Creación del centro integral comunitario, proyecto social para el mejoramiento, del bienestar

social, la identidad y la cultura, en la comunidad del resguardo el Turpial - la Victoria, en

Puerto Gaitán, departamento del Meta.

Mónica Rocío Zambrano Ramírez

Código 40.043.563

Universidad Nacional Abierta y a Distancia Unad

Especialización Gestión de Proyectos

Tunja

2014

1
Creación del centro integral comunitario, proyecto social para el mejoramiento, del bienestar

social, la identidad y la cultura, en la comunidad del resguardo el Turpial - la Victoria, en

Puerto Gaitán, departamento del Meta.

Mónica Rocío Zambrano Ramírez

Código 40.043.563

Dr. Carlos Eduardo Díaz

Asesor de proyecto.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia Unad

Especialización Gestión de Proyectos

Tunja

2014

2
 Nota de Aceptación

____________________________

____________________________

Presidente del Jurado

___________________________
Jurado

___________________________
Jurado

___________________________

Tunja, 17 de Octubre del 2014

3
A DIOS por la sabiduría y entendimiento
brindado para la realización de este
trabajo.

A mi familia, por su paciencia y

motivación en los momentos en que se
sintió desfallecer, por su amor y apoyo
incondicional para la realización de esta
meta.

Mónica.

4
 ABSTRAC

Safeguarding the Turpial Victoria, is located in the municipality of La Victoria, belonging

to the Apostolic Vicariate of Puerto Gaitan in Meta department is created, the November 28,

2006, under Resolution 2320 issued by the Ministry of Environment, housing and Territorial

Development, this has an area of 4,837 hectares, located in the municipality of Puerto Gaitan the

Department of Meta, where traditional ethnic Achaguay Piapoco.

In this shelter live 732 people from both ethnic groups, most spend their economic

activity in agriculture, fishing and wage labor with the private sector in the field of

hydrocarbons.

During the last decades and from the government's social policies, companies engaged in

the extraction of hydrocarbons must compensate the surrounding civilian population into the

territory of extraction, which is why multinational companies devote a percentage of their profits

to develop different social projects in these regions, favoring multiculturalism and education,

recreation and sport.

Given the context of these policies the company Pacific Rubiales Energy in the company

of different professionals and community leaders conducted several meetings of the shelter

where the need to build a comprehensive community center for the promotion of the cultural

identity of the population is displayed .

The Integral Community "The Oriole Victory", Centro born as a proposed community unespacio

exposes the need for sport, recreational, cultural and productive training of residents. Also this is

5
forged as an academic place for different agreements established with the Municipality and

SENA training in the art community.

6
 RESUMEN

El resguardo el Turpial la Victoria, se encuentra ubicado en el municipio La Victoria,

perteneciente al Vicariato Apostólico de Puerto Gaitán, en el Departamento del Meta, se crea el

28 de noviembre del 2006, bajo la resolución 2320 emanada por el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, este cuenta con una extensión de 4.837 hectáreas, ubicado en

el Municipio de Puerto Gaitán el Departamento del Meta, donde conviven las etnias Achaguay

Piapoco.

En este resguardo conviven 732 personas de las dos etnias, la gran mayoría dedican su

actividad económica a la agricultura, la pesca y el trabajo asalariado con la empresa privada en

el campo de los hidrocarburos.

Durante las ultimas décadas y a partir de las políticas sociales del gobierno, las

empresas dedicadas a la extracción de hidrocarburos, deben compensar a la población civil

aledaña al territorio de extracción, por este motivo las compañías multinacionales dedican un

porcentaje de sus ganancias para el desarrollo de diferentes proyectos sociales en estas

regiones, que favorezcan multiculturalidad así como la educación, recreación y deporte.

Teniendo en cuenta el marco de estas políticas la empresa Pacific Rubiales Energy en

compañía de sus profesionales y de los diferentes líderes comunales del resguardo realizan

diversos encuentros donde se visualiza la necesidad de construir un centro integral comunitario

para el fomento de la identidad cultural de la población.

7
 .

El Centro Integral Comunitario “El Turpial la Victoria”, nace como una propuesta de la

comunidad que expone la necesidad de un espacio para la formación deportiva, recreativa,

cultural y productiva de los habitantes. Así mismo este se forja como un lugar académico para

los diferentes convenios que se establecen con el Municipio y el SENA en la formación

técnica de la comunidad.

8
 CONTENIDO

INTRODUCCION 15

CAPITULO 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 17

1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA 17

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 19

1.2 MODALIDADES POSIBLES QUE PUEDAN ALCANZAR LA SOLUCIÓN

DEL PROBLEMA 20

1.3 RESTRICCIONES Y CONTRICIONES 21

1.4 FORMULACION DEL PROBLEMA 21

1.5 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA 22

CAPITULO 2. JUSTIFICACION 23

CAPITULO 3. OBJETIVOS 26

3.1 OBJETIVO GENERAL 26

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. 26

CAPITULO 4. MARCO TEORICO 27

4.1 ESPACIOS PÚBLICOS: SIGNIFICADOS, ATRIBUTOS Y POTENCIALIDADES 27

4.1.1 ¿Qué entendemos por espacio público? 27

4.1.2 Espacios públicos urbanos, pobreza y construcción social. 27

4.1.3 ¿Qué significados y atributos se le pueden asignar al espacio público? 28

4.1.4 Inclusión y seguridad 28

4.2 INVERSION SOCIAL PROYECTOS EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS 29

9
4.2.1 La consulta previa. 30

4.3 PRÁCTICAS DE GESTIÓN SOCIAL EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS. 32

4.4 MODELO DESARROLLO SOSTENIBLE. 33

CAPITULO 5. MARCO METODOLOGICO 37

5.1 TIPO DE ESTUDIO 37

5.2 DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION 38

5.2.1 Investigación Acción Participativa. 38

5.2.2 El enfoque de marco lógico (EML). 40

5.2.3 Universo y muestra. 41

5.2.4 Delimitación Geográfica. 43

5.3 TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS 44

5.3.1 Encuesta 44

5.3.2 Entrevista 45

CAPITULO 6 DESARROLLO DEL TRABAJO FINAL DE ESPECIALIZACION

EN GERENCIA DE PROYECTOS. 48

6.1 PROPUESTA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN 48

6.1.1 Gestión de Alcance del Sistema de Solución 48

6.1.2 Gestión de la calidad en el proyecto 53

6.1.3 Gestión de los recursos humanos dentro del proyecto. 61

6.1.4 Gestión de las Comunicaciones dentro del proyecto. 66

CAPÍTULO 7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS. 76

7.1 CRONOGRAMA DEL PROYECTO 76

7.2 WBS ESTRUCTURA DE DESCOMPOSICION DEL TRABAJO. 79

10
7.3 COSTOS DEL PROYECTO 80

7.3.1 Puesta en marcha. 81

CONCLUSIONES 82

RECOMENDACIONES 84

BIBLIOGRAFÍA 85

11
 LISTA DE FIGURAS

Figura No 1. Árbol de Problemas 20

Figura No 2. Plano arquitectónico del diseño del Centro de Integración

Comunitaria “El Turpial”. 51

Figura No 3. Vista del plano planta inferior. 52

12
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Restricciones del proyecto. 21

Tabla 2. Construcción del proyecto. 21

Tabla 3. Líneas de desarrollo del Centro Integral Comunitario. 53

Tabla 4. Estudio Matriz DOFA. 54

Tabla 5. Matriz áreas de Mejora. 55

Tabla 6. Matriz áreas de Mejora. 56

Tabla 7. Matriz áreas de Mejora. 56

Tabla 8. Prioridad de Acciones de Mejora 57

Tabla 9. Plan de mejoras 58

Tabla 10. BSC. 60

Tabla 11. Riesgos del proyecto. 76

Tabla 12. Actividad etapa de diseño. 77

Tabla 13. Actividades preliminares. 77

Tabla 14. Etapa de obra. 78

Tabla 15. Presupuestos del proyecto. 80

13
 LISTA DE ANEXOS

Anexo A.Muestra de artesanías de los indígenas en Puerto Gaitán - Meta 87

Anexo B. Resguardos indigenas oficiales 88

Anexo C. Organización nacional indígena de colombia ONIC 89

14
 INTRODUCCION

El sector de los hidrocarburos en Colombia es una de las principales fuentes de regalías

consideradas por el gobierno colombiano es así como se busca el mejoramiento de la calidad de

vida de las persona que viven en las regiones en las que son intervenidas para fines de

explotación de petróleo o de infraestructura para este fin.

Los proyectos de gestión social son usados como instrumento para afianzar las relaciones

mutuas entre la sociedad, las instituciones estatales y las empresas de esta industria, en estas

circunstancias la inversión social se configura como un mecanismo de acción que integra

factores ambientales y sociales en beneficio de las comunidades respetando sus creencias y

políticas y adecuándose a sus necesidades, así como se deben tramitar los permisos requeridos

antes las corporaciones regionales e informar a las organizaciones comunales y las áreas de

influencia.

Pacific rubiales en su programa de responsabilidad social empresarial basado en estudios

y análisis que le permitieron conocer la realidad e identificar las necesidades en aquellas zonas

donde opera, es así como nace el proyecto creación del centro integral comunitario, proyecto

social para el mejoramiento, del bienestar social, la identidad y la cultura, en la comunidad del

resguardo el Turpial - La Victoria, En Puerto Gaitán, departamento del Meta.

15
 El resguardo el Turpial La Victoria carece de espacios adecuados para la recreación, el

deporte y la cultura, al permanecer la mayoría de la población infantil en la escuela el fin de

semana las familias dedican su tiempo libre para los quehaceres de su hogar, y las tardes son

dedicadas por la población para el esparcimiento y la recreación.

16
 CAPITULO 1

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

El Municipio de Puerto Gaitán se encuentra ubicado en el Departamento del Meta, se

localiza a una distancia de 194 kilómetros de Villavicencio la capital del departamento y a 281

kilómetros de Bogotá, la capital de la República. “Su población la conforman 21.672 habitantes

según datos del DANE (Censo General 2005), con un alto porcentaje de indígenas, de las etnias

Sicuani, Achagua, Piapoco y Saliva entre otras; agrupados en 64 comunidades y 10 Resguardos”.

Cerca al Municipio se encuentra la planta petrolera denominada “Campo Rubiales” la

cual está a 167 Kms. del casco urbano de Puerto Gaitán - Meta y a 465 Kms de Bogotá, tiene

una extensión de 59.600 hectáreas (área contratada) y un área exploratoria (Bloque Quifa) de

aproximadamente 153.000 Kms.

Actualmente Campo Rubiales se encuentra siendo explotado por la empresa Pacific

Rubiales Energy es una compañía canadiense con sede en Toronto y oficinas en Bogotá,

Colombia y en Lima, Perú, que se dedica a la producción y explotación de crudo pesado y gas

natural. La empresa es el segundo mayor productor de gas y petróleo del país y tiene una amplia

cartera de exploración.

17
 Pacific Rubiales Energy comprometida con la población del departamento del Meta ha

propuesto diferentes proyectos sociales como retribución a esta población, uno de estos

conocido como Escuela Nueva Rubiales donde estudian 65 niños de las comunidades cercanas,

de los cuales más de la mitad permanecen internos durante la semana. Muchos de los niños

pertenecen a la comunidad étnica Guajiba que habita en ciertos sectores del Campo Rubiales.

De esta manera una de las poblaciones aledañas a la Planta de Hidrocarburos Campo

Rubiales y que ha sido beneficiada con el proyecto Escuela Nueva es el resguardo indígena

Turpial La Victoria, situado en el municipio La Victoria,perteneciente al Vicariato Apostólico de

Puerto Gaitán, en el Departamento de Meta, en la región de confluencia de la Amazonia y la

Orinoquía, Colombia.

El Turpial La Victoria cuenta con 815 habitantes, de dos comunidades: en Humapo

hay125 familias y 542 habitantes distribuidos en dos etnias indígenas, Achagua y Piapocos. En

La Victoria hay53 familias (273 habitantes) de la etnia Piapocos datos reportados por el

Ministerio de Medio ambiente (Resolución 2320 del 28 de Noviembre del 2006).

El resguardo el Turpial La Victoria carece de espacios adecuados para la recreación, el

deporte y la cultura, al permanecer la mayoría de la población infantil en la escuela el fin de

semana las familias dedican su tiempo libre para los quehaceres de su hogar, y las tardes son

dedicadas por la población para el esparcimiento y la recreación.

