UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN - TACNA

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA EN ECONOMIA AGRARIA

LEY Nº 26821
Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
CURSO:
ECONOMÍA DE
RECURSOS NATURALES
DOCENTE: Mgr. Inés Maritza Aguilar Condori
ESTUDIANTE: Maritza Yaneth Maquera Maquera
CODIGO: (2016-109032)
AÑO - SEMESTRE: 5to año – 9no Semestre

TACNA – PERÚ
2020
 LEY Nº 26821

LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

¿Qué son las concesiones?

Aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales
ARTICULO 28:
Artículo 28.-Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El

Ámbito de aplicación aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos

naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su
sobreexplotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el
ARTICULO
Artículo 1:1.- La presente Ley Orgánica norma el régimen de caso.
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores
mandato contenido en los Artículos 66 y 67 del Capítulo II del Título III o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo recursos del entorno y del ambiente.
establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
El Estado y los recursos naturales
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 009-2008-PRODUCE (Medidas de
Objetivo ARTICULO
Artículo6:6.- El Estado es soberano en el aprovechamiento de los El canon por explotación de recursos naturales y los tributos se rigen por sus carácter precautorio con relación a la
ARTICULO leyes especiales.
Artículo 2:
2. La presente Ley Orgánica tiene como objetivo promover recursos naturales. Su soberanía se traduce en la competencia que actividad extractiva de los grandes
y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre pelágicos “picudos”)
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para ellos. Conservación de recursos naturales Características del derecho de D.S. Nº 023-2008-PRODUCE (Reglamento de
el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y a través de delimitación de áreas, aprovechamiento sostenible de recursos Ordenamiento Pesquero y Acuícola para la
del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Función promotora del Estado declaración de especies en extinción, naturales
Cuenca del Lago Titicaca)
D.U. N° 012-2010 (Declaran de interés
CONCORDANCIAS: D.S. N° 003-2005-AG
ARTICULO 7: Es responsabilidad del Estado promover el Reservas o Vedas Otorgamiento de derechos sobre los ARTICULO 21:21.- La Ley especial dictada para el aprovechamiento sostenible de
Artículo
nacional el ordenamiento minero en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a través de las departamento de Madre de Dios)
R.J. N° 147-2005-INRENA (Reglamento para Leyes especiales sobre la materia, las políticas del desarrollo sostenible, ARTICULO 12:12.- Es obligación del Estado fomentar la conservación de áreas
Artículo recursos naturales cada recurso natural precisa las condiciones, términos, criterios y plazos
para el otorgamiento de los derechos, incluyendo los mecanismos de
determinación de infracciones, Imposición la generación de la infraestructura de apoyo a la producción, fomento naturales que cuentan con importante diversidad biológica, paisajes y
ARTICULO 19: retribución económica al Estado por su otorgamiento, el mantenimiento del
de sanciones y declaración de caducidad del conocimiento científico tecnológico, la libre iniciativa y la
innovación productiva. El Estado impulsa la transformación de los
otros componentes del patrimonio natural de la Nación, en forma de
Areas Naturales Protegidas en cuyo ámbito el aprovechamiento
Artículo 19. Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los derecho de vigencia, las condiciones para su inscripción en el registro Condiciones del aprovechamiento
recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las modalidades correspondiente, así como su posibilidad de cesión entre particulares.
del derecho de aprovechamiento en recursos naturales para el desarrollo sostenible. sostenible de los recursos naturales estará sujeto a normatividad que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. En sostenible
contratos de concesión forestal con fines especial. cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, así
maderables) Límites al otorgamiento y La protección de recursos vivos en peligro de extinción que no se
como sobre los frutos y productos en tanto ellos no hayan sido concedidos Naturaleza jurídica del derecho de ARTICULO 29: 29
Artículo Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
por algún título a los particulares. naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin
aprovechamiento sostenible de los
encuentren dentro de Areas Naturales Protegidas se norma en leyes
especiales. Las declaraciones de reserva o veda se realizan por Decreto
aprovechamiento sostenible sobre los perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:

