Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
ALCALDIA MUNICIPAL
GUAPI

ACUERDO NÚMERO 24 DE 2005

(DE SEPTIEMBRE)

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GUAPI.

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de Guapi, en uso de sus

atribuciones legales, en especial las conferidas en la Ley 136 de 1.994, el
artículo 25 de la Ley 388 de 1.997 y los Decretos Reglamentario 879 de
mayo 13 de 1.998 y los numerales 7° y 9° del artículo 313 de la Constitución
Política de Colombia.

CONSIDERANDO

1. Que es necesario para el Municipio de Guapi, contar con un Plan Básico

de Ordenamiento Territorial según lo determine la ley; para el buen
uso de su territorio.
2. Que se hace necesario dictar las normas necesarias para el control, la
preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.
3. Que es necesario armonizar las orientaciones y acciones derivadas de la
planificación municipal, regional y sectorial.
4. Que es necesario fijar de manera general las estrategias de localización y
distribución espacial de las actividades.

A C U E R D A:

ARTICULO 1. Adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el

Municipio de Guapi, consignado en los siguientes Títulos, Capítulos,
Artículos, y hacen parte integral del mismo, los mapas, planos, gráficos,
documento soporte y resumen; de conformidad con los lineamientos de la
Ley 388 del 18 de julio de 1.997 y sus Decretos Reglamentarios.

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TITULO I
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

CAPITULO I
OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y POLITICAS TERRITORIALES DE
MEDIANO Y LARGO PLAZO

GENERALIDADES

ARTICULO 2. Son parte constitutiva de este Acuerdo los siguientes

documentos:

Formulación.

El Documento Técnico de Soporte.

El Documento Resumen.

Base Cartográfica

OBJETIVOS

ARTICULO 3. Son objetivos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial en

el largo plazo los siguientes:

1. La búsqueda de un municipio competitivo que se articula con su región, la

Costa Pacífica, que prioriza una base económica con sus recursos
naturales, de servicios especializados (salud, educación, saneamiento
básico del sector productivo, reserva forestal, paisaje, ríos, mar).
2. La búsqueda de un municipio equitativo y participativo con igualdad de
oportunidades para todos sus habitantes respecto al acceso a los bienes,
servicios y vivienda que garantice mayores posibilidades de realización
de los proyectos de vida de las personas y del colectivo en su conjunto.
3. Un municipio atemperado a su paisaje y a su clima, donde sus
asentamientos aprovechan juiciosamente su potencial natural y
paisajístico.
4. Un municipio sostenible con una relación con la naturaleza que no
compromete la existencia y el disfrute de las generaciones actuales y
futuras. La oferta ambiental es referente necesario para determinar

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limites y posibilidades de optimización del territorio consolidado para

definir el volumen y la destinación de las áreas de expansión.

ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

ARTICULO 4. Adóptense las siguientes Estrategias Municipales y

subregionales enunciadas por la Secretaria de Planeación Departamental del
Cauca, que tiene como finalidad la creación de un marco de referencia que
contenga líneas orientadoras del desarrollo territorial al que aspira el
Departamento del Cauca, en consonancia con los objetivos y estrategias
nacionales y los diversos desarrollos sectoriales.

1. El nuevo modelo que plantee el proceso de Ordenamiento Territorial del

Cauca, habrá de permitir la adaptación de sus estructuras urbanas y
territoriales a las nuevas tendencias y objetivos de desarrollo regional y
nacional.
2. Los procesos de descentralización y subregionalización se fortalecerán
mediante la distribución equitativa de actividades, servicios públicos,
servicios sociales, vivienda y generación de oportunidades para el
desarrollo.
3. Las políticas sectoriales del municipio, se articulan con las estrategias
regionales para buscar ventajas competitivas en la complementariedad y
utilización de los recursos regionales y nacionales, capacitando el factor
humano disponible y fomentando el desarrollo de la innovación
tecnológica.
4. Las acciones del sector público y privado en el campo de la producción
agrícola, estarán orientadas hacia la diversificación de la misma y se
adelantarán en concordancia con su capacidad productiva y su
potencialidad.
5. Las provisiones del crecimiento de los poblados del Municipio
incorporarán el aspecto migracional, con una búsqueda de sus
determinantes, para efectos de reducir al mínimo el surgimiento de
asentamientos subnormales en las zonas periféricas de las mismas.
6. Se promoverá la participación de nuestros centros poblados en redes de
intercambio de experiencias de desarrollo y ordenamiento a nivel nacional
e internacional, como punto de apoyo de sus propias intervenciones en el
territorio.
7. La localización funcional de la población y las actividades productivas se
harán en armonía con el medio ambiente y el desarrollo integral del
territorio, en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes.
8. Las aguas residuales generadas en las actividades humanas, tendrán un
tratamiento adecuado que garantice su devolución al ecosistema dentro
de los parámetros estipulados en la legislación sanitaria.

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POLITICAS GENERALES SOBRE LA UTILIZACION DEL SUELO

ARTICULO 5. POLITICAS A MEDIANO PLAZO PARA LA OCUPACION

APROVECHAMIENTO Y MANEJO DEL SUELO. Son políticas a mediano
plazo de ocupación, aprovechamiento y manejo del territorio municipal las
siguientes:

1. Aprovechamiento al máximo de las potencialidades del municipio

consolidada en términos de renovar las áreas estratégicas deterioradas y
ocupar las áreas libres con infraestructura completa de servicios públicos
domiciliarios al interior del perímetro urbano.
2. Recuperación de áreas estratégicas del municipio donde los conflictos
ambientales, económicos y sociales, no garantizan una calidad de vida
óptima.
3. Definir los estándares de dotación de equipamientos colectivos, áreas
verdes y recreativas que permitan en forma paulatina, disminuir el déficit
en aquellos corregimientos con mayores falencias.
4. Propiciar la generación de áreas de manejo urbano especial con miras a
mejorar en la población consolidada los espacios de encuentro
ciudadano.

ARTICULO 6. POLITICAS A LARGO PLAZO PARA LA OCUPACION,

APROVECHAMIENTO Y MANEJO DEL SUELO. Son políticas a largo plazo
para la ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo, las siguientes:

1. Las acciones públicas y privadas sobre el territorio y en el caso particular

del suelo urbano al ser excesivas, contribuyen a su deterioro; se hace
necesario que la población no fomente el uso indiscriminado y
heterogéneo de su territorio.
2. Que haya eficacia en las inversiones en materia de redes matrices de
servicios públicos domiciliarios para la incorporación paulatina a la
urbanización de las áreas de expansión que la población requiere, en los
términos de la Ley 142 de 1.994 y la Ley 388 de 1.997.
3. Determinar áreas para reubicar viviendas localizadas en zonas de muy
alta amenaza y controlar la ocupación de terrenos en condiciones de
amenaza.
4. Mantener en sus condiciones generales la estructura espacial del
territorio, buscando superar los conflictos que han surgido por:
a) Actividades que pueden ser desarrolladas en las distintas zonas pero que
tienen un manejo inadecuado en sus formas de ocupación y dotación de
servicios públicos domiciliarios.
b) Actividades que se desarrollan aprovechando el uso potencial del suelo.

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c) La necesaria expansión del territorio considerando no solo las

condiciones de la oferta ambiental sino también los requerimientos de
área según la población, incluyendo la superación de los déficit
correspondiente a áreas recreativas y de vivienda social.

ARTICULO 7. POLITICAS A MEDIANO PLAZO SOBRE

APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES.

1. Promover y liderar la ejecución de estudios e investigaciones

encaminadas al conocimiento detallado de la oferta ambiental del
municipio especialmente su biodiversidad y áreas de reserva forestal.
2. Realizar los estudios de micro zonificación sísmica del Municipio.
3. Completar los estudios de amenazas y riesgos por fenómenos naturales:
Sísmicos, remociones en masa, inundaciones y avalanchas.
4. Evaluar los impactos ambientales generados por las explotaciones
auríferas en el municipio y realizar los respectivos planes de
rehabilitación y mitigación de los mismos.
5. Lograr una gestión sobre la ubicación de un sitio más apto para la
disposición final de residuos sólidos en la cabecera municipal y
principales corregimientos.
6. Lograr una gestión sobre la disposición final de residuos sólidos en los
principales corregimientos del municipio.
7. Promover y liderar la ejecución de las plantas de tratamiento de aguas
residuales, PTAR´S para la cabecera municipal y los centros poblados
que vierten sus aguas a las fuentes de agua.
8. Apoyar y promover el desarrollo de proyectos encaminados a la
descontaminación de los ríos Guapi y Guajuí y sus afluentes.
9. Apoyar y promover el desarrollo de proyectos encaminados a determinar
las diferentes áreas forestales (Productoras, Productora – Protectora y
Protectora), área de amortiguamiento, área de transición y ecosistemas
estratégicos (manglares)
10. Propiciar la participación ciudadana en las decisiones que puedan afectar
el disfrute de un ambiente sano.
11. Promover y liderar el desarrollo de un sistema de información y monitoreo
ambiental.
12. Crear los mecanismos para el control y vigilancia de los suelos
protegidos.

ARTICULO 8. POLÍTICAS SOBRE EL MANEJO DEL PATRIMONIO

HISTÓRICO Y CULTURAL DEL MUNICIPIO. El municipio de Guapi
define políticas de conservación y manejo de su patrimonio histórico y
cultural de todos los bienes y elementos que lo constituyen, estos
bienes son:

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El monumento del templo católico.

Sedes de los establecimientos de educación superior en
programas de pregrado y posgrado (Universidades: Marianas,
Santo Tomas, Javeriana, FUNDAE y Fundación Universitaria de
Popayán).

Los colegios San José, Manuel de Valverde, Normal Nacional La
Inmaculada, establecimientos de preescolar y Básica Primaria y la
Casa de La Cultura; estos establecimientos están ubicados en la
Cabecera Municipal.

El Colegio Técnico Agrícola Fray Luís Amigo y el Instituto San
Antonio de Guajuí localizados en los corregimientos de Limones y
San Antonio de Guajüí respectivamente.

Demás establecimientos de preescolar y básica primaria ubicados
en los corregimientos del territorio municipal.

El teatro municipal.

El cementerio.

Las antiguas edificaciones construidas en madera consideradas
patrimonio arquitectónico, localizadas en la carrera primera de la
cabecera municipal.

Los esteros y los manglares del municipio, estos esteros son:
Limones, Rosario, Quiroga, Cantadelicia, Chimbuso, Playa Blanca,
Tangaral, Los Obregones, Pejesapo, Cachimbolero y Canal el
Bagrero.

ARTICULO 9. POLITICAS A LARGO PLAZO SOBRE

APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES. Son
políticas generales de largo plazo sobre aprovechamiento y manejo de los
Recursos Naturales las siguientes:

1. Recuperar y conservar los humedales y otros ecosistemas estratégicos

existentes en el Municipio.
2. Recuperar y proteger la cobertura vegetal y las rondas de los recursos
hídricos.
3. Estimular el desarrollo de tecnología limpia.
4. Disminuir los niveles de contaminación de los ríos Guapi y Guajuí y sus
afluentes que bañan el Municipio.
5. Poner en operación un programa de uso eficiente y equitativo del recurso
hídrico.
6. Apoyar la búsqueda de opciones nuevas de abastecimiento de agua para
las localidades que lo necesiten.
7. Mitigar los impactos por conflictos de uso del suelo en el espacio público.
8. Recuperar y conservar los recursos paisajísticos.
9. Lograr que los aprovechamientos mineros a cielo abierto, subterráneos y
los materiales de arrastre, se realicen bajo criterios de impactos

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ambientales, y se cumplan los planes de rehabilitación y mitigación

morfológica.
10. Optimizar la vocación del suelo agrícola del municipio con adecuadas
técnicas culturales, para el manejo de la seguridad alimentaría de las
comunidades del Municipio.
11. Fomentar la capacitación para la promoción del ecoturismo, agricultura e
investigación.

ARTICULO 10. POLITICAS A MEDIANO PLAZO SOBRE EL USO Y

OCUPACION DEL SUELO DE EXPANSION. Son políticas a mediano plazo
sobre el uso y ocupación del suelo de expansión las siguientes:

1. Desarrollar en forma prioritaria las áreas localizadas en la franja de

óptima urbanización.
2. Propiciar la consolidación de una forma urbana lineal, con la presencia
del sistema de servicios para el sector.
3. Consolidar una forma de desarrollo planificado, con vivienda, en aquellas
zonas que no presentan riesgos de nivel urbano.

ACCIONES GENERALES SOBRE EL TERRITORIO MUNICIPAL A LARGO

PLAZO Y MEDIANO PLAZO

ARTICULO 11. Se identifican como acciones generales a mediano y largo

plazo sobre el Territorio Municipal, las siguientes:

1. En cuanto a la búsqueda de un municipio competitivo con una base

exploradora de servicios ambientales, el eco – turística, la agroindustria
y la pesca.
a) Articular el sistema de comunicación fluvial municipal con la región.
b) Promover áreas para el uso de tecnología de carácter limpia, y la
consolidación del uso de este en sus sectores más dinámicos.
c) Proponer recorridos de carácter eco turístico en el área rural, en sitios
de trabajo investigativo en biodiversidad y en áreas de reserva
forestal.
d) Impulsar proyectos agroindustriales y pesqueros para lograr el
desarrollo municipal.
2. La búsqueda de la equidad con relación a los servicios y equipamientos
supone como estrategia la oferta de suelo para el uso recreativo que
supere los actuales déficit y cuya localización sea accesible para los
sectores menos favorecidos en servicios a nivel intra urbano, de espacios
recreativos de carácter municipal con una adecuada accesibilidad hacia y
desde la zona urbana y de áreas para la vivienda popular:
a) Ampliación de la cobertura de servicios públicos de todo el municipio,
mejorando la calidad de las aguas de consumo humano,

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descontaminando las aguas residuales e implementar sistemas de

disposición final de residuos sólidos.
b) La superación de déficit de equipamientos colectivos en especial de
educación, cultura y seguridad.
c) La oferta de suelo para el desarrollo de vivienda social.
3. El logro de un municipio atemperado a su paisaje y a su clima:
a) Una normatividad urbanística ambiental que permita la utilización
racional del territorio, teniendo en cuenta la existencia de unidades
paisajistas concretas.
b) Un diseño vial que permita en adición a su funcionalidad, la
valorización de los recursos paisajísticos y arbolados locales.
c) El diseño de un sistema de espacios públicos en sus distintos ámbitos
y componentes.
d) El logro de una homogeneidad tipológica que permita la conservación
de la identidad de barrios y/o sectores consolidados de la cabecera
municipal y de las cabeceras de corregimientos.
e) La consolidación de las localidades existentes mediante el desarrollo
de las áreas vacantes y la recuperación de áreas centrales
estratégicas, hoy deterioradas.
f) La superación de los conflictos urbanísticos, ambientales o sociales,
debido a la presencia de incompatibilidades entre actividades.
4. El logro de un municipio sostenible supone:
a) Propiciar la oferta ambiental en su aspecto físico – biótico y de paisaje
natural mediante la oferta de suelos para los distintos usos en el área
de optima urbanización.
b) Mitigar y controlar la ubicación de asentamientos humanos en áreas
de mediano riesgo.
c) Permitir mediante una adecuada zonificación, la explotación agrícola
de las áreas con valor agrológico para tal fin.

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ACCIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO

ECONOMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO

ARTICULO 12. Son acciones sobre el territorio para el desarrollo económico

las siguientes:

1. Consolidar los sectores competitivos en la producción de alimentos y los

productos de la pesca, mediante la industrialización de esta actividad
2. Desarrollar los sectores educativos, financieros y de servicios.
3. Organizar el sector productivo primario, con énfasis en la seguridad
alimentaria.
4. Organizar un servicio eco-turístico aprovechando el potencial paisajístico,
el clima y la biodiversidad.
5. Definir reglas de juego claras para las inversiones privadas en el
municipio.
6. Educación y formación del factor humano, en función de los
requerimientos de la globalización y la competitividad.
7. Consolidar el sistema regional, dando especial énfasis a la conectividad
con el mar y con los demás centros del área de influencia.
8. Aprovechamiento sostenible e investigación de la biodiversidad.

ARTICULO 13: Acciones territoriales estratégicas para el desarrollo social

del Municipio. Estas acciones son:

1. Cubrir los déficits de vivienda, equipamiento social, espacios públicos e

infraestructura de servicios públicos en las zonas más deprimidas del
municipio, tanto en el suelo urbano como en lo rural.
2. Logros de una localidad mejor equipada que reduzca los niveles de
exclusión e inequidad social territorial.
3. Generación de espacios abiertos de encuentro y vida ciudadana,
especialmente en las zonas con población de estratos bajos.
4. Incorporación de la población en programas y proyectos, aprovechando la
ejecución y seguimiento del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
5. Educación ciudadana en el marco de una cultura que privilegie los
valores democráticos y el fortalecimiento de la esfera pública.
6. Desarrollo en la población de un sentido de pertenencia a la localidad y a
su espacio local.
7. Creación de condiciones sociales y territoriales que contribuyan a reducir
los niveles de inseguridad y violencia.

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CAPITULO II
CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL

CLASIFICACION Y CATEGORIAS DEL SUELO

CLASIFICACION ESTRUCTURANTE DEL TERRITORIO MUNICIPAL

ARTÍCULO 14: Para materializar el modelo de Ordenamiento Territorial, el

Plan Básico propone la delimitación del territorio municipal según las tres
grandes categorías definidas en la Ley 388 de 1.997, que corresponden al
suelo urbano y de expansión urbana, suelo rural, suburbano y suelo de
protección.

SUELO URBANO

ARTICULO 15: El suelo urbano está constituido por las áreas del territorio
municipal destinadas a usos urbanos, que cuentan con infraestructura vial y
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado posibilitándose su
urbanización y edificación. Podrán pertenecer a esta categoría, aquellas
áreas con procesos de urbanización incompletos comprendidas en áreas
consolidadas con edificación.

ARTICULO 16: CRITERIOS PARA DEFINICION DEL SUELO URBANO DE

LA CABECERA MUNICIPAL. El suelo urbano del Municipio Guapi, se
determina bajo los siguientes criterios:

1. Areas con servicios públicos domiciliarios completos.

2. Areas de las rondas del río y de quebradas dentro del perímetro de
servicios o del perímetro urbano actual y que son suelo protegido.
3. Areas por fuera del perímetro de servicios pero dentro del perímetro
urbano con procesos de asentamientos y urbanización incompleta.
4. Areas que cuentan con infraestructura vial.

ARTICULO 17

: DELIMITACION DEL SUELO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL.

El suelo urbano de la cabecera municipal se ha de delimitar de acuerdo a las
coordenadas siguientes: Los límites del suelo urbano son: por el norte
con la Quebrada El Barro, por el occidente la margen izquierda del Río

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Guapi, por el oriente con los límites, terrenos fangosos de los barrios
20 de julio y Las Américas.
Ha de declararse como suelo urbano las áreas delimitadas por el siguiente
perímetro según sus respectivas coordenadas.

2
Área = 67 Has – 5.882 Mts Perímetro urbano: 7.026 Metros

Coordenadas planas del perímetro:

X = 910435.1184 Y = 775694.5106
X = 910037.5496 Y = 775915.1889
X = 910253.6012 Y = 776195.3651
X = 909609.6692 Y = 775897.1094
X = 910136.4083 Y = 776366.7599
X = 909573.6888 Y = 776283.5387
X = 909954.7939 Y = 776553.9192
X = 909488.8068 Y = 776414.1618
X = 909800.1884 Y = 776730.5003
X = 909221.7104 Y = 776375.4575
X = 909681.6705 Y = 776844.2985
X = 909093.5386 Y = 776445.0101
X = 909609.6191 Y = 776930.4401
X = 909018.8425 Y = 776495.0540
X = 909506.3022 Y = 776711.5349
X = 908978.9480 Y = 776551. 8835
X = 909467.2288 Y = 776756.9458
X = 908908.4960 Y = 776548.4907
X = 909303.5694 Y = 776738.2608
X = 908727.6974 Y = 776414.4748
X = 909218.6273 Y = 776793.4330
X = 908703.2377 Y = 776445.7793
X = 909082.8654 Y = 776766.2168
X = 908991.5526 Y = 776672.4241

SUELO DE EXPANSION URBANA

ARTICULO 18: DEFINICION. El suelo de expansión urbana corresponde a

la porción del territorio municipal que se habilitará para el uso urbano durante
la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que se ajustará a las
previsiones de crecimiento de la localidad y a la posibilidad de dotación con

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infraestructura para el sistema vial, (transporte fluvial y terrestre), de

servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento
colectivo de interés público o social.

Dentro de la categoría de suelo de expansión urbana, podrán incluirse áreas

de desarrollo concertado, a través de procesos que definan la convivencia y
las condiciones para su desarrollo mediante su adecuación y habilitación
urbanística a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará
condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas.

ARTICULO 19: CRITERIOS PARA DETERMINAR EL SUELO DE

EXPANSION URBANA.

Los criterios para determinar el suelo de expansión son:

1. Demanda de áreas para vivienda, calculadas a partir de los

requerimientos para la población proyectada teniendo como meta el año
2016.
2. Requerimientos de equipamientos para nuevos usos, tales como:
comercio, servicios públicos domiciliarios, equipamientos colectivos en
educación, salud, recreación, zonas verdes, etc.
3. La oferta ambiental del territorio.
4. Areas que no estén afectadas por los impactos ambientales.
5. Areas contiguas al suelo urbano o al perímetro urbano, que presenten
buenas condiciones para la urbanización y no generen conflictos en
cuanto a la oferta ambiental.
6. Areas de menor amenaza por inundaciones originadas por el
desbordamiento del río y las quebradas y avenidas torrenciales, por
movimientos en masa y mejor comportamiento ante eventos sísmicos.
7. Areas que no ocupan territorios con valores ambientales estratégicos
como humedales, zonas de reserva, relictos boscosos, parques naturales
y suelos de protección forestal de ríos, quebradas y nacimientos.
8. Areas con menores amenazas por inundaciones ocasionadas por aguas
lluvias y de infiltración.
9. Areas con posibilidad de infraestructura para el sistema vial y de
transporte.
10. Areas con posibilidad de servicios públicos domiciliarios.
11. Zonas con posibilidad de áreas libres, parques y equipamientos
colectivos.

ARTICULO 20. DELIMITACION DEL SUELO DE EXPANSION DE LA

CABECERA MUNICIPAL

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El suelo destinado a alojar el crecimiento físico de Guapi que se

habilitará durante la vigencia del P.B.O.T. se localiza en las
siguientes áreas:

1. Limites del área de expansión:

Los límites del área de expansión urbana son los terrenos contiguos al
hogar Mónica en la parte alta hasta el barrio Zarabanda, por estos
sectores se pueden conectar los servicios de agua, alcantarillado y
energía. Además estos terrenos son firmes aptos para edificación de
viviendas en un área de 25 ha, 4.831 mts2.

El requerimiento de viviendas urbanas es de 667 para la vida del PBOT

(año 2016), una vivienda se calcula con una área total de 130 mts2;
para las necesidades de vivienda se necesita un área de 147.407 mts2
lo que implica solo la utilización de la mitad de los terrenos definidos
para el área de expansión.

2. Areas de consolidación del suelo urbano:

Dentro del perímetro urbano actual, existen lotes vacíos aptos para ser
urbanizados, los cuales se han de consolidar a la actual estructura
urbanística de la cabecera municipal, ya que tienen acceso a los servicios
públicos domiciliarios, estas áreas no forman parte de los suelos de
expansión, son terrenos de la parte urbanística de la cabecera municipal.

2. Zona de expansión:

La propuesta para esta zona es de 25 Has.-4.831 mts2, localizada al

Occidente del perímetro urbano de la cabecera municipal, dentro de las
siguientes coordenadas planas:

Área del suelo de expansión: 25 has. 4.831 mts2

Perímetro: 2.083 metros

Coordenadas planas del perímetro del suelo de expansión:

X 909.006,1848 Y 776.222,5300
X 909.006,4738 Y 775.950,0000
X 909.607,9716 Y 775.941,2159
X 909.645,3196 Y 775.981,9296
X 909.642,7732 Y 775.988,7152
X 909.667,3890 Y 776.008,2238

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X 909.677,5748 Y 775.987,8670
X 909.721,7134 Y 776.037,9109
X 909.749,7245 Y 776.059,9641
X 909.731,8992 Y 776.095,5886
X 909.728,5040 Y 776.105,7671
X 909.720,8646 Y 776.116,7937
X 909.708,6511 Y 776.131,7105
X 909.694,5489 Y 776.150,0000
X 909.673,2552 Y 776.177,6163

SUELO RURAL

ARTICULO 21: DEFINICION. Constituye esta categoría los terrenos no

aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad por su destinación a
usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas. Dentro de esta categoría de suelo rural se encuentra el
suelo suburbano.

ARTICULO 22: SUELO SUBURBANO. Son las áreas ubicadas dentro del
suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida de
campo y la cabecera municipal, diferentes a las clasificadas como áreas de
expansión urbana que puedan ser objetos de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad garantizando el auto abastecimiento en los
servicios públicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en la Ley
99 de 1.993 y en la Ley 142 de 1.994.

ARTICULO 23: POLITICAS EN EL SUELO RURAL. Teniendo en cuenta

que el Municipio de Guapi, por sus condiciones agrológicas, debe
estructurarse en una interrelación lógica entre el campo y la ciudad, la
política está orientada a lograr la sostenibilidad del territorio mediante la
producción, recuperación y manejo integral de la zona rural del municipio,
con especial énfasis en la zona de la ladera debido a sus características
ambientales de oferta hídrica, forestal, paisajística y la gran biodiversidad en
flora y fauna.

ARTICULO 24: La administración municipal a través de la entidad

competente, propenderá por la creación, desarrollo y fortalecimiento de
zonas verdes destinadas a la recreación pasiva y al mejoramiento del
espacio público en las cabeceras de los corregimientos.

ARTICULO 25: DIVISION DEL SUELO RURAL. La división del suelo rural
del Municipio de Guapi, está dada en que el 80% es eminentemente forestal
y acogiéndonos al Decreto 2811 de 1.974, que definieron las áreas
forestales como productoras, protectoras – productoras y protectoras; de
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 14
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esta misma forma se zonificó el área rural del municipio donde además se
establecieron áreas especiales que por sus características Bióticas e
Hidrobiológicas una, y de Etnia, la otra, se delimitaron las de manglar y de
ladera del municipio y las áreas correspondientes a los Consejos
Comunitarios que cubren la totalidad del municipio.

Las principales zonas como está dividido el suelo rural son las siguientes:

1. Zona de Producción
2. Zona de Producción – Protección
3. Zona de Protección
4. Zonas Especiales son:

a) Zona de Especial Interés Ambiental de la Planicie Marina. Por su

fragilidad y como medidas de protección contra la intervención
antrópica, esta asociación se delimita:

1. Zona de Preservación y conservación

2. Zona de Recuperación
3. Zona de Producción

En razón de que existen áreas aptas de aprovechamiento forestal en esta

zona de conservación y acogiéndonos a la Resolución número 1602 de
1.995 y 020 de 1.996 del Ministerio del Medio Ambiente y el Acuerdo
Número 001 de 1.999 de la Corporación Autónoma Regional del Cauca
(C.R.C), se delimitarán áreas de producción dentro de esta zona.

b) Zona de Especial Interés Ambiental de ladera y de Montañ[Link]

su fisiografía abrupta y por ser zona de nacimientos de fuentes de
agua se ha de preservar y conservar esta zona.