18
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El espacio público es el territorio cotidiano en el cual tenemos derecho a estar y

recorrer, conformado por bibliotecas, ludotecas, museos, iglesias, centros de integración,

plazas, calles y parques, donde estos se convierten en un bien común de la comunidad. A través

del espacio público, los grupos sociales se identifican simbólicamente jugando un papel

importante las características físicas del mismo, la capacidad de apertura y adaptación que pueda

tener para acoger a las personas que en él confluyen.

La dimensión social de este confluyen hombres y mujeres, niños y niñas de diversas

edades, etnias, condiciones, religiones estratos socioeconómicos, haciendo del mismo un

espacio de todos, donde se encuentran e interactúan diferentes formas de ver el mundo, por

diferentes personas que a su vez forman parte o transmiten un mismo territorio.

La comunidad del reguardo el Turpial la Victoria a través de sus lideres comunitarios

expresa la necesidad de la construcción de un Centro de Integración Cultural y Deportiva en el

resguardo, donde la población pueda entrar en contacto con la historia del territorio, memoria

e identidad de su comunidad y así mismo fomentar programas integrales que promuevan los

valores y fortalezcan los lazos de sana convivencia entre los niños, jóvenes y adultos.

19
1.2 MODALIDADES POSIBLES QUE PUEDAN ALCANZAR LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA

Figura No 1. Árbol de Problemas

ÁRBOL DE PROBLEMAS

CONSECUENCIAS

Discriminación dentro de la Carencia de valores como Déficit de compromiso familiar

comunidad. cooperación y respeto. frente a la recreación y cultura

Falta de espacios adecuados para el fomento de la identidad,

historia y cultura de la comunidad. PROBLEMA

Exclusión y discriminación Ausencia de valores como Falta de espacios para la Déficit de infraestructura
dentro de la comunidad. cooperación y respeto. expresión de la afectividad. deportiva

CAUSAS
Fuente: Autora.

20
1.3 RESTRICCIONES Y CONTRICIONES

Tabla 1. Restricciones del proyecto.

VARIABLE RESTRICCIONES SOLUCIÓN

Servicio de energía eléctrica No se cuenta con red de energía Compra de planta eléctrica para
eléctrica. abastecimiento del centro
integral comunitario.
Implementación de
electrificación rural.
Fuente: Autora

Tabla 2. Construcción del proyecto.

VARIABLE CONSTRICCIONES SOLUCIÓN

Sistema de creencia y justicia Cultura de la comunidad étnica. Respeto y ajustar los

particular. procedimientos a la cultura
étnica.
Derecho a la consulta previa Explicar e informar sobre el Respeto y ajustar los
proyecto a realizar. procedimientos a la cultura
étnica.
Fuente: Autora

1.4 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo generar espacios adecuados para el fomento de la identidad, historia y cultura en

el resguardo el Turpial la Victoria?

21
1.5 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

 ¿Cómo influyen en el desarrollo cultural de una comunidad los espacios públicos?

 ¿Qué valores se fortalecen con prácticas culturales y autónomas de la comunidad?

 ¿Es parte importante para el desarrollo de la comunidad la recreación, el deporte y la

cultura?

22
 CAPITULO 2

JUSTIFICACION

La Asociación Colombia de Ingenieros de Petróleos (2001) en la carta petrolera de los

50 años de Ecopetrol, menciona que la historia del petróleo en Colombia se evidencia desde

comienzos de la conquista española, el primer reporte lo realiza Gonzalo Jiménez de Quesada a

la corona española en donde expresa que en el valle medio del rio magdalena, existe

afloramiento de oro negro.

Antes de la conquista, los indígenas utilizaban el petróleo para calafatear sus

embarcaciones, prender sus hornos, y aún con fines medicinales, como fortalecer las piernas y

controlar el cansancio. (ACIPET 2001)

En 1905 el Gobierno Nacional firma dos contratos de concesión para la explotación del

crudo, el primero llamado Mares que inicia la extracción del crudo en el sur del departamento

de Santander y el segundo en las cercanías de la frontera con Venezuela. .

De esta manera el petróleo ha formado parte importante de la historia cultural y

económica de nuestro país, incursionando empresas nacionales y extranjeras en los diferentes

departamentos donde se evidencia la presencia del mismo, es así que el gobierno nacional en

cabeza de Ecopetrol establece una serie de beneficios económicos y sociales para las

poblaciones donde se extrae el petróleo las cuales corresponden transferencias y regalías.

23
 Por otra parte la inversión social hace referencia a los dineros propios que la empresa

pública o privada destina para financiar proyectos de beneficio social, los cuales son

concertados con las comunidades y las administraciones municipales y departamentales del área

de influencia directa de los proyectos.

La dinámica petrolera en el departamento del Meta, se manifiesta en los municipios de

Villavicencio, Acacias, Castilla la Nueva, San Martín y Puerto Gaitán, en este último se

establece una firma canadiense llamada Pacific Rubiales Energy quien comienza actividades

hace 8 años con la apertura del pozo Campo Rubiales el cual es uno de los más importante en

el nuestro país.

La incursión petrolera en el Municipio de Puerto Gaitán ha mejorado la calidad de vida

de los pobladores, ya que las diferentes firmas petroleras ofrecen a la comunidad contratación

directa en empleos de mano de obra no calificada, así como contratación de bienes, servicios, y

compra de insumos, con empresas y comerciantes de la región, lo cual ha disminuido el

desempleo en la comunidad.

Frente a la responsabilidad social que deben cumplir cada una de las firmas petroleras

Pacific Rubiales Energy empresa canadiense y que en la actualidad realiza una explotación de

hidrocarburos en este Municipio ha lanzado varios proyectos sociales para el beneficio y

disfrute de la comunidad, preocupados por el bienestar de la niñez se implementa el proyecto

bandera Escuela Nueva, el cual ofrece a los niños la posibilidad de vivir en la escuela

24
durante la semana y el fin de semana desplazarse a sus hogares, de la misma manera se han

desarrollado obras de infraestructura que han beneficiado en transporte y recreación a la

región.

El resguardo el Turpial la Victoria en cabeza de sus líderes comunales han

manifestado la necesidad a la firma Pacific Rubiales Energy de la implementación de un Centro

de integración comunitario, el cual se convertirá en un espacio donde se fomente la identidad

cultural, la formación deportiva, recreativa y cultural en los habitantes del resguardo.

25
 CAPITULO 3.

OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

 Generar espacios para el fomento de la de la identidad, historia y cultura de la comunidad

del Resguardo El Turpial - La Victoria,a través de la creación y construcción del Centro

Integral Comunitario “El Turpial”.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Identificar las necesidades que apremian a la comunidad del resguardo el Turpial la

Victoria.

 Diseñar y proyectar la infraestructura que será utilizara en la construcción del centro de

integración comunitaria en el resguardo el Turpial la Victoria.

 Establecer los recursos económicos y humanos que serán utilizados en la construcción del

centro de integración comunitaria en el resguardo el Turpial la Victoria.

26
 CAPITULO 4

MARCO TEORICO

4.1 ESPACIOS PÚBLICOS: SIGNIFICADOS, ATRIBUTOS Y POTENCIALIDADES

4.1.1 ¿Qué entendemos por espacio público?

Segovia y Jordán (2014) hacen referencia al espacio público moderno el cual proviene

de la separación entre la propiedad privada urbana y la propiedad pública. Desde una

aproximación jurídica, podemos definirlo como un espacio sometido a una regulación específica

por parte de la administración pública, la cual posee la facultad de dominio del suelo, que

garantiza su accesibilidad a todos.

4.1.2 Espacios públicos urbanos, pobreza y construcción social.

El espacio público cumple funciones materiales y tangibles: es el soporte físico de las

actividades cuyo fin es “satisfacer las necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites

de los intereses individuales”. (Segovia y Jordán P. 17)

Es un lugar de relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre

las gentes, de animación urbana, a veces de expresión comunitaria. Además de funciones físicas,

el espacio público configura el ámbito para el despliegue de la imaginación y la creatividad, el

27
lugar de la fiesta, el símbolo, del juego, del monumento, de la religión.

En este sentido, la calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo por la

intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su capacidad de acoger y

mezclar distintos grupos y comportamientos, y por su capacidad de estimular la identificación

simbólica, la expresión y la integración cultural.

4.1.3 ¿Qué significados y atributos se le pueden asignar al espacio público?

Los usos y las costumbres que acontecen en los espacios públicos, sea que tengan el

carácter de tradiciones, tendencias generales o eventos esporádicos, son un excelente termómetro

para determinar los grados de integración social, los alcances de los sentidos de pertenencia, las

capacidades de apropiación de lo público y los niveles de democracia obtenidos en un barrio, una

zona o una ciudad.

4.1.4 Inclusión y seguridad

El mejoramiento urbano requiere de programas y proyectos de espacios públicos que

consideren dimensiones tanto físicas y espaciales, como sociales y culturales. Es decir, espacios

públicos que en su diseño, construcción y gestión tomen en cuenta las demandas de los actores

involucrados, y respondan a los nuevos desafíos de la vida urbana; entre los principales:

inclusión y seguridad, así lo menciona Segovia et al. (2014)

28
 En una visión de heterogeneidad de los espacios públicos urbanos, es de enorme

importancia la identificación de la gente con lugares simbólicos: un espacio con capacidad de

provocar comunicación. De lo contrario, la comunicación se establece través del conflicto:

ignorancia, rechazo, agresión. Algunos ejemplos: un espacio “iluminado” permite su uso por

igual tanto a las mujeres como a los niños o a las minorías que, de otra manera, podrían sentirse

intimidados; espacios “propios” para los jóvenes por la noche.

En términos físicos, los espacios públicos vías de circulación, parques y pequeñas plazas,

entre otros son componentes determinantes de la funcionalidad y de las formas de vida en

ciudad.

Esta relevancia muestra el rol ordenador del espacio público en la trama urbana y en la

calidad de la vida social.

4.2 INVERSION SOCIAL PROYECTOS EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

El entorno de los proyectos se caracteriza por una mezcla de aspectos ambientales,

sociales, culturales y económicos, entre muchos otros. En estas circunstancias la inversión social

se configura como un mecanismo de acción que integra factores ambientales y sociales en

beneficio de las comunidades que cobra mayor relevancia con el propósito establecido por el

Gobierno Nacional en el Plan de Desarrollo 2010 – 2014 de que el aprovechamiento de los

recursos naturales no renovables se lleve a cabo con criterio de sostenibilidad.

29
 Es por eso que el Contrato de Exploración y Producción de Hidrocarburos contempla que

como parte de los proyectos se lleven a cabo acciones de inversión social, definidas en la Minuta

del Contrato como compromisos que el contratista asume con las comunidades del área de

influencia directa de sus proyectos con el fin de fomentar el desarrollo sostenible. Esta definición

incluye las actividades e inversiones empresariales que buscan contribuir al fortalecimiento del

entorno social, cultural y económico, y mejorar las condiciones de bienestar en los entornos de

operación.

4.2.1 La consulta previa.

Agencia Nacional de Hidrocarburos manifiesta sobre la consulta previa que es un

Derecho Fundamental que tienen las comunidades indígenas, negras y gitanas, jurídicamente

consagrado por el Convenio 169/1989 de la OIT y ratificado en la legislación Colombiana

mediante la Ley 21 de 1991, la cual otorga la oportunidad y garantía para que éstas, participen en

aquellas decisiones y proyectos que las puedan interesar, a fin de que su integridad étnica y

cultural no se vean afectadas.

La Consulta Previa es un diálogo entre dos culturas se hacen mutuamente comprensibles

sus intereses y expectativas, teniendo como base principal la participación de tales grupos, para

armonizar la ejecución del proyecto con la cosmovisión del pueblo interesado, con el propósito

de proteger la diversidad étnica y cultural del país y la supervivencia del grupo étnico con sus

especiales características en todos sus aspectos(culturales, económicos, ambientales y sociales).

Son actos sucesivos de buena fe y confianza, entre Autoridades Públicas, Comunidades Étnicas y

Empresas.

30
 En lo relacionado con el derecho a la Consulta Previa, de conformidad con la normatividad y

jurisprudencia nacional e internacional sobre la materia, podemos mencionar, entre otros, los

siguientes principios:

 Buena fe.

 Autonomía y diversidad étnicas.

 Transparencia.

 Libertad. Legitimidad y representatividad.

 Debido proceso.

