ESTUDIOS PREVIOS: DICIEMBRE DE 2018
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 ,
la Ley 1882 de 2018 y el Decreto 1082 de 2015, el siguiente proceso se adelantará
mediante la modalidad de concurso de méritos, de conformidad con el objeto y la cuantía
identificados en el presente documento; motivo por el cual se formulan los siguientes
Estudios Previos que soportarán el trámite del Proceso Contractual.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER
La Constitución Politíca de Colombia en su Artículo 311 establece como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado al Municipio, al cual le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y las demás que le sean
asignadas por el ordenamiento jurídico.
El Acuerdo Municipal 029 del 4 de octubre de 2010, creo el establecimiento público de
orden municipal denominado INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA
RECREACION DE IBAGUE “IMDRI”, dotado de personería jurídica, autonomía
administrativa, presupuestal y patrimonio propio e independiente.
Que existen escenarios deportivos comunitarios con equipamiento dentro del barrio,
símbolo colectivo, solidario, lugares comunes y puntos de encuentro de la comunidad que
se deben usar en función de los principios de acción comunal.
Que la Ley 181 de 1995 en su Artículo 70 menciona “Los municipios, en cumplimiento de
la Ley 12 de 1986, el Decreto 77 de 1986 y la Ley 60 de 1993, tendrán a su cargo la
construcción, administración, mantenimiento y adecuación de los respectivos escenarios
deportivos. El Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, dará la asistencia técnica
correspondiente”.
Que el Acuerdo 007 del 14 de Mayo de 2014, en su artículo cuarto enuncia “los
escenarios deportivos se clasifican de acuerdo a la cobertura poblacional, magnitud,
planta física y especificaciones técnicas
Que el Acuerdo Municipal 030 del 30 de noviembre de 2010 “Por medio del cual se crea el
programa para cultura ciudadana en los escenarios deportivos “cuidemos nuestros
escenarios”, tiene como propósito principal la adopción y cuidado adecuado de los
mismos, por parte de los diferentes grupos poblacionales como componente de inclusión
social, con el fin de preservarlos en el tiempo y que se utilicen para la realización de
certámenes deportivos locales, nacionales e internacionales.
En virtud de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo 2016-2019 y en cumplimiento
del Artículo 52 de la Constitución Nacional el cual establece que el ejercicio del deporte,
sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la
formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser
humano y que además forman parte de la educación y teniendo en cuenta que el objeto
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del IMDRI es el patrocinio, fomento, masificación, divulgación, administración,
planificacion, coordinación, ejecucion, y asesoramiento de la practica del deporte, la
recreación, promoción y ejecución de espectaculos publicos y el aprovechamiento del
tiempo libre y la promoción extra escolar de la niñez y la juventud, promoviendo el
derecho de todas las personas a ejercitar el libre acceso a una formación fisica y espritual
adecuadas, la implementación y fomento de la educación fisica, en el municipio de
Ibagué. Así como tambien lo dispuesto en la Ley 181 de 1995 “Por el cual se dictan
disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la Educación Fisica y se crea el Sistema Nacional del Deporte y del Decreto
Reglamentario 1228 de 1995.
Asi mismo, se tiene proyectado la ejecución del Programa CONSTRUCCION,
MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y DOTACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS, que
está encaminado a una infraestructura diseñada y adaptada para la práctica regular y
permanente del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física, en los
diferentes sectores de la ciudad que podrán garantizar la participación de los diferentes
grupos poblacionales del municipio de Ibagué; para ello se hace necesario contar con la
proyección y la construcción de nuevos escenarios deportivos, así como el
mantenimiento, la adecuación y dotación de los escenarios recreo-deportivos existentes
desde una eficiente administración de los mismos que garanticen principios de
oportunidad y equidad.
Para el desarrollo de este Programa se cuenta con proyecto radicado y viabilizado en el
Banco de Programas y Proyectos de Inversion Municipal – BPPIM, con el Codigo BPIN
20187300100004, el cual se encuentra acorde con lo establecido en el Acuerdo 006 del
15 de junio de 2016 “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo “Por Ibagué con
Todo el Corazón 2016-2019” del Municipio de Ibagué y se dictan otras disposiciones”, y
que conlleva a lo establecido en el Acuerdo 004 del 20 de Septiembre de 2016 “POR EL
CUAL APRUEBA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS VIGENCIA 2017 DEL
INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE IBAGUÉ “IMDRI”.
El Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué IMDRI, en desarrollo del
programa CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y DOTACIÓN DE
ESCENARIOS DEPORTIVOS, a través de los cuales se pretende A) mantener, adecuar
los escenarios deportivos y recreativos de la ciudad. B) Construir y/o culminar 11
nuevos escenarios deportivos y recreativos (juegos nacionales). C). Construcción de
30 nuevos escenarios deportivos y recreativos urbanos y rurales. D.) Construir 20
canchas sintéticas de futbol.
Para ello, cabe precisar que desarrollo de su objeto principal, el IMDRI además tiene
como una de sus funciones principales, la administración de los escenarios deportivos del
municipio de Ibagué, tales como Parque Deportivo, Estadio Manuel Murillo Toro y Unidad
Deportiva Calle 42, Polideportivos y demás.
Que, de conformidad con el artículo 27 del Decreto 1228 de 1995, los Juegos Deportivos
Nacionales “Constituyen el máximo evento deportivo del país y se realizarán en categoría
abierta cada cuatro (4) años, como iniciación del ciclo selectivo y de preparación de los
deportistas que representarán al país en competiciones o eventos deportivos
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internacionales. A la solicitud de sedes y organización de eventos o competiciones de
carácter nacional y departamental se aplicará, en lo pertinente, el reglamento expedido
por Coldeportes.”
Que, por su parte, el artículo 8 de la Ley 582 de 2000 creó los “Juegos Paralímpicos
Nacionales, con un ciclo de cuatro (4) años. Se realizarán inmediatamente después y en
la misma sede de los Juegos Deportivos Nacionales, con la misma estructura y logística
empleada en los Juegos Deportivos Nacionales.”
Dicho lo anterior, el Gobierno Nacional a través del Departamento Administrativo del
Deporte, la Recreación, la Actividad Física, y el Aprovechamiento del Tiempo Libre-
COLDEPORTES, mediante Resolución No.381 de 2013 modificada por la Resolución No.
0449 del 13 de marzo de 2014 promulgó la Carta Deportiva Fundamental de los XX
Juegos Deportivos Nacionales. Asimismo, COLDEPORTES a través de Resolución No.
0449 de 11 de abril de 2013 modificada por la Resolución No. 0448 del 13 de marzo de
2014 promulgó la Carta Deportiva Fundamental de los IV juegos Paranacionales.
Que, en ejercicio de sus funciones, COLDEPORTES, con el aval de la Presidencia de la
República, definió como sedes de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV Juegos
Paranacionales, a los Departamentos de Chocó y Tolima. En razón a esta decisión,
COLDEPORTES, en conjunto con los Departamentos respectivos, establecieron las
subsedes donde se realizarán las inversiones para adecuar la infraestructura deportiva
requerida, así: Departamento del Tolima: Los municipios de Ibagué, Chaparral, Espinal,
Líbano, Melgar y Prado.
Que, el documento CONPES 3812 del 3 de julio del 2014, declaró de importancia
estratégica para el país, los proyectos de inversión “Construcción, Adecuación y Dotación
de Escenarios Deportivos para Juegos Nacionales e Internaciones en Colombia”, y
“Apoyo a la Organización y Realización de los Juegos Deportivos Nacionales y
Paranacionales en Colombia”, a cargo de COLDEPORTES, con el fin de garantizar los
recursos que permitieran el desarrollo de las obras de construcción y adecuación de la
infraestructura requerida para la realización de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV
Paranacionales.
Que posteriormente, a través de la modalidad de licitación pública, el IMDRI adjudicó y
celebró los contratos de obra No. 119 y 74 de 2015, para la ejecución de las obras de los
escenarios deportivos en la Unidad Deportiva Calle 42 con carrera 5ta y el Parque
Deportivo, ambos ubicados en el municipio de Ibagué.
Que ante los denotados incumplimientos de los contratistas de obra del Parque Deportivo
y de la Unidad 42, el Municipio de Ibagué, el IMDRI y COLDEPORTES, decidieron aunar
esfuerzos para culminar las obras de los escenarios deportivos de la ciudad, en pro del
interés general, y la necesidad de la comunidad Ibaguereña de poder contar nuevamente
con espacios deportivos propicios para el fomento del deporte y la recreación.
