UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL
PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS 1 (706)
CURSO DE VACACIONES JUNIO 2020
Ing. Alba Maritza Guerrero Spínola
Br. Gabriela Lombardi

Construcción de Carretera CA-9 Norte Tramo: Guatemala – El

Rancho, Subtramo III: Sanarate – El Rancho
SEGUNDA FASE

Registro Nombre Grupo

201602411 Diego Renato Letona Leiva
201612246
201642118
201643767
201701071
Daniel Gustavo Arbizú Hernández
Yoselin Estefani Ascencio Turcios
Julia Lizbeth Esmeralda Ico Pop
Julio Eduardo Velásquez Enríquez
I
Guatemala junio, 2020

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Índice

1 Información Básica del Proyecto...........................................................................................................4

1.1 Nombre del proyecto....................................................................................................................4
1.2 Período de ejecución.....................................................................................................................4
1.3 Beneficiarios..................................................................................................................................4
1.4 Costos y financiamiento................................................................................................................4
2 Diagnóstico............................................................................................................................................5
2.1 Antecedentes y generalidades.......................................................................................................5
2.2 Identificación del problema a resolver..........................................................................................7
2.3 Justificación...................................................................................................................................8
2.4 2.4 Objetivos................................................................................................................................10
2.4.1 Objetivo Superior.................................................................................................................10
2.4.2 Objetivo General..................................................................................................................10
2.4.3 Objetivos específicos...........................................................................................................10
2.5 Metas...........................................................................................................................................11
2.5 Descripción del proyecto.............................................................................................................12
3 Formulación del Proyecto....................................................................................................................14
3.1 Aspectos de Mercado..................................................................................................................14
3.1.1 Caracterización del bien o servicio......................................................................................14
3.1.2 Demanda y Oferta actual proyectada..................................................................................15
3.1.3 Precio y mecanismos de comercialización de insumos y productos si fuera el caso............19
3.2 Aspectos Tecnológicos.................................................................................................................20
3.2.1 Especificaciones Técnicas del Proyecto...............................................................................20
3.1.1 Lista de Obras físicas y terrenos, maquinaria y equipo........................................................24
3.1.2 Gastos de Materia prima e insumos....................................................................................26
3.1.2 Recursos humanos especializados.......................................................................................29
3.2 Aspecto Administrativo Legal......................................................................................................30
3.3 Aspectos de Impacto ambiental..................................................................................................54
3.3.1 Marco Legal.........................................................................................................................54

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 3.3.2 Identificación y valoración de los impactos al medio afectado a través de las metodologías
convencionalmente aceptadas:...........................................................................................................55
3.3.3....................................................................................................................................................61
3.4 Aspecto Financiero......................................................................................................................67
4. Evaluación...........................................................................................................................................74
4.1 Evaluación Cualitativa..................................................................................................................74

Construcción de Carretera CA-9 Norte Tramo:

Guatemala – El Rancho, Subtramo III: Sanarate – El
Rancho

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1 Información Básica del Proyecto

1.1 Nombre del proyecto

Construcción de Carretera CA-9
Norte Tramo: Guatemala – El Rancho
Subtramo III: Sanarate – El Rancho
1.2 Período de ejecución
La fecha probable de inicio es el 06 de julio de 2020 finalizando el 10 de julio de
2023, tomándose como base 38 meses calendarios con factibilidad a ser modificados
por causas razonables y justificadas previamente autorizadas por el Ministerio de
Comunicaciones, infraestructura y vivienda y la Embajada de la República de China
(Taiwán).

1.3 Beneficiarios
Se pretende beneficiar principalmente a la población que vive en la cabecera
municipal de Sanarate, El Progreso y los departamentos del Nor-Oriente del país.

1.4 Costos y financiamiento

 Costo total del proyecto: Q692,077,058.00
 Fuentes de financiamiento: El financiamiento para la ejecución del provendrá de
tres fuentes:
1. De la Cooperación Financiera No Reembolsable de la República de China
(Taiwán).
2. De la Cooperación Financiera Reembolsable de la República de China (Taiwán).
3. De recursos de contrapartida nacional del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado de Guatemala.

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2 Diagnóstico

2.1 Antecedentes y generalidades

Sanarate es uno de los 340 municipios de la República de Guatemala y este

pertenece al departamento de El Progreso, se encuentra ubicado en la parte central del
mismo; es uno de los municipios más importantes del departamento, por tanto, ocupa el
2º. lugar en población, y el 3º. en extensión, con un total de 283 km 2; se ubica a una
distancia de 19 kilómetros de la cabecera departamental, y a 56 kilómetros de la ciudad
capital.

Las coordenadas de localización del centro urbano son: latitud Norte 14°47´14” y
una longitud Oeste de 90°11´54”6. Según datos reportados por el Instituto Nacional de
Estadística –INE-, el municipio de Sanarate cuenta con un total de 69 lugares poblados,
tomando como referencia las principales vías de acceso y de comunicación. Uno de los
lugares más poblados considerado como centro de convergencia en el análisis de
sistemas es, por lo tanto, Sanarate (Cabecera Municipal).

La localización, distribución y funcionamiento de los lugares poblados en el

territorio dependen sustancialmente de las actividades económicas productivas, y de la
relación e influencias que estás tienen con los territorios vecinos y otros lugares
poblados; es por ello, que los lugares que fueron identificados como áreas de
convergencia, se les hizo una evaluación acerca de las dinámicas económicas y de
servicios, donde se obtuvo como resultado el orden jerárquico de los principales lugares
poblados del municipio de la siguiente manera: Sanarate, Agua Salóbrega, El Upayón,
San Miguel Conacaste, El Sinaca, Sansirisay, San Juan, Santa Lucía, El Carmen, El
Nuevo Amatillo, San Jacinto.

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 Por lo tanto, debido a que Sanarate es uno de los lugares más poblados, la
transitabilidad vehicular de vías de urbanización en este municipio es uno de los
principales problemas que afronta, debido a que en él se asientan varias empresas con
actividad económica industrial. Las empresas existentes no son suficientes para atender
el total de la demanda de empleo que la población necesita, es por ello, que un buen
flujo de la población se encuentra en constante movilización hacia la ciudad capital y
cabecera departamental.

El municipio está experimentando un crecimiento acelerado en la población;

además este se está convirtiendo en un municipio dormitorio; ya que con el paso del
tiempo esto ha significado un punto de residencia para muchos pobladores por la
cercanía de la capital, las vías de acceso y la disponibilidad de transporte. Las diferentes
comunidades que se ubican en el trayecto se encuentran de igual forma con un camino
deficiente y en mal estado, por lo que el desarrollo de una ampliación y mejoramiento de
la carretera solucionará en gran medida las carencias del transporte extraurbano.

El problema focal que caracteriza a la Carretera CA-9 Ruta al Atlántico consiste

fundamentalmente en el congestionamiento que se forma a lo largo de todo el subtramo,
puesto que este se ha convertido en un foco no solo de tráfico, sino que también de
contaminación por la cantidad de desechos que producen los comercios informales.

Por los aspectos mencionados anteriormente, la investigación se enfoca en

plantear una propuesta para resolver los problemas que presentan las condiciones
actuales de este municipio, mediante la elaboración del diseño, construcción y
ampliación estructural de esta carretera.

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[Link]
2.2 Identificación del problema a resolver

El problema focal que caracteriza a la Carretera CA-9 Norte Ruta al Atlántico

consiste fundamentalmente en el congestionamiento que se forma a lo largo de todo el
subtramo, debido a que este se ha convertido en un foco no solo de tráfico, sino que
también de contaminación por la cantidad de desechos que producen los comercios
informales y no permite, por lo tanto, buena transitabilidad para los usuarios frecuentes a
dicha ruta.

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2.3 Justificación

La ampliación de la carretera CA-9 es una de las fases primordiales de Guatemala

para ampliar su comercio; asimismo, está dentro del plan de integración de carreteras
centroamericanas, el cual es una de las alternativas para unir Centroamérica por una
sola carretera. De igual forma, constituye uno de los objetivos de los planes de
conexión vial de la municipalidad de Sanarate, El Progreso. La construcción de la carretera
CA-9 Norte Tramo: Guatemala – El Rancho Subtramo III: Sanarate – El Rancho es un proyecto
de carácter social, puesto que este se beneficiará la calidad de vida de los habitantes de esta
zona y mejorará las vías de comunicación, contribuyendo al desarrollo municipal y generando
mayor estabilidad económica a muchas personas.

El criterio a utilizar en la evaluación de los proyectos de carreteras puede

evaluarse bajo la perspectiva de desarrollo económico, tomando en cuenta de esta
forma los efectos del aprovechamiento actual y potencial para el municipio de Sanarate.
El beneficio de este proyecto se obtendrá de la cuantificación de la producción y de su
incremento; de igual forma se incorpora en cierta medida el beneficio obtenido para la
sociedad local en términos del aumento del flujo comercial y la comodidad de los
usuarios.

La carencia de vías de comunicación en las áreas rurales del país desfavorece el

desarrollo de las comunidades, por lo tanto, si esta dinámica sigue incrementándose
para poder aprovechar adecuadamente los recursos e impulsar los motores económicos
del municipio, es importante mencionar que se necesita de un sistema vial eficiente,
puesto que esto significaría un gran avance para mejorar las condiciones de vida de la
población, así como también para generar las condiciones adecuadas para la creación
de medios donde se pueda comercializar y crear medidas efectivas para incentivar la
competitividad territorial.

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 La ampliación de esta carretera por lo tanto se ha convertido en un objetivo
impostergable, debido a que es la entrada y salida de todo el comercio de importación y
exportación que el país genera a través de los puertos ubicados en el Atlántico y que
utiliza dicha vía terrestre para su movilización, así mismo sirve de desfogue de todo el
tránsito liviano de todos los usuarios que viven en los departamentos del Nor-Oriente del
país, llegando a tener un promedio diario de 40,000 vehículos.

Con esta ampliación, por lo tanto, se reducirán los márgenes vehiculares que son
muy cargados en el ingreso a la capital por el lado norte, agilizando y eliminando de esta
forma las filas de vehículos; lo cual es de gran importancia ya que esta carretera es un
puerto de entrada tanto para el turismo como para el comercio.

El desarrollo del proyecto es el resultado de una serie de gestiones que el

Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda ha efectuado junto con el apoyo
de la Embajada de China Taiwán con el Convenio de Cooperación Financiera entre el
Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de la República de China
(Taiwán) y las leyes de la República de Guatemala, específicamente en lo que para el
efecto preceptúa la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

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2.4 2.4 Objetivos
2.4.1 Objetivo Superior

 Mejorar el desarrollo social y las condiciones de vida de las comunidades que

intervienen en la construcción del tramo carretero, fortaleciendo la infraestructura
del municipio de Sanarate mediante proyectos que permitan su desarrollo.

2.4.2 Objetivo General

 Ampliar el tramo de la Carretera CA-9 Norte Tramo: Guatemala, El Rancho
-Subtramo lll Sanarate, El Rancho Ruta al Atlántico.

2.4.3 Objetivos específicos

 Diseñar la ampliación y el mejoramiento de la Carretera CA-9 Norte (Km 57+000
al Km 84+450) Ruta al Atlántico.
 Construir y habilitar la Carretera CA-9 Norte (Km 57+000 al Km 84+450) Ruta al
Atlántico.
 Fomentar el desarrollo económico y la urbanización de la región de Sanarate.
 Mejorar el desarrollo social y las condiciones de vida de las comunidades que
intervienen en la construcción del tramo carretero.
 Dar mantenimiento a la red de carreteras.
 Mejorar el flujo vehicular.

