UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
ECONOMÍA COLOMBIANA
TEMA: MODELO DE DESARROLLO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
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MODELO: Esquema que se debe seguir para lograr el desarrollo, progreso y bienestar de un
país.
¿Qué es el Modelo de sustitución de importaciones?
El modelo de sustitución de importaciones, también conocido como industrialización por
sustitución de importaciones (ISI), fue un modelo económico que adoptaron numerosos
países de América Latina y otros territorios del llamado Tercer Mundo durante el primer
tercio del siglo XX (1950 – 1970), especialmente durante el período luego de la Primera
Guerra Mundial y la posguerra de la segunda.
Esto se debió a la drástica disminución de los productos provenientes del polo industrial de
Europa, como consecuencia tanto de la Gran Depresión previa a la Segunda Guerra Mundial,
como a la devastación que ambos conflictos significaron para el continente europeo. En ese
sentido, el modelo se planteaba el paulatino cese del consumo de bienes importados y su
reemplazo por bienes de la oferta nacional.
Esto se pretendió llevar a cabo con un Estado fuerte y proteccionista, de importantes
intervenciones en la balanza comercial de estos países, mediante aranceles a la
importación, tipos de cambio elevado y subsidios y apoyos para los productores locales.
Características del Modelo de sustitución de importaciones:
Contexto histórico
La depresión económica europea que caracterizó al primer tercio del siglo XX, repercutió
significativamente en la economía de los países periféricos.
Con su economía en crisis, los países europeos suspendieron la compra de bienes
importados, o los tasaron con altos aranceles, buscando proteger su propio consumo.
Esto ocasionó una baja en las divisas de los países del Tercer Mundo, que a su vez se vieron
incapaces de importar lo que usualmente consumían, ya que la caída en la actividad
industrial significó menor consumo de materias primas. En dicho contexto surge el modelo
de sustitución de importaciones como respuesta e intento de industrializar por cuenta
propia sus naciones en vías de desarrollo.
Importaciones y exportaciones
La balanza comercial de los países se sostiene en base a lo exportado (que genera divisas) y
lo importado (que las consume). Una balanza comercial saludable usualmente implica una
mayor exportación o en todo caso una más rentable, que permita acumular dividendos.
Las economías dependientes, que importan gran parte de sus bienes de consumo, en
cambio, son particularmente susceptibles a las influencias extranjeras y responden peor a
las crisis mundiales de consumo.
Objetivos
Los objetivos primordiales del modelo de sustitución de importaciones apuntan al
desarrollo y crecimiento de la estructura industrial local, que empezaría a producir aquellos
bienes tradicionalmente importados.
Para ello, el Estado tendría que ofrecer beneficios e incentivos económicos, así como un
sistema arancelario de protección para los productos nacionales.
Estrategias y medidas
Las principales medidas y estrategias del modelo de sustitución de importaciones fueron:
Grandes subsidios a la industria local.
Impuestos o barreras a las importaciones.
Evitar las inversiones extranjeras directas.
Promover la sustitución de productos extranjeros por locales y promover la exportación.
Sobrevaluar la moneda local para abaratar los costos de compra de insumos y maquinarias
del extranjero.
Facilitar burocráticamente el acceso a estímulos y créditos para el crecimiento.
Ventajas
Las consecuencias positivas del modelo de sustitución de importaciones tendieron a lo
siguiente:
Aumento del empleo a corto plazo.
Mayor estado de bienestar y garantías sociales para el trabajador.
Disminución de la dependencia de los mercados internacionales.
Florecimiento de pequeñas y medianas industrias.
Menor coste de transportes (únicamente locales) que repercutió en disminución de los
costos finales de producto.
Incremento del consumo.
Desventajas
Al mismo tiempo, el modelo de sustitución de importaciones acarreó los siguientes
inconvenientes:
Aumento general de los precios, debido al alza de consumo.
Aparición de monopolios y oligopolios estatales.
Desaparición de los mecanismos de autorregulación del mercado (por intervención estatal).
Tendencia al anquilosamiento y obsolescencia de las industrias locales a mediano y largo
plazo, debido a la falta de competencia y por lo tanto de actualización tecnológica.
Medidas para la industrialización por sustitución de importaciones
Las principales medidas para la industrialización por sustitución de importaciones son:
Subsidios: Son apoyos económicos por parte del Estado a determinadas actividades. De esa
forma, se cubren pérdidas y/o se incentiva a las empresas del sector a expandir sus
operaciones.
Barreras: Se imponen altos aranceles a los bienes que se quieren producir a nivel local.
Pueden establecerse límites a la importación, concediendo un tope según el país de
procedencia.
Tipo de cambio intervenido: Si el precio de la divisa extranjera se mantiene alto por
intervención estatal, los exportadores recibirán más por sus ventas, en términos de la
moneda nacional. Asimismo, al encarecerse las importaciones, estas se desincentivan.
Planificación: El Estado decide qué sectores son clave y los financiará y/o les otorgará
beneficios fiscales.
Etapas de la industrialización por sustitución de importaciones
Existen dos etapas de la industrialización por sustitución de importaciones:
Primera fase: Consiste en alentar la producción de bienes de consumo, aquellos que
satisfacen directamente las necesidades de la persona. Nos referimos a una amplia
categoría que abarca desde alimentos hasta electrodomésticos y artículos de aseo.
Segunda fase: Tiene como objetivo el desarrollo de industrias de mayor complejidad, como
la alta tecnología. Además, se impulsa la producción de bienes de capital, que son aquellos
utilizados para crear otros bienes o servicios.
El siglo XX fue el de la industrialización para Colombia; con un modelo proteccionista en
boga nacieron y se consolidaron muchas de las grandes manufactureras de este país:
textileras, confeccionistas, locerías, productores de alimentos, ensambladores, etc. Gracias
a este proceso, el país incrementó el autoabastecimiento de bienes manufacturados; a la
vez que las exportaciones de café se acompañaron de productos manufacturados de
mediana y baja complejidad tecnológica.
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