ARTICULO 26: Los predios que se encuentren en conflicto por uso del suelo
en el área de reserva forestal deben iniciar en el mediano plazo un proceso
de reconversión obligatorio de uso del suelo mediante la adopción de
sistemas agroforestales que permitan una adecuada cobertura arbórea del
suelo, mediante la combinación de árboles con cultivos o zonas verdes en su
mismo espacio.

Para tal efecto, se contará con la tutoría de la Unidad Municipal de

Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, o en su defecto con asistencia
especializada.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

ARTICULO 27: Los asentamientos rurales existentes, se manejaran con los

criterios establecidos para las áreas de vivienda rural, y que corresponden a
los asentamientos concentrados y dispersos existentes en el suelo rural del
municipio.

ARTICULO 28: AREA DE EXPLOTACION MINERA – MATERIALES DE

ARRASTRE. En las zonas de explotación de materiales de arrastre, toda
zona de adecuación que se haya efectuado en los patios de la misma,
deberá ser removida y los suelos deberán ser adecuados a su condición
productiva, una vez finalizados los trabajos, esto es que los suelos quedarán
como estaban antes de iniciar la explotación.

PARAGRAFO: La Administración Municipal, a través de la Corporación

Autónoma Regional del Cauca, C.R.C hará el seguimiento para que la
extracción de los materiales de arrastre no afecte la estabilidad de los
cauces.

ARTICULO 29: La Secretaria de Planeación Municipal, la Secretaria de

Gobierno, la UMATA y la CRC, son las entidad encargada de la
administración y manejo de los recursos naturales renovables y del
ambiente, conceptuarán para la explotación de materiales de construcción, la
localización de construcciones, el suministro de los servicios públicos y el
control y tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos, ruidos,
vibraciones, emanaciones atmosféricas y afectaciones sobre el medio
natural, de acuerdo con sus respectivas competencias.

ARTÍCULO 30: Las normas referentes a las explotaciones mineras y la

recuperación morfológica que se realizará a la clausura de la mina, se
encuentra establecida por la legislación nacional del Ministerio de Minas y
Energía en coordinación con la autoridad ambiental regional (CRC).

ARTICULO 31: AREA DE RECUPERACION FORESTAL. Se definen como

áreas de recuperación forestal las zonas en donde se ha deteriorado la
cobertura boscosa, propia del lugar.

ARTICULO 32: Esta recuperación y/o repoblamiento forestal puede ser

ejecutada por la persona natural o jurídica o bien por las entidades
municipales y/o regionales, a través de compra de predios o figuras similares
que se establecerán a través de Decreto Reglamentarios, en un período que
no sobrepase la vigencia de este Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

ARTICULO 33: REFORESTACION OBLIGATORIA. En las áreas de

transición entre el suelo rural y el suelo urbano, donde se ejecuten planes de
desarrollo, es necesario efectuar programas de reforestación obligatorio para

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

mitigar el impacto negativo; además se han de conservar los relictos de

bosques existentes en los predios para la conservación de la flora y fauna
asociada y valores paisajísticos; se conservarán los cuerpos de aguas y se
realizarán labores tendientes a controlar la erosión de acuerdo a los
requisitos que para tal efecto establezca la autoridad ambiental competente,
en desarrollo de los preceptos del presente P.B.O.T.

ARTICULO 34: ZONA DE VIVIENDA RURAL. Corresponde a los

asentamientos nucleados o dispersos existentes en el suelo rural del
municipio.

ARTICULO 35: La vivienda rural en asentamientos concentrados será

manejada con los siguientes criterios:

1. Mejoramiento integral de un mediano plazo de los sistemas de servicios

públicos domiciliarios referidos al abastecimiento de agua potable,
manejo y disposición final de las aguas residuales al igual que aguas
lluvias y manejo y disposición final de residuos sólidos.
2. Mejoramiento y/o complementación en el mediano plazo del
equipamiento colectivo en salud, educación, recreación, seguridad y
desarrollo comunitario.
3. Mejoramiento referente a los aspectos urbanísticos.
4. Mejoramiento y reparación de las edificaciones.

ARTICULO 36: REUBICACION DE ASENTAMIENTO. Los asentamientos

concentrados o dispersos, sometidos al proceso de reubicación, deberán
manejar los siguientes criterios para la definición del área del nuevo
asentamiento:

1. Area por fuera de alta y/o muy alta amenaza

2. Área por fuera de zona de vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas, de
acuerdo a los planes de manejo de la misma.
3. Explotación minera. Se propone una distancia mínima de 1000 metros de
distancia entre la explotación minera y los asentamientos.
4. No se han ocupar las rondas de los ríos ni áreas con recursos naturales
estratégicos, tales como nacimientos de agua, bosques y recursos del
paisaje.

ARTICULO 37: PERIMETRO DE ASENTAMIENTOS CONCENTRADOS: La

Administración Municipal a través de la Secretaria de Planeación Municipal,
continuará la elaboración en un mediano plazo de los estudios geológicos y
de oferta ambiental del área rural, lo cual permitirá definir los asentamientos
rurales concentrados y dispersos localizados en áreas de muy alta, y
moderada amenaza.

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ZONA AGRICOLA DE PRODUCCION

ARTICULO 38: Corresponde a los suelos con alta potencialidad agrológica

localizados en la zona alta, media y baja del municipio y los asentamientos
rurales concentrados y dispersos existentes en los corregimientos.
Se definen como áreas de producción , aquellas donde se desarrollan
actividades económicas que generan los recursos económicos para la
población tanto en el área urbana como en la rural.
La administración municipal impulsará el desarrollo de estas áreas en
actividades agrícolas y pecuarias que busquen el desarrollo de las
comunidades

ARTICULO 39: En el área agrícola se permitirá desarrollo agrícola y/o

agroforestal productivo, así como el desarrollo agroindustrial, según la
potencialidad de los suelos. Puede ser desarrollada a través de parcelas
productivas.

ARTICULO 40: La parcela productiva es la vivienda-parcela de tipo rural en

la que sus ocupantes se han dedicado a actividades agropecuarias de
subsistencia y cuyo suelo tiene un gran potencial agrícola, razón por la cual
se requiere su identificación y consolidación.

ARTICULO 41: Para el desarrollo de la vivienda – parcela se deberá cumplir

con los siguientes requisitos.

1. Que garanticen condiciones adecuadas en cuanto a higiene, salubridad,

firmeza y estabilidad del terreno y elementos no contaminantes.
2. Que cada parcela tenga acceso directo a una de las categorías del
sistema vial del Municipio (camino de herradura y/o sistema fluvial).
3. Que cumpla con todos los requisitos sobre manejo de aguas residuales
fijados por la administración municipal, sobre salubridad fijados por el
servicio de salud pública; sobre captación y concesión de aguas para
consumo y protección de recursos naturales fijados por la C.R.C como
entidad encargada de la administración y manejo de los recursos
naturales renovables y sobre especificaciones de construcción de vías.
4. Que su desarrollo pueda llevarse a cabo preservando los recursos
naturales renovables existentes en el sitio.
5. Que cumpla con los demás requisitos exigidos en la aprobación del
estudio de impacto ambiental y otras disposiciones que lo comprometen.

ARTICULO 42: La solución del proyecto ambiental para la captación de

agua, manejo de aguas residuales y protección de los recursos naturales
para este sistema de ocupación, deberá darse en forma integral, ajustándose

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

a los parámetros exigidos por la CRC que es la entidad encargada de la

administración y manejo de los recursos naturales renovables y del
ambiente.

ARTICULO 43: Toda construcción que se pretenda realizar en el área

urbana y rural del Municipio requiere de licencia de construcción, expedida
por los curadores urbanos o por quienes hagan sus veces.(Secretaría de
Planeación).

ARTICULO 44: Se prohibe la construcción de edificaciones en los suelos de

protección clasificados como geográficos, paisajísticos y ambientales o con
amenazas naturales y en las áreas no ocupables definidas en el presente
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

ARTICULO 45: La construcción de obras de infraestructura como vías,

embalses, represas o edificaciones y la realización de actividades
económicas, dentro de las áreas de reservas forestal requerirán licencia
ambiental previa, expedida por la C.R.C. o la entidad encargada de la
administración y manejo de los recursos naturales renovables y del
ambiente.

PARAGRAFO: La licencia sólo se otorgará cuando se haya comprobado que

la ejecución de las obras y el ejercicio de actividades no atente contra la
conservación de los recursos naturales renovables del área. De acuerdo con
el estudio de Impacto Ambiental, el titular deberá asumir el costo y
responsabilidad respecto a las medidas de protección adecuadas a tomarse.

CATEGORIAS PARA EL USO DEL TERRITORIO MUNICIPAL

ARTICULO 46: Para efecto de la determinación de usos en las diversas

áreas de la jurisdicción del Municipio se distinguen cuatro categorías:

1. El uso principal: es aquel uso deseable que coincide con la función

especifica del área, y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de
vista del desarrollo sostenible.

2. Los usos compatibles: son aquellos que no se oponen al principal y

concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y los
recursos conexos.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

3. Los usos condicionados: son aquellos que presentan algún grado de

incompatibilidad con el uso principal, y ciertos riesgos previsibles para la
protección del suelo y demás recursos naturales conexos.

4. Los usos prohibidos: son aquellos incompatibles con el uso principal de

un área con las características ecológicas de los suelos, con los propósitos
de preservación ambiental, de planificación, o que entrañan graves riesgos
de tipo ecológico y/o social.

CAPITULO III
DELIMITACION DE AREAS DE RESERVA

SUELO DE PROTECCION

ARTICULO 47: DEFINICION. Está formado por las zonas y áreas de

terrenos localizados dentro del suelo urbano, de expansión urbana y rural,
que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Además, estos suelos se
encuentran definidos en el Capitulo II denominado Clasificación y Categorías
del Suelo, y su delimitación se encuentra registrada en los planos
respectivos.

ARTICULO 48: CLASIFICACION DEL SUELO DE PROTECCION. Para

efectos del presente acuerdo el suelo de protección se clasifica como sigue:

1. Ambiental. Se refiere a las áreas que están ubicadas en suelos

donde se han identificado recursos naturales estratégicos tales como:
Nacimientos de agua, humedales, relictos boscosos y área de
potencial forestal.
2. Geográfico. Son suelos que por su composición geográfica y
estratégica son de importancia para la seguridad y ubicación de
equipamiento regional.
3. Paisajístico. Son suelos que por su localización y protección visual
es necesaria su protección.
4. Servicios Públicos. Son suelos reservados para la localización y
provisión de redes de acueducto, alcantarillado, comunicaciones, gas,
energía, plantas de tratamiento y sitios de vertedero de residuos
sólidos, entre otros.
5. De amenazas y riesgos no mitigables. Se refiere a las áreas que
están ubicadas en suelos donde se han identificado la probabilidad de
ocurrencia de movimientos en masa o deslizamientos, inundaciones
por desbordamientos de ríos o por dificultades de drenaje y alto
potencial de licuación y amplificación de las ondas sísmicas y riesgos
salubres.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

ARTICULO 49: RELACIÓN DE SUELOS DE PROTECCIÓN: Son suelos de

protección en el Municipio de Guapi los siguientes: Las Zonas con valores
paisajísticas o Ambientales, rondas de los ríos, humedales, zona de manglar,
región de colinas altas fuertemente disectadas y región de montañas.

ARTICULO 50: SUELO DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES. Las

áreas de amenazas y riesgos no mitigables, tienen restringida la
posibilidad de urbanización es la política de la administración.

Amenazas por inundación. En la cabecera municipal existe una área

de alta amenaza por inundación en el sector de las quebradas del Barro
y la Virgen, a pesar que estas zonas tienen riesgo de las inundaciones
con las mareas altas que suceden una vez al mes, están poblados por
los barrios de 20 de julio y las Américas en el plano 3/3 se ilustra
esta situación.

En el área rural tenemos amenazas en las márgenes de los ríos en

la parte alta por inundación fluvial y en la baja por fluvial y de las
altas mareas; poblaciones afectadas por estos fenómenos están
Limones de Guapi, San José de Guare, y El Caimito sobre el Río Guapi
el mapa 11/14 ilustra la zonificación preliminar de las amenazas
naturales por inundaciones.

La parte baja de los ríos y zona de mareas del municipio se

encuentra en amenaza alta por tsunami, tenemos en esta área la
cabecera municipal, Limones de Guapi, pescadores de Guajuí, el Cantil,
Playa Blanca y Plaza de los Obregones. En la parte alta de los ríos se
presentan remoción de masas, con intensidad media y baja, poblaciones
ubicadas en esta área, San Vicente, Santa Clara, Juntas, Balsitas, Belén,
San Agustín y Calle Larga. El mapa 12/14 muestra la zonificación
preliminar de amenazas naturales por Tsunami, remoción masa y
sismisidad. Todo el municipio encuentra en amenaza alta por sismisidad.

ARTICULO 51: Suelos protegidos de servicios públicos, son suelos

protegidos de servicios públicos domiciliarios los siguientes: En el área
urbana y rural tenemos:

Sistema de Acueducto: En la cabecera municipal existe un
acueducto colectivo, cuya fuente de abastecimiento es la
quebrada de Quinul y los pozos profundos, existe un tanque de
almacenamiento, una planta de tratamiento de las aguas y una
red de distribución que llega al 60% de la población.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

En los corregimientos a excepción de limones y el Rosario tienen

acueductos colectivos, todos por gravedad, con bocatoma, tanque
desarenador, tanque de almacenamiento y redes de distribución,
sin planta de tratamiento.

Sistema de alcantarillado: La cabecera municipal, un 65% está

conectado a la red de alcantarillado con sus redes, con nueve
descargas a las quebradas del Barrio, de la virgen y el río Guapi,
sin planta de tratamiento. Ninguno de los corregimientos cuenta
con alcantarillado, utilizan pozo séptico en alto porcentaje (el
80%).

Sistema de energía: Las áreas donde está ubicadas las plantas

, los postes y el cableado de la cabecera municipal y de los
corregimientos de Limones, El Naranjo, San Vicente, Santa Clara, El
Rosario, Juntas, Balsitas, Chuare, Calle Larga, San Agustín, Belén,
El Carmelo , San José de Guare, San Antonio y Soledad.

Sistema de comunicaciones: Constituye las instalaciones de

TELECOM de la cabecera municipal, sus redes, postes y las
instalaciones de los 29 corregimientos de COMPARTEL. En la
cabecera municipal existen 1.200 líneas telefónicas para un
cubrimiento del 61% de las viviendas. Ver mapa Nº 15.

El perímetro sanitario actual de la cabecera municipal lo

constituyen. Toda la red del alcantarillado que existe desde la
Quebrada del Barro hasta la Quebrada de la Virgen, Barrios 20
de Julio, las Américas y la margen izquierda del río Guapi en
una extensión de 7.026,50 metros.

Una política de mejoramiento de los servicios de agua potable y

el alcantarillado, constituyen las bases del POBT y de las futuras
administraciones, como formas de ejecución del plan; ampliar
cobertura en agua potable a un 90% de la población y
alcantarillado a un 95% deben ser los objetivos y las bases de
las políticas de los futuros planes de desarrollo. Esta es una
necesidad para buscar el desarrollo de un municipio que se
proyecta para el año 2.016 como el centro de los servicios
regionales de esta comarca.

ARTICULO 52: EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS: Para alcanzar los

objetivos y satisfacer las necesidades básicas de la comunidad se
deben adelantar acciones: Ver mapa 14/14.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

En el suelo rural. En los corregimientos de: Soledad, San Antonio

de Guajuí, San José de Guare, El Carmelo, Calle Larga, Belén, San
Agustín, Chuare, Boca de San Francisco, Cascajero, Yantín, Balsitas,
Santa Clara, El Rosario, El Naranjo, Quiroga y San Vicente.

Salud. Mejorar la infraestructura y dotación de los puestos de
salud.

Saneamiento Básico. Implementar plantas potabilizadoras y acceder
a la planta de manejo integral de residuos sólidos y líquidos.

Educación. Mejorar la dotación e infraestructura en los
establecimientos educativos.

Cultura. Implementar bibliotecas públicas.

Recreación. Implementación y/o mejoramiento de parques,
implementar canchas deportivas y fomento del ecoturismo.

Energía. Mejoramiento de las plantas eléctricas.

Implementación de un buen servicio telefónico.

En el suelo urbano.

Salud. Mejorar la dotación del Hospital San Francisco.

Educación y Cultura. Dotar y mejorar las escuelas y colegios e
implementar una biblioteca pública.

Recreación: mejoramiento de parques e implementación de
canchas deportivas.

Paseo Ecoturístico: La ronda del río Guapi en su margen
izquierda.

Reubicar las casetas de vendedores ubicados sobre la carrera
primera; pues va en detrimento del valor paisajístico que ofrece
el río Guapi.

El estadio de fútbol

El coliseo municipal.

El teatro municipal

Reubicación de la edificación de la estación de la policía, para
esta construcción se necesita una área de 1200 m2. Se solicita
a la Administración Municipal poner a disposición de la Policía
Nacional los terrenos en dicha extensión, para que el gobierno
asigne los recursos para la inversión.

TITULO II
COMPONENTE URBANO

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

CAPITULO I
PLAN VIAL

ARTICULO 53: ESTRUCTURA GENERAL DEL COMPONENTE

Este componente se refiere a la administración del suelo urbano y de

expansión urbana. Integra además políticas de mediano y corto plazo,
procedimientos e instrumentos de gestión y está insertado y supeditado
al componente general del plan.

ARTICULO 54: Se entiende por Plan Vial del Municipio de Guapi, el conjunto
de objetivos, acciones, programas, proyectos y acciones de tipo
administrativo, institucional, financiero y de ejecución, orientadas a regular el
desarrollo ordenado de la infraestructura vial de transporte del Municipio.

El Plan Vial de Guapi, tiene como objetivos generales las siguientes:

1. El Sistema Vial corresponde al conjunto de vías construidas y a las zonas

de reserva vial para futuros proyectos de construcción y las vías
naturales como el cauce de los ríos, esteros y quebradas que tienen
como objetivo especifico permitir el desplazamiento de los vehículos de
características propias de la región, de personas y bienes, utilizando los
modos y medios de transporte.
2. Por las características del municipio de ser eminentemente rural, los
sistemas de transporte que se tratan en el presente artículo, corresponde
de un corregimiento a otro, pues en la cabecera, el sistema vial,
corresponde a las vías establecidas para el tránsito de las personas,
mercancías y bienes de consumo en vehículos motorizados o a pie.
3. Se ha mejorar en el corto y mediano plazo, el sistema vial constituido y el
sistema público de transporte Fluvial de pasajeros y carga y la
redistribución de mercancías.
4. Establecer pautas para la estructuración en el mediano y largo plazo, el
sistema de servicio público colectivo de transporte masivo de pasajeros,
teniendo en cuenta las tendencias del desarrollo y las alternativas de
menor costo.
5. Adoptar líneas de acción para el desarrollo administrativo estructural y
operacional del servicio público del transporte de pasajeros municipal
dentro del marco de integración con los municipios vecinos.

El plan vial propuesto en el PBOT es mejorar en el mediano y

corto plazo las vías de la cabecera municipal adecuando e
intercambiando el conjunto de áreas urbanas y su ampliación a las

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

zonas de expansión, las redes primarias y secundarias de servicios

públicos, los equipamientos colectivos y los espacios libres para
parques y zonas verdes públicos.

Implementar un sistema de transporte público en la cabecera
municipal, gestionando con el sector privado la organización de este
servicio.

Fomentar el establecimiento en el mediano y largo plazo un
sistema de transporte público de pasajeros municipales dentro del
marco de integración con los municipios vecinos.

ARTICULO 55: El sistema vial corresponde a las categorías siguientes:

1. Sistema vial de caminos veredales: Cabecera Municipal – Bonanza;

Chamón-El Carmen-Penitente; Chuare-Belén-San Agustín-Soledad; San
Antonio de Guajuí-La Concepción-Santa Rosa-Soledad.
2. El sistema fluvial de los ríos Guapi y Guajuí y sus afluentes.
3. Sistema fluvio - marino de los esteros: El Loro, Brazo Limones, Quiroga,
Los Obregones, El Bagre, Canal El Bagrero entre otros.

ARTICULO 56: El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y

los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados
destinados por naturaleza, usos o afectación, a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los
intereses individuales de los habitantes.

Son determinantes en la estructura del espacio público:

1. El río Guapi.
2. Las Quebradas El Barro y La Virgen.
3. En lo funcional, el trazado vial arterial y las redes de vías primarias y
secundarias de servicios públicos.

ARTICULO 57: Se definen como acciones para disminuir el déficit de

espacio público las siguientes:

1. Definir el 15% del área bruta urbanizable como mínimo con destino a
zonas verdes y espacios públicos.
2. Considerar como vía paisajística y parque lineal en la ronda del río
Guapi, margen izquierda, comprendida entre la Quebrada El Barro y la
Quebrada La Virgen.
3. Identificar como zona de protección la ronda de las Quebradas El Barro
y La Virgen, en los sectores que delimitan el perímetro urbano de Guapi.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

4. Proteger los espacios abiertos públicos distribuidos en las áreas de

expansión y/o de consolidación en el área urbana.
5. Se define como área de protección la Quebrada Alambique en todo su
recorrido.
6. La Administración municipal ha de asignar recursos para la adquisición
de áreas destinadas a la recreación y zonas verdes en el mediano y
corto plazo.

ARTICULO 58: Del espacio público municipal. Se definen los siguientes:

1. Corredores ecológicos. Corresponde a las rondas de los ríos y

quebradas, nacimientos y demás fuentes de agua.
2. El sistema vial urbano
3. Los antejardines de residencias y establecimientos públicos.
4. Los enunciados en el Artículo 5 del Decreto 1504/98, reglamentario
de la Ley 388/97.
5. Mejoramiento de la zona recreacional del Barrio Puerto Cali
6. Proyecto de parque en el lugar donde está ubicado actualmente el
cementerio
7. Parque principal.
8. El paseo peatonal en la ronda del río Guapi en su margen izquierda.
9. El templo católico.

CAPITULO II
DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE LOS SERVICOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 59: Definición Se entiende por Sistema Estructurante de

Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Guapi, el conjunto de
objetivos, normas, acciones, proyectos y decisiones de tipo administrativo,
institucional financiero y de ejecución, orientadas a regular el desarrollo
ordenado de la infraestructura y prestación de los servicios públicos
domiciliarios.

El ámbito de aplicación del componente de servicios públicos domiciliarios es

el municipio de Guapi y es parte integral del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.

DE LAS POLITICAS Y DE LOS OBJETIVOS

ARTICULO 60: Los objetivos del componente de servicios públicos

domiciliarios del Municipio de Guapi, son los siguientes:

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

A MEDIANO PLAZO:

1. Lograr en el mediano plazo el mejoramiento de la cobertura, iniciando por

los centros poblados de la zona rural, de los servicios de acueducto,
energía, alcantarillado, aseo y residuos sólidos, en los cuales el déficit
está entre el 40% y 60%.
2. Iniciar a mediano plazo (5 años) la localización de nuevos vertederos o
lugar de disposición final de residuos sólidos para las localidades que
están ubicadas a lo largo de los ríos Guapi, Guajuí y Napi y sus afluentes.
3. Continuar con la búsqueda de fuentes alternas de abastecimientos de
agua para las localidades que tienen dificultades para la ubicación de
acueductos por los sistemas convencionales, especialmente en la
cabecera municipal.
4. Promover la gestión de los servicios públicos domiciliarios del ámbito
municipal.
5. Hacer las gestiones necesarias para que las aguas residuales generadas
en las actividades domésticas, semi industriales, agropecuarias y
mineras que se viertan a las corrientes superficiales, deban tener un
tratamiento que garantice la remoción del 85% de la carga contaminante,
medida como D.B.O y S.S.T.
6. Efectuar las gestiones necesarias para implementar sistemas para la
disposición final de aguas tanto residuales como lluvias, al igual que la
recolección y disposición final de residuos sólidos en el área rural del
municipio.
7. Promover acciones para que los sistemas de comunicación manejen las
tecnologías que permitan la conectividad en todos los niveles.
8. Desarrollar un sistema de información de servicios públicos del municipio
acorde con las políticas y normas que defina la comisión de servicios del
nivel central.
9. Promover y fortalecer los aspectos ambientales en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios al igual que mitigar los conflictos
ambientales generados por el mal manejo de los mismos.

CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS DE SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 61: Clasificación. Adóptese la siguiente clasificación del

sistema de servicios públicos domiciliarios, como base estructurante para el
Municipio de Guapi, la cual corresponde a una jerarquización, acorde con la
función, de la estructura de servicios públicos domiciliarios, se define como
áreas para estos servicios el 15% sobre el área calculada en el artículo
19 del presente acuerdo para la atención de viviendas que deben
destinarse a los servicios públicos.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 27

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Estructuras Principales: Corresponde a las estructuras interconectadas

por redes que conforman el sistema de dotación, tratamiento,
distribución, manejo y disposición final de servicios públicos domiciliarios.
En todas las categorías se incluyen: Bocatomas, plantas de tratamiento
(acueductos y alcantarillado), sub – estación de energía eléctrica,
centrales Telefónicas, estación de bombeo ( agua potable, aguas lluvias y
residuales), tanques de almacenamiento, sitios de disposición final de
residuos sólidos y semisólidos.
2. Redes Principales: Corresponde a las redes matrices de los servicios
públicos domiciliarios que interconectan las estructuras mencionadas con
las redes secundarias. Hacen parte de esta clasificación las redes
matrices de acueductos, alcantarillado, energía eléctrica y teléfonos.
3. Redes Secundarias: Corresponden al sistema de interconexión entre
redes matrices y las domiciliarias; hacen parte de esta clasificación las
redes secundarias de alcantarillado, acueducto, energía eléctrica y
Teléfono. También hacen parte de esta clasificación las áreas definidas
como de reserva para la provisión de servicios públicos domiciliarios, en
las áreas de expansión, prevista al año meta 2016 del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.

SISTEMA ACTUAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

ARTICULO 62: Acorde con la clasificación dispuesta en el artículo anterior,

el sistema actual de servicios públicos domiciliarios de la Cabecera Municipal
Guapi, como componente estructurante del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, se muestra en los planos adjuntos correspondiente a la siguiente
infraestructura:

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 28

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. EN EL SUELO URBANO.

a) ESTRUCTURAS PRINCIPALES:

Bocatoma.
Planta de tratamiento de agua potable.
Estación de bombeo de agua potable.
Tanque de Almacenamiento.
Planta de Energía Eléctrica.
Central Telefónica.
Sitio de disposición final de residuos sólidos.

b) REDES MATRICES

Acueducto
Alcantarillado pluvial
Alcantarillado Sanitario
Energía Eléctrica.

2. EN EL SUELO RURAL
ACUEDUCTOS
CORREGIMIENTO SISTEMA FUENTE
Cabecera Municipal Colectivo Q. Guinul – Pozos profund
Todos las cabeceras de corregimiento, Colectivo
excepto Limones y El Rosario
A L C A N T A R I LL A D O
CORREGIMIENTO SISTEMA TRATAMIENTO
Cabecera Municipal Colectivo Sin Planta de Tratamiento
Todas las cabeceras de corregimiento
carecen del servicio de alcantarillado

ARTICULO 63: LOCALIZACION DE INFRAESTRUCTURA: La

localización y áreas asociadas a la infraestructura de servicio públicos
especificados en los mapas Nº12 y 13 se consideran de protección y por
lo tanto tendrán como destinación especifica la ubicación de la estructura
de esos servicios.

