ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

(REFORMULACION)

“MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL CENTRO

POBLADO DE SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN – PASCO - PASCO”

CÓDIGO SNIP: 285436

Cerro de Pasco – Agosto del 2017

 INDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO.
A. Información general del proyecto
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del proyecto
E. Costos del proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del proyecto
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico.
2 IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico
2.1.1 Área de estudio:
2.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el
proyecto:
2.1.3 Los involucrados en el PIP:
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos
2.3 Definición de los objetivos del proyecto

3 FORMULACION
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2 Estudio de mercado del servicio publico
3.2.1 Análisis de la demanda
3.2.2 Análisis de la oferta
3.2.3 Determinación de la brecha
3.3 Análisis técnico de las alternativas
3.3.1 Estudio técnico
3.3.2 Metas de productos.
3.4 Costos a precios de mercado:
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2 Valorización de los Costos a precios de mercado

4 EVALUACIÓN
4.1 Evaluación Social
4.1.1 Beneficios Sociales
4.1.2 Costos Sociales
4.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4 Efectuar el análisis de sensibilidad

4.2 Evaluación privada

4.3 Análisis de Sostenibilidad

1
 4.4 Gestión del Proyecto
4.4.1 Para la fase de ejecución.
4.4.2 Para la fase de funcionamiento.
4.4.3 Financiamiento.
4.5 Estimación del Impacto ambiental
4.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

6 CONCLUSIONES
7 RECOMENDACIONES
7 ANEXOS

2
3
1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información general del proyecto:

a) Nombre del Proyecto

“MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE

MILPO, DEL DISTRITO DE YARUSYACAN, PROVINCIA Y REGION PASCO”

b) Ubicación

 Departamento : Pasco
 Provincia : Pasco
 Distrito : San Francisco de Asís de Yarusyacan
 Zona : Rural
 Lugar : Centro Poblado de Milpo.
 Altitud : 4,080 m.s.n.m.
 Código UBIGEO :

Coordenadas UTM

Norte Este
8828416.81 m S 367107.95 m E

4
 c) Unidad Formuladora

La Unidad Formuladora para el Estudio de Pre Inversión a nivel perfil lo constituye

la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión, por ser ente encargado
funcionalmente de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional de Pasco. Se reformulo por la modalidad de Administración
Directa.
Sector Gobiernos Regionales
Pliego 456 Gobierno Regional Pasco
Nombre Sub Gerencia de Estudios de Pre inversión
Responsable de la Econ. Susan ALIAGA VILCHEZ
Unidad Formuladora Sub Gerente de Estudios de Pre Inversión
Teléfono (063)421641
Email
Dirección Edificio Estatal N° 01 San Juan Pampa – Distrito de Yanacancha.
Responsable de la
Actualización Ing. Vito rey HUERTA GONZALES
Formulación del Perfil

El proyecto fue elaborado con la participación activa de la población del Centro

Poblado de San Juan de Milpo del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan,
Provincia Pasco y Región Pasco.
d) Unidad Ejecutora

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital San Francisco de Asís de Yarusyacan
Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital San Francisco de Asís de Yarusyacan
Responsable Ing. Edgar VELASQUEZ HERRERA
Alcalde
Teléfono 963994265
Dirección Calle Genaro Ledezma - Centro Poblado de MIlpo..

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan solicita el

cambio de la Unidad Ejecutora con Carta N° 132-2015-MDSFA/YY/A-PASCO,
con desistimiento de la Unidad Ejecutora que era el Gobierno Regional de
Pasco mediante el oficio N° 1452-2015-GR PASCO-GGR-GRI.

5
 B. Planteamiento del proyecto:

a) Objetivo del proyecto

GENERAR ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN C.P.
DE SAN JUAN DE MILPO
b) Medios fundamentales
1) Existencia de veredas adecuadas.
2) Existencia de muros de contención y escalinatas.
3) Disponibilidad de pistas adecuadas para vehículos y peatonal
4) Existencia de Drenaje pluvial.

c) Alternativa de solución:
1) Construcción de veredas y accesos para circulación peatonal.
2) Construcción de muros de contención y escalinatas.
3) Construcción de Pavimento y/o pistas.
4) Construcción de un Sistema de Drenaje pluvial

C. Determinación de la brecha oferta y demanda:

a) Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

PROYECCION DE LA OFERTA-DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
DEMANDA DE SERVICIOS OFERTA DE SERVICIOS DEMANDA DE SERVICIOS DE OFERTA DE SERVICIOS DE
AÑO DE PISTAS DE PISTAS BALANCE VEREDAS VEREDAS BALANCE
(Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados)
1 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
2 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
3 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
4 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
5 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
6 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
7 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
10 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
15 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
20 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
FUENTE: Equi po Tecni co

PROYECCION DE LA OFERTA-DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS

DEMANDA DE SERVICIOS OFERTA DE SERVICIOS DEMANDA DE SERVICIOS DE OFERTA DE SERVICIOS DE

AÑO DE DRENAJE PLUVIAL DE DRENAJE PLUVIAL BALANCE MUROS DE CONCRETO MUROS DE CONCRETO BALANCE
(Metros Cuadrados) (Metros) (Metros) (Metros)
1 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
2 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
3 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
4 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
5 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
6 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
7 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
10 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
15 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
20 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
FUENTE: Equi po Tecni co

6
D. Análisis técnico del Proyecto:

PAVIMENTO RIGIDO (21,252.70 M2)

Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta la NORMA TÉCNICA DE
EDIFICACION CE. 010 PAVIMENTOS URBANOS, Capitulo 4.
Se ejecutara el mejoramiento de vía con un una estructura de pavimento de base
de concreto de e=20 y 15 cm, sub base de material granular de e=20 cm. La
estructura será perfilada antes de ser conformado la base de afirmado con
material de cantera.
El pavimento recomendado es el pavimento rígido (concreto), con una resistencia
a la compresión de F´c = 210 k/cm2 y espesor 0.20 mt.