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2.5 Metas

 Ampliar el tramo de la Carretera CA-9 Norte Tramo: Guatemala, El Rancho

-Subtramo lll Sanarate, El Rancho (Km 57+000 al Km 84+450) en un tiempo de
38 meses.

 Construir la longitud de 27.45 kilómetros de la Carretera CA-9 Norte Tramo:

Guatemala, El Rancho -Subtramo lll Sanarate, El Rancho (Km 57+000 al Km
84+450) Ruta al Atlántico.

 Diseñar pavimento con una vida útil de 20 años.

 Dar mantenimiento y conservación periódica de 27.45 kilómetros a la red de

carretera cada tres años.

 Disminuir los tiempos de viaje en un 30%.

 Aumentar la capacidad a más de 40,000 vehículos diarios.

 Incrementar la economía de la región en un 20%.

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2.5 Descripción del proyecto

La idea de proyecto consiste en la ampliación y la remodelación del tramo de la

Carretera CA-9 Norte Tramo: Guatemala, El Rancho -Subtramo lll Sanarate, El Rancho
(Km 57+000 al Km 84+450) la cual corresponde a la comunicación entre Guatemala y El
Rancho, El Progreso. Esta carretera consta de una longitud de 78 kilómetros y comunica
a ambos departamentos por los municipios de Sanarate y El Rancho al departamento de
Guatemala.

En la actualidad esta carretera cuenta con dos carriles respectivamente a cada

uno de los sentidos del tránsito. La remodelación y ampliación constará de la
construcción de cuatro carriles, siendo dos carriles correspondientes a ambos sentidos
del tránsito. Sumado a esto, se tendrá una separación de un arriate central de un metro
y arriates laterales de 1.20 metros respectivamente. Finalmente, se pretende el
añadimiento de un tercer carril en las vías de ascenso. Este proyecto tendrá una
cobertura de 27.45 kilómetros de longitud de la carretera con un pavimiento de vida útil
de 20 años con las siguientes especificaciones:
 Subbase Granular 20 centímetros.
 Base Granular Estabilizada con cemento 20 centímetros.
 Superficie de Rodadura de concreto Hidráulico 20 centímetros.

El pavimento está diseñado para una vida útil de 20 años; la estructura de pavimento
rígido propuesto posee las capas siguientes:
 Subbase granular: 20 centímetros.
 Base granular estabilizada con cemento: 20 centímetros.
 Superficie de rodadura de concreto hidráulico: 20 centímetros.

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 La ampliación consiste, en términos generales, en el fresado del pavimento existente
para sustituirlo con concreto, así como el ensanchamiento del lecho de la carretera
actual. Este reacondicionamiento de la carretera tendrá un plazo de ejecución de treinta
y ocho meses calendarios con factibilidad a ser modificados por causas razonables y
justificadas previamente autorizadas por el Ministerio de Comunicaciones,
infraestructura y vivienda y la Embajada de la República de China (Taiwán).

El proyecto contribuirá con la mejora de la comunicación terrestre respectiva al área

central y al área correspondiente al Nor-Oriente de Guatemala. Mejorando de esta
manera las condiciones de la ruta, así como también la entrada al municipio de
Sanarate. Al momento de tener el proyecto terminado, la conexión a través de una
carretera que cumpla las condiciones de transitabilidad necesarias, se dispondrá de la
optimización del paso vehicular particular y comercial interdepartamental.

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3 Formulación del Proyecto
3.1 Aspectos de Mercado
3.1.1 Caracterización del bien o servicio

El proyecto planea la construcción y ampliación de una carretera que pasa

por los municipios de Sanarate y El rancho. Específicamente entre los
departamentos de Guatemala y El progreso.
Este proyecto incluye, principalmente la construcción de una nueva
carretera, correspondiente a una longitud aproximada de 27.45 km sobre la
carretera CA-9 Norte. La construcción se encontrará específicamente en el km 57
al km 84.45 del subtramo de Sanarate y el Rancho. De igual manera, adicional a
la construcción de la carretera se tendrá dentro de los objetivos la ampliación de
1 carril en ambos sentidos a dos carriles en ambos sentidos para el total del
tramo construido dentro de la carretera.
Para ello, se planea la construcción de la carretera de Concreto
pavimentado, de 3.60 m cada carril, teniendo un arriate central de un metro de
ancho y dos arriates laterales de 1.20 metros respectivamente. Se contará con un
concreto de una subbase Granular de 20cm de alto, otra base granular
estabilizada con cemento de 20cm de alto y profundamente una superficie de
Rodadura de concreto hidráulico de 20cm para puentes que se encuentren dentro
del tramo a construir. Para la selección de los materiales, se deberán cumplir con
las especificaciones de normas de Construcción AASHTO M249, conteniendo las
medidas reflectantes e iluminación correspondiente a todo el tramo de la
carretera construida. Esta carretera contará con una topografía del área diseñada
para velicidades entre los 50 y 80 kilómetros por hora.
El proyecto conectará los municipios de Sanarate y Guastatoya, llegando a
El Rancho, conectando a la carretera CA-9 con la carretera CA-14 y los pueblos
de Barranquillo, Sanarate, Santa Rita, El Rancho, Morazán, entre otros.

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3.1.2 Demanda y Oferta actual proyectada
 Demanda

La ruta al atlántico respectiva a la carretera CA-9 es una de las más transitadas

debido a que conecta a la región central con la región oriental y Norte del país.
Según CoST, la Iniciativa de Transparencia en el sector de la construcción, en
2007, se estimó una TPDA (Tránsito Promedio Diario Anual) de 17,771 vehículos
por este tramo de la carretera.

Según la Tesis de Maestría de el Ingeniero Civil Jorge M. Coronado de 2009, se

estimó la TPDA desde el año 1968 a 1998.

Tabla A: Año y TPDA respectivo (Ing. J. Coronado, 2009)

 Tipos de vehículo:
o 1: Automóviles; 2: Pickup; 3: Camión C-2; 4: Camión C-3; 5: Microbuses; 6:
Buses; 7: Camión C-4 o más.

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En base a Estos datos, se extrapolaron los datos respectivos siguientes para los
años de 1999 a 2020:
Año TPDA
1999 7754
2000 8448
2001 9212
2002 10049
2003 10963
2004 11957
2005 13035
2006 14200
2007 15457
2008 16808
2009 18258
2010 19810
2011 21467
2012 23234
2013 25114
2014 27110
2015 29227
2016 31467
2017 33834
2018 36333
2019 38966
2020 41737
Tabla b: Elaboración propia; Extrapolando los datos de la tabla A

[Link]
 Incremento TPDA
8000

7000
f(x) = 0.6 x³ − 25.07 x² + 410.6 x + 501.73
R² = 0.95
6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
0 5 10 15 20 25 30 35

Gráfica A: Tendencia del Incremento de TPDA.

Comparando los datos de CoST y los datos Extrapolados, TPDA 1= 17711 Y

TPDA2=15457 respectivamente, para el año 2007, se apega al resultado
investigado en un 87,27%; esto quiere decir que la TPDA sigue la tendencia
mostrada en la Gráfica 1.

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 Oferta

En este caso en particular, la oferta de estructura de carreteras es el problema

específico. La carretera CA-9 Norte al atlántico se construyó hace más de 60 años,
previendo que se transitaría por ella una TPDA de solamente tres mil vehículos. La
construcción, solamente supliría la necesidad de paso vehicular hasta el año 1978.
Con el creciente aumento vehicular, según las proyecciones realizadas, se estableció
la necesidad de ampliación y mejora de paso debido a que la cantidad de vehículos
sobrepasaba la capacidad de la carretera.

Según CoST, la capacidad de la carretera es del paso de 3000 vehículos diarios,

mostrando una demanda insatisfecha claramente evidente desde hace ya varios
años

11 1978 3105 3000 105

12 1979 3750 3000 750
13 1980 3348 3000 348
14 1981 3402 3000 402
15 1982 3391 3000 391
16 1983 3331 3000 331
17 1984 3183 3000 183
18 1985 3669 3000 669
19 1986 3198 3000 198
20 1987 3469 3000 469
21 1988 3472 3000 472
22 1989 3785 3000 785
23 1990 3803 3000 803
24 1991 3774 3000 774
25 1992 4331 3000 1331
26 1993 4887 3000 1887
27 1994 5330 3000 2330
28 1995 5624 3000 2624
29 1996 5933 3000 2933
30 1997 6644 3000 3644
31 1998 7355 3000 4355
32 1999 7754 3000 4754
33 2000 8448 3000 5448
34 2001 9212 3000 6212
35 2002 10049 3000 7049
36 2003 10963 3000 7963

[Link]
 37 2004 11957 3000 8957
38 2005 13035 3000 10035
39 2006 14200 3000 11200
40 2007 15457 3000 12457
41 2008 16808 3000 13808
42 2009 18258 3000 15258
43 2010 19810 3000 16810
44 2011 21467 3000 18467
45 2012 23234 3000 20234
46 2013 25114 3000 22114
47 2014 27110 3000 24110
48 2015 29227 3000 26227
49 2016 31467 3000 28467
50 2017 33834 3000 30834
51 2018 36333 3000 33333
52 2019 38966 3000 35966
53 2020 41737 3000 38737
Tabla c: Cálculo de la demanda Insatisfecha de la carretera

3.1.3 Precio y mecanismos de comercialización de insumos y productos si fuera el caso

En el caso de la ampliación y construcción de la carretera, no se tendrá un precio o un

método de comercialización para los que serán beneficiados. En este caso, al ser un
proyecto social, el cual tiene como fin mejorar la comunicación y la transitabilidad de la
carretera CA-9, se tomará como un proyecto donde, en vez de tener un precio fijo, se
evaluará en función de los beneficiarios del proyecto. En este caso, se tendrá en cuenta
que se satisfaga la TPDA (Tránsito Promedio Diario anual).

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3.2 Aspectos Tecnológicos
3.2.1 Especificaciones Técnicas del Proyecto

Se llevará a cabo la rehabilitación y ampliación de 28.95 Km. de carretera que se

encuentran en una transición de regular a mal estado, observándose deflexiones
y ahuellamientos. Actualmente cuenta con una sección típica B de dos carriles
con un ancho de rodadura de 7.20 metros. El proyecto contempla de otros dos
carriles, pasando a una sección típica A modificada, pavimento de concreto
hidráulico, arriate central, hombros, señalización horizontal y vertical,
construcción de obras de drenaje mayor y menor y ampliación de medidas de
mitigación ambiental.

ETE-1 SEÑALES DE TRÁNSITO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

El Contratista debe proveer todas las señales de tránsito temporales durante la

ejecución de los trabajos (con tecnología de avance); dichas señales son
intermitentes para el tránsito nocturno. Debe incluirse además personal
entrenado que dirija el tránsito, vallas de protección a obreros y equipo de
construcción de desvíos; todo esto con el objeto de reducir los problemas y
tiempos de espera a los usuarios de la carretera, evitar accidentes y proteger las
obras de construcción. El Contratista debe tomar en cuenta la existencia o no de
caminos o carreteras alternas para poder desviar el tránsito. La señalización
descrita debe mantenerse durante las 24 horas del día durante el periodo de
construcción, debiendo utilizarse el Manual de Señalización Temporal.

ETE-2 MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA DURANTELA CONSTRUCCIÓN

El Contratista, debe darle mantenimiento a la carretera durante el período de la
construcción, con la finalidad que no se deteriore y proporcione
permanentemente una adecuada transitabilidad a los usuarios.