ARTICULO 64: La recolección, manejo, tratamiento, mercadeo y disposición

final de residuos sólidos debe responder a las políticas, estrategias y
criterios establecidos por la Secretaría de Planeación Municipal y el plan
de gestión de residuos sólidos que debe realizar el municipio en el corto
y mediano plazo.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 29

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

ARTICULO 65: El sitio de disposición final de residuos sólidos que

actualmente esta operando frente a la Quebrada de Temuey , después
de su clausura deberá cumplir con lo estipulado por la autoridad
ambiental para su cerramiento.

ARTICULO 66: El nuevo relleno sanitario deberá ser construido técnica y

ambientalmente en los terrenos entre Bonanza y el aeropuerto, según
las especificaciones que la C.R.C. como entidad ambiental debe
coordinar la actividad del nuevo relleno sanitario; deben realizarse en el
término de tres años. Durante este tiempo el municipio deberá adelantar
los estudios técnicos ambientales y económicos para localizar el nuevo
sitio para esta actividad.

ARTICULO 67: Los criterios para definir la ubicación del nuevo sitio
para realizar la disposición final de residuos sólidos son los siguientes:

1. Aspectos Hidrológicos

1. Recursos naturales estratégicos. Localizado por fuera de zona de

pantanos, humedales y recursos naturales estratégicos.
2. Recursos naturales en riesgo. Lo localizado en lugares donde no
se arriesgue especies amenazados y habitads erítico.
3. Estabilidad del suelo. Se debe comprobar la estabilidad del suelo.
4. Fuente de agua potable. La distancia mínima del relleno a pozos
profundos activos o inactivos, manantiales y cualquier fuente de
agua superficial o subterránea de abastecimiento hídrico debe ser
mayor a 500 metros.
5. Obras civiles. Deberá respetar todas las obras civiles tales como
acueductos, vías, alcantarillados, transmisión eléctrica y
telecomunicaciones.

2. Aspectos Ambientales

a. Zonas muy alta amenaza. El sitio deberá estar en zonas que no

presenten muy alta amenaza por remoción en masa e inundación.
b. Sismo resistencia. Realización de estudios dinámicos y de
licuación, correspondientes a los títulos A y H respectivamente de
las normas sismorresistentes. El diseño debe garantizar que la
unidad resista la máxima aceleración horizontal y que
permanezca estable.
c. Impacto de construcción y operación. Considerar los impactos
asociados a las obras y a los ruidos generados por el transporte
debido a la operación del relleno.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 30

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

d. La disposición de sustancias tóxicas. Implica la e valuación de las

emisiones correspondientes a los efectos sobre la salud y sobre los
asentamientos humanos localizados en los alrededores.
e. Minimizar los efectos del impacto ambiental. Deben preservarse las
condiciones ambientales y sanitarias del medio donde se
desarrollará el relleno sanitario.

3. Otros Aspectos

a. Distancia a zona urbana. La distancia mínima con respecto a los

límites de la zona urbana y de otros asentamientos humanos
deberá ser de 1.000 metros, la cual puede aumentarse según los
resultados del estudio de impacto ambiental.
b. Distancia a aeropuerto. La distancia mínima a aeropuerto deberá
ser de 3.000 metros.
c. Capacidad del sitio. Cumplimiento de la capacidad requerida para la
vida útil del relleno sanitario, buscando que ella sea compatible
con la gestión, los costos de adecuación y las obras de
infraestructura.
d. Accesibilidad al sitio. Deberá estar cerca a una vía principal para
lograr un fácil acceso, al igual que la construcción de vías
internas, para lograr el manejo de los costos del transporte de
los residuos.
e. Disposición de suficiente material de cobertura. Deberá estudiarse
las características y las cantidades de material de cobertura
requerido.
f. Minimizar la distancia del transporte. Es una de las variables más
importantes para la escogencia del sitio, ya que la distancia del
transporte puede afectar significativamente el diseño y la
operación del sistema integrado de residuos sólidos del municipio
de Guapi.
g. Facilidad para la operación. Esta variable está vinculada
directamente con las características topográficas del sitio.
h. Acreditación de la propiedad del sitio. Solo cuando el municipio
de Guapi responsable del proyecto del relleno sanitario obtenga la
propiedad del terreno se podrá iniciar las obras de adecuación.
i. Zona de óptima urbanización y menores amenazas. Se localizará
en el área rural del municipio y por fuera de la zona de
optima urbanización definida en el PBOT según el terreno que
se ha propuesto 4km de la pista del aeropuerto en la vía hacia
Bonanza puede ser el adecuado porque reúne las variables ya
enunciadas.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 31

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

SISTEMA PROYECTADO DE SERVICIOS PUBLICOS

DOMICILIARIOS

ARTICULO 68: La localización y características técnicas de la

infraestructura requerida para el desarrollo de la población de Guapi de
las denominadas áreas de expansión y el área rural, estará orientada y
sustentada por los resultados del plan de servicios públicos que el
municipio elaborará en el año siguiente a la aprobación del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial, con base en el predimencionamiento
del estudio de prefactibilidad de servicios públicos en áreas de
expansión realizado por la oficina de planeación municipal.

Parágrafo 1. Las localizaciones y áreas definidas en ese Plan de

Servicios Públicos se consideran como reservas para la provisión de
servicios domiciliarios y hacen parte de las áreas de protección.

Parágrafo 2. Los sistemas de: Agua potable, alcantarillado y residuos

sólidos deben ser prioritarios sus diseños y su presupuesto para
adelantar un plan de gestión de consecución de recursos al año de la
aprobación del presente plan.

NORMAS GENERALES DEL COMPONENTE DE SERVICIOS

PUBLICOS DOMICILIARIOS

ARTICULO 69: PERMISOS MUNICIPALES. Las empresas de servicios

públicos domiciliarios que operen en Guapi, están sujetas a las
normas municipales generales sobre la planeación urbana, la circulación
y transito, el uso del espacio público, la seguridad y tranquilidad
ciudadana y a las previsiones de localización establecidas en este Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.

ARTICULO 70: AMPLIACION DE COBERTURA. La ampliación de

cobertura de los servicios públicos domiciliarios se sujetará a las
políticas de expansión consignadas en este Plan de Ordenamiento
Municipal y las demás normas vigentes sobre la materia.

Parágrafo 1. De acuerdo con lo estipulado en el artículo 31 de la Ley

388 de 1997, el perímetro urbano no excederá el perímetro de servicios.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 32

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Parágrafo 2. Para el área rural, el municipio propenderá por el

mejoramiento de los sistemas de acueducto y saneamiento básico, con
base en la política de vivienda definidas para esa zona y en las
limitaciones ambientales.

Parágrafo 3. Con el fin de garantizar una prestación continua, segura y

eficiente y con aplicación de las normas de calidad vigente a nivel nacional,
no se permitirá la expansión de servicios públicos domiciliarios en áreas
determinadas como de alto riesgo.

ARTICULO 71. La dotación y prestación de los servicios públicos

domiciliarios en el municipio de Guapi, podrán ser llevados a cabo por
el municipio o por empresas mixtas o privadas, cumpliendo con los
parámetros de ubicación y características técnicas definidas en este Plan
de Ordenamiento Territorial.

ARTICULO 72. DISEÑO SISMO RESISTENTE. El diseño de todos y cada

uno de los elementos constituidos de las redes y estructuras de servicios
públicos domiciliarios deberá hacerse de acuerdo con la ley 400 de
1997 o código de construcciones sismo – resistentes, y las normas
técnicas nacionales establecidas por las comisiones reguladores o las
que las modifiquen o complementen, teniendo en cuenta que Guapi
como toda la Costa Pacífica, se encuentra en zona del alto riesgo
sísmico.

CAPITULO III
NORMATIVIDAD URBANA

ARTICULO 73: De acuerdo a la Ley 70 de 1993, los Terrenos Baldíos

ocupados colectivamente por las Comunidades Negras organizadas en
Consejos Comunitarios, fueron adjudicados mediante Títulos Colectivos
otorgados por INCORA, los terrenos de los Consejos Comunitarios de Río
Napi, San Francisco, Alto Guapi, Guapi Abajo y Río Guajuí, de acuerdo al
parágrafo segundo del articulo 29 del Decreto 1745 de 1995. Una vez en
firme la Resolución, se procedió a su registro en la oficina de
instrumentos públicos, correspondiente al lugar de ubicación del
territorio titulado.

PARÁGRAFO. Los títulos colectivos otorgados mediante las respectivas

Resoluciones, no incluyen la propiedad sobre los bienes de uso público. No
obstante, en armonía con lo dispuesto en los artículos 19 y 21 de la Ley

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 33

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

70/93, las comunidades negras beneficiarias tendrán derecho de prelación

para su uso y aprovechamiento.

REQUISITOS GENERALES DEL TERRENO PARA URBANIZACIONES

(VIVIENDAS)

ARTICULO 74: REQUISITOS PARA URBANIZAR. Se permitirá el

desarrollo de urbanizaciones y actuaciones urbanísticas en terrenos que
cumplan con las siguientes características:

1. Que se propongan en las áreas de actividad y según la destinación de

uso que fija el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
2. Que garanticen condiciones de higiene, salubridad, firmeza y estabilidad
del terreno, así como defensa frente a inundaciones y elementos
contaminantes.
3. Que ofrezca la posibilidad de instalación y conexión a las redes
existentes de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, energía, aseo, gas, telefonía.
4. Que permita la reserva de áreas para zonas verdes, servicios comunales
y la construcción de suficientes vías de acceso que garanticen una
eficiente comunicación con el sistema vial y de tránsito del Municipio.
5. Que su desarrollo pueda llevarse a cabo preservando los recursos
naturales existentes en el mismo, de conformidad con lo establecido en
las normas sobre conservación de recursos naturales y de protección del
medio ambiente.
6. Que cumplan con las demás normas establecidas en el presente Plan
Básico y demás disposiciones que lo reglamenten y complementen.

NORMAS URBANISTICAS Y SU GERARQUIA

ARTICULO 75: De acuerdo con lo establecido por la Ley 388 del 18 de julio
de 1997, las normas urbanísticas del Municipio regulan el uso, la ocupación y
el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de
las actuaciones urbanísticas indispensables para la administración de estos
procesos.

Las normas urbanísticas están jerarquizadas de la siguiente manera, de

acuerdo con los criterios de prevalencia especificados por la Ley 388 de
1997 y en su contenido quedan establecidos los procedimientos para su
revisión, ajuste o modificación; EL PBOT acoge estas normas para la
aplicabilidad en el proceso urbanístico de Guapi.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 34

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. NORMAS URBANÍSTICAS ESTRUCTURALES. Son las que aseguran

la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el
componente general del Plan y en las políticas y estrategias de mediano
plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las demás normas, en
el sentido de que las regulaciones de los demás niveles no pueden
adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y
su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la
revisión general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del Alcalde
Municipal, con base en motivos y estudios técnicos debidamente
sustentados. Por consiguiente, las normas estructurales incluyen, entre
otras:

1.1. Las que clasifican y delimitan los suelos, de acuerdo con lo

establecido en el capítulo IV de la Ley 388 de 1997.

1.2. Las que establecen áreas y definen actuaciones y tratamientos

urbanísticos relacionadas con la conservación y el manejo de centros
urbanos e históricos; las que reservan áreas para la construcción de
redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos, las que
reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala
urbana y rural y, en general, todas las que se refieran al espacio
público vinculado al nivel de planificación de largo plazo.

1.3. Las que definan las características de las unidades de actuación o

las que establecen criterios y procedimientos para su
caracterización, delimitación e incorporación posterior, incluidas
las que adoptan procedimientos e instrumentos de gestión para
orientar, promover y regular las actuaciones urbanísticas
vinculadas a su desarrollo.

1.4. Las que definan áreas de protección y conservación de los

recursos naturales y paisajísticos, las que delimitan zonas de
riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente,
las cuales en ningún caso, salvo en el de la revisión del Plan,
serán objeto de modificación.

2. NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES. Son las que permiten

establecer usos e intensidad de usos del suelo, así como actuaciones,
tratamientos y procedimientos de urbanización, construcción e
incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro
del perímetro urbano y suelo de expansión. Por consiguiente, otorgan
derechos e imponen obligaciones urbanísticas a los propietarios de
terrenos y/o constructores, conjuntamente con la especificación de los
instrumentos que se emplearán para que contribuyan eficazmente a los
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 35
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal
definición de derechos y obligaciones.

En razón de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del

Plan, en ellas también debe establecerse la oportunidad de su revisión y
actualización e, igualmente, los motivos generales que a iniciativa del
Alcalde permitirán su revisión parcial. En consecuencia, además de las
regulaciones que por su propia naturaleza quedan contenidas en esa
definición. Hacen parte de las normas urbanísticas:

2.1. Las especificaciones de aislamientos, volumetrías y alturas para los

procesos de edificación.

2.2. La determinación de las zonas de renovación, conjuntamente con la

definición de prioridades, procedimientos y programas de
intervención.

2.3. La adopción de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no

considerados en el componente general del Plan.

2.4. Las características de la red vial secundaria, la localización y la

correspondiente afectación de terrenos para equipamientos
colectivos de interés público o social a escala zonal o local, lo
mismo que la delimitación de espacios libres y zonas verdes de
dicha escala.

2.5. Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de

los servicios públicos domiciliarios.

2.6. Las especificaciones de las cesiones urbanísticas gratuitas, así

como los parámetros y directrices para que sus propietarios
compensen en dinero o en terrenos, si fuere del caso.

2.7. El señalamiento de las excepciones a estas normas para

operaciones como macroproyectos o actuaciones urbanísticas en
áreas con tratamientos de conservación, renovación o mejoramiento
integral para las cuales se contemplen normas específicas a adoptar
y concertar, en su oportunidad, con los propietarios y comunidades
interesadas, estableciendo los parámetros, procedimientos y
requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales.

2.8. Las demás previstas en la Ley 388 de 1997 o que se consideren

convenientes por la autoridad Municipal.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 36

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

De acuerdo con la norma urbanística general, el Alcalde podrá revisar y

actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial, por iniciativa propia, cuando
se de uno de los siguientes motivos:

1. Estudio de micro zonificación sísmica.

2. La decisión que se tome en el mediano plazo sobre el sellamiento, la
recuperación y la nueva localización del sitio de disposición final de
residuos sólidos.
3. El desarrollo del proyecto de un sistema de transporte masivo.
4. La consolidación de los estudios de oferta ambiental del Municipio.
5. El desarrollo de la política de vivienda Municipal.

3. NORMAS COMPLEMENTARIAS. Son las relacionadas con las

actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las
previsiones contempladas en los componentes general y urbano del Plan
de Ordenamiento. También forman parte de este nivel normativo, las
decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia
naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las
regulaciones que se expidan para operaciones urbanas específicas y
casos excepcionales, de acuerdo con los parámetros, procedimientos y
autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales. Entre
otras, pertenecen a esta categoría:

3.1. La declaración e identificación de los terrenos e inmuebles de

desarrollo o construcción prioritaria.

3.2. La localización de terrenos cuyo uso es el de vivienda de interés

social y la reubicación de asentamientos humanos localizados en
zonas de alto riesgo.

3.3. Las normas urbanísticas específicas que se expidan en desarrollo

de planes parciales para unidades de actuación urbanística y para
otras operaciones como macroproyectos urbanos integrales y
actuaciones en áreas con tratamientos de renovación urbana o
mejoramiento integral y que se aprobarán de conformidad con el
artículo 27 de la Ley 388 de 1997.

ARTICULO 76. POLITICA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERES

SOCIAL . La política de vivienda de interés social en el municipio se
rige por la ley 508 de julio 29 de 1999, que consagran “La política de
vivienda de interés social, continuará basada en le orientación de
subsidio a la demanda, dirigidos únicamente a la compra de vivienda

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 37

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

nueva y para lotes con unidades mínimas desarrollable. Con el objeto

de concentrar los recursos disponibles para el subsidio familiar de
vivienda, se dará preferencia a soluciones de costo mínimo con un
esquema progresivo de subsidio, reviviendo el sistema de ahorro
programado. Igualmente se dará transparencia al sistema mediante la
unificación de los procedimientos de legibilidad y promoción de la
oferta, así como a la postulación, asignación y pago de subsidio a las
familias.

La población objetivo de la política de subsidio para la vivienda de

interés social es aquella con ingresos menores a cuatro (4) SLMN, con
énfasis en la población cuyos ingresos sean menores a dos (2)
SLMM.

ARTICULO 77. Desarrollar “Programas de Construcción Prioritaria “ en las

áreas de expansión, para construir vivienda de interés social con todos
los servicios complementarios.

ARTICULO 78. FINANCIACION DE LA VIVIENDA. La política de vivienda

municipal debe buscar:

1. Adelantar gestiones ante los organismos del gobierno nacional

para conseguir recursos para los programas de vivienda de
interés social.
2. El municipio establecerá “el subsidio municipal de vivienda” re
representado en tierra para las soluciones de vivienda destinados
prioritariamente a las familias mas pobres del municipio.
3. Trabajar conjuntamente con las instituciones que ejecutan directa
o indirectamente proyectos de construcción de vivienda y
mejoramiento, como son el ministerio de desarrollo económico, las
cajas de compensación familiar, las ONG’s del sector las
antiguas corporaciones de ahorro y vivienda, las instituciones del
gobierno departamental que prestan esta servicio.
4. Utilizar con eficiencia los subsidios de vivienda otorgados por el
gobierno nacional.

ARTICULO 79. ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCION E IMPULSO

DE PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERES S SOCIAL. Con el objetivo
de lograr el impulso y la programación de los programas de vivienda
de interés social, el municipio de Guapi se propone desarrollar las
siguientes estrategias.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 38

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Fortalecer las acciones para lograr una dinámica acorde a las

complejas necesidades del mercado, especialmente de los actores
clasificados en el estrato socioeconómico uno.
2. Formular los mecanismos para implementar el subsidio municipal
de vivienda de manera que puedan canalizarse recursos de la
Ley 715 al sector vivienda.
3. Concertar con el sector privado mecanismos de financiación para
la construcción y venta a plazos de vivienda de interés social
alternativos al sistema UVR y fomentar los sistemas de ahorro
programado.
4. Impulsar alianza con los diferentes sectores de la construcción
para implementar programas asociativos de vivienda de interés
social.

CAPITULO IV
DE LAS CESIONES
ARTICULO 80: CESIÓN Y ADECUACION DE VÍAS PUBLICAS DE LAS
CESIONES: Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una
urbanización, parcelación o cualquier tipo de construcción, deberá ceder a
título gratuito y por escritura pública al Municipio de Guapi, el área de vías
que resulte del Esquema Básico otorgado por la Secretaría de Planeación
Municipal y del diseño de la urbanización, parcelación o construcción,
andenes, isletas, separadores viales y bahías de acceso o de
estacionamiento para transporte público, cuando sea del caso, de
conformidad con las disposiciones del presente Plan Básico de
Ordenamiento.

PARAGRAFO: Cuando el diseño de la urbanización, parcelación o

construcción presente bahías de estacionamiento integradas a una vía con
desplazamiento del andén y del antejardín hacia el interior del predio
(conservando su sección y nivel), éstas deberán pavimentarse y cederse
gratuitamente al Municipio mediante escritura pública.

ARTICULO 81: Todas las áreas de terreno cedidas al Municipio para vías
públicas deberán ser pavimentadas por el urbanizador, parcelador o
constructor, de acuerdo con las disposiciones que para tal efecto se
establecen en el Presente Plan.

PARAGRAFO 1: Cuando se trate de vías de dos (2) calzadas deberá,

pavimentar la calzada que dé frente al globo de terreno a desarrollar, incluida
la construcción del andén y la mitad del separador central.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 39

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PARAGRAFO 2: Cuando se trate de vías de una calzada deberá,

pavimentar la media calzada que dé frente al globo de terreno a desarrollar,
incluida la construcción del andén correspondiente.

ARTICULO 82: Si en el esquema básico que expida la Secretaría de

Planeación se tiene proyectada la totalidad de una vía en terreno de su
propiedad, el urbanizador, parcelador o constructor, estará obligado a
cederla en toda su sección y extensión, no importando para ello que colinde
con otra propiedad. Deberá, además, pavimentar la calzada o la media
calzada en la extensión correspondiente frente al lote para desarrollar, según
se trate de una vía de dos (2) o una (1) calzada, respectivamente.

ARTICULO 83: Toda persona natural o jurídica que pretenda realizar una
urbanización, parcelación o cualquier tipo de construcción y que haya
adquirido un globo de terreno colindando con vías que coincidan con el
Esquema Básico expedido por la Secretaría de Planeación, éstas se
entenderán como vías de dominio público y el particular procederá
únicamente a su pavimentación, de acuerdo con las normas establecidas
para tal efecto.

ARTICULO 84: El urbanizador, parcelador o constructor responsable de una

obra, deberá adecuar, empradizar, arborizar e iluminar, las áreas verdes de
las vías (separadores y zonas blandas de los andenes), según las normas
que fijen para tal efecto las entidades competentes.

ARTICULO 85: Las áreas de vías que afecten el Sistema y Estructura de

Areas Verdes del Municipio de Guapi, deberán ser cedidas en su totalidad
gratuitamente al municipio, mediante escritura pública por sus propietarios y
pavimentarlas, previa o simultáneamente a la cesión de dichas áreas como
zona verde.

PARAGRAFO 1: Las vías marginales que afecten el Sistema y Estructura de

Areas Verdes, deberán cederse y pavimentarse en su totalidad por el
urbanizador, parcelador o constructor que desarrolle los predios colindantes
con dichas áreas verdes.

PARAGRAFO 2: El diseño de las vías marginales al Río, se diseñarán

preferiblemente continuando con el entorno del Río, hasta donde las curvas
de nivel lo permitan.

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 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

TITULO III
COMPONENTE RURAL

CAPITULO I
ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO

ARTÍCULO 86: Para efectos de la reglamentación del uso del suelo, la

preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural se identifica el
territorio del municipio de las siguientes forma: Ver mapa 10/14.

1. Areas de Conservación y Protección Ecológica, Cultural.

Areas Uso Principal Uso Compatible Uso Prohibido
Páramo - subpáramo Protección y Actividades mineras y
conservación agropecuarias
Areas periféricas a
Protección y Actividades mineras y
nacimientos de agua.
conservación. agropecuarias.
Areas periféricas a cauces
Protección y Aprovechamiento
de agua. Agroforesteria
conservación Forestal.
Areas de infiltración para La Costa Pacifica Caucana por tener un nivel freático alto, posee
recarga de acuíferos. gran cantidad de áreas susceptibles de convertirse en reservas
acuíferas, actividad ésta no desarrollada en la zona.
Aprovechamiento
forestal por Ministerio Aprovechamiento
Areas de bosque protector. Protección.
de Ley y productos forestal comercial.
del bosque.

Explotación de fauna
según: Ley 611/ 2000 Aprovechamiento
Areas para la protección de Protección de
Res, 584 /2002, Res. forestal y explotación
la fauna. fauna silvestre
574 /69, Res. 176 /70 de fauna comercial.
y Res. 392 /73

Aprovechamiento
Área Forestal Productora Agroforesteria Tala rasa
forestal
Explotación de
Explotaciones
agricultura
agropecuarias en Explotaciones
Areas Agropecuarias tradicional y
áreas de agricultura mineras
agricultura tradiciio
tradi-cional.
nal sostenible
Explotaciones mineras menores aledañas a los ríos Guapi, Napi,
Areas susceptibles de
Yantín, Anapanchí y Guajuí parte alta, de acuerdo a las normas
actividades mineras
establecidas en el Decreto 1180 de 2003.
Repoblación con
Explotación forestal,
Areas de recuperación Regeneración especies de manglar
agrícola y minera
natural y especies nativas del

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 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

área. Pesca de
especies
hidrobiológicas.
Pesca de
Corredores Fluviales Transporte fluvial, Pesca comercial.
subsistencia
Sostenibilidad del Actividades agrícolas
Areas de Recreación Ecoturismo recurso y forestales

CAPITULO II
AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION

ARTICULO 87: Forma parte de este reglamento el Mapa de Cobertura y Uso

del Suelo del Territorio Municipal a escala 1:100.000, el cual contiene la
delimitación cartográfica de las diferentes áreas comprendidas en él. Ver
mapa 13/14.

ARTICULO 88: ZONA DE PARQUE NACIONAL NATURAL LA

GORGONA.

El parque Nacional natural La Gorgona se rige a través de la legislación

nacional, que le establece normas especiales que lo reglamentan y
complementan. Además es el Ministerio del Medio Ambiente quien define
el plan de manejo y el ordenamiento del mismo. A través de la
Resolución Nº9. fue incorporado al sistema de parques nacionales
referidos posteriormente en el código de recursos naturales decreto ley
2811 de 1974.
ARTICULO 89: En el Parque Nacional Natural La Gorgona no es
permitido el desarrollo de ninguna actividad ni ocupa diferente a los
señalados en el código nacional de recursos naturales renovables y de
protección del Medio Ambiente a las normas que lo reglamenten o
complementen y al Plan de manejo de parque, elaborado por la Unidad
Administrativa especial del sistema de Parques nacionales Naturales
del Ministerio del Medio Ambiente.

ARTICULO 90: LA FLORA Y LAS ALGAS ASOCIADA A LOS

MANGLARES. Se consideran como elementos a proteger la flora y las
algas asociadas a los manglares para preservar y conservar su vida en el
tiempo

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VERNÁCULO

Anacardiaceae Campnosperma Sajo

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Apocynaceae Rhabdadenia biflora Bejuco

Araceae Anthurium spp. anturio
Araliaceae Schefflera spp. cheflera
Bombacaceae Pachira acuática Sapotolongo
Bromeliaceae Sin determinar Chupallas
Caesalpinaceae Sin determinar Cuña
Clusiaceae Symphonia globulifera Machare
Cycadaceae Zambia sp. Chigua
Chrysobalanaceae Chrysobalanus icaco Icaco
Graminae Gynerium sagittatum Cañabrava
Malvaceae Hibiscus tiliaceus Majagua
Malvaceae Hibiscus spp. Imbiande
Orchidaceae Sin determinar Orquídea
Orchidaceae Sin determinar Orquídea
Palmae Euterpe oleraceae Naidí
Papilionaceae Pterocarpus officinalis Bambudo Suela
Papilionaceae Sin determinar Barbasco
Polypodiaceae Acrostichum aureum Ranconcha
Rubiaceae Sin determinar Loro
Rubiaceae Sin determinar Matapalo
Rubiaceae Sin determinar Yazmande
F UENT E: MMA/O IMT

ALGAS ASOCIADAS A LOS MANGLARES

DIVISIÓN ESPECIE
Cyanophyceae Bénticos
Chlorophyceae Boodleopsis verticillata
Chlorophyceae Chaetomorpha Californica
Rhodophyceae Bostrychia binderi
Rhodophyceae Bostrychia calliptera
Rhodophyceae Bostrychia radicans
Rhodophyceae Cologlossa leprieurii

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Rhodophyceae Catenella impúdica

F UENT E: MMA/O IMT

ARTICULO 91: ZONA DE RESERVA FORESTAL. Esta zona es

manejada a través de legislación nacional, en el cual solo se permite
el bosque protector, el bosque productor y el protector productor, ello
indica la realización del aprovechamiento forestal, con los criterios y
restricciones establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente. En esta
área tenemos la zona de manglar del municipio que es 98 km2 y los
bosques naturales 2.519 km2.