 Comunicación intercultural y garantía de entendimiento mutuo

 Pluralismo jurídico.

 Publicidad

Participantes del proceso de consulta previa:

 Grupo Étnico (Indígenas, raizales, negritudes, etc.).

 Responsable del Proyecto (Empresa o Entidad Pública).Coordinadores: Ministerio del

Interior – Grupo de Consulta Previa. Autoridad Ambiental

 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

 Corporaciones Autónomas Regionales Garantes:

 Procuraduría General de la Nación.

 Defensoría del Pueblo.

 Personerías Municipales.

 Oficinas de Asuntos Étnicos de las Gobernaciones y Alcaldías.

31
4.3 PRÁCTICAS DE GESTIÓN SOCIAL EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS.

Briceño (2010) en su artículo “Mejores prácticas corporativas para la Gestión Social en el

sub-sector Hidrocarburos” manifiesta las siguientes como guía para el desarrollo de proyectos

de hidrocarburos:

 Identificación de Actores Claves. Comunidades, autoridades, grupos vulnerables e intereses.

 Participación Comunitaria. Política inclusiva y transparente, procesos de retroalimentación

permanente, respeto por las costumbres y cultura local, personal capacitado en prácticas con

enfoque intercultural.

 Desarrollo de Capacidades. Identificación de líderes locales y lograr auspicios para

programas de estudios y capacitaciones, fondos de capacitación.

 Salud y Seguridad. Evaluar riesgos potenciales para la salud; Informar acerca de riegos

potenciales; preparación de planes de contingencia ante emergencias; capacitación a

comunidades ante posibles riesgos.

 Desarrollo Comunitario. Capacitación y contratación de personal local; compras locales,

identificar proyectos con valor agregado.

 Negociaciones. Lograr acuerdos de buena fe, documentarlos y monitorearlos en el tiempo

hasta su cumplimiento final.

32
 Reasentamiento Voluntario. Negociaciones abiertas, compensaciones anteriores al proceso de

reasentamiento.

 Compensaciones e Indemnizaciones. Política de contraprestaciones conocidas:

Compensaciones económicas justas por acceso a tierras y uso de recursos.

 Monitoreo Comunitario Participativo. Implementación de monitoreos socio-ambientales,

desarrollo de protocolos, intercambio de experiencias; difusión de resultados.

 Solución de Controversias. Política corporativa con enfoque en gestión social incorporar la

práctica de un sistema de gestión social corporativo.

4.4 MODELO DESARROLLO SOSTENIBLE.

El concepto de desarrollo que procura integrar y asociar las dimensiones económica y

social con la dimensión ecológica, surge al final de los años sesenta, como resultado de la

conciencia de los crecientes problemas ambientales y de los límites impuestos por la naturaleza a

la explotación y crecimiento económico descontrolado. Esta preocupación por el medioambiente

se agrega a un debate mucho más antiguo y siempre actual referente a la forma excluyente y

concentrada, social y espacialmente, de la acumulación del capital a nivel mundial.

Esta percepción indicaba que determinado modelo de acumulación, excluyente, que se

utilizaba en los procesos de explotación, establecía una relación centro-periferia, de acuerdo con

la cual la riqueza del centro debería corresponder a la pobreza de la periferia, traduciéndose en

33
un nuevo mapa del mundo, en el cual los países centrales, en los cuales evolucionaba la

acumulación del capital, traducida en abundancia y opulencia, garantizarían la ejecución de ese

modelo por la explotación de los países periféricos, en los cuales predominaban la pobreza y el

subdesarrollo.

El crecimiento y expansión de esta periferia, acompañando la trayectoria de los países

ricos, constituyó la gran meta del desarrollo de los años cincuenta y sesenta. No obstante, a partir

de la comprensión de los problemas ambientales, surge una nueva cuestión política y teórica para

los proyectos de desarrollo de las naciones subdesarrolladas: aunque fuera posible en el modelo

excluyente, el crecimiento de la periferia en los patrones de los subdesarrollados tendería a

agravar el problema ambiental, dado que el límite de la naturaleza imposibilita que todos

alcancen los niveles de crecimiento y consumo de los centros más desarrollados del planeta. Esta

cuestión ocupó el escenario técnico y político de las últimas décadas, con el tema de los límites

del crecimiento y de la distribución espacial de los costos y beneficios de la expansión

económica mundial.

La convivencia internacional permeada por estas contradicciones se vuelve escenario de

sucesivas crisis, que se manifiestan tanto a niveles nacionales como global, identificándose

amenazas al modelo de desarrollo así:

 Crecimiento de la población en situación de miseria

 Concentración de la renta y de la riqueza

 Inseguridad alimentaria

34
 Deterioro de partes de la biosfera

 Fragilidad e inadecuación de las instituciones

 Pérdida de la memoria cultural

 Crecimiento de la violencia contra la persona

Surge, por lo tanto, al final de la década de los sesenta, el concepto de eco-desarrollo, como

una “crítica al crecimiento económico ilimitado y su efecto negativo sobre el sistema de auto-

equilibrio de la naturaleza que conducía a una estrategia de desarrollo basada en el uso

ponderado de recursos locales y del conocimiento de los pequeños productores rurales,

aplicables a áreas aisladas del entonces llamado Tercer Mundo.

Se procuraba armonizar los objetivos sociales y económicos con la conservación del medio

ambiente, en lo cual se incluye un espíritu de solidaridad con las futuras generaciones. Esto no

significa crecimiento cero, como algunos eco-desarrollistas parecían defender al principio. Esto

significa, de acuerdo con Sachs, escepticismo en cuanto se refiere a los patrones de crecimiento

imitativos y transferencia seria de tecnología y la búsqueda de otro tipo de crecimiento, que

proporcionen métodos y usos de crecimiento económico que conlleven progreso social y sean

compatibles con la conservación de los recursos naturales y ambientales.

El tema de la relación y necesaria articulación entre crecimiento económico y conservación

del medio ambiente pasa a ocupar espacios crecientes en los debates internacionales, en especial

cuando se trata de las relaciones entre países desarrollados y en desarrollo, agregando una

dimensión nueva al concepto y a los propósitos del desarrollo, sea económico o social. Este

35
proceso se convertirá en el concepto de desarrollo sostenible formulado por la Comisión Mundial

sobre el Medio Ambiente, actualmente adoptado ampliamente, y establece que el desarrollo

sostenible es aquel que “satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de

las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

36
 CAPITULO 5.

MARCO METODOLOGICO

5.1 TIPO DE ESTUDIO

La presente propuesta es de tipo descriptivo en tanto que tiene como objetivo

describir el estado y las características presentes en fenómenos y hechos que ocurren en

forma natural. Esta es una forma de estudio para saber quién, cómo y porque el sujeto

estudiado. La información obtenida en un estudio descriptivo explica perfectamente a una

organización, objetos y conceptos.

Este tipo de investigación busca caracterizar un objeto de estudio y señalar sus

características construyendo una fuente importante para los investigadores a su vez explica

las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno

que sea sometido a análisis.

37
5.2DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION

5.2.1 Investigación Acción Participativa.

Surge en los años 70, en un clima de auge de las luchas populares y ante el fracaso de los

métodos clásicos de investigación en el campo de la intervención social. Sin embargo, sus

precedentes se hallan en el concepto de "investigación-acción" acuñado por Kurt Lewin en 1944,

entendido como un proceso participativo y democrático llevado a cabo con la propia población

local, de recogida de información, análisis, conceptualización, planificación, ejecución y

evaluación. Se trataba de una propuesta que rompía con el mito de la investigación estática y

defendía que el conocimiento se podía llevar a la esfera de la práctica, que se podían lograr de

forma simultánea avances teóricos, concienciación y cambios sociales. (Pérez 2010)

Estas formulaciones fueron retomadas a fines de los 60 en Latinoamérica, por diferentes

iniciativas y enfoques comprometidos en la lucha contra la pobreza y la desigualdad social. Fue

clave para ello el brasileño Paulo Freire y su obra La pedagogía de los oprimidos, de 1968, en la

que argumenta que los pobres están capacitados para analizar su propia realidad. En

consecuencia, se asume que la identificación y consolidación de los conocimientos y capacidades

que poseen los pobres pueden utilizarse como herramientas para su propio empoderamiento. Esta

perspectiva contribuyó a una reconceptualización del trabajo social con los sectores vulnerables,

así como a una expansión de la educación de adultos y la educación popular.

38
 La IAP ha contribuido al desarrollo de diversos enfoques y corrientes que, a su vez,

también le han enriquecido a ella. A pesar de sus diferencias, su característica común es la

preocupación sobre la utilidad de la investigación para la mejora de la realidad, y entre ellos

destacan: los movimientos de renovación pedagógica, los movimientos de educación popular, las

nuevas concepciones de la educación, o los movimientos de intervención comunitaria.

Una de sus principales contribuciones fue la realizada al desarrollo de los movimientos

populares de los años 80. La IAP comenzó a ser utilizada no sólo para analizar problemas a

pequeña escala en zonas rurales, sino también otros más complejos como los problemas urbanos

y regionales, la salud pública o la historia del pueblo.

De otra parte la Investigación Acción Participativa IAP, permite al profesional una

metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades humanas, la cual implica

la presencia interrelacionada de la investigación, de la acción y de la participación de una

comunidad, pues la coherencia entre lo que se es y lo que se hace enmarca la postura

fundamental para dar posibles soluciones frente a los distintos problemas sociales que se

presentan en nuestras comunidades.

Los postulados de la IAP como diseño metodológico buscan resolver los problemas y

necesidades de una comunidad, en este caso las del resguardo el Turpial la Victoria, ya que

esta provee un enfoque que está al servicio de la colectividad, definiendo, analizando y

resolviendo los problemas por los propios afectados.

39
5.2.2 El enfoque de marco lógico (EML).

Es una herramienta analítica, desarrollada en los años 1970, para la planificación de la

gestión de proyectos orientados por objetivos. Donde se considera que la ejecución de un

proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relación causal interna.

Estos se describen en: fuentes de verificación, actividades, objetivos y resultados. Se trata de

un instrumento útil para que el equipo de investigadores llegue a un consenso sobre la

concepción general.

De la misma manera el proceso cualitativo tiene como característica fundamental la

conceptualización de lo social en una realidad constituida, el cual intenta hacer una

aproximación global de las situaciones o fenómenos sociales para explorarlas, describirlas, y

comprenderlas de manera detallada y en algunos casos proporcionar explicaciones a partir de

la interacción de los conocimientos que tienen de sí mismo las personas involucradas en su

realidad y en su contexto social, por el contrario la investigación cuantitativa trata de

determinar la fuerza de asociación o correlación entre variables, las generalización y

objetivación de los resultados a través de una muestra para hacer inferencia a población de la

cual toda muestra procede.

Razón por la que este proyecto se llevara a cabo dentro de un proceso participativo,

donde la comunidad puede cambiar su entorno a partir del discernimiento critico de su realidad,

despertando su interés como agente activo productor de conocimiento, de esta manera poder

40
describir el impacto sobre la sensibilización y culturización que brinda el centro de integración

comunitaria en la intervención de la comunidad.

5.2.3 Universo y muestra.

5.2.3.1 Delimitación del Universo.

Cicery y Gualtero, (2005) El Municipio de Puerto Gaitán se encuentra ubicado en el

Departamento del Meta región de la Orinoquia del país Colombiano, con una posición

astronómica de 3º -05 y 4º - 08 latitud Norte, 71º - 05 y 72º -30 longitud Oeste, el Municipio de

Puerto Gaitán posee un área de 17.424 km2., distante 110 kilómetros al oriente del centro

geográfico de Colombia, situado a una altura de 149 metros sobre el nivel del mar.

Su población muestra un alto porcentaje de indígenas, de las etnias Sicuani, Achagua,

Piapoco, Saliva, entre otras; agrupados en 64 comunidades y 10 Resguardos. La población

mestiza se encuentra en su mayoría en la zona rural identificándose 4 inspecciones ubicadas en la

ribera del Río Meta San Miguel, San Pedro de Arimena, Puente Arimena y Porvenir y 5

Inspecciones en el Sur Oriente del Municipio Puerto Trujillo, Tillava, Cristalina, Planas, Puerto

Triunfo.