VEREDAS (5,312.45 M2)

Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta la NORMA TÉCNICA DE
EDIFICACION CE. 010 PAVIMENTOS URBANOS
El pavimento especial recomendado es el pavimento rígido (concreto), con una
resistencia a la compresión de F´c = 175 k/cm2 y espesor 0.10 mt. (Valores
mínimos).

DRENAJE PLUVIAL (8,784.35 ML)

Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta el Manual de Carreteras -
Especificaciones Técnicas Generales para Construcción - EG-2013
Las cunetas triangulares serán de concreto, con una resistencia a la compresión de
F´c = 175 k/cm2 y espesor 0.10 mt. Cuyas características geométricas son ancho
a=0.50 mt, profundidad h=0.30 mt, espesor de losa e=0.10 mt.

MUROS DE CONTENCION (941.25 ML).

El diseño de los muros de contención se ha considerado muro de contención de
tipo gravedad, con características geométricas variables, Concreto en Pantalla
Concreto de f’c=210 kg/cm2, Concreto en Zapatas Concreto de f’c=210 kg/cm2,
Concreto en Calzadura Concreto de f’c=140 kg/cm2+30% P.G, Peso específico del
concreto Armado 2400 kg/m3, Peso específico del concreto Simple 2300 kg/m3.

7
E. Costos del Proyecto:
COSTOS DE LA INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS MERCADO-ALTERNATIVA 01

COSTO A PRECIOS DE
№ DESCRIPCIÓN %
MERCADO
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO 3,128,439.27
VEREDAS DE CONCRETO 788,016.52
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 490,129.31
MUROS DE CONTENCION 1,648,913.09

2 COSTO DIRECTO 6,055,498.19

3 GASTOS GENERALES 10% 605,549.82
4 UTILIDAD 10% 605,549.82
SUB TOTAL 7,266,597.83
5 SUPERVISION 5% 363,329.89
6 EXPEDIENTE TECNICO 5% 363,329.89
COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01 7,993,257.61
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

ITEM COMPONENTE COSTO

01 PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84
02 VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81
03 SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69
04 MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28

INVERSION TOTAL 7,993,257.61

Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

 El monto total de inversión del proyecto de la alternativa única a Precios de

Mercado asciende a S/. 7’993,257.61, para la implementación de
infraestructura de pistas y veredas, así como también de muros de
contención.

F. Evaluación Social:

a) Beneficios del PIP

Los beneficios que generará el proyecto “MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL

CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MILPO, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE
YARUSYACAN, PASCO- PASCO” no serán monetarios a diferencia de otros
proyectos, sin embargo los beneficios cualitativos son los siguientes:
 Aumento de la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
riesgos de caídas, etc.
 Disminución de la contaminación por polvo emitido por el tránsito de vehículos.

8
 Obtener una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética.
 Mejorar el acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de las vías
vehicular y peatonal accesibles.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Disminución de partículas suspendidas en el aire (polvo).
 Desarrollo de una buena calidad de vida, en la medida que tengamos pistas y
veredas, áreas verdes y parques recreativos, más posibilidades tenemos de
desarrollar una buena calidad de vida y un sentimiento más integrado de
pertenencia e identificación con su localidad.
 Se estimula el empleo, tanto en la etapa de la construcción, mantenimiento y
operación de la instalación (Generación de empleos directos e indirectos:
personal de limpieza, jardinería y administrativos).

b) Resultados de la evaluación social

Sobre la base de la evaluación social y el análisis de la sensibilidad se ha

determinado utilizar una alternativa única.

 Permitirá ofrecer y satisfacer, con la calidad y eficiencia adecuada la demanda

de infraestructura urbana social que padecen los pobladores del C.P. de San
Juan de Milpo, con una inversión aceptable para zonas rurales ubicadas en la
periferia, a un costo-efectividad (PS) de S/. 2,261.15/ beneficiario y tratar de
elevar el nivel de la calidad de vida a corto plazo. En el siguiente cuadro se
resume el resultado del proyecto seleccionado.

9
 COSTOS DE LA INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA 01

COSTO A PRECIOS
№ DESCRIPCIÓN %
SOCIALES
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO 2,422,305.47
VEREDAS DE CONCRETO 611,885.84
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 380,691.32
MUROS DE CONTENCION 1,265,187.23

2 COSTO DIRECTO 4,680,069.87

3 GASTOS GENERALES 468,006.99
4 UTILIDAD 468,006.99
SUB TOTAL 5,616,083.84
5 SUPERVISION 5% 280,804.19
6 EXPEDIENTE TECNICO 5% 280,804.19

COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01 6,177,692.22

Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

ITEM COMPONENTE COSTO

01 PAVIMENTO RIGIDO 3,197,443.22

02 VEREDAS DE CONCRETO 807,689.31
03 SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 502,512.54
04 MUROS DE CONTENCION 1,670,047.15
0
INVERSION TOTAL PS -ALT 01 6,177,692.22
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
COSTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES 6,177,692.22