Definición de recursos naturales recursos naturales

Supremo. CONCORDANCIAS: R.M. N° 459-2008-PRODUCE (Aprueban recursos naturales a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los
conformación de comisión encargada de fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
Las leyes especiales a que hace referencia el párrafo anterior
ARTICULO organizar concurso público destinado a procesos ecológicos esenciales.
Artículo 3.-3: Se consideran recursos naturales a todo componente ARTICULO
Artículo8:
8.- El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de precisarán las sanciones de carácter administrativo, civil o penal de los ARTICULO
Artículo22:
22.- Las leyes especiales, al normar el alcance del derecho de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice en infractores. otorgar volumen de cuota asignada al
de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano aprovechamiento sostenible sobre los recursos naturales, deberán b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o armonía con el interés de la Nación, el bien común y dentro de los Estado Peruano por la CIAT) contemplar en forma precisa los atributos que se conceden, sean éstos de correspondiente.
potencial en el mercado, tales como: límites y principios establecidos en la presente ley, en las leyes
especiales y en las normas reglamentarias sobre la materia.
Gestión sectorial y transectorial de carácter real o de otra naturaleza.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental
a) las aguas: superficiales y subterráneas; los recursos naturales La concesión y los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la
legislación sobre la materia.
b) el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección; CONCORDANCIAS: R.J. Nº 016-2006-INRENA (Aprueban Cupo
ARTICULO
Retribución económica por d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a
c) la diversidad biológica: como las especies de flora, de la Nacional de Exportación de madera de la Artículo13:
13.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento ARTICULO 23:
fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos especie caoba para el año 2006) sostenible de recursos naturales precisarán el sector o sectores del aprovechamiento de recursos Artículo 23.- La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al
concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso
las modalidades establecidas en las leyes especiales.
genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; Estado responsables de la gestión de dichos recursos e incorporarán
d) los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, R.J. N° 347-2006-INRENA (Aprueban Cupo mecanismos de coordinación con los otros sectores a fin de evitar que el naturales. natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca
el título respectivo.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las
normas legales pertinentes.
solares, geotérmicos y similares; Nacional de Exportación de madera de la otorgamiento de derechos genere conflictos por superposición o
e) la atmósfera y el espectro radioeléctrico; especie caoba para el año 2007) incompatibilidad de los derechos otorgados o degradación de los ARTICULO
Artículo20:
2 Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de
f)
g)
los minerales;
los demás considerados como tales.
recursos naturales. particulares da lugar a una retribución económica que se determina por
La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso
natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y Caducidad de los derechos de
criterios económicos, sociales y ambientales.
La ley especial determina el Sector competente para el otorgamiento
productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o
indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que aprovechamiento sostenible
de derechos para el aprovechamiento sostenible, en el caso de
esta Ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de
aprovechamiento económico, es considerado recurso
Investigación científica recursos naturales con varios usos. Los sectores involucrados en su
gestión deberán emitir opinión previa a la decisión final del sector
ARTICULO 30:
Artículo 3 La aplicación de las causales de caducidad se sujetará a los
procedimientos que establezcan las leyes especiales, sin perjuicio de la
correspondiente.
natural para efectos de la presente Ley. ARTICULO
Ar 9: E Estado promueve la investigación científica y tecnológica
responsabilidad administrativa, civil o penal correspondiente. La
caducidad determina la reversión al Estado de la concesión, desde el
CONCORDANCIAS: D.S. N° 012-2003-AG D.Leg. Nº 1081, Octava
Alcance del dominio sobre los sobre la diversidad, calidad, composición, potencialidad y gestión de
los recursos naturales. Promueve, asimismo, la información y el CONCORDANCIA:R.J. N° 147-2005-INRENA (Reglamento para Disp.Complem. Final (Pagos económicos por
momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.

recursos naturales conocimiento sobre los recursos naturales. Para estos efectos, podrán
otorgarse permisos para investigación en materia de recursos naturales
determinación de infracciones, Imposición el uso del agua)
incluso sobre recursos materia de aprovechamiento, siempre que no
de sanciones y declaración de caducidad DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 4: del derecho de aprovechamiento en
Artículo 4.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean
éstos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los
perturben el ejercicio de los derechos concedidos por los títulos
anteriores. contratos de concesión forestal con fines De las licencias, derechos, permisos,
frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma maderables) autorizaciones, contratos de acceso,
establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los
derechos concedidos sobre ellos.
Inventario y valorización de los ¿A qué se refiere retribución contratos de explotación, a que se PRIMERA:
Primera.- Las especies cultivadas o domesticadas de la flora y la fauna se

Registros Públicos refieren las leyes especiales

rigen por el régimen de propiedad de acuerdo a Ley y con las limitaciones

Participación ciudadana recursos naturales y de los servicios

ARTICULO 14:14.
económica? que ésta imponga.

