Licenciatura en Derecho

Tercer Semestre

Grupo II

Nombre:
Sandra Paola Nieves Garduño

Titulo o tema:
Trabajo final

Materia:
Derecho Administrativo I

Asesora:
LD. José Antonio Palma Rodríguez

1
 ÍNDICE.

PÁG
.
EFECTUAR INVESTIGACIÓN DE LA RELACIÓN QUE GUARDA EL
DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO PENAL.
………………………………………………………………………………………… 3
…
INVESTIGAR EN EL CÓDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE
MÉXICO, LOS REQUISITOS QUE DEBE SATISFACER EL ACTO
ADMINISTRATIVO PARA TENER VALIDEZ, Y DE UNA EXPLICACIÓN DE
CADA UNO DE ELLAS. 6
…………………………………………………………………………………………
…..
OBTENER EL DERECHO DE CREACIÓN (EN SU CASO), EL
REGLAMENTO INTERIOR Y MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE
UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO Y DISTINTOS CON LOS
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS. 9
………………………………………………

INVESTIGAR Y DAR UNA EXPLICACIÓN (RELACIONADA CON LAS

2
RELACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL DERECHO PENAL

El derecho Penal material ha sido definido como la ciencia que estudia el delito
como fenómeno jurídico y al delincuente como sujeto activo y por lo tanto las
relaciones que derivan del delito, como violación del orden jurídico, y de la pena
como reintegración de este orden.
Jiménez Asúa dice que el Derecho Penal es el conjunto de normas y disposiciones
jurídicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado.,
estableciendo el concepto de delito como presupuesto de la acción estatal, así
como la responsabilidad del sujeto activo y asociando, a la infracción de la norma,
una pena finalista o una medida penal aseguradora.
El Derecho Penal trata de proteger intereses importantes cuya violación pondría
en peligro los fundamentos del orden jurídico y social. De allí la necesidad de una
pena represiva.
El Derecho Administrativo no tiene el mismo carácter. Sus normas contienen
reglas de conducta tendientes a conseguir que la autoridad política actúen en
forma de satisfacer las necesidades resultantes de la congregación de los
hombres en una sociedad de base territorial. Es un derecho de bienestar social
La defensa de los intereses sociales defendidos en sede administrativa tiene
carácter preventivo, mientras que las sanciones del derecho penal tienen carácter
represivo.
Las relaciones del derecho penal con el derecho administrativo pueden referirse al
objeto contemplado por la norma penal pero también pueden serlo al que se
contempla en el ámbito administrativo. Nace de esta relación la distinción entre
faltas y contravenciones y delitos.
La sanción de las contravenciones se hace por medio del derecho administrativo
penal.
En su opinión el derecho administrativo penal, que está constituido por normas
administrativas que contienen sanciones penales como medio de ejecución
forzada para castigar transgresiones u otro tipo ilícito administrativo o que permita
aplicación de medida de policía de derecho administrativo penal, es un capítulo del

3
derecho administrativo, puesto que su objeto es el de aplicar sanciones a las
contravenciones, en tanto que el derecho penal aplica sanciones a los delitos
.Mientras se mantenga la diferencia entre las contravenciones y los delitos
conviene separar el derecho administrativo penal del derecho penal.
En este sentido, la forma de la ejecución de las penas es propia del Derecho
Penitenciario, llamado también derecho penal ejecutivo. Esta disciplina estudia las
penas y las medidas de seguridad, así como las instituciones post-asilares que
constituyen su complemento.
Vale decir, entonces, que el derecho penitenciario es un capítulo, una parte, una
división del derecho penal y en cuanto al administrativo el cumplimiento de las
sentencias jurídicas que implican condenas, lo relativo a la organización de los
regímenes carcelarios y penitenciarios, trabajo de los penados, etc. Significa una
amplia vinculación del derecho penitenciario con el derecho administrativo.
La ejecución de la pena tiene carácter de función administrativa.
El derecho penal sustantivo tiene evidentes relaciones con el derecho
administrativo, que se refieren, en parte al “objeto” (que puede ser común a ambas
disciplinas), contemplado o protegido por la norma penal (delitos contra la
administración (sea por analogía, sea por “lege refrenda”) de las disposiciones del
Código penal y de los principios del derecho penal en supuestos de derecho
administrativo.
Así, el juez puede recurrir a procedimientos analógicos de interpretación, y
eventualmente hasta aplicar extensivamente normas análogas, con tal que no
amplié la pretensión punitiva del Estado.
Entre estos últimos supuestos quedan comprendidos no solo las leyes sobre
“faltas” (legislación esencialmente local) sino también los aspectos del derecho
disciplinario militar, no contemplados expresa e implícitamente por el llamado
código de “justicia” militar o por el reglamento para los tribunales y comisiones de
honor de las fuerzas armadas.
Muchos principios inconcusos en derecho penal substantivo son de estricta
aplicación en el llamado “derecho penal administrativo” (nullum crimen, nulla
poena sine lege).