Para dichos efectos, la Alcaldía de Ibagué, el IMDRI y COLDEPORTES suscribieron el
convenio de asociación No.456 de 2016 con la Sociedad Colombiana de Ingenieros cuyo
objeto es: “AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
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ENTRE COLDEPORTES, EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ, EL INSTITUTO MUNICIPAL
PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE IBAGUÉ-IMDRI Y LA SOCIEDAD
COLOMBIANA DE INGENIEROS PARA LA REALIZACIÓN DEL PERITAJE Y/O
CONCEPTO TÉCNICO QUE PERMITA DETERMINAR EL ESTADO ACTUAL DE LAS
OBRAS EJECUTADAS EN DESARROLLO DE LA CONSTRUCCIÓN Y
REFORZAMIENTO DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS UBICADOS EN EL PARQUE
DEPORTIVO, UNIDAD DEPORTIVA CALLE 42 CON CARRERA 5 Y EL ESTADIO
MANUEL MURILLO TORO EN LA CIUDAD DE IBAGUÉ, PARA LOS XX JUEGOS
NACIONALES Y IV JUEGOS PARANACIONALES” por un valor del convenio de MIL
QUINIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y
CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA PESOS ($ 1.573.454. 860).
Culminado el convenio en cita, el día 31 de enero de 2017, la Sociedad Colombiana de
Ingenieros expuso ante la Mesa Regional de Moralización del Tolima, los resultados del
peritaje del estado actual de las obras inconclusas de los escenarios deportivos de la
ciudad de Ibagué, entre ellos, la Unidad Deportiva de la 42.
Que dentro de las recomendaciones del peritaje, la Sociedad Colombiana de Ingenieros
concluyó que se debe REALIZAR UN AJUSTE Y OPTIMIZACIÓN A LOS DISEÑOS DE
LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS INCONCLUSOS, con el propósito de licitar la
terminación de las obras deportivas, que incluye la Unidad Deportiva de la 42 y el Parque
Deportivo de la ciudad de Ibagué.
En razón de lo anterior, el IMDRI, con base en el estado actual de las obra, lo diseños
existentes y el concepto y recomendaciones de la Sociedad Colombiana de Ingenieros
inició el proceso de contratación bajo la modalidad de Concurso de Méritos No. CMA-003-
2017, cuyo objeto correspondió a: “LA REVISIÓN, AJUSTE, OPTIMIZACIÓN Y
COMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS, LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y
PLIEGOS DE CONDICIONES PARA OBRA DE LOS ESCENARIOS DE LA UNIDAD
DEPORTIVA CALLE 42 Y PARQUE DEPORTIVO EN IBAGUÉ, DE ACUERDO CON LA
DESCRIPCIÓN, ESPECIFICACIONES Y DEMÁS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN
EL PRESENTE PLIEGO DE CONDICIONES, ANEXOS Y APÉNDICES”.
Que una vez adelantado el referido proceso de selección, se suscribieron los contratos
de consultoría No. 43 del 2018 con la UNIÓN TEMPORAL CO2 ESCENARIOS y 44 de
2018 con MC CONSTRUCCIONES Y CONSULTORIAS S.A.S respectivamente, por los
siguientes valores: para el contrato 43, correspondiente a Parque Deportivo, la suma de
($[Link]) MIL CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES CIENTO TREINTA Y
CINCO MIL QUINIENTOS OCHENTA PESOS M/CTE.; y para el contrato 44,
correspondiente a Unidad Deportiva corresponde a la suma de ($896.827.210)
OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS VEINTISIETE MIL
DOSCIENTOS DIEZ PESOS M/CTE.
Que dentro de los productos a entregados por el Consultor UNIÓN TEMPORAL CO2
ESCENARIOS, dentro del contrato No. 43, como primera entrega se encontraban los
siguientes escenarios deportivos dentro del Parque Deportivo: (i) Patinodromo, (ii) Estadio
de Atletismo, y (iii) Cancha de Futbol 11.
