UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ

CENTRO UNIVERSITARIO NUEVA CONCEPCIÒN

LICDA. INGRID LORENA LOPEZ GODOY

FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y SOCIALES

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO - CÓDIGO 241
MÓDULO 3 -
TEMA: Los Estados – segunda parte
LIBRO: Derecho Internacional Público
AUTOR: Carlos Larios Ochaita

LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

1. ESCUELAS:

La Escuela Clásica: es la más antigua, sostiene que solamente los Estados son sujetos del
Derecho Internacional Público.

La Escuela Positivista: sostiene que el único sujeto del Derecho Internacional Público es el
individuo, porque:
a) El Estado es una ficción del derecho
b) El Estado actúa por medio de agrupaciones sociales que a su vez están formadas por
individuos,
c) El Receptor final del derecho en todas sus manifestaciones es el individuo.
A esta escuela se le critica el que esté desenfocada con la práctica jurídica.

La Escuela Contemporánea o Ecléctica: sostiene que el Estado es el sujeto más

importante del Derecho Internacional Público, pero también lo son los Organismos
Internacionales Intergubernamentales y en casos bien determinados los individuos.

2. CLASIFICACIÓN DE LOS SUJETOS

a) Sujetos de Derecho: son aquellos a quienes el Derecho Internacional concede un
derecho de acción ante un tribunal internacional.
b) Sujetos de Deberes u Obligaciones: son aquellos que directamente responden por las
infracciones del Derecho Internacional.
c) Sujetos Ordinarios: son aquellos que desde su origen fueron reconocidos como tales y
cuyo origen se remonta bastante lejos, por ejemplo: Italia, España, Gran Bretaña,
Francia, Etc.
d) Sujetos Admitidos: son aquellos que la Comunidad Internacional admitió como tales
posteriormente, por ejemplo: Cuba, Panamá y todas las colonias que recientemente
obtuvieron su independencia.
e) Sujetos Activos: son aquellos que no sólo tienen derechos y obligaciones sino que
cooperan en la creación de la fuente de derechos y obligaciones, es decir en la creación
del Derecho Internacional.
f) Sujetos Pasivos: son aquellos que no crean la fuente de derechos y obligaciones de
manera explícita.
g) Sujetos Permanentes: son aquellos cuya vida es constante.
h) Sujetos Transitorios: son aquellos cuya situación jurídica internacional es temporal,
tiene vida mientras dura una situación o bien se les da una existencia temporal, por
ejemplo los grupos beligerantes y los grupos insurgentes.
i) Sujetos con Capacidad Plena: son aquellos que están plenamente organizados y
reconocidos por la Comunidad Internacional, se incluye aquí todos los Estados con
autogobierno, tienen el pleno ejercicio de su soberanía en todos sus aspectos.
j) Sujetos con Capacidad Limitada: son aquellos cuya soberanía se encuentra limitada
en su ejercicio, por ejemplo, los protectorados, las colonias, los que han confiado su
representación internacional o su defensa a terceros Estados.
k) Sujetos Generales: son aquellos que son reconocidos por todos los Estados.
l) Sujetos Particulares: son aquellos con autogobierno parcial, por ejemplo los territorios
bajo fiducia, bajo tutela, bajo mandato, bajo la protección de las Naciones Unidas.
m) Sujetos Aparentes: son aquellos cuya situación jurídica no es clara desde el punto de
vista soberanía, más que todo debido a sus fines, por ejemplo. el vaticano.
 n) Sujetos Reales: son aquellos que son aceptados sin discusión.

3. LOS ESTADOS
El sujeto perfecto será aquél que sea al mismo tiempo sujeto de derechos y obligaciones,
originario o admitido, activo, permanente, con capacidad plena, general y real, corresponde
solamente el Estado en su pleno sentido.

4. LOS ORGANISMOS U ORGANIZACIONES INTERNACIONALES:

Además de los Estados también existen otras entidades llamadas Organismos u
Organizaciones Internacionales que son Sujetos del Derecho Internacional Público.

Los Organismos u Organizaciones Internacionales Intergubernamentales tienen derechos y

obligaciones internacionales, por consiguiente personalidad internacional, tiene capacidad para
contratar, adquirir y disponer de bienes muebles e inmuebles, así como de entablar procesos
legales. En estas organizaciones se adoptan instrumentos con el carácter de tratados
Multilaterales de observancia universal.

5. EL INDIVIDUO:
Son sujetos de derecho internacional público, pero no de manera inmediata, o bien sólo,
excepcionalmente. El individuo sí es sujeto del Derecho Internacional Público, aún y cuando lo
podamos calificar de Sujeto Sui Generis, esta circunstancia ha dado lugar a la formación del
Derecho Internacional sobre Derechos Humanos, que no debe en ninguna forma confundirse
con el “Derecho Internacional Humanitario”, ya que el primero se aplica en tiempo de paz y el
segundo en tiempo de guerra.

DERECHOS HUMANOS:
Descripción:
Existen derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su
propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes, y que, lejos de nacer de una
concesión de la sociedad política, han de ser por ésta consagrados y garantizados.

Los “Derechos Humanos” han sido concedidos gratuitamente al hombre por el solo hecho de
ser “ser humano”.

Características:
Por la Conferencia Mundial para los Derechos Humanos celebrada en Viena en el mes de junio
de 1993.
a) Todos los Estados deben tratar los Derechos Humanos de manera global, justa y
equitativa, en pie de igualdad y con la misma urgencia.
b) Todos los Estados, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales,
tienen el deber de promover todos los Derechos Humanos y todas las libertades
fundamentales.

Denominaciones
Los Derechos Humanos se han conocido con los siguientes nombres:

“Derechos Naturales”: correspondían al hombre por el solo hecho de ser hombre.

“Derechos Innatos”: el hombre nace con dichos derechos y no le pueden ser sustraídos por el
Estado sin incurrir en violación de dicho orden natural.
“Derechos Fundamentales”: no son secundarios ni derivados y por consiguiente forman parte
necesariamente de un orden jurídico positivo.
“Derechos Individuales”: la sumió la Revolución Francesa en relación con el respeto de las
libertades individuales, ésta posición hoy en día ha sido superada.
“Derechos Públicos Subjetivos”: vinculación de dichos Derechos con el Estado, descarta por
sí misma que los Derechos del Hombre sean anteriores al Estado.
“Derechos Subjetivos”: facultad que nace de la norma jurídica y en este sentido vendrían a
ser derivaciones de la voluntad del Estado.
“Libertades Públicas” o “Libertades Fundamentales”: términos que han sido empleados en
algunas constituciones de los Estados y en las Declaraciones y Documentos de las Naciones
Unidas.
Clasificación:
Los Derechos Humanos son: “Indivisibles” y se clasifican como:

 Derechos Humanos de Primera Generación,

 Derechos Humanos de Segunda Generación,
 Derechos Humanos de Tercera Generación.