INDICADORES DE RENTABILIDAD ALTERNATIVA 1

VALOR ACTUAL DE COSTOS - VAC (NUEVOS SOLES) 6,247,568
INDICADOR DE EFECTIVIDAD - IE (POBLACIÓN
2,763
BENEFICIARÍA)
INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD - ICE
2,261.15
( POBLACIÓN BENEFICIARÍA)
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

G. Sostenibilidad del Proyecto:

a) La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento,

según fuente de financiamiento;

10
 El alcalde deberá prever los créditos presupuestarios necesarios para la
operación y mantenimiento, asimismo reportara anualmente del estado del
activo materia del proyecto de inversión implementado.
b) Los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y
funcionamiento:
Mediante el Convenio de Inversión Pública del Proceso de Selección N° 003-
2016-CE –MDSFAY –Ley N° 29230 que se suscribe ente el Alcalde de la
Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan, Ing. Edgar
Velasquez Herrera y de otra parte Milpo Andina Perú S.A.C.
c) La capacidad de gestión del operador
El operador será la Municipalidad Distrital de Yarusyacan y el C.P. San Juan de
Milpo por lo que se encuentra garantizada, mediante la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural.

H. Gestión del Proyecto:

a) Organización y Gestión

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de

Yarusyacan, entre sus responsabilidades se contemplaran las actividades de
supervisión y aprobación de la elaboración del diseño definitivo, ejecución por
de las obras, aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y
puesta en marcha de la infraestructura.
La entidad que Financiara el proyecto es Milpo Andina Perú S.A.C., quienes
serán los responsables de la FINANCIACION.
A continuación se presenta un cuadro de las responsabilidades:

11
 ORGANIZACIÓN

SGEPI
ESTUDIO DE PRE GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Econ. Susan ALIAGA
INVERSION (ACTUALIZAR EL PIP)
VILCHEZ

FINANCIAMIENTO
REPRESENTANTE
COMPAÑÍA MINERA MILPO LEGAL
(OBRAS POR IMPUESTO) Sr. Juan Carlos ORTIZ
SEVALLOS

UNIDAD EJECUTORA
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN Ing. Edgar VELASQUEZ
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN HERRERA

PIP: MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL CENTRO

OPERACIÓN Y
POBLADO DE SAN JUAN DE MILPO
MANTENIMIENTO

b) Plan de Implementación

I. Impacto ambiental

Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes
actividades:

12
Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Topografía.

Los impactos a la topografía producido por la excavación y movimientos de

tierras, es considerada de baja relevancia debido a que el proyecto se construirá
de acuerdo al nivel y forma del terreno a pesar que este mismo posee un terreno
en pendiente, de manera que no existirá perjuicio ni modificación en la
topografía.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre Suelos.

Los impactos del proyecto sobre los suelos están vinculados a la perdida de los
mismos como consecuencia del emplazamiento de la infraestructura, la
disposición final del desmonte, producto de las demoliciones y obras de limpieza.
La disposición de desmontes se determinara en coordinación con el Centro
Poblado Menor de San Juan de Milpo.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad del Aire.

Los impactos de las actividades del proyecto sobre la calidad del aire se relacionan
con las emisiones de gases de combustibles de motores de las máquinas y
generación de polvo en la manipulación de cemento.

Para minimizar la emisión de gases se verificara el buen funcionamiento de los

vehículos y equipos mediante revisiones técnicas trimestrales y mantenimiento
anual de los mismos.

No se contempla medidas de mitigación la manipulación del cemento, debido a

que las emisiones de material particulado como consecuencia del viento, son
despreciables y gran parte del material fino será vaciado lo más cerca posible a las
maquinas mezcladoras.

Por las características mencionadas el impacto del proyecto a la calidad del aire es
considerado nivel de baja relevancia.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad y Cantidad de Agua

Superficial.

El análisis de los impactos del proyecto sobre las aguas superficiales permanentes
ha sido calificado de baja relevancia, por el hecho de que su calidad y cantidad en
la etapa de construcción se verá afectada de manera no significativa, el impacto
indirecto generado por la generación de aguas servidas no se verá incrementada
en esta etapa por que la contratación de mano de obra será local.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Vegetación.

Los impactos estimados por actividad de construcción y operación sobre la flora y

vegetación esta relacionados con la perdida de cobertura vegetal en el área de
proyecto, debido a los acontecimientos anteriores y existentes no se observa

13
 cobertura vegetal considerable en las áreas donde se ejecutara el proyecto, por lo
que se considera impacto de moderada relevancia.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Fauna

Los impactos sobre la fauna son calificados como de baja relevancia y no

relevantes.

La presencia de la población urbana y rural juegan un rol significativo en la

ausencia o presencia de la fauna silvestre en el área del proyecto, la contribución
en su afectación por lo tanto es indeterminada.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre el Paisaje

El impacto sobre el paisaje está asociado a la alteración del entorno natural. En el

caso del proyecto a desarrollarse en el Centro Poblado de San Juan de Milpo –
Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan – Provincia Pasco, es considerada
baja o irrelevante debido a que la Instalación del Servicio se desarrollara por las
áreas destinadas, sin afectar en su entorno ni el paisaje que lo rodea.