[Link]
ETE-3 PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS PARA GARANTIZAR
ELMANTENIMIENTO DEL TRANSITO
El Contratista debe programar y organizar los trabajos del presente Proyecto,
de forma tal, que se ocasione el mínimo de molestias y retrasos a los
vehículos que circulen por el tramo de la carretera.

La programación debe considerar que se debe mantener el tránsito público en

ambas direcciones. En caso de fuerza mayor, se permitirá el paso de los
vehículos en un solo sentido por períodos no mayores a los 30 minutos para la
espera y paso. Este período delimitará la longitud de la sección de trabajo. Para
el caso de que sea necesario realizar el corte del tránsito, el Contratista debe
instalar rótulos en los lugares previos al punto de corte, indicando la obligación de
hacer una sola fila de vehículos en la espera y la prohibición de hacer una doble
fila, adelantar a otro vehículo que esté en espera o rebasar a otros vehículos en
el tramo de tránsito restringido.

ETE-4 PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO

El Contratista una vez definido los materiales a utilizar para la elaboración del
concreto hidráulico deberá presentar para su aprobación el diseño de mezcla con
la debida anticipación (30 días) para que el Delegado Residente pueda realizar
la revisión correspondiente.

Una vez aprobado el diseño, la elaboración en planta y colocación debe cumplir

con las siguientes especificaciones:
1. Resistencia de Concreto Hidráulico
2. Control de Calidad
3. Producción del Concreto
4. Colocación del Concreto

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 5. Sanciones
6. Cortes
7. Apertura al tránsito
8. Desporillamiento de Juntas
9. Hoyos en pista por elementos extraños
10. Grietas por traspaso de Corte.
11. Fisuras de Retracción Plástica
12. Segregación superficial
13. Grietas transversales en hombros

ETE-5 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO

La estructura del pavimento en la ampliación deberá tener características

similares a la existente, para lo cual se deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. Base estabilizada con cemento

2. Sub-base granular
3. Reacondicionamiento de sub-rasante

ETE-6 BARRAS DE ANCLAJE

Con la finalidad de evitar los desplazamientos laterales de las losas del

pavimento, en el hombro se colocarán barras corrugadas de anclaje. Estas
tendrán un diámetro de16 mm (No. 5), con una longitud total de 0.60 m. de los
cuales, 0.50 m. se anclarán al paquete estructural, quedando un sobrante de 0.10
m. fundido dentro del concreto hidráulico del hombro.

[Link]
ETE-7 GAVIONES ANCLADOS

Este trabajo consiste en el suministro y colocación de gaviones anclados al terreno para

la protección de estructuras de drenaje mayor y para el control de la erosión, se
ejecutarán de acuerdo a los planos, los materiales deberán cumplir con los requisitos
establecidos en la sección 253 de las Especificaciones Generales para construcción de
carreteras y Puentes de la Dirección General de Caminos, Edición septiembre 2001.

ETE-8 SEPARADORES DE CONCRETO

Este trabajo consiste en el suministro y colocación de separadores de concreto para la

separación de carriles en las áreas de mayor peligro para protección de los usuarios, el
Delegado Residente decidirá las áreas a colocar tales elementos prefabricados de
concreto, y se pagará contra la longitud totalmente colocada y anclada una con otra para
evitar que las mismas sean removidas.

ETE-9 SEÑALIZACIÓN

1. Pintura termoplástica para señalización horizontal

2. Delineadores reflectivos
3. Señales de tránsito de metal
1. Señales verticales bajas

A. Señales restrictivas

B. Señales informativas

C. Señales preventivas

2. Señales verticales elevadas

[Link]
 A. Señales informativas de destino tipo bandera sencilla o bandera
doble
4 Poste para señal tipo bandera

5 Bastidor para señal tipo bandera

B. Señales elevadas (informativas de destino tipo puente)

6 Postes para señal tipo puente
7 Larguero para señal tipo puente
8 Bastidores para señal tipo puente
4. Retiro de estructuras, servicios existentes y obstáculos

ETE-10 SECCIÓN TÍPICA “A” MODIFICADA

Se utilizará la sección típica adjunta, en los sectores donde existan pendientes

mayores del 5% se colocará un carril extra de ascenso de conformidad como se
indican los planos.

ETE-11 REFUERZO DE PAVIMENTO

El pavimento de concreto hidráulico llevará refuerzo de acero de conformidad con

la Sección 4.501 de las Especificaciones Generales para construcción de
carreteras y Puentes edición septiembre 2001, siendo el acero de grado 40.
Dependiendo de las dimensiones que se adopten para las losas de pavimento se
utilizaran dos diferentes tipos de refuerzo, como se indica a continuación:

3.1.1 Lista de Obras físicas y terrenos, maquinaria y equipo

1. Obras físicas y Terrenos

 Hoja título.
 Localización.
 Planta y perfil general.
 Banco de materiales.
 Cuencas hidrológicas.
 Sección típica de terracería.

[Link]
  Detalles de drenajes.
 Planos planta-perfil.
 Muros cabezales con alas a 45º para tubería.
 Muros cabezales en “L” para tubería.
 Muros cabezales rectos para tubería.
 Procedimiento gráfico para determinar la longitud de una tubería con
cabezales.
 Plano de señalizaciones

2. Maquinaria y Equipo

 Escoba mecánica para el barrido de la superficie a tratar.

 Camión distribuidor de asfalto, para hacer los riegos del material
bituminoso.
 Colocadora de agregados pétreos para tratamientos superficiales o
camiones de volteo con adaptación especial de gravilladora para repartir
equitativamente los agregados pétreos.
 Rodillo compactador mixto (llantas neumáticas y rodillo liso metálico).
 Excavadora.
 Retroexcavadora.
 Dragas.
 Dragalina.
 Mototrailla.
 Escrepa.
 Pavimentadora.
 Compactadora.
 Motoniveladora.
 Cisternas de agua.
 Volquetas.
 Tractores.
 Cargadora.

[Link]
 3.1.2 Gastos de Materia prima e insumos

PRECIO
DESCRIPCIÓN TOTAL
UNITARIO
Planos finales de la obra construida Q Q 82,500.00
550.00
Señales para control de tránsito durante la Q Q 3,600.00
construcción 100.00
Retiro de estructuras y servicios existentes Q 100,000.00 Q 100,000.00
Retiro de Alcantarillas existentes Q Q 150,000.00
150.00
Limpia chapeo y destronque Q Q 28,800.00
200.00
Relleno estructural para alcantarillas Q Q 1,797,600.00
120.00
Relleno estructural general Q Q 690,000.00
125.00
Investigación y Desarrollo de nuevos Q 150,000.00 Q 150,000.00
pavimentos reforzados
Materias Primas para formulación y Q Q 131,250.00
evaluación de pavimentos 525.00
Alcantarillas de concreto reforzado de 30" Q Q 13,870.00
de diámetro 19.00
Alcantarillas de concreto reforzado de 36" Q Q 4,370.00
de diámetro 19.00
Alcantarillas de concreto reforzado de 48" Q Q 2,470.00
de diámetro 19.00
Alcantarillas de concreto reforzado de 60" Q Q 2,394.00
de diámetro 19.00
Alcantarilla de metal corrugado anidable de Q Q 79,002.00
30" de diámetro 27.00
Alcantarilla de metal corrugado anidable de Q Q 8,370.00
36" de diámetro 27.00
Alcantarilla de metal corrugado anidable de Q Q 28,215.00
48" de diámetro 27.00
Alcantarilla de metal corrugado anidable de Q Q 6,480.00
60" de diámetro 27.00
Alcantarilla de metal corrugado anidable de Q Q 10,125.00
72" de diámetro 27.00
Relleno estructural para cimentación de Q Q 600,000.00
estructuras (Bóvedas) 120.00

[Link]
Excavación de canales Q Q 40,960.00
80.00
Protección entre pilas con colchón de tritón Q Q 680,000.00
de 30 cms de 20*25 m 170.00
Concreto clase 7000 PSI (490) Q Q 740,000.00
200.00
Concreto clase 4000 PSI (280) Q Q 474,000.00
158.00
Concreto clase 3000 PSI (210) Q Q 16,875.00
125.00
Acero de refuerzo (grado 60) Q Q 95,400.00
180.00
Acero de pre esfuerzo Q Q 228,780.00
123.00
Acero estructural Q Q 948,088.00
296.00
Dispositivos de Soporte Q Q 4,920.00
12.00
Tubo de hierro galvanizado de 4" de Q Q 33,600.00
diámetro 600.00
Concreto ciclópeo Q Q 30,000.00
250.00
Acero de Refuerzo Q Q 216,000.00
180.00
Zampeado mortero Q Q 11,400.00
95.00
Concreto clase 3000 (210) Q Q 2,500.00
125.00
Gaviones Q Q 240,000.00
48.00
Gaviones anclados Q Q 32,560.00
37.00
Concreto ciclópeo Q Q 4,250,000.00
250.00
Tubería perforada de material plástico de Q Q 643,200.00
8" de diámetro 48.00
Agregado para sub drenaje Q Q 1,179,200.00
88.00
Geotextil tipo 1 Q Q 3,000,000.00
75.00
Cajas y cabezales de alcantarillas de Q Q 312,000.00
concreto ciclópeo 120.00
Cunetas de concreto simple fundidas in Q Q 810,000.00
situ 15.00
Concreto clase 2500 (175) Q Q 12,760.00
116.00

[Link]
Capa sub-base granular Q Q 45,000,000.00
180.00
Fresado de pavimento existente Q Q 2,320,000.00
32.00
Capa de base con material triturado, Q Q 4,128,000.00
estabilizado con cemento 48.00
Riego de imprimación Q Q 1,462,500.00
13.00
Pavimento de concreto hidráulico Q Q 1,686,000.00
300.00
Defensas metálicas para carreteras Q Q 775,000.00
155.00
Monumentos indicadores del derecho de Q Q 22,500.00
vía 50.00
Cerco de alambre de púas Q Q 50,000.00
10.00
Monumentos de kilometraje, suministro y Q Q 3,000.00
colocación 50.00
Delineadores Q Q 30,400.00
38.00
Pintura termoplástica para línea central Q Q 5,280.00
88.00
Pintura termoplástica para línea no central Q Q 9,000.00
75.00
Señales de tránsito restrictivas de metal Q Q 24,000.00
80.00
Señales de tránsito informativas laterales Q Q 1,152.00
simples 72.00
Señales informativas de tipo bandera Q Q
63.00 756.00
Señales informativas de tipo puente Q Q
78.00 156.00
Marcadores resaltados Q Q 924,000.00
56.00
Barricadas de concreto tipo New Jersey Q Q 12,750.00
51.00
TOTAL DE GASTOS Q 692,077,058.00

[Link]
3.1.2 Recursos humanos especializados

RECURSOS HUMANOS
ESPECIALIZADOS

ÍTEM PUESTO UNIDA CANTIDAD

D
1 Coordinador de la División de Supervisión de construcciones Mes 1
2 Sub-Coordinador de la División de Supervisión de construcciones Mes 1

3 Secretaria de División Mes 1

Supervisor Regional Mes 1

4
Secretaria de la Jefatura de la División de la Supervisión de
5 Mes 1
construcciones
6 Encargado de Archivo y Control de la correspondencia Mes 1
Mensajero Mes 1
8