4
Igualmente vinculase el derecho penal sustantivo con el derecho penal
administrativo en lo atinente al régimen “penitenciario”, que requiere toda una serie
de funciones administrativas para la ejecución de las penas. Las cárceles integran
la Administración Publica.
En dos palabras: salvo las modalidades propias o particulares del ilícito
administrativo con relación al ilícito penal, el derecho penal administrativo
(constituido por las penas de policía y por las penas disciplinarias) se nutre, en
subsidio, de los principios del derecho penal substantivo.

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ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Los elementos del acto administrativo son los siguientes:
El sujeto
La voluntad
El objeto
El motivo
El merito
La forma
El sujeto del acto administrativo es el órgano que, en representación del Estado
formula la declaración de voluntad: Dicho órgano cuenta con una competencia, la
cual constituye el conjunto de facultades del mismo. La competencia es la
cantidad de poder público que tiene el órgano para dictar un acto. No es una
cualidad, sino una cantidad; por ello se considera como la medida de poder que
pertenece a cada órgano. Así el órgano únicamente ejerce el poder del Estado
que se encuentra en su competencia. Hay, en los actos administrativos, una
persona física que formula la declaración de voluntad, persona que se encuentra
investida de poderes públicos y, precisamente, por esa característica no expresa
su voluntad particular, sino ejercita el poder de su dignidad. De aquí que
concluyamos que la competencia corresponde al órgano, no a la persona titular de
la función. 3
Los caracteres de la competencia administrativa, son los siguientes:
Requiere de un texto expreso de la ley para que pueda existir.
El ejerció de la competencia es obligatorio.
La competencia administrativa se encuentra fragmentada entre diversos órganos.
La competencia administrativa no se puede renunciar, ni ser objeto de pactos que
comprometan su ejercicio.
La competencia es constitutiva de órgano que la ejercita y no un derecho del titular
del propio órgano.
Las diferentes funciones administrativas se distinguen por la competencia
distribuida en razón a la división del trabajo.

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La distribución se realiza desde tres puntos de vista: objetivo (cada órgano tiene
encomendado una serie de funciones que desarrollar), funcional (se refiere a la
competencia jerárquica), territorial (es un segmento territorial en donde el órgano
ejerce sus facultades). Eventualmente puede considerarse la competencia a razón
del tiempo, cuando un órgano tiene facultades concedidas en un lapso específico.
Voluntad. La declaración de voluntad es el elemento del acto jurídico, ya que el
efecto jurídico es deseado por el sujeto administrativo. Sin embargo, se ha dicho
que hablar de voluntad en el orden administrativo es una incorrección, porque el
órgano no la tiene. La causa creadora del acto se encuentra en una norma y se
justifica por su validez. Todo acto administrativo se forma con una conducta
voluntaria realizada dentro de normas legales por el titular que otorga la dignidad
de alguna forma, por ello, es el elemento del mismo la declaración de la voluntad.
Ella debe de estar exenta de error, dolo o violencia. El error consiste en la
discordancia entre el acto y la realidad. La violencia en la coacción física o moral.
El dolo es cualquier maquinación para producir un acto contrario a las
disposiciones legales.
El proceso de voluntad del titular del órgano administrativo tiene tres fases:
determinación, declaración y ejecución. En primer término, se conoce la necesidad
pública y los medios son capaces para satisfacerla, para determinar la conducta
que se debe seguir; después se exterioriza, se hace visible por medio de una
declaración y posteriormente se ejecuta. Es un proceso humano para una
declaración en ejercicio de la función administrativa y en sus tres fases debe de
estar limpia de todo vicio de la voluntad.
Objeto. Se identifica con el contenido del acto, es en el que consiste la declaración
administrativa, indica la situación del acto jurídico y sirve para distinguir un acto de
otro: multa, concesión, requisa, etc. Es la relación jurídica que crea el contenido
del acto, en forma tal que objeto y contenido aparecen identificados.
OBJETO Es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u
opina. Es el contenido del acto. consiste en la resolución, en las medidas
concretas que dispone el acto.

