C itación; R o d ríg u ez, l . , G onzáles, N., Reyes, L & Torres, A .

(2 0 1 3 ), Sistem a de g es tió n d e residuos d e ap a ra to s eléctrico s y

electrón ico s. E n foq ue d e d in á m ic a d e sistem as. R e vista S&T, 7 7(24), 3 9 -5 3

Articulo original
Sistema de gestión de residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos. Enfoque de dinámica de sistemas
M anagem ent system o f waste electrical and electronic equipm ent. System dynamics approach

Luz Angélica Rodríguez B. Resumen

[email protected] E] muml0 evidencia un crecimiento de los Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos [RAEE]], como
Nicolás González E.
consecuencia del continuo avance tecnológico, los
[email protected]
precios, que los hacen cada vez más asequibles, y el
Lorena S. Reyes R. comportamiento del consumidor. Este artículo presenta
[email protected] un modelo que simula la situación actual del sistema
de gestión de residuos para el caso de televisores en
Andrés F. Torres R. Bogotá. Dicho modelo integra variables que describen
[email protected] la problemática y agentes que influyen dentro de la
Escuela Colombiana de Ingeniería Julio cadena de generación RAEE de televisores. El objetivo
Garavito - Bogotá, Colombia del estudio es determinar el comportamiento del sistema
teniendo en cuenta diferentes políticas y acciones de los
actores involucrados, las cuales se analizan bajo diferentes
Fecha de recepción: Enero 10 de 2013 escenarios.
Fecha de aceptación: Febrero 26 de 2013
Abstract
Palabras clave The world is experimenting a growth of waste
RAKE: AEE; dinámica de electrical and electronic equipment, WEEE, as a result
of continuous technological progress, increasingly
sistemas; gestión integral.
affordable prices and consumer behavior. This article
Keywords presents a model that simulates the current situation
WEEE; EEE; system dynamics; of Bogotá's waste management system in the case of
integrated management. TV sets. This model includes variables that describe
their influences and issues, and actors involved in the
W EEE chain from televisions. The aim of this study
Colcienciai is to determine the behavior of the system taking into
tipo%Sr account policies and activities of the actors involved,
which are analyzed under different scenarios.

Los autores agradecen a la Escuela Colombiana

de Ingeniería Julio Garavito por la financiación
de este proyecto y a la Asociación de Recicladores
Informales [ASOCRIMj -y a su líder María Teresa
Botina- por la información suministrada sobre
reciclaje de RAEE. Este documento se ha construido
a partir de la ponencia del mismo nombre, presen­
tada por los autores en el 10o Encuentro Colombia­
no de Dinámica de Sistemas, organizado en de 2012
por la Universidad Icesiy la Universidad del Valle,
bajo la temática: Dinámica de sistemas: Un enfoque
de gestión y solución de problemas. El documento
es inédito.

ssr
R o drígu ez, L , G onzáles, N., Reyes, L. & T o rre s , A. (2 0 1 3 ). S istem a d e g e s tió n d e residuos d e ap a ra to s eléctrico s y electrónicos...