9 Piloto Mes 1

[Link]
 3.2 Aspecto Administrativo Legal
MARCO LEGAL
La estructura orgánica para la construcción de la carretera ca-9 Norte, tramo: Guatemala
- El Rancho Subtramo iii: Sanarate – el rancho (km. 57+000 al km. 84+450) Long. Apróx.
27.45kms. de acuerdo con el Convenio por cooperación financiera firmado entre el
Gobierno de la República de China (Taiwán) y el Gobierno de la República de
Guatemala, el Artículo III, literal 5, será pagada en forma directa en la República de
China (Taiwán) con recursos de la donación y únicamente extenderá factura por lo
pagado con recursos de la contrapartida guatemalteca y los recursos provenientes del
préstamo. El cual fue decretada el 12 de junio de 2014, suscrito en la ciudad de
Guatemala.
Según el acuerdo en el convenio en el artículo 3°, se deberán tomar como minimo las
siguientes medidas:
a) Implementar todas las acciones para atender los daños derivados de los efectos
del alud acontecido en la aldea El Cambray II del municipio de santa Catarina
Pínula del departamento de Guatemala, asi como prevenir del riesgo que del
mismo se produzca en toda forma, circunstancias y en los lugares que la
situación lo requiera y que sean declarados por la coordinadora nacional para la
reducción de desastres de origen natural o provocado –CONRED-
b) Establecer cordones sanitarios que limiten la circulación de vehículos que
impidan la entrada de personas en las zonas afectadas o en riesgo de serios,
siempre que la circunstancia lo demanden;
c) Solicitar la cooperación que se consideran indispensables para el mejor control
de la situación en las zonas afectadas.
d) Recomendar las acciones tendientes al cambio de la residencia de las personas
afectadas;
e) Promover el traslado de los pobladores de viviendas que se ubican dentro del
area declarada como de “Alto Riesgo”, priorizando la reubicación de los
habitantes que se localizan directamente en el area de la infraestructura de
viviendas y servicios colapsados; y
f) Ordenar a las autoridades civiles y militares que bajo la coordinación e la
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o
Provocado –CONRED- , adopten todas las medidas necesarias con el objetivo de
proteger y asegurar la vida, la integridad y los bienes de la población de los
lugares indicados y, asimismo, asegurar la prestación de los servicios públicos y
esenciales.
En su artículo 4° describe la asignación a los Ministerios de comunicaciones,
infraestructuras y viviendas y de defensa nacional, la ejecución de los proyectos,

[Link]
 previa resolución de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de
Origen Natural o Provocado –CONRED- de no existir riesgo.
Para profundizar el marco legal de acuerdo a la ejecución del proyecto para la
construcción de la carretera CA-9 norte tramo: Guatemala - El Rancho, visualizar el
siguiente cuadro no 1.
No. 1 Aspectos legales
Sociedades mercantiles Sociedad Cooperativa (S.C.)
Accionistas Gobierno de la República de China
(Taiwán) y el Gobierno de la
República de Guatemala
Minimo de capital social Gobierno central: Q 50,000,000
Donación-china: Q 200,000,000
Capital representado por Construcción de la carretera ca-9
Norte, tramo: Guatemala - El Rancho
Subtramo iii: Sanarate – el rancho
(km. 57+000 al km. 84+450) Long.
Apróx. 27.45kms
Obligaciones del accionista Procurar el mejoramiento social y
económico de los asociados y
repartir sus rendimientos a
prorrata.
Tipo de administración legal Asamblea general, consejo
De administración, consejo de
vigilancia y demás comisiones de
designe la asamblea general.

Dentro de los aspectos legales gubernamentales y municipales que deberán tomarse

en consideración para el proyecto en estudio, están los siguientes:
Principios Constitucionales Generales
 LA PERSONA HUMANA, FINES Y DEBERES DEL ESTADO
Artículo 1o. Protección a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger
a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común.
Artículo 2o. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la
República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona,
 RÉGIMEN ECONÓMICO Y SOCIAL
Artículo 118. Principios del Régimen Económico y Social. El régimen económico y social
de la República de Guatemala se funda en principios de justicia social.

[Link]
 Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de
los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de
lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional. Cuando fuere
necesario, el Estado actuará complementando la iniciativa y la actividad privada,
para el logro de los fines expresados.
 RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
Artículo 224. División administrativa. El territorio de la República se divide para su
administración en departamentos y éstos en municipios. La administración será
descentralizada y se establecerán regiones de desarrollo con criterios económicos,
sociales y culturales que podrán estar constituidos por uno o más departamentos para
dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del país. Sin embargo, cuando así
convenga a los intereses de la Nación, el Congreso podrá modificar la división
administrativa del país, estableciendo un régimen de regiones, departamentos y
municipios o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonomía municipal.
 RÉGIMEN MUNICIPAL
Artículo 253. Autonomía Municipal. Los municipios de la República de Guatemala son
instituciones autónomas. Entre otras funciones les corresponde:
a) Elegir a sus propias autoridades;
b) Obtener y disponer de sus recursos; y
c) Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el
cumplimiento de sus fines propios.
Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos.
 CODIGO MUNICIPAL
ARTICULO 147. Licencia o autorización municipal de urbanización. La municipalidad
está obligada a formular y efectuar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo
integral de su municipio, en los términos establecidos por las leyes. Las lotificaciones,
parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otras formas de desarrollo urbano o rural
que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autónomas y
descentralizadas, así como personas individuales o jurídicas, deberán contar con
licencia municipal. Tales formas de desarrollo deben cumplir con los requisitos que

[Link]
señalen otras leyes y, en todo caso, cumplir como mínimo con los servicios públicos
siguientes:

 Vías, avenidas, calles, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades

y calidades adecuadas, según su naturaleza.
 Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de
distribución.
 c) Energía eléctrica, alumbrado público y domiciliar.
 d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares.
 e) Areas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de
transporte y
 de pasajeros, y centros de salud, cuando aplique.

 ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012

ARTICULO 21. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN.
Son funciones de la Unidad Planificación y Cooperación, las siguientes:
1. Asesorar al Despacho Ministerial y dependencias de este Ministerio en la promoción y
desarrollo en lo relacionado con sistemas y procesos de planificación estratégica y
operativa, en el marco de políticas y programas del Organismo Ejecutivo y compromisos
internacionales adquiridos por el Estado de Guatemala,
cuyo cumplimiento sea competencia del Ministerio:
Inciso 6. Coordinar y transmitir la línea programática y política del Ministerio para la
elaboración, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos del Plan
Estratégico Institucional PEI y el Plan Operativo Anual - POA- así como el Plan Anual de
Compras de las diferentes dependencias del Ministerio.
 REGLAMENTO SOBRE EL DERECHO DE VÍA DE LOS CAMINOS PÚBLICOS Y
SU RELACIÓN CON LOS PREDIOS QUE ATRAVIESAN
Artículo 2o. - Derecho de Vía es el que tiene el Estado o las Municipalidades, según el
caso, sobre la faja de terreno en que se construyen los caminos, y por regla general, en
ella se comprenderán dos paredes o cercas, dos banquetas, dos cunetas y un
pavimento que es la carretera propiamente dicha. Este derecho se inscribirá en el
Registro de la Propiedad Inmueble, como lo previene el Acuerdo Gubernativo de 30 de
Noviembre de 1912; el de las carreteras nacionales y departamentales a favor del
Estado y el de las de tercer orden así como de los caminos de herradura y vecinales, a
favor de las respectivas Municipalidades.
 GARANTÍA DE CONSERVACIÓN DE OBRA

[Link]
El Contratista, antes de la cancelación de la garantía de cumplimiento, debe otorgar
mediante depósito en efectivo, hipoteca, prenda o fianza emitida por una institución

afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en Guatemala o

por una institución del país Cooperante siempre y cuando tenga un corresponsal
debidamente autorizado para esta clase de operaciones en la República de Guatemala,
a su elección y a favor de la Embajada de la República de China (Taiwán)y del Estado
de la República de Guatemala proporcional a lo aportado por los Gobiernos, GARANTÍA
DE CONSERVACIÓN DE OBRA por el QUINCE POR CIENTO (15%) del valor original
del Contrato, y debe mantenerse en vigor durante DIECIOCHO (18) MESES contados a
partir de la fecha del acta de recepción definitiva de la obra. Dicha fianza debe
presentarse como requisito previo para la recepción de la obra (Artículo 67 de la Ley de
Contrataciones del Estado).
 PENALIZACIONES (SANCIONES)
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda descontará de las
estimaciones pendientes de pago y/o en la liquidación del contrato el monto que resulte
por penalización. En el caso de retraso en la entrega, se procederá conforme a lo
establecido en el Artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado. La penalización
por cada día de atraso en la entrega del Proyecto es de cero puntos cinco por millar (0.5
0/00) del monto original del contrato.
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESPECIALES
Para la construcción de este Proyecto regirán la Especificaciones Generales para
Construcción de Carreteras y Puentes, edición septiembre 2001, complementadas con
las Especificaciones Técnicas Especiales siguientes; debiendo efectuar la medida y
forma de pago establecidas en las Especificaciones según cada renglón de trabajo.
a) Señales de tránsito durante la construcción
b) Mantenimiento de la carretera durante la construcción
c) Programación de los trabajos para garantizar el mantenimiento del tránsito.
d) Pavimento de concreto hidráulico
e) Estructura del pavimento
f) Barras de anclaje
g) Gaviones anclados
h) Separadores de concreto
i) Señalización
j) Sección típica “a” modificada

[Link]
k) Refuerzo de pavimento

MARCO NORMATIVO Y REGULATORIO

La planificación de la infraestructura vial en el país se realiza en diferentes niveles:
nacional, regional y local. Generalmente la gestión para la construcción de la
carretera ca-9 Norte, por la función que este desempeña, se realiza a nivel local.
En el Cuadro 1, se muestran las competencias y funciones principales de las
entidades que participan en la planificación de la infraestructura vial, en el país.
Cuadro no. 1 Objetivos y funciones de las instituciones gubernamentales

Entidad Competencias y funciones principales

Ministerio de Es la entidad gubernamental responsable de atender la red
Comunicaciones, vial del país, dentro de la que se incluyen los caminos
Infraestructura y rurales. Emite las disposiciones administrativas, legales y
Vivienda técnicas para orientar la gestión de los mismos.
–CIV- Le corresponde la formulación de las políticas y hacer
cumplir el régimen aplicable al establecimiento,
mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
comunicaciones y transporte del país y la obra pública, entre
otras funciones específicas (30 del Decreto 114-97).
Dirección General Es una entidad del CIV, que tiene el mandato de realizar la
de Planificación, Programación, Contratación, Supervisión,
Caminos –DGC- Mantenimiento y Mejoramiento de la Red Vial del País, que
incluye todos los caminos, carreteras y puentes que integran
el Sistema Vial de la República de Guatemala (DGC, 2012).
Según el artículo 8 del Acuerdo Gubernativo 520-99,
Reglamento Orgánico, como parte de sus objetivos y
funciones, la DGC debe:
a) Realizar, mantener, actualizar y ejecutar planes
regionales de construcción, rehabilitación, mejoramiento y
mantenimiento de carreteras y obras conexas de acuerdo a
los programas correspondientes y políticas establecidas por
el Ministerio del Ramo.
d) Estudiar, analizar y evaluar las solicitudes de proyectos
de construcción, rehabilitación y mejoramiento de caminos,
puentes y obras conexas para considerar la posibilidad de
su inclusión en programas de inversión vial.

