Datos básicos
APOYO AL FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIMIENTO DEL CENTRO CARCELARIO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
GUAVIARE
MIRAFLORES
Datos básicos
01 - Datos básicos del proyecto
Nombre
Apoyo AL FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIMIENTO DEL CENTRO CARCELARIO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE
Miraflores
Código BPIN
2020952000021
Sector
Justicia y del derecho
Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 29/05/2020 [Link]
Identificador: 271722
Formulador: MOSQUERA ANGULO PAULA ANDREA
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Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública
01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo
Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad
Estrategia Transversal
3001 - I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia
Linea
300102 - 2. Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos
Programa
1206 - Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los derechos humanos
02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Gobernanza institucional incorporada a la dimensión Gobernanza y gobernabilidad.
Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial
Seguridad, Orden público y Convivencia Ciudadana para la Consolidación de la
Paz.
03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
CONSTRUYENDO FUTURO PARA MIRAFLORES
Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
CONSTRUYENDO FUTURO CON LA CIUDADANÍA
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
Programa Legalidad, Convivencia y Construcción de Paz Territorial
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Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema
Problema central
Deficiencia en la atención alimentaria para la poblacion sindicada del centro carcelario del municipio de San Jose del Guaviare
Descripción de la situación existente con respecto al problema
El municipio no cuenta con un centro carcelario, por ello la necesidad de realizar aporte para el sostenimiento, operatividad y funcionamiento
del Centro Carcelario Ubicado en la Ciudad de San José del Guaviare, los recursos a transferir a dicho centro serán destinados a la Compra
de elementos o equipos para la operatividad del Centro Penitenciario.
En el departamento del Guaviare existe solo un centro de reclusión ubicado en la ciudad de san José del Guaviare, lugar donde son recluidos
los indiciados y condenados de los 4 municipios como quiera que el municipio no cuenta con esta infraestructura para tal fin, debe realizar el
fortalecimiento a esa unidad carcelaria con el fin de garantizar un lugar donde puedan ser llevadas las personas que por orden de la
autoridad competente deban ser privados de la libertad.
Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia
En promedio el municipio de Miraflores Guaviare envía cada año a 15 personas que por orden competente deben ser privados de la libertad
mientras definen su situación jurídica.
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Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema
Causas directas Causas indirectas
1. ALTAS TASAS DE INFRACTORES 1.1 BAJA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS INSTITUCIONES PARA EL SOSTENIMIENTO
CENTROS CARCELARIOS
02 - Efectos generados por el problema
Efectos directos Efectos indirectos
1. DILACIÓN EN LA CAPTURA DE LOS INFRACTORES 1.1 AUMENTO DE LOS GASTOS DE TRASLADO DE SINDICADOS
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Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes
01 - Identificación de los participantes
Participante Contribución o Gestión
Actor: Municipal Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin a
personas que se encuentren vinculadas en un proceso penal.
Entidad: Miraflores - Guaviare
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Apoyar la operatividad
de la Cárcel Municipal de San José del Guaviare
para que pueda atender los sindicado del Municipio
de Miraflores Guaviare
Actor: Municipal Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin
Entidad: San José Del Guaviare - Guaviare
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Lograr el fortalecimiento
institucional mediante la suscripción de un convenio
administrativo para atender la población carcelaria
de los municipios
02 - Análisis de los participantes
Los participantes en este proyecto se coayudaran para que el centro carcelario del Municipio de San José del Guaviare sea operativo,
tenga los recursos suficientes para garantizar el sostenimiento de este tipo de población con atención digna .
