Proceso Penal Venezolano.

En Venezuela con la entrada en vigencia del Código Orgánico Procesal Penal

(COPP), se estableció un proceso penal regido por el Sistema Acusatorio que trajo
consigo cambios resaltantes, además de los derechos y garantías procesales del
imputado y de la víctima. Ahora bien, en este sentido, el proceso penal venezolano
se desarrolla en grandes fases o etapas procesales como son la fase
preparatoria, fase intermedia, fase de juicio, fase de impugnación recursiva y fase
de ejecución. Estas fases se desarrollan conforme al principio de preclusión
procesal, es decir, transcurren una tras otra en orden consecutivo y cronológico y
al terminar una inmediatamente prosigue la otra. A la par de estas fases, existen
dos instancias ordinarias y una instancia extraordinaria. La primera instancia penal
está conformada por los Tribunales en Funciones de Control, Tribunales de Juicio
y Tribunales de Ejecución penal. La segunda instancia penal es ejercida por la
Corte de Apelaciones. Por último, la instancia extraordinaria es dirigida por la Sala
de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia. Para comenzar quiero hacer
énfasis en los sujetos procesales, estos son todas las personas naturales y
jurídicas que intervienen en el proceso penal, cualquiera sea su rol o grado de
participación. Los fundamentales, son aquellos que integran la relación jurídico-
procesal, sin los cuales no podría existir el proceso son el Órgano jurisdiccional y
las partes. Los connaturales, son aquellos que tienen intervención habitual
decisiva en el proceso, aun cuando no forman parte de la relación jurídico-
procesal, tales como, secretarios, alguaciles, escribientes, policías, denunciantes,
testigos y peritos. Se les llama connaturales porque su intervención es cónsona
con la naturaleza del proceso penal. Los eventuales, son aquellos que pueden
tener una participación eventual en el proceso, de manera que pueden estar o no
presentes en un enjuiciamiento concreto, tal es el caso del demandante civil, del
tercero civilmente responsable, del tercero excluyente y del público en general. Así
mismo son partes en dicho proceso, el imputado, la víctima, el juez y los auxiliares
y por supuesto el Ministerio Público. Es importante señalar que solo de dos
maneras puede privarse de la libertad a una persona (Art. 44.1 C.R.B.V y 236
C.O.P.P): en flagrancia o por orden judicial. Ahora bien, dicho esto expondré de
manera breve lo comprendido sobre los actos procesales que ocurren en cada una
de estas etapas e instancias. La primera fase, la preparatoria, se inicia cuando la
investigación por parte del Ministerio Público, quien es titular de la acción penal en
los delitos de acción pública, y con base en ello está obligado a ejercerla,
concretándose de esta manera los principios de legalidad y oficialidad de la
acción. En tal sentido, los Arts. 262 y 263 COPP, delimitan el objeto y alcance de
esta primera fase, así como también le atribuye al Ministerio Público la dirección
de la misma, donde lo fundamental es la preparación del juicio oral y público. En
esta primera fase le corresponde a los Jueces controlar el cumplimiento de los
principios y garantías procesales; así como practicar las pruebas anticipadas,
resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones, y es por
ello que cuando el Órgano encargado de la investigación requiera la práctica de
pruebas anticipadas, debe ser autorizado por el Órgano jurisdiccional. De tal
manera la fase preparatoria, puede iniciar de varias formas: por una aprehensión
en flagrancia, a través de una investigación de oficio, mediante la interposición de
una querella, o por una denuncia. La investigación de oficio es cuando el
Ministerio Público tiene conocimiento de la comisión de un hecho punible de
acción pública, y da inicio a la investigación mediante una orden de inicio de
investigación. Por denuncia, se realiza cuando una persona tiene conocimiento de
un hecho punible puede denunciarlo verbalmente o por escrito ante un órgano
policial, ante el cuerpo de investigaciones penales o directamente ante el
Ministerio Publico. Por aprehensión en flagrancia, es cuando la persona es
sorprendida durante la comisión de un delito y es aprehendida por las autoridades
policiales por lo cual será puesta a la orden del Fiscal Ministerio Público de
guardia en el lapso de 12 horas, quien a su vez lo pondrá a la orden de un tribunal
de control dentro de las 36 horas siguientes, y el tribunal de control tendrá 48
horas más para realizar la audiencia de presentación, Mientras que por querella
penal, la víctima puede instar la persecución penal en los delitos de acción
pública, y esta le confiere a la víctima la condición de parte formal en el proceso.