Derechos Humanos de Primera Generación:

Se desarrollaron entre 1679 (Ley de Hábeas Corpus en Inglaterra) y 1917 cuando ya tienen de
común el haber sido elevados a categoría de normas constitucionales.
Se les conoce como “Derechos Humanos Individuales” y tienen tres características que son:
a) Imponen al Estado la obligación de respetarlos,
b) Los titulares son, en el caso de los derechos civiles, los ciudadanos en general y en el
caso de los derechos políticos el ciudadano en ejercicio y
c) Son reclamabais en todo momento y lugar y no están sujetos a variación de factores
sociales o políticos.
Estos derechos son, entre otros:
La vida, la libertad, la propiedad, la seguridad, la igualdad ante la ley, la prohibición de la tortura
y los tratos crueles o degradantes, derecho a la personalidad jurídica, derecho a no ser
detenido arbitrariamente, las garantías procesales, derecho a su imagen (intimidad y honra),
derecho a la libre circulación y a la residencia, derecho a la nacionalidad (adquirirla y
cambiarla), derecho al matrimonio y a fundar una familia, derecho a la libertad de pensamiento
así como libertad de conciencia y de religión, derecho a la libertad de opinión y expresión así
como a la información, la resistencia a la opresión, el derecho a intervenir en la elaboración de
leyes, el derecho de acceso a cargos públicos.

Derechos Humanos de Segunda Generación:

A partir de 1917 la mayoría de los Estados los incorporan en sus propias Constituciones.
Se le conoce como: “Derechos Colectivos” y se caracterizan por ser derechos económicos,
sociales y culturales.
Incluyen: el derecho al trabajo, el derecho a la libre elección del trabajo, el derecho a
condiciones equitativas de trabajo, derecho a protección contra el desempleo, derecho a
igualdad en el salario, derecho a un salario suficiente y digno, derecho a la sindicalización,
derecho al descanso, derecho al disfrute del tiempo libre, derecho a la limitación razonable del
trabajo, derechos a vacaciones pagadas, derecho a un nivel de vida adecuado, derecho a la
seguridad social, derecho de la maternidad y la infancia.
Obviamente estos derechos imponen al Estado la obligación de adoptar los medios adecuados
para garantizarlos a su población y para que ésta los alcance.

Derechos Humanos de Tercera Generación:

Se le conoce como: “Derechos Humanos Transterritoriales” porque trascienden las fronteras
de los Estados y devienen, en cierta forma, “Derechos Humanos Internacionales” en el
sentido de que corresponde a la humanidad en tanto que sociedad universal.
Podemos mencionar: derecho al desarrollo, derecho a un medio ambiente sano y adecuado,
derecho a la libre determinación de los pueblos, derecho a la comunicación internacional,
derecho a la paz y seguridad, derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad,
derecho de los cónyuges a decidir libre y responsablemente el número y el momento de
nacimiento de sus hijos, así como el derecho a una educación e información adecuadas a este
respecto, derecho a objeción por motivos de conciencia.
Bosquejo del Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos
Hay tres etapas en el desarrollo de los Derechos Humanos que son:

a) Primera Etapa: los Derechos Humanos no estaban escritos en textos con fuerza de ley,
los Derechos Humanos resaltan más por su proyección negativa que por su proyección
positiva.
b) Segunda Etapa: los Derechos Humanos empiezan a plasmarse en textos escritos con
fuerza de Ley. Inician:
En el año 1215: Con la adopción de la Carta Magna en Inglaterra, establece garantías
procesales.
En el año 1628: la Petition of Rights.
En el año 1679: la Ley de Habeas Corpus complementan y desarrollan la carta magna.
En el año 1689: Se promulga el Bill of Rights
 En el año 1776: Aparece la Declaración de Derechos de Virginia, es incorporado en el
Acta de Independencia de los Estados Unidos de América, los
Derechos Humanos ascienden a nivel Constitucional.
En el año 1789: En Francia se aprueba la Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano.
En el año 1793: Lo anterior es incluido en la Constitución Francesa.

Luego aparecen los Derechos Económicos, Sociales y Culturales quedando éstos

incorporados con calidad de garantías constitucionales, hasta este momento los
Derechos Humanos son considerados algo puramente interno.

c) Tercera Etapa: se inicia en 1917 y se caracteriza por:

a) Por el salto de los Derechos Humanos del Nivel Nacional al Nivel Internacional.
b) La adopción de Instrumentos Internacionales: Carta de las Naciones Unidas,
Declaración Universal de Derechos Humanos, Pactos Internacionales sobre
Derechos Humanos (Civiles, Políticos, Económicos, Sociales y Culturales),
Declaraciones y Convenios Regionales sobre Derechos Humanos (Europa, América).
c) Comisiones Específicas Regionales (Europea e Interamericana);
d) Órganos Jurisdiccionales: para conocer sobre violaciones de Derechos Humanos
(Corte Europea y Corte Interamericana, ambas sobre Derechos Humanos);
e) Convenios Específicos (Sobre Derechos de la Mujer, Derechos del Niño, etc)
f) La aparición de nuevos derechos que se califican como “Derechos Humanos de la
Tercera Generación.

Instrumentos Internacionales Universales sobre Derechos Humanos:

Carta de la Naciones Unidas: a partir de la fundación de la ONU, los Derechos Humanos
pasaban a ser “Preocupación Universal”. La Carta se refiere a los Derechos Humanos en las
siguientes disposiciones: Preámbulo, artículos 1, 3, 13, 55, 56, 62, 68 y 76. Es importante
mencionar “La Comisión de Derechos Humanos” con sede en Ginebra, “La Subcomisión de
Prevención de Discriminación y Protección a la Minorías” y “La Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer”.

La Declaración Universal de Derechos Humanos: fue adoptada y aprobada en la Asamblea

General de la ONU el 10 de diciembre de 1948. Consta de un Prólogo y 30 artículos.

La Declaración fue adoptada universalmente por consenso: largo tiempo estuvo en discusión su
obligatoriedad jurídica. Por parte de los Estados y se le ha reconocido una obligación moral.
Tiene el mérito de constituir el primer catálogo universalmente aceptado de aquellos derechos
mínimos que deben respetarse en cada ser humano.

Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos: El propósito de los Pactos

Internacionales sobre Derechos Humanos es el de crear instrumentos jurídicos de carácter
jurídicamente obligatorio para los Estados. Fueron adoptados en diciembre de 1966 en la
ciudad de Teherán y entraron en vigencia diez años más tarde (1976).
a) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: recoge todos los derechos civiles
y políticos contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos con algunas
excepciones (asilo, nacionalidad y propiedad, por ejemplo) y además contiene otros
Derechos que no están en la Declaración Universal. Crea el Comité de Derechos
Humanos con competencia para conocer y examinar los informes y denuncias de los
Estados. Adoptó un Protocolo que abre la puerta a la denuncia individual o colectiva a
través de un procedimiento simple.
b) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: recoge de la
mayoría de los Derechos contenidos en la Declaración Universal y añade otros nuevos.
Establece el compromiso de los Estados a adoptar las medidas necesarias para su
cumplimiento y a informar al Consejo Económico Social de la ONU periódicamente sobre
el cumplimiento de dicho compromiso.

Otros Instrumentos Universales

Además de los instrumentos ya mencionados, que pueden catalogarse de “Principales”, sin que
ello signifique que los otros no lo sean, también se han adoptado instrumentos internacionales
sobre Derechos humanos específicos dirigidos a proteger los Derechos de la Mujer, del Niño,
de los Pueblos Indígenas.

Instrumentos Regionales sobre Derechos Humanos:

Han sido adoptados en Europa y América.

EUROPA: adoptó la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos en

diciembre de 1959 habiendo entrado en vigencia en 1953. Crea los mecanismos de protección
de los Derechos Humanos a través de “La Comisión Europea de Derechos Humanos” y “El
Tribunal Europeo de Derechos Humanos” así como “El Comité de Ministros del Consejo de
Europa”.

AMÉRICA: adoptó la Convención Americana Sobre Derechos Humanos en noviembre de 1969

habiendo entrado en vigor en 1978. Además de los Derechos Humanos protegidos, crea los
mecanismos de Protección de los Derechos Humanos a través de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos y La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ambos organismos
con sede en San José de Costa Rica.

EL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS:

(ACNUDH)

a) Origen:
Se creó en la Declaración y Programa de Acción de Viena y la Resolución 48/141 de la
Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1993 y
desde el 15 de septiembre de 1997 el ACNUDH y el Centro de Derechos Humanos de la
ONU han pasado a ser una sola dependencia llamada Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Está presidida por el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

b) Funciones:
1. Promueve el disfrute universal de los derechos humanos,
2. Desempeña un papel de dirección
3. Promueve la cooperación internacional,
4. Estimula y coordina las actividades,
5. Promueve la ratificación y aplicación de normas internacionales,
6. Contribuye a la preparación de nuevas normas,
7. Presta apoyo
8. Reacciona ante las violaciones graves.

c) Sede y Organización:
Tiene su sede en Ginebra, Suiza, en el Palais Wilson y su subsede en Nueva York, USA.
Reporta al Secretario General de la ONU. Cuenta con:
 Oficina auxiliar
 Sección administrativa
 Subdivisión de Investigación y del Derecho al Desarrollo
 Subdivisión de Servicios de Apoyo
 Subdivisión de Actividades y Programas.

Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

Tuvo su origen en el artículo 68 de la Carta de la ONU, que ordena al Consejo Económico y
Social la formación de comisiones de orden económico y social y para la promoción de los
derechos humanos, fue creada en el año 1946. Esta Comisión desapareció en 2006.

Consejo de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

Nació al desaparecer la Comisión y es una entidad intergubernamental integrada por 47
miembros responsables de fortalecer la promoción y la protección de los Derechos Humanos en
el mundo. Fue creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la resolución 60/251
del 15 de marzo de 2006 con el objeto principal de vigilar las violaciones de Derechos Humanos
y de hacer recomendaciones.
 Obligaciones Internacionales del Individuo y Foro Jurisdiccional

El derecho internacional privado: regula las relaciones de los individuos que pertenecen a
diferente nacionalidad cuando en sus relaciones jurídicas presentan situaciones que pueden
estar sometidas a más de una legislación o jurisdicción.

El derecho internacional público: regula las relaciones de los sujetos del Derecho
Internacional Público: los Estados, los Organismos Internacionales Gubernamentales, algunos
sujetos particulares y el individuo en el uso y goce de aquellos derechos catalogados como
derechos humanos.

En la actualidad hay actos cometidos por los individuos, causando un daño irreparable o
lesionando la conciencia internacional en el actual mundo civilizado, actos que por carecer de
instrumentos adecuados quedan impunes. Es el caso como “Crímenes de Guerra, Crímenes
contra la paz, Crímenes de lesa humanidad, genocidio, violaciones graves a los derechos
humanos, asesinatos, secuestros de personas protegidas por el Derecho Internacional,
violación de mujeres, torturas, terrorismo internacional, secuestro de naves, aeronaves y
agentes diplomáticos, lavado de dinero, etc.

La Comunidad Internacional ha trabajado a través de los tiempos para la creación de un

“Tribunal Penal Internacional” y a ese efecto ha concretado en “Tribunales Penales
Internacionales Ad hoc”: Nuremberg, Tokio, Yugoslavia, Ruanda, Camboya, Sierra Leona. En
Roma (1998) finalmente se creó “EL Tribunal Penal Internacional Permanente”.

6. OTROS SUJETOS:
Existen otros organismos u organizaciones que también son sujetos del Derecho Internacional
Público, algunos de estos sujetos son:

a) La Orden de Malta: su verdadero nombre es “Soberana Orden Militar de Malta”. Tuvo su

origen en un hospital establecido en Jerusalén para atender a los peregrinos cristianos
en el siglo XI, al caer Jerusalén se trasladó a San Juan de Acre, más tarde a Chipre,
luego a Rodas y por último en 1523, cuando Carlos V concedió la Isla de Malta en feudo
a los Caballeros Hospitalarios de San Juan, se estableció en Malta, de la cuál toma su
nombre actual. En realidad se trata de una persona jurídica colectiva, cuyos fines son
religiosos y en el pasado fueron humanitarios.
b) Las Sociedades (Multinacionales-Transnacionales): los internacionalistas soviéticos
admiten la posibilidad de que los individuos sean declarados responsables de delitos
contra el Derecho Internacional, como los crímenes de guerra, pero suelen negar que
tanto los individuos como las sociedades gocen de derechos internacionales.
c) El Vaticano: es un reconocimiento como Estado y por consiguiente como sujeto del
Derechos Internacional Público “de hecho”, aún los países que no mantiene relaciones
diplomáticas le otorgan al Papa calidad de Jefe de Estado y por consiguiente Sujeto del
Derecho Internacional Público. La influencia moral del Papa es grande, se le consulta por
parte de los Jefes de Estado de los países más influyentes en el mundo, se le llama
como mediador para problemas de carácter internacional. Sobre la base de los Tratados
de Letrán, el Vaticano se organizó así:
1. Territorio de 44 hectáreas
2. Población permanente de aproximadamente mil personas
3. Tiene su propia moneda y especies postales y fiscales
4. En ciertos casos otorga una ciudadanía vaticana
5. Ejerce funciones ejecutivas (el Papa), legislativas (Código Canónico) y judiciales (sus
propios tribunales: rotas romanas).