[Link]
 Como entidad gubernamental responsable de la gestión y
administración de la red vial del país, la DGC estableció las
Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras y
Puentes (DGC-MICIVI, 2000), publicación
que norma de forma general, las relaciones entre la DGC y
los contratistas.
UNIDAD Administrar los fondos asignados y fondos privativos,
EJECUTORA DE constituidos a su favor, eficientemente en, forma directa
CONSERVACIO o indirectamente, que se perciben para la conservación vial.
N VIAL Mantener la red vial del país, en las mejores condiciones de
-COVIAL- transitabilidad, incluyéndose dentro de la misma, las pistas
de aterrizaje de los distintos aeropuertos nacionales y
carreteras no pavimentadas; llevando a cabo trabajos o
servicios de mantenimiento, periódico, rutinario, preventivo y
de emergencia.
Los mantenimientos de emergencia, deberán ser
certificados como tales, por la coordinadora nacional para la
reducción de desastres (CONRED), previo a la realización
de los mismos. De acuerdo a la Ley del Organismo
Ejecutivo, Decreto 114-97. Acuerdo Gubernativo 736-98 de
fecha 14 de octubre de 1998; ACUERDO DE CREACIÓN Y
REGULACIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA DE
CONSERVACIÓN VIAL DE LA RED VIAL DE
CARRETERAS DEL PAÍS.
• Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Acuerdo
Gubernativo No. 520-99.
Fondo Social de Se crea mediante el Acuerdo Gubernativo 71-2009 del 11 de
Solidaridad marzo de 2009 con el objeto de ejecutar programas,
–FSS- proyectos y obras que son competencia del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -CIV- para
coadyuvar a fortalecer el desarrollo económico y social de la
población y mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos. A
partir de su creación, se le transfirieron las funciones de la
Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia,
como el Programa de Convoyes, y del Fondo de Inversión
Social -FIS-, por lo cual posee vinculación con trabajos de
infraestructura vial, en atención a demandas y gestiones que
comunidades y gobiernos municipales plantean al Gobierno,
para ser
atendidas a través de los diferentes programas de Gobierno.
Secretaría La SEGEPLAN es el órgano de planificación del Estado,
General del establecida como una institución de apoyo a las atribuciones
Consejo Nacional de la Presidencia de la
de República, correspondiéndole coadyuvar a la formulación de
Planificación la política general de desarrollo del Gobierno y evaluar su
Económica ejecución y efectos.

[Link]
 –SEGEPLAN- La acción institucional se enfoca en la gestión integradora
de la acción sectorial en los territorios, efectuada por
intermedio de los distintos Ministerios, Secretarías y Fondos,
con la inversión que se genera desde los
Consejos de Desarrollo el Sistema de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y las municipalidades

Municipalidades yLos municipios son la unidad básica de la organización

Mancomunidades territorial del Estado y espacio inmediato de participación
ciudadana en los asuntos públicos; y las Mancomunidades
son asociaciones de municipios que tienen la función de la
formulación común de políticas públicas municipales,
planes, programas y proyectos, la ejecución de obras y la
prestación eficiente de servicios de sus competencias.
Fuente: Manual para la planificación, diseño, construcción y mantenimiento de caminos
rurales.

Las entidades vinculadas a la DGC, tanto COVIAL como las Zonas Viales, así como las
municipalidades, atienden la construcción de la carretera ca-9 Norte, tramo: Guatemala -
el rancho Subtramo iii: Sanarate – el rancho (km. 57+000 al km. 84+450) quedara a
cargo de la DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES ESTUDIOS con el
fin:

1. Velar por que los proyectos que ejecuta la Dirección General de Caminos
estén apegados a las especificaciones técnicas previamente aprobadas.
2. Velar por que en la ejecución de los proyectos se cumpla con las
disposiciones vigentes en el país en materia de construcción de carreteras.

[Link]
Figura no. 1 ORGANIGRAMA DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CA-9 NORTE, TRAMO:
GUATEMALA - EL RANCHO SUBTRAMO III: SANARATE – EL RANCHO
(KM. 57+000 AL KM. 84+450) LONG. APRÓX. 27.45KMS.

MINISTERIO DE COMUNICACIONES,
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
-CIV-

Municipio de
Sanarate-El
Ministerio de Dirección General Rancho,
Ambiente y de Caminos -DGC- Guastatoya, San
Recursos Naturales Agustin
Acasaguastlan

Coordinadora Division de DIVISIÓN DE

Nacional para la Planificación y SUPERVISIÓN DE
Reducción de Estudio CONSTRUCCIONES
Desastres de
Origen Natural o
Provocado –
CONRED-

[Link]
Fuente: Elaboración propia

Figura no.2 ORGANIGRAMA

DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

Fuente: MANUAL DE FUNCIONES DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES, [Link]

[Link]
DESCRIPTORES DE PUESTOS
DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.1 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Coordinador de la División de Supervisión de
Construcciones
2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de
Construcciones
3. RESPONSABLE ANTE: Director y Subdirector de la Dirección General
de Caminos
4. SUBALTERNOS DEL PUESTO:
4.1DIRECTOS: Supervisores regionales y personal de apoyo de la
División de Supervisión de Construcciones
4.2INDIRECTOS: Ninguno

5. NATURALEZA DEL PUESTO:

Trabajo profesional que consiste en planificar, organizar, coordinar, dirigir,
controlar y supervisar todas las actividades que se realizan en la División
de Supervisión de Construcciones.

6. TAREAS Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:

 Planificar, organizar y coordinar todas las actividades que se realizan en

la División.
 Dirigir y controlar todas las actividades que se realizan en la División.
 Supervisar las labores que realiza el personal asignado a la División.
 Coordinar la relación entre todas las empresas supervisoras con la
Dirección General de Caminos y el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda.
 Autorizar a las Empresas Supervisoras por medio de oficio para que
realicen el trámite de la bitácora ante la Contraloría General de Cuentas.
 Autorizar la emisión de los cambios (órdenes para los diferentes
proyectos de construcción con financiamientos del BID, BCIE, KFW, BIRF
y fondos nacionales.
 Revisar los informes presentados por las empresas supervisoras.
 Preparar y presenta informes de ejecución tanto físicos como financieros.
 Tomar decisiones sobre cambios técnicos en los diferentes proyectos
(construcción y rehabilitación).
 Asesorar a las autoridades de la Dirección General de Caminos y del

[Link]
 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda sobre
presupuestos de obra, análisis de precios unitarios, problemas de
derecho de vía, etc.
 Realizar visitas periódicas de campo para inspeccionar la ejecución de
las obras.
 Preparar informes especiales que requieren las autoridades de la
Dirección General de Caminos y del Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda o entidades financieras.
 Revisar y coordinar el trámite de la documentación de pago (estimaciones
mensuales de trabajo).

 Realizar otras funciones inherentes al puesto y que le son asignadas por

el jefe inmediato superior.

7. RELACIONES DEL PUESTO:

 INTERNAS: Jefe inmediato superior, personal subalterno y las demás
dependencias de la Dirección General de Caminos.

 EXTERNAS: Empresas supervisoras, BID, BCIE, KFW, BIRF, AID,

gobiernos e Taiwán, Japón, Cooperación Española y Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

8. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL PUESTO:

EDUCACION Y EXPERIENCIA:
 Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores afines al puesto
poseer título universitario en el grado académico de licenciado, de
preferencia en la carrera de Ingeniería Civil.

 Opción B: Acreditar cinco años de experiencia profesional en labores

relacionadas con el puesto y poseer título universitario en el grado
académico de licenciado, de preferencia en la carrera de Ingeniería Civil.

 Opción C: Acreditar cuatro años de experiencia profesional en labores

relacionadas con el puesto y poseer título universitario en el grado
académico de licenciado, de preferencia en la carrera de Ingeniería Civil y
estudios de post-grado.

9. Legal: Ser colegiado activo.

10. CONOCIMIENTOS ESPECIALES:

Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, Especificaciones

Generales para Construcción de Carreteras y Puentes, especificaciones
técnicas para cada uno de los proyectos, bases de licitación de cada
proyecto, entre otros.

[Link]
Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.2 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE

CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Sub-Coordinador de la División de

Supervisión de Construcciones

2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones

3. RESPONSABLE ANTE: Coordinador de la División Director

y Sub- Director de la Dirección General de Caminos

4. SUBALTERNOS DEL PUESTO:

DIRECTOS: Supervisores regionales y personal de apoyo de la División

de Supervisión de Construcciones

INDIRECTOS: Ninguno

5. TITULO FUNCIONAL: Sub-Coordinador de la División de

Supervisión de Construcciones

6. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones

7. RESPONSABLE ANTE: Coordinador de la División Director

y Sub- Director de la Dirección General de Caminos

8. SUBALTERNOS DEL PUESTO:

[Link]
 DIRECTOS: Supervisores regionales y personal de apoyo
de la División de Supervisión de Construcciones
INDIRECTOS: Ninguno

3.2.3
9. RELACIONES DEL PUESTO:

INTERNAS: Jefe inmediato superior, personal subalterno,

Director General de Caminos, Jefe de la División de
Planificación y Estudios, Asesoría Jurídica y
División Financiera.

EXTERNAS: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda, FONAPAZ, OIM, Ministerio de Finanzas
Públicas.

10. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL

PUESTO: EDUCACION Y EXPERIENCIA:

Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores afines al

puesto y poseer el título universitario en el grado académico de
Licenciado, de preferencia en la carrera profesional de Ingeniería
Civil.

Opción B: Acreditar cinco años de experiencia profesional en

labores relacionadas con puesto y poseer el título universitario en
el grado académico de Licenciado, de preferencia en la carrera
profesional de Ingeniería Civil.

Opción C: Acreditar cuatro años de experiencia profesional en

labores relacionadas con puesto y poseer el título universitario en
el grado académico de Licenciado, de preferencia en la carrera
profesional de Ingeniería Civil y acreditar estudios de post-grado
en la especialidad del puesto

3.2.4 CONOCIMIENTOS ESPECIALES:

Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento y

Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y
Puentes.

[Link]
Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.5 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE

CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Secretaria de la Jefatura de la División

de Supervisión de Construcciones

2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones

3. RESPONSABLE ANTE: Coordinador y Sub-Coordinador de la

División de Supervisión de Construcciones.

4. SUBALTERNOS DEL PUESTO:

DIRECTOS: Ninguno
INDIRECTOS: Ninguno

5. NATURALEZA DEL PUESTO:

Trabajo de oficina que consiste en realizar labores secretariales

en las cuales requiere la aplicación de conocimientos sobre recepción y
manejo de correspondencia y archivo.

6. TAREAS Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:

 Recibir con conocimiento la correspondencia que ingresa y egresa a

la División de Supervisión de Construcciones.
 Recibir con conocimiento la papelería de los diferentes proyectos,
como estimaciones, sobrecostos e informes semanales y mensuales
sobre el avance de la ejecución de los mismos.
 Realizar labores secretariales en general.

[Link]
  Atender público que le solicita información.
 Atender y recibe llamadas telefónicas.
 Realizar trabajos en computación que le son solicitados.
 Realizar otras funciones inherentes al puesto y que le son asignadas
por el jefe inmediato superior.

7. RELACIONES DEL PUESTO:

INTERNAS: Jefe inmediato superior, Director General de

Caminos, Secretaría General, División de
Planificación y Estudios, Auditoría Interna y División
Financiera.

EXTERNAS: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda.

8. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL

PUESTO: EDUCACION Y EXPERIENCIA:

Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores afines al

puesto y poseer el título de diversificado de Secretaria Oficinista o
Secretaria Bilingüe.

Opción B: Acreditar dos años de experiencia en labores

relacionadas con el puesto y poseer el título de diversificado de
Secretaria Oficinista o Secretaria Bilingüe.

Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.6 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE

CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Encargado de Archivo y

[Link]
 Control de Correspondencia.

2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones.

3. RESPONSABLE ANTE: Coordinador y Sub-Coordinador de la

División de Supervisión de Construcciones.

