CUADRO SINÓPTICO

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA.

SANDRA NAYIBE QUINTERO JEREZ

Estudiante

DIANA PATRICIA BERRENCHE SARMIENTO

Profesor Consultor Gestión Ambiental

UNIVERSIDAD DE SANTANDER CV UDES.

Esp. Dirección de Organizaciones Prestadoras de Servicios de Salud

BUCARAMANGA

Agosto 2020
 INTRODUCCIÓN

Colombia a través de su historia ha venido de menos a más en relación a la importancia de los

procesos de planificación en el uso de los recursos naturales con una visión de cuidado sobre

generaciones futuras evocado en un desarrollo sostenible.

Hoy día vemos los efectos de una educación ambiental, los cuales 20 años después tienden a

repetirse y a generar a partir de estos conceptos un redimensionamiento de las responsabilidades

ambientales en el ámbito nacional.

La nueva Constitución Política (CP) en Colombia en el año de 1991 toma como referente en

lo ambiental, lo plasmado en el ya existente Decreto 2811 o Código Nacional de los Recursos

Naturales; mencionado en el artículo 79 (CP) dónde retoma “el derecho a un ambiente sano que

tienen las personas”, el artículo 8 (CP) que cita el “deber compartido estado - personas en el

cuidado del ambiente”, el artículo 67 (CP) sobre “educación ambiental” y el 80 (CP) sobre la

“planificación del uso de los recursos naturales” y que sumado a la Cumbre de Río de Janeiro

sobre desarrollo sostenible en 1992, donde aporto directrices que abordan lo legislativo y lo

técnico en materia ambiental.

A continuación presentare Cuadro sinóptico de la legislación ambiental en Colombia.

 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Podemos definir un Sistema de Gestión Ambiental como una combinación de procesos que

permiten que una empresa reduzca sus impactos ambientales y aumente su eficiencia para

conseguir mejoras tanto económicas como ambientales y operativas. El Sistema de gestión

ambiental ofrece un marco para la gestión ambiental e implica tareas como formación,

inspecciones, establecer una política y objetivos, gestión de riesgos etc.

Principios de los Sistemas de Gestión Ambiental

Todo Sistema de Gestión ambiental está basada en 5 principios básicos.

 Primer principio: Se centra en saber lo que hay que hacer, comprobar que existe un

compromiso de toda la empresa con el SGA y también definir un Política Ambiental.

 Segundo principio: Consiste en diseñar un plan de Acción para que se puedan cumplir

con los requisitos establecidos en la política ambiental y exigidos por la norma.

 Tercer principio: Revisar qué es lo que se requiere para cumplir con los objetivos y metas

ambientales para así buscar las herramientas que se necesitan para seguir con la política

ambiental.
  Cuarto principio: este principio es de control, consiste en realizar evaluaciones

cualitativas y cuantitativas periódicamente para comprobar si todo lo que se está haciendo

es conforme o no a la política ambiental de la empresa.

 Quinto principio: comprobar e intentar mejorar la política ambiental, las metas, objetivos

y las medidas que se han tomado. Es decir, buscar la mejora continua del desempeño

ambiental de la empresa. [ CITATION LaE18 \l 9226 ]

GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL

La gestión ambiental, o gestión del medio ambiente de la empresa, son el conjunto de acciones

y decisiones tomadas por una organización sobre los aspectos que puedan afectar a nuestro

entorno. Se basa en la forma de actuar en base al desarrollo sostenible y la preocupación por el

medio ambiente durante el desarrollo de nuestra actividad empresarial.

De esta forma, el objetivo de las empresas consiste en reducir al máximo el impacto ambiental

que posee nuestra actividad, para que pueda seguir desarrollándose sin problemas ni

consecuencias negativas para el entorno.

Normatividad Ambiental Es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones

generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular

 Norma ISO 14001: Sistema de Gestión Ambiental

El estándar ISO 14001, proporciona el enfoque verde de las empresas. Se trata de un

mecanismo para la coordinación de acciones y decisiones en torno a controlar el impacto que las

actividades de las empresas pueden generar en los entornos en los que operan.

Para que el proceso de implementación de la norma ISO 14001 sea exitoso, el primer paso

consiste en adaptar las necesidades de la empresa a lo dispuesto en el estándar, lo cual implica

llevar a la práctica todos los indicadores.

En Colombia, hay diferentes organismos o entidades ambientales que emiten y regulan la

normatividad ambiental, entre ellos están: Congreso de la República, Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, Corporación Autónoma Regional, IDEAM y las Secretarías de Ambiente

de cada ciudad o municipio.

Legislación Ambiental

El derecho ambiental está constituido por las normas que hacen posible la relación entre el

hombre y su medio biofísico. El inicio del derecho en Colombia se dio en 1913 con leyes

referentes a la protección de bosques.