7. GRUPOS BELIGERANTES
Se da cuando dentro de un Estado existe un conflicto armado de carácter general, en el cual las
partes en conflicto son perfectamente identificables. Es el que ya domina cierta parte de
territorio de ese Estado, es un grupo armante que lucha el interior de un Estado y ya domina
una parte del territorio de ese Estado y ya tiene una estructura.
8. GRUPOS INSURGENTES
Se da la misma situación anterior, excepto que el grupo insurgente no detenta el control efectivo
de ninguna parte sustancial del territorio. Estos grupos contraen más que todo obligaciones. No
tiene dominio de ninguna parte de territorio que lleva su lucha.

9. MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL: El objetivo es la “Autodeterminación”, los

individuos que los integran son poblaciones indígenas y los regímenes impugnados son por lo
general regímenes racistas, ocupaciones extranjeras u ocupaciones ilegales, su personalidad
jurídica internacional se manifiesta principalmente en tres ámbitos: el derecho humanitario, el
derecho de los tratados y las relaciones internacionales. Ejemplo. la Organización para la
Liberación de Palestina (OLP) y el SWAPO. Firman tratados sobre fin de guerras, límites, abren
embajadas, oficinas adhoc, entre otras.

10. ELEMENTOS DEL ESTADO:

 Elementos Esenciales: De conformidad con el Derecho Consuetudinario Internacional y

la Convención sobre los Derechos y Obligaciones de los Estados, firmada en Montevideo
el 6 de diciembre de 1933, debe de poseer las siguientes clasificaciones:
 Población-Nación: es un conjunto de individuos unidos por un vínculo jurídico y
político que llamamos nacionalidad, caracterizado por su permanencia y
continuidad.
 Territorio: es la limitación geográfica específica.
 Gobierno: ejerce el poder soberano sobre la nación y el territorio.
 Capacidad de establecer relaciones con otros Estados: en algunos casos los
Estados pueden contratar con otros Estados algunos aspectos administrativos.

 Elementos Secundarios: por ejemplo. la moneda propia, bandera, himno, sellos, flores
nacionales, escudo nacional, etc.

11. CLASIFICACIÓN DE LOS ESTADOS:

Se hace generalmente partiendo de la noción de soberanía, existen diferentes modalidades de
organización interna que son: los Estados Independientes o Plenamente Soberanos y Estados
Dependientes o Parcialmente Soberanos.

Estados Independientes (Plenamente Soberanos):

En primer lugar tenemos aquellos cuya organización está representada por una autoridad
política central que ejerce la soberanía interior y exterior, estos se llama “Estados Simples o
Unitarios”. En segundo lugar tenemos aquellos “Estados Compuestos” cuya soberanía es
ejercida por varias autoridades políticas, algunos ejercen la soberanía interior o algunos de sus
aspectos y otros ejercen la soberanía exterior o alguno de sus aspectos. Se menciona las
siguientes formas:
a) Confederación: Estados Unidos en alguna época de su historia, Alemania, Suiza.
b) Federación: Estados Unidos en la actualidad, México y Brasil
c) Unión Personal: las coronas de Gran Bretaña y Hannover en alguna época de su
historia.
d) Unión Real: el Imperio austro-húngaro, Suecia, Noruega en 1814.

Estados Dependiente (Parcialmente Soberanos):

Son aquellos Estados que están sujetos a otros, con la doctrina de autodeterminación de los
pueblos y las condiciones impuestas a los países colonizadores durante y después de la
Segunda Guerra Mundial, pero ya no existe solo conserva un interés histórico. Acá
encontramos: a). Los Vasallos; b). Los Protectorados; c). Los Mandatos; y d). Los
Fideicomisos.

Territorios Internacionales

DANTZIG (GDANKS):
Origen: la ciudad de Dantzig era reclamada, al final de la Primera Guerra Mundial, tanto por
Polonia como por Alemania. La razón aducida fue su posesión estratégico-natural por parte de
Polonia y la población netamente alemana por parte de Alemania. El Tratado de Versalles y el
Tratado entre Polonia y Dantzig regló la situación creando para esta ciudad un estatuto
especial: La Internacionalización.

Estatuto: Alemania renunció a favor de las principales potencias aliadas y asociadas, la ciudad
de Dantzig se constituyó en “Ciudad Libre” bajo la protección expresa de la Liga de Naciones
(Sociedad de Naciones) su constitución interna fue elaborada por representantes de la misma
ciudad, quienes fueron nombrados y regularmente designados bajo la supervisión y con el
acuerdo del Alto comisionado de la Liga de Naciones.

Administración: por medio de un convenio entre Dantzig y Polonia se aseguró la buena

administración de la ciudad libre de Dantzig

Término: .al terminar la Segunda Guerra Mundial, Polonia simplemente anexó este territorio al
suyo propio y le dio el nombre de Gdanks, que posteriormente se hizo famosa por se la sede
del sindicato “Solidaridad” de donde salió su gobernante Lech Walesa.

TERRITORIO DE LA CUENCA DE LA SARRE (1029-1935)

Origen: la fundación de este territorio fue también dispuesta en el Tratado de Versalles, la

delimitación del territorio fue llevada a cabo por una comisión compuesta de cinco miembros:
uno nombrado por Francia y otro por Alemania y tres por la Liga de Naciones.

Estatuto y Término: Alemania cedió “el ejercicio de la Soberanía”, la cual fue ejercitada por la
Sociedad de Naciones por medio de una comisión de Gobierno. Esto sucedió al terminar los
quince años posteriores para indicar bajo qué soberanía querían quedar.

ZONA DE TÁNGER (1923-1956)

Origen: parece haber sido predestinada para ser una ciudad libre puesto que ya en el año 42
antes de Cristo era una ciudad libre. En el año 1923 se convirtió en una ciudad internacional
gobernada por un régimen compuesto por representantes de Gran Bretaña, Francia, España,
Portugal, Italia, Bélgica, Holanda, Suecia, y mas tarde Estados Unidos de América.

Estatuto: se llamó “Ciudad Marroquí Administrada Internacionalmente” y su administración y

gobierno no fue confiado a la Sociedad de Naciones sino a los países firmantes del tratado de
su creación.

Administración:
a) Una Asamblea Legislativa Internacional
b) Miembros
c) Un administrador nombrado por la Asamblea
d) Un Comité de Control
e) Un Tribunal Mixto de Jurisprudencia Internacional.

Término:
La independencia de Marruecos conllevó la independencia de Tánger y su anexión a Marruecos
y desde 1962 se convirtió en la Residencia Real de Verano del soberano Marroquí.