El Resguardo Indígena el Turpial con una extensión de 4.837 hectáreas, ubicado en el

Municipio de Puerto Gaitán en el Departamento del Meta, fue constituido mediante resolución

052 del 21 de julio de 1983, pertenecientes a las etnias AchaguayPiapoco. Inicialmente el

41
Estado, por intermedio del Instituto Nacional de Reforma Agraria - INCORA, había reservado

para los indígenas en mención ese territorio, mediante Resolución 0065 del 13 de junio de 1979,

al sustraer del régimen de colonización especial unas tierras que habían sido objeto de extinción

de dominio. (Ministerio de Ambiente, Vivienda. Resolución 2320)

5.2.3.2 Muestra.

Para hallar la muestra se realiza una ecuación estadística representada a continuación:

N: Población.
E: error
Z: Nivel de confianza
Pq: Varianza
𝑁
𝑛= 𝑒 2 (𝑁−1)
1+ 𝑍 2 (𝑝𝑞)

𝑁 = 152
1 1 1
𝑒= = = = 0,081
√𝑁 √152 12,32
Z: 1,96 Nivel de confianza 95%
Pq Varianza 0,25

152
𝑛= (0,081)2 (152−1)
1+ (1,96)2 (0,25)

152
𝑛= (0.006561)(151)
1+ (3,8416)(0,25)

152
𝑛= 0,9907
1 + 0,9604

152
𝑛=
2,0315

𝑛 = 74,82

42
 Como se conocía el número de familias del Resguardo el Turpial y al despejar la

ecuación estadística esta nos arroja una nuestra de 75 familias para continuar con la

realización del proyecto Centro Integral Ciudadano.

5.2.4 Delimitación Geográfica.

Herrera (2009) El municipio de Puerto Gaitán se extiende sobre una superficie de

1.782.723 hectáreas de relieve ondulado, con alturas que sobrepasan los 150 metros sobre el

nivel del mar, localizado dentro de las coordenadas geográficas: latitud Norte; 3° 05’ y 4° 08’ y

longitud Oeste 71° 05’ y 72° 30’, con pisos térmicos caracterizados por un clima cálido (8 meses

de invierno y 4 meses de verano).

Los primeros habitantes fueron las tribus katarro que hacen parte de la familia guahíba.

Las actividades económicas de mayor importancia son la agricultura, la ganadería y la pesca, y

ahora la actividad petrolera. Es puerto fluvial del río Orinoco y utiliza esta vía para comunicarse

con el resto del Departamento. El Municipio cuenta con varios sitios de interés cultural como el

Centro de Investigaciones Carimagua de la Corporación Colombiana de Investigación

Agropecuaria CORPOÍCA, en donde se ha desarrollado conocimiento y tecnología para todo el

mundo con la participación de instituciones como el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y

el Centro Internacional de Agricultura Tropical CIAT.

El Municipio de Puerto Gaitán se encuentran ubicados 9 resguardos indígenas, los

cuales cuentan con estructura organizacional presidida por sus respectiva Asociación Indígena

43
UNUMA presidente y Gobernadores- Capitanes mayores, seguido de los capitanes, docentes,

médicos tradicionales y alguaciles en algunas comunidades.

El registro poblacional de los pueblos indígenas del municipio de Puerto Gaitán, se

establecen a partir de 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1 Asentamiento Urbano, correspondiente a

1613 familias y 7796 personas; siendo el mayor rango según ciclo de vida, la población adulta

con 2827 36.26%; seguida la población infantil de (0-5) con 1863 NN 23.89%, Pre Adolescente

de (6-11) con 1557 19.97%, y la población Adolescente 1262 16.18%; por último la población

adulta y adulto mayor 293 personas 3.7%.

Los resguardos y asentamientos indígenas del Municipio de Puerto Gaitán se clasifican

en los siguientes: Unuma, El Tigre, Domo planas y Wacoyo Awaliba, Vencedor Piripi, Corozal

Tapaojo,Waliane, Iwiwi, Unuma y Parcialidad Campana, el Turpial la Victoria, este último

constituido con resolución 052 del 21 de julio de 1983.

5.3 TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS

5.3.1 Encuesta

Constituye el término medio entre la observación y la experimentación, en ella se pueden

registrar situaciones que pueden ser observadas y en ausencia de poder recrear un experimento se

cuestiona a la persona participante sobre ello. Por ello, se dice que la encuesta es un método

descriptivo con el que se pueden detectar ideas, necesidades, preferencias, hábitos de uso.

44
Entre las características fundamentales de una encuesta se destacan:

1. La encuesta es una observación no directa de los hechos por medio de lo que manifiestan los

interesados.

2. Es un método preparado para la investigación.

3. Permite una aplicación masiva que mediante un sistema de muestreo pueda extenderse a una

nación entera.

4. Hace posible que la investigación social llegue a los aspectos subjetivos de los miembros de

la sociedad.

5.3.2 Entrevista

Murillo en su metodología de investigación avanzada menciona la entrevista como la

técnica con la cual el investigador pretende obtener información de una forma oral y

personalizada. La información versará en torno a acontecimientos vividos y aspectos subjetivos

de la persona tales como creencias, actitudes, opiniones o valores en relación con la situación

que se está estudiando.

5.3.2.1 Tipos de entrevistas

Entrevistas estructuradas

 El investigador lleva a cabo una planificación previa de todas las preguntas que quiere

formular.

45
 Prepara por tanto una gran batería de preguntas que irán coordinadas por un guion realizado

de forma secuenciada y dirigida.

 El entrevistado no podrá llevar realizar ningún tipo de comentarios, ni realizar apreciaciones.

Las preguntas serán de tipo cerrado y sólo se podrá afirmar, negar o responder una respuesta

concreta y exacta sobre lo que se le pregunta.

Entrevistas semiestructuradas

 El investigador previamente a la entrevista lleva a cabo un trabajo de planificación de la

misma elaborando un guion que determine aquella información temática que quiere obtener.

 Existe una acotación en la información y el entrevistado debe remitirse a ella.

 Se permite al entrevistado la realización de matices en sus respuestas que doten a las mismas

de un valor añadido en torno a la información que den.

 Durante el transcurso de la misma se relacionarán temas y se irá construyendo un

conocimiento generalista y comprensivo de la realidad del entrevistado.

El investigador debe mantener un alto grado de atención en las respuestas del entrevistado

para poder interrelacionar los temas y establecer dichas conexiones. En caso contrario se

perderían los matices que aporta este tipo de entrevista y frenar los avances de la

investigación.

Entrevistas no estructuradas o abiertas

 No se requiere la realización de ningún tipo de guion previo a la entrevista.

 La información que se obtiene de ella es el resultado de la construcción simultánea a partir de

las respuestas del entrevistado.

46
 Ahora bien, si es necesaria una gran documentación y preparación por parte del

entrevistador.

 Debe preparar las estrategias que le permitan reconducir la entrevista cuando el entrevistado

se desvía del tema propuesto.

47
 6. DESARROLLO DEL TRABAJO FINAL DE ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE

PROYECTOS.

6.1 PROPUESTA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN

6.1.1 Gestión de Alcance del Sistema de Solución

6.1.1.1 Centros de Integración Comunitaria. Los centros de integración comunitaria son

espacios públicos, que actualmente se construyen en todo el país, para encuentros y la

participación de diferentes actores que trabajan de modo intersectorial y participativo con el

objetivo de promover el desarrollo local en la inclusión social y el mejoramiento de la calidad de

vida de las comunidades.

Estos espacios públicos participativos de integración comunitaria, históricamente se han

orientado hacia la promoción de procesos formativos, culturales, productivos, deportivos

recreativos y comunitarios en dirección al desarrollo social integral. (Mosquera 2009)

La concepción de los Centros de integración comunitaria se enmarca de manera

normativa a partir de Decreto 2888 de 2007, por el cual se reglamenta la creación, organización y

funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el servicio educativo para el trabajo y el

desarrollo humano, antes denominado educación no formal, se establecen los requisitos básicos

para el funcionamiento de los programas y se dictan otras disposiciones.

48
 A partir de esta concepción se normaliza e impulsa el sistema de educación para el

trabajo y el desarrollo humano, cuyo fundamento es brindar capacitación de fácil acceso a la

población objetivo, que no tiene acceso a programas formales de educación superior o

capacitación técnica en distintos oficios.

Por lo anterior los centros de integración ciudadana ofrecen servicios teniendo en cuenta

algunos de estos objetivos:

 Coordinación de políticas de desarrollo social y atención primaria de la salud (prevención,

promoción y asistencia socio sanitaria).

 Integración de instituciones y organizaciones comunitarias.

 Promoción de actividades culturales, recreativas y de educación popular.

 Promover la formación en la práctica del trabajo artesanal, artístico, recreacional y

ocupacional.

 Protección y aprovechamiento de los recursos naturales.

 Participación ciudadana y comunitaria para el desarrollo de competencias laborales

específicas.

 Desarrollar procesos formativos y de capacitación dirigidos a los ciudadanos en condiciones

de pobreza, con el fin cualificar habilidades, capacidades y destrezas que les permita

integrarse a procesos sociales, culturales, deportivos, recreativos y productivos.

49
 Fortalecer física y logísticamente los centros para garantizar la continuidad y la calidad en la

prestación de los servicios.

6.1.1.2 Centro de Integración Comunitaria el Turpial. El Resguardo Indígena Umapo, el

Turpial y la Victoria, se crea el 28 de noviembre del 2006 bajo la resolución 2320 emanada

por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, este cuenta con una extensión

de4.837 hectáreas, ubicado en el Municipio de Puerto López en el Departamento del Meta,

donde conviven las etnias Achagua y Piapoco.

En este resguardo conviven 732 personas de las dos etnias, la gran mayoría dedican su

actividad económica a la agricultura, la pesca y el trabajo asalariado con la empresa privada en

el campo de los hidrocarburos.

El Centro Integral Comunitario “El Turpial la Victoria”, nace como una propuesta de la

comunidad que expone la necesidad de un espacio para la formación deportiva, recreativa,

cultural y productiva de los habitantes. Así mismo este se forja como un lugar académico para

los diferentes convenios que se establecen con el Municipio y el SENA en la formación

técnica de la comunidad.

6.1.1.2.1 Descripción del Centro Integral Comunitario: La comunidad del Turpial

ofrece para la ejecución del proyecto un lote el cual se encuentra explanado y es utilizado

50
como cancha de fútbol para la recreación de la comunidad, este predio tiene una extensión de

2.000m2 y no cuenta con servicios públicos de agua potable y luz.

El área intervenir para la construcción del Centro Integral será 1.245m 2 distribuidos de la

siguiente manera:

 Escenario deportivo (Cancha de Baloncesto y Microfútbol), con gradería a los costados.

 Un salón adecuado con mesas y sillas, instalaciones eléctricas, batería de baños, en

ladrillo a la vista.

 Un parque infantil ubicado en el costado derecho del salón comunal.

1. Planos arquitectónicos del Centro Comunitario El Turpial.

Figura 2. Plano arquitectónico del diseño del Centro de Integración Comunitaria “El Turpial”.

Fuente: Autora.

51
Figura 3. Vista del plano planta inferior.

Fuente: Autora.

Servicios Centro de Integración Comunitaria el Turpial.

 Creación de escuelas deportivas.

 Organización de campeonatos de microfútbol - baloncesto.

 Eventos culturales de la comunidad.

 Desarrollo de programas técnicos para el fomento del trabajo

 Capacitación en programas no formales para el mejoramiento de la calidad de vida de la

comunidad.

52
6.1.2 Gestión de la calidad en el proyecto

El Centro Integral de Comunitario el Turpial La Victoria, como gestor de política social

ofrecerá en cabeza de sus líderes comunitarios una serie de programas que favorezcan el

crecimiento, desarrollo económico y cultural de la población en pro del mejoramiento de

calidad de vida.

Tabla 3. Líneas de desarrollo del Centro Integral Comunitario.

CENTRO INTEGRAL COMUNITARIO EL TURPIAL LA VICTORIA - GESTIÒN

FORMACIÓN Y DEPORTIVOS Y
SOCIAL INTEGRAL MICROEMPRESAS
CAPACITACIÓN RECREATIVOS

 Articulación de acciones  Desarrollo de procesos  Articulación de iniciativas  Caracterización de

que promuevan el formativos y de y programas deportivos que las dinámicas
desarrollo de las capacitación dirigidos a favorezcan los diferentes económicas locales
potencialidades y los habitantes del miembros de la comunidad. en bienes y servicios.
capacidades de la resguardo.
población.  Fomentar campeonatos  Escenario de
 Cualificar habilidades, deportivos de Microfútbol formalización de
 Potenciar procesos de capacidades y destrezas y baloncesto que integren iniciativas
participación ciudadana. que les permita a la comunidad en un productivas, a través
integrarse a procesos espacio de tranquilidad y de proyectos
 Programas culturales Sociales, Culturales, paz. liderados por la
que expongan sus raíces Deportivos. comunidad.
culturales.

