Estudio de Impacto Ambiental en Aplao
Estudio de Impacto Ambiental en Aplao
2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de
la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables y no renovables.
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
deberán presentar EIA.
Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites
máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de
Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las
medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento
del CONAM.
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
HABITANTES
Aplao cuenta aproximadamente con 8,000 habitantes.
IMPACTO POSITIVOS.
Entre estos impactos podemos considerar:
Incremento de la calidad de vida. La ejecución de estas obras permitirá el desarrollo
socio-económico de los pobladores, y valores respecto a la persona.
Al concluir la construcción del proyecto en su totalidad este quedará totalmente libre
de escombros y basura tanto aquellos que existen en el lugar así como tambien los que se
genere durante el proceso constructivo
Presencia de un microclima más confortable y agradable especialmente para las
actividades de descanso y recreación
Tratamiento de topografía según diseño generando espacios confortables, y vistas
agradables.
El tratamiento de la zona incrementa su calidad y atractivo
Durante el desarrollo del proyecto se dinamizara la zona por el movimiento que
ocasiona su construcción, así mismo generara fuentes de trabajo tanto formales como
informales
Capacitación de la mano de obra local, incrementando el número de personas
activas por la generación de empleos temporales.
Los impactos ambientales positivos del proyecto se dan en el ambiente socioeconómico
durante su etapa de operación, contribuyendo significativamente a mejorar la calidad de vida
de la población beneficiada con dicho proyecto.
IMPACTOS NEGATIVOS
Riesgo de accidentes y de la calidad de aire durante el desbroce y el movimiento de tierras
(roca) para la conformación de la cimentación y eliminación del material excedente,
temporalmente afectaran al entorno, a las casas de dichos sectores.
Incremento de ruidos. (Nivel de ruidos, polvo, calidad de aire, mal olor, gases, partículas,
microclimas, vientos dominantes, contaminación sonora.
Los factores ambientales de mayor impacto son:
• La contaminación de aire y del suelo: a causa de los equipos de combustión interna
y el empleo de combustible y aceite; abandono de materiales excedentes considerados
inservibles por el contratista, ocasionando acumulación de desperdicios que muchas veces
ponen en peligro la fauna silvestre y hasta el hombre.
• Erosión de suelos: Durante la fase de construcción se prevé que no ocurrirá
alteraciones en cuanto a la forma y erosión del terreno.
• Vegetación y Fauna: En la fase de operación, la presencia de manejo de concretos y
aditivos, podría afectar la fauna terrestre debido a la presencia de sulfatos y ácidos que
generan los concretos. Así a pesar de estos efectos, el impacto sobre la vegetación y
fauna se considera negativo pero localizado y recuperable.
• Alto nivel de polvo y ruido: Estos son puntales y no pertenecen (ocurrirán solo
durante el tiempo que dure la construcción).
IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS.
• Desarrollo urbano: la reconstrucción de un área de recreación es muy importante,
que es incentivado y mencionado en la legislación.
• Desarrollo comercial, turístico y agroindustrial: mediante la construcción de la
obra se estima que los puestos comerciales, tanto como de transporte se incrementará,
dejando así una activad económica alta, en comparación a la actividad realizada antes de
la construcción.
• Mejoramiento de los servicios básicos: la construcción, cumpliría también la
función de ser un atractivo visual estético.
• Empleo: Durante la fase de construcción y en la posterior operación de este nuevo
proyecto, se posibilitará el incremento en la tasa de empleo local, así como aumentar la
capacidad de producción de cargas especiales.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La ubicación y ejecución del proyecto se justifica dado que, en razón, la municipalidad
distrital interviene para cumplir con las exigencias de seguridad y salubridad en beneficio de
la población.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Aplao cuenta aproximadamente con 8,000 habitantes
CAPITULO V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS GENERALES
El presente ítem se refiere a la identificación y evaluación de las implicancias ambientales
que se suceden actualmente en el área de influencia ambiental, así como de los posibles
impactos ambientales a suscitarse cuando se ponga en ejecución las obras planteadas por
el proyecto.
Para la correcta interpretación de los impactos ambientales identificados en el área de
influencia y determinar el grado de afectación del ecosistema han sido importantes las
inspecciones de campo llevadas a cabo en la zona, así como el conocimiento de sus
características geográficas, ecológicas y nivel de desarrollo socioeconómico, entre las más
significativas.