4. SUBALTERNOS DEL PUESTO:

DIRECTOS: Ninguno
INDIRECTOS: Ninguno

5. NATURALEZA DEL PUESTO:

Trabajo de oficina que requiere la aplicación de conocimientos

básicos sobre mecanografía, manejo de correspondencia y archivo.

6. TAREAS Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:

 Dar ingreso y egreso a la documentación que se recibe en la

División y anota en el libro de registro correspondiente.
 Recibir y clasificación la documentación para archivo.
 Proceder a archivar la documentación.
 Informar sobre la documentación que se encuentra archivada.
 Apoyar en el manejo de la fotocopiadora.
 Apoyar en la gestión de compras.
 Apoyar en la realización de trámites ante el Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
 Realizar otras funciones inherentes al puesto y que le son asignadas
por el jefe inmediato superior.

3.2.7
7. RELACIONES DEL PUESTO:

INTERNAS: Jefe inmediato superior, Dirección General de

Caminos, Auditoría Interna, División Financiera,
División de Planificación y Estudios y Asesoría

[Link]
 Jurídica.

EXTERNAS: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda.
8. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL

PUESTO: EDUCACION Y EXPERIENCIA:

Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores

relacionadas con el puesto y poseer título o diploma del nivel de
educación media de preferencia de Secretaria Ejecutiva o
Secretaria Oficinista.

Opción B: Acreditar dos años de experiencia en labores

relacionadas con el puesto y poseer título o diploma del nivel de
educación media de preferencia de Secretaria Ejecutiva o
Secretaria Oficinista.
Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.8 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE

CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Mensajero

2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones

3. RESPONSABLE ANTE: Coordinador y Sub-Coordinador de la

División de Supervisión de Construcciones.

4. SUBALTERNOS DEL

PUESTO:

3.2.9

[Link]
 DIRECTOS: Ninguno

INDIRECTOS: Ninguno

5. NATURALEZA DEL PUESTO:

Trabajo operativo en el cual predomina el esfuerzo físico y que

consiste en realizar labores sencillas de mensajería.

6. TAREAS Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:

 Recibir con conocimiento la documentación para ser entregada en

otras dependencias.
 Clasificar la documentación.
 Entregar la documentación y obtiene el sello de recepción de la
misma.
 Devolver con conocimiento los comprobantes de recepción
de la documentación entregada.
 Realizar trámites diversos en las oficinas del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
 Realizar otras funciones inherentes al puesto y que le son asignadas
por el jefe inmediato superior.

7. RELACIONES DEL PUESTO:

INTERNAS: Jefe inmediato superior y todas las dependencias

de la Dirección General de Caminos.

EXTERNAS: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda.
8. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL

PUESTO: EDUCACION Y EXPERIENCIA:

Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores afines al

puesto y haber aprobado tercer año de educación primaria.

Opción B: Acreditar dos años de experiencia en labores

relacionadas con el puesto y haber aprobado tercer año de

[Link]
 educación primaria.

Legal: Poseer licencia de conducir motocicleta y/ó licencia para

conducir vehículo liviano.

3.2.10 CONOCIMIENTOS ESPECIALES:

3.2.11 Ley de Tránsito y su reglamento

Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

3.2.12 DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE

CONSTRUCCIONES

1. TITULO FUNCIONAL: Piloto

2. UBICACIÓN ADMINISTRATIVA: División de Supervisión de

Construcciones

3. RESPONSABLE ANTE: Coordinador, Sub-Coordinador y

Secretario de la División de Supervisión de Construcciones

4. SUBALTERNOS DEL PUESTO:

DIRECTOS: Ninguno

INDIRECTOS: Ninguno

5. NATURALEZA DEL PUESTO:

Trabajo operativo que consiste en ejecutar tareas manuales y

mecánicas que requiere la conducción de personas en comisiones
oficiales.

6. TAREAS Y ATRIBUCIONES PRINCIPALES:

 Conducir vehículo que transporta personal de la División de

[Link]
 Supervisión de Construcciones en comisiones oficiales en la Ciudad
de Guatemala.
 Conducir vehículo que transporta personal de la División de
Supervisión de Construcciones en comisiones oficiales en el interior
de la República.
 Velar por el buen funcionamiento del vehículo a su cargo.
 Velar por la limpieza del vehículo a su cargo.
 Realizar reparaciones menores del vehículo a su cargo.
 Realizar otras funciones inherentes al puesto y que le son asignadas
por el jefe inmediato superior.

3.2.13
7. RELACIONES DEL PUESTO:

INTERNAS: Jefe inmediato superior y personal de la

División de Supervisión de Construcciones.

EXTERNAS: Ninguna.

8. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL

PUESTO: EDUCACION Y EXPERIENCIA:

Opción A: Acreditar un año de experiencia en labores relacionadas

con el puesto y haber aprobado el cuarto año de educación
primaria.

Opción B: Acreditar dos años de experiencia en labores

relacionadas con el puesto y haber aprobado el cuarto año de
educación primaria.

Legal: Poseer licencia de conducir vehículos.

3.2.14 CONOCIMIENTOS ESPECIALES:

Ley de Tránsito y su reglamento.

Fuente: MANUAL DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE CONSTRUCCIONES

[Link]
DISPOSICIONES
Sin desestimar lo establecido en las Especificaciones Generales para construcción de
carreteras y Puentes, edición septiembre 2001, se considerarán como Disposiciones
Especiales del proyecto las siguientes:
a) MEDICIÓN
o Cantidades de trabajo
Las cantidades de trabajo establecidos en la Planilla de Cantidades de
Trabajo son los estimados para las obras, y no deben considerarse
como las cantidades de trabajo reales y corrección de las obras a ser
ejecutadas por el Contratista en cumplimiento de sus obligaciones
según el Contrato.
b) FORMA DE PAGO
o El precio total de la oferta debe ser expresado en Quetzales, en letras y
números. En caso de discrepancia, debe prevalecer lo expresado en
letras sobre lo expresado en números. La forma de pago será mediante
estimaciones periódicas de trabajo conforme a los estipulado en DE-1
inciso 1.3 y en la sección 110 de las Especificaciones General de
Construcción para Carreteras y Puentes, edición septiembre 2001.

o Debido a que la República de China (Taiwán) aportará a manera de

cooperación financiera no reembolsable la cantidad de CINCUENTA
MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE

[Link]
 AMÉRICA (US$ 50,000,000), además de una cooperación financiera
reembolsable por la cantidad de CINCUENTA MILLONES
DEDÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA
(US$ 50,000,000), la diferencia entre estos valores y el monto total del
Contrato, se cubrirá con fondos de contrapartida que cubrirá la
República de Guatemala, la cual incluirá sobrecostos e impuestos que
considera la legislación nacional.

SUELDOS Y SALARIOS

Se establece mediante fuentes secundarias la planilla de DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN

DE CONSTRUCCIONES de donde están distribuidos de los sueldos y salarios, de
acuerdo a los integrantes de la estructura organizacional para la ejecución de proyecto.
Tabla no.1 Sueldo y Salarios
Puesto Salario
Coordinador de la División de Supervisión de Construcciones Q. 20,000.00

Q. 20,000.00
Sub-Coordinador de la División de Supervisión de
Construcciones

Secretaria de División Q. 5,000.00

Supervisor Regional Q. 16,250.00
Secretaria de la Jefatura de la División de Supervisión de
Construcciones Q. 4,000.00
Encargado de Archivo y Control de Correspondencia. Q. 3,250.00

[Link]
Mensajero Q. 3,250.00
Piloto Q. 3,250.00

Fuente: [Link]
%2004/2019/2019%20-%2001%20-%20(ENE)%20-%20Personal%20Renglon%[Link]

Tabla no. 2 Sueldos devengados por mes en el proyecto

Puesto Salario Empleados Total
Coordinador de la División de Supervisión Q. 20,000.00 1 Q. 20,000.00
de Construcciones

Q. 20,000.00 1 Q. 20,000.00
Sub-Coordinador de la División de
Supervisión de Construcciones

Secretaria de División Q. 5,000.00 1 Q. 5,000.00

Supervisor Regional Q. 16,250.00 2 Q. 32,500.00
Secretaria de la Jefatura de la División de 1
Supervisión de Construcciones Q. 4,000.00 Q. 4,000.00

Encargado de Archivo y Control de Q. 3,250.00 1 Q. 3,250.00

Correspondencia.

Mensajero Q. 3,250.00 1 Q. 3,250.00

[Link]
 Piloto Q. 3,250.00 1 Q. 3,250.00

Total, de salario devengado Q. 272,500.00

Fuente: Elaboración propia

3.3 Aspectos de Impacto ambiental

3.3.1 Marco Legal

 Evaluación de impacto ambiental

Un impacto tiene componentes, tanto espaciales como temporales y puede ser

descrito como el cambio en un parámetro ambiental de un período específico y en un
área definida, como resultado de una actividad particular, comparado con la situación
que habría sido, si la actividad no se hubiera iniciado.

Según el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo

Gubernativo 431-2007, los incisos i y j del artículo 3, reformado por el Artículo 1 del
Acuerdo Gubernativo No. 704-2003 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
(MARN), de la República de Guatemala.

 Medidas de Mitigación

Según el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo

Gubernativo 23-2003, el inciso n, del Artículo 3, reformado por el artículo 1 de Acuerdo
Gubernativo No. 704-2003 del MARN de la República de Guatemala define:

[Link]
 “Se le llama medidas de mitigación al conjunto de medidas destinadas a prevenir,
reducir, minimizar, corregir o restaurar, la magnitud de los impactos negativos
provocados al medio ambiente”.

3.3.2 Identificación y valoración de los impactos al medio afectado a través de las

metodologías convencionalmente aceptadas:

 Impactos Negativos

A. Fase de Construcción

 Movimiento de tierra:
La actividad de movimiento de tierra durante la construcción de carreteras, genera
impacto visual, la intercepción de acuíferos y la afección a la vegetación y la fauna.
Al remover la tierra no útil del terreno y transportarla a un lugar autorizado para
depositarla se puede provocar un impacto temporal, debido a que se recoge la tierra
que no es de conveniencia para el diseño de la vía asfaltada y se deposita en otro
lugar donde no retorna a su estructura original.

Así mismo dicha actividad tendrá impacto en la generación de polvo, ruido por
maquinarias que se utilizaran, desmontes, cortes, taludes y nivelaciones de terreno,
son alteraciones permanentes casi imposibles de remediar.

El mayor impacto hacia la biodiversidad será la interferencia con las actividades de

los pobladores y de animales.

 Elaboración del drenaje menor y mayor

[Link]
La elaboración de cunetas es una zanja a los lados del camino para la circulación de
agua de la lluvia cuando deja de fluir el agua se genera acumulación de la misma
creando hábitats temporales de reproducción para mosquitos vectores de
enfermedades.

Así mismo genera destrucción de drenaje existe por habitantes de la zona,

generando un impacto temporal en agua potable para las personas que habitan
cerca de la zona de construcción.

 Realización de la superficie del pavimento

El 100 % de los materiales utilizados como por ejemplo el petróleo, que es la materia
prima para realizar la pavimentación, es un recurso natural no renovable que
proviene de fuentes minerales cuya extracción daña los ecosistemas.

 Riesgo en la seguridad pública

El impacto puede producirse por cualquier accidente ocurrido en el proyecto

producido por alguna negligencia de algún trabajador al no seguir con las normas de
seguridad, o por desplazamiento de maquinaria que pueda afectar la integridad física
de alguno de los habitantes, principalmente en la zona donde habrá mayor
desplazamiento de vehículos.