Cabe destacar que esta primera fase concluye de tres maneras; Con el archivo de
las actuaciones por parte del Ministerio Público, denominado por el COPP, Archivo
Fiscal; Con la solicitud de sobreseimiento que efectué Ministerio Publico ante el
juez de control; y con la proposición de la acusación, acto que seguidamente
daría lugar a la apertura de la fase intermedia, Una vez presentado el acto
conclusivo acusación por parte de la Fiscalía del Ministerio Público, el paso
procesal siguiente es la AUDIENCIA PRELIMINAR, la cual deberá ser fijada por el
Juez de Control en un lapso no menor de 15 días ni mayor de 20. Sin embargo, en
el ejercicio, lo común es que dicha audiencia no se realice con la celeridad
procesal que la norma adjetiva penal establece en lapsos (45 días de investigación
más 20 preliminar), sino que puede transcurrir un tiempo bastante considerable
para que pueda celebrarse efectivamente la audiencia preliminar, ya que una vez
convocada por el Juez de Control, la preliminar puede ser diferida por distintos
motivos pueden ser la incomparecencia de todas las partes, porque no se puedo
trasladar al imputado, por diferimiento por auto del tribunal por exceso de trabajo
acumulado, por falta de notificación de la víctima, entre otros.) Por eso, el mismo
COPP dispone que “en caso de que hubiere que diferir la audiencia, ésta deberá
ser fijada nuevamente en un plazo que no podrá exceder de veinte días”. Y así se
puede fijar y diferir innumerables veces, transcurriendo meses de retardo procesal
en fase intermedia hasta que se pueda realizar la audiencia preliminar. Pese a
esto, me queda claro que el único fin que persigue esta fase es el de DEPURAR el
proceso con miras al juicio oral y DECIDIR si hay mérito para el enjuiciamiento del
acusado o CAUSA PROBABLE para ir a juicio. Es entonces que la función
principal del Juez de Control en la audiencia preliminar, es la de ejercer el control
judicial y ser un filtro purificador o de decantación del escrito de acusación fiscal y
de la acusación particular propia de la víctima querellante, si la hubiere. Una vez
admitida la acusación, el juez de control le preguntará al acusado si desea admitir
los hechos, explicándole en qué consiste este procedimiento especial y la rebaja
de pena que puede recibir. Si no desea admitir los hechos, la secretaria dejará
constancia. Si admite los hechos, el juez pasará a dictar sentencia condenatoria
con la pena correspondiente a los delitos y termina el proceso, no hay pase a
juicio en este caso porque ya no hay nada que debatir. Caso distinto en el que
admitida la acusación y considerada la existencia de un pronóstico de condena, el
juez ordenará la remisión del expediente a fase de juicio mediante el auto de
apertura a juicio, este auto viene a ser un “resumen del proceso penal”, para
informarle al juez de juicio cuáles son los hechos que se atribuyen al acusado,
cuáles son los elementos probatorios y cuál es la calificación jurídica que se le dio
a esos hechos, de tal manera en esta fase se emite el pronunciamiento definitivo
sobre el fondo del asunto planteado. Seguidamente La fase de impugnación o
recursos, donde las partes tendrán la oportunidad de recurrir por los medios y en
los casos establecidos, en contra de las decisiones judiciales a quienes la ley
reconozca expresamente ese derecho. Y, por último, la fase de ejecución, en la
cual el Juez correspondiente velará por el cumplimiento de las penas y medidas
de seguridad impuestas mediante sentencia firme. De igual forma velará por los
derechos del condenado; conoce de las solicitudes de beneficios procesales como
lo son las formas alternativas de cumplimiento de pena: Libertad condicional,
Confinamiento, Supresión condicional de la ejecución de la penal, el juez de
Ejecución puede otorgar o negar estos beneficios procesales; en ambas
circunstancias las decisiones son apelables por la parte interesada. Es preciso
señalar que durante el proceso penal, el COPP en su artículo 127, señala una
serie de derechos de los que no se pueden privar al imputado, para nombrar
brevemente algunos de estos; Se le debe informar acerca de los hechos que se le
imputan, así como permitirle comunicarse con sus familiares y abogado de
confianza para informar sobre su detención, ser asistido por un defensor(defensa
técnica), [también existe la modalidad de autodefensa; ejercida por el imputado],
no ser sometido a torturas, tratos crueles e inhumanos o degradantes de su
dignidad personal, solicitar ante el tribunal el sobreseimiento que significa que no
se va a continuar con la investigación ni con el proceso judicial, y la persona
queda en plena libertad, de tal manera que cesa cualquier medida en su contra y
no existe motivo para seguir cumpliendo algún régimen de presentación o alguna
otra medida dictada por el tribunal.