ARTICULO 92: La zona de reserva forestal será destinada

exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional
de los bosques que en ella existan y en todo caso deberá garantizarse la
recuperación y supervivencia de los bosques.

PARAGRAFO: Solo se permitirá la construcción de vivienda requerido

por el propietario para el cuidado y utilización del predio. Acorde con las
disposiciones nacionales, no se permite el fraccionamiento de los predios
dentro de la reserva forestal ni en las áreas sustraídas para el manejo
especial con restricciones para vivienda dispersa o concentrada.

ARTICULO 93: AREA DE PRODUCCION FORESTAL. Corresponde a

los aprovechamientos forestales que se ejecutan en el municipio unos
con permisos y otros sin permisos, la administración municipal por
intermedio de la UMATA deberá adelantar seguimiento para controlar la
tala de bosques sin el debido permiso de la entidad ambiental C.R.C.
y el respectivo consejo comunitario.

CAPITULO III
INDICES DE OCUPACIÓN

ARTÍCULO 94: El área del Municipio ocupada para el desarrollo de

actividades agrícola y pecuaria, cubre una extensión del 4%
aproximadamente del total del área del municipio en cultivos de: Plátano,
Caña, Chontaduro, Coco, Papachina, Frutales, Arroz, Naidí, y Pasto.

Exceptuando el coco, el naidí, el chontaduro y la caña, el resto de estos

productos son de subsistencia en razón de que los pobladores asentados en
la región carecen de medios económicos suficientes para que estos
productos tengan excedentes importantes para su comercialización.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 44

 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Es de resaltar el hecho que los pobladores de la región tienen como base

económica la explotación maderera, productos de la fauna hidrobiológica y
la explotación aurífera.

El municipio debe ejercer un control a través de la UMTA para que el

aprovechamiento de estas áreas por los nativos y extraños sea en forma
razonable, con el fin de garantizar la subsistencia de las generaciones
presentes y futuras, mediante la mejor utilización de los terrenos explotados,
rotando los cultivos según su sistema de producción.

CAPITULO IV

ÁREAS POTENCIALMENTE EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS

NATURALES

ARTICULO 95: La Amenaza es la probabilidad a que en un periodo dado

ocurra un fenómeno especifico de tal magnitud que pueda causar daño.

Las áreas potencialmente expuestas a Amenazas y Riesgos Naturales serán

motivo de usos y tratamientos para el control de las amenazas a que se
encuentran sometidos los centros poblados del municipio así:

AREAS AMENAZAS Y USO Y TRATAMIENTO RESTRICCIONES

POTENCIALES RIESGOS
Muro de contención en
Inundaciones por Prohibida la construcción de
margen izquierda del Río
(Cabecera efecto de mareas y viviendas en áreas aledañas
Guapi y Q. El Barro;
Municipal ) por lluvias; sismos a los cauces del río Guapi Y
Canalización de la Q.
y socavación. Q. El Barro.
Alambique.
Inundación por
Se prohibe establecimiento
crecida del Río
Balsitas y Las Construcción muro de de viviendas en áreas
Guapi; movimiento
Juntas contención. aledañas al cauce del río
sísmico, fenómenos
Guapi.
atmosféricos.
Movimiento sísmico, Construcción muro de Se prohibe la Construcción
Aguaclara vendavales y contención. Sobre margen de vivienda en la zona
socavación. izquierda del río Guapi. ribereña.
Vendavales y Medidas preventivas contra
San Vicente Sin restricciones.
sismicidad sismos y vendavales
Vendavales, sismi- Construcción de muro de Prohibida la Construcción de
El Rosario
cidad, inundación contención para controlar viviendas sobre la orilla del

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 45

 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

por crecida del río, socavación y evitar la río Guapi

socavación, inundación causada por
crecidas del río Guapi
Vendaval, Construcción muro de
socavación, contención para evitar la Prohibida la Construcción de
El Naranjo inundación por inundación por crecida del viviendas sobre la orilla del
crecida del río río y controlar la río.
Guapi, socavación. socavación.
Sismos,
socavación,
Reubicación del centro Prohibida la Construcciones
El Caimito ,inundación por
poblado a un sitio más alto. en el sitio actual.
crecida del río
Guapi;
Sismicidad, venda- Construcción muro de
vales, contención para controlar Prohibida la Construcción de
Belén inundaciones por la socavación e viviendas en áreas cercanas
crecida del río Napi, inundación. Medidas a la socavación.
socavación. preventivas contra sismos.
Construcción muro de
Inundaciones por
contención para controlar Prohibida la Construcción de
crecida del río Napi,
San Agustín la socavación y crecidas viviendas sobre la orilla del
vendavales,sismicid
del río. Medidas río.
ad y socavaciones.
preventivas contra sismos.

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AREAS AMENAZAS Y USO Y TRATAMIENTO RESTRICCIONES

POTENCIALES RIESGOS
Construcción muro de
Inundaciones por
contención para controlar Prohibida la Construcción de
crecida del río Napi,
Calle Larga la socavación y crecidas viviendas sobre la orilla del
vendavales,sismicid
del río. Medidas río.
ad y socavaciones
preventivas contra sismos.
Construcción muro de
Inundaciones por Prohibida la Construcción de
contención para controlar
Chuare crecida del río Napi, viviendas sobre la orilla del
crecidas del río. Medidas
sismicidad. río.
preventivas contra sismos.
Medidas preventivas contra
Vendavales,sismici Prohibida la Construcción de
sismos; repoblar con
Soledad dady remociones en viviendas en zonas de
vegetación arbórea las
masa ladera
áreas degradadas.
Medidas preventivas contra
sismos; construcción de
Inundaciones por
drenajes para evacuar Prohibida la Construcción de
San Antonio de crecida del río y por
aguas lluvias y viviendas sobre la orilla del
Guajuí. lluvias, vendavales
construcción muro de río Guajuí..
y sismicidad.
contención para controlar
crecidas del río .
San José de Inundación por Prohibida la Construcción de
Reubicación del poblado.
Guare mareas y sismicidad viviendas en el sitio actual
Construcción de muro de
Socavación lateral, Prohibida la Construcción de
contención para mitigar la
El Carmelo vendavales, sismos. viviendas en sitio cercano al
socavación. Medidas
área de socavación.
preventivas contra sismos
Inundación por Prohibida la Construcción de
Limones Reubicación del poblado.
mareas y sismicidad viviendas en el sitio actual
Inundación por Prohibida la Construcción de
Quiroga Reubicación del poblado
mareas y sismicidad viviendas en el sitio actual

En todos los centros poblados del municipio existe además la amenaza

antrópica alta por incendio y por contaminación, la administración debe
apoyarse en el comité local de atención y desastres para preparar y
capacitar a estas comunidades en el manejo de incendio y contaminación.

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CAPITULO V

NORMAS GENERALES DE LOS USOS DEL SUELO

ARTICULO 96: El ejercicio de toda actividad industrial, comercial y de

servicios que se realice en el municipio requerirá del concepto de uso
del suelo.

PARAGRAFO 1. Estas actividades se permitirán de conformidad con la

subclasificación establecidos en el cuadro del presente acuerdo.

PARAGRAFO 2. Los establecimientos comerciales, industriales y de

servicios que se encuentran en áreas de actividades no permitidas por el
Plan de Ordenamiento Territorial y que hayan obtenido con anterioridad a
este el certificado o concepto de uso del suelo, lo conservaran siempre
y cuando no generen ninguna clase de impacto o molestias a los
vecinos, conserven la misma actividad, la misma ubicación y las
mismas condiciones y área.

PARAGRAFO 3. Los establecimientos que no puedan acogerse al

parágrafo anterior tendrán un (1) año de plazo no renovable, contado a
partir de la aprobación de este acuerdo, para que se acojan a la
reglamentación ubicándose en concordancia con la nueva zonificación
por áreas de actividad.

PARAGRAFO 4. Lo anterior será aplicable, independiente de quien

figura como propietario o arrendador del establecimiento comercial,
industrial y de servicios.

ARTICULO 97. CATEGORIAS. La asignación de los usos del suelo para

cada área de actividad se define bajo dos categorías que corresponden
a:

Uso principal P

Uso no permitido N

ARTICULO 98. El Alcalde, previo estudio de la Administración Municipal,

definirá mediante decreto, para los usos permitidos de mayor impacto,
la reglamentación que fije el área y las condiciones mínimas requeridas
para su funcionamiento, lo cual se debe verificar en sitio, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:

a. Origen de los impactos: ambiental, urbano o social.

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b. Area construida del local o establecimiento.

c. Cumplimiento la exigencia de establecimiento de conformidad
con lo fijado en el presente Plan de ordenamiento de Territorial

PARAGRAFO : Los usos del suelo que no esté relacionados en el

cuadro de usos, como uso principal o no permitido, no podrán
localizarse en el área de actividades respectiva.

ARTICULO 99: IMPACTOS: Para la clasificación de las actividades y

para su asignación a las diferentes áreas de actividad, se consideran los
impactos ambientales, urbano o social, acorde con los siguientes
orígenes:

a. Orígenes de impacto ambiental.

1. Contaminación por ruido.

2. Contaminación por olores.
3. Contaminación residual atmosférica.
4. Contaminación residual hídrica.
5. Contaminación por luminosidad.
6. Contaminación visual.
7. Contaminación térmica.
8. Vibraciones.
9. Inflamabilidad.
10. Exceso en el consumo del servicio público (energía, agua,
otros).

b. Orígenes de impacto urbano:

1. Ocupación de calzada.
2. Ocupación de andén.
3. Ocupación de zona verde pública o recinto urbano.
4. Ocupación de antejardín con construcción o con cerramiento
5. Ocupación de pórtico o cerramiento irreglamentario.
6. Deterioro vial y ambiental.
7. Congestión vehicular.

c. Orígenes de impacto social.

1. Molestia socio – sicológica causadas a los vecinos.

ARTICULO 100: CONCEPTO DE USO DEL SUELO: Corresponde a la

Secretaría de Planeación expedir concepto de uso del suelo, la cual
constituye solo, uno de los requisitos para el funcionamiento de los

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establecimientos industriales, comerciales o de otra naturaleza, abiertas

o no al público, de acuerdo con lo señalado en disposiciones
nacionales y municipales.

ARTICULO 101: La Secretaría de Planeación expedirá concepto favorable

de uso del suelo a los establecimientos que además de clasificar en el
cuadro de usos correspondiente cumplan con las exigencias de
estacionamiento y las condiciones mínimas de funcionamiento y que se
colocan en áreas de actividad sobre vías principales, arterias secundarias
de la población donde sean permitidas. Los establecimientos a que se
hace referencia son, entre otros, los siguientes:

Bancos, corporaciones y otras entidades financieras.

Notaría pública y otras entidades oficiales.

Oficinas en general.

Centros médicos, clínicas y establecimientos de salud en general.

Instituciones educativas de todo nivel; tecnológica y artísticas.

Establecimientos para prácticas deportivas, gimnasias.

Griles, discotecas, tabernas, bares y centros artísticos.

Organizaciones religiosas y de culto.

Fábricas, establecimientos de producción y similares

Restaurantes, fuentes de soda, estadero, heladería y similares.

Supermercados, centros comerciales, almacenes.

Rapitiendas, panaderías.

Agencias relacionadas con el transporte.

Taller de mecánica y servicio automotor.

Ventas de repuestos para vehículos automotor, lubricantes y
similares.

Estaciones de servicios, lubricantes y centros de servicios
automotriz, venta y compraventa de vehículos automotor.

PARAGRAFOS: El concepto de uso del suelo no genera ni crea

derechos especiales, ni autoriza el funcionamiento de ningún
establecimiento; por tanto, no es susceptible de interposición de recursos
de reposición, ni apelación.

ARTICULO 102: Para su ubicación y funcionamiento las actividades

relacionadas en el artículo anterior no deberán producir impactos de
origen ambiental, urbano, ni social. En caso contrario, la Secretaría de
Gobierno ordenará su cierre inmediato mediante el cumplimiento del
debido proceso administrativo. lo anterior, previa comprobación de los
impactos por parte de la entidad municipal que sea competente para
conocer de la generación del impacto causado.

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ARTICULO 103: CONTROLES. Corresponde a la Secretaría de Gobierno

ejercer los controles e imponer las sanciones a los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, respecto al cumplimiento de la
normatividad de uso del suelo, su funcionamiento, impactos urbanos,
impactos por vehículos sobre el espacio público y los impactos
ambientales generados por (ruido, olores, contaminación etc.) e imponer
las sanciones correspondientes de acuerdo con las normas nacionales
y municipales vigentes.

DE LOS TRATAMIENTOS

ARTICULO 104: AREAS OBJETO DE TRATAMIENTO. El suelo urbano

en el municipio de Guapi es objeto de los siguientes tratamientos, los cuales
tienen como fin distinguir las diferentes formas de ocupación del suelo
urbano y de expansión, estos corresponden a:

1. Tratamiento de conservación histórica de interés patrimonial y

paisajístico.

a. Zona
b. Inmueble
c. Recinto y cono visual

2. Tratamiento de preservación

a. Preservación urbanística y ambiental

b. Preservación urbanística.
c. Preservación

3. Tratamiento de rehabilitación

4. Tratamiento de redesarrollo

a. Redesarrollo 1
b. Redesarrollo 2

5. Tratamiento de reordenamiento y mejoramiento integral

6. Tratamiento de consolidación

a. Consolidación urbanística
b. Consolidación arquitectónica

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c. Consolidación ambiental

7. Tratamiento de desarrollo

a. Desarrollo en zonas de ladera

b. Desarrollo en zona plana

ARTICULO 105: Tratamiento de conservación histórica de interés

patrimonial y paisajístico. El tratamiento de conservación histórica de
interés patrimonial y paisajístico está dirigido a conservar los monumentos,
edificaciones, centros históricos y zonas de la ciudad que en razón de
su antigüedad o interés histórico merecen ser especialmente amparados
y preservados como patrimonio.

PARAGRAFO. Este tratamiento se divide en tres categorías: Tratamiento de

conservación histórica de interés patrimonial y paisajístico de zona,
Tratamiento de conservación histórica de interés de inmuebles, tratamiento
de interés patrimonial de cono visual y/o recinto, las dos últimas categorías
se localizan de forma puntual y dispersa en el municipio.

ARTICULO 106: TRATAMIENTO DE PRESERVACIÓN. Este tratamiento

se encuentra orientado a preservar aquellas áreas consolidadas en cuanto a
usos y estructuras. Las características urbanísticas de homogeneidad
corresponden al trazado urbano, la división predial, la volumetría de las
edificaciones, el amoblamiento, la arborización, entre otros.

PARAGRAFO: Este tratamiento se divide en sub-áreas: Preservación

Urbanística Ambiental, Preservación Urbanística y Preservación

ARTICULO 107: TRATAMIENTO DE PRESERVACIÓN URBANÍSTICA Y

AMBIENTAL. Este tratamiento busca mantener y recuperar para la
población, aquellos sectores representativos de una determinada época en
la historia del desarrollo urbano ubicados en áreas de importante valor
ambiental y paisajístico casas de la carrera primera con calles 2,3, 4,y 5

Estas áreas son representativas de una etapa del desarrollo de la ciudad y

presentan una homogeneidad y riqueza paisajísticas dada por localización
geográfica, el trazado urbano, la volumetría, la topografía, la arborización y
la morfología como estructurante del espacio público, principalmente en la
zona urbana y rural del municipio.

ARTICULO 108: PRESERVACIÓN URBANÍSTICA. El tratamiento de

preservación urbanística corresponde al área plana de los sectores

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consolidados mantiene la morfología incluyendo la predialidad y en lo

tipológico se mantiene con su régimen inicial de construcción aislada y una
altura similar a la inicial permitiéndose el cambio de la densidad dentro de la
misma volumetría, característico de la zona ribereña de los centros
poblados.

ARTICULO 109: PRESERVACIÓN. La preservación en el resto del área

plana implica: conservación de la morfología con excepción de la predialidad,
pudiéndose aumentar la densidad manteniendo la volumetría dominante del
barrio, permitiéndose cambios volumétricos hasta 4 pisos sobre ejes viales
urbanos correspondientes a vías arterias principales y vías arterias
secundarias de orientación norte –sur.

ARTICULO 110: TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN. El tratamiento de

rehabilitación corresponde a áreas localizadas en zonas estratégicas de la
población en proceso de transformación física, las cuales deben ser
adecuadas a sus nuevas funciones, en algunos casos estas zonas están
acompañados de procesos incipientes de deterioro físico y espacial.

Se define en este tratamiento las áreas ubicadas en la parte aledaña a la

quebrada el barro y los barrios de 20 de julio y las Américas.

ARTICULO 111: TRATAMIENTO DE REDESARROLLO. El tratamiento de

redesarrollo se aplica a las áreas cuyo valor de uso de las estructuras y de
las infraestructuras se ha deteriorado a tal punto que hacen difícil su
recuperación presentándose una baja en las condiciones de calidad de vida
de sus habitantes, es decir el deterioro esta generalizado en todos los
ámbitos. Con el transcurso del tiempo se han producido cambios en el
modo de vida urbana que se reflejan funcionalmente en la forma y diseño
general de los espacios. El redesarrollo en lo físico busca la renovación total
de usos y estructuras y puede darse en forma puntual por manzana, o en
conjuntos de manzana, barrios 20 de julio y las Américas zona de
mareas.

PARAGRAFO: El tratamiento de redesarrollo se subdivide en dos formas de

intervención así: Redesarrollo 1 y Redesarrollo 2.

ARTICULO 112: TRATAMIENTO DE REDESARROLLO 1 O DE SECTOR.

Este tratamiento está dirigido a sectores urbanos de localización estratégica
en la población, en los cuales las estructuras físicas y la infraestructura de
servicios presentan señales de fuerte deterioro. Son edificaciones de 70
años y más, presentan en la actualidad tal estado de deterioro que no es
alternativa el tratar de recuperarlas, sino por el contrario, demolerlas y
construir nuevamente. El proceso de renovación puede involucrar, si se

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requiere, un cambio total de la morfología, algunas casas de la carrera 1

con calle 3, 4 y 5.

ARTICULO 113: TRATAMIENTO DE REDESARROLLO 2 O DE

MANZANA. Este tratamiento de intervención corresponde a un proceso de
renovación en el cual la Morfología Urbanística del sector o barrio en el cual
esta inserto, se conserva entendiéndose que el redesarrollo afecta
solamente a predios y/o manzanas o parte de ellas.

ARTICULO 114: TRATAMIENTO DE REORDENAMIENTO Y

MEJORAMIENTO INTEGRAL. Este tratamiento se aplica a sectores de la
ciudad en donde el proceso de urbanización no se ha llevado a cabo de
forma óptima, Corresponde a barrios que fueron urbanizados sin los
requerimientos de espacio público, servicios públicos, y equipamientos,
presentándose en ellos condiciones ambientales y urbanísticas que afectan
la calidad de vida de sus pobladores, barrios las Américas, 20 de julio y
Zarabanda.

ARTICULO 115: TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN. El tratamiento de

Consolidación corresponde a zonas de desarrollo incompleto o a áreas
nuevas en proceso de edificación. Este tratamiento se divide en tres grupos
con relación a las características socioeconómicas de los habitantes del
área, barrios de la carretera y venecia.

PARAGRAFO: El tratamiento de consolidación se subdivide en;

consolidación urbanística, consolidación de edificación y consolidación
ambiental.

ARTICULO 116: EL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA.

El tratamiento de consolidación urbanística corresponde a los desarrollos,
que en un alto porcentaje han tenido un origen clandestino y sin ser barrios
de significativa vetustez presentan características de deterioro, por el estado
de sus estructuras físicas y del paisaje urbano, barrio zarabanda y 20 de
julio.

ARTICULO 117: CONSOLIDACIÓN EDIFICATORIA. Corresponde este

tratamiento a aquellas áreas en proceso de edificación que presentan
buenas condiciones de urbanización y un tejido predial definido, pero con
vacíos urbanos por ausencia de edificaciones con características
urbanísticas que les permiten incrementar su densidad y perfil urbanístico,
las edificaciones de la carrera 2 y parte de las edificaciones de la carretera.
.
ARTICULO 118: CONSOLIDACIÓN AMBIENTAL. Corresponde a aquellas
zonas de estratos socioeconómicos medio, en proceso de urbanización o de

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edificación, ubicados en áreas de piedemonte o de importantes valores

paisajísticos y ambientales zona rural del municipio.

ARTICULO 119: TRATAMIENTO DE DESARROLLO. Es aquel a ser

aplicado en las áreas vacantes existentes al interior del perímetro urbano, y
en las áreas de expansión para las cuales existe la posibilidad de hacer un
planteamiento normativo total a partir del esquema básico urbanístico.

El manejo normativo para las áreas con tratamiento de desarrollo tiene como
determinante la oferta ambiental independiente del área de actividad.

CAPITULO VI
AREAS QUE CONSTITUYEN SISTEMA DE APROVISIONAMIENTO DE
SERVICIOS PUBLICOS.

ARTICULO 120: Las áreas que constituyen sistema de aprovisionamiento de

servicios públicos son:

1. ENERGIA: El área donde está ubicada la planta eléctrica, los postes y el

cableado constituyen el sistema de aprovisionamiento de energía
eléctrica.
2. AGUA POTABLE: Las áreas donde están ubicados la bocatoma en la
Quebrada Guinul y los Pozos Profundos; el sistema de almacenamiento
en concreto reforzado; la Planta Potabilizadora y la red de distribución y
domiciliarias constituyen el sistema de servicio público de
aprovisionamiento de agua potable.
3. ALCANTARILLADO: El sistema de recolección de aguas servidas
realizado con tubería de PVC sanitaria de 8 pulgadas de diámetro, el
sistema de alcantarillado pluvial y las redes domiciliarias de aguas
servidas conforman el sistema de servicio público de alcantarillado.
4. COMUNICACIONES: las áreas donde están ubicadas las instalaciones
de telefonía en todos los centros poblados del Municipio de Guapi
incluyendo la cabecera municipal constituyen el sistema de servicio
público de comunicaciones.

CAPITULO VII
DEL PLAN DEL ESPACIO PUBLICO Y SU ARTICULACION CON EL
SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL

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ARTICULO 121: DEFINICION. El espacio público es el conjunto de

inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites
de los intereses individuales de los habitantes.

El espacio público es el elemento articulador y estructurante fundamental del

espacio en el territorio, así como el regulador de las condiciones ambientales
del mismo, y por lo tanto se constituye en uno de los principales elementos
estructurales del Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio
de Guapi.

ARTICULO 122: El espacio público comprende entre otros, los siguientes

aspectos:

1. Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público

cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio Nacional,
destinados al uso o disfrute colectivo.
2. Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de
propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen
necesidades de uso público.
3. Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público
en los términos establecidos en el Decreto Nacional 1504 del 4 de Agosto
de 1998.

ARTÍCULO 123: OBJETIVO. La estructura de espacio público propuesta es

producto del aprovechamiento de la morfología del municipio y su cabecera,
es decir de su topografía, su trazado vial, sus espacios abiertos y su
jerarquía y tiene como objetivo general propender por el desarrollo y su
mejoramiento cuantitativo, entendiendo este proceso como la cualificación
de sus condiciones y de sus elementos constitutivos así como el incremento
de las áreas para el desarrollo de actividades colectivas, de recreación y
encuentro ciudadano, en forma más equitativa, con el fin de mejorar de
manera progresiva y continua la calidad de vida de los residentes y visitantes
del territorio municipal.

ARTICULO 124: ACCIONES SOBRE EL ESPACIO PUBLICO. Se adoptan

como acciones sobre el territorio destinadas a fortalecer y desarrollar el
espacio público las siguientes:

1. Para la Sostenibilidad ecológica:

Definir un sistema de áreas verdes regional y municipal, los esteros del

municipio y su paisaje de manglares.

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Potenciar el paisaje como activo de la competitividad, los bosques a lo

largo de los ríos que surcan el municipio.

2. Para la sostenibilidad social y cultural.

Incrementar el índice de espacio público efectivo por habitante en las

áreas urbanas y suburbanas.

Definir criterios y establecer la reglamentación para la intervención y la

ocupación en el espacio público.

Recuperar o restituir el espacio público invadido por el comercio, y por

asentamientos, así como las zonas verdes cedidas en comodato y/o en
administración.

Optimizar la red de flujos al nivel de comunicaciones físicas y virtuales.

Preservar y recuperar el patrimonio cultural: En lo histórico, urbanístico,

tradiciones de los habitantes del municipio y propender por el
mantenimiento y revitalización del patrimonio urbano y arquitectónico.

Fortalecer la identidad y potenciar la diversidad cultural existente en el

municipio, dotándolo de espacios públicos que permitan alternativas
democráticas de disfrute y usufructo del mismo.

3. Para la sostenibilidad económica:

Estimular el uso público de inmuebles de interés patrimonial, permitiendo

en ellos usos como museos, restaurantes, cafés y equipamientos
urbanos.

Gestionar la coordinación interinstitucional para la utilización del espacio

público.

Crear un sistema municipal de información que mantenga actualizados

los inventarios y estado de los bienes de propiedad municipal.

ARTICULO 125: DETERMINANTES DE LA ESTRUCTURA DEL ESPACIO

PUBLICO. Son elementos determinantes espaciales las cuencas de los Ríos
Guapi, Napi, San Francisco y Guajuí, en la medida que ellas producen
unidades de paisaje diferenciadas. Como determinantes funcionales el
trazado vial de penetraciones e interconexión a la zona rural y el trazado vial
arterial en el área urbana.

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ARTICULO 126: ESTRUCTURA DE ESPACIOS PUBLICOS EN EL SUELO

RURAL. Son elementos estructurantes del espacio público y del paisaje del
Municipio en la dimensión geográfica rural:

1. En lo Topográfico: El Parque Natural Nacional de Gorgona como

elemento de la parte continental del océano pacífico. Este elemento
estructurante esta definido y regido por normas nacionales y dentro de él
tiene especial importancia el hecho que cada año las ballenas vienen
hacer su desobe (nacimiento de los ballenatos).

2. En lo Hidrográfico. Los ríos Guapi, Napi, San Francisco y Guajuí sobre

los cuales recae la función de articuladores, tanto en lo espacial como en
lo ecológico y ambiental.

3. En lo Simbólico y paisajístico. De los manglares, los esteros y de

bosques naturales.

4. En lo Funcional. Se define un tratamiento de mantenimiento y

conservación del sistema vial de rondas y de penetraciones principales a
los corregimientos y un sistema de espacios públicos ligados con el
potencial lúdico de los Ríos y de miradores ligados al sistema vial, que
forman el sistema de comunicación entre unas y otras comunidades.

ARTICULO 127: ARTICULACIONES VIALES DEL ESPACIO PUBLICO

RURAL. Se definen como articuladores viales de la Estructura de espacio
publico rural las siguientes:

1. En el sistema vial de penetraciones desde el ámbito urbano. Estará

constituido en su red básica por derivaciones que saliendo del área
urbana comunican la cabecera con el resto de los corregimientos; por los
ríos Guapi, San Francisco, Napi y Guajuí.