J. Marco Lógico:

14
 MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de la Calidad de vida de Un nivel de satisfacción aumenta en un
- Encuestas
FIN los habitantes del C.P de San 50%.
Socioeconómicas.
Juan de Milpo.
10% de reducción de enfermedades y 30% - Registros de atenciones • Implementación a nivel Local de
Generar adecuadas condiciones de reducción de accidentes. realizadas de la posta de un Programa de cuidado y
para el tránsito vehicular y salud.
PROPÓSITO mantenimiento.
peatonal en las calles del C.P. de
• Crecimiento económico en la
San Juan de Milpo.
Localidad.
1.1 Existencia de veredas - Mantenimiento rutinario adecuado
- Construcción de 5,312.45 m2 de veredas.
adecuadas. y oportuno
1.2 Existencia de muros de - Informes de la Supervisión - Mantenimiento Periódico
- Construcción de 941.25 m de Muros.
contención y escalinatas. de Obra. adecuado y oportuno
- Acta de entrega y recepción - Los pobladores del distrito
COMPONENTES 2.1 Existencia de pistas
-Construcción de 21,252.70 m2 de pistas de obras. realmente utilizarán los servicios
adecuadas
implementados.

2.2 Existencia de un sistema de

-Construcción de 8,784.35 m. de cunetas.
drenaje pluvial
PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84 - Resolución de aprobación - Disponibilidad Presupuestaria y
del expediente técnico cooperación y comprensión de la
población durante la intervención.
VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81 - Liquidación de Obra.
- Disponibilidad de la mano de obra
no calificada.
ACCIONES SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69 - Valorizaciones.
- Dotación de recursos a tiempo.
- Clima favorable.
MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28 - Orden de servicio.

INVERSION TOTAL= 7993257.61 - Orden de servicio.

15
16
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio:

 Departamento : Pasco
 Provincia : Pasco
 Distrito : San Francisco de Asís de Yarusyacan
 Zona : Rural
 Lugar : Centro Poblado de Milpo.
 Altitud : 4,080 m.s.n.m.
 Código UBIGEO :

Coordenadas UTM
Norte Este
8889050N 396000E
MAPA DE DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO A NIVEL NACIONAL

DEPARTAMENTO DE PASCO

17
 MAPA DE DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO A NIVEL REGIONAL

MAPA DE DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

18
 El área de estudio es el Centro Poblado de San Juan de Milpo, está ubicada en la zona
alta del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan, provincia de Pasco y Región
Pasco. El Centro Poblado tiene una superficie de 390 has. corresponde a la región
geográfica conocida como "Puna", con una población de 2,229 habitantes, esto según
el censo 2007.

Centro Poblado de San Juan de Milpo:

La localidad de San Juan de Milpo es un Centro Poblado que pertenece al Distrito de
San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia de Pasco, Departamento de Pasco.
Geográficamente está ubicada a los 75°23’ Longitud Oeste y 10°33’ Latitud Sur a una
altura de 3950 m.s.n.m.
El acceso a la localidad es a través de la carretera afirmada vía Cerro de Pasco – CIA
Minera MILPO - San Juan de Milpo – CIA Atacocha – Viceversa, así como por la vía
Cerro de Pasco La Quinua – CIA MILPO _ San Juan de Milpo – Viceversa,
comprendiendo un recorrido de 15 km. Promedio a un intervalo de 25 minutos en
auto.

TIEMPO MEDIO DE
TRAMO DIST. (Km) TIPO CARRET. ESTADO
(Hora) TRANSPOR.
Cerro de Pasco -Milpo 15.00 0.25 Auto Afirmado Regular

CROQUIS DEL AREA DE ESTUDIO:

AREA DE ESTUDIO

19
 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto

La propuesta del proyecto se origina por una necesidad sentida de la población
del Centro Poblado de San Juan de Milpo, a la existencia de la contaminación
ambiental a causa del excesivo partículas suspendidas (polvo), a consecuencia
del tránsito vehicular y peatonal por las vías o plataformas de tierra y la no
existencia de infraestructura adecuada como pistas de concreto, cunetas para
las aguas pluviales, veredas para el tránsito vehicular, muros de contención y
accesos, los pobladores en una asamblea general de comuneros decidieron
priorizar la ejecución de este proyecto, emprendiendo las gestiones ante la
Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan y el Gobierno
Regional de Pasco así como también a la Empresa Minera de Milpo para dar
solución a esta problemática.

Actualmente el Centro Poblado de San Juan de Milpo adolece de un espacio

abierto de uso público, que posea las mínimas condiciones de habitabilidad
urbana tanto para la población como para el visitante. Esta situación repercute
de forma negativa en la imagen de la localidad ante los visitantes.

No existe un lugar adecuado donde las personas puedan descansar, y los

espacios de uso público con que cuenta, no tienen la calidad para cumplir la
función de un parque vecinal. Carecen de mobiliario urbano en todas sus calles
y las áreas de jardines existentes son producto espontaneo de la población.
Además no cuentan con un servicio higiénico público que permita disminuir las
deposiciones en la vía pública lo que deteriora la imagen y ornato de la localidad
ante el visitante.

b. Las características de la situación negativa que se intenta modificar

El CP. San Juan de Milpo, no cuenta con pistas para el tránsito vehicular, por lo
que ocasiona partículas en suspensión (polvo) produciendo contaminación
ambiental, asimismo no tiene veredas para el tránsito de las personas adultas y

20
 niños exponiéndolo al peligro de accidentarse, trayendo consigo mayores gastos
a la magra economía de las familias del lugar, a continuación se presenta el
estado situacional del centro poblado:

Diagnóstico de Campo Situación Actual

El diagnostico participativo fue producto de la visita realizada a la localidad del
centro poblado de San Juan de Milpo, entrevistándose a la población
beneficiaria.
Por las características del proyecto, se ha elaborado un estudio de la zona, de tal
manera de establecer la línea base para tener un mejor conocimiento del
estado actual de la localidad de manera que en un futuro se pueda evaluar el
antes y después de las repercusiones que tuvo la construcción o instalación de
pistas y veredas.
Se presenta fotos del estado actual de las vías,

VIA: 18 DE OCTUBRE

En la foto se observa, el estado actual de la calle denominado 18 de Octubre,

Longitud del tramo es de 580.00 m.