I. Introducción
Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos [RALE], tienen un crecimiento
mayor al de los residuos sólidos urbanos, en gran parte debido a su elevado y creciente
consumo. Este crecimiento se debe a varios factores, tales como: la introducción de nuevas
adquisitivo o el acceso al crédito, entre otros. En Colombia la introducción de nuevas
tecnologías ha generado un aumento en ventas. Por ejemplo, la venta de televisores
aumentó 40% en 2004. Aun cuando al año siguiente descendió, el comportamiento
refleja un crecimiento sostenido. Lo anterior conlleva a que los consumidores quieran
remplazar sus Aparatos Eléctricos y Electrónicos [AJEE] con uno nuevo o desplazar el
existente a otro lugar de la casa.
Existen varias clasificaciones de los RAEE. En el 2002 la directiva de la Unión Europea
los dividió en diez categorías (UE, 2003). Otra clasificación contiene un código por
colores: línea blanca, línea marrón y línea gris. Las tres líneas resultaron de los colores
corrientes de los aparatos que pertenecían a la línea correspondiente, por ejemplo en la
línea blanca están las neveras y lavadoras; en la línea marrón, los equipos de consumo
de audio y video, como televisores, equipos de sonido y video; y en la línea gris o línea
de tecnologías de comunicaciones, están los equipos de oficina, como computadores,
celulares, impresoras, entre otros. No obstante, de acuerdo con el diseño de los productos
que se ha desarrollado, algunas veces los aparatos no se pueden clasificar por su color.
Latinoamérica propone cinco categorías, de acuerdo con el reciclaje, de la siguiente
manera: aparatos que contienen refrigerantes, electrodomésticos grandes y medianos,
equipos de iluminación, equipos con monitores y pantallas, y otros AEE (Relac, 2011).
Sus diferentes clasificaciones dejan ver la complejidad y variedad de AEE existentes y
la dificultad que trae su disposición final.
La disposición de los RAEE se ve enfrentada a dos retos mayores: por un lado, lograr
el mayor aprovechamiento de los materiales que se pueden recuperar de ellos; por otro
lado, el manejo correcto de sustancias peligrosas, para garantizar el menor impacto a
la salud y al ecosistema. Sin embargo, los materiales que son más apreciados, por su
alto valor en el mercado, son los metales preciosos, como el oro, el platino y el paladio,
y los materiales especiales, como el indio, el selenio, el telurio, el tantalio, el bismuto y
el antimonio (Chancerel, Meskers, Hageluken, & Rotter, 2009). Es por esto que surgen
canales de reciclaje formal e informal. Los primeros, promovidos por el gobierno con
el objeto de alcanzar dichos retos, tienen una estructura organizacional y económica
definida; y de otro lado, el reciclaje informal, que busca ofrecer medios de sustento
informal a los recicladores y que, por lo mismo, no está económicamente reglamentado.
En Colombia, específicamente en Bogotá, se dan iniciativas voluntarias para disposición
de los RAEE apoyadas por el gobierno, pero también reciclaje informal de RAEE,

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 R e v is ta S&T, 1 1 (2 4 ), 39-53. Cali: Universidad Icesi.

más aun cuando es a través de la población recicladora como se recupera el 8% de los

materiales que se reciclan de los residuos sólidos urbanos, mientras que la iniciativa
gubernamental a través de rutas selectivas de reciclaje solo recupera el 0,5% (Gómez,
2 0 1 2 ).

De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

[PNUMA], Colombia se encuentra en el Grupo C, porque su sistema formal de
reciclaje se está desarrollando y porque además la recolección, el desmantelamiento y
el aprovechamiento de materiales no ocurre a gran escala. La otros grupos son: Grupo
A, países con un sistema de reciclaje formal; y Grupo B, países que reciben RAEE de
forma ilegal (UNEP, 20 0 7 )
Colombia tiene avances específicos en el tema de RAEE. A nivel de legislación
esta la Resolución 1512 de agosto de 2 0 1 0 del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva
y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan
otras disposiciones. Además, la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización en
América Latina y el Caribe [RELAC] realizó en 2011 una propuesta de lincamientos
parala gestión de los RAEE en Latinoamérica, que incluye recomendaciones generales,
técnicas y normativas y sitúa a los RAEE en la categoría de residuos especiales
más no peligrosos (Relac, 2 0 1 1 ). Asimismo se han impulsado diferentes programas
postconsumo, apoyados en el principio de extender la responsabilidad del productor.
En el tema de RAEE, para computadores existe una iniciativa exitosa Computadores
para Educar, la cual funciona desde el año 2 000; su propósito es reducir la brecha digital
y de conocimiento a través del acceso, el uso y el aprovechamiento de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones [T IC ] en las comunidades educativas (CPE,
2 0 1 2 ). Pero dicha iniciativa, al solamente extender la vida útil del artículo, no es
responsable de retomar el equipo cuando cumple su vida útil, dejando RAEE en los
lugares apartados donde el programa funcionó. Otras iniciativas o campañas son las
relacionadas con celulares, que desde 2 0 0 7 buscan la gestión ambientalmente segura
de los residuos del subsector de telefonía móvil; la retoma de tóner y cartuchos usados;
la retoma de neveras y la retoma en general de RAEE. Estos han sido programas
muchas veces liderados por la industria y el gobierno (Ministerio de Ambiente, 2 011).
Un programa de recolección es Ecolecta, ubicado en almacenes de cadena, que al final de
cada mes recibe los RAEE que quieran entregar los ciudadanos, los que son dispuestos
por la empresa Lito S.A.
Como se evidencia, el Sistema de Gestión de RAEE tiene tantos actores involucrados
y relaciones entre los mismos, que se empezó a modelar el sistema inicialmente
para los televisores. Los televisores reúnen diferentes características que los hacen
representativo para exponer el comportamiento del Sistema de Gestión RAEE: es el
AEE con mayor penetración en los hogares colombianos; tiene materiales peligrosos
y aprovechables; hubo cambio tecnológico, sustituyendo los televisores de tubos de
rayos catódicos [CRT], por las pantallas planas (i.e., plasma, LCD y LED); el número