Este impacto se clasifica de significancia moderada, de influencia zonal, con altas

posibilidades de medidas de mitigación y significancia moderada.

 Generación de desechos sólidos

[Link]
 Los desechos sólidos generados durante la etapa de extracción de la pavimentación
antigua afectasen el ambiente, debido a que los mismos, al no ser depositados en un
lugar adecuado, provocarán el bloqueo para la movilización fluida, tanto para
personas como para también animales de tamaño pequeño. El paisaje también se
verá modificado debido a que los diseños generados por el proyecto alteraran el
paisaje actual. Los impactos mencionados son temporales.

 En el Aire

En el incremento de gases de combustión: desde el inicio de las actividades, tanto

por el uso de la maquinaria como los movimientos de tierra, la operación de
maquinaria Diesel provoca emisión de gases, hidrocarburos, monóxido de carbono
(CO), dióxido de carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NOx). Por lo que las emisiones
se consideran son de magnitud variable moderada, considerándose los focos tanto
puntuales como a lo largo de todo el tramo. Siendo el área donde se provocará el
impacto a campo abierto, el impacto no será de gran afectación, lo que permite
también realizar medidas de mitigación, dando así una calificación de moderada a
baja significancia y de corta duración.

 Incremento de partículas suspendidas

Se califican como de magnitud de moderada a baja, de influencia variable.

Permitiendo el uso de medidas de mitigación. Dando una calificación de significancia
variable y baja.

[Link]
 Con el uso de la maquinaria, así como de transporte aumentara los niveles sonoros
en la zona, pero siendo bien un impacto que se puede mitigar, siendo considerado
entre variable moderada a baja.

B. Fase de Operación y Mantenimiento

Los impactos ambientales que pueden darse en procesos de mantenimiento, pueden

ser la contaminación del aire y del suelo, proveniente de las plantas de asfalto, el
polvo y el ruido del equipo y la dinámica; el derrame de combustibles y aceites; la
basura.

La atmósfera se verá afectada por gases o partículas generadas por el material

utilizado en la fabricación del pavimento. El paisaje se verá afectado por el mal
manejo de los desechos sólidos.

 Impactos Positivos
A. Fase de Construcción

La colocación de geomallas será de beneficio para el ambiente, debido a que se

reforzará y estabilizará suelos blandos, terraplenes, taludes y muros de contención,
entre otros.

El proyecto generará miles de empleos directos e indirectos, desde personal obrero,

hasta técnico y administrativo.

Se realizará cableado de electricidad para que el tramo de carretera construido, para

que se encuentre iluminado y así evitar accidentes.

Construcción de drenajes, tiene como objetivo básico la preservación de la carretera

y remover el agua del terreno generada por lluvias o por derrames generados por la
población.

Aumento de la capacidad adquisitiva

La misma construcción de la vía demanda la contratación de personal y

abastecimiento de bienes por parte de proveedores, bajo supervisión; lo cual genera

[Link]
trabajo, elevando el nivel adquisitivo directa o indirectamente. Estas actividades
aumentarán la capacidad adquisitiva de los pobladores lo que se espera genere
mejores condiciones en las áreas de transporte. Considerado de baja magnitud y de
baja significancia ambiental.

B. Fase de Operación y mantenimiento

El proyecto tendrá un efecto positivo puesto que actualmente no existe vía asfaltada
en el tramo de la construcción.

Se obtendrá un flujo constante de vehículos evitando el caos vehicular que existe

actualmente, así mismo como la reducción de ruido generado por la mala movilidad
de los vehículos.

En el tema de efectos climáticos, se evitará la generación de lodo y derrumbes.

[Link]
 Sistema Componente Elemento Descripción Alteración

Caos vehicular actualmente, con largos tiempos

Infraestructura Vías y trasporte Flujo de tránsito libre.
de viaje

Cambio temporal y
definitivo por la
Socio generación de empleo en
Economía Empleo Generación de empleo temporal y periódico
Económico la zona del proyecto.

La limitación de la altura máxima de los Colocación de vía

desmontes es muy importante debido al impacto asfaltada en toda la zona
Tierra Usos de tierra visual que tienen y a la afección a la vegetación y correspondiente al
a la fauna. proyecto.

Deterioro de la calidad del

aire por el incremento de
Generación de partículas coloidales en el aire por
Partículas la concentración de
movimiento de tierras.
material particulado.
Físico
El incremento de los
Aire
Niveles Generación de elevados niveles de ruido por el niveles sonoros causará
Sonoros uso de maquinaria pesada perturbación a la fauna y
población existente
Concentración de elementos o compuestos Los gases que pueden
Gases químicos gaseosos producidos por las emanar las maquinarias
maquinarias pesadas pueden

[Link]
 deteriorar el aire.

Incremento de la
compactación de los
suelos, producido por
Compactación Consistencia y permeabilidad de los suelos
algunas actividades del
proyecto.

Incremento de la erosión
Facilidad con la que un tipo de suelo se erosiona
de los suelos, generados
por la acción de factores ambientales, físicos,
Suelo Erosionabilidad principalmente en la fase
bióticos, antrópicos, etc. Referidos a la remoción
de construcción.
física y química de los suelos

Presencia de sustancias
tóxicas en el suelo
Sustancias que pueden alterar las condiciones producido por derrames
Contaminación
físicas y químicas del suelo de combustible y mala
disposición de desechos.

[Link]
 3.3.3 Matriz de Leopold

Acciones realizadas por el proyecto, Causantes de posibles

Utilización Cambio
Modificación del Generación de
de recursos en el
régimen residuos
naturales medio
impactos ambientales

Saneamiento de los pasos inferiores

Extracción de tierra
Expropiaciones

Tala de arboles
Pavimentación

polvo

Suelo
ruido
Luz

Factores Ambientales  
Suelo -1 -2 -2 -2       -1 -1
Medio
Físico

Aire     -1 -1 -3     -1  
Clima   -2 -2 -1 -1       -1
Fauna -2 -1 -1 -2 -1 -3 -3 -1 (+) 3
Biótico
Medio

Flora -3 -1 -3 -3 -2 -1 -1 -2 -1
Uso del suelo -3 -1 -3 -2       -3 -1
Humano
Medio

Demografía         -2 -2 -3    
(+) (+)
Tráfico   3   1 -1 -1 -1    

Para la elaboración de esta matriz se utilizaron las siguientes calificaciones en

función de la magnitud del impacto y la importancia de este

[Link]
 Magnitud
(-) Impacto Negativo Importancia
(+) Impacto Positivo   Baja
      Media
1 Impacto débil   Alta
2 Impacto Moderado
3 Impacto Fuerte

A raíz de la elaboración de la Matriz de Leopold, se puede demostrar que las

acciones del proyecto que causan mayor efecto en el medio ambiente son: la extracción
de tierras y la tala de árboles. Mientras que los factores ambientales más perjudicados
serán la fauna, la flora y el suelo en uso.

 Medidas de mitigación

Identificación de Riesgos y Amenazas

Mediante el estudio correspondiente en el área de influencia del proyecto, se

detectaron los riesgos siguientes:

 Derrames: De combustible, lubricante por carros que transitan en el área o

mercancía.
 Inundaciones: Por tirar basura en las canaletas y drenajes.
 Accidentes vehiculares: Causados por desviamiento de carril o por manejo
incorrecto.

 Plan de Contingencia

[Link]
Derrames
Esta contingencia se toma en cuenta debido a que en la zona transcurre mucho
vehículo con transporte de gasolina, así como también vehículos con transporte de
mercancía de cualquier tipo, teniendo una gran posibilidad de derrames causados por
accidentes o por imperfección del vehículo.

Para prevenir cualquier daño mayor en caso de derrames, se procederá de la

siguiente manera:

Derrame por combustible o lubricante:

Se colocarán en puntos estratégicos, barriles con arena utilizados para tomarla y

colocar la arena necesaria en toda el área donde se haya derramo el combustible o
lubricante, para evitar incendios o deslizamiento de llantas.

Derrame de mercancía:

Se colocarán letreros con información importante para poder realizar llamadas a

autoridades para que se reporten en el lugar y evitar pérdidas de mercancía por
pobladores cercanos.

Inundaciones
Se considera que en la zona existe una cantidad de hogares o construcciones en
los bordes de la carretera, esto podría provocar basura en lugares no apropiados como
lo es en canaletas y drenajes, haciendo que el paso de agua no fluya correctamente,
desviándose el agua hacia casas o lugares donde se puedan estancar.

En caso de inundaciones se tomarán las siguientes medidas:

 Se limpiará toda el área afectada de canaletas y drenajes, colocando la basura en

su lugar apropiado.
 Se colocarán depósitos de basura en lugares en lugares donde se encuentre
mayor población.

[Link]
  Se colocarán mallas de protección en drenajes para evitar que la basura se
introduzca en ellos.
 Obra de desagüe.

Accidentes vehiculares
Se toma en cuenta esta contingencia debido a que en la zona del proyecto existe
mucha movilidad de vehículos particulares y pesados, teniendo una gran probabilidad
que ocurran accidentes por el mal manejo de las personas, factores climáticos o
imperfectos en los vehículos.

Para evitar el mayor porcentaje de accidentes se tomarán las siguientes medidas:

 La colocación de señales de tránsito en diferentes puntos de la carretera.

 Colocar postes con lámparas potentes, para obtener una iluminación suficiente
sobre la vía asfaltada.
 Señalizaciones lumínicas en el pavimento.
 Colocación de rampas de Frenado.
 Separadores de carriles y del contorno de la carretera.

[Link]
 Plan de Seguridad humana

Accidentes en vía asfaltada

Lo más importante es saber actuar y reaccionar ante un accidente, ha de ser una
actuación rápida y correcta, es la clave para mitigar las consecuencias provocadas por
el accidente. Los primeros auxilios deben ser realmente una ayuda. Para eso, hay que
seguir los siguientes pasos:

 Mantener la calma y reflexionar con claridad.

 Proteger al herido y evitar que siga expuesto al peligro (evitar moverlo si se ha
golpeado la cabeza o espalda).
 No provocar daños con actuaciones precipitadas sobre el accidentado.
 Dar aviso a los servicios de emergencia. El aviso ha de darse con la mayor
claridad para facilitar la ubicación del accidentado a los cuerpos de emergencia.

Climatología

Un cambio brusco e imprevisto del tiempo nos puede dar un susto, y en el peor de
los casos, ponernos en un apuro. Para prevenir una situación así es muy importante
conocer la previsión del tiempo por adelantado, estar informados de novedades si
estamos varios días fuera, y ser capaces de prever los cambios del tiempo por nosotros
mismos. Pero en cualquier caso, tomar medidas de precaución adicionales no estará de
más.

[Link]
 Normas de Seguridad Generales para el transporte en vehículo

Algunos materiales importantes para el tema de seguridad a tener presentes durante el

transporte o uso de vehículos en carretera son los siguientes:

 Automóvil con llanta de emergencia.

 Brújula y mapa de toda la zona.
 Botiquín de primero auxilios.
 GPS.
 Linterna (a prueba de agua preferiblemente).
 Instrumentos de señalización.
 Garrafón con agua.
 Extinguidores.
 Herramienta para uso general.
 Luces del vehículo en buen estado.
 Móvil con batería cargada.
 Repuestos esenciales del vehículo.

[Link]
3.4 Aspecto Financiero

1. Información de ingresos

Debido que este es un proyecto financiado por el gobierno, no se tendrán ingresos

aparentes directos que puedan beneficiar al inversor como tal. Los ingresos irán en
función de los beneficiados y la redacción de recursos importantes como el tiempo, el
desgaste de vehículos y la comodidad de los conductores que circulan por el Tramo de
la carretera de Sanarate y El Rancho. Así mismo, se tomará en cuenta el porcentaje de
beneficio del proyecto luego de este haber sido concluido.