 En 1973 se crea la ley marco, la cual autoriza la expedición del código de los recursos

naturales en donde por primera vez se habla de ambiente y contaminación ambiental. En este se

establece que el medio ambiente es patrimonio común de la población.

En Colombia, hay diferentes organismos o entidades ambientales que emiten y regulan la

normatividad ambiental, entre ellos están: Congreso de la República, Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, Corporación Autónoma Regional, IDEAM y las Secretarías de Ambiente

de cada ciudad o municipio.

La Constitución Política de Colombia de 1991, elevo a norma constitucional la consideración,

manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes

principios fundamentales:

 Derecho a un ambiente sano

 El medio ambiente como patrimonio común

 Desarrollo Sostenible

A continuación se expondrá la Normatividad Ambiental Más notable y vigente.

 NORMATIVIDAD AMBIENTAL COLOMBIANA

CONSTITUCION POLITICA Art. 79 “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.

ANTECEDENTES * 1971. La Plataforma Continental

GESTIÓN * 1971. Pesca y conservación de los recursos vivos del mar
AMBIENTAL EN * 1973. Reunión de Estocolmo
COLOMBIA Convenios * 1983. Protección del patrimonio mundial, cultural y natural

y Cumbres * 1981. Convenio CITES

* 1985. Protección del medio marino y la zona costera del Pacifico
* 1990. Convenio de Viena
* 1992 la Cumbre de Rio sobre Ambiente y Desarrollo,
* 2001 Protocolo de Kioto
  Ley 2 de 1952, se da la creación de parques
 Decreto 1875 de 1979 Prevención del medio marino
 Ley 10 de 1980 Prohibición del uso de armas químicas
 Ley 99 de 1993, se establecen las bases del SINA

ANTECEDENTES AVANCES  En 1998 Política Nacional ambiental para el PND

 En 2000 Política para el desarrollo sostenible en zonas costeras
LEGISLATIVOS

* Decreto 2763 de 2001 modifica el Decreto 2676 de 2000 sobre la gestión

integral de los residuos hospitalarios y similares.
* Decreto 1669 del 2002 modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000
* Decreto 1140 de 2003 modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002
* Decreto 1443 de 2004 Reglamenta parcialmente el Decreto 2811 de 1974, la ley 253
RESIDUOS De 1996 y la ley 430 de 1998 (Prevención y control de la

SOLIDOS Contaminación ambiental)

*Decreto 838 de 2005 Modifica el Decreto 1713 de 2002 (Disposición final de
Residuos solidos
*Decreto 4741 de 2005 Reglamenta la prevención y el manejo de los Residuos o
 desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral
*Decreto
* DECRETO3695502
de 2009
/ 2003 Reglamenta
Se adoptalaelley 1259
plan de 2008
de contingencia contra derrames de
hidrocarburos derivados y sustancias nocivas
* LEY 1252 / 2008
* LEY 55 DE 1993 (Julio 2)
* Diario Oficial No. 40.936 Por el cual se reglamenta la decisión andina 436 de 1998

De 6 de julio de 1993 para el registro y control de plaguicidas químicos de uso

agrícola
* DECRETO 1609/ 31 de 2002 Por medio del cual se reglamenta el manejo y transporte
Sustancias Químicas Explosivas terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera

NORMATIVIDAD

GESTIÓN DE * RESOLUCION 301 / 2008 Por la cual se adopta el Reglamento de Protección y

Seguridad Radiológica
PRODUCTOS QUIMICOS
* LEY 1196 / 2008 Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos
persistentes

* CONVENIO SOBRE LA SEGURIDAD EN LA UTILIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS

QUÍMICOS EN EL TRABAJO La Conferencia General de la Organización Internacional
del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de
Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, el
 6 de junio de 1990, en su septuagésima séptima reunión

LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio
Ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

MÁXIMO REFERENTE DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

*Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el “Programa para el Uso Eficiente y Ahorro
del Agua”

* Ley 697 del 2001 Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía,
se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras
Disposiciones.
*Ley 1715 de 201 Promueve el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de
NORMATIVIDAD energía, así como al fomento de la inversión, la investigación y el
desarrollo de Tecnologías limpias
USO RACIONAL DEL

AGUA
* Política Nacional para la Gestión La cual establece como principio 6 “Ahorro y uso
eficiente: el agua dulce se considera un recurso escaso
Integral del Recurso Hídrico y por lo tanto, su uso será racional y se basará en el
ahorro y uso eficiente”.
 *Decreto 3570 de 2011 Se establece dirigir las acciones destinadas a velar por la
Gestión integral del recurso hídrico, a fin de promover la
Conservación y el aprovechamiento sostenible del agua

*Decreto 1933 de 1994. Por el cual se reglamenta el artículo 45 de la Ley 99 de

1993.
DECRETOS

NORMATIVIDAD SSSS *Decreto 1090 del 2018 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS) regula el Programa para el Uso Eficiente y
USO RACIONAL Ahorro de Agua

DEL AGUA *Decreto Único Compila las disposiciones reglamentarias del Sector
Reglamentario 1076 Ambiente. Reglamenta las normas relacionadas con
del 2015 los recursos de aguas en todos sus estados, y la
preservación, manejo y uso de las aguas.