Fuente: Autora.

6.1.2.1 Planes de Mejora de la Calidad.

Los planes de mejora de la calidad permitirán identificar qué aspectos del proyecto deben

ser mejorados o ser reformados y de una forma organizada, priorizada y planificada las

acciones a tener en cuenta para superar las deficiencias del mismo.

53
1. Identificar el área de mejora:

Para identificar el área a mejorar se realizó un diagnóstico, teniendo en cuenta un análisis

la información obtenida en la comunidad.

Tabla 4. Estudio Matriz DOFA.

FORTALEZAS DEBILIDADES ÁREAS DE MEJORAS

1. Infraestructura 1. Falta de servicios públicos 1. Redes eléctricas.

en el inmueble. (Luz
eléctrica)

2. Excelente ubicación en el 2. No uso por parte de la 2. Publicidad

resguardo. comunidad.

3. Adecuación del salón el cual 3. Falta de interés de los 3. Programas técnicos

cuenta con inmobiliario para miembros de la comunidad
el desarrollo de actividades por programas técnicos.
Académicas, culturales y
sociales.

Fuente: Autora.

Al finalizar el estudio, se evidencia que las debilidades del proyecto se encuentran tanto en

el origen externo como interno de la infraestructura dedicada para el desarrollo de proyectos

técnicos, culturales y sociales de la comunidad. Puesto que la comunidad no cuenta con una red

eléctrica dificultando el uso de inmobiliario adquirido para el salón, en cuento al origen interno

se establecen dos deficiencias frente a la comunidad que no haga uso de la infraestructura o

que no se interese por los programas técnicos que ofrece el Centro de Integración

Comunitario.

4. Detectar las principales causas del problema

La falta de red eléctrica en la comunidad, presenta una deficiencia en el servicio del Centro de

Integración Comunitaria, puesto que deben restringir su horario de servicio a la mañana y

54
parte de la tarde, así mismo la falta de este servicio hace evidente la inutilización de los

computadores que fueron incluidos en el inmobiliario del salón de estudio y eventos.

5. Formular el objetivo

Gestionar con el gobierno departamental la construcción de la red eléctrica en el resguardo el

Turpial la Victoria, para el mejoramiento de calidad de vida de sus habitantes.

6. Seleccionar las acciones de mejora.

Tabla 5. Matriz áreas de Mejora.

AREA DE MEJORA No 1 PLANTA ELÉCTRICA

Descripción del problema La falta de energía eléctrica causa un bajo rendimiento en las
actividades del Centro de Integración ciudadana, provocando que
este solamente pueda prestar servicio en horas de la mañana y
parte de la tarde.

Causas que provocan el problema 1. No existe red eléctrica para el resguardo.

2. Falta gestión comunitaria en la formulación de proyecto ante

el gobierno departamental para la construcción de la red
eléctrica.

Objetivo a conseguir Determinar la viabilidad de la compra de una planta eléctrica que

mejore la calidad del servicio en el Centro de Integración
Comunitaria.

Acciones de mejora 1. Adquisición de una planta eléctrica.

Beneficios esperados 1. Mejora de la calidad de vida de los habitantes.

2. Utilización adecuada del inmobiliario del salón.

3. Acceso a otras fuentes de trabajo.

Fuente: Autora.

55
Tabla 6. Matriz áreas de Mejora.

AREA DE MEJORA No 1 Fuente de energía

Descripción del problema La falta de energía eléctrica en el resguardo el Turpial La

Victoria, deteriora la calidad de vida de sus habitantes.

Causas que provocan el problema 1. No existe red eléctrica para el resguardo.

2. Falta gestión comunitaria en la formulación de

proyecto ante el gobierno departamental para la
construcción de la red eléctrica.

Objetivo a conseguir Gestionar con el gobierno departamental la construcción

de la red eléctrica en el resguardo el Turpial la Victoria,
para el mejoramiento de calidad de vida de sus habitantes.

Acciones de mejora 1. Formulación del proyecto para la gestión de la red

eléctrica.

2. Construcción de la red eléctrica del resguardo.

Beneficios esperados 1. Mejora de la calidad de vida de los habitantes.

2. Acceso a otras fuentes de trabajo.

Fuente: Autora.

Tabla 7. Matriz áreas de Mejora.

AREA DE MEJORA No 1 Programas Técnicos

Descripción del problema La principal actividad económica de los habitantes del

resguardo se basa en reglones agropecuarios, pecuarios y
en la mano de obra alquilada con empresas asociadas a la
extracción de hidrocarburos aledañas al Municipio, sin
brindar a los jóvenes otra actividad económica, se hace
necesario la implementación de programas técnicos que
mejoren la calidad de vida de los jóvenes y presenten
otras oportunidades laborales a los mismos.

Causas que provocan el problema 1. Desconocimiento de la comunidad de programas

técnicos.

2. Recursos insuficientes para el desplazamiento a las

cabeceras municipales.

56
 3. Acceso limitado de internet.

Objetivo a conseguir Establecer convenios con el SENA para la

implementación de programas técnicos en el Turpial La
Victoria.

Acciones de mejora 1. Establecer programa técnicos atractivos para la

comunidad.

2. Fomentar el uso Incubadoras de proyectos

agropecuarios, artesanales y microempresas.

3. Divulgar en los miembros de la comunidad los

diferentes programas técnicos a los que pueden
acceder.

Beneficios esperados 1. Mejora de la calidad de vida de los habitantes.

2. Acceso a otras fuentes de trabajo.

Fuente: Autora.

7. Planificación

Tabla 8. Prioridad de Acciones de Mejora

No Acciones de mejora a Dificultad Plazo Impacto Priorización

llevar a cabo

1 Compra de una planta de Bastante (2) Inmediato Favorable (3) 1 (9)

energía eléctrica (4)

2 Formulación de proyecto Mucha (1) Inmediato Favorable (3) 2 (8)

de red eléctrica. (4)

3 Programas técnicos Poca (3) Corto (3) Favorable (3) 1 (9)

Fuente: Autora.

57
8. Seguimiento del plan de mejora.

Tabla 9. Plan de mejoras

PLAN DE MEJORAS N - (N+X)

ACCIONES DE TAREAS RESPONSABL TIEMPOS RECURSOS FINANCIACION INDICADOR RESPONSABLE

MEJORAS E DE LAS (INICIO – NECESARIOS SEGUIMIENTO DEL
TAREAS FINAL) SEGUIMIENTO

Planta de energía - Compra de la Cabildo – Al inicio de la - Recursos - Recursos - Verificar la Cabildo –

eléctrica. planta eléctrica. Gobernador. obra. económicos propios de la compra, Gobernador.
para la comunidad instalación y
- Solicitud ante la Gestor del compra. manteamiento Gestor del proyecto
Alcaldía del proyecto - Entes de la planta
Municipio. - Gestión gubernamentale eléctrica.
administrativa s.
- Solicitud ante la .
empresa - Patrocinador
patrocinadora del del proyecto.
proyecto.

Proyecto de red - Constitución de Cabildo – - Gestión con - Recursos - Establecer y Cabildo –

eléctrica. un comité que Gobernador. entes propios de la verificar el Gobernador.
lleve a cabo la gubernamenta comunidad proceso con
formulación del les. los entes Comunidad
proyecto para la - Entes gubernamenta
construcción de - Recursos gubernamentale les en la
la red eléctrica. propios para s. construcción
desplazamient de la red
o. eléctrica para
el resguardo
el Turpial La
Victoria.

Programas - Establecimiento Administrador del A la entrega de - Instalaciones - Recursos del - Establecer - Administrador
técnicos de convenios con Centro de la obra. adecuadas Centro de convenios con del Centro
el SENA e Integración para Integración entidades Integral
instructores de Comunitaria. desarrollo de Ciudadana. gubernamenta Comunitario.
la Alcaldía para proyectos les para la
la - Entes ejecución de - Cabildo –

58
 implementación técnicos. gubernamentale programas Gobernador.
de programas s. técnicos en el
Técnicos. - Interés de la resguardo el - Alcaldía
comunidad Turpial La Municipal.
- Divulgación de frente a los Victoria.
los diferentes programas - SENA
programas ofrecidos.
técnicos -
ofrecidos por las - Continuidad
instituciones. de los
programas.
- Convenios con
los entes - Recursos
gubernamentales Humanos para
para la la
implementación implementaci
de incubadoras ón de los
y pymes en la programas
comunidad. técnicos.
(Instructor)

Fuente: Autora.

59
6.1.2.2 Herramienta BSC Centro Integral Comunitario.

Tabla 10. BSC.

PERSPECTIV OBJETIVO INDICADOR UNIDA OBJETIVO FRECUENCIA DE OPTIMO TOLERABL DEFICIENTE RESULTADO RESPONSABLE
A D DE MEDICIÓN E
MEDID
A

Garantizar la Fomentar auxilios

Financiera sostenibilidad del Centro económicos de la empresa % 30% Anual 30% 20% 15% Administrador
Integral comunitario privada y pública.

Aumentar los ingresos Desarrollo de ferias

Financiera del Centro Integral agrícolas y ganaderas. Horas 25% Trimestral 25% 15% 10%
Comunitario Administrador

Incrementar la Creación de talleres y

Usuarios satisfacción de los conferencias en línea de Horas 40% Anual 40% 30% 20%
usuarios negocios. Administrador

Mejorar la calidad de Creación de buzón de

Procesos % 30% Mensual 30% 20% 10%
atención al usuario. Quejas y Sugerencias. Administrador

Implementar programas Implementación de talleres

no formales para el para el manejo de diferentes
crecimiento económico de materiales no
Procesos Horas 25% Trimestral 25% 15% 10%
la comunidad convencionales. (Papel Administrador
(artesanales). reciclado, botellas de
plástico etc.).

Optimizar los procesos Reducción de gastos

productivos internos del operativos.
Procesos % 5% Anual 10% 8% 4%
Centro Integral Administrador
Comunitario

Capacidad de Facilitar la gestión del Satisfacción laboral

% 20% Semestral 20% 10% 5%
aprendizaje capital humano. Administrador

Actualización y Programación de
Capacidad de
formación del personal capacitaciones mensuales. Horas 30% Mensual 30% 20% 10%
aprendizaje Administrador
administrativo

Fuente: Autora.

60
6.1.3 Gestión de los recursos humanos dentro del proyecto.

6.1.3.1 Roles y funciones del personal del proyecto.

La comunidad del resguardo el Turpial la Victoria en cabeza de sus líderes comunales

organizan la construcción y desarrollo del proyecto social Centro Integral Comunitario el

Turpial la Victoria, el cual ofrecerá a la comunidad la posibilidad de acceder a diferentes

programas técnicos, ferias agrícolas y ganaderas y programas culturales y recreativos.

De esta manera se da a conocer los roles y funciones del personal que laborará en el

Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria.

 Asamblea General: es el máximo organismo de decisión del Centro Integral Comunitario El

Turpial la Victoria, la cual elige cada dos años una Junta Directiva y aprueba los proyectos

educativos, sociales y deportivos del centro. Se reúne 2 vez al año por convocatoria de la

Junta Directiva y está formada por todos los habitantes de la comunidad.

 Junta Directiva: en esta recae la responsabilidad de dirigir el destino y los programas

sociales del Centro de Integración Comunitaria durante su tiempo de permanencia. Se reúne

mensualmente de forma ordinaria y cuantas veces lo crea necesario de manera extraordinaria.

61
Está conformada por un:

 Presidente:

Funciones:

- Presidir las funciones de la Junta Directiva.

- Instaurar convenios con entes públicos y privados para los diferentes programas
sociales, culturales, deportivos, académicos y económicos del Centro de
Integración Comunitario.

- Convocar a reuniones a la Asamblea General.

- Presentar informes a la Asamblea General.

 Secretario/a

Funciones:

- Comunicar la convocatoria a las reuniones de la Junta Directiva y Asamblea

General.

- Llevar y redactar las actas y resoluciones de las diferentes reuniones de Asamblea

General y Junta Directiva.

- Elaborar el inventario de los muebles y enseres del Centro Integral Comunitario.

- Coordinar el cronograma de actividades con los instructores del Centro Integral

Comunitario.