ARTICULO 5:
Artículo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
ambientales Artículo Los diversos registros públicos sobre concesiones y demás
modalidades de otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales
ARTICULO
Artículo24:
24.- Las licencias, autorizaciones, permisos, contratos de acceso,
contratos de explotación y otras modalidades de otorgamiento de derechos
participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la forman parte del Sistema Nacional de los Registros Públicos.
conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les
ARTICULO 10:10.- El Estado, a través de los sectores competentes, realiza los
Artículo sobre recursos naturales, contenidas en las leyes especiales tiene los mismos SEGUNDA:
Segunda.- Los aspectos relacionados con la genética humana se rigen por
inventarios y la valorización de los diversos recursos naturales y de los alcances que las concesiones contempladas en la presente ley, en lo que las normas y principios aplicables a la protección de las personas y la vida
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de les sea aplicable.
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de servicios ambientales que prestan, actualizándolos periódicamente. La CONCORDANCIAS: R. N° 070-2006-SUNARP-SN (Aprueban Directiva humana y, en ningún caso, constituyen recursos naturales para los efectos
conformidad con la ley de la materia. información será centralizada en el órgano competente. de esta Ley.
que regula la inscripción de las Concesiones
Forestales, de Fauna Silvestre y para Títulos de diversa naturaleza sobre un
CONCORDANCIAS: R.J. N° 090-2005-INRENA (Apertura del Zonificación Ecológica y Económica Forestación, normadas por la Ley Forestal y de mismo recurso natural
Registro de acceso de recursos genéticos) para el uso de los recursos naturales Fauna Silvestre, Ley N° 27308)
ARTICULO
D.S. N°017-2009-AG(Aprueban Reglamento Artículo25:
25.- Pueden concederse diversos títulos de aprovechamiento
sostenible sobre un mismo recurso natural. En estos casos, la ley deberá
TERCERA:
Tercera.- Mantienen su plena vigencia, entre otras, las siguientes leyes
de Clasificación de Tierras por su ARTICULO 11:11.- sobre recursos naturales promulgadas con anterioridad a la presente,
Artículo La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del país se establecer la prelación de derechos y demás normas necesarias para el
Capacidad de Uso Mayor) Solución de Conflictos ejercicio efectivo de tales derechos. incluyendo sus modificatorias o complementarias:
aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en
coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a
fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados, ARTICULO 15: 15 Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible
Artículo Recursos de libre acceso Recursos en tierras de las Títulos sobre recursos naturales - Decreto Legislativo Nº 653, Ley de Promoción de las Inversiones en el
y demás fines. de los recursos naturales determinan la prelación de derechos, los Sector Agrario.
procedimientos y las instancias administrativas y de gobierno con ARTICULO 17:17.- Los habitantes de una zona geográfica, especialmente los
Artículo comunidades campesinas y nativas, distintos en un mismo entorno
Dicha Zonificación se realiza en base a áreas prioritarias conciliando los competencia para la resolución de las controversias o conflictos que miembros de las comunidades campesinas y nativas, pueden - Ley N° 26505, Ley de Tierras.
intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con el puedan surgir a propósito de la gestión de los recursos naturales entre los beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos naturales debidamente tituladas ARTICULO
Artículo26:
26.-El derecho de aprovechamiento sostenible sobre un recurso
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. sectores, o entre éstos y los particulares. de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus - Decreto Ley N° 750, Ley de Promoción de las Inversiones en el
necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que no existan ARTICULO
Artículo18:18. Las comunidades campesinas y nativas tienen natural no confiere derecho alguno sobre recursos naturales distintos al Sector Pesquero.
preferencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos concedido que se encuentren en el entorno.
derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado. Las
Supervisión del aprovechamiento modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales son naturales de sus tierras, debidamente tituladas, salvo expresa reserva - Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 087-2004-PCM reconocidas, siempre que no contravengan las normas sobre protección del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros.
D.S. N° 008-2005-PCM, Art. 55
sostenible del ambiente.
Recursos naturales de carácter - Decreto Ley N° 26221, Ley General de Hidrocarburos. (*) NOTA SPIJ

ARTICULO 16: 16
Artículo Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible
El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni
reivindicado. Termina cuando el Estado otorga los recursos naturales
transfronterizo - Ley General de Minería con el texto concordado publicado por
Decreto Supremo N° 014- 92-EM, Texto Unico Ordenado de la Ley
de los recursos naturales incluirán, en lo posible, medidas para la General de Minería.
adecuada supervisión del aprovechamiento sostenible de los recursos
materia del beneficio. El entorno a que se refiere el párrafo precedente ARTICULO 27:
Artículo 27.- Los aspectos relacionados con la gestión de los recursos
abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo y
naturales en zonas de difícil acceso. naturales transfronterizos se regirán por los tratados sobre la materia o, en su - Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas.
subsuelo y los demás necesarios para la subsistencia o usos rituales.
defecto, por la legislación especial.
- Ley N° 24027, Ley General de Turismo.