1. ¿Por qué se requiere una institucionalidad ambiental?
Se requiere una institucionalidad ambiental para insertar nuevas instituciones de
naturaleza ambiental en un esquema de organización preexistente. Por otro lado, es
necesario incorporar la variable ambiental en sectores productivos que no
necesariamente tienen incentivos para proteger el ambiente.
2. ¿Qué ventajas y desventajas ofrecen los distintos modelos de institucionalidad
ambiental?
Modelo entidad coordinadora:
Ventaja: Generar espacios de coordinación transversal u horizontal a todos los
sectores públicos mediante un órgano tipo consejo o comisión coordinadora.
Desventaja: Este modelo ha sido criticada dado que carece de
facultad decisoria o ejecutiva.
Modelo Ministerial:
Ventaja. Permite la formación de cuadros en materia ambiental facilita la
capacidad de gestión en material ambiental, mejora la interacción con otro
factor y la relación internacional.
Desventaja. Este modelo tiene algunas variantes, que puede tratarse
de un «superministerio» que integre a todos los ministerios con
competencias ambientales generales; un «ministerio especializado»
que integre solo algunas unidades con competencias ambientales
específicas; o un «ministerio coordinador» que coexista con
estructuras anteriores que mantienen algunas competencias
ambientales específicas.
3. ¿Cómo ha evolucionado la institucionalidad ambiental en el Perú?
4. ¿Qué temas son competencia del Sector Ambiente?
Ministerio del Ambiente (MINAM) El Ministerio del Ambiente fue creada el 13
de mayo de 2008 en el Perú mediante Decreto Legislativo N° 1013, es el
organismo rector del Sector Ambiente. Tiene como objetivo promover la
sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo, recuperando y
asegurando las condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos
naturales.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA. Es un organismo
público, técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente de Perú
encargado de la fiscalización ambiental en todo el territorio peruano
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado- SERNANP. Es
un organismo técnico público especializado del Estado peruano, dependiente
del Ministerio del Ambiente del Perú, encargado de dirigir y establecer los
criterios técnicos y administrativos para la conservación de las Áreas Naturales
Protegidas del Perú, fue creada el 14 de mayo de 2008.
SENACE- Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles. Es un organismo público, técnico especializado, adscrito al
Ministerio del Ambiente de Perú encargado de evaluar los Estudios de Impacto
Ambiental detallados de los proyectos de inversión más grandes del país.
Los ministerios. En la década de 1990 en el Perú el modelo de gestión
ambiental fue el modelo sectorial. El Decreto Legislativo 757 estableció que
los ministerios y sus respectivos organismos públicos y los organismos
regulatorios o de fiscalización ejercen funciones y atribuciones ambientales
sobre las actividades y materias sujetas a su ámbito.
Gobiernos Subnacionales. Los gobiernos regionales y locales ejercen
competencias compartidas en materia de evaluación y regulación de
actividades económicas y productivas dentro de su ámbito jurisdiccional y en
la medida que haya operado una transferencia efectiva de competencias.
5. ¿Qué retos enfrenta el Ministerio de Ambiente actualmente?
Promover la sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo, recuperando
y asegurando las condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales.
6. ¿Cuál es la función de los actores no estatales y porque no son relevantes para el
derecho ambiental?
Función de los actores no estatales. Los actores no estatales han adquirido un rol
preponderante debido a su experticia en los asuntos medioambientales, su creciente
legitimidad ante la comunidad internacional, y su capacidad de crear normatividad al
respecto.
No son relevantes para el derecho ambiental si no para el derecho administrativo
como infracción.