ST O
Rodríguez, L , G onzáles, N., Reyes, L & Torres, A, (2013). Sistem a de g e s tió n d e residuos d e apara to s e lé ctrico s y electrónicos...

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promedio de televisores por hogar en Colombia ha pasado de 2,5 en 2008 a 3 en 2012; se

espera que se recolecte 0.2 kg/año por persona en 2011 y que se incremente a 0.35kg/
año por persona en 2019 (Rodríguez, Estupiñán, & Boons, 2010). Otros estudios que
se han hecho también determinan que el televisor tiene la mayor participación en
los RAEE, que se generarán 40.000 toneladas en 2018 y constituyen RAEE con alto
potencial contaminante junto con las neveras (Blaser, 2009).

II. Estado del arte de dinámica de sistemas en RAEE

Varias son las aplicaciones de dinámica de sistemas a los sistemas de gestión de
residuos RAEE. La aplicación de estrategias ambientales específicamente en legislación
ambiental, ciclo cerrado en la cadena de suministro y diseño para el ambiente, muestran
aumento en la cantidad de recursos naturales, disminución en la cantidad de productos
que se disponen y aumento en la ganancia total de la cadena de suministro (Georgiadis
& Besiou, 2009). Otro evalúa el impacto que tiene la legislación sobre la conservación
de los recursos naturales y rellenos sanitarios, concluyendo que se requieren medidas
legislativas para garantizar niveles de reciclaje, la reciclabilidad de los productos y
el contenido de materiales reciclables en los mismos (Georgiadis & Besiou, 2008).
En otro documento se evalúa el impacto de los recicladores informales en el sistema
formal, cuando se consideran tres medidas legislativas: ignorarlos, colocarles barreras
o incluirlos dentro de los sistemas formales, siendo esta última opción la que muestra
mayor sostenibilidad en los ámbitos económicos sociales y ambientales (Besiou,
Georgiadis, & Van Wassenhore, 2010).
Con el propósito de recuperar la mayor cantidad de materiales del reciclaje de
teléfonos celulares obsoletos, el sistema es estudiado para alcanzar mayor efectividad,
concluyendo que la tasa de recolección se debe incrementar, así como la cantidad
de material que se debe recuperar en el reciclaje, especialmente en países en vía de
desarrollo (Bollinger, 2010). Así mismo la dinámica de sistemas es utilizada para
conocer si es posible recuperar mas materiales del proceso de reciclaje, a través de
proceso de ciclo cerrado (Glóser, 2012).
En otro documento se evalúa como reducir el tiempo de almacenamiento en los
centros de tratamiento y como incrementar el material reciclado, mediante mejores
prácticas y la introducción de otro canal de recolección: los supermercados (Gallo,
Romano & Santillo, 2011).
Las aplicaciones en otras áreas son múltiples, como por ejemplo modelos en: tráfico de
una ciudad, abastecimiento de agua, prevención de enfermedades coronarias y gestión
de residuos sólidos urbanos, estos últimos analizados con mayor detalle. Adicionalmente
el enfoque de los modelos varía, ya que los parámetros y las consideraciones específicas
bajo las cuales se desarrollan son propios de cada uno.
Para el diseño y el planteamiento de modelos, existen diferentes marcas de software
de amplio uso en las aplicaciones prácticas de dinámica de sistemas; entre las más

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Revista S&T, 11(24), 39-53. Cali: Universidad Ices!.

usadas se encuentran: Ithink, que tiene funcionalidades específicas para aplicaciones

en economía y gestión de empresas (dada su disponibilidad académica se optó por su
uso para la obtención del modelo final y consecución de los objetivos planteados en la
investigación); y Vensim, el software más completo y versátil que existe en la creación
de modelos de Dinámica de Sistemas, que permite cubrir todas las áreas propias de la
modelización, desde los modelos más sencillos hasta los más complejos. Otros software
usados son Professional Dynamo, Powersim studio y Stella & I-Think.