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El objeto de los actos jurídicos deben ser cosas que estén en el comercio, o que
por un motivo especial no se hubiese prohibido que sean objeto de algún acto
jurídico, o hechos que no sean imposibles, ilícitos, contrarios a las buenas
costumbres o prohibidos por las leyes, o que se opongan a la libertad de las
acciones o de la conciencia, o que perjudiquen los derechos de un tercero. Los
actos jurídicos que no sean conformes a esta disposición, son nulos como si no
tuviesen objeto 4
El objeto debe ser cierto y física y jurídicamente posible; debe decidir todas las
peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa
audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos.

Interpretando estas dos normas podemos decir que el objeto debe ser:
LICITO: O sea que el objeto del acto administrativo no debe ser prohibido por las
normas jurídicas vigentes.
CIERTO:
POSIBLE:
DETERMINADO:
VOLUNTAD. La voluntad es un impulso psíquico, un querer, una intención.
Concurren en la voluntad administrativa elementos subjetivos y objetivos. La
voluntad del acto Administrativo está compuesta por la voluntad subjetiva
(voluntad referente al acto mismo) del funcionario y la voluntad objetiva del
legislador (voluntad sin conocer las circunstancias particulares de cada caso)
Es importante recordar que la Ley 19.549 en su artículo 14 nos habla de la
voluntad como un elemento del acto.

8
OBTENCIÓN DE DECRETO DE CREACIÓN, EL REGLAMENTO INTERIOR Y
MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE UN ORGANISMO
DESCENTRALIZADO
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.
- Presidencia de la República.
ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 14, 17, 18 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública  Federal,
he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMAN los artículos 2, en su párrafo inicial y
apartado A, fracción I, numeral 3, fracción II, fracción III, numeral 6, apartado B,
numeral 3; 3; 4; 5, en su párrafo inicial y fracciones II, III, IV, V, VI, VII, IX, XIV, XV,
XVIII y XXI; 6, en su párrafo inicial y fracciones I, II, III, VII, X, XI, XII, XIII, XVII y
XIX; 9, fracciones III Bis, V, V Bis, VI, VII, IX y X; 10, fracciones I, II, V, VI, IX, X,
XI, XIII, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXXIII y XXXIV; 11; 12, en su párrafo inicial y
fracciones IV, V, VI, VII, XI, XIV, XVI, XVIII, XXI y XXIII; 13, en su párrafo  inicial;
17; 18, en su párrafo inicial y fracciones I, II y III; 20, en su párrafo inicial y
fracciones I, II, III, IV, VI y VII; 21, en su párrafo inicial y fracciones V, VI, VII, VIII y
IX; 22, en su párrafo inicial y fracciones III y VI; 24, en su párrafo inicial y
fracciones II, III, IV y V; 26, en su párrafo inicial y fracciones I, II, III, VIII y IX; 28;
29, en su párrafo inicial y fracciones II, VIII, XII, XIII y XIV; 30, en su párrafo inicial
y fracciones I, II, II Bis, V, VI, VII, VIII, X y XI; 31, en su párrafo inicial y fracciones
I, II, III, V, VI y VII; 32, en su párrafo inicial y fracciones XVI y XVII; 33; 34, en su