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Que por lo anterior el IMDRI esta llevando a cabo la licitación No. COLMA-LP-09-2018-
IMDRI, cuyo objeto es la“CONSTRUCCION Y ADECUACIÓN DEL COLISEO MAYOR
EN EL PARQUE DEPORTIVO DE IBAGUE”.
Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Planta General
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Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista General
Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista General
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Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista General nocturna.
Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista interna.
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Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista interna.
Coliseo Mayor – Parque Deportivo Ibagué – Vista interna
CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL COLISEO MAYOR EN EL PARQUE
DEPORTIVO DE IBAGUE localizado en el costado norte con una área de implantación de
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13897,97 m2. La forma del edificio parte de un círculo con dos ejes de simetría muy claros
que permiten dividir el edificio en cuatro partes iguales para el desarrollo de su programa.
El Coliseo Mayor está compuesto por dos edificios: las graderías y la envolvente. Al estar
insertado en un talud, el edificio de graderías cuenta con tres niveles: un nivel inferior (N. -
3.90m) privado que desarrolla todo el tema técnico, logístico y deportivo con
administración, almacenamiento, backstage, tarima, bodegas, camerinos para jueces,
deportistas y artistas, control de dopaje, control técnico, cuarto de seguridad, duchas,
baños, vestieres, enfermería, sala de masajes, oficinas de técnicos deportivos, oficinas y
sala de prensa, protocolo y voluntariado, sala de reuniones, área técnica, una zona
múltiple de 356.55 m2 y un área de cancha de 1188.00 m2; el nivel intermedio (0.00m) de
público que alberga los baños públicos y baños PMR para hombres y mujeres,
enfermería, oficina de seguridad y zona V.I.P. con su respectivo baño, locales
comerciales, zona de mesas, bodega de locales, salón múltiple y plataformas por donde
se accede al edificio mediante puentes conectándolo con el resto del parque; y además,
un nivel superior de graderías. El coliseo mayor tiene capacidad de albergar 5.800
personas en los tres niveles de graderías fijas en 3800.61 m2, y 6.500, teniendo en
cuenta las graderías auxiliares que se proponen para los extremos sur y norte en donde el
edificio se adapta para tener flexibilidad en los diferentes usos deportivos y artísticos que
se plantean; adicionalmente, cuenta con 2186.93 m2 de circulaciones que cumplen con la
normatividad colombiana NSR-10 haciendo que la evacuación del edificio sea óptima. La
cancha de 1188.00 m2 en el nivel inferior, está diseñada para albergar diferentes
disciplinas deportivas como el baloncesto con medidas de 28.00 m x 15.00 m (+ 2.00 m
de margen en cada lado), volleyball con medidas de 18.00 m x 9.00 m y un aislamiento
variable de 5 m en la cara más larga y 9 m en la más estrecha; y futbol sala con medidas
de 40.00 m x 20.00 m y un aislamiento variable de 1 m en la cara más larga y 2 m en la
más estrecha cumpliendo así con la reglamentación internacional para cada competencia.
En el extremo norte, se propone un escenario de 319.50 m2 para realizar presentaciones
de diversa índole tanto deportiva como cultural y; como complemento a esta zona; se
disponen 602,25 m2 de parqueaderos donde: 4 son para tractocamiones, 6 para
camiones y furgones, y 6 para automóviles que hagan parte de la logística del evento
deportivo o cultural del momento.
La envolvente; dilatada del edificio de graderías, diseñada en estructura metálica; es
autónoma. Consta de una membrana textil arquitectónica o tenso estructura que
comienza en la cubierta de manera horizontal y desciende por las fachadas verticalmente
girándolas y desplazándose de manera gradual hasta llegar a los 90 grados de torsión
terminando en una viga metálica perimetral. La estructura de la cubierta fija está
conformada por cerchas metálicas apoyadas en columnas circulares metálicas reforzadas
con concreto a distancias entre ejes de 10 m. El concepto general de tratamiento de
fachada, se basa en los colores de la bandera de la ciudad de Ibagué, la envolvente pasa
del color rojo al amarillo a medida que va realizando el giro perimetral haciendo que, tanto
en el interior como en el exterior se observe la transición de un color a otro; el verde se
representa tanto en el basamento como en todo el tratamiento paisajístico de taludes con
jardines y arborización típica de la región que se filtra hacia el interior del espacio
permitiendo visualmente la relación interior-exterior. Las palmas zanconas se plantean en
el proyecto ya que la zona es adecuada para su crecimiento y la esbeltez de su tronco
junto a la altura de su follaje permite que la imagen del edificio no sea interrumpida.