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Identificación / Población
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Población afectada y objetivo
01 - Población afectada por el problema
Tipo de población
Personas
Número
117
Fuente de la información
centro de reclusión San Jose del Guaviare
Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Orinoquía San José del Guaviare, la capital del departamento de Guaviare, se sitúa en la parte norte de esta
división político-administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros cuadrados. La cabecera municipal
Departamento: Guaviare está a 175 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur de la ciudad de Bogotá, con
coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO
Municipio: Miraflores
Centro poblado:
Resguardo:
02 - Población objetivo de la intervención
Tipo de población
Personas
Número
117
Fuente de la información
centro de reclusión San Jose del Guaviare
Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Orinoquía San José del Guaviare, la capital del departamento de
Guaviare, se sitúa en la parte norte de esta división político-
Departamento: Guaviare administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros
cuadrados. La cabecera municipal está a 175 metros sobre el
Municipio: Miraflores nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur de la ciudad
de Bogotá, con coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO
Centro poblado:
Resguardo:
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Identificación / Objetivos
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03 - Características demográficas de la población objetivo
Características demográficas de la población objetivo
Número de
Clasificación Detalle Fuente de la información
personas
Etaria (Edad) 20 a 59 años 106 Centro Carcelario Municipio de San Jose del Guaviare
Mayor de 60 años 11 Centro Carcelario Municipio de San Jose del Guaviare
5. Objetivos específicos
01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento
Problema central
Deficiencia en la atención alimentaria para la poblacion sindicada del centro carcelario del municipio de San Jose del Guaviare
Objetivo general ±Propósito
Fortalecer el centro carcelario del Municipio de San Jose del Guaviare
Indicadores para medir el objetivo general
Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación
Numero de convenios apoyados Medido a través de: Número convenio firmado oficina juridica
Meta: 4
Tipo de fuente: Documento
oficial
02 - Relaciones entre las causas y objetivos
Causa relacionada Objetivos específicos
Causa directa 1 Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin
ALTAS TASAS DE INFRACTORES
Causa indirecta 1.1 Mejorar la capacidad operativa de las Instituciones para el sostenimiento de los centros carcelarios y
penitenciarios
BAJA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS
INSTITUCIONES PARA EL
SOSTENIMIENTO CENTROS
CARCELARIOS
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Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución
01 - Alternativas de la solución
Se evaluará con esta
Nombre de la alternativa Estado
herramienta
lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el Si Completo
que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo de la atención de los internos
que proceden de esta municipalidad.
Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si
Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si
Evaluación multicriterio: No
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Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del
Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo de la
atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio
Bien o servicio
convenio interadministrativo
Medido a través de
Número
Descripción
convenio con el centro penitenciario del municipio de San Jose del Guaviare para trasladar a las personas privadas de la libertad
Año Oferta Demanda Déficit
2020 1,00 2,00 -1,00
2021 1,00 2,00 -1,00
2022 1,00 2,00 -1,00
2023 1,00 2,00 -1,00
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Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Análisis técnico de la alternativa
01 - Análisis técnico de la alternativa
Análisis técnico de la alternativa
Para resolver la necesidad presentada por el Municipio en cuanto a la carencia de un lugar que cumpla con los mínimos de seguridad y
dignidad para la reclusión de las personas requeridas realizara un convenio interadministrativo con la alcaldía de San José del Guaviare en el
que el Municipio de Miraflores Guaviare aporte los recursos que garanticen la atención de los internos procedentes del Municipio de
Miraflores Guaviare.
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Preparación / Localización
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa
Ubicación general Ubicación específica
Región: Orinoquía San José del Guaviare, la capital del departamento de Guaviare, se sitúa en la parte norte de
esta división político-administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros cuadrados. La
Departamento: Guaviare cabecera municipal está a 175 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur
de la ciudad de Bogotá, con coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO,Calle 8 # 23-87 barrio El Centro
Municipio: Miraflores
Centro poblado:
Resguardo:
Latitud:
Longitud:
02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Orden público,
Topografía
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Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Cadena de valor de la alternativa
Costo total de la alternativa: $ 80.000.000,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 80.000.000
Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin
Producto Actividad
1.1 Servicio de bienestar a la población privada de libertad 1.1.1 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de recursos al Municipio de San José del
Guaviare, como apoyo al Centro de Reclusión
Medido a través de: Número de personas Costo: $ 80.000.000
Cantidad: 117,0000 Etapa: Inversión
Costo: $ 80.000.000 Ruta crítica: Si
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Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Actividad 1.1.1 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de recursos al Municipio de San José del
Guaviare, como apoyo al Centro de Reclusión
Periodo Materiales
0 $20.000.000,00
1 $20.000.000,00
2 $20.000.000,00
3 $20.000.000,00
$80.000.000,00
Total
Periodo Total
0 $20.000.000,00
1 $20.000.000,00
2 $20.000.000,00
3 $20.000.000,00
Total
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Preparación / Riesgos
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Análisis de riesgos alternativa
01 - Análisis de riesgo
Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)
Administrativos Demora en los tramites Probabilidad: Personal retenido sin alimentación Establecer plazos para la realización
administrativo 3. Moderado adecuada de dicho proceso
Impacto: 2.