La salida de los corregimientos a la cabecera municipal y de esta a cada

uno de esos lugares se hace por el corredor vial de los principales ríos
y sus afluentes; también sirven como sistema de conectividad con otros
municipios los esteros que en aguas altas facilitan la navegación.

Las vías Guapi – El Carmelo, San José de Guare, San Antonio de Guajuí.

La vía Guapi - Balsitas, haciendo el recorrido por los asentamientos de

El Caimito, El Naranjo, El Rosario, San Vicente, Santa Clara, Juntas,
Balsitas.

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El corredor vial de Guapi – Río Napi, pasando por los asentamientos de

Chuáre – Calle Larga, San Agustín, Belén y Soledad, por esta vía se va a
Brazo Seco donde se construirá la PCH.

2. El Sistema Vial de Rondas intercomunica en el suelo rural los

Corregimientos y está constituida por:

d. La Vía a Balsitas - Juntas.

e. La Vía al Río San Francisco.
f. La Vía al Napi y sus asentamientos
g. La Vía a San Antonio de Guajuí
h. La Ronda de los esteros y manglares para comunicarse con
otros municipios circunvecinos.

ARTÍCULO 128: NORMAS GENERALES DEL ESPACIO PUBLICO. Se

requiere licencia para la ocupación o intervención del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento, equipamiento colectivo o para realizar todo
tipo de intervención en el mismo.

PARAGRAFO 1: La competencia para la expedición de licencias de

intervención y ocupación del espacio público radica en la Secretaría de
Planeación Municipal o en la dependencia municipal que cumpla estas
funciones, la cual es la encargada de definir de los criterios dependiendo del
Espacio Público a que refiera la Intervención y/u ocupación.

PARAGRAFO 2: De conformidad a lo establecido en el Artículo 126 del

Decreto Nacional 1122 del 26 de Junio de 1999, sin perjuicio de los
requisitos establecidos en el Artículo 99 de la Ley 388 de 1997, las entidades
públicas del municipio no requerirán licencia para la intervención y ocupación
del espacio público, siempre que observen las normas de urbanismo que les
sean aplicables.

La inobservancia de este precepto hará disciplinariamente responsable al

jefe de la entidad, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.

ARTÍCULO 129: Las licencias mencionadas en el artículo anterior se deben

otorgar con sujeción al presente Plan de acuerdo con el numeral segundo
del artículo 99 de la Ley 388 de 1997.

ARTICULO 130: INTERVENCION Y OCUPACION DEL ESPACIO

PUBLICO. Se considera Intervención y ocupación en el espacio público toda
acción que modifique el aspecto físico, funcional, uso o destinación del
mismo, altere la relación de área libre con respecto a área construida, o
plantee la dotación de amoblamiento urbano.

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ARTICULO 131: Igualmente se considera intervención, la utilización por los

particulares del espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles públicos
pertenecientes al espacio público, para efectos de enlace entre bienes
privados o entre bienes privados y elementos del espacio público, tales como
puentes peatonales o pasos subterráneos. También se considera
intervención del espacio público, cuando para la provisión de servicios
públicos se utiliza el espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles o áreas
pertenecientes al espacio público, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Nacional 1504 del 4 de agosto de 1998.

PARAGRAFO. Los permisos o licencias que se otorguen en este caso,

deben obedecer a un estudio de factibilidad técnica y ambiental y del
impacto urbano de la construcción propuesta, así como a la coherencia de
las obras con el presente Plan y los elementos que lo desarrollen.

ARTÍCULO 132: El diseño, instalación y ubicación de casetas de vigilancia,

cabinas telefónicas y bolardos, se debe regir por las definiciones,
especificaciones técnicas y criterios de localización que establezca la oficina
de Planeación Municipal

PARAGRAFO: No se permite la ubicación de casetas de vigilancia en vías

arterias ni en los separadores viales.

ARTICULO 133: La instalación y ubicación de las canastillas para basura, se

deben regir por las especificaciones técnicas y criterios de localización que
establezca la oficina de Planeación Municipal.

Señalización

Elementos de Nomenclatura Domiciliaria y Urbana

ARTICULO 134: La Secretaría de Planeación Municipal debe definir los

criterios para el diseño, dimensiones, especificaciones técnicas, criterios de
implantación, ubicación y/o localización de los elementos de nomenclatura
domiciliaria y urbana, tales como placas o postes. Las especificaciones
relacionadas con las placas de nomenclatura urbana deben ser
concordantes con las establecidas en el Manual sobre Dispositivos para el
Control del Tránsito en Calles adoptado por el Ministerio de Transporte como
reglamento oficial en materia de señalización vial.

PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.

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ARTICULO 135: OBJETIVO. La presente reglamentación tiene por objeto el

preservar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Guapi,
mediante la conservación visual y del paisaje, la protección del espacio
público, y de la integridad del medio ambiente, la seguridad víal y la
regulación de la actuación administrativa en relación con la Publicidad
Exterior visual. Bajo estos objetivos deberá interpretarse la presente
reglamentación.

ARTICULO 136: LUGARES PERMITIDOS. Se permite la ubicación de la

Publicidad Exterior Visual de que trata la Ley 140 del 23 de Junio de 1994,
ya sea sobre valla o a través de cualquier otro elemento estructural, en los
inmuebles con frente sobre vías principales, con excepción de los sitios
prohibidos determinados en la misma Ley y en los demás que se
establezcan en la presente reglamentación.

ARTICULO 137: AUTORIZACIONES Y PERMISOS. La instalación de la

Publicidad Exterior Visual en el Municipio requerirá autorización previa. Para
la expedición del permiso se tendrá en cuenta la ubicación de la valla y/o del
elemento estructural, el cual se deberá atemperar a lo dispuesto en la Ley
140 de 1994.

CAPITULO VIII
DE LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACION DE
EQUIPAMIENTO COLECTIVO

ARTÍCULO 138: OBJETIVOS. El equipamiento colectivo tiene como

objetivo garantizar progresivamente la satisfacción de las necesidades
básicas de la población a través de una distribución equitativa de los
servicios con criterios de cobertura y calidad.

ARTICULO 139: POLITICAS. Se tendrá como políticas para las áreas

destinadas al equipamiento colectivo las siguientes.

Máxima utilización del equipamiento colectivo existente y la ampliación

de su cobertura, tanto en el área urbana como en la rural del municipio.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Los sitios de ubicación del nuevo equipamiento colectivo existente y la

ampliación de una cobertura.

Los sitios de ubicación del nuevo equipamiento deben ser equidistantes,

facilitando el acceso de la población de los diferentes barrios y veredas.

El equipamiento no debe localizarse en zonas amenazadas por

deslizamientos, inundaciones o cualquier fenómeno natural peligroso.

Tampoco en las márgenes forestales protectoras marginales de las

corrientes de agua o en áreas de afectación por canales, líneas de alta
tensión o macroproyectos de infraestructura.

Se autorizará como nuevo equipamiento colectivo, los definidos en los

niveles comunitario, municipal y regional.

Las solicitudes de la comunidad para localizar nuevos equipamientos

colectivos comunitarios deben canalizarse a través de la oficina de
Planeación Municipal para su respectiva programación de la construcción.

ARTICULO 140: Para sus efectos normativos el equipamiento colectivo

se divide según sus ámbitos o radios de influencia en:

Equipamiento colectivo comunitario, o conjunto de instalaciones físicas

en el ámbito de un grupo de barrios, veredas, corregimientos para la
prestación de servicios que suplan o complementen las necesidades
básicas para el desarrollo de sus habitantes.

Equipamiento colectivo municipal, o conjunto de instalaciones físicas a

escala municipal que suplen o complementan las necesidades de la
comunidad urbana y rural.

Equipamiento colectivo o conjunto de instalaciones físicas cuyo servicio

tiene una cobertura subregional y regional, que suple o complementa las
necesidades de los habitantes de la comarca.

PARAGRAFO: Para efectos normativos el equipamiento colectivo se

divide en: De recreación activa a saber; canchas deportivas, de juegos
infantiles, unidades recreativas y polideportivos.

De recreación pasiva que comprende: Las zonas verdes, parques,

ornamentales, plazas y plazoletas.

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ARTICULO 141: Se define como equipamiento colectivo del ámbito

comunitario:

1. En educación, la educación preescolar, educación básica y educación

media.
2. En salud, los puestos de salud y centros de salud.
3. En seguridad las inspecciones de policía y estaciones de policía.
4. Los centros comunitarios.
5. En cultura los centros culturales, teatros y bibliotecas comunitarias.
6. Areas o escenarios destinados a la recreación activa y pasiva de
barrios y veredas.
7. De abastos, las plazas de mercado y sitios de mercado móviles.

ARTICULO 142: Se define como equipamiento colectivo de ámbito

municipal los siguientes.

1. Los centros educativos de enseñanza media diversificados.

2. De seguridad las comisarías de familia, estación de bomberos, cárcel
y cuartel de la policía.
3. De abasto tales como centros de acopio minorista y mayorista.
4. De cultura los centros culturales, la casa de la cultura

5. De recreación activa tales como unidades deportivas (estadio,

coliseo) y pasivas tales como parques urbanos, parques naturales,
bosques, zonas verdes de ámbito municipal.
6. Torres de comunicaciones.
7. Cementerio o camposanto.

ARTICULO 143: Se define como equipamiento colectivo de ámbito

regional las siguientes instalaciones y espacios:

1. El hospital regional del municipio.

2. Las instituciones universitarias que prestan su servicio.
3. La cárcel municipal.
4. Central de acopio, la galería
5. Terminal de transporte el muelle turístico.
6. Escenarios deportivos, el parque nacional, natural de Gorgona y las
reservas forestales.

TITULO IV

PROCEDIMIENTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

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CAPITULO I
PROCEDIMIENTOS

ARTICULO 144: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que esté
utilizando el suelo o pretenda utilizarlo para los usos condicionados de este
Acuerdo, deberá solicitar al Municipio el concepto de viabilidad técnica y el
correspondiente permiso de construcción.

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PARÁGRAFO: Conforme lo dispone el presente Acuerdo, en las áreas

industriales para todos los usos, incluido el principal, se requiere viabilidad
técnica y los permisos respectivos de entidades competentes.

ARTICULO 145: La expedición del concepto de viabilidad no exime a su

titular de obtener las Licencias de Construcción y funcionamiento que
expedirá el Municipio y sin las cuales no puede iniciar la construcción de las
obras.

ARTICULO 146: La viabilidad técnica de uso del suelo no podrá ser

invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil, penal o de
cualquier índole en que pudieren incurrir los permisionarios.

ARTICULO 147: Cuando se acometa la construcción de obras o el cambio

del uso del suelo sin la obtención del respectivo permiso, el Alcalde
Municipal en ejercicio de las funciones policivas y con base en los artículos
15 y 215 del Código Nacional de Policía ordenará la suspensión inmediata
de la obra.

ARTICULO 148: PROGRAMA: Es la estrategia de acción para el logro de

los objetivos: PROYECTO: Es un conjunto de acciones y recursos orientados
a la consecución de un objetivo específico y concreto, considerando plazo,
presupuesto, desempeño y riesgos.

TITULO V
LICENCIAS AMBIENTALES

ARTICULO 149: “La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la

autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad, sujeta al cumplimiento por parte del beneficiario de la licencia, de
los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales
del proyecto, obra o actividad autorizada.

La Licencia Ambiental incluirá los permisos, autorizaciones o concesiones

para el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto,
obra o actividad.

La Licencia se otorgará por la vida útil del proyecto, obra o actividad y

cobijará las fases de construcción, montaje, operación, mantenimiento ,
desmantelamiento, abandono y terminación, artículo 6 decreto 1220 de
2005.

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ARTICULO 150: EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL. Estarán

sujetos a Licencia ambiental los proyectos, obras y actividades que se
numeran en el Decreto 1220 de 2005.

ARTICULO 151: DEL REGISTRO ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

COMPETENTE DE LOS PROYECTOS. OBRAS O ACTIVIDADES Y EL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. De acuerdo con lo previsto en
el artículo 99 de la Ley 388 de 1997 o aquella que la modifique o sustituya,
los siguientes proyectos, obras o actividades se someterán a registro ante la
autoridad ambiental competente, en función de las guías ambientales, que
para tal efecto establecerá el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo de
lo previsto en el numeral 14 del artículo 5° de la Ley 99 de 1993, siempre y
cuando exista un Plan Básico de Ordenamiento Territorial, expedido de
conformidad con la reglamentación vigente en la materia, que compatibilice
estos con los usos del suelo asignados:

1. La construcción de hospitales, cementerios, centros de acopio para

almacenamiento y distribución de alimentos, sistemas de transporte
masivo, terminales de transporte terrestre de pasajeros y de carga;
2. El desarrollo de proyectos, obras o actividades industriales a excepción
de las previstas en el numeral 12 del artículo 9° del presente reglamento.

PARÁGRAFO 1°. Los anteriores proyectos, obras o actividades deberán

tramitar y obtener los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales a
que haya lugar por el aprovechamiento o afectación de los recursos
naturales renovables.

PARÁGRAFO 2°. Los Planes Básicos de Ordenamiento Territorial deben

ser aprobados por el respectivo Concejo Municipal, conforme a la
Ley 388 de 1997 o aquella que la modifique o sustituya.

PARÁGRAFO 3°. Los proyectos, obras o actividades de utilidad

pública e interés social que por su carácter supramunicipal no
son objeto de reglamentación en los Planes, Esquemas o Planes
Básicos de Ordenamiento Territorial, podrán ser licenciados
ambientalmente siempre que éstos no generen impactos sobre el
territorio, que induzcan a cambios significativos en la dinámica e
intensidad de los usos del suelo aprobados.

PARÁGRAFO 4°. En todos los demás casos en que se requiera

licencia ambiental, el trámite se iniciará teniendo en cuenta la
necesidad de compatibilizar en el marco del Estudio de Impacto

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Ambiental, el proyecto, obra o actividad con los usos del suelo

definidos en el respectivo Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, del área en donde se desarrollarán los mismos.
Decreto 1220 de 2005.

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PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTARSE EN EL PLAN

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2004-2016

PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE

SUBPROGRAMA: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS

PROYECTOS.

1. Conservación de los suelos de las zonas de colinas y de montaña.

2. Control de erosión severa y conservación de suelos de las zonas de vega
de los ríos Guapi, Napi y Guajuí.
3. Diversificación de cultivos en las zonas de vega.
4. Implementación de talleres de capacitación en manejo de suelos agrícolas
del municipio.
5. Recuperación de las áreas degradadas de la zona de manglar.

AREA: Preinversión.

LOCALIZACION: Areas del municipio

OBJETIVOS.

1. Conservar y proteger los suelos

2. Implementar proyectos para su adecuado manejo
3. Mitigar los impactos ambientales generados por procesos erosivos

METAS.

1. Elaborar y acceder al presupuesto

2 Alcanzar los objetivos propuestos al año 2.016.

PRODUCTOS.

1. Proyecto.
2. Presupuesto.
3. Directorio de técnicos especializados en los temas.
4. Evaluación de impacto de los proyectos.

EFECTOS.

1. Disminución de las áreas erosionadas.

2. Aumento de las áreas productivas

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3. Mejoramiento y aumento de la producción

4. Generación de empleo.
5. Convertir al Municipio en modelo de productividad de la región.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMO DE GESTION: Conformar equipo de trabajo interinstitucional

y comunitario para la promoción del proyecto y la gestión de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio (UMATA), Ministerio del

Medio Ambiente, Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C.

TIEMPO DE EJECUCION: 9 Años

SUBPROGRAMA: MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS

PROYECTOS.

1. Delimitación de las áreas para aprovechamiento forestal

2. Manejo de la regeneración natural en áreas deforestadas para lograr la
sostenibilidad del recurso bosque y por ende la regulación de caudales..
3. Plan de Gestión Ambiental del Municipio.
4. Protección y conservación de las fuentes de agua abastecedoras de
acueductos.

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Cuencas de los ríos Guapi, Napi y Guajuí.

OBJETIVOS.

1. Recuperar ambientalmente el recurso hídrico, bosque, suelo y

biodiversidad en las cuencas hidrográficas de los ríos Guapi y Guajuí..
2. Regulación de caudales de las corrientes superficiales

METAS.

3. Plan de manejo ambiental de las cuencas de los ríos Guapi y Guajuí.

4. Elaboración de los proyectos con su respectivo presupuesto.
5. Alcanzar los objetivos propuestos

PRODUCTOS.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Proyecto.
2. Presupuesto.
3. Directorio de técnicos especializados en los temas.
4. Evaluación de impacto de los proyectos.

EFECTOS.

1. Recuperación ambiental de las cuencas hidrográficas mediante la

sostenibilidad de la cobertura forestal.
2. Manejo y conservación del hábitat de especies de flora y fauna
amenazados.
3. Manejo y conservación de suelos y del recurso hídrico, disminuyendo la
pérdida de suelo en ton / ha,/ año.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMO DE GESTION; Se han de conformar equipos de trabajo

interinstitucional y comunitario para la promoción de los proyectos y la
gestión de los respectivos recursos, contratación de los estudios y ejecución
de los proyectos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio (UMATA), Ministerio del

Medio Ambiente, Corporación Autónoma Regional del Cauca C.R.C.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: Vigencia del presente P.B.O.T.

SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROYECTOS.

1. Talleres de sensibilización teórico-prácticos en la problemática ambiental

y la mitigación de riesgos y desastres naturales dictados a las
comunidades.

2. Elaborar programas de educación ambiental en colegios y escuelas del

municipio.
3. Talleres dictados a las comunidades sobre prácticas de reforestación,
manejo de regeneración natural y agroforesteria.
4. Capacitación a las comunidades en el manejo ambiental articulado a las
explotaciones mineras.

AREA: Preinversión.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

LOCALIZACIÓN: Área del municipio.

OBJETIVOS:

1. Sensibilizar a la comunidad a una cultura ambiental.

2. Sensibilizar a la comunidad por el respeto a los recursos naturales
mediante una formación de conciencia y ética ciudadana.

METAS: Cumplir con los objetivos propuestos.

PRODUCTO:

1. Proyectos.
2. Presupuestos.
3. Conformación de equipos especializados en los temas.

EFECTOS: Conciencia positiva hacia el uso, manejo y conservación de

los recursos naturales y la biodiversidad.

PRESUPUESTO: $[Link].

MECANISMOS DE GESTION: Se han de conformar equipos de trabajo

interinstitucional y comunitario para la promoción de los proyectos y la
gestión de los respectivos recursos, contratación de los talleres y
capacitaciones y su ejecución.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: CRC, Municipio (UMATA), Defensa

Civil y CLE.

SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

PROYECTO:

Creación del Centro de Investigación en Biodiversidad Municipal.

AREA: Preinversión.

SECTOR: Ambiental.

LOCALIZACION: Centro de Investigación de Guapi.

OBJETIVOS:

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Preservar la Biodiversidad.
2. Fortalecer Económicamente al Municipio.
3. Crear una conciencia ambiental.
4. Generar Empleo.

METAS:

1. Elaborar el Proyecto.
2. Elaborar el Presupuesto.
3. Identificar Expertos Nacionales e Internacionales para vincular al
Proyecto.
4. 4. Identificar Asociaciones y Fundaciones a nivel Nacional e Internacional
Interesadas en el Proyecto.

PRODUCTOS:

1. Proyecto.
2. Presupuesto.
3. Directorio de Expertos Fundaciones e Instituciones Nacionales e
Internacionales.
4. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Convertir al Municipio en Centro de Investigación Regional del Pacífico

sobre Biodiversidad.
2. Generar actividades relacionadas con la Investigación que puedan
producir más adelante efectos económicos y sociales altamente
positivos.
3. Fortalecer el Turismo Ecológico.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMO DE GESTION: Conformar equipo de trabajo interinstitucional

y comunitario para la promoción del proyecto y la gestión de los recursos,
vinculándose al convenio suscrito entre ECOFONDO y el I.I.A.P. para el
manejo de la Biodiversidad del pacífico. Gestionar cooperación técnica
internacional. Contratar los estudios y proyectos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio, Ministerio del Medio

Ambiente, la Corporación de Desarrollo del Cauca C.R.C. el I.I.A.P.
ECOFONDO, COLCIENCIAS, Universidad del Cauca y del Valle, entidades
nacionales e internacionales y la comunidad.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 72

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 8 Años

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PROGRAMA: SANEAMIENTO BASICO

SUBPROGRAMA: ABASTO Y POTABILIZACIÓN DE AGUA

PROYECTOS:

1. Mejorar caudales de fuentes abastecedoras de agua.

2. Construcción de acueductos en las cabeceras de corregimientos.
3. Plan maestro de acueducto y alcantarillado para la cabecera municipal.

AREA: Preinversión – Inversión.

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal y Cabeceras de Corregimientos.

OBJETIVOS:

1. Mejoramiento de la calidad de agua para consumo humano.

2. Ampliar la cobertura del servicio de agua potable, para disminuir los
niveles de morbilidad y mortalidad.
3. Mejoramiento de las condiciones ambientales del municipio.
4. Generar empleo.

METAS: Ejecución de los proyectos propuestos.

PRODUCTOS:

1. Proyectos.
2. Presupuestos.
3. Acceso a Técnicos Expertos, en la elaboración y ejecución de los
proyectos.
4. Evaluación de impactos de los proyectos.

EFECTOS:

1. Acceso a agua potable para consumo humano.

2. Disminución de niveles de morbilidad y mortalidad causada por agua
no apta para consumo humano.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio y el sector privado para la promoción de los proyectos en el medio
municipal y para la consecución de los recursos.
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 74
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio de Guapi, CRC.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 2 años.

SUBPROGRAMA: DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

PROYECTO:

1. Previo a la iniciación del proyecto, obtiene la respectiva Licencia

Ambiental según Decreto 1180 de 2003.
2. Localizar y adecuar el terreno para la construcción de un nuevo relleno
sanitario en la cabecera municipal.
3. Implementación del servicio de recolección y definir su cobertura.
4. Implementar el equipamiento necesario para la prestación adecuada
del servicio y manejo de basuras en la cabecera municipal.

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal.

OBJETIVOS: Garantizar la prestación del servicio de disposición final de

residuos sólidos en la Cabecera Municipal.

METAS:

1. Diseño, ejecución y puesta en funcionamiento del relleno sanitario.

2. Compra de una volqueta para la recolección de basura.
3. Diseño y ejecución de carreteable al sitio de relleno sanitario.

PRODUCTOS:

1. Proyectos.
2. Presupuestos.
3. Acceso a Técnicos Expertos, en la elaboración y ejecución de los
proyectos.
4. Evaluación de impactos de los proyectos.

EFECTOS: Proporcionar una oferta de servicio publico acorde con las

necesidades del componente urbano del P.B.O.T.

PRESUPUESTO: $[Link].

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 75

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio y el sector privado para la promoción de los proyectos en el medio
municipal y para la consecución de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio de Guapi, CRC.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 2 años

SUBPROGAMA: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

PROYECTOS:

1. Mejoramiento y ampliación del sistema de alcantarillado de la

cabecera municipal.
2. Construcción de alcantarillado en las cabeceras de corregimiento.
3. Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en la
cabecera municipal, previo estudios de suelos sobre áreas
preseleccionadas, para finalmente acceder a la más viable.

AREA: Preinversión.

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal y Cabeceras de Corregimientos.

OBJETIVOS:

1. Disminuir la carga contaminante por aguas residuales sobre las

fuentes hídricas.
2. Mejorar las condiciones ambientales en la cabecera municipal y
cabeceras de corregimientos del Municipio.
3. Mejorar las condiciones de vida de la población.

METAS:

1. Cubrir las deficiencias de alcantarillado de la cabecera municipal.

2. Diseñar, ejecutar y poner en funcionamiento la planta de tratamiento
de aguas residuales de la cabecera municipal.
3. Diseñar y ejecutar la red de alcantarillado de las cabeceras de
corregimiento.

PRODUCTOS:

1. Proyectos.
2. Presupuestos.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 76

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

3. Acceso a Técnicos Expertos, en la elaboración y ejecución de los

proyectos.
4. Evaluación de impactos de los proyectos.

EFECTOS:

1. mejoramiento de la calidad biológica, química y física de las aguas

superficiales.
2. Mejoramiento del servicio.
3. Generación de empleo.
4. Cambio en el comportamiento social y en los patrones culturales.

PRESUPUESTO:

Preinversión: $[Link]
Inversión: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio y el sector privado para la promoción de los proyectos en el medio
municipal y para la consecución de los recursos, contratación de los estudios
y obras.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Alcaldía Municipal, Ministerio de

Desarrollo Económico, CRC., comunidades.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 3 a 8 años.

PROGRAMA: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

NATURALES

SUBPROGRAMA: AMENAZA SÍSMICA, TSUNAMI.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 77

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROYECTOS:

1. Evaluación de fuentes sísmicas a través del Observatorio Sismológico

del Sur occidente.
2. Estudio de micro zonificación sísmica del municipio.
3. Campaña de capacitación a la comunidad para el manejo de
situaciones de emergencia para estos fenómenos naturales.

AREA: Preinversión.

LOCALIZACIÓN: Área municipal.

OBJETIVOS:

1. Evaluación de fuentes sísmicas en el municipio.

2. Estudio de micro zonificación sísmica para determinar el uso del suelo
municipal.
3. Implementar programas de educación ambiental para el manejo y
atención de desastres como consecuencia de los sismos y/o Tsunami,
y además definir sitios de albergue temporal en caso de presentarse
dichos eventos.

METAS:

1. Inicio y terminación de la evaluación de las fuentes sísmicas por

parte del OSSO.
2. Inicio y finalización de la micro zonificación en el área municipal.
3. Talleres de capacitación sobre el manejo de situaciones de
emergencia de estos fenómenos en el municipio.

PRODUCTOS:

1. Proyectos.
2. Presupuestos.
3. Acceso al OSSO para las evaluaciones respectivas.
4. Evaluación de impactos en el evento de la ocurrencia de estos
fenómenos naturales.

EFECTOS:

1. Concientizar a la comunidad ante los riesgos por amenaza sísmica

y/o Tsunami.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 78

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

2. Finalización de los estudios de micro zonificación.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio, CRC, CLE, Defensa Civil y el OSSO para la promoción de los
proyectos en el medio municipal y para la consecución de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Administración Municipal, CRC,

CLE, Defensa Civil, Cruz Roja y el OSSO.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 3 a 8 años

SUBPROGRAMA: PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE AMENAZA POR

INUNDACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES.

PROYECTOS:

1. Análisis hidráulico de caudales de los ríos Guapi, Napi y Guajuí.

2. Reubicación de viviendas aisladas y centros poblados que se
encuentren en zonas de amenazas por inundación de los ríos
Guapi, Napi y Guajuí.

AREA: Preinversión.

LOCALIZACIÓN: Areas ubicadas sobre la vegas de los ríos Guapi, Napi

y Guajuí.

OBJETIVOS:

1. Determinar la cota de inundación de los ríos Guapi y Guajuí, para un

periodo de retorno especifico.
2. Proteger al municipio de desastres por inundación.
3. Evitar la contaminación de los ríos Guapi, Napi y Guajuí causada por
aguas residuales del municipio.