En este contexto, se han seleccionado técnicas acordes con el tipo de obras que serán
ejecutas por el proyecto, las particularidades del área donde se localiza, así como el nivel de
información que se ha recopilado, procesado y evaluado.
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se
establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y
socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de las
obras mantenimiento de la vía, con el objeto de determinar que procesos ambientales
podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y
consiguientemente las condiciones de vida de la población.
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble entrada
en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte
lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto
ambiental potencial.
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios
en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión, momento,
persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del uno
al tres.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento
Podemos observar (en el cuadro 5.1) que los factores ambientales que más son afectados
son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en la planta de chancado.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación
Podemos observar (en el cuadro 5.2) que las acciones que se desarrollaran para el
mejoramiento del IEI San José, se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico del
área de influencia del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos
negativos como ruido, agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados
para evitar sobrepasar los límites permisibles.
CUADRO N° 5.1
Campamento de trabajadores
Abastecimiento de agua
Canteras (explotacion)
O
N
Excedente de obr a
E
N
Maquinar ia
T
E Factores
S Impactantes
-1 -1 -1 -1
Aire 2 1 1 1
Atmosfera
Ruido -1 -2 -1
1 2 2
-1 -1
Hidrologia Cantidad 1 1
Fisico
Paisaje Calidad -1 -1 -1
1 1 1
-1
Calidad 1
Suelo -1
Compactación -1
1 1
Fauna Desplazamiento
Biológico
Flora Cobertura -1 -1
1 1
Poblacion Salud -1 -1 -1 -1
3 3 1 1
Empleo
Industriales
Socio -1
Economico Agropecuaria 2
Salud +1
Transporte 1
Turismo
Comercio
CUADRO N° 5.2
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN
Acciones del Proyecto
C
O
Incremento del fl uj o d e p er so nas
Acciones
Influencia para el proceso de
M
Mayor Transito de Vehiculos
P Impactantes
O
Desarrollo
N
en la zona u obra
en la obra
obra
E
N
T
E Factores
S Impactantes
Aire -1
2
Atmosfera
Ruido -1
2
Hidrología Cantidad -1
Físico 1
Paisaje Calidad -1
1
Calidad
Suelo
Compactacion
Fauna -1
Desplazamiento 1
Biologico
Flora Cobertura
Salud +2 +1
Poblacion 2 2
+2
Empleo 2
+1 +1
Industriales 2 2
Socio +1
Economico Agropecuaria
1
Salud +2 +1 +1
Transporte 2 1 2
+1 +1
Turismo 3 2
+2 +1 +1
Comercio 2 1 1
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Débil 1 Importancia alta 1
Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES
En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitación del terreno y
construcción, dándole una ponderación con lo que resulto:
Etapa de Ejecución
a. Disminución de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la construcción
de campamento y ejecución de la obra, y las acciones necesarias para el mantenimiento
de la obra, se producirán emisiones de material particulado debido a los movimientos de
tierra, transporte de materiales, funcionamiento y la explotación de canteras.
Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de
incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los
trabajadores de la obra.
Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido
de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo
(Pb) y dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el
uso de maquinaria pesada, el funcionamiento la explotación de canteras y los procesos
de transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de
carácter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comités de regantes de la zona. Pero no alteraran ni contaminaran las aguas de las
áreas de extracción ya que los trabajos de ejecución de obra están distantes de la zona
agrícola y la fuente principal de abastecimiento rio o acequias.
d. Alteración Paisajista
En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de toda la obra mientras se
estén desarrollando los trabajos de ejecución, con mayor incidencia en los sectores de
explotación y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de
maquinarias en la obra.
e. Probable contaminación de los suelos
Durante los trabajos de ejecución de la obra, es probable que ocurran derrames de
combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes
o inadecuado manejo de los mismos. La zona de San José es un lugar susceptible a este
probable impacto.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, así como por la construcción de los campamentos y áreas de
servicio complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del área.
g. Posible afección a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de los materiales excedentes de la obra, y los trabajos de explotación de
canteras y chancado de material se producirá una emisión de material particulado,
acumulándose en la superficie de las plantas y la escaza vegetación de la zona.