Ill Modelo
A. Método
Dada la complejidad de la situación a modelar, debido no solo a la multiplicidad
de factores, sino también a las interrelaciones entre ellos, la dinámica de sistemas se
convierte en la herramienta más adecuada para estudiarla por varias razones: primero,
este método permite adicionar muchas variables y relaciones (lineales, no lineales y con
retardos) entre ellas, para poder entender un fenómeno particular, no está limitado a
un número fijo de variables ni de relaciones y, por tanto, puede representar situaciones
complejas; segundo, permite realizar análisis de políticas a través de diversos escenarios,
en los que permite entender el comportamiento del sistema ante una alteración —
establecida a través de una o varias políticas- a alguna de sus variables.
En el caso particular de este documento, se trata de ejemplificar los flujos y stocks
de los televisores, por tecnología, que terminan siendo RAEE y materia prima de otras
industrias. Estos residuos contribuyen a la acumulación de contaminantes peligrosos,
los cuales, sin un debido tratamiento, pueden generar un impacto negativo al medio
ambiente y a la salud. Sin embargo, las políticas que rigen estos flujos son variadas y es
precisamente una visión holística la que puede proporcionar una perspectiva amplia y
completa del comportamiento de estas sustancias.
B. Descripción del modelo
El objetivo del modelo es lograr entender el comportamiento de gestión de los
RAEE a la luz de diversas políticas. El modelo recoge una gran diversidad de variables
relacionadas entre ellas, lo que permiten describir, reproducir y analizar el manejo de
los RAEE en la ciudad de Bogotá.
El modelo propuesto está enfocado en la disposición final de los AEE, con el fin
de proponer un sistema de gestión que logre la mayor recuperación de materiales en
canales formales, para evitar los impactos negativos de su mala disposición. El modelo
consta de variables que describen el flujo físico del proceso de transformación del
televisor, desde cuando está nuevo hasta cuando se convertirse en un RAEE. Así mismo
se determinaron variables que plasman la cultura de la población bogotana, con el fin
de entender la importancia y la dinámica que tiene el televisor dentro de los hogares y
lo que sucede cuando este cumple su ciclo de vida.
En la Figura 1, el diagrama causal permite visualizar las diferentes variables y sus

ST O
R o d ríg u e z , L , G o n z á ie s , N., Reyes, t . & T orres, A . (2 0 1 3 ). S is te m a d e g e s tió n d e re s id u o s d e a p a ra to s e lé c tric o s y e le c tró n ic o s ...

relaciones. La tabla 1 presenta el listado de variables y su descripción.

El flujo físico del modelo empieza desde la producción e importación de televisores,

Figura 1. Diagrama causal: cadena de los televisores

Tabla 1. Conceptualización de variables

V ariables
# N om bre D efinición C onceptual T ip o U nidad de m edida
(#.)
No. de años por tiempo
Obsolescencia
1 3 en uso de un tv según la K Años
Program ada
tecnología.
No. de personas que
c2 C rédito / Financiación 1 adquieren un crédito para C Personas
compra de tv
Cambios tecnológicos
3 Avance Tecnología 1 D Tiempo
significativos en tv
Costo ponderado de reparar
4 Costo Reparación 3 K $ (miles)
un tv dañado.
Tasa Prom edio de Frecuencia de recambio de
5 3 C %
Renosación TV
Precio promedio ponderado
6 Precio 3 de un T V según la K $ (miles)
tecnología.
Prom edio ponderado del
7 Poder Adquisitivo 1 poder adquisitivo de la C $ (miles)
población de Bogotá

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 ;K;;a

R e v is ta S & T , 1 1 ( 2 4 ) , 39-53. Cali: Universidad Icesi.

