ESTUDIANTE.
LIMONES ZAMORA
DARWIN
CURSO.
0014
TRABAJO AULICO
Con la vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP), se han suscitado grandes cambios
en la estructura de las contravenciones y delitos de transito; cambios que han provocado en la
ciudadanía muchas dudas y confusiones, que no han sido aclaradas por las autoridades o entes
que tienen la responsabilidad de capacitar a los conductores sobre este nuevo cuerpo legal.
La pregunta que muchos ciudadanos y ciudadanas me hacen es, ¿si con una licencia
SPORTMAN o tipo B, se puede manejar un vehículo particular y también motocicleta?
El Artículo 386 párrafo tercero del COIP establece “Será sancionado con dos salarios básicos
unificados del trabajador en general, reducción de diez puntos en su licencia de conducir y
retención del vehículo por el plazo mínimo de siete días” y en los numerales 1, 2, 3 de este
párrafo se establecen cuáles son los actos que configuran esta contravención; y que a su vez
merecen esta sanción.
Para este caso en particular nos ocuparemos del numeral dos que textualmente expresa: “La
persona que conduzca un vehículo con una licencia de categoría diferente a la exigible para el
tipo de vehículo que conduce”. Este numeral establece la acción de conducir un vehículo con
licencia de CATEGORIA diferente a la permitida, como contravención de primera clase, con una
sanción muy drástica empezando con la reducción de 10 puntos de la licencia de conducir,
multa de dos salarios unificado del trabajador y la retención del vehículo por un tiempo
mínimo de 7 días, en esta última parte de la sanción se encuentra un claro vacío ya que se
establece el tiempo mínimo de retención del vehículo pero no se establece el máximo, dejando
al arbitrio del juzgador la sanción, dando paso a grandes injusticias y abusos.
El ciudadano común, la Policía Nacional, la Agencia Metropolitana de Tránsito e incluso el
órgano regulador del transporte terrestre tránsito y seguridad vial a nivel nacional ANT,
mantienen una confusión entre la definición de categoría y tipo de licencia, tanto es así que en
las licencias de conducir la Agencia Nacional de Transito ANT, organismo gubernamental
encargado de emitir la licencias de conducir para los ciudadanos y ciudadanas; confunden en el
documento la CATEGORIA con el TIPO de licencia, (Si Usted tiene licencia de conducir, fíjese
que en la parte posterior, numeral 10, en la sección categoría se enumera de la siguiente
manera CATEGORIAS: A, A1, A2, B, C1, C, D1, D, E1, E, F Y G) cometiendo un error enorme ya
que de acuerdo al artículo 132 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de
Transporte terrestre Transito y Seguridad Vial existen tres categorías estas son: No profesional,
Profesional y Especial. Cada una de estas categorías contiene varios tipos de licencias es así
que la categoría NO PROFESIONAL contiene los tipos A, B, F; la CATEGORIA PROFESIONAL
contiene los tipos A1, C1, C, D1, D, E1, E; y, G, la CATEGORIA ESPECIAL contiene los tipos:
Permiso internacional de conducir, y licencia de conductor andino.
A continuación cito textualmente el artículo 132 del Reglamento General para la Aplicación de
la Ley Orgánica de Transporte terrestre Transito y Seguridad Vial, en el cual se define
claramente que es una categoría y un tipo de licencia además en el mismo se encuentra el tipo
de licencia de conducir con el vehículo que puede conducir: “Art. 132.- Las licencias para
conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales:
A. No profesionales:
1. Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores, motocicletas, tricar,
cuadrones;
2. Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de carga útil o
casas rodantes. Excepcionalmente, los automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1.75
toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y
servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los
requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la contraloría General del
Estado;
3. Tipo F: Para automotores especiales adaptados de acuerdo a discapacidad.
B. Profesionales:
1. Tipo C1: Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales, y en general todo
vehículo del Estado ecuatoriano de emergencia y control de seguridad.
2. Tipo C: Para taxis convencionales, ejecutivos, camionetas livianas o mixta hasta 3.500 kg,
hasta 8 pasajeros; vehículos de transporte de pasajeros de no más de 25 asientos y los
comprendidos en el tipo B
3. Tipo D1: Para escolares- institucional y turismo, hasta 45 pasajeros.
4. Tipo D: Para servicio de pasajeros (intracantonales, interprovinciales, intra-provinciales,
intraregionales y por cuenta propia); y para vehículos del Estado ecuatoriano comprendidos en
el tipo B y no considerados en el tipo C1.