No existen pista, veredas y cunetas para desagüe pluvial.

21
Otra vista de la calle 18 de Octubre.

VIA: CELESTINO LUCAS

Longitud del tramo es de 110.45 m.

22
VIA: DANIEL CARRION
Longitud del tramo es de 534.20 m.

23
VIA: GENARO LEDESMA
Longitud del tramo es de 144.50 m.

24
VIA: JOSE CARLOS MARIATEGUI
Longitud del tramo es de 99.96 m.

25
VIA: JUSTO ARMANDO
Longitud del tramo es de 80.95 m.

26
VIA: LOS ANGELES
Longitud del tramo es de 503.0 m.

27
VIA: SANTA ROSA
Longitud del tramo es de 434.00 m.

28
VIA: UNION
Longitud del tramo es de 434.00 m.

29
VIA PRINCIPAL
Longitud del tramo es de 2,311.67 m.

30
 En el cuadro N° 01, se encuentra el resumen del inventario físico actual por Jirones
del Centro Poblado de San Juan de Milpo, se concluye en una longitud de 4,948.28
m. de plataforma de tierra, de igual forma cunetas de tierra, se observa también la
existencia de alcantarillas artesanal.

CUADRO N° 01
INVENTARIO FISICO, SITUACION ACTUAL (SIN PROYECTO)
ALCANTARILLA
LONGITUD PLATAFORMA DE TIERRA CUNETA DE TIERRA VEREDA MURO
JIRÓN ARTESANAL
longitud Ancho largo Ancho longitud longitud Cantidad
Via Principal 2311.67 2311.67 4.5 2311.67 0.5 0 0 4
Jr. 18 de Octubre 580.00 580.00 4 580.00 0.5 0 0 1
Jr. Genaro Ledesma 260.00 260.00 4 260.00 0.5 0 0 1
Jr. Los Angeles 503.00 503.00 4 503.00 0.5 0 0 1
Jr. Unión 434.00 434.00 3.6 434.00 0.5 0 0 2
Jr. Jose Carlos Mariategui 99.96 99.96 4 99.96 0.5 0 0 0
Jr. Celestino Lucas 110.45 110.45 4 110.45 0.5 0 0 0
Jr. Santa Rosa 423.75 423.75 3.6 423.75 0.5 0 0 0
Jr. Justo Armando C. 80.95 80.95 4.5 80.95 0.5 0 0 0
Prolg. Genaro Ledesma 144.5 144.50 4 144.50 0.5 0 0 0
FUENTE: Equipo Tecnico

c. Razones por la que es de interés para la comunidad resolver el problema

31
 El principal interés de la población es mejorar la calidad de los componentes del
medio urbano. Es importante señalar que las obras de infraestructura, áreas
verdes recreativas, pistas, veredas, muros de contención y accesos tienen
esencia social, al ser la sociedad la que la asigna, y encierran en sí un “valor”
objetivo. Al mismo tiempo son valorados subjetivamente en correspondencia
con los intereses individuales de cada persona.
De otra parte desean elevar el valor, el paisaje arquitectónico mejorando el
aspecto del lugar y el nivel socioeconómico desarrollando actividades
recreativas, culturales, fomentando la convivencia comunitaria y el consiguiente
aumento del valor del precio de las propiedades ubicadas alrededor del
proyecto.

d. Explicación porque es de competencia del Estado revertir dicha situación

El proyecto ofrece poca rentabilidad para la inversión privada, porque no
obtendrá los recursos suficientes para cubrir sus costos lo cual motiva que no
sea atractivo para invertir. Sin embargo la Municipalidad Distrital de San
Francisco de Asís de Yarusyacan está facultado por la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972 que estipula: “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de obras de infraestructura urbana y rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación del distrito, tales como pistas, veredas, vías,
puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras
similares”. Dado que este proyecto se enmarca en todo programa de desarrollo
a nivel del estado, podemos concluir que este es un proyecto de competencia
compartida entre Gobierno Regional de Pasco y la Municipalidad Distrital de San
Francisco de Asís de Yarusyacan.

e. Características de los grupos sociales afectados:

 Crecimiento Residencial

De acuerdo al censo de 2007 el Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan de la

Provincia Pasco tiene un total de 2,187 viviendas: 920 en el área urbana y 1,267 en
el área rural y las características de las viviendas son las siguientes:

32
 CUADRO Nº 02:
VIVIENDAS PARTICULARES, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN , DISTRITO
Y TIPO DE VIVIENDA
Tipo de área
V: Tipo de vivienda
Urbano Rural Total
Casa Independiente
662 1,233 1,895
Departamento en edificio -
228 228
Vivienda en quinta -
5 5
Choza o cabaña 32
- 32
Vivienda improvisada 1
- 1
Local no destinado para hab.humana 1
1 2
Otro tipo particular -
1 1
Hotel, hostal, hospedaje
1 - 1
Hospital Clínica -
2 2
Otro tipo colectiva
19 - 19
En la calle (persona sin vivienda) -
1 1
Total
920 1,267 2,187
Fuente: Censo 2007
 Infraestructura Vial
La localidad cuenta con una carretera afirmada en estado regular de
mantenimiento que lo conecta directamente con el Distrito Yanacancha y el
Centro Poblado de San Juan de Milpo.