[Link]
 2. Información de costos de operación e inversión inicial.

CANTIDA PRECIO
NO. DESCRIPCIÓN TOTAL
D UNITARIO
1. Inversión Física
  150 Planos finales de la obra construida Q550.00 Q82,500.00
  36 Señales para control de tránsito durante la construcción Q100.00 Q3,600.00
  1 Retiro de estructuras y servicios existentes Q100,000.00 Q100,000.00
  1000 Retiro de Alcantarillas existentes Q150.00 Q150,000.00
  144 Limpia chapeo y destronque Q200.00 Q28,800.00
  2000 Excavación no clasificada Q120.00 Q240,000.00
  1300 Excavación de contra cunetas Q150.00 Q195,000.00
  150000 Excavación no clasificada de material de desperdicio Q150.00 Q22,500,000.00
  12500 Excavación no clasificada para préstamo Q175.00 Q2,187,500.00
  95000 Excavación en roca para material de desperdicio Q200.00 Q19,000,000.00
  160000 Sub-excavación Q300.00 Q48,000,000.00
  21400 Remoción y prevención de derrumbes Q150.00 Q3,210,000.00
  4000 Excavación de canales en la entrada y salida de alcantarilla Q125.00 Q500,000.00
  9250 Excavación estructural para cimentación de estructuras Q125.00 Q1,156,250.00
  17200 Excavación estructural para alcantarillas Q120.00 Q2,064,000.00
  14605 Excavación estructural para sub-drenaje Q125.00 Q1,825,625.00
  14980 Relleno estructural para alcantarillas Q120.00 Q1,797,600.00
  5520 Relleno estructural general Q125.00 Q690,000.00
  4088796 Acarreo Q125.00 Q511,099,500.00
  1 Investigación y Desarrollo de nuevos pavimentos reforzados Q150,000.00 Q150,000.00
  250 Materias Primas para formulación y evaluación de pavimentos Q525.00 Q131,250.00
  730 Alcantarillas de concreto reforzado de 30" de diámetro Q19.00 Q13,870.00
  230 Alcantarillas de concreto reforzado de 36" de diámetro Q19.00 Q4,370.00
  130 Alcantarillas de concreto reforzado de 48" de diámetro Q19.00 Q2,470.00
  126 Alcantarillas de concreto reforzado de 60" de diámetro Q19.00 Q2,394.00

[Link]
  2926 Alcantarilla de metal corrugado anidable de 30" de diámetro Q27.00 Q79,002.00
  310 Alcantarilla de metal corrugado anidable de 36" de diámetro Q27.00 Q8,370.00
  1045 Alcantarilla de metal corrugado anidable de 48" de diámetro Q27.00 Q28,215.00
  240 Alcantarilla de metal corrugado anidable de 60" de diámetro Q27.00 Q6,480.00
  375 Alcantarilla de metal corrugado anidable de 72" de diámetro Q27.00 Q10,125.00
  560 Demolición de estructuras de concreto existente Q150.00 Q84,000.00
  110000 Desmontaje y traslado de estructura metálica Q45.00 Q4,950,000.00
  4500 Excavación estructural para cimentación de estructuras (puentes) Q150.00 Q675,000.00
  5000 Relleno estructural para cimentación de estructuras (Bóvedas) Q120.00 Q600,000.00
  512 Excavación de canales Q80.00 Q40,960.00
  4000 Protección entre pilas con colchón de tritón de 30 cms de 20*25 m Q170.00 Q680,000.00
  3700 Concreto clase 7000 PSI (490) Q200.00 Q740,000.00
  3000 Concreto clase 4000 PSI (280) Q158.00 Q474,000.00
  135 Concreto clase 3000 PSI (210) Q125.00 Q16,875.00
  530 Acero de refuerzo (grado 60) Q180.00 Q95,400.00
  1860 Acero de pre esfuerzo Q123.00 Q228,780.00
  3203 Acero estructural Q296.00 Q948,088.00
  410 Dispositivos de Soporte Q12.00 Q4,920.00
  56 Tubo de hierro galvanizado de 4" de diámetro Q600.00 Q33,600.00
  120 Concreto ciclópeo Q250.00 Q30,000.00
  1200 Acero de Refuerzo Q180.00 Q216,000.00
  120 Zampeado mortero Q95.00 Q11,400.00
  20 Concreto clase 3000 (210) Q125.00 Q2,500.00
  5000 Gaviones Q48.00 Q240,000.00
  880 Gaviones anclados Q37.00 Q32,560.00
  17000 Concreto ciclópeo Q250.00 Q4,250,000.00
  13400 Tubería perforada de material plástico de 8" de diámetro Q48.00 Q643,200.00
  13400 Agregado para sub drenaje Q88.00 Q1,179,200.00
  40000 Geotextil tipo 1 Q75.00 Q3,000,000.00
  2600 Cajas y cabezales de alcantarillas de concreto ciclópeo Q120.00 Q312,000.00
  54000 Cunetas de concreto simple fundidas in situ Q15.00 Q810,000.00

[Link]
  110 Concreto clase 2500 (175) Q116.00 Q12,760.00
  250000 Capa sub-base granular Q180.00 Q45,000,000.00
  72500 Fresado de pavimento existente Q32.00 Q2,320,000.00
  86000 Capa de base con material triturado, estabilizado con cemento Q48.00 Q4,128,000.00
  112500 Riego de imprimación Q13.00 Q1,462,500.00
  5620 Pavimento de concreto hidráulico Q300.00 Q1,686,000.00
  5000 Defensas metálicas para carreteras Q155.00 Q775,000.00
  450 Monumentos indicadores del derecho de vía Q50.00 Q22,500.00
  5000 Cerco de alambre de púas Q10.00 Q50,000.00
  60 Monumentos de kilometraje, suministro y colocación Q50.00 Q3,000.00
  800 Delineadores Q38.00 Q30,400.00
  60 Pintura termoplástica para línea central Q88.00 Q5,280.00
  120 Pintura termoplástica para línea no central Q75.00 Q9,000.00
  300 Señales de tránsito restrictivas de metal Q80.00 Q24,000.00
  16 Señales de tránsito informativas laterales simples Q72.00 Q1,152.00
  12 Señales informativas de tipo bandera Q63.00 Q756.00
  2 Señales informativas de tipo puente Q78.00 Q156.00
  16500 Marcadores resaltados Q56.00 Q924,000.00
  250 Barricadas de concreto tipo New Jersey Q51.00 Q12,750.00
Subtotal   Q692,077,058.00
2. Sueldos totales del proyecto (38 meses)
38 Coordinador de la División de Supervisión de Construcciones Q760,000.00
  Q20,000.00
38 Sub-Coordinador de la División de Supervisión de Construcciones Q760,000.00
  Q20,000.00
Q
38 Secretaria de División Q190,000.00
  5,000.00
38 Supervisor Regional Q617,500.00
2 Q16,250.00
Q
38 Secretaria de la Jefatura de la División de Supervisión de Construcciones Q152,000.00
  4,000.00

[Link]
 Q
38 Encargado de Archivo y Control de Correspondencia. Q123,500.00
  3,250.00
Q
38 Mensajero Q123,500.00
  3,250.00
Q
38 Piloto Q123,500.00
  3,250.00
Subtotal   Q2,850,000.00
3. Prestaciones del proyecto (38 meses)
    Bono 14 8.33% Q237,405.00
    Aguinaldo 8.33% Q237,405.00
    Indemnización 9.72% Q277,020.00
    Aguinaldo 11.11% Q316,635.00
Subtotal   Q1,068,465.00
4. Monto del Seguro del Contrato total
    Seguros PRIVANZA S.A.   Q188,177,480.90
Subtotal   Q188,177,480.90
5. Otros Gastos Legales
    Gastos administrativos, y fondo provisionla.   Q 56,714,401.00
Subtotal   Q56,714,401.00

Q940,887,404.9
INVERSIÓN INICIAL 0

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b. Impuestos y Costos Financieros

Ejecución de Obra

Gastos Directos
Anteproyecto Q 499,345.23
Medidas de Mitigación
Ambiental Q 1,674,834.43
Señalización Q 5,874.34
Obras de Arte y Drenaje Q 7,342,452.98
Movimiento de Tierras Q 545,234.55
Prueba de Calidad Q 25,169.96
Capacitaciones Q 75,343.00
Cargamento Q 153,984.83
Total de Gastos Directos Q 10,322,239.32
IGV (18%) Q 1,858,003.08

Sub Total Q 12,180,242.40

Costos de Materiales Q 692,077,058.00

Otros Gastos
Gastos de expedientes Técnicos Q 258,342.00
Gastos de Supervisión Q 645,134.98
Gastos Unidad Ejecutora Q 31,438.32

Sub Total Q 934,915.30

Total de Flujo de Ejecución     Q 705,192,215.70

[Link]
c. Origen de fondo

Fuentes de Financiamiento

Recursos Internos

Gobierno Central Q 500,000,000.00

Comunidad
Aporte
Municipal Q 1,000,000.00
Otros Aportes Q 5,000,000.00
Sub Total   Q 506,000,000.00

Otras Fuentes

DONACIO-CHINA Q 200,000,000.00

TOTAL   Q 706,000,000.00

[Link]
4. Evaluación
4.1 Evaluación Cualitativa

La construcción de la carretera forma parte de un importante corredor que

comunica la entrada y salida de todo el comercio de importación y exportación
que el país genera a través de los puertos ubicados en el Atlántico, y que utiliza
dicha vía terrestre para su movilización. Los beneficios de la ejecución del
proyecto para la población de Sanarate, El Progreso, consistirán en contribuir y
asegurar la continuidad de los flujos de largo itinerario, abatirá el costo
generalizado de viaje en la ruta, puesto que disminuirán los costos de transporte
que se destinan al mercado, mejorando de esta forma los niveles de rentabilidad
de los productos y consecuentemente el ingreso de los productores.

El proyecto contribuirá a mejorar la eficiencia del transporte vehicular de

insumos y productos en una región altamente dinámica, ya que este tramo es un
paso obligado para el intercambio comercial del país, al mismo tiempo que
facilitará el flujo de mercancías de exportación, lo cual es un factor adicional que
refuerza los beneficios económicos, pues eleva la competitividad de la industria
nacional en el mercado y estimula el desarrollo industrial de la región al contar
con una comunicación carretera con mejores características.

Los beneficios del proyecto repercutirán directamente en la disponibilidad de

recursos económicos para los beneficiarios, tanto para los habitantes asentados a
la zona de Sanarate, como para aquellos transportistas que por la operatividad de
la vía se agencian a la zona para brindar el servicio de transporte de carga y
pasajeros. De la misma forma, se tendrá la disponibilidad de una infraestructura
vial que permitirá mejorar las condiciones de acceso entre las zonas productivas
y los mercados de consumo. Asimismo, se presentará una mejorara en los
niveles de rendimiento productivo y rentabilidad de cada producto, debido a que
los productores mejorarán sus técnicas.

[Link]
 Se mejorarán las condiciones de vida de la población, generándose de
esta forma la creación de medios donde se pueda comercializar y crear medidas
efectivas para incentivar la competitividad territorial. El beneficio de este proyecto
se obtendrá de la cuantificación de la producción y de su incremento; de igual
forma se incorpora en cierta medida el beneficio obtenido para la sociedad local
en términos del aumento del flujo comercial y la comodidad de los usuarios.

[Link]