*El Pacto de Uso Eficiente y Ahorro de Agua suscrito con ANDESCO en

Septiembre de 2012.
*El Pacto de Uso Eficiente del agua suscrito con la Unidad de Planificación
PACTOS Rural Agropecuaria en diciembre de 2013.
 *El Pacto de Uso Eficiente del Agua para el sector hidroeléctrico suscrito
Con ANDESCO en marzo de 2014.
*LEY 697 de 2001 Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la
energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se
dictan otras disposiciones.

*LEY 1715 de 2014 La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la
Utilización de las fuentes no convencionales de energía,
principalmente aquellas de carácter renovable

*LEY 1955 de 2019 El Gobierno nacional, y el resto de administraciones públicas, en un

término no superior a un año, a partir del 1° de junio de 2019,
realizarán la auditoría energética de sus instalaciones y establecerán
NORMATIVIDAD
objetivos de ahorro de energía a ser alcanzadas a través de medidas
USO RACIONAL DE de eficiencia energética y de cambios y/o adecuaciones en su
infraestructura.
LA ENERGIA

*Decreto 3683 del 2003 Reglamenta el uso racional y eficiente de la energía, crea la
Comisión Intersectorial para el uso racional y eficiente de la energía
y fuentes no convencionales de energía, (CIURE)

*Decreto 2331de 2007 Establece como medida tendiente al uso racional y eficiente de
Energía eléctrica, la utilización o sustitución en los edificios cuyos
usuarios sean entidades oficiales de cualquier orden, de todas las
bombillas incandescentes por bombillas ahorradoras específicamente
Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC) de alta eficiencia

*Decreto 895 del 2008 Modifica y adiciona el Decreto Nacional 2331 de 2007 sobre uso
 racional y eficiente de energía eléctrica, autorizando la sustitución
de las fuentes de iluminación

*Decreto 2688 del 2008 Modifica el Decreto Reglamentario 3683 de 2003 con el fin de
dinamizar y hacer más eficiente el desarrollo de las actividades de
la Comisión Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la
Energía y Fuentes no Convencionales de Energía CIURE.
NORMATIVIDAD

USO RACIONAL DE *Resolución 180919 de 2010 Por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2010-2015
para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de
LA ENERGIA la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales,
PROURE
Ministerio de Minas y Energía

La Norma de ‘Vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de

alcantarillado público’ busca reducir y controlar las sustancias contaminantes que llegan a ríos,
lagunas y al sistema de alcantarillado público, entre otros.

NORMATIVIDAD

SOBRE VERTIMENTOS *LEY 373 de 1997 Estableció el reúso obligatorio de las aguas de origen
Superficial, subterráneo o lluvias utilizadas en actividades
que generen afluentes líquidos, previo a un análisis técnico,
socio-económico y de las normas de calidad ambiental
 *Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979

*Decreto 3930 del 2010 Reglamenta parcialmente el Decreto 1594 de 1984

*Decreto 4728 del 2010 Se modifica parcialmente el Decreto 3930 del 2010

NORMATIVIDAD
*Decreto 1076 de 2015 Promueve el Reúso de las Aguas Residuales a través de los
SOBRE VERTIMENTOS
Planes de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos – PRTLGV y lo incluye en la gradualidad para
el cumplimiento de la norma de vertimientos.

*Resolución 0631 del 2015 Por medio del cual s establecen los parámetros y los valores límites
y máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de
Agua superficiales y a los sistemas de alcantarillado publico
 *Resolución 2254 del 2017 Por el cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente

*Resolución 0601 del 2006 por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel
de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones
de referencia.

*Resolución 619 de 1997 Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de
los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para
fuentes fijas.

*Resolución 886 de 2004 Por la cual se modifica parcialmente la Resolución número

0058 del 21 de enero de 2002 y se dictan otras disposiciones.
NORMATIVIDAD
*Resolución 003500 de 2005 Por la cual se establecen las condiciones mínimas que deben
DE CONTAMINACION cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para realizar
las revisiones técnico mecánica y de gases de los vehículos
ATMOSFERICA automotores que transiten por el territorio nacional.