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Bioclimáticamente, la envolvente permite la ventilación cruzada dentro del edificio; desde
el nivel inferior ingresa el aire fresco y por medio del vacío central de la cubierta se logra
un “efecto chimenea” que permite que el aire caliente ascienda y se renueve
constantemente el aire interior brindando frescura al espacio interno.
Los elementos arquitectónicos de la edificación se componen de contrapisos en concreto
con acabados de allanado mecánico, pantallas de concreto con acabado a la vista que
soportan los volúmenes de las graderías con losas y vigas prefabricadas en las cuales se
ubica silletería de tonos acorde a las tonalidades de la envolvente en fachada,
mampostería no estructural para división de los espacios internos junto a carpintería
metálica y de cristal, aparatos sanitarios línea institucional y estructura metálica en
tubulares e IPE’s para soportar la envolvente y cubierta. Esta edificación se desarrollará
en los predios donde se adelantaban las construcciones de juegos nacionales de 2015,
por lo tanto se reutilizaran las infraestructuras deportivas ya construidas y las
edificaciones serán nuevas, lo que implica la demolición de cimentaciones existentes
localizadas en el área de la nueva edificación, desmonte y retiro de las estructuras
metálicas existentes. Se deberán efectuar las conexiones de servicio e instalaciones
especificadas en los proyectos urbanos, para que el escenario se entregue en pleno
funcionamiento, de conformidad con los planos y diseños.
Que en virtud de lo anterior, surge la necesidad de contratar la interventoría a través de
un concurso de mértiros abierto para la correcta vigilancia a la ejecución del contrato de
obra antes mencionado.
Que Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una
Interventoría, los cuales se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el
numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, en consecuencia, por mandato normativo,
la entidad debe seleccionar al interventor mediante la modalidad de concurso de méritos.
2. OBJETO A CONTRATAR
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
SOCIAL, AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.1. Objeto
PARA LA CONSTRUCCION Y ADECUACIÓN DEL COLISEO MAYOR
del Contrato
EN EL PARQUE DEPORTIVO DE IBAGUE.
2.2. INFORMACION CONTRACTUAL DE LA NECESIDAD
El plazo de ejecución del presente Contrato es de TRESCIENTOS
TREINTA DÍAS (330) CALENDARIO contados a partir del cumplimiento
2.2.1 Plazo de de los requisitos de ejecución, es decir, contados a partir de la fecha de
ejecución suscripción del Acta de Inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
ejecución establecidos en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y los
demás que se señale al efecto en el pliego de condiciones y en la minuta
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que constituye parte integral del presente pliego de condiciones.
El lugar de ejecución será, la ciudad de Ibagué, específicamente en las
2.2.2. Lugar
instalaciones de la Unidad del parque deportivo.
de Ejecución
De acuerdo con el numeral 4, del artículo [Link].2.1.1. del Decreto 1082
de 2015, el IMDRI estimó los servicios de Interventoría en la siguiente
cuantía:
MIL TRESCIENTOS DIEZ MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y
NUEVE MIL SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE. ($ [Link])
Estos valores incluyen los costos básicos de la consultoría, los costos de
personal afectados por un factor multiplicador y otros costos directos y/o
indirectos relacionados con las labores de consultoría, los ajustes, el
valor del IVA, las estampillas, tasas impositivas y demás impuestos.
2.2.3. Valor
Total NOTA 1: Los proponentes deben tener presente que del valor del
contrato resultante del presente proceso de selección, se deben pagar
el cuatro por ciento (4%) por concepto de estampillas discriminados de la
siguiente manera; el uno punto cinco por ciento (1,5%) por la estampilla
Pro-cultura; el dos por ciento (2,0%) por la estampilla Pro-adulto mayor y
el cero punto cinco (0,5) por estampilla pro-universidad del Tolima, y
demás impuestos de Ley.