METAS:

1. Inicio y finalización del análisis hidráulico.

2. Reubicación de viviendas aisladas y/o nucleadas amenazadas por
inundación, en promedio 645 viviendas entre el área urbana y rural

PRODUCTOS:

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 79

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Proyectos.
2. Presupuestos.
3. Acceso a los equipos necesarios para realizar los análisis hidráulicos
respectivos.

EFECTOS:

1. La cabecera municipal libre de riesgos y protegida contra eventuales

inundaciones del río Guapi, lo mismo que poblados ribereños del
mismo río y de los ríos Napi y Guajuí.
2. Las aguas de los ríos del municipio libres de contaminación causada
por aguas residuales provenientes de los centros poblados.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio, CRC, CLE, Defensa Civil para la promoción de los proyectos en
el medio municipal y para la consecución de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Administración Municipal, CRC,

CLE, Defensa Civil, Cruz Roja.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 3 años

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 80

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL

SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

VIAL DEL MUNICIPIO.

PROYECTO: Mantenimiento y mejoramiento del Sistema Vial y fluvial del

Municipio.

AREA: Inversión.

LOCALIZACION: Area Rural.

OBJETIVOS:

1. Mantener los ríos Guapi y Guajuí, esteros y quebradas en óptimo estado

de navegabilidad.
2. Limpieza de los caminos que comunican los corregimientos entre sí, con
la Cabecera Municipal y con municipios vecinos.
3. Generar empleo en la población económicamente activa del Municipio.
4. Mejorar y/o construir muelles o saltaderos en centros poblados.
5. Construcción de puente vehicular sobre la Quebrada El Barro, para dar
acceso a la zona de expansión.
6. Construcción de carreteable que daría acceso al nuevo relleno
sanitario.

METAS:

1. Elaborar los proyectos.

2. Elaborar el presupuesto de cada una de las vías.
3. Ejecutar las obras según los recursos que se consigan mediante la
gestión de los diferentes miembros del comité de gestión y seguimiento
que se crea para la ejecución del P.B.O.T.
4. Canalización de los principales Esteros del Municipio.

PRODUCTOS:

1. Caminos limpios y esteros en estado de navegabilidad.

2. Lograr que los ríos Guapi y Guajuí y sus principales afluentes, tengan la
navegabilidad que se requiere para las embarcaciones que por ellos
circulan.
3. Ejecutar el proyecto del puente sobre la Quebrada El Barro y el
carreteable al Relleno Sanitario.
4. Evaluación de impacto de los proyectos.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 81

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

EFECTOS:

1. Generación de empleo y actividades económicas relacionadas con estos

sistemas.
2. Presupuesto.
3. Construir la infraestructura necesaria para el desarrollo fluvial y vial del
Municipio.

PRESUPUESTO: Inversión: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar equipo interdisciplinario y

comunitario con participación de los diferentes sectores para promover el
proyecto y hacer las gestiones de los recursos.

RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: El Municipio, Caminos

Vecinales, el Fondo Nacional de Regalías y la comunidad.

TIEMPO DE EJECUCION: 6 años.

OBSERVACIONES: La Administración Municipal, debe declarar la

emergencia vial para hacer las gestiones necesarias y presentar los
proyectos, con el fin de obtener los recursos necesarios para estos
proyectos.

SUBPROGRAMA: TRANSPORTE FLUVIAL Y MARÍTIMO.

PROYECTO: Creación de un sistema de Transporte Público Fluvial y

Marítimo Intramunicipal e Intermunicipal.

AREA: Preinversión.

SECTOR: Infraestructura.

LOCALIZACIÓN: El Territorio Municipal e Intermunicipal.

OBJETIVOS:

1. Articular la cabecera municipal con los corregimientos del Municipio y

como centro dinamizador regional, interconectar con Municipios vecinos
del departamento (Timbiquí, López de Micay) y Municipios del Norte de
Nariño.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 82

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

2. Fortalecer la competitividad del Municipio como centro Comercial de la

Región.
3. Reactivar la economía Municipal.
4. Mejorar el nivel de vida de la población.

METAS:

1. Evaluación de las necesidades del servicio

2. Identificación de rutas de acuerdo al potencial navegable y según la
demanda de pasajeros.
3. Elaboración del Presupuesto.
4. Elaboración del Proyecto.
5. Evaluación preliminar del Impacto.
6. Evaluación de las condiciones sociales y económicas de los servicios..

PRODUCTOS:

1. Estudio Socioeconómico.
2. Estudio del potencial Navegable.
3. Propuesta de medio o medios de transporte
4. Anteproyecto.
5. Presupuesto
6. Estudio de Impacto Ambiental.
7. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Mejoramiento en la calidad de vida al facilitar el transporte de productos y

pasajeros.
2. Generación de Empleo.
3. Favorecer el turismo y la Economía Municipal.
4. Cambio en los comportamientos sociales y en los patrones culturales.

PRESUPUESTO: $2. 600.000.000.

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio y el sector privado para la promoción del proyecto en el ámbito
municipal y externo.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El Municipio, el sector Privado y la

Comunidad.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 2 años.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 83

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA.

PROYECTO: Mejorar la pista aérea y muelle de pasajeros.

AREA: Preinversión-Inversión.

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal.

OBJETIVOS:

1. Articular el municipio y la región con el interior del país.

2. Fortalecer y mejorar el transporte de carga y pasajeros.
3. Reactivar la economía Municipal y Regional

METAS:

1. Evaluación de las necesidades del servicio

2. Identificación de rutas de acuerdo al potencial navegable y según la
demanda de pasajeros.
3. Evaluación preliminar del Impacto.
4. Evaluación de las condiciones sociales y económicas de los servicios..

PRODUCTOS:

1. Estudio Socioeconómico.
2. Estudio del potencial Navegable.
3. Propuesta del medio de transporte
4. Anteproyecto.
5. Presupuesto
6. Estudio de Impacto Ambiental.
7. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Mejoramiento en la calidad transporte de productos y pasajeros.

2. Generación de Empleo.
3. Favorecimiento al turismo y la Economía Municipal. Y Regional.
4. Potenciar el desarrollo del municipio y de la región.

PRESUPUESTO: $ [Link]

CRONOGRAMA: 1 Año.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 84

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo entre el

municipio y la Aerocivil.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El Municipio, Aerocivil.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 1 año.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 85

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

SUBPROGRAMA: ENERGÍA, TELECOMUNICACIONES Y CAMPO

SANTO

PROYECTOS:

1. Gestionar ante el Gobierno Nacional, la ejecución pronta del proyecto

de la P.C.H. de Brazo Seco, que tiene los recursos asegurados con
el Gobierno Español.
2. Cobertura de energía eléctrica a centros poblados que carecen de ella.
3. Ampliar la cobertura de alumbrado público en la cabecera municipal.
4. Ampliar la cobertura de servicio telefónico en la cabecera municipal.
5. Mejorar y/o implementar un mejor servicio telefónico en la zona rural.
6. Implementar área para un nuevo cementerio en la cabecera municipal..

AREA: Inversión

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal y centros poblados

OBJETIVOS:

1. Garantizar una eficaz prestación del servicio de energía eléctrica en la

Cabecera Municipal y en los centros poblados del Municipio.
2. Eficiencia en la prestación y mejoramiento del servicio de campo
santo en la Cabecera Municipal.
3. Mejorar el nivel de vida de la población del municipio.
4. Optimizar la prestación de alumbrado público en la cabecera municipal.
5. Garantizar la ampliación de la cobertura telefónica en la cabecera
municipal.
6. Optimizar el servicio de telefonía rural, acorde con las necesidades de la
región.

METAS:

1. La Cabecera Municipal y todos los centros poblados con energía

eléctrica.
2. La totalidad de la cabecera municipal con alumbrado público.
3. Cobertura telefónica óptima en la cabecera municipal.
4. Mejoramiento del servicio de telefonía en la zona rural implementando
equipos de mayor rendimiento.
5. Optimizar la prestación del servicio de campo santo a la Cabecera
Municipal.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 86

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PRODUCTOS:

1. Elaboración de proyectos.
2. Elaboración de presupuesto
3. Montaje de plantas y redes y puesta en operación del sistema..
4. Ejecución de los proyectos.
5. Evaluar el impacto social y ambiental.

EFECTOS:

1. Cobertura adecuada de servicio de alumbrado público.

2. Dotar del servicio de energía eléctrica a centros poblados.
3. Mejoramiento del servicio telefónico en la cabecera municipal y centros
4. poblados.
5. Dotar de mejor servicio de campo santo la Cabecera Municipal.
6. Cambios en los comportamientos sociales y patrones culturales.
7. Reactivación de la economía local.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMO DE GESTION: Equipo de Trabajo Interinstitucional y

comunitarios para la promoción del Plan y la Gestión de recursos. Contratar
la elaboración de los Proyectos y ejecución del Plan.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio, Prefectura Apostólica,

CEDELCA, TELECOM, COMPARTEL y comunidad.

TIEMPO DE EJECUCION: 2 a 4 Años.

PROGRAMA: VIVIENDA
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 87
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA.

PROYECTO: Programa de Vivienda Nueva y mejoramiento de las existentes

en el área urbana y rural.

AREA: Inversión.

LOCALIZACION: área urbana y rural del Municipio.

OBJETIVOS:

1. Garantizar una oferta de vivienda racional mediante programas de

desarrollo de vivienda rural y urbana.
2. Mejorar las condiciones de vivienda tanto del área urbana como rural del
Municipio.
3. Elevar el nivel de vida de los moradores del Municipio.
4. Crear fuentes de empleo.
5. Contribuir al desarrollo.

METAS:

1. Mejorar en un 70% las viviendas del área urbana y del área rural del
Municipio, en los nueve años de horizonte del P.B.O.T.
2. De acuerdo a las proyecciones de déficit de vivienda, iniciar las acciones
pertinentes para solucionar la demanda insatisfecha tanto en la zona
urbana como rural. Consolidando los años 2.003-2004 serían 302
soluciones en la zona urbana y 958 en la zona rural .

PRODUCTOS:

1. El mejoramiento de viviendas tanto urbanas como rurales deben

mejorarse en sus pisos, paredes, ventanas, cocina, servicios y cubierta
2. La construcción de vivienda nueva será de acuerdo a los planes que a
través de INURBE está ofreciendo el Gobierno Nacional.
3. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Viviendas con mejores condiciones de habitabilidad.

2. Mejorar los índices de las Necesidades Básicas Insatisfechas.
3. Generación de empleo para el municipio.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 88

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PRESUPUESTO: $ [Link] área urbana.

$[Link] área rural.

MECANISMOS DE GESTION: Conformar un equipo interinstitucional con

participación comunitaria y para adelantar las gestiones necesarias en el
nivel central en la consecución de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El Municipio, Inurbe La Nación y la

comunidad.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 9 años.

OBSERVACIONES:

Corresponde al equipo conformado, hacer las gestiones necesarias para la

consecución de los recursos para este proyecto, tanto para la zona urbana
como la rural.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 89

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA : SALUD

SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN, MANTENIMIENTO Y

DOTACIÓN DE HOSPITAL Y CENTROS DE SALUD.

PROYECTO: Equipamiento de Salud.

AREA: Inversión.

SECTOR: Salud.

LOCALIZACION: Cabecera Municipal y los Centros Poblados.

OBJETIVOS:

1. Mejorar las condiciones de salud de la población.

2. Terminar la construcción de la infraestructura de los Centros y puestos de
Salud.
3. Acceder a la dotación necesaria a los Centros y Puestos de Salud para
cubrir la demanda en los servicios de salud.
4. Disminuir los índices de morbilidad y mortalidad en el municipio.
5. Mejorar la cobertura y calidad en los centros hospitalarios del municipio,

METAS:

1. Elaborar un Plan Estratégico de salud para implementar la infraestructura

de los centros y puestos de salud.
2. Fortalecer el Equipamiento ( Dotación) de los Centros y Puestos de
Salud.
3. Dotar al Hospital San Francisco de Asís de los equipos necesarios
(instrumentación) y personal especializado.

PRODUCTOS:

1. Plan Estratégico en Operación.

2. Terminación de los Centros y Puestos de Salud con la Infraestructura
requerida para una mejor prestación de los servicios.
3. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 90

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Mejorar la cobertura y eficiente prestación del servicio de salud en todos

los sectores del municipio.
2. Inducir actividades conexas de investigación y prevención de
enfermedades endémicas del pacífico.
3. Cambio en los comportamientos sociales y en los patrones culturales.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMO DE GESTION: Equipo de Trabajo Interinstitucional y

comunitarios para la promoción del Plan y la Gestión de recursos. Contratar
la elaboración de los Proyectos y del Plan.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio, Ministerio de Salud,

Servicio de Salud Departamental, comunidad y Grupo de Mujeres.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 6 Años.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 91

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA: SOCIAL

SUBPROGRAMA: ASISTENCIA INTEGRAL.

PROYECTOS:

1. Prevención y tratamiento del alcoholismo y drogadicción en el territorio

Municipal.
2. Apoyo a la creación de empresas asociativas de trabajo comunitario.
3. Capacitación para mujeres cabeza de familia.
4. Construcción de un hogar y elaboración de programas para personas de
la tercera edad.

AREA. Preinversión

LOCALIZACIÓN: Área Urbana y Rural

OBJETIVOS: Mejorar el índice de calidad de vida de las comunidades del

Municipio.

METAS:

1. Cumplir con los objetivos de los proyectos propuestos.

2. Diseño y ejecución de los proyectos.

PRODUCTOS:

1. Elaborar proyectos.
2. Elaborar presupuestos.
3. Ejecución de los proyectos.

EFECTOS:

1. Disminución de los niveles de alcoholismo y erradicación de los principios

de drogadicción en el territorio municipal.
2. Mejoramiento de la calidad de vida a personas de la tercera edad y
mujeres cabeza de familia.

PRESUPUESTO: $[Link]

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 92

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

MECANISMO DE GESTION: Vincular a la Alcaldía, Bienestar Familiar y

Comunidad en la promoción de los proyectos y al acceso de los recursos
necesarios para la ejecución de los mismos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Alcaldía Municipal, Bienestar

Familiar, comunidad.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 Años.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 93

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA: EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y

DEPORTE

SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN, MANTENIMIENTO Y

DOTACIÓN DE CENTROS DOCENTES.

PROYECTOS:

1. Ampliación de la infraestructura física del Centro Docente de Limones.

2. Dotación de equipo de cómputo a los Centros Docentes de San
Antonio de Guajuí y Limones.
3. Dotación de equipos audiovisuales y material didáctico a todos los
centros docentes del municipio.
4. Dotación de Biblioteca Pública la Cabecera Municipal, San Antonio de
Guajuí y Limones.

AREA: Inversión.

LOCALIZACIÓN: Área urbana y rural.

OBJETIVOS:

1. Ampliación de la cobertura educativa.

2. Mejoramiento de la calidad educativa y la infraestructura física en los
planteles educativos del municipio.
3. Disminución de los índices de analfabetismo y aumento de la tasa de
escolaridad.

METAS:

1. Diseño y reconstrucción de los planteles educativos.

2. Adquisición de 20 computadores
3. Adquisición de proyectores y material didáctico para los planteles
educativos del municipio.
4. Tres bibliotecas para la Cabecera Municipal y los centros poblados de
Limones y San Antonio de Guajuí.

PRODUCTOS:

1. Elaboración de proyectos.
2. Elaboración de presupuestos.
3. Plan estratégico en operación.
4. Evaluación del impacto de los proyectos.
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 94
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

EFECTOS:

1. Mayor cobertura en educación.

2. Mejor equipamiento.
3. Mas calidad en la enseñanza.
4. Disminución de los niveles de analfabetismo.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMO DE GESTION: Vincular a la Alcaldía, Ministerio de Educación,

ONG’S Y Comunidad en la promoción de los proyectos y al acceso de los
recursos necesarios para la ejecución de los mismos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Alcaldía Municipal, Ministerio de

Educación, ONG’S y comunidad.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 6 Años.

SUBPROGRAMA: CULTURA.

PROYECTOS:

1. construcción de la Casa de la Cultura

2. Rescate de la identidad cultural del municipio y de la Región.
3. Capacitación y formación de grupos culturales.

AREA: Preinversión.

LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal.

OBJETIVOS:

1. Recuperar mediante proyectos los valores autóctonos y folclóricos que le

dan identidad a las comunidades de la región.
2. Proyección de los valores étnicos y culturales a la nación.

METAS:

1. Diseño y construcción de la casa de la cultura.

2. Capacitación y formación de grupos culturales.
3. Implementación de planes culturales.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 95

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

4. Realizar concursos culturales de música autónoma, cuentos, décimas

entre los diferentes corregimientos especialmente en las fiestas
patronales.
5. Institucionalizar anualmente el premio a la cultura para los mejores
intérpretes del Bombo, su majestad el Cununo, la Marimba y el Guazá.
6. Dotar de elementos culturales a colegios y principales escuelas del los
corregimientos para que a través de ellos se impulse el desarrollo de la
cultura Afro colombiana

PRODUCTOS:

1. elaboración de proyectos.
2. Elaboración de presupuesto.
3. Evaluación del impacto de los proyectos.

EFECTOS:

1. Fortalecimiento de la integración territorial municipal alrededor de la

cultura, el folclor y la etnia.
2. La Comunidad de Guapi se apropie de sus arraigos culturales y se
comprometa con el desarrollo de la misma.
3. Las Comunidades de Guapi tengan la capacidad de liderar sus aspectos
culturales y hacer que estos trasciendan las fronteras municipales.

PRESUPUESTO: $[Link].

MECANISMO DE GESTION: Vincular al Municipio y la comunidad en la

promoción de estos proyectos y la consecución de los recursos para la
ejecución de los mismos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Alcaldía municipal, comunidad.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 2 a 4 Años

SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN.

PROYECTOS;

1. Capacitación de docentes de la cabecera municipal y del sector rural.

2. En Educación Superior, gestionar ante las respectivas Universidades la
implementación de programas orientados al Medio Ambiente, Pesca,
Turismo y biodiversidad en general.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 96

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

AREA: Preinversión.

LOCALIZACION: Centros educativos del territorio municipal.

OBJETIVOS:

1. Mejorar la calidad en la educación capacitando adecuadamente a los

docentes
2. Formar el Capital Humano para la Evaluación Económica del Municipio.
3. Crear Programas Educativos Orientados al Aprovechamiento de la Oferta
Natural, agricultura, Turismo, Biodiversidad y Pesca.
4. Replantear las políticas educativas en el sector rural.

METAS:

1. Identificar nuevos programas educativos que respondan a las

características del medio natural del municipio y las perspectivas del
desarrollo económico.
2. Elaborar un Plan Estratégico.

PRODUCTOS:

1. Diagnóstico.
2. Plan Estratégico.
3. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Mejoramiento del personal docente y de la calidad académica.

2. Capacitar a la comunidad en áreas más acordes con la realidad local.
3. Crecimiento de las actividades del comercio y los servicios.
4. Surgimiento de nuevas Empresas.
5. Desarrollar proyectos pilotos enfocados hacia el manejo de la
Biodiversidad.
6. El desarrollo de la capacidad de gestión municipal.
7. Desarrollo tecnologías en el manejo sostenible de los recursos naturales
y del turismo.
8. Cambio en los comportamientos sociales y en los patrones naturales.

PRESUPUESTO: $ [Link].

MECANISMO DE GESTION: Conformar un equipo de trabajo

Interinstitucional y comunitario con amplia participación de la mujer, apoyado

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 97

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

por el sector de ciencia y tecnología para promover el proyecto y la gestión

de los recursos.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El Municipio, el Ministerio de

Educación, Plan Pacífico, el Sector Privado, la Fundación CARVAJAL,
Cooperación Internacional, la Prefectura Apostólica y la Comunidad.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 3 a 6 Años.

SUBPROGRAMA: RECREACIÓN Y DEPORTE.

PROYECTOS:

1. Construcción de un parque en el área actual del cementerio de la

cabecera municipal.
[Link]ón de canchas múltiples en cabeceras de corregimientos.
3. Construcción de canchas de fútbol en la Cabecera Municipal y
corregimientos.

AREA: Inversión

LOCALIZACION: Área Rural y Urbana.

OBJETIVOS:
1. Construir los escenarios deportivos necesarios para la práctica del
deporte, en la Cabecera Municipal, en los corregimientos y veredas del
territorio Municipal.
2. Crear un espíritu de competitividad deportiva y cultural entre las
comunidades micayceñas.
3. Hacer del deporte un factor de recreación entre los jóvenes, adultos
ancianos y niños.

METAS:

1. Construcción de polideportivos en las cabeceras de corregimientos.

2. Construcción de canchas de fútbol veredas.
3. Realizar competencias deportivas en todo el Municipio de Guapi.

PRODUCTOS:

1. Dotar de escenarios deportivos los principales centros poblados.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 98

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

2. Considerar el deporte por parte de los pueblos y la Administración como

uno de los elementos fundamentales en la vida de las comunidades de
Guapi
3. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Cambios en los comportamientos sociales y en los patrones culturales

en la vida de los pueblos del Municipio.
2. La cotidianeidad del deporte en la vida de las comunidades debe
manifestarse en su desarrollo social y su relación con los demás.
3. La participación de los pobladores de Guapi en el folklore
Afrocolombiano, es el resultado de su formación y capacitación que
recibe como un elemento de su sociedad.
4. El compromiso de todos coloca a la cultura en un lugar de privilegio frente
a otras acciones sociales de los pueblos.

PRESUPUESTO: Inversión: $ [Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar un equipo interinstitucional y

comunitario con participación de los diferentes sectores para la promoción
del proyecto y acceso a los recursos económicos para la ejecución de los
proyectos. .

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: El Municipio, el Departamento,

Coldeportes, Fondo de Cultura Departamental y Nacional y el Ministerio de la
Cultura.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 6 años.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 99

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROGRAMA: DESARROLLO ECONOMICO

SUBPROGRAMA: DESARROLLO PRODUCTIVO.

PROYECTOS:

1. Formulación y evaluación de proyectos agroindustriales en la zona rural.

2. Asistencia técnica para fortalecer los procesos productivos
agroindustriales

AREA: Preinversión-Inversión.

LOCALIZACIÓN: Área rural del municipio.

OBJETIVOS:

1. Mejorar las condiciones de intercambio comercial mediante la generación

de productos agrícolas con precios competitivos en el mercado.
2. Implementar procesos de cooperación comunitaria para el desarrollo de
los proyectos agrícolas.
3. Dar valor agregado a los productos agrícolas
4. Fomentar el desarrollo de la microempresa y la agroindustria.

METAS:

1. Capacitar a potenciales microempresarios.

2. Dar accesoria técnica y comercial a los microempresarios.
3. Elaborar los proyectos agroindustriales.
4. Motivar al sector privado para el desarrollo empresarial.

PRODUCTOS:

1. Plan estratégico.
2. Incremento de la producción.
3. Evaluación de impacto de los proyectos.

EFECTOS:

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 100

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Optimización de la producción con la incorporación de nuevas técnicas

agrícolas.
2. Mejoramiento en los precios debido a mejor calidad de los productos.
3. Elevar el nivel de vida de los agricultores y empresarios del municipio.
4. Cambios en las condiciones socioculturales y económicas de la
población.
5. Desarrollo de la economía municipal.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION:

Conformar equipo interinstitucional y comunitario para la promoción de los

proyectos y la gestión de los recursos para contratar estudios y diseños.

REPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: El Municipio (UMATA) y C.R.C.

Ministerio de Desarrollo.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 a 6 años.

SUBPROGRAMA: ASISTENCIA TÉCNICA AGRÍCOLA Y FORESTAL.

PROYECTOS:

1. Asistencia Técnica agrícola para la diversificación de cultivos.

2. Asistencia Técnica Forestal

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Todos los corregimientos del municipio..

OBJETIVOS:

1. proporcionar a las comunidades el acceso a nuevas tecnologías para sus

actividades agrícolas y forestales.
2. Implementar estrategias de desarrollo agrícola y forestal que incentiven
las actividades comunitarias.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 101

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

METAS:

1. Asistencia técnica a las comunidades en las actividades agrícolas y

forestales.
2. Elaborar un Plan de manejo ambiental para las actividades agrícolas y
forestales.

PRODUCTOS:

1. Tecnologías nuevas incorporadas a estas actividades.

2. Estudios de impacto ambiental.
3. Elaboración de proyectos.
4. Elaboración de presupuestos.

EFECTOS:

1. Utilización de tecnologías adecuadas en las actividades agrícola y

forestal.
2. Mejoramiento en la productividad agrícola y forestal
3. Mitigación de impacto ambiental.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar equipo interinstitucional y

comunitario para la promoción de los proyectos y la gestión de los recursos
para contratar estudios y diseños.

REPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: Alcaldía, UMATA, C.R.C.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 años.

SUBROGRAMA: ASISTENCIA TÉCNICA PECUARIA Y PISCÍCOLA.

PROYECTOS:

1. Asistencia Técnica para el mejoramiento de pastos en Soledad, San

Agustín, Belén y Calle Larga.
2. Asistencia Técnica para la diversificación de especies menores.
3. Asistencia Técnica para el desarrollo piscícola y pesquero.

AREA: Preinversión

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 102

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

LOCALIZACIÓN: Todos los corregimientos del municipio y zona costera del

municipio.

OBJETIVOS:

1. proporcionar a las comunidades el acceso a nuevas tecnologías en las

actividades pecuarias piscícolas y pesqueras..
2. Implementar estrategias de desarrollo pecuario, piscícola y pesquero.

METAS:

1. Asistencia técnica a las comunidades en las piscícolas y pesqueras.

2. Implementación granjas para el establecimiento de especies menores y
promocionar de esta manera la seguridad alimentaria de las
comunidades.
3. Mejoramiento de 100 Has. de pastos en los sectores de Soledad, San
Agustín, Belén y Calle Larga

PRODUCTOS:

1. Tecnologías nuevas incorporadas a estas actividades.

2. Estudios de impacto ambiental.
3. Elaboración de proyectos.
4. Elaboración de presupuestos.

EFECTOS:

1. Utilización de tecnologías adecuadas en las actividades pecuarias,

piscícolas y pesqueras.
2. Mejoramiento en la productividad pecuaria, piscícola y pesquera.
3. Seguridad alimentaria a las comunidades del municipio.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar equipo interinstitucional y

comunitario para la promoción de los proyectos y la gestión de los recursos
para contratar estudios y diseños.

REPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: Alcaldía, UMATA, C.R.C.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 años.

SUBPROGRAMA: DESARROLLO MINERO.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 103

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROYECTOS:

1. Asistencia técnica para la explotación aurífera en las cuencas media y

alta de los ríos Guapi y Guajuí .
2. Control ambiental para estas explotaciones mineras.
3. Control Minero a cargo de INGEOMINAS.

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Cuencas de los ríos Guapi y Guajuí

OBJETIVOS:

1. Que los mineros tengan acceso a nuevas tecnologías extractivas.

2. Control ambiental a las explotaciones auríferas.

METAS:

1. Asistencia técnica a las explotaciones auríferas.

2. Elaborar un Plan de manejo ambiental para las explotaciones auríferas.

PRODUCTOS:

1. Tecnologías nuevas incorporadas a este tipo de explotaciones.

2. Estudios de impacto ambiental.

EFECTOS:

1. Mayor rendimiento y productividad aurífera.

2. Mitigación de impacto ambiental empleando procesos adecuados en la
explotación aurífera.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar equipo interinstitucional y

comunitario para la promoción de los proyectos y la gestión de los recursos
para contratar estudios y diseños.

REPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: Alcaldía, INGEOMINAS, C.R.C.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 años.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 104

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

SUBPROGRAMA: TURISMO

PROYECTO: Implementación de recorridos Eco-turísticos por los Ríos,

Quebradas y Archipiélago de Gorgona de interés paisajístico del Municipio
de Guapi.

AREA: Preinversión - Inversión.

LOCALIZACION: Los Ríos, Quebradas, Esteros, Playas e islas del Municipio

de Guapi.

OBJETIVOS:

1. El desarrollo turístico del Municipio.

2. Generación de Empleo.
3. Fortalecer económicamente al Municipio.

METAS:

1. Concertar con el Ministerio del medio Ambiente proyectos ecoturísticos

que incluyen sectores de interés paisajístico de la zona ambiental
del Municipio.
2. Seleccionar los recorridos de mayor interés paisajístico.
3. Promover la organización administrativa del proyecto.
4. Evaluar la demanda.
5. Elaborar el proyecto.
6. Evaluar el impacto ambiental.

PRODUCTOS:

1. Estudio de demanda.
2. Estudio administrativo.
3. Anteproyecto.
4. Estudio de impacto ambiental del proyecto.
5. Ejecución del proyecto.
6. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Desarrollo turístico del área rural.

2. Utilización paisajista de los ríos, afluentes y del archipiélago de
Gorgona.
3. Posibilidades de movilización de la población.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 105

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

4. Nuevas fuentes de empleos.

5. Cambio en los comportamientos sociales y los patrones culturales.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMOS DE GESTION: Conformar equipo interinstitucional y

comunitario para la promoción del proyecto y la gestión de los recursos para
contratar estudios y diseños.

REPONSABILIDADES INSTITUCIONALES: El Ministerio del Medio

Ambiente, el Municipio, la Comunidad, la Oficina de Turismo del Cauca y
Nacional.

TIEMPO DE EJECUCION: 3 años.

OBSERVACIONES: Estos recorridos se apoyan en los asentamientos que

constituyen la Red de Terminales Turísticos.

PROGRAMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 106

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

SUBPROGRAMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL.

PROYECTOS:

1. Promover la credibilidad de la administración municipal.

2. Implementación de políticas para incentivar el recaudo de impuestos.
3. Control y vigilancia de los Recursos Naturales.
4. Fortalecimiento de la UMATA, pues es el instrumento de apoyo a las
comunidades productivas del municipio.
5. Apoyo a los sistemas de información (Banco de programas y proyectos).
6. Actualización del catastro municipal.

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Área Urbana y Rural.

OBJETIVOS:

1. Fortalecer la gestión administrativa e institucional.

2. Fortalecer el talento humano.
3. Fortalecer y mejorar la eficiencia de la función publica.

METAS:

1. Promover las actividades de la administración y su eficiencia.

2. Lograr recaudos de impuestos significativos con campañas publicitarias.
3. Concertar acuerdos con el Ministerio del Ambiente y C.R.C.
4. Las actividades de la UMATA han de llegar a todos los usuarios de las
actividades agrícolas, pecuarias y forestales.
5. Adquisición de equipos y capacitación al personal de la administración
municipal.
6. Actualización catastral terminada.

PRODUCTOS:

1. Sistema y procesos Administrativos eficientes.

2. Mejorar las finanzas municipales.
3. Mejorar la productividad agrícola, pecuaria y forestal.
4. Evaluación de impacto del proyecto.
5. Elaboración de presupuestos.
6. Elaboración de proyectos.

EFECTOS:

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 107

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

1. Eficacia y funcionalidad de las dependencias administrativas.

2. Fortalecimiento de los procesos de desarrollo y autogestión.

PRESUPUESTO: $ [Link]

MECANISMO DE GESTION: Vincular el Municipio al proyecto de

fortalecimiento Institucional a través del Ministerio del Ambiente, C.R.C.,
I.G.A.C.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Alcaldía, IGAC, el Ministerio del

Medio Ambiente, Planeación Municipal y la Comunidad.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 3 Años

SUBPROGRAMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL

PROYECTO: Implementar un Sistema de Planeación Municipal.

AREA: Preinversión

LOCALIZACIÓN: Cabecera municipal.

OBJETIVO:

1. Definir e implementar el sistema de planeación del municipio.

METAS:

1. Elaborar el Estatuto de Planificación del municipio.

2. Capacitar a 20 funcionarios del nivel sectorial y de planeación municipal
en la aplicación del estatuto.

PRODUCTOS:

1. Estatuto del Sistema de Planeación del municipio.

2. Los funcionarios municipales capacitados han de implementar el estatuto
3. Evaluación de impacto del proyecto.

EFECTOS:

1. Eficiencia en la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo y ejecución

del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 108

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

2. Mayor participación ciudadana en la toma de decisiones en lo que

respecta al desarrollo municipal.
3. Eficiencia en el manejo y control del desarrollo municipal.
4. Mejor control del crecimiento urbano.

PRESUPUESTO: $[Link]

MECANISMO DE GESTION: Buscar los recursos para adelantar los

estudios.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio, Departamento y

comunidad.

TIEMPO DE EJECUCIÓN: 2 Año.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 109

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

PROYECTOS ESTRUCTURANTES DE LA COSTA PACÍFICA CAUCANA

QUE TIENEN IMPACTO EN LA REGIÓN Y EN EL PAÍS.

Son proyectos de un gran impacto para la región y el país, por la cobertura

de los mismos que abarca a varios municipios, influyendo en el desarrollo
social y económico de la población , por esta razones necesitan el apoyo
del gobierno nacional y la cofinanciación internacional para su ejecución, por
estas razones merecen que se adelanten todos las acciones para la
consecución de los recursos.

PROYECTO Nº 1

Nombre del Proyecto : PEQUEÑA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE

GUAPI E INTERCONEXIÓN CON LA COSTA PACIFICA DE NARIÑO.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y RESEÑA HISTÓRICA.

En 1994 el ICEL ( hoy IPSE) contrato con la firma SILVA CARREÑO Y

ASOCIADOS S.A. los estudios para la elaboración de los diseños de la
Pequeña Central Hidroeléctrica de Guapi , en la zona PACIFICA del
Departamento del Cauca

El Proyecto se ubica sobre la margen izquierda del Río Brazo Seco,

afluente del Río Napi- tributario de la cuenca del Río Guapi. Desde la
bifurcación del Brazo de limones donde podrán entrar los equipos y
materiales en embarcaciones de mayor calado, hasta casa de maquina
del proyecto, se estima una longitud de 35 Km., en línea recta a la
cabecera municipal n de Guapi y 30 Km. Aproximados a Santa Bárbara
Municipio de Timbiquí.

OBJETIVO

Construcción de una P.C.H. En el Municipio de Guapi para prestar el

servicio de energía eléctrica a Guapi y Timbiquí en el Departamento del
Cauca y cinco municipios del litoral Pacifico Nariñense.

JUSTIFICACIÓN

De todos los Municipios del Departamento del Departamento del Cauca,

el que tiene mayor tasa de crecimiento es el de Guapi, porque se ha
convertido en un polo de desarrollo de esta subregión. Las viviendas
rurales y urbanas, los Centros de Salud, los Centros educativos y los

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 110

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Acopios Pesqueros de Guapi y de todos los municipios que incluye el

proyecto, carecen de servicios públicos, entre ellos de energía.

Con la prestación del servicio público a través de la P.C.H. se benefician

las cabeceras municipales de los siete municipios y el 50% de la
población rural, se obtendrán mayores beneficios a través del desarrollo
de actividades económicas, como la pesca, el turismo, la artesanía, la
orfebrería y la agricultura , mediante el impulso de la siembra y
transformación de los frutos de palma africana. También en el campo
de la educación se podrá impulsar proyectos en beneficio de una mejor
formación y capacitación de hombres y mujeres del Pacífico.

En medio ambiente, el área de influencia directa del proyecto se

caracteriza por ser de carácter selvático y forma parte de un medio
natural con una gran diversidad biológica pero con una población
humana que presenta los más bajos índices de salud y vida. Podría
decirse que la presencia de la selva húmeda tropical y su aislamiento
geográfico , han mantenido ésta área, al margen de los polos de
desarrollo nacional y lejos del alcance de los beneficios y servicios
del mismo. Es muy importante destacar que la zona de influencia del
proyecto no se encuentra dentro del área de reserva o concesión
forestal, reservas indígenas o parques naturales , por lo que esta
característica, en cambio si traerá muchos beneficios.

DESCRIPCIÓN

La capacidad de generación será de 16MW y su ejecución se haría en

dos etapas, cada uno de dos (2) unidades de 4 MW.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

Presa derivadora con bocatoma lateral con un canal cubierto del

1100m y una tubería de carga de 1704m.

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CAPACITACIÓN Y CONDUCCIÓN:

Caudal disponible 23.7 m3/s

Caudal de diseño 12m3/s
Tipo de presa Presa derivadora
Tipo de bocatoma Lateral
Conducción Canal cerrado de 1078.0m

CASA DE MÁQUINAS:

Tubería de presión 1704m de longitud

Caída disponible 191.9m
Potencia instalable 17.100Kw
Tipo de turbinas Francis
Número de unidades 3

LÍNEA DE TRANSMISIÓN:

Tensión 34.5KV
Longitud 65.0Km

BENEFICIOS

El proyecto beneficiará una población de 169.163 habitantes. Inicialmente

se ha contemplado desarrollar el proyecto de dos etapas, para atender
la demanda actual y proyectada de los Municipios de Guapi, Timbiquí e
Iscuandé; situación que ha sido replanteada al vincularse al proyecto un
plan de electrificación de la Costa Pacífica del Departamento de Nariño ,
involucrando las localidades de El Charco , La Tola, Mosquera y Satinga
(Olaya Herrera), las cuales serían interconectadas a través de una línea
de 115 o 34.5 KV partiendo de Guapi y alimentada desde la P.C.H. a
construir en este Municipio. Con esta alternativa se pasa a atender una
demanda inicial de 88.9540 a 169.163 habitantes, distribuidos en la
siguiente forma, según la proyección de demanda efectuada en
Diciembre de 1996:

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Municipios Población

Urbana Rural Total

Guapi (Cauca) 13.500 19.660 33.160

Timbiquí (Cauca) 5.210 29.040 34.250
Sta. Barbara (Nariño) 4.670 16.860 21.530
El Charco (Nariño) 7.570 17.280 24.850
La Tola (Nariño) 1.895 10.342 12.237
Mosquera (Nariño) 3.810 9.890 13.070
Olaya Herrera (Nariño) 9.360 20.706 30.066
Total Población 45.385 123.778 169.163
Fuente: Censo DANE 1993 y proyecciones

COSTOS

El costo total de la P.C.H. sin incluir la Red de Interconexión planteada

en el Plan de Electrificación de la Costa Pacífica Nariñense asciende
aproximadamente a US$38.000.000, se ha estimado que la línea de
34.5 y/o 115KV, las subestaciones asociadas, la remodelación parcial de
las redes de Cabecera, la Ejecución del Plan Ambiental y la energización
de la zona rural, cuesta cerca de US$70 millones. El costo por KW
instalado ascendería a un valor de US$1.228.

SITUACIÓN ACTUAL

El proyecto cuenta con los estudios de factibilidad y diseño básico. Para

entrar a una etapa de construcción, se ha requerido previamente:

Diseñar las líneas y subestaciones de subtransmisión necesarias para

llevar la energía a los centros de consumo.

Construcción e instalación de equipos de una estación hidrométrica

limnigráfica en la cuenca del Río Brazo Seco, para registrar caudales y
disponibilidad del recurso híbrido.

Restitución cartográfica de la parte alta de la cuenca del Río Napi,

incluido el Río Brazo Seco, en un área de 94 Km.

Estudio de estabilidad geológica de la cuenca superior, las fuentes de

materiales.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Complementación del impacto ambiental. Estudios que ya fueron

aprobados por la corporación CRC, y entregados para que se adelanten
por el gobierno nacional el respectivo proceso de licitación con las firmas
españolas tanto para la construcción de la obra, como la interventora de
la misma.

En la actualidad el proyecto se encuentra en un estado de definiciones en

cuanto al proceso licitatorio, toda vez que ya fueron aprobados los estudios
de impacto ambiental.

El costo del proyecto incluyendo un carreteable de unos 20 Km. asciende

a 120.000 millones de pesos.

La construcción se adelantará con unas firmas Españolas, quienes deben

subcontratar alguna obras con la ingeniería colombiana.

PROYECTO Nº 2

Nombre del Proyecto: HIDROELECTRICA LOS ARRIEROS DEL MICAY

“HOY SALTO DE GURUMENDY” (Información tomada del informe del

Ing. José Joaquín Salas Lezaca)

ANTECEDENTES

Durante la década de 1950, una misión Británica sobrevoló el litoral

pacifico y anoto la magnitud de los cursos de agua . Pero fue solamente,
a partir del año de 1960 cuando varias entidades regionales y
nacionales se interesaron en el asunto y adelantaron algunos estudios
sobre la cuenca del río conocido como San Juan del Micay.

Entre los años de 1974 y 1978, el Departamento Nacional de

Planeación, adelanto a nivel de esquema básico, las labores de
identificación y cualificación del potencial hidroeléctrico de la cuenca del
río Micay y de sus afluentes, arrojándose definiciones de posibilidad de
generación de alrededor de 8.000 megavatios en múltiples
aprovechamiento.

Los primeros estudios fueron efectuados por Electraguas y posteriormente

en 1981, la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca C.V.C.,
contrató con la compañía de estudios d ingeniería, CEI los estudios de
prefactibilidad para los proyecto llamados Angostura, Pinche y Hondo.

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Una primera aproximación para la hidroeléctrica posible, condujo a la idea

de una presa en muro de concreto, con una altura cercana a 300
metros y arrojando la posibilidad de generar mas de un millón de
kilovatios.

El 5 de Febrero de 1985 por convenio firmado entre el Instituto

Colombiano de Energía Eléctrica ICEL y la Corporación para la
reconstrucción y Desarrollo del Cauca C.R.C., con las debidas
autorizaciones gubernamentales, el primero entregó como aportes, el
estudio de prefactibilidad elaborado por la firma consultores CEI a la
CRC, para que esta adelante los estudios de factibilidad.

El Director Ejecutivo de la CRC, Ingeniero José Arquímedes de Angulo

recibió de la Junta Directiva autorización para contratar la ejecución del
estudio y lograr los créditos necesarios para obtener la financiación
adecuada, determinación que fue posteriormente refrendada por la
Presidencia de La República ( Decreto 2976 de 1985 ).

En su oportunidad, CONPES Y DNP, reiteran su apoyo al estudio de

factibilidad del proyecto y a partir de este momento, se adopta para el
proyecto el nombre de LOS ARRIEROS DEL MICAY “ HOY SALTO DE
GURUMENDY “.

En Mayo siguiente, se firma un convenio entre ISA y la CRC, en el cual

consta que “ la construcción de los estudios será responsabilidad de la
CRC y se realizará dentro del régimen que le confiere la ley 11 de 1983”
dada la localización del proyecto, dentro de los municipios afectados por
el mismo, mientras se determina que “ ISA suministrará todo el apoyo que
la CRC le solicite. La Supervisión Técnica del desarrollo del estudio,
estará a cargo de ISA “.

Se invita a las firmas consultoras Nacionales, para que realicen un

concurso de méritos, con la presentación de propuestas técnicas y
económicas, Las dos instituciones encargada de la contratación, del
control y de la supervisión, analizan las propuestas técnicas presentadas
por las firmas colombianas, previamente seleccionadas y se recomienda
la constitución de un consorcio para adelantar los estudios, consorcio que
estará constituido por las firmas SENERCO LIMITADA, SALGADO
MELENDEZ Y ASOCIADOS Y SEDIC LINITADA. Finalmente, con éste
consorcio que se constituye, se contrata el estudio de factibilidad.
LOCALIZACIÓN:

El proyecto se encuentra ubicado en la vertiente occidental de la

cordillera occidental , en el departamento del Cauca , sobre el Río Micay,
aproximadamente 9 kilómetros aguas arriba del Salto de Gurumendy, 22
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 115
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

kilómetros aguas arriba de la Población de López de Micay. Con

comunicación por agua, a partir de Buenaventura, navegando a lo largo
de los esteros que bordean la costa pacífica, con la única excepción
del paso de Tortugas, de obligatoria navegación por mar y finalmente,
por el río Micay, sobrepasando la población de López de Micay hasta la
parte baja del Salto de Gurumendy.

La cuenca del río, considerada desde su origen, en las cumbres de la

cordillera occidental, en los Cerros del Oro, a inmediaciones de Popayán
y dentro del área del municipio de Argelia, hasta su desembocadura al
océano pacífico en Bocas del Micay, tiene un área de cerca de 4.200
kilómetros cuadrados, 3.200 de los cuales se encuentran antes de la
estación hidroeléctrica de Angosturas.

La orientación general de la cuenca es, marcadamente , Sur-Norte, hasta

la desembocadura del río Agua Clara, donde cambia bruscamente,
tomando en dirección al occidente, buscando desembocadura en el mar.

Unos 7 kilómetros aguas abajo de la desembocadura del Agua Clara, se

determina la ubicación de la presa.

En el sitio de Angostura , se encuentra instalada y en funcionamiento,

una estación hidrológica , con registros de mas de 25 años, factor que da
un alto grado de confiabilidad a los estudios.

El caudal medio mensual del río, en el lugar de captación es de 280,8

metros cúbicos por segundo.

MORFOLOGIA

En el río se identificaron cinco unidades, desde la montañosa, hasta la

llanura pacífica y en general se presentan valles con laderas empinadas,
con pendientes transversales que frecuentemente rebasa el 60%.

No se encuentra la capa de tierra vegetal sino en muy escasos

lugares y la cobertura selvática mantiene su biomasa debido a la
rapidísima descomposición de la materia orgánica, debido al clima y a la
humedad imperante.

CLIMATOLOGIA

Toda la hoya estudiada, del Río Micay, tiene como característica

constante, la altísima pluviosidad que arroja un promedio de 6.140 mm
anuales para toda la hoya, con variaciones que van de los 6.000 mm

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 116

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

en las inmediaciones de la costa, hasta más de 13.000 mm en la

población de López y 10.000 mm en la zona de embalse. El registro del
número de días de lluvia al año, sobrepasa los 300, con un
desplazamiento en su régimen, en relación con los períodos similares
del resto del país.

ACCESOS

En el momento no existe ningún tipo de carreteable en el área del

proyecto, ni siquiera caminos de herradura . Solamente es posible
acceder por vía acuática hasta el Salto de Gurumendy y de allí en
adelante, por las trochas de la selva, ya que es una temeridad usar los
potrillos por la característica de torrencialidad del río.

Por vía aérea, se puede también arribar, usando una pista de 950
metros que ha construido la Aeronáutica Civil, un poco más abajo de
la población de López, pero creciendo aquí, de todo tipo de
comunicación o ayuda, esta pista está en proceso de licitación, su
adecuación, por parte de la Aerocivil.

DESVIACION

Esta se logra mediante la construcción de un túnel de 908 metros de

longitud y 10 metros de diámetro interior, revestido en concreto a pesar
de encontrarse en zona buena, con emportaladuras de entrada y salida
ubicadas en dioritas de buena calidad.

El túnel se localiza sobre la margen izquierda del río . Está provisto de

dos compuertas instaladas en una cámara a la que se accede por una
galería especial.

Antes de dar al servicio el túnel de desviación, se debe construir una

preataguía por el sistema de enrrocamiento bajo agua y secuencial
agregado de granulares menores hasta lograr controlar el caudal, para
posteriormente iniciar la construcción de la ataguía de 55 metros de
altura que controle las crecientes durante el proceso de construcción
ataguía que cubica 413.000 metros cúbicos .

PRESA

La presa se construirá como un enrocado, por capas sucesivas. Los

taludes tendrán una inclinación de 1,4 : 1, (H:V) y el volumen total es
de 11.800.00 metros cúbicos, con una longitud en la cresta de 680

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 117

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

metros, una altura máxima de 180 metros y una cola de corona de

245 m.s.n.m.

Entre la ataguía y la presa, se colocará un material de protección

constituido por limos y arcillas, extendidas en capas de 50 centímetros y
en estado de humedad natural.

Aguas abajo de la presa , se debe construir una contra-ataguía con

núcleo central de arcilla impermeable y espaldones de material granular.
Los taludes serán 1,6: 1 (H:V). Esta estructura tiene la responsabilidad
de proteger el área inferior de la presa en los momentos en que se
presenten las descargas de máximas avenidas.

La cara de concreto se apoyará sobre el plinto o losa perimetral, bajo la

cual se encuentran la pantalla de inyecciones de concreto, sobre la roca
del lecho del río. Los espesores de la cara de concreto varían entre 30
y 85 b centímetros y cubrirá toda la cara aguas arriba de la presa ,
extendiéndose hasta las superficies de contacto.

VERTEDERO

Esta estructura de concreto reforzado, también se encuentran localizada

sobre la margen izquierda del río, un poco mas hacia el sur que el túnel
de desviación. Su diseño es del tipo de canal abierto y para controlar
las aguas esta provisto de tres compuertas radiales de 7,50 x 11,00
metros, manejadas por medio de controles hidráulicos.

La longitud del canal es de 320 metros, su anchura de 29,70 metros y

está diseñado para un caudal máximo posible de 12.400 metros
cúbicos por segundo. La descarga máxima por el vertedero es de 3.000
metros cúbicos por segundo.

La cola de la corona del azud es de 225 m.s.n.m.. La presa permite el

embalsamiento de la máximas avenidas y hace que todo el embalse
actúe como un enorme disipador de las avenidas.

CAPTACION

Las obras diseñadas para la captación cuentan con una reja coladera
de acero, con diseño elemental y aguas abajo de ella, se han diseñado
dos pozos verticales de 82 metros de profundidad, adecuadamente
revestidos en concreto, dentro de los cuales se encuentran alojadas las
compuertas de 5.70 por 7,30 metros. Todo el conjunto queda cimentado
sobre rocas sanas de composición diorítica, lo que permite garantizar un
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 118
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

adecuado funcionamiento y muy buen anclaje de las estructuras, a las

diferentes superficies de excavación.

CONDUCCION

La conducción la forman dos túneles paralelos, excavados en roca

sana, de 2.100 metros uno y 2.410 metros el otro, totalmente revestidos
en concreto y con diámetro interior de 7,30 metros.

Los últimos 280 metros de cada uno, se blindarán con lámina de

acero de 6,60 metros de diámetro interior y al final de ellos van las
bifurcaciones que empalman esta tubería de 6,600 de diámetro a dos
tuberías de 4,70 metros cada una con las que se llega a cada una de
las cuatro unidades.

Antes de tramo blindado, se construyen las almenaras tipo: orificio

restringido, con tanque superior de diámetro 21,00 metros de altura de
89,00 metros . el pozo elevador es de 6,50 metros de diámetro y 85,00
metros de altura.

Finalmente se encuentran los cuatro distribuidores, con diámetros de 4,70

metros y longitudes de 32,00 metros cada uno.

CASA DE MAQUINAS

La casa de máquinas diseñada es de tipo superficial, se encuentra

localizada 2.200 metros aguas abajo de la presa, tiene una longitud de
95,00 metros y una anchura de 22,50 donde van los generadores y de
17,50 en el patio de transformadores.

El canal de descarga para evacuar las aguas turbinadas es rectangular,

de 63,00 metros de ancho y en una corta longitud conduce el cauce del
río.

En la casa de máquinas quedan alojados los cuatro grupos

turbogeneradores de eje vertical y con turbinas tipo Francis, con una
capacidad nominal de 196 megavatios cada uno.

CARACTERISTICAS DE TRABAJO

En condiciones normales , el nivel máximo del embalse llegara a los

245 m.s.n.m. y opera con un caudal de diseño de 500 metros cúbicos
por segundo. La cota del eje del caracol es de 53,70 m.s.n.m., la caída
media neta, es de 167,40 metros.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 119

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

La capacidad nominal de cada una de las turbinas es de 185,960 MW y

la capacidad nominal de los generadores es de 196,13 megavatios cada
uno.

SUBESTACIONES

Para la central se proyecta una subestación central localizada sobre la

margen izquierda del río, frente a la casa de máquinas de la central
generadora, y es de tipo convencional, albergando 13 transformadores de
potencia, de 66 MVA, a 230 KV, con cuatro campos de generación, tres
de línea y uno de transformadores.

En las subestaciones de recibo, se deberán hacer algunas adiciones

así: en Salvajina , es necesario agregar seis campos de línea, dos para
el enlace con la central Los Arrieros de Micay y cuatro para el enlace
con la línea Pance - Popayán. En la subestación de San Bernardino de
Popayán , se debe adicionar un campo para el enlace con la línea del
Micay .

LINEAS DE TRASMISION

Para la construcción del proyecto, se deberá construir inicialmente una línea

de transmisión, entre la subestación de San Bernardino y la central de los
arrieros, con una longitud de 97 kilómetro, que hará la conducción de la
energía requerida durante la construcción. Se ha previsto la construcción
de una línea de transmisión hasta la subestación de la central de
Salvajina, a 230 kV y con una longitud estimada d 70kilometros. Para lograr
el enlace con la línea Popayán - Pance , se debe construir dos líneas de 8
kilómetros de longitud, de doble circuito y a 230 kV

VÍAS

En el grupo de las vías de acceso, se han analizados diferentes

posibilidades, recomendando con la opción mas conveniente la solución
combinada por agua y tierra, que partiendo de Buenaventura, va hasta
el salto

Para el transporte de materiales, equipos se requieren remolcadores o

lanchas de mayor calado, se puede hacer la navegabilidad por vía
marítima desde Buenaventura, hasta la ensenada de Boca de Naya, a de
allí hasta el caserío de Santa Ana, donde se ha proyectado un
desembarcadero y los campamentos de transferencia indispensables para
el recibo y transbordo de la carga.

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 120

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

A partir de este lugar, se ha estudiado la ruta para construir una

carretera que arroja un desarrollo de 55,1 kilómetros de longitud hasta
la cercanías de la casa de maquina.

En el grupo de las vías internas del proyecto, se ha considerado una red

que conecta todos los sitios de trabajo, por ambas márgenes del río,
con un puente de 60 metros de luz sobre el río Micay, localizados aguas
arriba de la casa de máquinas.

ESTUDIOS ECOLÓGICOS Y DE IMPACTO AMBIENTAL

Por haberse adelantado el estudio de factibilidad dentro de los

parámetros .

De normalización, establecidos por las instituciones del sector Energéticos,

paralelamente con los trabajos descritos hasta ahora, se adelantaron
también los estudios para la determinación del impacto ambiental y para,
con base en ellos, poder llegar a las posteriores recomendaciones
correspondientes a la atenuación de los impactos resultantes.

Para realizar un análisis de las condiciones actuales, se partió de la

subdivisión en dos zonas principales, la primera constituida por el área
montañosa, dentro de la cual se realizaron los levantamientos y posterior
estudio de la subcuenca de los ríos : plateado, San Joaquín, Micay, Tope,
Mechengue, Agua Clara, Sabaletas, Chuare, y Sigüi y los sectores
compuestos :Micay, Plateado, Micay-Angostura y las Quebradas: Guaitara ,
Las Pailas, Puente tierra, Uñagatal, Hervedero, Porvenir y Campamento, y
la segunda área, la de la llanura Pacifica en que se cubrieron los
sectores conformados por las colinas Bajas, las Vegas de los Ríos ,
Micay, y la Zona Estuariana.