Tabla X. Conceptualización de variables (cont.)

V a ria b les
# N om b re D e f in ic ió n C o n c e p tu a l T ip o U n id a d d e m e d id a
(#.)
Porcentaje de hogares
8 Tasa Penetración 1 bogotanos en los que hay C %
por lo menos un tv
Tasa de crecimiento de Tasa de crecimiento de la
%
población ' población
No. total de hogares de la
10 Población i C Hogares
ciudad de Bogotá
No. total de hogares
11 Población potencial 1 potenciales de la ciudad de C Hogares
Bogotá.
No. total de tv por
12 Venta 3 C Unidad
tecnología usados
No. total de tv por
13 T v Usados 3 C Unidad
tecnología usados
No total de tv por tecnología
14 T v Dañados 3 C Unidad
dañados.
No. total de tv por tipo de
15 Reparación 3 C Unidad
tecnología reparados.
Efectos de la legislación
16 Legislación 1 K /C -
sobre el modelo.
Cantidad en pesos de tv por
Canales formales de tecnología usados y dañados
17 1 C Ton
recolección que entraron al canal de
recolección.
Cantidad en peso de RAEE
18 Exportación 1 c Ton
exportadas.
Cantidad en peso de RAFE
19 Remanufactura 1 c Ton
re manufacturados.
Cantidad en peso de RAEE
por tecnología recogida por
20 Reciclaje Formal 1 c Ton
entidades de reciclaje formal
(Lito S.A.).
Cantidad en peso de tv usado
21
Canales informales de y dañado por tecnología c Ton
Recolección que entraron al canal de
recolección.
Peso de RAEES recogidas
22 Reciclaje Informal 1
por recicladores informales.
c Ton

Cantidad (peso) de RAEE

23 Relleno sanitario 1
por tipo de tecnología.
c Ton

Cantidad (peso) de la materia

24 Materia Prima 3 prima tipo n extraída s /n c Ton
tipo de tecnología.

sa*
R o d ríg u e z , L , G o n z á le s , N., Reyes, L. & T orres, A , (2 0 1 3 ). S is te m a d e g e s tió n d e re s id u o s d e a p a ra to s e lé c tric o s y e le c tró n ic o s ...

Tabla 1. Conceptualización de variables (cont.)

Variables
# Nombre Definición Conceptual Tipo Unidad de medida
m
% de RAEE aprovechado
Tasa Aprovechable
25 i por entidades de reciclaje K %
Formal
formal
Tasa Aprovechable % de RAEE aprovechado
26 i K %
Informal por recicladores informales
Peso de la m ateria prima
27 Producción otros usada para la producción de C Ton
■
otros.
Peso de la m ateria prima
28 Producción 3 usada para la producción C Ton
de TV
No. total de tv por
29 T v Nuevos 3 tecnología nuevos C Unidad
disponibles para ventas
No. total de tv por
30 Im portación 3 C Unidad
tecnología importados.
Cantidad en peso de
31 Contam inantes 3 contam inante tipo j por C Ton
tecnología.
1. El valor 3 determ ina la variable para cada tecnología (TRC, Plasm a, L C D /L E D ), y el valor 1 d eterm ina u na variable igual para
todas las tecnologías.
2. C onstante (K); C ontinua (C); D iscreta (D)
3. $ (miles) se refiere a miles de pesos colombianos

que se introducen en el mercado para ser comprados por un hogar que desea adquirir o
cambiar su televisor, ya sea porque cumplió su ciclo de vida o por el deseo de actualización
de tecnología. Cabe destacar que el ciclo de vida es el tiempo esperado de funcionamiento
óptimo del televisor, este tiempo también es conocido como la obsolescencia programada,
que es determinada por el fabricante. Un fenómeno particular en la sociedad es que la
obsolescencia percibida, i.e., el tiempo que un hogar considera necesario para hacer un
recambio de su televisor sin im portar que aún funcione, prima sobre la obsolescencia
programada. El televisor reemplazado se desplaza a otro hogar o es almacenado por
largos periodos de tiempo, ocasionando un retardo, ya que permanece dentro de la
cadena como televisores usados, hasta que se convierte en RAEE, momento en que se
hace entrega a uno de los canales de recolección, sea formal o informal.
Una de las variables más críticas es la tasa promedio de renovación o frecuencia de
recambio, la cual está determinada por: el avance tecnológico; el precio de compra; la
facilidad de crédito y financiación para adquirir bienes; la obsolescencia programada; y
el costo de reparación de la tecnología antigua (pues si supera el 30% del precio de uno
nuevo, se prefiere no renovar.
El modelo discrimina por tipo de tecnología con el fin identificar sus componentes
—cuáles son aprovechables y cuáles son contam inantes-. Se contemplan dos canales de