- Divulgar y dar cumplimiento a las Disposiciones emitidas por la Asamblea General

y la Junta Directiva.

62
 Tesorero/a

Funciones:

- Elaborar el presupuesto del Centro Integral Ciudadano.

- Recaudar los fondos, donaciones, auxilios, servicios para el buen funcionamiento del
Centro Integral Ciudadano.

- Presentar el estado de cuentas mensualmente a la Junta Directiva.

- Llevar los libros contables.

 Primer Vocal

Funciones

- Sustituirán temporalmente por su orden, a los miembros de la junta directiva, excepto

al presidente.

- Servir como enlace entre los miembros de la comunidad y la Junta Directiva.

 Segundo Vocal

Funciones

- Sustituirán temporalmente por su orden, a los miembros de la junta directiva, excepto

al presidente.

- Servir como enlace entre los miembros de la comunidad y la Junta Directiva.

63
6.1.3.2 Histograma Recurso Humano Centro de Integración Comunitaria.

ASAMBLEA GENERAL
TOMA DECISIONES DEL CENTRO INTEGRAL
2 VECES AL AÑO
COMUNITARIO

JUNTA DIRECTIVA
SE ENCARGA DE LA DIRECCION DE LOS
12 VECES AL AÑO
PROGRAMAS SOCIALES

PRESIDENTE
ADMINISTRAR EL CENTRO INTEGRAL
4 HORAS DIARIAS
COMUNITARIO

SECRETARIO
COORDINAR , ADMINISTRAR Y COMUNICAR LAS
8 HORAS DIARIAS
DESICIONES DE LA ORGANIZACIÓN

TESORERO
RESPONSABLE DE LAS FINANZAS DEL CENTRO DE
1 VEZ A LA SEMANA
INTEGRACIÒN COMUNITARIA

VOCALES
ENLACE ENTRE LA COMUNIDAD Y EL CENTRO DE
12 VECES AL AÑO
INTEGRACIÒN CIUDADANA

Fuente: Autora.

6.1.3.3. Mecanismos para solucionar conflictos.

La interacción humana es susceptible de enfrentar conflictos en algunos entornos

laborales, por esto es normal que en una organización se presenten situaciones que amenacen con

desestabilizar el clima organizacional de la entidad.

Existen diferentes situaciones que pueden desencadenar conflictos laborales, las cuales

pueden ser entendidas como enfrentamientos entre dos o más partes derivados de múltiples

64
causas, incluyendo desacuerdos, intereses contrarios, opiniones divergentes o falta de empatía

entre los involucrados.

Los conflictos pueden clasificarse como funcionales en los que se presenta disposición al

diálogo y a la resolución, procurando el bienestar del Centro Integral Comunitario o

disfuncionales en los que se afecta la productividad y el buen desempeño de los trabajadores,

poniendo en riesgo la estabilidad de la misma.

6.1.3.3.1 Métodos para resolver los conflictos laborales

 Negociación: es la búsqueda de una salida pacífica a un conflicto por medio de la

argumentación y de la cooperación entre las partes. En la negociación se busca elaborar una

propuesta conjunta que ponga fin al impasse.

 Arbitraje: es un mecanismo por el cual los involucrados asignan a un tercero conocido como

árbitro para que dé solución a su disputa o enfrentamiento. La resolución arbitral debe ser

acogida de forma voluntaria por ambas partes.

 Mediación: es un tercero ajeno a las partes que asume una posición neutral en pro de la

eliminación de la controversia. El mediador cumple la función de acercar a los protagonistas

del conflicto y acompañarlos en la exploración de una solución.

65
 Conciliación: es un recurso alternativo en el que dos o más personas intentan arreglar las

discrepancias, de forma autónoma y con todas las garantías legales, asistidos por un tercero

llamado conciliador.

 Amigable composición: mecanismo alternativo mediante el cual dos o más personas le

encomiendan a uno o varios terceros que actúan como sus mandatarios, la solución del

conflicto que los enfrenta. Estas personas se denominan Amigables Componedores y cuentan

con un reconocido prestigio, trayectoria y solvencia moral para decidir la forma en que deben

resolverse las controversias.

6.1.4 Gestión de las Comunicaciones dentro del proyecto.

6.1.3.4.1 Documentos necesarios para el desarrollo del proyecto

Para el desarrollo de proyectos sociales que conllevan obras de infraestructura la

compañía solicita algunos documentos y certificaciones que a continuación se relacionan:

 Certificación del diseñador, en donde se confirme que el proyecto está localizado en un sitio

que no presenta problemas de polución, ni cercana a sitios de disposición de basuras,

criaderos de artrópodos y roedores, mataderos, cementerios o cualquier foco de insalubridad

e inseguridad. De igual forma, que su ubicación no coincide con zonas pantanosas, con alto

riesgo de inundación, erosión o deslizamiento, y en general no está zona de alto riesgo.

66
 Certificación de la autoridad ambiental en la que exprese que conoce el proyecto y en la que

manifieste los requerimientos o recomendaciones de tipo ambiental, durante la ejecución y

mantenimiento del proyecto.

 Certificación de Planeación de que el terreno que se va a intervenir es público.

 Certificación de quién le realizará mantenimiento al proyecto durante su vida útil

 Licencia de construcción emitida por la autoridad competente; verificación índice de

ocupación e índice de construcción.

 Levantamiento topográfico (Planos, anexando copia de la matricula profesional).

 Estudio de suelos recomendaciones y conclusiones.

 Alcance y descripción arquitectónica.

 Planos arquitectónicos; plantas, cubiertas, fachadas, cortes, detalles arquitectónicos de

construcción (planos firmados)

 Especificaciones técnicas (Documento de información técnica Firmado)

 Diseño eléctrico memorias de diseño y calculo.

 Planos eléctricos (planos firmados)

 Especificaciones técnicas eléctricas (Documento de información técnica Firmado)

 Diseño hidrosanitario memorias

 Planos hidrosanitarios (Planos Firmados)

67
 Presupuesto

 APU Análisis de precios unitarios completos.

 Cronograma del proyecto donde se describan las actividades más relevantes

 Certificación de que los precios son de la zona (estudio de mercado)

6.1.3.4.2 Plan de comunicaciones del proyecto.

a. Finalidad y estrategia de comunicación del Centro Integral Comunitario el Turpial La Victorial.

 Misión

El Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria es fundado por la comunidad para

contribuir en la formación técnica, deportiva y recreativa de los habitantes del resguardo el

Turpial y así construir una sociedad justa, solidaria, productiva y en paz.

 Proyectos y servicios del Centro Integral comunitario

- Creación de escuelas deportivas. El Centro Integral Comunitario el Turpial la

Victoria promueve los convenios con entidades gubernamentales que fomentan el

deporte en la población infantil, juvenil y de la tercera edad como herramienta para el

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.

- Organización de campeonatos de microfútbol - baloncesto: La administración del

Centro Integral Comunitario La Victoria el Turpial, dentro de su cronograma de

68
 actividades programa varios campeonatos de microfútbol y baloncesto en la ramas

femenina y masculina dentro de la comunidad, así mismo se establece una

invitación abierta para las diferentes comunidades aledañas al Municipio para que

participen en los mismos.

- Eventos culturales de la comunidad. Los diferentes eventos culturales se realizan

según lo señalado en la Asamblea General donde se organizaron teniendo en cuenta

las fechas importantes de las actividades culturales de la comunidad. Así mismo en

el cronograma se establecen espacios para el préstamo del salón a cualquier

miembro de la comunidad.

- Desarrollo de programas técnicos para el fomento del trabajo. La administración del

Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria, establece un convenio con el

SENA para el desarrollo de programas técnicos que beneficien la calidad de vida

de los habitantes del resguardo, ofreciendo las instalaciones y materiales requeridos

para los mismos.

- Capacitación en programas no formales para el mejoramiento de la calidad de vida

de la comunidad.

 Estilo de Gestión

La administración del Centro Comunitario el Turpial la Victoria establece un estilo de

gestión social, el cual se encuentra dispuesto a ayudar en el mejoramiento de la calidad de vida

de los miembros del resguardo, fomentando diferentes programas técnicos formales y

69
educación no formal , así como escuelas deportivas que favorezcan la población infantil ,

juvenil y de la tercera edad del resguardo.

 Desarrollo Estratégico

El Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria, se crea por iniciativa de la

comunidad para el desarrollo técnico, académico y cultural de la comunidad el Turpial. De la

misma manera éste se proyecta a futuro como un centro de negocios donde los habitantes de la

comunidad puedan exponer sus diferentes artesanías y productos agrícolas a turistas y

habitantes de poblados aledaños adquiriendo otros ingresos para el mejoramiento de su calidad

de vida.

 Gestión de la comunicación

El Centro Comunitario el Turpial la Victoria, pretende involucrar a todos los miembros de

la comunidad el Turpial con los diferentes programas técnicos, sociales y deportivos, los

cuales se diseñaron para generar espacios de cultura, negocios y recreación en el resguardo,

desarrollando estrategias para el crecimiento social de esta comunidad.

 Objetivos del plan.

 Dar a conocer a los miembros del resguardo los diferentes programas sociales, técnicos y

culturales que ofrece Centro Integral Comunitario El Turpial la Victoria.

 Fomentar el desarrollo económico en la región.

 Promover nuevos espacios culturales y recreativos que fomenten la paz en la comunidad.

70
b. Análisis de los destinatarios

El resguardo el Turpial la Victoria, tiene una población de 152 familias las cuales están

conformadas por niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores, el nivel educativo

de la mayoría de las familias se establece en la culminación de la secundaria por parte de los

miembros más jóvenes del resguardo.

El reglón de la económica que ejerce la comunidad se establece en la Agricultura así

mismo practican otras actividades como son la pesca y la ganadería, ejercidas por la mayoría

de los miembros de la familia siendo asignadas diferentes tareas dentro del núcleo familiar,

por otra parte la incursión de los hidrocarburos en esta región del país ha fomentado el trabajo

en esta área donde se contrata mano de obra para el mantenimiento de la línea que conduce

el crudo, por esto algunos de los miembros del resguardo se encuentran laborando en empresas

que extraen hidrocarburos.

Los miembros de la comunidad manifiestan la falta de oportunidad para ofrecer sus

productos agrícolas y artesanales a los turistas y pobladores aledaños, lo cual ocasiona bajos

precios en los mismos. Así mismo los jóvenes deseosos de otras oportunidades laborales para

mejorar su calidad de vida, aluden la falta de oportunidad para acceder a programas técnicos

ya que deben desplazarse a las cabeceras municipales y no cuentan con recursos económicos

para hacerlo.

71
c. Planificación de las acciones comunicativas

El Centro Integral Comunitario en cabeza de su administración ofrece a los miembros de

la comunidad acceder a los diferentes programas técnicos establecidos con el SENA, de la

misma manera se establecen en el cronograma general fechas para ferias agrícolas y

artesanales que brindaran nuevos espacios comerciales para los habitantes del resguardo.

Finalmente se organizan campeonatos deportivos y presentaciones culturales para seguir

fomentando en los jóvenes el apego por sus tradiciones culturales.

6.1.4.4.3 Tics en el proyecto.

El Centro Integral comunitario El Turpial la Victoria a través de sus programas

técnicos, desea incluir los beneficios de la tecnología para dar a conocer la cultura y

costumbres de las diferentes etnias que habitan en el resguardo.

Así mismo y teniendo en cuenta los diferentes servicios que el centro ofrece se

implementarán a través de redes sociales y pagina web publicidad para que habitantes

aledaños conozcan los servicios que este ofrece y se vinculen al mismo desde sus diferentes

ferias comerciales y programas técnicos y culturales.

72
6.1.4.1 Control de la información relevante, confidencial o privilegiada.

El Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria nace con visión comunitaria,

fundamentada en la construcción y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del

resguardo. Así mismo por tratarse de un proyecto de orden social la información no puede

ser confidencial ni privilegiada ya que esta debe estar disponible para los miembros de la

comunidad.

6.1.4.2 Gestión de adquisiciones en el proyecto.

a. Plan de compras del proyecto.

El proyecto de Construcción del Centro Integral Comunitaria se establece bajo el

parámetro de cooperativismo, donde la comunidad provee la mano de obra no calificada para la

construcción de la infraestructura del centro comunitario, así mismo Pacific Rubiales ofrece a la

comunidad étnica los diferentes materiales mencionados a continuación:

 Mano de obra calificada (Ingeniero Civil, Supervisor de Obra, Administrador).