NOTA 2: El proponente adjudicatario no podrá justificar su demora en la
legalización del contrato alegando falta de recursos para la compra de
las estampillas indicadas en la nota 1, so pena de incurrir en las
sanciones contractuales pactadas.
El IMDRI pagará al Interventor el valor del Contrato, de la siguiente
manera:
PAGO POR AVANCE DE OBRA: Hasta el cincuenta por ciento (90%)
del valor de la Interventoría de obra, éste será pagado a través de pagos
mensuales según el avance registrado en el acta de obra respectiva, del
2.2.4. Forma mes correspondiente en proporción al valor del avance de obra del
y Requisitos Contrato objeto de control y vigilancia.
de pago.
TERMINACIÓN Y LIQUIDACION: El diez por ciento (10%) restante,
cuando se cumpla el plan de terminación y liquidación del contrato así:
Un cinco por ciento (5%), previo cumplimiento de las
siguientes actividades: Recibo a satisfacción de las obras
objeto del contrato de obra, entrega informe final de la
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Interventoría, entrega de planos record de la obra en el
programa vigente, suscripción del acta de terminación y
suscripción del acta de recibo.
El cinco por ciento (5%) restante, previa facturación y
suscripción del Acta de Liquidación del contrato de obra y
suscripción del Acta de Liquidación del contrato de
interventoría.
NOTA 1: Para proceder al pago, el INTERVENTOR deberá anexar los
siguientes documentos o certificaciones:
a) Factura debidamente diligenciada, conforme los requisitos
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario.
b) Actas de pago.
c) Certificación de aprobación de informe mensual.
d) Certificación por medio de la cual acredite que se encuentra al día en
el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de compensación
familiar, cuando corresponda, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 23 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con lo previsto en el
Decreto 1082 de 2015.
e) De igual manera, el Interventor está obligado a adjuntar al informe
mensual que presenta al SUPERVISOR del IMDRI, una certificación de
cumplimiento de las obligaciones que contenga de manera detallada el
número de personas vinculadas al Consorcio, Unión Temporal, firma
contratista o sociedad, correspondiente al mes inmediatamente anterior
al del informe. Además de solicitar dicha certificación al contratista, el
Interventor debe verificar el cumplimiento del contratista de las
obligaciones laborales y el pago de aportes a la seguridad social y
parafiscales (verificar implica comprobar la realización de dichos pagos).
f) El Interventor deberá entregar la información de Distribución de
Costos, el cual deberá coincidir con el valor total facturado.
g) Y todos los demás documentos requeridos por el IMDRI en el
momento de presentación de las cuentas, conforme a los manuales
vigentes del IMDRI.
NOTA 2: Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el
Supervisor del IMDRI.
NOTA 3: Con cada factura que el INTERVENTOR presente al IMDRI,
anexará una certificación de cumplimiento de las obligaciones laborales.
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Si es Persona Jurídica deberá hacerlo de conformidad con lo establecido
por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002; si es persona natural deberá
hacerlo de conformidad con lo establecido en la Ley 828 de 2003 y el
Decreto 1703 de 2002.
NOTA 4: Para la cancelación de los pagos señalados, el
INTERVENTOR se compromete a abrir una cuenta corriente o de
ahorros en un Banco o Corporación afiliado al Sistema Automático de
Pagos y presentar la certificación que así lo acredite. Si el
INTERVENTOR ya tiene una cuenta en Banco o Corporación afiliados al
sistema SAP, bastará que presente la certificación respectiva.
NOTA 5: Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de
pago que trata esta cláusula, corresponde a la ejecución real del objeto
contractual. En caso de que el INTERVENTOR no cumpla con la
ejecución en los términos indicados en esta Cláusula, el IMDRI podrá
liquidar el pago proporcional a los servicios efectivamente prestados, sin
perjuicio de iniciar y adelantar los procedimientos sancionatorios a que
haya lugar. Las aprobaciones que otorgue la Interventoría a los
productos entregados por el contratista, no impedirán que el IMDRI los
revise y en caso de ser necesario solicite los ajustes que correspondan
hasta que los productos cumplan con la calidad y especificaciones
establecidas en los pliegos de condiciones; por lo que la Interventoría
deberá revisar y aprobar todos los ajustes realizados por el contratista
que sean solicitados por el IMDRI.