TERRITORIO DE TRIESTE (1947-1954)

Origen: en el año 1943 fue ocupada por los alemanes, en 1945 Yugoslavia la ocupó y la
reclamó para sí, en 1947 en el Tratado de París se creó el Territorio Libre de Trieste.

Estatuto: se declaró su “Internacionalización” consistente en que su existencia sería

garantizada por el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas.

Administración:
a) El Consejo de Gobierno y
b) La Asamblea Popular. Tuvo un régimen económico especial.
Término:
El Estatuto de Internacionalización no funcionó y en 1954 una parte del territorio se entregó a
Yugoslavia y otra a Italia.

PROYECTO DE INTERNACIONALIZACIÓN PARA JERUSALÉN

Origen: Jerusalén es el símbolo y la inspiración para tres grandes religiones monoteístas, a

saber: para el Judaísmo y los Judíos a través del mundo representa la prueba viviente de su
antigua grandeza, de su actual renacimiento y el centro de las promesas divinas contenidas en
el Antiguo Testamento de la Biblia.

Estatuto Propuesto: el 14 de junio de 1950 se presentó a la Asamblea General un Proyecto de

Estatuto que considera un Corpus Separatum, que se extiende a los “Lugares Santos”, hasta el
momento este proyecto no ha prosperado porque tanto Jordania como Israel se oponen a él.

LA ANTÁRTIDA (es el más conocido de estos territorios)

Goza de un Estatuto de Internacionalización aunque no por las mimas razones que las antes
mencionadas.

Datos Geográficos: La Antártida es en sí un continente compuesto de dos subcontinentes: La

Antártida Este y la Antártida Oeste. Tiene una extensión territorial de aproximadamente
14,200,000 kilómetros cuadrados (5,500,000 millas cuadradas).

Soberanía: Ningún Estado ha logrado establecer su soberanía en la Antártida, aún cuando

varios la han reclamado en relación con algunas partes. Los Estados que han pretendido
ejercer soberanía sobre parte de la Antártida han sido: Francia, Noruega, Australia, Nueva
Zelandia, Chile, Gran Bretaña, Argentina.

Internacionalización: en 1957 y 1958 se celebró el año Internacional de Geofísica y la

Antártida, fue decisiva para las investigaciones. Al finalizar este año los Estados Unidos
iniciaron esfuerzos para obtener un tratado que declarara la Antártida “zona internacional”
dedicada exclusivamente a la investigación y experiencias científicas.

Régimen Jurídico.
a) Los Estados firmantes convienen en que la Antártida se utilizará única y exclusivamente
para actividades de fines pacíficos.
b) Queda prohibido el establecimiento de bases militares,
c) Quedan en suspenso los reclamos de soberanía,
d) Cada una de las partes al Tratado podrá nombrar observadores para cerciorarse de su
estricto cumplimiento por las otras partes.
e) Toda controversia no resuelta por medios amigables deberá ser sometida a la
consideración de la Corte Internacional de Justicia.

Tratado Adicional
En el año 1964 se firmó un tratado adicional en el cual se fijaron medidas para la protección del
medio ambiente en la Antártida y se admitió que se incorporaran más Estados.

Actitud del resto de la comunidad internacional.

Actualmente la Zona de la Antártida ha sido tema de debate en la ONU, la razón es que se
sospecha que en dicho territorio existen supuestos grandes reservorios de recursos naturales,
se afirma que existe más petróleo y gas que en Alaska y que cuenta con gigantescas reservas
de carbón, cobre, azufre, hierro, molibdeno y manganeso.

Mancomunidad Británica y Dominios (Commonwealth)

En la actualidad en los dominios o antiguas colonias inglesas que no se constituyeron en
República o Estados Federados, al igual que en el Reino Unido de Inglaterra, el Rey preside
pero no gobierna. Un hecho notable es que la casi totalidad de los dominios, antiguas colonias
inglesas, son hoy en día verdaderas potencias militares, económicas e industriales.
12. VIDA DE LOS ESTADOS
Al igual que las personas individuales, los Estados nacen, crecen, se desarrollan y
eventualmente mueren, la diferencia está en la denominación que se da a cada una de esas
etapas. Equivale a decir que los Estados tienen vida, son entes dinámicos, manifestando así su
verdadera personalidad jurídica.

Nacimiento de los Estados:

Los Estados comienzan a existir en el momento en que reúnen lo que se considera como
elementos esenciales.

Algunos Estados nacen a la vida internacional por:

Inmemorial:, significa que la memoria o la historia no ha registrado el momento exacto de su

aparición.
Asentamiento o Settlement: consiste en el establecimiento espontáneo de una comunidad de
personas con intereses y tradiciones comunes en un lugar considerado como terra nullios, es
decir, un territorio “no reclamado” por nadie.
Emancipación: puede fundamentarse en un acuerdo de voluntades inscrito dentro de una vía
constitucional, por ejemplo, el caso de las antiguas colonias inglesas.
Fraccionado: se desarrolla en forma tal que cada fracción va adquiriendo personalidad propia,
hasta llegar al momento en que inevitablemente deben separarse para formar dos Estados,
dando así nacimiento a un nuevo Estado que será una de las fracciones.

Modificación de los Estados:

Los Estados pueden también sufrir modificaciones, dichas modificaciones a veces, afectan su
personalidad internacional total, transformando su estatuto jurídico, por ejemplo, en la Unión
Real, o bien perdiendo parcialmente su independencia como en el caso de la formación de
federaciones, protectorados u otros.

Extinción de los Estados:

a) Por fusión con otro Estado.
b) Por anexión de un Estado por otro
c) Por fraccionamiento de un Estado en varios Estados
d) Por fraccionamiento de un Estado y su anexión posterior por otro Estado circundante
e) Por conquista, cuando un Estado, generalmente en forma cruenta, adquiere un nuevo
territorio que era independiente.

Sucesión de los Estados:

Se produce cuando una persona internacional ocupa el lugar de otra persona internacional a
causa de ciertos cambios en las condiciones de esta última. Se puede dar en dos formas que
son:
a) Sucesión Universal: desaparece el Estado y es absorbido por otro.
b) Sucesión Parcial: éste puede suceder en los siguientes casos:
1. Porque se independiza una parte de un Estado
2. Porque una persona internacional adquiere parte del territorio de otro Estado
3. Porque un Estado soberano pasa a formar parte de una federación o se somete como
protectorado.

La Nacionalidad:
Cuando surge una nueva nacionalidad, con los inconformes se fija un tiempo límite para que
opten por la nueva nacionalidad o emigren al lugar de su elección a condición de que el Estado
escogido los acepte.

Los Tratados:
¿Qué sucede con los tratados?
Se distingue entre varias clases de tratados que son:

Los Tratados Políticos: desparecen aunque aquellos referentes a la extradición son sujetos de
discusión, lo mismo los referentes a límites, derechos de paso.