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párrafo inicial y fracciones I, I Ter, III, IV, IV Bis, V, VI y VII; 35, en su párrafo inicial
y fracciones V y VI; 36; 36 Bis; 37; 39, en su párrafo inicial y fracciones I, III, V, VI,
VII, VIII, IX, X, XII, XIV Bis, XVI, XXI y XXIII; 41, en su párrafo inicial y fracción
XVII; 42; 44; 45, fracciones XV y XVIII; 48 y 49, primer párrafo; se ADICIONAN el
numeral 1 Bis al apartado B del artículo 2; las fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV al
artículo 9; las fracciones XXXV y XXXVI al artículo 10; las fracciones III Bis, XI Bis,
XI Ter, XII Bis, XII Ter, XII Quáter, XII Quintus, XII Sextus, XVII Bis, XVII Ter, XVIII
Bis, XVIII Ter, XXI Bis y XXI Ter al artículo 12; la fracción VII Bis al artículo 13; las
fracciones VIII, IX y X al artículo 20; la fracción VI al artículo 24; la fracción X al
artículo 26; las fracciones XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI y XXII al artículo 29;
las fracciones I Bis, XI Bis y XIII Bis al artículo 30; la fracción II Bis al artículo 31;
las fracciones XVIII y XIX al artículo 32; la fracción VII al artículo 35; el artículo 42
Bis, y la fracción XV Bis al artículo 45, y se DEROGAN el numeral 2 de la fracción
I, el numeral 3 de la fracción III y los numerales 15 y 17 de la fracción V del
apartado A del artículo 2; el artículo 8; la fracción XV del artículo 12; el artículo 15;
la fracción IV del artículo 18; los artículos 25 y 27; las fracciones III y V del artículo
29; las fracciones VIII y IX del artículo 31, y la fracción XXVIII del artículo 39, todos
del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, para quedar como
sigue:
"Artículo 2. Al frente de la Secretaría estará el Titular, quien para el despacho
de los asuntos de su competencia se auxiliará de:
A. ...
I. ...
1. ...
2. Derogado.
3. Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional;
II. Oficialía Mayor;
III. ...
1. a 2. ...
3. Derogado.
4. a 5. ...

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6. Planeación y Relaciones Internacionales;
IV. ...
V. ...
1. a 14 Bis. ...
 
15. Derogado.
16. ...
17. Derogado.
B. ...
1. ...
1 Bis. Instituto Nacional de la Economía Social;
2. ...
3. Delegaciones de la Secretaría en las entidades federativas;
C. ...
...
...

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ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES APRUEBA Y EMITE LOS LINEAMIENTOS
GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE
REFIERE EL TÍTULO CUARTO DE LA LEY FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN. (CONTINÚA EN LA QUINTA
SECCIÓN)
Al margen un logotipo, que dice: Instituto Federal de Telecomunicaciones.
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES APRUEBA Y EMITE LOS LINEAMIENTOS
GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE
REFIERE EL TÍTULO CUARTO DE LA LEY FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN.
ANTECEDENTES
1. El 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el
"Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones" (Decreto de Reforma
Constitucional), mediante el cual se creó al Instituto Federal de
Telecomunicaciones (Instituto) como un órgano autónomo, con personalidad
jurídica y patrimonio propios.
2. El 28 de mayo de 2014, se publicó en el DOF el "Acuerdo mediante el cual el
Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite los Lineamientos
generales que establecen los requisitos, términos y condiciones que los actuales
concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir
para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto
de su concesión" (Lineamientos de Servicios Adicionales).
3. El 14 de julio de 2014, se publicó en el DOF el "Decreto por el que se expiden la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público

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de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión" (Decreto
de Ley), mismo que de conformidad con el artículo PRIMERO Transitorio, entró en
vigor 30 días naturales siguientes a su publicación, es decir, el 13 de agosto de
2014.
4. El 4 de septiembre de 2014 se publicó en el DOF, el "Estatuto Orgánico del
Instituto Federal de Telecomunicaciones" (Estatuto Orgánico), el cual entró en
vigor el 26 de septiembre del mismo año y su modificación publicada en el DOF el
17 de octubre de 2014.
5. Mediante Acuerdo P/IFT/EXT/080415/78 de fecha 8 de abril de 2015, en su XXI
Sesión Extraordinaria el Pleno aprobó someter a consulta pública y consulta
indígena el Anteproyecto de los "LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL
OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE REFIERE EL TÍTULO
CUARTO DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y
RADIODIFUSIÓN" (Anteproyecto o Lineamientos, indistintamente), presentado por
la Unidad de Concesiones y Servicios y la Unidad de Medios y Contenidos
Audiovisuales.
6. La consulta pública se llevó a cabo del 16 de abril al 14 de mayo del 2015,
recibiéndose en ese periodo diversos comentarios, opiniones o propuestas
relacionadas con el objeto de la consulta y algunas otras manifestando
preocupaciones específicas, pero no directamente relacionadas con el
Anteproyecto.
Una vez cerrada la consulta pública, el Instituto agrupó los comentarios, opiniones
y propuestas concretas que se encontraron relacionados entre sí, las cuales se
tomaron en consideración para hacer modificaciones y adecuaciones al
Anteproyecto. El pronunciamiento de manera general respecto de los comentarios,
opiniones y propuestas concretas recibidas se encontrará disponible en el portal
de Internet del Instituto.
7. Por lo que hace a la consulta indígena, ésta se realizó entre el 27 de abril y el
19 de mayo de 2015,