2.2.5.
La vigilancia del contrato será el supervisor que designe el ordenador del
Vigilancia y
gasto
Supervisión.
2.2.6. Obligaciones de las partes
Las contentivas en los respectivos anexos técnicos y pliegos de condiciones.
2.3. Identificación del Contrato
2.3.1. Tipo de
CONTRATO DE INTERVENTORÍA
Contrato
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
El marco legal del presente Concurso de Méritos Abierto y del Contrato
que se derive de su Adjudicación, está conformado por la Constitución
CONCURSO
Política, las Leyes Aplicables, en especial por las Leyes 80 de 1993 y
DE
1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los
MÉRTIROS
Códigos Civil y de Comercio, en lo que sean aplicables, el Manual de
Contratación de la Entidad y demás normas concordantes. Dichas
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normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la
Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En
especial se aplicará la reglamentación del concurso de méritos prevista
en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 “por medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del sector Administrativo de
planeación nacional”, a través del cual se compilan normas de carácter
reglamentario que rigen el sector, entre las que se encuentra el Decreto
1510 de 2013, derogado en virtud de la compilación. 1
Respecto de los fundamentos del proceso de selección y su modalidad,
el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 dispone “La escogencia del
contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de
licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y
contratación directa, con base en las siguientes reglas:
Según lo señalado en el artículo trascrito, corresponde analizar si la
escogencia del contratista que ejecutará el presente proyecto deberá
adelantarse a través de alguna de las modalidades allí referidas.
El numeral 3 del artículo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 219 del Decreto 19 de 2012, señala que el concurso de méritos
corresponde a la modalidad para la selección de consultores, en la cual
se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificación.
El artículo [Link].1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, establece que “Las
entidades estatales deben seleccionar sus contratistas a través del
concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de
que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 .”.
Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de
una Interventoría, los cuales se encuentran incluidos en las definiciones
contenidas en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, en
consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al
interventor mediante la modalidad de concurso de méritos.
4. SOPORTE PLAN DE DESARROLLO Y PROYECTO DE INVERSION
4.1. SOPORTE ECONÓMICO
Plan de Desarrollo – IBAGUE CON TODO EL CORAZÓN
- CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y DOTACIÓN DE
[Link]
ESCENARIOS DEPORTIVO.
1 “articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula íntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al
Sector Administrativo de Planeación Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepción, exclusivamente de los siguientes
asuntos.(…)” Decreto No. 1082 de 2015.
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5. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES QUE SOPORTAN EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Serán publicados en la pagina de Colombia Compra Eficiente –SECOP II.
6. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITE IDENTIFICAR LA
OFERTA MAS FAVORABLE
Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las
normas legales pertinentes, y en el presente pliego de condiciones el criterio de HÁBIL, serán
tenidos en cuenta para la asignación de puntaje, de conformidad con los criterios de selección y
adjudicación que se establecen a continuación, los cuales determinarán el ORDEN DE
ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS:
CRITERIOS DE SELECCIÓN PUNTAJES
EXPERIENCIA ACREDITADA DEL
PROPONENTE EN INTERVENTORÍA
DE OBRA EN CONSTRUCCIÓN Y/O
ADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN
240 PUNTOS
DE COLISEOS DEPORTIVOS
CUBIERTOS Y/O ESCENARIOS
DEPORTIVOS CUBIERTOS.
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
ADICIONAL DEL PERSONAL 650 PUNTOS
ESENCIAL EVALUABLE
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA
100 PUNTOS
NACIONAL
VINCULACIÓN DE TRABAJADORES
CON DISCAPACIDAD PLANTA DE 10 PUNTOS
PERSONAL (DECRETO 392 DE 2018)
TOTAL: 1.000 PUNTOS
7. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
La Entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de
sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia
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Compra Eficiente y el CONPES 3714 de 2011). La matriz de riesgos se encuentra en anexo
separado que será publicado en el SECOP .
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR
LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL
FASES. GARANTÍA. AMPARO. SUFICIENCIA.
Selección. Seriedad de la No ampliación de la vigencia DIEZ POR CIENTO (10%) DEL
oferta. de la garantía cuando el PRESUPUESTO OFICIAL. Y
plazo para la adjudicación o de conformidad a lo
suscripción del contrato sea establecido en el numeral
prorrogado, siempre que esa [Link] del presente pliego de
prórroga no exceda de tres condiciones.