5. Tipo E1: Para ferrocarriles, auto ferros, motobombas, trolebuses, para transportar
mercancías o substancias peligrosas y otros vehículos especiales.
6. Tipo E: Para camiones pesados y extra pesados con o sin remolque de más de 3,5 toneladas,
tráiler, volquetas, tanqueros, plataformas públicas, cuenta propia, otros camiones y estatales
con estas características.
7. Tipo G: Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores, moto
niveladoras, retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y otros).
8. Tipo A1: Para conducir moto taxis o tricimotos de servicio comercial, y los del tipo A.
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los vehículos
especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
2. Licencia de conductor andino.
Las licencias de conducir profesionales tipo C1, C, D1, DE1 y E, autorizan además la conducción
de los vehículos previstos para la licencia de conducir no profesional tipo B”.
on todo lo expuesto y basándonos en la Ley, podemos afirmar que una licencia de CATEGORIA
NO PROFESIONAL con el tipo B o SPORTMAN, nos permite conducir motocicleta y vehículo
particular; así mismo con una licencia de CATEGORIA PROFESIONAL tipo C se puede conducir
cualquier vehículo que requiera este documento habilitante, ya sea taxi, buseta, bus,
ambulancia, patrullero, trolebuses, ferrocarriles, camiones pesados, extra pesados, volquetas,
tráiler, entre otros.
Recordemos que el CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL, en su artículo 386 sanciona al chofer
que conduzca con licencia de CATEGORIA (NO PROFESIONAL, PROFESIONAL O ESPECIAL)
diferente a la exigida para el tipo de vehículo; en ninguna parte del articulo habla sobre tipo de
licencia (A, A1, A2, B, F, C, C1, D, D1, E, E1).
El artículo 25 del Código Integral Penal establece la Tipicidad y define que es un tipo penal
manifestando que este describe los elementos de la conducta penal relevantes, en el artículo
386, no se describe como elemento el conducir un vehículo con licencia de TIPO diferente; el
elemento que describe claramente es la LICENCIA DE CATEGORIA DIFERENTE.
En el mismo cuerpo legal en su artículo 13 se establece las reglas de interpretación de la ley
penal; normativa encargada determinar y sancionar las infracciones de tránsito; para una
mejor comprensión paso a citar textualmente dicho Artículo “Art. 13.- Interpretación.- Las
normas de este Código deberán interpretarse de conformidad con las siguientes reglas:
1. La interpretación en materia penal se realizará en el sentido que más se ajuste a la
Constitución de la República de manera integral y a los instrumentos internacionales de
derechos humanos.
2. Los tipos penales y las penas se interpretarán en forma estricta, esto es, respetando el
sentido literal de la norma.
3. Queda prohibida la utilización de la analogía para crear infracciones penales, ampliar los
límites de los presupuestos legales que permiten la aplicación de una sanción o medida
cautelar o para establecer excepciones o restricciones de derechos”.
Esta acción ayuda a agilizar el tráfico, pero debe realizarse con sumo cuidado con los peatones
y los carros que cruzan en luz verde.
Hacer el cruce a la derecha mientras la luz del semáforo está en rojo es una acción prohibida,
pues varios usuarios no saben cómo reaccionar cuando un agente de tránsito los detiene por
esa presunta falta, cuando no hay tal.
El Código Nacional de Tránsito Terrestre es claro a este respecto y dice: "Artículo 118.
Simbología de las señales luminosas. Las señales luminosas para ordenar la circulación son las
siguientes:
Roja: Indica el deber de detenerse, sin pisar o invadir la raya inicial de la zona de cruce de
peatones. Si ésta no se encuentra demarcada, se entenderá extendida a dos metros de
distancia del semáforo".
Y continúa con el texto que hace referencia al giro a la derecha: "El giro a la derecha cuando la
luz está en rojo está permitido, respetando la prelación del peatón. La prohibición de este giro
se indicará con señalización especial. Las autoridades de tránsito, en su jurisdicción, podrán
autorizarlo".