Los Tratados Apolíticos: aquellos referentes a cooperación, explotación conjunta de algún

recurso natural en el Estado sucedido, etc. Subsisten, porque son en su propio interés.
El caso de los Estados surgidos de la desintegración de la URSS es interesante porque aquí
había tratados sobre cuestiones militares, desarme, representación en el Consejo de Seguridad
de la ONU.

La Deuda Pública:
Se aplica los principios consuetudinarios de equidad y justicia. Si ésta se incurrió por causas de
guerras desaparece para el Estado que se separa ya que se considera que las deudas públicas
por esa causa benefician más al Estado Madre. Si la deuda pública fue contraída para obras de
beneficio común, por ejemplo, construcción de carreteras, construcción de edificios, etc. La
deuda se divide a pro rata: cada uno paga en la medida en que se ha visto beneficiado.

Legislación:
El tiempo resuelve el problema con la emisión de nuevas leyes que van sustituyendo a las
antiguas.

Poder Judicial:
Se aplica la ley del nuevo Estado en la medida en que ello sea factible y siempre que no sean
desfavorables.

13. DERECHOS DE LOS ESTADOS

Los Estados tienen derechos y obligaciones ante el Derecho Internacional. En 1933, en
Montevideo, durante la VII Conferencia Internacional Americana, se firmó la Primera
Convención Sobre Derechos y Deberes de los Estados.

Clasificación de los Derechos de los Estados:

a) Derecho a la Independencia y a Ejercer Jurisdicción: se fundamenta en la soberanía

y el respeto a la independencia política, hacia el interior consiste en la supremacía
territorial y personal (dominium-imperium); hacia el exterior consiste en la libertad de
acción en su relación con otros Estados y la toma de posiciones en los foros
internacionales de conformidad con sus mejores intereses. Es la libertad al “Poder de
Mando”
b) Derecho a la Conservación y a la Defensa: es el derecho que tiene todo Estado a
tomar los medios que aseguren su existencia y el orden público interno, se manifiesta
especialmente en: el derecho a armarse, derecho a controlar la criminalidad, derecho a
controlar a los extranjeros que ingresan a su territorio para dedicarse al tráfico de
estupefacientes, tráfico de blancas, contrabando, etc., el derecho a la legítima defensa
que se extiende hoy en día hasta evitar un peligro que se cree razonablemente
inminente.
c) Derecho a la Igualdad: todos los Estados son iguales “jurídicamente”, en los foros
internacionales cada Estado tiene un voto de igual valor; que ningún Estado tiene
jurisdicción sobre otro Estado y que los Tribunales de un Estado no pueden poner en
duda la validez o legalidad de los actos oficiales de otro Estado o de sus agentes
reconocidos oficialmente, si estos actos no son contrarios al Derecho Internacional.
d) Derecho al Respeto Mutuo: este derecho se manifiesta en: a) el derecho que todo
Estado tiene a su dignidad, b) la inviolabilidad de sus diplomáticos, c) el respeto a sus
símbolos patrios, d) uso internacional del ceremonial protocolario, e) no llevar a cabo
actos de carácter oficial sin permiso del Estado huésped.
e) Derecho a la Comunicación: se refiere el derecho de tránsito libre, de navegación en
alta mar y el paso inocente en el mar territorial y espacio aéreo, derecho de las personas
a desplazarse por el mundo siempre que cumplan las leyes internas de cada Estado.
f) Derecho a Desarrollar y Preservar su Propia Identidad: cada Estado tiene el derecho
de emitir disposiciones tendientes a proteger todas aquellas expresiones que constituyen
su patrimonio cultural, tales como manifestaciones folclóricas en cualquiera de sus
formas, riquezas arqueológicas, etc. El derecho de adoptar medidas tendientes a
preservar su patrimonio ideológico y a prohibir todo aquello que atente contra ello,
derecho a escoger el patrón económico que responda a su identidad y a escoger su
organización política.
14. LA INTERVENCIÓN:
La Convención sobre Derechos y Deberes de los Estados, firmada en Montevideo en 1933,
dispone lo siguiente:
“Ningún Estado tiene derecho a intervenir en los asuntos internos ni en los externos de
otro”.

La Intervención es: la injerencia de un Estado o grupo de Estados o de organizaciones

multinacionales o transnacionales u organismos internacionales, o de compañías
multinacionales o transnacionales, o la complacencia por parte de los Estados a la injerencia de
sus nacionales, en asuntos internos o externos propios de otro Estado, en tiempo de paz, con el
objeto de imponerle su voluntad, influir en sus decisiones, conducirlo al fracaso o a la pérdida
de quienes se desempeñan en sus órganos.

La Intervención adopta formas más sofisticas que son:

a) Hacer declaraciones públicas y oficiales alentando movimientos insurgentes o
beligerantes en otro Estado.
b) Hacer declaración públicas apoyando políticas de terceros países que se sabe van al
encuentro de la política de Estados amigos o vecinos.
c) Obtener el voto favorable de otros Estados en los foros internacionales bajo la presión de
suspender la ayuda económica,
d) Llevar a cabo bloqueos económicos por el solo hecho de no comulgar con la política o
forma de gobierno de otro Estado.
e) Lleva a cabo bloqueo técnicos por el solo hecho de no aprobar la política de otro Estado.
f) No vender repuestos de maquinaria por el solo hecho de estar en desacuerdo con la
línea política de otro Estado.
g) No vender armas por solidaridad con un tercer Estado.
h) Aportar armas a movimientos subversivos, insurgentes o beligerantes en otro Estado,
i) Dar albergue a grupos que abiertamente complotan contra otro Estado.
j) Apoyar campañas publicitarias o movimientos que abiertamente se dedican a denigrar a
otro Estado.
k) Financiar programas que contravengan la fe religiosa, las costumbres, la forma de vida,
etc., de otro Estado.
l) Exigir cambios legislativos previo a otorgar ayuda financiera ya sea ésta en forma de
donaciones o préstamos internacionales.

Existe sin embargo una clase de intervención que se califica de:

 Lícita: se da en los siguientes casos:

a) Cuando se invoca un tratado especial o una norma abstracta de ayuda
internacional, por ejemplo, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
(TIAR).
b) Cuando se produce una petición formal de parte de un gobierno constitucional
porque está siendo agredido desde fuera.
c) Cuando el Estado Interventor puede invocar un interés legítimo.

 Ilícita: son aquellas en las cuales no existe ningún título jurídico suficiente, cuando el
Estado interventor actúa en beneficio del interés general de la comunidad internacional
civilizada.