(3) meses.
Retiro de la oferta después
de vencido el plazo para su
presentación.
No suscripción del contrato
sin justa causa por parte del
adjudicatario.
La no constitución de la
garantía de cumplimiento del
contrato por parte del
adjudicatario.
Contratación y Garantía de Este amparo cubre al IMDRI Cuantía equivalente al
ejecución. cumplimiento. de los perjuicios derivados TREINTA por ciento (30%)
de: (a) el incumplimiento total del valor total del presente
o parcial del contrato, cuando contrato y tendrá una
el incumplimiento es impu- vigencia hasta la liquidación
table al contratista; (b) el del mismo.
cumplimiento tardío o
defectuoso del contrato,
cuando el incumplimiento es
imputable al contratista; (c)
los daños imputables al
contratista por entregas
parciales de la obra, cuando
el contrato no prevé entregas
parciales; y (d) el pago del
valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria.
Contratación y Pago de Este amparo debe cubrir al Esta garantía debe estar
ejecución. salarios, IMDRI de los perjuicios vigente por el plazo del
prestaciones ocasionados por el contrato y tres (3) años más.
sociales legales incumplimiento de las El valor de la garantía debe
e obligaciones laborales del ser del Diez por ciento (10%)
indemnizaciones contratista derivadas de la del valor total del contrato.
laborales: contratación del personal
utilizado en el territorio
nacional para la ejecución
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del contrato amparado.
Obligaciones Calidad del Este amparo cubre a la El valor de esta garantía será
posteriores a la servicio Entidad Estatal por los equivalente al treinta por
ejecución. perjuicios derivados de la ciento (30%) del valor total del
deficiente calidad del servicio contrato y tendrá una vigencia
prestado. de cinco (5) años, contados a
partir del acta de recibo final y
liquidación del contrato de
Interventoría.
9. INDICACIÓN DE SI LA PRESENTE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN
ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
EL ESTADO COLOMBIANO
Teniendo en cuenta que el IMDRI es una entidad estatal y de conformidad con lo señalado en
artículo [Link].2.1.1 numeral 8 del Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública y una vez revisado uno de los tres
parámetros establecidos en el Manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los
acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes emitido por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, se
evidencia lo siguiente:
ACUERDO Entidad Presupuesto de Excepción Proceso de
COMERCIAL Estatal Contratación aplicable al contratación cubierto
Incluida superior al valor del proceso de por el acuerdo
acuerdo comercial. contratación comercial
Chile SI NO NO NO. Teniendo en cuenta
Entidades Bienes y servicios: $ que el valor del contrato
del nivel 560.000.000 no supera el monto
Subcentral Servicios de mínimo del umbral
Construcción:
$[Link]
Guatemala SI SI NO NO. Teniendo en cuenta
NO INCLUYE que el valor del contrato
VALORES no supera el monto
mínimo del umbral
Liechtenstein- Incluye NO NO NO. Teniendo en cuenta
Suiza entidades Bienes y servicios: $ que el valor del contrato
del Nivel 560.000.000 no supera el monto
Subcentral Servicios de mínimo del umbral
Construcción:
$[Link]
Unión Incluye NO NO NO. Teniendo en cuenta
Europea entidades Bienes y servicios: $ que el valor del contrato
del Nivel 560.000.000 no supera el monto
Subcentral Servicios de mínimo del umbral
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Construcción:
$[Link]
Comunidad Incluye SI NO SI. Revisada la Decisión
Andina entidades 439 de 1998, la
del Nivel contratación se enmarca
Subcentral dentro de este acuerdo
comercial.
10. RESPONSABLES
Proyectó Aspectos jurídicos:
RODOLFO SALAS FIGUEROA
Abogado Externo.
Proyección Técnica:
EDWIN ANDRES NIÑO RODRÍGUEZ.
ARQ. IMDRI
Visto bueno:
FELIPE GALINDO RUIZ
Secretario General.
Aprobó:
DIANA XIMENA CEPEDA RODRÍGUEZ
Gerente del IMDRI
(ORIGINAL FIRMADO)
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