 Diseños Infraestructura.

 Mobiliario para la adecuación del proyecto.

73
 Es de anotar que todos los materiales y equipos requeridos para la realización del centro

comunitario son adquiridos y suministrados por la empresa Pacific Rubiales, la cual realizara

las compras de acuerdo a las cantidades de obra establecidas de acuerdo a los diseños

aprobados durante el desarrollo del proyecto.

b. Contratación de recursos del proyecto.

 Mano de obra no calificada: Suministrada por la comunidad.

 Mano de obra calificada: Suministrada y contratada directamente por la empresa Pacific

Rubiales.

 Equipos: Los equipos serán suministrados por la Compañía Pacific Rubiales.

Criterios para solucionar divergencias ante incumplimiento.

Las herramientas usadas para solución de divergencias ante el incumplimiento o

inconformidades se basa en las buenas relaciones y dialogo entre partes para llegar acuerdos

y negociones para el buen término del desarrollo de proyectos.

c. Sistemas de monitoreo para gestionar las compras y los suministros

De acuerdo a los convenios establecidos la gestión de compras y suministros de los

recursos requeridos son asumidos por la empresa Pacific Rubiales quien establece un plan de

suministro de materiales y equipos requeridos para la construcción de la misma, estos serán

74
adquiridos, almacenados y distribuidos por el Administrador de la obra al residente de obra

quien dispondrá de su uso.

El Ingeniero Residente será el responsable de dar cumplimiento a los tiempos y recursos

establecidos en el Plan de Trabajo y así mismo de los informes requeridos por el Director

Proyecto.

75
 6.1.4.3Gestión de los riesgos en el proyecto.

Tabla 11. Riesgos del proyecto.

RIESGO MATERIALIZACION EVITAR MITIGAR TRANSFERIR EXPLOTAR COMPARTIR MEJORAR ACEPTAR

Sistema de creencia y justicia Negación por parte de la
particular. comunidad al desarrollo del X
proyecto.

Afectación de la imagen La imagen de la empresa se

corporativa. puede ver afectada por el no X
cumplimiento de las
expectativas generadas por el
proyecto ante la comunidad.

Suministro de la mano de obra El no cumplimiento de la

no calificada. cantidad de personal requerido X
para el desarrollo de la obra.

Capacitación del personal de La no aceptación por parte de

mano de obra no calificada. la comunidad de la X
capacitación necesaria para
trabajar en un proyecto de
construcción.

Cumplimiento del plan de La no colaboración de la

trabajo establecido para el partes involucradas en el X
proyecto. desarrollo del proyecto

76
 CAPÍTULO 7.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.

7.1 CRONOGRAMA DEL PROYECTO

Tabla 12. Actividad etapa de diseño.

ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

ETAPAS DE DISEÑO
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ESTUDIO DE SUELOS
DISEÑO ARQUITECTÓNICO Y
ESTRUCTURAL
DISEÑO SANITARIO
DISEÑO ELÉCTRICO Y DE
COMUNICACIONES
DISEÑO MECÁNICO
Fuente: Autora.

Tabla 13. Actividades preliminares.

ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

ACTIVIDADES PRELIMINARES
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL NO
CALIFICADO.
ASIGNACIÓN DE PERSONAL DE
MANO DE OBRA CALIFICADO
ASIGNACIÓN DEL PERSONAL DE
MANO DE OBRA NO CALIFICADO
Fuente: Autora.

77
Tabla 14. Etapa de obra.

ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

ETAPA DE OBRA
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
REUNIÓN DE INICIO DE OBRA
ADQUISICIÓN DE MATERIALES
SUMINISTRO DE EQUIPOS
EXCAVACIÓN
CIMENTACIÓN
ESTRUCTURAS
MAMPOSTERÍA
CUBIERTA
PISOS
INSTALACIONES HIDRÁULICAS
INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y
DE COMUNICACIONES
PINTURA
ENTREGA DE OBRA
Fuente: Autora.

78
7.2 WBS ESTRUCTURA DE DESCOMPOSICION DEL TRABAJO.

Fuente : Autora.

79
7.3 ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PROYECTO.

Tabla 15. Presupuestos del proyecto

A.PRESUPUESTO ESTUDIO Y DISEÑOS

ITEM DESCRIPCION VALOR
1 ESTUDIO DE SUELOS 4.000.000
2 DISEÑO ARQUITECTONICO 10.000.000
3 DISENO ESTRUCTURAL 12.000.000
4 DISEÑO HIDROSANITARIOS ILUMINACION 2.000.000
5 DISEÑO ELECTRICO 4.608.818
6 OTROS
TOTAL PRESUPUESTO DE ESTUDIO Y DISEÑOS $ 32.608.818,00

B.PRESUPUESTO PARA INTERVENTORIA A ESTUDIO Y DISEÑOS

ITEM DESCRIPCION VALOR
1 INTERVENTORÌA A ESTUDIOS Y DISEÑOS $9.329.778
TOTAL INTERVENTORIA $9.329.778

C. PRESUPUESTO DE OBRA
ITEM DESCRIPCION UNID CANTIDAD VALOR VALOR
AD UNITARIO PARCIAL
1 VALOR GL 1 $500.000.000 $500.000.000
CONSTRUCCIÓN AREA
CUBIERTA
2 VALOR GL 1 $99.122.807 $99.122.807
CONSTRUCCIÓN AREA
DESCUBIERTA

D.PRESUPUESTO PARA INTERVENTORIA A ESTUDIO Y DISEÑOS

DESCRIPCION VALOR
INTERVENTORÌA DE OBRA $ 41.938.597,00
TOTAL INTERVENTORIA $ 41.938.597,00

TOTAL PRESUPUESTO
DESCRIPCION
VALOR ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 32.608.818,00
VALOR DE INTERVENTORÌA A ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 9.329.778,00
VALOR PRESUPUESTO OBRA $ 599.122.807,00
VALOR PRESUPUESTO DE INTERVENTORÍAS A OBRA $ 41.938.597,00
VALOR TOTAL DEL PROYECTO $ 683.000.000,00

80
E. PRESUPUESTO DE MOVILIARIO Y EQUIPOS
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR VALOR
UNITARIO PARCIAL
VALOR MOVILIARIA GL 1 $30.000.000 $30.000.000
VALOR EQUIPOS GL 1 $20.000.000 $20.000.000
TOTAL $50.000.000

7.3.1 Puesta en marcha. Una vez la construcción del centro comunitario finalice se realizara la

entrega formal a la comunidad en cabeza de su representante, a partir de este momento la

comunidad es la responsable de suministrar el recurso humano para la administración del centro

y continuar con los convenios establecidos con el SENA.

81
 CONCLUSIONES

 Los espacios públicos contribuyen al desarrollo cultural, político y recreativo en las

comunidades, dentro del área urbana vemos como los parques, bibliotecas, centros

religiosos apoyan el desarrollo cultural de cada una de las personas que allí convergen. De

esta manera el Centro Integral Ciudadano se construye con el objetivo de brindar un

espacio diferente en la comunidad el Turpial la Victoria para el fortalecimiento de

diferentes actividades que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

 Enel desarrollo del proyecto social denominado Centro Integral Comunitario se aplica una

metodología llamada enfoque de marco lógico o EML, la cual le permite a la comunidad

evidenciar las necesidades más apremiantes. De este ejercicio nace la idea de crear un

centro integral comunitario, con el objetivo de brindar espacios que fortalezcan la

identidad de la comunidad y de la misma manera que a futuro sea un centro de negocios de

los productos agrícolas y artesanales de este resguardo. .

 El diseño y la infraestructura utilizada en la creación y construcción del Centro Integral

Comunitario el Turpial la Victoria, es entregado por la empresa Pacific Rubiales, la

cual establece un compromiso social con las comunidades donde se extrae el crudo.

 Durante la creación y construcción del Centro Integral Comunitario, la empresa Pacific

Rubiales y la comunidad del Turpial la Victoria, trabajan bajo las especificaciones en

diseño de la comunidad, de la misma manera se tienen en cuenta la calidad de los

82
 materiales utilizados para que cumplan con la normas ISO en construcción.

 Los recursos económicos son entregados por la empresa Pacific Rubiales y la comunidad a

través de sus líderes comunitarios organizan la mano de obra para la construcción del

Centro Integral Comunitario, dirigidos por los profesionales asignados en la compañía

para el acompañamiento del proyecto.

 En los últimos años el sector de hidrocarburos ha manifestado la necesidad de apoyar a la

población cercana a su centros de desarrollo, de esta manera los proyectos sociales se han

convertido en un reto para las compañías buscando mejorar la calidad de vida de los

habitantes de las mismas.

 El Centro Integral Comunitario el Turpial la Victoria nace como iniciativa de la comunidad

étnica, la cual busca un espacio para poder desarrollar programas de educación formal y no

formal, así como actividades culturales y un centro de negocios.

 El concepto de centro comunitario hace referencia a un punto de reunión para la

comunidad, ya que estos ofrecen una serie de talleres formativos, recreativos y productivos,

buscando elevar la calidad de vida de la población usuaria y encontrar alternativas

socioculturales que fortalezcan el tejido social de las comunidades.

83
 RECOMENDACIONES

 Se recomienda replicar el proyecto social desarrollado en el resguardo el Turpial

la Victoria, en las diferentes comunidades étnicas de la zona, mejorando la calidad

de vida de los habitantes de las mismas.

 Es indispensable que la comunidad del turpial la victoria manifieste ante la

autoridad competente la necesidad de establecer una red eléctrica para el

resguardo, la cual mejoraría la calidad de vida de los habitantes así como el buen

uso del Centro Integral Comunitario.

 Se recomienda fortalecer los espacios de aprendizaje implementando el uso de las

TICS en los diferentes programas de educación formal y no formal.

84
 BIBLIOGRAFÍA

Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación: Plan de mejoras Herramienta de

trabajo. ACNECA. 2008.

Agencia Nacional de Hidrocarburos. Programa de regionalización sector de hidrocarburos.

Recuperado: https://www.anh.gov.co/portalregionalizacion/Paginas/La-inversion-social.aspx

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http://www.alip.org/docs/Historias/breve_historia_petrolera_colombia.pdf.pdf

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Hidrocarburos.Lima – Perú.

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Gaitán.

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ochenta: definición del desarrollo sostenible.

Herrera Ariza. (2009-2020). Plan prospectivo Agropecuario Puerto Gaitán .

Ministerio de Medio Ambiente. Resolución 2320 del 28 de Noviembre del (2006).

85
Kurt Lewin . (1944) Artículos académicos investigación acción participativa.

Mosquera Hernández (2009) Fortalecimiento centros de desarrollo comunitario de Molinos II,

Colinas y Samore en la localidad Rafael Uribe Uribe. Escuela Superior de Administración

Pública Secretaria Distrital de Integración Social.

Pérez A. (2010). Método de Investigación Acción Participativa.

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SACHS. (1996) Seminario taller de capacitación en desarrollo sostenible de la agricultura y

medio rural. Costa Rica.

Segovia O., Jordán R. (2014) Espacios públicos urbanos, pobreza y construcción social.

Investigación de la división de desarrollo sostenible y asentamientos humanos.

Universidad de la Sabana. (2014) Diplomado políticas de la primera infancia. Modulo entorno

espacio público. Tunja

86
 ANEXO A.

MUESTRA DE ARTESANÍAS DE LOS INDÍGENAS EN PUERTO GAITAN - META

Fuente: Archivo Municipal Puerto Gaitán.

Fuente: Archivo Municipal Puerto Gaitán.

87
 ANEXO B.

RESGUARDOS INDIGENAS OFICIALES

Fuente: Autoridad Nacional de Gobierno Indígena – ONIC

88
 ANEXO C.

ORGANIZACIÓN NACIONAL INDÍGENA DE COLOMBIA ONIC

LANZAMIENTO DE LA OBRA:
“COMPILAIÓN Y SELECCIÓN DE LOS FALLOS Y DECISIONES DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL INDÍGENA 1980 – 2006”.

Recuperado: www.redjudicial.com/redjudicial/index/noticias/IntervencionPteOnic.doc

Nuestros derechos como pueblos indígenas, nacen desde el origen, con nuestra existencia y la garantizan,
son integrales y colectivos, hacen parte de un mundo propio y reflejan nuestra identidad étnica y cultural
y determinan las formas y el respeto como debemos relacionarnos entre nosotros, con la naturaleza, los
espíritus y con los demás seres vivos que nos acompañan.