*Decreto 1697 de 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el decreto 948
de 1995, que contiene el reglamento de protección y control
de calidad el aire.

*Decreto 1552 del 2000 Por el cual se modifica el art. 38 del Decreto 948 de 1995,
modificado por el art. 3° del Decreto 2107 de 1995.

*Decreto 979 del 2006 Por el cual se modifica los arts. 7°, 10°, 93°, 94° y 108 del
Decreto 948 de 1995.
 *Decreto 623 del 2011 Por medio del cual se clasifican las área fuente de
contaminación ambiental clase I, II y III de Bogotá D.C

*LEY 1968 de 2019 Por la cual se prohíbe el uso de asbesto en el territorio

nacional, la cual contribuirá a realizar un seguimiento a la
NORMATIVIDAD calidad de aire afectada por la presencia de fibras de asbesto.

DE *LEY 1972 de 2019 Establece medidas tendientes a la reducción de emisiones contaminantes al

aire provenientes de fuentes móviles que circulen por el territorio nacional,
CONTAMINACION haciendo énfasis en el material particulado, con el fin de resguardar la vida,
la salud y goce de ambiente sano.
ATMOSFERICA
* LEY 1892 de 2018 Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Minamata
sobre el mercurio, la cual permitirá establecer estrategias
para la prevención y el control de emisiones de mercurio al
aire.
 Las Buenas Prácticas Ambientales se pueden definir como aquellas acciones que pretenden reducir el
impacto ambiental negativo que causan lo procesos productivos a través de cambios en la
Organización de los procesos y las actividades.

*Reducir el consumo y el coste de los recursos (agua, energía, etc.)

*Disminuir la cantidad de residuos producidos y facilitar su reutilización.

RESULTADOS
*Reducir las emisiones a la atmósfera, los ruidos y los vertidos de aguas.

*Mejorar la competitividad de la empresa.

*Optimiza el consumo de agua. ...

*Enciende la luz solo cuando sea necesario. ...

BUENAS *Reduce el ruido. ...

PRACTICAS *Mantén los niveles de climatización adecuados. ...

EMPRESARIALES *Apaga los aparatos eléctricos. ...

*Reduce las necesidades de material. ...

*Deposita los residuos en el lugar adecuado.

 * Decreto 465

del 23 de marzo de 2020 Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo
relacionado con la adopción de disposiciones transitorias en materia
de concesiones de agua para la prestación del servicio público
esencial de acueducto, y se toman otras determinaciones en el marco
de la emergencia sanitaria declarada por el Gobierno nacional a
causa de la Pandemia COVID-19.
DISPOSICIONES DEL

GOBIERNO NACIONAL

DURANTE LA * Resolución 319 del

EMERGENCIA SANITARIA 31 de marzo de 2020 Por medio de la cual se establecen las medidas en materia de
prestación de los servicios a cargo del Ministerio de Ambiente y
POR COVID-19 Desarrollo Sostenible para dar cumplimiento al Decreto 491 del 28
de marzo de 2020 y garantizar la atención a los administrados y el
cumplimiento efectivo de las funciones administrativas.

* Circular N.º 9 Recomendaciones para la implementación del Decreto 491 de 2020

en los trámites administrativos a cargo de las autoridades
ambientales del Sistema Nacional Ambiental y atención de las
peticiones, quejas, reclamos, denuncias, solicitudes de información
(PQRDS), relacionados con políticas y aplicación de la normatividad
ambiental
 CONCLUSIONES

 Es función del Estado Colombiano, reglamentar la normatividad ambiental, con el fin de

preservar y conservar el futuro de los recursos naturales y crear un ambiente sostenible

para el mismo.

 Colombia ha venido evolucionado y avanzando en la implementación de normas que

protegen el medio ambiente

 El aumento de los problemas medioambientales son hoy por hoy un tema que nos

preocupa en especial a los santandereanos, que vemos amenazado nuestro futuro acuífero

al ver como la explotación minera quiere llegar a nuestros Paramos, en especial el de

Santurbán, el cual tiene una de las mayores reservas de agua en Colombia.

 En el cuidado de nuestros recursos y riquezas naturales, esta el futuro de Colombia, vemos

que los gobiernos han hecho esfuerzos para su protección, pero hace falta reglamentar

estas normas para que no estén en riesgo de una manipulación y contaminación por parte

de las grandes minerías.

 Esta nueva visión del medio ambiente es muy positiva ya que estudiando los problemas

sociales, culturales y políticos de una sociedad y modificando determinados

comportamientos, hábitos y dinámicas, se puede conseguir cambios de actitudes que darán

lugar a un interés por el medio ambiente.

 Vemos el cuidado del medio ambiente como un sinónimo de desarrollo sostenible que

garantice un adecuado nivel de vida para las generaciones futuras

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