15. DOCTRINA DE LA NO-INTERVENCIÓN

Consiste en afirmar que cada Estado tiene derecho de arreglar sus asuntos internos como le
place, mientras no lesione el derecho de sus vecinos, es de aceptación universal y ha sido
consagrada en muchos instrumentos jurídicos multilaterales que son:
a) Carta de las Naciones Unidas,
b) Carta de la Organización de Estados Americanos

Origen:
A principios del siglo XIX los rusos fundaron colonias en territorio americano, una en las Islas
Sandwich y otra cerca de San Francisco. Los rusos declararon además su propósito de reservar
para sus ciudadanos el comercio pesquero en la zona comprendida entre el Estrecho de Bering
y el grado 51 de latitud norte. Esa actitud ponía en peligro no sólo a Estados Unidos sino a toda
América.

Doctrina Monroe:
Debido a los peligros el presidente estadounidense James Monroe, dirigió un mensaje al
Congreso el 2 de diciembre de 1823 y en el mismo expuso los principios siguientes:
a) El Principio de No-Colonización
b) Principio de Aislamiento
c) Principio de No-Intervención, que se resume así:
 Ningún país europeo puede extender su sistema político al continente
americano.
 Ningún país europeo puede atentar contra la independencia de los países
americanos.
 Ningún país europeo puede combatir o suprimir las libertades que disfrutan
los pueblos de los jóvenes Estados Americanos.

Doctrina Drago:
El uso de la fuerza por deuda es inadmisible.
En el año 1902 Alemania, Inglaterra e Italia establecieron en contra de Venezuela un bloqueo
armado, bombardearon sus puertos para obligarla a pagar deudas contraídas con súbditos de
los tres Estados. Luis María Drago, Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, enterado de
la agresión armada por el cobro de deudas, dirige a Washington una nota diplomática en la cual
expone que el cobro militar supone la ocupación territorial y ésta significa la supresión o
subordinación de los gobiernos locales.

Doctrina Calvo:
El doctor Carlos Calvo, dice que el Derecho Internacional estricto cobro de créditos y la
demanda de reclamaciones privadas, no justifican de plano la intervención armada de los
gobiernos y como los Estados Europeos siguen invariablemente esta regla en sus relaciones
recíprocas, no hay motivo para que ellos no la impongan también en sus relaciones con las
naciones del nuevo mundo.

Desarrollos Posteriores:
Posteriormente se intentó modificar pretendiendo que la intervención armada sólo es permitida
después de haber agotado todos los medios jurídicos: arbitraje y juicio. En la actualidad la
doctrina de la No-Intervención aplicable es una conjugación de la Doctrina Monroe, Drago,
Calvo y Convenciones Internacionales. La No-Intervención ha devenido en un principio
convencional del Derecho Internacional Público.

Intervenciones:
Todo lo que el derecho puede hacer es proporcionar reglas fundamentales, la aplicación de las
cuales requiere mucho juicio. Ningún sistema legal se fundamente en la fuerza. Todo depende
de la opinión mundial.

16. EL RECONOCIMIENTO
La Convención sobre Derechos y Deberes de los Estados firmada en Montevideo en 1933.
Contiene las siguientes disposiciones:
 La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás
Estados.
 El reconocimiento de un Estado meramente significa que el que lo reconoce acepta la
personalidad del otro con todos los derechos y deberes determinados por el Derecho
Internacional. El reconocimiento es incondicional e irrevocable.
 El reconocimiento del Estado podrá ser expreso o tácito.
La Carta de la Organización de los Estados Americanos dispone lo siguiente:
La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás Estados.

Teoría General:

¿Qué es el Reconocimiento?
Es el acto por el cual se admite a la vida internacional a un Estado, a un Gobierno, a un grupo
beligerante o a un grupo insurgente, en forma permanente o temporal.
¿Qué Valor Jurídico tiene el Reconocimiento?
Existen dos teorías que son:
La Teoría Constitutiva: afirma que el reconocimiento es “indispensable” para “existir”, es decir,
para nacer a la vida internacional.
La Teoría Declarativa: afirma que el reconocimiento no es un elemento indispensable para
“existir” como sujeto del Derecho Internacional, sino la consagración jurídica de un hecho
preexistente.

“El reconocimiento es incondicional e irrevocable”

¿Qué es el Reconocimiento de un Estado?

Es el acto por el cual un Estado es admitido a la vida internacional en forma permanente, es la
aceptación por parte de los otros Estados para que acceda a formar parte de la comunidad
internacional.

Formas del Reconocimiento:

a) Expreso: cuando se lleva a cabo por medio de la celebración de un convenio o tratado.
b) Tácito o Implícito: cuando se ejecutan actos que involucran el reconocimiento de la
existencia como Estado.
c) Plena: es decir, sin ninguna condición
d) Condicionado: cuando se imponen condiciones en el otorgamiento del reconocimiento.
e) Colectivo: cuando dos o más Estados le otorgan su reconocimiento a un Estado que
puede ser: Consultado, Simultáneo, concertado y propiamente dicho.

Efectos del Reconocimientos:

El reconocimiento de Estados tiene como efectos los siguientes:
a) Aceptación de la personalidad jurídica del Estado reconocido para negociar convenios,
tratados, etc.
b) Personalidad Jurídica del Estado reconocido para comparecer a juicio en el Estado que
lo reconoce,
c) Establecimiento de relaciones a todo nivel (diplomáticas, consulares, comerciales,
culturales, sociales, etc).
d) Apertura de las Organizaciones Internacionales (ONU, OEA para los americanos, etc).
e) Estatuto diplomático a sus enviados.
f) Ausencia de reservas por parte de los Estados que los reconocen.

Características del reconocimiento:

 Irrevocable: una vez otorgado no puede revocarse, en su lugar procede la “ruptura de
relaciones diplomáticas”
 Retroactivo: es decir, se reconoce todo lo actuado desde el primer momento de su
nacimiento.
 Incondicional.

¿Cuándo otorgar el Reconocimiento?

Debe otorgarse al momento de nacer el Estado

Reconocimiento de Gobiernos:
Todo lo que respecta a los Estados, se aplica a los Gobiernos. El problema surge cuando hay
que reconocer gobiernos de facto.

Clasificación de Gobiernos:
El Derecho acepta que existen dos clases de gobiernos que son:
a) Gobiernos de Iure: son aquellos que asumen el poder de manos de otro gobierno de
derecho conforme a un procedimiento regulado en su carta fundamental.
b) Gobiernos de Facto (gobierno de hecho): son aquellos que asumen el poder por
medios no constitucionales, a veces a través de la violencia, algunos califican este hecho
como “asalto del poder”.

Doctrinas Sobre el Reconocimiento de Gobiernos

Doctrina Tobar: propuesta en 1907 por el doctor Carlos Tobar, Ministro de Relaciones
Exteriores de Ecuador. También se le llama: “La Doctrina de la Legitimidad Democrática” y
“Doctrina de la Legitimidad Constitucional”. Con el fin de evitar los constantes golpes de Estado
en América Latina, aboga por el no reconocimiento de los gobiernos de facto.