http://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/sistemas_telematica
 R e v is ta S & T , 1 1 (2 4 ), 3 9 - 5 3 . C a li: U n i v e r s i d a d Ic e s i.

recolección, el formal y el informal. El canal de recolección informal maneja el 90%

de los RAEE emitidos en Bogotá, el cual solo aprovecha el 10% de los materiales, que
son llevados a través de una cadena de varios actores para lograr el aprovechamiento
final. El resto de residuos es depositado en el relleno, pues se abandona la pantalla y el
cono que contienen plomo para que sea recolectado por las empresas que manejan los
residuos ordinarios.
La recolección formal es realizada por empresas certificadas y la recolección informal
la realizan recicladores, mejor llamados recuperadores, u organizaciones no autorizadas
para la manipulación de estos residuos. Dichos canales difieren en la tecnología usada
y el nivel de aprovechamiento de los residuos, ya que los canales informales hacen
el desensamble y la recuperación de manera manual, así mismo los componentes
peligrosos que no son recibidos por las bodegas de recuperación o intermediarios son
dispuestos en la calle para que las empresas de aseo lo lleven al botadero. El manejo y
disposición inadecuada genera el impacto negativo en la salud humana y en el ambiente.
En ambos canales el objetivo es la recuperación de materia prima especialmente metales
(e.g., cobre, aluminio y metales ferrosos), que terminan en canales formales para ser
materia prima de industrias nacionales o de exportación. Es así como un porcentaje de
los RAEE entra de nuevo a la cadena como materia prima para procesos industriales o
para hacer parte de un nuevo televisor fabricado o de otro AEE.
A partir del modelo se identifican las variables que directa o indirectamente afectan el
flujo para luego visualizar los focos a atacar, para garantizar el mayor aprovechamiento
y reducir los impactos negativos del inadecuado manejo de los contaminantes, y así
determinar políticas para un adecuado sistema de gestión integral. Las políticas que se
tuvieron en cuenta son: Responsabilidad Extendida al Productor [REP]; Qiiien Contamina
Paga [QCP]; Reducir, Reutilizar, Reciclar [,‘íR], introducción de legislación, entre otras.

IV. Análisis
Basados en el modelo que se expuso, se estableció una serie de políticas para ver su
efecto en el sistema de recolección y disposición de RAEE y el nivel de contaminantes
que esto conlleva. Se busca la adopción del principio de responsabilidad extendida del
productor/importador y se proponen dos tipos de políticas: restrictivas y estimulantes.
Las políticas restrictivas son aquellas que por su naturaleza, impiden o castigan que
algún eslabón o agente en el sistema haga algo; por ejemplo, impuestos gubernamentales
por la mala disposición de los televisores o por el manejo de los contaminantes una
vez los televisores se convierten en RAEE. Las políticas que generan estímulos, por
su parte, son aquellas que propenden para que se efectúe una serie de actividades;
por ejemplo, hay políticas para estimular la disposición de televisores o incentivar su
reciclaje formal. Ambos conjuntos de políticas tienen un efecto diferente en el modelo
y el cual da luces sobre el tipo de lincamientos que se deben establecer para disminuir
el impacto de los contaminantes.
La legislación es el mecanismo por el cual se determinan y establecen las políticas

ST O
 . ....................... . . . . . . • . .. ,
" ' ' , • '' ^ ^
R o d ríg u e z , L., G o n z á le s , N., Reyes, L. & T orres, A . (2 0 1 3 ). S is te m a d e g e s tió n d e re s id u o s d e a p a ra to s e lé c tric o s y e le c tró n ic o s ...