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en la ejecución de la obra, se
pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de
los trabajadores.
En la construcción desde cimientos hasta muros y techos, podría producirse afectaciones
a la salud de los operarios, por la inhalación de gases y probables voladuras de rocas
que provocarían accidentes no previstos y que son propios de la ejecución de la obra por
ser un terreno rocoso.
Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en depósitos
de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Se ocasionaran interrupciones en el tránsito de vehículos sobre todo en los lugares de
ingreso salida del IEI San José, por lo que se incrementara las horas de viaje,
incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de productos
perecibles y retraso de comercialización de productos.
j. Generación de Empleo
Durante el proceso de ejecución de la obra se incrementa la población económicamente
ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos
por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por
personas residentes en el área del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el
crecimiento general de la economía, inducido por construcción de la infraestructura.
Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para personal especializado
en trabajos de construcción, para personal de campo no especializado y para personal
vinculado a labores más especializadas de administración, y logística entre otros.
Etapa de Operación
Cuando la obra esté operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida de
la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor acceso
de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el área con el equipamiento de infraestructura comedor, alacena, cocina, el
tráfico vehicular será más fluido y se disminuirá los tiempos de viaje del transporte de
pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercialización de productos
Al mejorar la IEI, las unidades vehiculares estarán en mejor estado lo que contribuirá la
rápida y eficaz actividad de la zona.
c. Reducción en costos de transporte
Debido al buen estado de la vía, los costos de operación y mantenimiento de unidades de
transporte motorizados disminuirán y por lo tanto los costos de transporte también.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a los
propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el equipamiento de esta obra y el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por
tierra aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la
visita de las zonas aledañas.
f. Disminución de accidentes
Si la estructura de esta obra vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.
6.1.3 Impactos del Medio sobre la obra
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto
son:
a. Sismos
Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal
zona volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente sísmica
con numerosos movimientos sísmicos al año.
b. Neblina
Este fenómeno es muy común en toda la zona costera, lo que causa accidentes vehiculares
por la dificultosa visualización.
d. Alteración Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los
costados de la obra por ningún motivo. Y los restos de la construcción de los campamentos,
no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.
e. Probable contaminación de los suelos
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un
lugar adecuado para la disposición evitando los derramos de aceites o combustibles en el
suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas
de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos
los únicos que podrán desempeñar esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites,
grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover
el material afectado lo antes posible.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, construcción de cimentación
muros, techos y chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no
afectara la calidad edáfica del zona.
g. Posible afección a la cobertura vegetativa.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en las superficie de
las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el uso de
cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalación de gases en el transporte y disposición del cemento y los
concretos.
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el
área de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.
i. Generación de Empleo
Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde
fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores necesidades.
j. En relación con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles
conflictos sociales y en áreas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deberá ser prefabricado para su fácil instalación y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar
que el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con
sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo
a la población de trabajadores y su ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica de recipientes de
desechos y la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su disposición final en el
relleno sanitario del campamento. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben
estar diseñados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura deberán ser dispuestos convenientemente los
residuos resultantes del campamento en lugares autorizados y deberá sellarse debidamente
los pozos sépticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el
inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.
El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado
con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos,
deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.
El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atención de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el
Centro de salud y con la compañía de bomberos más cercano. El centro de salud y los
bomberos debelan estar informados del inicio de los trabajos para que anticipar cualquier
emergencia.
RECOMENDACIONES
Durante el proceso de construcción de la obra, se recomienda establecer un sistema de
Supervisión Ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación
propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental Respectivo.
El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como receptor
final las acequias y drenajes de alrededor.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo
control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la
afectación a la edificación existente.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud de
los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar las enfermedades endémicas de
la zona.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el carril restante. Es importante que exista dos personas que regulen el transito
por esta zona afectada.
Se destinara presupuesto adicional para la mitigación de los impactos ocasionados por la
contaminación que genera la obra forestando la zona con arboles como pino rabiata,
variantes de molle, fresno, jacaranda o cualquier otro ya que estas variedades son
consumidores de carbono que emiten los productos contaminantes y purifican el aire y
oxigeno generando tambien microclimas en donde se ubican favoreciendo el confort y la
salud de los pobladores.