Doctrina Wilson: propuesta por el Presidente norteamericano Wilson en 1913, parecida a la

doctrina Tobar. No tuvo mucha aceptación debido a los tratados centroamericanos firmados en
Washington, con más o menos larga vida. De hecho existió consenso hasta 1932, fecha en que
terminó por denuncia de Costa Rica el último tratado sobre reconocimiento en Centroamérica a
los gobiernos de facto.

Doctrina Stimson: resultó del hecho que en 1931 Japón instaló en Manchukuo (Manchuria),
que hasta entonces era parte de China, un gobierno títere. Casi todos los Estados consideraron
a Japón como agresor y entonces Stimson, Secretario de Estado, declaró que su gobierno no
reconocería las situaciones creadas por medios violentos. Fue una doctrina aceptada por la
Sociedad de Naciones y la OEA.

Doctrina Estrada: con énfasis en las relaciones diplomáticas tiende a facilitar las formas de
reconocimiento tácito. Antes del año 2009, ésta doctrina cobró mucho auge y aceptación.
Aunque después del tema de Honduras en el año 2009 esta doctrina parece haber perdido
aplicación, ni México parece aplicarla.

Doctrina de Santiago de Chile: llamada también “Doctrina de la Democracia Representativa”

fue precedida de las Reformas a la Carta de la OEA en 1985 cuando se incluye entre los
propósitos esenciales de la misma el “Promover y consolidar la democracia representativa
dentro del respeto al principio de la no-intervención”.

Golpe de Estado:
Lo resuelto por la OEA tiene, en la práctica, a dejar fuera del marco legal la posibilidad del
“reconocimiento de los gobiernos de facto” sobre la base de ciertos requisitos que se aceptaban
tradicionalmente. Esta resolución ha operado ya, favorablemente en cuatro casos específicos:
Haití (1991), Perú (1992), Guatemala (1993) y Paraguay (1996), en el primer caso el proceso
fue más largo que en los otros, en el último caso no llegó a aplicarse de manera estricta y total.

En el año 1992 se enmienda de nuevo la Carta de la OEA y en el Protocolo queda estipula la

suspensión de las actividades de la OEA en el Estado miembro cuyo gobierno
democráticamente constituido sea derrocado por la fuerza.

Doctrina de la “Carta Democrática Interamericana” (2001)

En abril del año 2001 se celebró en Québec, Provincia de Québec, Canadá, la “Tercera Cumbre
de las América” y en la misma se adoptó una “Cláusula Democrática” estableciendo que
cualquier alteración o ruptura inconstitucional del orden democrático en un Estatuto del
Hemisferio constituye un obstáculo insuperable para la participación del gobierno de dicho
Estado en el proceso de Cumbres de las Américas. En esta cumbre se encomienda la
preparación de una Carta que proteja la Democracia Representativa de América.
El contenido de la Carta Democrática Interamericana se divide así:
a) La Democracia y el Sistema Interamericano
b) La Democracia y los Derechos Humanos
c) La Democracia, Desarrollo Integral y Combate a la Pobreza.
d) Fortalecimiento y Preservación de la Institucionalidad Democrática.

La Carta Democrática Interamericana representa:

a) Un compromiso político serio
b) Un hito histórico para los pueblos de América
c) Un instrumento jurídico que aunque no es un Tratado sí es una Resolución de especial
trascendencia.

Requisitos aceptados para el Reconocimiento de Gobierno de Facto

a) Que tiene efectividad en el mando, es decir, existencia real y que sea obedecido,
b) Que tiene aptitud y disposición para cumplir con sus obligaciones internacionales,
c) Que en su acceso al poder y el posterior sostenimiento en él, no ha violado principios de
Derecho Internacional.
Reconocimiento de Organizaciones Internacionales:
Ciertas organizaciones internacionales son sujetos de Derecho Internacional Público, en cuanto
a las organizaciones internacionales de conformación universal tal la ONU y sus organismos
especializados, no existen problemas. Son más bien las organizaciones internacionales
regionales las que a veces no obtienen el reconocimiento de todos los Estados de la región o
fuera de la misma.

Reconocimiento de Grupos Beligerantes

Definición: se considera aquel que se ha formado dentro de un Estado, combatiendo contra el

gobierno legítimo y que ha organizado alguna forma de administración en el terreno que
supuestamente domina.

Reconocimiento: es pura constatación de un hecho existente, en ninguna forma se está

creando, solamente se está declarando. El reconocimiento de estos grupos casi nunca es
expreso y formal, más bien es un reconocimiento tácito, algo que se deduce de las actitudes de
terceros Estados.

Fundamento: el reconocimiento de los grupos beligerantes se lleva a cabo principalmente por

dos razones que son:
a) Conveniencia: protege sus propios intereses en el territorio bajo control de los
beligerantes: minas, exploraciones, negocios, nacionales, etc.
b) Humanitario: evita que los delincuentes comunes sean tratados como subversivos y
éstos como delincuentes comunes; humanizar el conflicto, además para aportar ayuda
humanitaria.

Requisitos: para que el reconocimiento pueda ser justificado, debe por lo menos, llenar los
siguientes requisitos:
a) Que exista un conflicto armado de carácter general
b) Que el grupo beligerante ejerza un control efectivo sobre una parte sustancia de territorio
c) Que el grupo beligerante ocupe efectivamente una parte sustancia del territorio.
d) Que el grupo beligerante actúe permanentemente bajo autoridad responsable y que en
las hostilidades respeten efectivamente las leyes y costumbres de la guerra.
e) Que ofrezca posibilidades de poder cumplir con los compromisos internacionales que
eventualmente puedan recaer sobre ellos.

Reconocimiento de Grupos Insurgentes:

Definición: a estos grupos les falta el control efectivo territorial o bien carecen de una línea de
autoridad válida.

Posición Internacional: la insurgencia no origina derechos y obligaciones definidos, sucede

que cuando la insurgencia cae en lo inhumano ciertos Estados por razones de interés nacional
otorgan no necesariamente un reconocimiento pleno, sino un reconocimiento ad hoc, sui
generis, que los somete a las leyes de la guerra, al intercambio de prisioneros, a exigir respeto
a los civiles, etc.

El reconocimiento otorgado a los insurgentes es más que todo de naturaleza “Política” de

manera que ello permita abrir un canal de negociación con cierto revestimiento de legalidad.

En este caso tenemos a la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), la

Organización para la Liberación de Palestina (OLP), el Frente Guerrillero Polisario.

El reconocimiento de estos grupos es la aceptación de que los mismos representan el interés

de un grupo considerable y respetable a la luz de sus ejecutorias de guerra.