públicas. Las políticas restrictivas incluyen: tributación, multas específicas por la

ejecución de actividades particulares, entre otras, mientras que las políticas que generan
incentivos son aquellas que motivan variables claves, por ejemplo, la tasa promedio de
renovación para aumentar ventas, que la recolección de televisores sea hecha por las
empresas y se canalice a recicladores formales, donde se recupera una mayor parte de
los materiales y se logra un mejor manejo de los elementos contaminantes.
A través de la manipulación de los valores de las variables críticas, y bajo el marco
regulatorio que se adopte (restrictivo o de estímulos), se generó una serie de resultados
que replican el comportamiento del sistema en el largo plazo. La idea es entonces
encontrar la mejor combinación de políticas (high leveragepoints) que generen puntos de
desarrollo y guíen al sistema hacía instancias mayores de progreso y baja contaminación.
Para empezar, los resultados de las simulaciones realizadas muestran que, debido a
la baja participación de la producción nacional en la oferta en el mercado de televisores
en Colombia y Bogotá, sin importar el tipo de tecnología que se seleccione, el bucle de
retroalimentación que llega de la materia prima que se recupera a través del reciclaje
es muy débil. Este bucle de retroalimentación, que teóricamente es positivo, no está
teniendo el efecto pensado.
Adicionalmente, el reciclaje preponderante es el informal, lo que significa que la
cantidad de material que puede ser aprovechado luego de este proceso es menor que
aquel más tecnificado que se encuentra en el reciclaje formal. Esto significa que la
cantidad de materia prima que se puede recuperar es muy baja, lo que debilita aún
más el bucle de retroalimentación que llega a la producción nacional para afectar el
precio de televisores y así a toda la cadena. Para reforzar este bucle se necesita de
una legislación que fortalezca la producción nacional (proteccionismo) y estimule la
consecución de materia prima reciclada a través de mayores tecnologías. Sin embargo,
debe ser tan estricta esta legislación, que las cantidades de la producción nacional
deben ser comparables con las importaciones, para tener incidencia en el precio y por
tanto en las ventas de televisores.
Por otro lado, la industria nacional de producción de televisores no está madura, por
lo que no podrá competir en igualdad de condiciones a industrias más desarrolladas,
como Japón o Corea. En vista de este escenario, resultaría mejor adoptar otra serie de
medidas para poder controlar la tasa de contaminantes que generan estos aparatos
electrónicos.
Otro hallazgo importante radica en la dinámica de los televisores. Los televisores
usados sólo se convierten en materiales peligrosos o materia prima en la medida en que
se recolecten, bien sea a través de los canales formales o informales. Por tanto, el retardo
que sufren los televisores para llegar al proceso de reciclado y convertirse en materia
prima, lo causan los hogares; cualquier política que expanda este retardo va, en primera
instancia, a beneficiar el cúmulo de materiales contaminantes. Sin embargo, esta es
una solución de doble filo, dado que eventualmente esta bomba de tiempo explotará,

h ttp ://w w w .ic e s i.e d u .c o /re v is ta s /in d e x .p h p /s is te m a s _ te le m a tic a

 Revista S&T, í?{24), 3 9 -5 3 .Cali:Universidad Icesi.

es decir, la acumulación que hacen los hogares de televisores usados tendrán que ser
desechos en algún momento, incrementando las cifras de contaminantes.
En la Figura 'i se muestra el comportamiento de los televisores usados en el tiempo.
Vale la pena resaltar que los televisores TRC experimentan un declive luego que pasan
los años de la obsolescencia programada o a través del cambio tecnológico, es decir, los
hogares desechan los televisores cuando se cumple su ciclo funcional. Por otro lado, los
cambios tecnológicos que han derivado en tecnologías de televisores plasma y LCD/
LED, experimentan un aumento a partir de los años 5 y 6. Su declive empieza más
adelante, mientras pasa el tiempo de obsolescencia programada para ellos.
Al poner una legislación que afecte directamente el precio de los televisores,

aa / ?
Figura 2. Comportamiento de los televisores usados en el tiempo (I)