 Equipamiento Urbano
El Centro Poblado de San Juan de Milpo cuenta con el mínimo de equipamientos
de servicio a la población y visitantes entre los cuales destaca: El Puesto de
Salud, las I.E. “JOSE MARIA ARGUEDAS, del nivel secundario”, I.E.P. No. 34054, la
I.E. Inicial – Jardín SAN JUAN, careciendo de equipamientos para la seguridad
ciudadana, el esparcimiento, entre otros.

 De la población
a. Población. De acuerdo con los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI
de Vivienda, el departamento de Pasco cuenta con una población de 280,449
habitantes; en la provincia de Pasco la población asciende a 47, 803
habitantes; y, en el Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan el

33
 número de habitantes es de 11,209. Además el Centro Poblado de San Juan
de Milpo cuenta con un total de 2,229 habitantes al año 2007, según la visita
de campo realizada al centro poblado.

b. Poblacional para la Provincia Pasco, Distrito de San Francisco de Asís de

Yarusyacan. La tasa de crecimiento promedio anual de acuerdo al último
Censo del 2007, la tasa intercensal calculada del 1.045 % anual, para la
Provincia Pasco y una tasa de -0.765% anual para el Distrito de San Francisco
de Asís de Yarusyacan.
CUADRO Nº 03
PROVINCIA PASCO Hombre Mujer Total
De 0 a 4 años 7,496 7,300 14,796
De 5 a 9 años 7,555 7,153 14,708
De 10 a 14 años 9,012 8,662 17,674
De 15 a 19 años 8,288 8,251 16,539
De 20 a 24 años 7,895 7,725 15,620
De 25 a 29 años 7,221 6,801 14,022
De 30 a 34 años 6,118 5,533 11,651
De 35 a 39 años 5,552 5,316 10,868
De 40 a 44 años 4,621 4,336 8,957
De 45 a 49 años 3,760 3,414 7,174
De 50 a 54 años 2,790 2,640 5,430
De 55 a 59 años 2,022 1,931 3,953
De 60 a 64 años 1,491 1,433 2,924
De 65 a 69 años 1,135 1,194 2,329
De 70 a 74 años 778 885 1,663
De 75 a 79 años 568 652 1,220
De 80 a 84 años 315 382 697
De 85 a 89 años 129 208 337
De 90 a 94 años 25 67 92
De 95 a 99 años 17 46 63
Total 76,788 73,929 150,717

DISTRITO DE SAN FRANCISCO

Hombre Mujer Total
DE ASÍS DE YARUSYACAN
De 0 a 4 años 508 495 1003
De 5 a 9 años 582 524 1106
De 10 a 14 años 647 643 1290
De 15 a 19 años 627 633 1260
De 20 a 24 años 674 580 1254
De 25 a 29 años 665 444 1109
De 30 a 34 años 543 330 873

34
 De 35 a 39 años 502 328 830
De 40 a 44 años 391 271 662
De 45 a 49 años 374 231 605
De 50 a 54 años 221 132 353
De 55 a 59 años 139 132 271
De 60 a 64 años 108 77 185
De 65 a 69 años 79 74 153
De 70 a 74 años 57 49 106
De 75 a 79 años 27 43 70
De 80 a 84 años 17 23 40
De 85 a 89 años 12 15 27
De 90 a 94 años 4 3 7
De 95 a 99 años 2 3 5
Total 6,179 5,030 11,209

c. Poblacional de Referencia para la Provincia Pasco.

Para la proyección se tomará la tasa de crecimiento de la Provincia Pasco ya
que la tasa de crecimiento poblacional distrital es negativa; por lo tanto se
utilizará 1.045%, como tasa de crecimiento poblacional provincial anual.

CUADRO Nº 04
TASA DE CRECIMIENTO PROVINCIAL
Provincia Descripción 1993 2007
Pasco Población 129,899 150,717
Tasa de Crecimiento
Provincial 1.045%

CUADRO Nº 05
TASA DE CRECIMIENTO DEL CENTRO POBLADO
DE SAN JUAN DE MILPO
Centro Descripción 1993 2007
Poblado
San Juan Población --- 2,229
de Milpo
Tasa de Crecimiento
de Centro Poblado 6.89%

La tasa de crecimiento intercensal considerado, se calculó de acuerdo al

siguiente proceso metodológico:

35
 √( )
( )
⁄( )
[ ( )]

( )

Integrando (%)
⁄( )
{[ ( )] }
( )

⁄( )
{[ ( )] }
( )

PROVINCIA PASCO
.3

Reemplazando

⁄
{[ [( )
] ] }
( )

*, - +

* +

CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MILPO

Para la proyección de la población del C.P. de San Juan de Milpo se utilizara la tasa
positiva de la provincia de Pasco que es de 1.045%.