Menor
De mercado Aumento en los precios de los Probabilidad: Disminución de la cantidad de Adquirir los productos cuando existe
2-Componente
(Productos)
productos a comprar por las 3. Moderado elementos a adquirir suficiente oferta en el mercado
variaciones del mercado
Impacto: 3.
Moderado
Administrativos Retrasos en la realización del Probabilidad: Personal del Centro Penitenciario con Programar el proceso dentro del
3-Actividad
proceso precontractual 4. Probable deficiencia alimentaria primer trimestre del año
Impacto: 4.
Mayor
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Preparación / Ingresos y beneficios
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Ingresos y beneficios alternativa
01 - Ingresos y beneficios
Mejorar la calidad de vida de los reclusos del centro penitenciario de la cárcel de san José del Guaviare
Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 117,00 $170.941,00 $20.000.097,00
1 119,00 $175.000,00 $20.825.000,00
2 119,00 $180.000,00 $21.420.000,00
3 120,00 $185.000,00 $22.200.000,00
02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $20.000.097,00 $20.000.097,00
1 $20.825.000,00 $20.825.000,00
2 $21.420.000,00 $21.420.000,00
3 $22.200.000,00 $22.200.000,00
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Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1
Flujo Económico
01 - Flujo Económico
P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $16.000.077,6 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $200.077,6
1 $16.660.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $860.000,0
2 $17.136.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.336.000,0
3 $17.760.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.960.000,0
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Evaluación / Indicadores y decisión
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Indicadores y decisión
01 - Evaluación económica
Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los
recursos económicos para el goce efectivo de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
$3.428.075,05 No aplica $1,06 $459.392,60 $53.748.934,04 $1.128.640,36
Costo por capacidad
Producto Costo unitario (valor presente)
Servicio de bienestar a la población
$459.392,60
privada de libertad
03 - Decisión
Alternativa
lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos
económicos para el goce efectivo de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
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Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto
01 - Objetivo 1
1. Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin
Producto
1.1. Servicio de bienestar a la población privada de libertad
Indicador
1.1.1 Personas privadas de la libertad con Servicio de bienestar
Medido a través de: Número de personas
Meta total: 117,0000
Fórmula:
Es acumulativo: No
Es Principal: Si
Programación de indicadores
Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo
0 117,0000 1 117,0000
2 117,0000 3 117,0000
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Programación / Indicadores de gestión
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Indicadores de gestión
01 - Indicador por proyecto
Indicador
Convenios Interadministrativos
Medido a través de: Porcentaje
Código: 0900G030
Fórmula: Cia = (ciae/ciap)*100
Tipo de Fuente: Documento oficial
Fuente de Verificación: Convenio Firmado
Programación de indicadores
Periodo Meta por periodo Periodo Valor
0 1 1 1
2 1 3 1
Total: 4
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Programación / Fuentes de financiación
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Esquema financiero
01 - Clasificación presupuestal
Programa presupuestal
1206 - Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los derechos humanos
Subprograma presupuestal
0800 INTERSUBSECTORIAL JUSTICIA
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Programación / Fuentes de financiación
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02 - Resumen fuentes de financiación
Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor
Inversión MIRAFLORES Municipios SGP Propósito 0 $20.000.000,00
General Libre
Inversión 1 $20.000.000,00
2 $20.000.000,00
3 $20.000.000,00
Total $80.000.000,00
Total Inversión $80.000.000,00
Total $80.000.000,00
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Programación / Resumen del proyecto
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Resumen del proyecto
Resumen del proyecto
Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Fortalecer el centro carcelario del Municipio de Numero de convenios Tipo de fuente: Documento El proceso
Objetivo
General
San Jose del Guaviare apoyados oficial administrativo se
realiza dentro de
Fuente: convenio firmado oficina los tiempos
juridica adecuados
Componentes
1.1 Servicio de bienestar a la población privada Personas privadas de la Tipo de fuente: Informe Los productos
(Productos)
de libertad libertad con Servicio de se adquieren a
bienestar Fuente: Informe carcel - precios acordes
soportes de compra- actas de con el mercado
entrada
Tipo de fuente: El Proceso pre-
1.1.1 - 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de Nombre: Convenios contractual se
Actividades
recursos al Municipio de San José del Guaviare, Interadministrativos Fuente: realiza
como apoyo al Centro de Reclusión(*) oportunamente
Unidad de Medida:
Porcentaje
Meta: 4.0000
(*) Actividades con ruta crítica
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