Por eso cuando hablamos de derechos de los pueblos indígenas, tenemos que comenzar por lo primero y
propio: nuestra Ley de Origen, nuestro Derecho Mayor o Derecho Propio, que nos asiste y otorga
identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia.

La ley de origen es la ciencia tradicional de la sabiduría y el conocimiento ancestral indígena, para el

manejo de todo lo material y espiritual, cuyo cumplimiento garantiza el equilibrio y la armonía de la
naturaleza, el orden y la permanencia de la vida, del universo y de nosotros mismos como pueblos
indígenas guardianes de la naturaleza, regula las relaciones entre los seres vivientes desde las piedras hasta
el ser humano, en la perspectiva de la unidad y la convivencia en los territorios ancestrales legados desde la
materialización del mundo.

En la tradición indígena todo lo que existe tiene origen, madres y padres, dueños, espíritu, vida propia,
función, utilidad y deberes de reciprocidad, derechos y deberes; finalmente, derecho de ser, derecho de
existir, no en función del ser humano individual y como centro del universo, sino con entidad propia
dotada de cualidades particulares; todo posee igualmente un lugar en la creación y en el mundo indígena.

Nuestros sistemas normativos o leyes propias están implícitos en la historia cultural, mitología,
cosmovisión, sistemas de parentesco, formas de propiedad, uso y aprovechamiento y conservación de la
naturaleza, sistemas de parentesco y métodos de control social particulares, los mitos e historias de
creación, sobre los seres espirituales, sobre el origen de los animales, de los cultivos, la concepción propia
de tiempo y espacio, los consejos, las creencias, saberes y sueños, las sanciones, las nuevas normas de
arreglar problemas.

Nuestra concepción de universo es integral, la integralidad territorial y política es la máxima connotación

ancestral de nuestros pueblos, que se sustenta en la misión de protección y conservación, acciones que
nuestras autoridades deben ejercer y cumplir. El significado profundo y la explicación de la integralidad, se
resume en un eje básico para el hombre: la vida. Todos los elementos del territorio son portadores de
vida y se constituyen en principio de vida entre todo lo existente, vista desde el orden social y político,
como también desde la visualización profunda del pensamiento y del espíritu.

Tenemos concepciones y normas particulares sobre derecho, justicia, gobierno propio, autoridad y poder,
así como instituciones procedimientos e instancias particulares relativas al ejercicio de autoridad,
representación, decisión, control y regulación social.

El Derecho mayor o derecho propio y los usos y costumbres están en permanente evolución de
conformidad con la realidad cultural, política económica, social, y espiritual de cada Pueblo.

89
Las Autoridades de los Pueblos Indígenas son las instituciones que administran justicia al interior de los
pueblos y comunidades indígenas, de conformidad con las leyes de origen, derecho mayor o derecho
propio y están conformadas por las autoridades tradicionales, los Cabildos y sus asociaciones, así como por
organizaciones indígenas de los nieles, zonal, regional y nacional que se han constituido en verdaderas
instancias para el fortalecimiento de la justicia de nuestros Pueblos Indígenas.

Las autoridades tradicionales manejan todo lo material y espiritual, interpretan, y hacen cumplir la Ley de
Origen mediante procesos ancestrales, orientan y velan por el bienestar de los Pueblos indígenas y de los
hermanos menores, para garantizar el equilibrio, el orden de la vida, del universo y de los Pueblos mismos.
Apropian el saber colectivo, guardan las creencias y son la fuente de conocimiento indígena.

Las Autoridades de los Pueblos Indígenas son entidades de carácter público especial, que ejercen funciones
públicas administrativas, legislativas y jurisdiccionales, constituidas por las autoridades tradicionales,
cabildos indígenas y sus asociaciones, así como otras instituciones propias que ejercen el poder político,
judicial, administrativo, espiritual o cultural al interior de los pueblos indígenas, de conformidad con su
sistema normativo propio.

Los pueblos indígenas contamos con una experiencia histórica de resistencia, con altos niveles de
organización, con territorios, autoridades y organizaciones propias que nos han permitido pervivir y
construir proyectos de vida y de futuro en medio del conflicto.

El derecho al ejercicio de la autonomía, se constituye en uno de los principales imperativos políticos, éticos
y culturales de los pueblos indígenas contemporáneos, ante lo cual el ejercicio de funciones públicas
administrativas, legislativas y jurisdiccionales por parte de nuestras autoridades es una garantía de
protección de los derechos humanos de nuestra población para la supervivencia social, política y cultural.

Históricamente las luchas de los pueblos indígenas se han dado en torno al ejercicio de la autonomía, así
como de competencias ciertas y públicas de nuestras autoridades y gobiernos propios, en cuanto a la
administrar justicia en nuestros pueblos de la manera como tradicionalmente lo hemos hecho durante
siglos.

La historia de la relación de los Pueblos Indígenas con el derecho occidental ha sido de conquista,
exterminio, genocidio y resistencia. Durante la conquista los Españoles, guerreros y sacerdotes en aplicación
de sus instituciones jurídicas, en despoblado y sin nuestra presencia, entendimiento y conocimiento
procedían a instar a nuestros pueblos a la rendición y la sumisión al Rey de España y al Papa de Roma,
antes de emprender las batallas para aniquilar nuestra gente y apoderarse nuestras riquezas.

Durante la época colonial, nuestros Pueblos y Caciques reclamaron el reconocimiento de derechos y

resistieron como fue el caso de la Cacica Gaitana del Pueblo Nasa. Luchamos por la titulación de los
resguardos y adelantamos procesos de defensa de nuestros territorios y resguardos.

Las luchas de resistencia de los pueblos indígenas colombianos desde la época colonial han estado
fundamentadas y respaldadas por reclamos, demandas y procesos administrativos y jurisdiccionales, que
antiguamente podían durar décadas y hasta cientos de años.

En el siglo pasado, Manuel Quintín Lame Chantre terrajero de San Isidro y Cacique de los Pueblos
Indígenas del Cauca, Tolima, Huila, Nariño y el norte del Ecuador lideró la resistencia indígena para
defender las tierras de los resguardos, nuestras autoridades y culturas. El camino trazado por Lame fue
continuado en los años 70 por nuestros pueblos mediante el proceso organizativo reiniciado en el Cauca
(CRIC) y la Sierra Nevada de Santa Marta (CIT) generándose el actual movimiento indígena nacional.

Colombia cuenta formalmente con una de las legislaciones indígenas mas avanzadas a nivel global,
producto de luchas históricas de resistencia de los pueblos indígenas, de la extinción de numerosos pueblos

90
y de la dramática disminución de nuestra población, con fundamento en la aplicación de políticas de
extinción, mestizaje e integración forzada.

En nuestro país las leyes no se promulgan para que se cumplan sino para que se reglamenten, nuestro
Estado y los dueños del poder son expertos en impedir la inclusión, la participación y la realización de los
derechos de los grupos étnicos y los trabajadores.

Los pueblos indígenas tenemos proyectos históricos de pervivencia, fortalecimiento y reconstrucción de su

identidad y culturas que nos permiten lograr con claridad, constancia, paciencia, malicia indígena y lucha
organizada el reconocimiento y la realización de nuestros derechos

Los pueblos, autoridades y comunidades indígenas hacemos que la ley viva, el derecho es un instrumento,
una herramienta que bien usada respalda, sirve para mejorar la vida y garantizar la pervivencia.

La división político – administrativa de la república ha venido fraccionando los territorios y resguardos de

nuestros pueblos en detrimento de la integralidad de nuestros derechos territoriales, de la organización
política propia, así como de la competencia y ejercicio de la justicia por parte de nuestras autoridades
tradicionales y cabildos.

En materia de justicia la relación del Estado por medio del Sistema Judicial Nacional, con nuestros Pueblos,
comunidades, Autoridades tradicionales y Cabildos ha sido pendular, hasta la década de los 70s a los
indígenas procesados se les imponía las mayores penas posibles y en muchas oportunidades por falta de
defensa, las penas pagadas resultaban inferiores a los años que se imponían como sanción.

Posteriormente en la década de los 80 fue incluida en el Código Penal como causal de inimputabilidad, la
inmadurez sicológica por falta de comprensión de la ilicitud del acto por parte de los indígenas. En
aplicación de la inimputabilidad el comportamiento del Sistema Judicial fue el de devolver a su “medio
ambiente natural” a la gran mayoría de los indígenas procesados para que las Autoridades tradicionales
administraran justicia en esos casos.

En relación con la aplicación de justicia en nuestros Pueblos se presentan hoy diversos grados de ejercicio;
en los años 80´s nuestros Pueblos y Autoridades se vieron obligados a fortalecer y profundizar el proceso
de recuperación, actualización de la ley de origen, derecho mayor o derecho propio, mediante la
elaboración de normas internos, la aplicación y puesta en vigencia de usos y costumbres, la
conceptualización de Sistemas Normativos Indígenas, la aplicación de instituciones tradicionales como el
consejo, las asambleas, las mingas y la proyección y fortalecimiento de las Autoridades e instancias de
decisión, la creación de consejos de ancianos, cabildos mayores, cabildos gobernadores y tribunales de
gobernadores.

El libro que se presenta el día de hoy, recoge doscientos documentos elaborados por las autoridades líderes
y organizaciones de nuestros Pueblos Indígenas en ejercicio de la justicia propia, en el periodo
comprendido entre el año de 1980 y el 2006; la función pública de administrar justicia fue plenamente
reconocida en el año de 1991, no obstante lo cual nuestros pueblos históricamente la han ejercido, por lo
cual parte de este libro recoge tal ejercicio desde dos décadas antes de la Constitución Política.

Esta obra recoge documentos sobre los Sistemas Normativos de los Pueblos Indígenas; la Conceptualización
Indígena de Derechos, Derechos Territoriales y decisiones de la justicia indígena sobre: Identidad, Derechos
Territoriales y Recursos Naturales, Autoridad, Educación propia, Control Social y Derecho a la Paz.

Los documentos sobre Sistemas Normativos presentan Manifiestos, Legislaciones, Declaraciones, Códigos,
Mensajes, Leyes de origen, Leyes Internas, los cuales contienen normas sobre derechos, deberes, conceptos,
instituciones y procedimientos de derecho propio de los pueblos indígenas.

El tema conceptualización Indígena de Derechos, presenta documentos elaborados por autoridades, lideres

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y organizaciones indígenas desde 1973 hasta 1997, en los cuales presentamos nuestro pensamiento jurídico
propio y fijamos el marco político y filosófico de nuestros derechos.

La situación de violencia que afecta nuestro país se está constituyendo en un procedimiento

nacional para viabilizar la violación de los derechos humanos y la colonización de nuestras tierras
y viene impidiendo el acceso de nuestras comunidades a los servicios básicos de justicia, atención
en salud, educación, comercialización de nuestros productos; incidiendo notablemente en el
desmejoramiento de la calidad de vida de nuestros Pueblos.

Es necesario el fortalecimiento de la justicia indígena, por cuanto la función pública de administrar justicia y
de garantizar el acceso a la justicia en relación con la población indígena es una responsabilidad estatal. En
Colombia es de público conocimiento el alto grado de impunidad que se vive.

Las autoridades de los Pueblos Indígenas ejercemos la función pública jurisdiccional sobre un territorio de
más de treinta millones de hectáreas que constituye cerca del 30% del territorio nacional en regiones
estratégicas para la soberanía y la construcción de la convivencia pacífica de la nación. En estas regiones no
tiene presencia real y efectiva el Sistema Judicial Nacional en la mayoría de los casos.

Se requiere avanzar en cuanto al apoyo de los pueblos indígenas más vulnerables, a propiciar un armónico
avance y desarrollo del ejercicio de justicia por parte de los distintos pueblos indígenas, con criterios de
regionalización, identificación de prioridades en cuanto a los requerimientos de los Pueblos indígenas en
materia de coordinación entre el Sistema Judicial Nacional y la justicia indígena, en cuanto a competencias
de las autoridades indígenas en el juzgamiento de cientos de personas indígenas que actualmente están
siendo procesados o están condenados por el Sistema Judicial Nacional, por conductas que en muchas
ocasiones las autoridades indígenas están en capacidad de juzgar.

Finalmente convocamos al Sistema Judicial Nacional a continuar tejiendo relaciones de entendimiento

intercultural que garanticen la inclusión social, la igualdad real y el fortalecimiento de la justicia indígena en
beneficio de la convivencia pacífica nacional.

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