36
 CUADRO Nº 06

PROYECCIÓN POBLACIÓN DE
REFERENCIA PROVINCIA PASCO

Año Población
2007 150,717
0 2017 167,229
1 2018 168,976
2 2019 170,742
3 2020 172,526
4 2021 174,329
5 2022 176,151
6 2023 177,992
7 2024 179,852
8 2025 181,731
9 2026 183,630
10 2027 185,549
Fuente: Censo 2007
Equipo Técnico

d. Población Económicamente Activa (PEA)

Siguiendo la fuente antes mencionada, podemos visualizar la población
económicamente activa en el Distrito de San Francisco de Asís de
Yarusyacan, C. P. de San Juan de Milpo que según el cuadro siguiente es:

CUADRO Nº 07:
P: Según Sexo P: Tipo de área Actividad Económica de la Población (PEA)
Hombre PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total
Urbano 719 72 360 1,151
Total 719 72 360 1,151
Mujer PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total
Urbano 107 10 721 838
Total 107 10 721 838
Total PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total
Urbano 826 82 1,081 1,989
Total 826 82 1,081 1,989
Fuente: CENSO 2007

e. Actividades Económicas Principales

37
 De acuerdo con los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda,
los pobladores del C.P. San Juan de Milpo, se dedican prioritariamente a las
siguientes actividades:
CUADRO Nº 08

Acumulado
Categorías Casos %
%
Agri.ganadería, caza y silvicultura 31 3.75 % 3.75 %
Explotación de minas y canteras 450 54.48 % 58.23 %
Industrias manufactureras 12 1.45 % 59.69 %
Suministro electricidad, gas y agua 1 0.12 % 59.81 %
Construcción 44 5.33 % 65.13 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 6 0.73 % 65.86 %
Comercio por mayor 2 0.24 % 66.10 %
Comercio por menor 28 3.39 % 69.49 %
Hoteles y restaurantes 51 6.17 % 75.67 %
Transp.almac.y comunicaciones 31 3.75 % 79.42 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 125 15.13 % 94.55 %
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 8 0.97 % 95.52 %
Enseñanza 7 0.85 % 96.37 %
Servicios sociales y de salud 7 0.85 % 97.22 %
Hogares privados y servicios
domésticos 16 1.94 % 99.15 %
Actividad económica no especificada 7 0.85 % 100.00 %
100.00
Total 826 100.00 %
%
Fuente: CENSO 2007

Dentro del ámbito comunal del Centro Poblado del de San Juan de Milpo las
actividades económicas se producen a través de la crianza de ganado
vacuno, ovino y otros animales menores y la pequeña escala de agricultura
como es sembrío de la papa y hortalizas.
VACUNO: venta de carne, elaboración de queso para el mercado,
elaboración de mantequilla, yogurt, venta de leche.
OVINO: se dedican a la venta mínima de su carne, lana porque es más para el
consumo personal.
AGRICULTURA: Siembra de papa para la venta y consumo personal y del
mismo modo las hortalizas
Los jóvenes realizan trabajos eventuales en las empresas mineras,
instituciones públicas y privadas para realizar sus estudios profesionales.
f. Características demográficas

38
 Distritos del área de influencia y su cuadro poblacional distribuidos en
hombres y mujeres en el periodo censal 2007, se puede observar que, el
Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan; es el segundo distrito con
mayor población:

CUADRO N° 09
POBLACIÓN TOTAL DISTRITAL EN LA PROVINCIA PASCO 2007

POBLACIÓN
Distritos
Hombre Mujer Total
Chaupimarca 13,521 14,352 27,873
Huachon 2,353 2,226 4,579
Huariaca 3,943 4,019 7,962
Huayllay 6,179 4,438 10,617
Ninacaca 1,852 1,967 3,819
Pallanchacra 2,147 2,006 4,153
Paucartambo 10,935 10,058 20,993
San Francisco de Asís de Y 6,179 5,030 11,209
Simón Bolívar 6,947 6,734 13,681
Ticlacayan 3,832 3,711 7,543
Tinyahuarco 3,104 2,858 5,962
Vicco 1,271 1,459 2,730
Yanacancha 14,525 15,071 29,596
PROVINCIA 76,788 73,929 150,717
FUENTE INEICPV 2007

POBLACIÓN Total
Chaupimarca

29,596 27,873 Huachon

2,730
4,579 Huariaca
5,962 7,962
7,543 Huayllay
10,617
13,681 Ninacaca
3,819
11,209
20,993 4,153 Pallanchacra

39
 CUADRO Nº 10
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE YARUSYACAN – POBLACIÓN
URBANA Y RURAL
Categorías Casos %
Urbano 4,066 36.27 %
Rural 7,143 63.73 %
Total 11,209 100.00 %
FUENTE INEI CPV 2007

Del presente cuadro se puede inferir, que la población total del distrito es de
11,209, de los cuales 4,066 personas que representa el 36.37% viven en las
zonas urbanas.
CUADRO Nº 11
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN – SEXO
Categorías Casos %
Hombre 6,179 55.13 %
Mujer 5,030 44.87 %
Total 11,209 100.00 %
FUENTE INEI CPV 2007
Del presente cuadro se puede inferir que hay una ligera ventaja de población
Masculina demostrándonos que el Distrito de San Francisco de Asís de
Yarusyacan es uno de los distritos que alberga a una población con
predominio ligero de hombres, más que de Mujeres.
Grado de Analfabetismo en distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan
se puede observar en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 12
DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASÍS DE YARUSYACAN –GRADO DE
ALFABETIZACIÓN (SABEN LEER Y ESCRIBIR)
Categorías Casos %
Si 9,314 87.80 %
No 1,294 12.20 %

Total 10,608 100.00 %

FUENTE INEI CPV 2007

40
 Grado de Analfabetismo en el Centro Poblado de San Juan de Milpo se
presenta en el cuadro N° 13 de acuerdo al Censo del INEI del 2007.