independiente de la tecnología empleada, como puede ser un gravamen, su demanda

disminuye abruptamente. Es decir, una intervención estatal, que se active de acuerdo
con la tasa de material electrónico (televisores) que están recibiendo los rellenos, y
que al final se convertirán en elementos contaminantes, puede generar una caída en la
demanda de manera sustancial, que afecte toda la cadena (ver Figura 3.). Por otra parte,
trasladar el costo del manejo de las sustancias contaminantes al productor es, en cierta
forma, afectar el precio del televisor, por lo que afectaría su demanda.
No obstante, la implementación de una política de esta índole puede ser difícil y
laboriosa en términos prácticos, dado que el impuesto que se debe pagar esta acorde a
unas mediciones de material que llega a los rellenos, la cual no solo es en sí difícil, sino
que también está siendo afectada por múltiples factores.
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Figura 3. Comportamiento de los televisores usados en el tiempo (II)

Conclusiones
Gran parte de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no son reciclables
en Colombia, debido a la informalidad e inmadurez de esta industria en el país. Por
tanto, las políticas de largo plazo que surtirían efecto sobre la cadena serían aquellas
que modifiquen, formalicen y desarrollen esta industria, lo cual lograría un mejor
aprovechamiento de los materiales reciclados, bien sea en la industria de televisores
nacionales (que es más bien poca) o en cualquiera de las otras industrias.
Asimismo, la actual tendencia a recortar el ciclo del producto, dados los avances
tecnológicos, genera una mayor presión en la cadena y, por ende, en los materiales
contaminantes. Sin embargo, el efecto no es inmediato, ya que los hogares
permanecerán por un tiempo, aunque cada vez más corto, con estos aparatos en sus
casas. No obstante, la presión de mantener varios equipos electrónicos en las casas
aumenta la presión de tener que recolectarlos, por lo que se repite, que las políticas
encaminadas en desarrollar el reciclaje formal en el país puede ser la vía para reducir
los peligros derivados de las sustancias peligrosas mal manejadas.
Por último, se considera que las mejores políticas serían aquellas preventivas, que
inicien desde el diseño del producto. De esta manera, los materiales utilizados en su
fabricación ya contemplan su posterior proceso de reciclado, reduciendo con ello los
costos del manejo de residuos contaminantes y disminuyendo la cantidad de agentes
que intervienen en la cadena. ^

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 R evista S&T, 11(24), 3 9 - 5 3 . C a li: U n i v e r s i d a d ic e s i.

Currículum vitae
Luz Angélica Rodríguez Bello
Ingeniera Industrial de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas (Bogotá,
Colombia). Ph.D. (candidate) Industrial Ecology and Sustainability, Erasmus University of
Rotterdam (Holanda). Máster en Gestión y Políticas Ambientales del International Institute
for Industrial Environmental Economics QIIIEEJ, Lund University (Suecia). Especialista en
Informática Industrial de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Especialista en
Aseguramiento de la Calidad del Convenio ICONTEC y Universidad Agraria de Colombia.
Directora del Centro de Estudios en Sistemas de Gestión y Profesor Asociado de pregrado
y posgrado de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito (Bogotá).

Nicolás González Espinosa

Ingeniero Industrial de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito, Especialista en
Economía para Ingenieros de la misma universidad y Magister en Administración Pública
de Columbia University (NY). Decano del Programa de Ingeniería Industrial y Director de
la Maestría en Ingeniería Industrial de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito.
Ha sido Director del Centro de Estudios de Optimización y profesor de planta de la misma
universidad. Ha sido profesor en la Universidad EAFIT, la Pontificia Universidad Javeriana
y la Universidad Sergio Arboleda.

Lorena Silvana Reyes Rubiano I

Ingeniera Industrial de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito. Asistente de I
investigación del Centro de Sistemas de Gestión de la misma universidad. Ingeniero de I
apoyo en reingeniería de procesos en empresa del sector de manufactura, jj

Andrés Felipe Torres Ramos |

Ingeniero industrial de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito. Asistente de I
investigación del Centro de Sistemas de Gestión de la misma universidad. Ingeniero de I
apoyo en procesos de reingeniería de la empresa del sector de manufactura. |
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