COMPONENTES CON POSIBILIDADES DE IMPACTO

Los diferentes componentes que merecieron un estudio, se pueden

agrupar en:

Geosféricos, con investigación de campo en Geología, Geomorfología y

Suelos, con análisis de oferta y demanda ambiental en el área montañosa
y en la llanura pacífica, estableciendo comparaciones entre la oferta y la
demanda futura con y sin la acción del proyecto.

Atmosféricos, con investigaciones de campo en le aspecto

climatológicos, estableciendo oferta y demanda actuales y futuras, tanto

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 121

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

por la acción del proyecto, como sin su influjo, realizando el análisis de

los efectos directos e indirectos .

Hídricos, con investigaciones de campo basadas en los estudios

hidrológicos e hidráulicas, así como de la calidad de las aguas, llegando
a los componentes de las ofertas y demandas hídricas, tanto actuales
como futuras, sopesándolo todo, con la influencia del proyecto y sin ella.

Bióticos, Analizado en campo desde los parámetros de investigación y su

regeneración en tiempo y cantidad, evaluación forestal del embalse;
comportamiento y existencia de fauna terrestre; volúmenes y
características del área limnológicas, analizando ofertas y demandas
ambientales antes y después del proyecto, sobre los Bosques de
manglar, sobre las agrupaciones de natales, sobre los guadales; en las
selvas aluviales de colinas y de vertientes empinadas; sobre los Bosques
andinos, sub-andinos y de sub-páramo, sobre las vegetaciones de la zona
del Cañón, de las zonas de las vegas; sobre las faunas de la selva y de la
planicie costera; sobre las faunas de las vegas de los ríos etc. Teniendo
muy en cuenta no solamente la demanda y oferta futura , sino también
los efectos directos e indirectos ocasionados en cada uno de los
aspectos estudiados.

Socioeconómicos, con encuestas e investigaciones de campo en

socioeconomía, antropología, etnología, arqueología y epidemiología,
tratadas de la misma manera que los anteriores componentes y
siempre, recurriendo a expertos de alta calificación y directamente
vinculados a instituciones Universitarias.

EVALUACION DE COSTOS CAUSADOS POR LAS MEDIDAS DE

MITIGACION

Para realizar la evaluación de los costos ocasionados por los diferentes

impactos ambientales y las medidas de mitigación propuestas, se han
tenido en cuenta los mas recientes criterios y estimaciones para la
evaluación de acciones y programas, sopesando la situación actual, el
costo de los programas de desarrollo, más el de las medidas de
mitigación y todos los demás costos imputables al impacto ambiental
de la misma manera que el incremento de los recaudos ocasionados
por los impuestos catastrales y los correspondientes a la aplicación de la
ley 56 de 1981.

INFORME FINAL

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 122

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

El informe final del estudio de factibilidad para la central hidroeléctrica

“LOS ARRIEROS DEL MICAY”, se encuentra consignado en doce
volúmenes y ocho tomos adicionales elaborados en un todo de
acuerdo con las normas que actualmente que rigen el sector energético.

ESTUDIOS ECOLOGICOS Y DETERMINACION DEL IMPACTO

AMBIENTAL

COMPONENTES Cambio en la tasa de erosión

Generación de situaciones de inestabilidad .
Cambios en el uso del suelo
Perdida de recursos mineros en el área del
embalse.
Alteración geomorfológica en los lugares de
obra.
HIDRICO Alteración de los patrones de drenaje
Alteración morfológica de los cauces vivos
Cambios en el caudal de las vertientes.
Modificación en la calidad del agua .
Cambio de usos actuales y potenciales del suelo
ATMOSFERICO Alteración de la calidad del aire
BIOTICO Cambio de la cobertura vegetal
Alteración de hábitats y de locación de las
comunidades.
Extinción de algunas especies y cambio
poblacional
Alteración o ruptura de algunas cadenas tróficas

SOCIOECONOMICO Impacto demográfico

Impacto económico
Impacto social
Impacto sociopolítico
Impacto cultural

MITIGACION

IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION

SOCIALES Mejoras en los servicios públicos de las

poblaciones
Acueducto, Alcantarillado, energía, Comunicaciones,
Salud Pública, Educación, Comercio, Recreación,

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 123

Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

Construcción de Escuelas y Centros de Salud.

Colonización Controlada y selectiva.
Ampliación de las Areas declaradas de reserva
ecológica.
Electrificación Rural.

ECONOMICOS Titulación de tierras

Montaje de estaciones piscícolas y su
comercialización.
Cooperativas de Pescadores y cadenas de frío.
Montaje de zoocriaderos y comercialización de
productos.
Cultivo de nuevas especies vegetales.
Establecimiento de líneas de crédito y fomento.
Investigación y explotación de nuevos
yacimientos mineros.

CONSTRUCCIONES Acarreo de materiales sobrantes a botaderos

CIVILES Diseño de taludes estables y obras de drenaje.
Colonización dirigida y controlada.
Control de los puntos de erosión
Limitación en vías y uso de helicópteros
Montaje de plantas de tratamiento para basuras y
aguas negras.
Construcción de rellenos sanitarios y pozos
sépticos.
Construcción 100 casa con servicios básicos.
Llenado del embalse con un sistema controlado.

Este proyectos tiene características nacionales y de gran impacto para

todo el sur - occidente de Colombia, esta catalogado como el kilovatio de
energía mas barato a construirse en el país.

El costo del proyecto es de 977 millones de dólares a una tasa de interés

del 12% anual.

SITUACION ACTUAL

El litoral Pacifico, especialmente la zona comprendida entre los municipios

de Tumaco y Buenaventura, carecen de los servicios básicos que toda
persona tiene derecho a poseer, según lo establece la constitución en su
articulo 64. La carencia de los servicios se debe principalmente a la
falta de comunicación que no permite el desarrollo de la región
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 124
Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipio de Guapi

En la actualidad, las vías de comunicación son escasa por cuanto se

cuenta con una carretera que de la capital del departamento de Nariño
Pasto llega al Puerto de Tumaco, y otra que comunica al Puerto de
Buenaventura con la capital del valle de Cauca, Cali.

El sector Costero comprendido entre Tumaco y Buenaventura tiene una

longitud aproximada de 500 Km., donde solo se encuentra como medio
de comunicación, la zona estuarina sometida al flujo y reflujo de las
mareas, en donde se localizan varias poblaciones que se comunican
por vía fluvial o marítima y en las horas de marea alta a través de la
utilización de los esteros.

Muchas de las poblaciones de la llanura Pacifica, tiene su asentamiento en

medio de los esteros con característica de Isla, lo que facilitan el modo de
transporte a través del sistema de navegación interior para la
comercialización de los productos.

El inconveniente que afecta en la actualidad a la navegación en los

esteros del litoral Pacifico, es la variación del nivel de aguas que
diariamente presentan los esteros por efectos de las mareas.

Cuando presentan los mínimos niveles de marea, un alto porcentaje ( 40% )

de la rutina, posee una lamina de aguas superficiales para el transito de
las embarcaciones, lo que hace que el transporte se interrumpa por
varias horas del día.

La distancia entre Tumaco y Buenaventura es de 500 Km.

Aproximadamente de los cuales las obras hidráulicas de adecuación y
construcción de los canales utilizando los esteros se estima sobre una
longitud aproximada de 150 Km. , determinando su mayor o menor
prioridad de acuerdo con el orden de ejecución de los trabajos en los
tramos considerados, y utilizando un tipo de canal acorde con la clase
de embarcaciones requeridas.

El Fondo Nacional de Caminos Vecinales, desarrollo actividades en el

Litoral Pacifico Colombiano, con el objeto de mejorar las condiciones de
navegación interior de la Costa Pacifica, en la región de Chanzará (
Nariño ) y Guapi (Cauca), adecuando algunos esteros como son:
Currupí ( 70% ) Bagrero (40%), Guinul ( 7% ), El Loro ( 41 % ), y el canal
Guajui –Meraji ( 40 %), estos porcentajes indican la cantidad de obra
ejecutadas en cada uno de los estros mencionados en cada uno de estos
tramos, el Fondo Nacional de Caminos Vecinales le efectúo el
correspondiente estudio y diseño , teniendo en cuenta las recomendaciones
de los estudios ambientales realizados por la C.V.C. para toda la zona.
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 125
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Se debe tener presente que este proyecto de canalización es muy

importante para las comunidades existentes en su zona de influencia,
pues acorta las distancias de navegación entre los diferentes poblado, lo
que repercute en un alto ahorro de combustible, tiempo y seguridad en la
navegación, pues evita además , la ocurrencia de alto riesgo en la
navegación a mar abierto de canoas y lanchas que transportan pasajeros
y productos agrícolas de la región, siendo este el objetivo primordial del
proyecto de canalización de los esteros entre Tumaco y Buenaventura.

Por las condiciones naturales de la llanura Costera del Pacifico, los esteros
y los Ríos son el único medio de transporte, mediante la utilización de
embarcaciones menores por parte de los habitantes de la distintas
poblaciones asentadas en la región, dependiendo siempre de las
condiciones de mareas existentes . No obstante es el único medio de
transporte que funciona en la región y además, se ha dificultado la
introducción de otros sistemas de transporte los cuales afectarían en
mayor grado la zona de manglares y por consiguiente, causando grandes
estragos al medio ambiente, sin los riesgos a que se verían abocados
el navegar a mar abierto .

PRINCIPALES BENEFICIOS OBTENIDOS

1. Navegación por dos clases de canales utilizando los esteros, durante

el 95% del tiempo por embarcaciones menores para transporte de
pasajeros y de carga, con características especiales.

2. Mejoramiento del Medio de Comunicación que beneficie a los

pobladores distribuidos en mas de 500.000 hectáreas de la llanura del
Pacifico.

3. Reducción de los costos del transporte y por consiguiente de los

insumos requeridos por los habitantes de la región, cuyo nivel
socioeconómico es bajo.

4. Integración de la población del litoral dando una mayor cobertura en

los aspectos educativos y de salubridad.

5. Seguridad en la navegación por cuanto, las embarcaciones menores y

por consiguiente sus pasajeros, no tendrían que navegar a mar abierto,
como en la actualidad lo hacen.

6. Aspectos de seguridad nacional.

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7. Posibilidad de implementar una flota de cabotaje e instalación de centros

de acopio.

8. Es un proyecto 100% de Beneficio Social, busca facilitar del desarrollo

socioeconómico de la región, mejorando un sistema de transporte para
que la población obtenga beneficios económicos en le transporte de
pasajeros, como en los productos que tengan necesidad de movilizar.

OBJETIVOS

El 0bjetivo principal del Estudio para la Adecuación y Canalización de los

Esteros del litoral Pacifico Colombiano en el sector Buenaventura Tumaco,
es el de obtener los diseños del canal de navegación o acuapista, con
base en las investigaciones realizadas en campo por parte de las
diferentes disciplinas, sus resultados respectivos según el intercambio
multidisciplinario. Con los resultados propuestos, se pretende garantizar
la navegación por los esteros durante el 95% del año, en especial
durante la ocurrencia de los bajamares, de Tal forma que dicha
navegación sea segura, económica y favorezca los interese
socioeconómicos de los pobladores de la región.

Los resultados obtenidos se hicieron con base en los estudios

hidrometeológicos e hidráulicos, los análisis de los procesos
geomorfológicos y las características geotécnicas de los suelos, las
investigaciones y conclusiones del Estudio de Transporte fluvial y de
Cabotaje, y el Estudio de Impacto Ambiental; mediante los criterios
básicos considerados para el diseño de los canales, se obtuvieron las
cantidades de obra y los costos respectivos a precio actual ( pesos de
1998 ) a partir de los cuales se evaluaron los aspectos económicos y
financieros del proyecto.

RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS

Los resultados de los estudios se incluyen en una serie de informes

finales de cada una de las especificaciones ejecutada, los cuales se
presentan según la siguiente relación :

VOLUMEN 1: INFORME EJECUTIVO

VOLUMEN 2: ESTUDIO HIDROMETEORILOGICO E HIDRAULICO

VOLUMEN 3: GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA Y GEOTECNICA

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VOLUMEN 4: ESTUDIO DE TRNASPORTE FLUVIAL Y DE CABOTAJE

VOLUMEN 5: DISEÑO DE LOS CANALES DE NAVEGACION EN LOS

ESTEROS

VOLUMEN 6: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VOLUMEN 7: EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIERA COSTOS

PRESUPUESTOS

VOLUMEN 8: PLIEGOS DE CONDICIONES

VOLUMEN 9: INFORMACION INTERINSTITUCIONAL L Y DE CAMPO

Este proyecto tiene una extensión aproximada de 150 Km. de largo divido
en 30 tramos , es decir 30 esteros desde Tumaco Hasta Buenaventura. El
costo de el proyecto se estima en 50.984 millones de pesos ( pesos de
1998 ) y la población beneficiaria es todo este sector del litoral pacifico.

PROYECTO Nº 4

Nombre del proyecto: LA CARRETERA AL MAR

“Una utopía o una esperanza”

En nuestro país, desde la Colonia, la Costa Pacífica con su infinita

diversidad biológica, con sus incalculables recursos hidroenergéticos, con
sus inconmensurables reservas mineras y como asiento de razas
indígenas que a pesar de todo conservan sus ancestros y sus culturas,
no ha dejado de ser solamente la denominación de una región,
desconocida por la casi totalidad de los Colombianos, considerada en
forma utópica como la mas importante reserva pero de todas maneras
mantenida en el mas absoluto anonimato y desconocimiento por la clase
dirigente.

Desde hace muchos años, a comienzos de la anterior centuria y

cuando ya habían transcurrido mas de tres centenares de años desde
la fecha de su descubrimiento por el Conquistador, fue cuando se
dieron algunos pasos a tratar de conocer la zona y de manera
preponderante, para tratar de integrarla al interior del país, donde se
encontraban las capitales de los departamentos, los crecientes puntos
desarrollo en todo sentido y las cabezas de los gobiernos y dirección

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 128

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de los territorios que a la costa acceden y cuyas gentes muy poca o

ninguna preocupación habían mostrado por ella.

En los comienzos de la vida republicana, cuando apenas se comenzaba

a vislumbrar la nueva organización gubernamental, se sintieron las
presiones de la comunidad preocupada por conocer el litoral, por integrar
a sus gentes a los grupos de dirección de la naciente nación y fue
entonces cuando el legislador del momento, por medio de un Decreto
Ley expedido en julio de 1827 incorporó a la naciente red vial nacional,
la vía que de Popayán pretende conducir a la costa pacífica , conocida
en ese momento como el CAMINO DE PUBEN , sin que ello
trascendiera de ninguna manera ni fuera nada mas que unos buenos
deseos del momento.

Fue necesario que transcurrieran sesenta y un años para que ocurriera

alguna nueva actividad ligada con el controvertido tema de las
comunicaciones con esa región y fue con la ley 81 de 1988 cuando se
propuso y con su sanción se consiguió la nacionalización de la
carretera Popayán – Océano pacífico - Río Micay.

Algunas actividades se realizan a partir de este momento y utilizando

las autorizaciones legales se inicia la acción inicialmente con varias
exploraciones que utilizaron las trochas que trataban de penetrar la
selva húmeda tropical, con la ejecución algo más adelante de trazados
incipientes y reconocimientos de zonas. Como consecuencia , se
contrataban algunos desmontes, se ejecutan numerosos banqueos con
los rudimentarios medios de que se disponían en la oportunidad, se
construyen algunas pequeñas obras de arte, especialmente pasos de
las aguas con la utilización de construcciones en madera, pero a pesar
de todo ello, la vía, llamada Carretera al Océano Pacífico, no pasa de ser
un camino, con mas visos de trocha que de tal.

Transcurren nuevamente muchísimos años sin que nada altere las

condiciones de apatía de las gentes ni mucho menos de los gobernantes o
de los políticos y como consecuencia. sin que avancen las obras ni se
destinen los presupuestos para las inversiones Correspondientes.

En la década del cincuenta, de la cual han pasado casi cincuenta años., se

inicia la construcción de la carretera hacia la región de Guapi iniciándose las
labores en la población del El Tambo, a partir de un sitio conocido como
Cañagria, localizado 17 kilómetros al occidente de Popayán

El Ministerio de Obras Publicas y Transporte, adelanta los estudios de

exploración, proyecto y localización. que avanzan hasta el kilómetro 85 +
909.53, conocido como La Gallera y que se encuentra ubicado ya sobre la
Consultores Asociados Acuerdo Municipal 129
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vertiente occidental de la cordillera occidental, después de haber pasado el

punto más alto de la Cordillera Occidental, a 2.600 metros sobre el nivel del
mar. en la depresión conocida como La Soledad y dejando atrás los
caseríos de Riosucio, Uribe y La Romelia, caseríos que se iniciaron
alrededor de los campamentos construidos para alojar a los trabajadores de
la incipiente carretera.

En la década del cincuenta, la firma de Ingenieros SDIC adelanta los

trabajos de construcción consecuentes con los trazados ejecutados por el
Ministerio de Obras Publicas y se VaJ1 resolviendo las diferentes dificultades
propias de este tipo de obras. Ascendiendo lentamente por la vertiente
oriental de la cordillera occidental, con la mira constante de llegar algún día
al mar.

En el año 1.976. Se contrata con la firma Paulo Emilio Bravo y Cía, el estudio
de factibilidad técnica de la carretera, con objetivo final en la población de
López y buscando dar a la vía una orientación determinada con bases
técnicas y utilizando los conocimientos de los ingenieros de una prestigiosa
compañía

El contrato que se legalizó, permitió adelantar los estudios hasta }as

cabeceras del río Agua Clara, ya que el accidentado terreno que fue
necesario cruzar en la cuenca del río San Joaquín generó unos mayores
desarrollos y obligo a llevar el estudio por las estribaciones de la serranía de
La paz.

El paso del Río Aguaclara generó enormes dificultades especialmente en el

sitio conocido como Peña Fiera, donde se encontraron rocas verticales de
aproximadamente 600 metros de altura y finalmente el trabajo arribó a la
abscisa 132 + OO

La construcción se adelantó hasta el kilómetro 87 con características

bastante buenas para las necesidades del momento, encontrando
aceptables materiales para su consolidación y afirmado de la capa de
rodadura, pero siempre con W1a inmensa lentitud, ocasionada por la
cortedad de los recursos apropiados en los diferentes presupuestos.

Posteriormente, en 1.980 se hacen diferentes sobrevuelos en helicóptero por

ingenieros del Ministerio de Obras y de las entidades encargadas de
adelantar estudios y construcción, con el objetivo claro de confirmar la ruta
establecida en las exploraciones anteriores, hasta llegar a la población de
López de Micay, considerada el puerto fluvial sobre el río Micay que debía
ser aceptado como aproximación al mar.

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La ruta seleccionada y confirmada con el apoyo de los sobrevuelos y de las

aerofotografías que con inmensa dificultad logro obtener el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, como consecuencia de las espesas nieblas que
casi permanentemente cubren la región, permitieron determinar dos tipos
generales de morfologías

Así entre los kilómetros 132 y 152. se encuentra un sector con terrenos
escarpados y montañosos que conducen al paso sobre el Agua Clara en el
kilómetro 145 + 870, paso que se proyecta con un puente de 20 metros de
luz y habiendo sorteado dos tramos de especiales dificultades ubicados
entre las abscisas 142 + 000 y 146 + 000, donde fue necesario recurrir a
poligonales auxiliares para salvar en el estudio las características de las
rocas encontradas. En este tramo se deben construir varias obras de
importancia sobre el Río Guabito y sobre la quebrada Chumbambuy
adicionalmente.

En el sector comprendido entre en kilómetro 152, en la región de El Guabito

y la población de López, la topografía es suavemente ondulada, cubierta de
una espesa vegetación y se desliza sobre la cima de la serranía del Sigüí
que va descendiendo suavemente hacia las orillas del río Micay, muriendo
en cercanías de la población de4 Santa Cruz del Sigüí.

En el punto inicial de éste tramo, se encuentra el trazado con el Camino de

Julián Uribe Uribe que conduce hasta el puerto de U>pez de Micay y que
constituyó el primer medio de salida a la costa del Pacífico. obra que
inicialmente llegaba a Puerto Sergio, caserío ubicado en la margen derecha
del río Micay y a unos catorce kilómetros de distancia de la población de
López

El pueblo de Santa Cruz.. se encuentra sobre el kilómetro 188 del trazado

preliminar y la única obra de arte de alguna importancia que se requiere para
arribar a él. la constituye el puente que debe construirse sobre el río El
Deleite.

La longitud total por esta ruta que denominamos Ruta 1, es de

aproximadamente doscientos dos kilómetros, de los cuales se encuentran
construidos en la actualidad los primeros ciento cinco kilómetros es decir,
quedan faltando aproximadamente cien kilómetros.

La segunda ruta que denominamos Ruta 2. es aquella que partiendo de ]a

Ciudad de Popayán, conduce inicialmente a la población de El Bordo y
posteriormente a la de El Estrecho, ubicada en la zona baja del valle de El

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Patía. Utilizando la Carretera Panamericana, en una distancia de ciento diez

kilómetros.

De la población de El Estrecho, se continúa en dirección hacía el occidente y

ascendiendo la cordillera basta la Población de Balboa que se encuentra
veinticinco kilómetros adelante y posteriormente pasando por los caseríos de
Argelia, El Sinaí y llegando finalmente a el caserío de El Plateado ubicado en
el kilómetro doscientos cinco y posteriormente a las poblaciones de San
Juan de Mechengue y de López, esta última ubicada sobre el kilómetro
doscientos setenta y seis aproximadamente, de los cuales, los primeros
doscientos cinco kilómetros se encuentran construidos y faltaría construir al
rededor de setenta kilómetros.

Una nueva y posible solución, la Ruta 3, es la que partiendo de la ciudad de

Popayán lleva a ]a población de El Tambo, sobre la vertiente oriental de la
cordillera occidental, continúa luego hasta sobrepasar la cordillera en el
punto conocido como El Asomadero y llega posteriormente al caserío de
Juntas y posteriormente, pasando por los caseríos de Huisitó y de San Juan
de Mechengue llega a López con una longitud cercana a ciento noventa y
seis kilómetros.

Para esta tercera solución se encuentran obras adelantadas en una longitud

aproximada de cien kilómetros de los cuales los primeros cien se encuentran
construidos y quedarían faltando por construir otros cien kilómetros.

De las tres posibilidades, todas encuentran en el tramo final, para sortear el

trayecto que conduce a la población de López de Micay, una densa selva
tropical, poco intervenida pero soportada en terrenos que como
consecuencia de los intensos regímenes de pluviosidad, carecen de capa
vegetal salvo muy pocas excepciones y los bosques de inmensas
caducifolias se mantienen debido a la rapidísima descomposición de la
biomasa originada por el clima y la humedad reinantes.

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PROYECTO Nº 5

Nombre del proyecto: SIEMBRA DE PALMA AFRICANA

Este proyecto se realizará mediante una alianza estratégica entre las

administraciones municipales ( las tres Administraciones López de Micay ,
Timbiquí y Guapi) , la comunidad, profesionales de la Región y el apoyo
del gobierno nacional.

• Los municipios aportarán las semillas de la palma africana y la

asistencia técnica.
• La comunidad aportará la tierra y mano de obra.
• Los profesionales aportarán la asistencia técnica y recursos.
• El Gobierno Nacional aportará asistencia técnica y recursos como
crédito, e inversión.

El proyecto contempla sembrar 6.000 hectáreas de palma africana, 2000

por cada municipio ; a cada campesino se le financiará hasta cinco
hectáreas en semillas, equivalentes $1.170.000 en el costo de la semilla
para cada grupo de familia.

Costos del proyecto por municipio $468.000.000

Total por los tres $[Link]

Agricultores beneficiados por municipio 400

Total en los tres municipios. 1.200

Empleos directos por municipio 1.600

Indirectos 9.600
Totales 4.800 y 28.800 empleos

De este proyecto tenemos toda la información financiera a nivel de

ingresos, costos y utilidad por hectárea.

Falta voluntad política de las Administraciones Municipales, para buscar el

concurso del Gobierno Nacional.

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ARTICULO 152: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación

Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Guapi, a los 15 días del mes septiembre
del año 2005.

Firmado.

HERMENEGILDO VILLA C. RAFAEL PINILLO VENTE

Presidente Secretario
Concejo Municipal de Guapi C. Concejo Municipal de Guapi C.

Presentado a iniciativa de:

GERARDO BAZAN OROBIO

Alcalde Municipal (E)

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 135

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EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE GUAPI - CAUCA

HACE CONSTAR

Que el acuerdo Nº 24 de septiembre de 2005 “por medio del cual se adopta el

plan básico del municipio de Guapi Cauca, fue presentado a iniciativa de la
señora Alcaldesa BRASILIA ROMERO SINISTERRA el día 9 de septiembre de
2005.

Para constancia se firma en el salón del Honorable Concejo Municipal en

Guapi – Cauca a los dieciséis (16) días del mes de Septiembre de 2005.

Firmado.

RAFAEL PINILLO VENTE

Al presente acuerdo se le dieron primero (1) y segundo (2) debate los días
doce (12) y quince (15) de septiembre de 2005.

Firmado.

RAFAEL PINILLO VENTE

Va al despacho de la secretaria de gobierno y participación comunitaria de

Guapi Cauca el dieciséis (16) de septiembre de 2005.

Firmado.

RAFAEL PINILLO VENTE

Consultores Asociados Acuerdo Municipal 136

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Guapi Cauca, 16 de septiembre de 2005. Recibo en la fecha el acuerdo

distinguido con el número 24 de septiembre de 2005, en la misma pasa a la
mesa del Alcalde encargado para lo de su cargo.

Firmado.

GERARADO BAZAN OROBIO

Secretario de Gobierno y Participación Comunitaria

ALCALDIA MUNICIPAL DE GUAPI

VEINTIUNO DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CINCO.

POR ENCOTRARLO CONFORME A LA CONSTITUCION NACIONAL, LAS

LEYES Y DEMÁS NORMAS, SE PROCEDE A SANCIONAR EL ACUERDO
DISTINGUIDO CON EL NUMERO 24 EXPEDIDO POR EL HONORABLE
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAPI.

PUBLIQUESE EJECUTESE Y CUMPLASE.

Firmado.

GERARADO BAZAN OROBIO

Alcalde Municipal (E).

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EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE GUAPI - CAUCA

HACE CONSTAR

Que el acuerdo distinguido con el número 14, fue publicado los días 16 y 18
del mes de septiembre de 2005, en la forma como lo establece el articulo 81
de la ley 136 de 1994.

En constancia se expide y firma en Guapi a los 18 del mes de septiembre de

2005 – 10 -04.

Firmado.

GERARADO BAZAN OROBIO

Secretario de Gobierno y Participación Comunitaria

REMISION: Guapi – Cauca 22 de septiembre de 2005, en la fecha se remite el

acuerdo número 24 de septiembre de 2005 a la Gobernación del Cauca para lo
de su cargo.

Firmado.

GERARADO BAZAN OROBIO

Secretario de Gobierno y Participación Comunitaria

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