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recibiéndose en ese periodo diversos comentarios, opiniones y propuestas por
parte de los representantes de los pueblos indígenas del país.
Una vez concluidas las dos primeras fases, informativa y consultiva, las cuales
serán abordadas más adelante en este documento, el Instituto sistematizó los
comentarios, opiniones y propuestas de los pueblos indígenas, considerando
viables algunas modificaciones a los Lineamientos y elaborando un documento de
Devolución de Resultados que como Anexo Segundo forma parte del presente, el
cual estará disponible en el portal de Internet del Instituto y será hecho del
conocimiento de los pueblos y comunidades indígenas como también más
adelante se señalará.
8. Asimismo, la Unidad de Concesiones y Servicios conjuntamente con la Unidad
de Medios y Contenidos Audiovisuales elaboraron y sometieron a consideración
de la Coordinación General de Mejora Regulatoria el Análisis de Impacto
Regulatorio, para que emitiera la opinión no vinculante que correspondiera, lo cual
sucedió mediante el oficio IFT/211/CGMR/069/2015 de fecha 24 de junio de 2015.
El Análisis de Impacto Regulatorio elaborado se encuentra publicado en el portal
de Internet del Instituto.
En la actualidad, el marco jurídico de las telecomunicaciones en México se integra
con cientos de normas de diferente jerarquía, que van desde la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM), tratados
internacionales, leyes federales, reglamentos, hasta un sinnúmero de
disposiciones administrativas de carácter general dictadas por diferentes órganos
administrativos.
Esta situación de hiperinflación normativa provoca un primer problema:
inseguridad jurídica tanto a los particulares como a las autoridades encargadas de
aplicar dichas normas.
Además, como sabemos, en materia de telecomunicaciones existen diferentes
modalidades de servicios. Y dichos servicios requieren, para poder ser prestados,
ya sea por parte de particulares o por el propio Estado, de una concesión, de un
permiso, de una asignación o de una prórroga.

14
Respecto de las concesiones, que son los actos administrativos a los que nos
vamos a referir en el presente trabajo, son otorgadas por el Poder Ejecutivo
federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Pero dentro de la administración pública federal intervienen, para otorgar una
concesión para prestar un servicio de telecomunicaciones, no sólo los órganos de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como la Unidad de Asuntos
Jurídicos, la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de
Radiodifusión, la Comisión Federal de Telecomunicaciones y el propio secretario
de Comunicaciones y Transportes, sino que además interviene la Secretaría de
Gobernación y la Comisión Federal de Competencia.
Esta situación de intervención de diferentes órganos especializados en la materia
provoca trastornos en los procedimientos para el otorgamiento de las concesiones,
pues, como veremos más adelante, casi todos tienen facultades similares, lo que
complica mucho dichos procedimientos, tanto por los plazos como por las
opiniones que emiten.
Por ello, en el presente estudio sólo nos enfocaremos al estudio de los
procedimientos para otorgar una concesión, regulados en la Ley Federal de
Telecomunicaciones. Por ahora, dejamos de lado el estudio de los procedimientos
para otorgar una concesión, regulados tanto en la Ley Federal de Radio y
Televisión
como en diferentes reglamentos, pues excedería el propósito de esta
investigación.
Así, en primer lugar, analizamos, a grandes rasgos, todo lo relativo a las
telecomunicaciones: su concepto, sus antecedentes, las telecomunicaciones como
servicio público, la privatización y algunos aspectos de la concesión.
En segundo lugar, estudiamos todo lo relativo al espectro radioeléctrico como bien
de uso común.
En tercer lugar, hacemos un estudio de los procedimientos regulados en la Ley
Federal de Telecomunicaciones, para obtener una concesión. En este apartado
señalamos las diferentes etapas, plazos y órganos que intervienen en dichos
procedimientos.

15
Por último, hacemos una reflexión respecto de las telecomunicaciones y el
procedimiento administrativo, donde analizamos el objetivo principal del
procedimiento administrativo, así como la posible violación de los principios de
seguridad jurídica y economía procedimental.

BIBLIOGRAFÍA

 https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/El-Instituto-Federal-de-Acceso-a-la-
Informaci%C3%B3n/135130.html

 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3043/10.pdf

 https://www.monografias.com/trabajos22/acto-administrativo/acto-
administrativo.shtml#requis

 https://www.clubensayos.com/buscar/Relacion+derecho+administrativo+y+derecho+pen
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