Concluyendo con el estudio del proceso penal en la legislación de Venezuela, le
considero sumamente importante por cuanto el Proceso Penal es un conjunto de
actos tendientes a la investigación y esclarecimiento de hechos punibles, con el fin
de determinar la responsabilidad penal de las personas involucradas en tales
delitos y así poder establecer su culpabilidad o inocencia. Entendiendo que, en
Venezuela, el proceso penal se rige por un sistema acusatorio en donde el Estado,
por el carácter social que reviste la realización de un hecho punible, es quien,
mediante sus órganos, tiene la facultad de perseguir y procurar la consecución de
este proceso. Considerando dicho sistema novedoso por cuanto ha sido
implementado en nuestro país recientemente, y preciso que este sistema gira
sobre el eje de principios y garantías que buscan la verdad por medios idóneos y
la correcta aplicación de los medios necesarios para una sana aplicación de
normas. Principios como el de juicio previo y debido proceso puesto que nadie
puede ser condenado sin ser sometido previamente a un juicio penal, oral y
público. En cuanto al debido proceso, existe la necesidad de un Juez imparcial,
que no tenga más interés que el de administrar justicia. El principio de la
participación ciudadana, en virtud de este principio, los ciudadanos podrán
participar directamente en la administración de la justicia penal. El principio de
presunción de inocencia, es fundamental en el Sistema Acusatorio que el
imputado se presuma inocente, entre otros. De las garantías constitucionales del
debido proceso, de legalidad, celeridad, juez natural únicamente en cuanto hace
relación con la imparcialidad, oralidad y publicidad. En este sentido, la justicia
penal venezolana atiende a la necesidad de desarrollar herramientas para su
mejor funcionamiento. Es entonces que dentro de este objeto y del cambio radical
de las instituciones jurídicas penales, se ha introducido en Venezuela, figuras que
anteriormente no habían sido consideradas, tendientes a colaborar con los
principios que rigen al derecho procesal penal, permitiendo la celeridad y
economía procesal, así como una mayor humanización dentro del proceso. De tal
manera, lo que se busca con la implementación del sistema acusatorio en la
administración de justicia penal en Venezuela es que el juzgamiento de un
ciudadano se realice de forma digna, que la víctima de un delito tenga derecho a
ser respetada y a ser escuchada, que exista imparcialidad en el debate y que el
mismo este signado por la claridad y la transparencia, aunado al hecho de que la
ciudadanía pueda presenciar un juicio oral y público y también pueda participar en
las decisiones sobre la culpabilidad o no del imputado, lo cual acaba con los
poderes supremos que tenía el juez en el sistema inquisitivo, consagrado en el
derogado Código de enjuiciamiento criminal donde se cercenaban los derechos
inherentes de todo ser humano.
Vismairy Milagro Blanco Villegas; C.I;24908535. IV Año Derecho Sección (UN)