CUADRO Nº 13
C.P. SAN JUAN DE MILPO (SABEN LEER Y ESCRIBIR)
Categorías Casos %
Si D 1,913 90.58 %
No 199 9.42 %
Total e
2,112 100.00 %
l 2007
FUENTE INEI CPV

cuadro Nº 12, 13 podemos apreciar, que un 9.42 %, del Centro Poblado de

San Juan de Milpo es analfabeta, comparado con la tasa de analfabetismo
del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan con un 12.20%.
g. Servicios básicos
Disponibilidad de saneamiento básico (agua potable, alcantarillado o
disposición de excretas), energía, telecomunicaciones.
Se detalla a continuación en los cuadros los resultados de los servicios de
saneamiento del Centro Poblado de San Juan de Milpo.

DEL AGUA:
CUADRO Nº 14
C. P. SAN JUAN DE MILPO - ABASTECIMIENTO DE AGUA

Categorías Casos %

Red pública Dentro de la viv.(Agua 182 42.23 %

potable)
Red Pública Fuera de la vivienda 2 0.46 %
Pilón de uso público 183 42.46 %
Camión-cisterna u otro similar 3 0.70 %
Pozo 7 1.62 %
Río,acequia,manantial o similar 53 12.30 %
Otro 1 0.23 %
Total 100.00
431
%
FUENTE INEI CPV 2007

41
 GRAFICO N° 02
CÓMO SE ABASTECE DE AGUA LA VIVIENDA EN C.P. DE SAN JUAN
DE MILPO (%)

45.00 %
40.00 %
35.00 %
30.00 %
25.00 %
20.00 %
15.00 %
10.00 %
5.00 % %
0.00 %

FUENTE INEI CPV 2007

Según los Cuadros Nº 14 se puede apreciar que el Centro Poblado de

San Juan de Milpo sólo el 42.23 % se abastece de agua dentro de la
vivienda y un 42.46 % un pilón público.

DEL DESAGÜE:

CUADRO Nº 15
SISTEMA DE DESAGÜE EN C. P. M. SAN JUAN DE MILPO

Categorías Casos %

Red pública de desagüe dentro de la 190 44.08 %

Viv.
Red pública de desagüe fuera de la 3 0.70 %
Viv.
Pozo séptico 7 1.62 %
Pozo ciego o negro / letrina 168 38.98 %
Río, acequia o canal 1 0.23 %
No tiene 62 14.39 %
Total 431 100.00 %
FUENTE INEI CPV 2007

42
 GRAFICO Nº 03
SISTEMA DE DESAGÜE C.P. SAN JUAN DE MILPO

44.08 %
50.00 %
40.00 % 38.98 %
30.00 %
20.00 %
10.00 % 0.70 % 1.62 % 14.39 %
0.00 %
0.23 %
Red %
Red Pozo %
pública depública de Pozo
desague desague séptico Río,
ciego o No tiene
dentro de fuera de acequia o
negro /
la Viv. canal
la Viv. letrina

FUENTE INEI CPV 2007

Del cuadros Nº 15 nos muestran la forma como los pobladores tienen

conectado el desagüe de las aguas servidas. El 44.08 % de pobladores del
Centro Poblado de San Juan de Milpo tienen Servicio Higiénico dentro de la
vivienda y un 38.98 % lo hacen en un Pozo Séptico.

h. Características climáticas
Centro Poblado de San Juan de Milpo
El clima de la localidad de San Juan de Milpo corresponde a un clima típico
de la sierra, registra una temperatura promedio anual entre15° a -5°C. El
régimen de lluvias registra un promedio anual de 750 mm, en los últimos 10
años (1991 -2002, datos según Almanaque Pasco 2002-INEI). La humedad
relativa promedio es de 45%.
La topografía es semi inclinada con pequeñas planicies centrales y
pendientes zonales. El Tipo de suelo que presenta es del estrato Limo
¬arcilloso húmico, con una potencia promedio de 0.20 m., luego presenta un
segundo estrato de suelo arcilloso con presencia de grava en poca cantidad y
con tamaños de hasta 4" de diámetro, y un tercer estrato con presencia de

43
 roca dura en zona que da a la reservación minera, con presencia de napa
freática a una profundidad de 6 m. de calicata.
Los pobladores de la localidad de San Juan de Milpo, tienen como actividad
económica principal la actividad minera, en segundo lugar el desarrollo de la
actividad agropecuaria.
f. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
La situación negativa que se intenta resolver ha existido a lo largo del tiempo. El
único espacio de uso público cedido por los comuneros no ha tenido ninguna
intervención para su mejoramiento, por lo que la población especialmente la
niñez tampoco tiene conductas de comportamiento urbano, contribuyendo en
el deficiente desarrollo de la personalidad física, psíquica y espiritual del
individuo urbano rural. Además la imagen que muestra a los visitantes es
malísima por la carencia de eficientes espacios de uso público que contengan
elementos de diseño que revaloren su identidad cultural, esta situación puede
repercutir en el tiempo con la disminución de peregrinos por la mala imagen
que se llevan a sus lugares de origen.
Esta mala situación ha devenido en el descontento de la población, que observa
que las autoridades hacen poco o casi nada por conservar y promocionar la
cultura viva de los pueblos rurales, que con un poco de recursos y con la
creatividad necesaria se pueden ejecutar proyectos de gran significancia para
los pobladores.
Se ha notado que la problemática existente es de suma importancia para la
municipalidad distrital, porque le permitirá afrontar y experimentar una nueva
estrategia de intervención en zonas rurales, mediante la promoción del empleo
de materiales constructivos del lugar en sus equipamientos de uso público con
la finalidad de mejorar la calidad y el ornato del lugar sin modificar su tipología
arquitectónica, y así contribuir en el desarrollo del turismo rural
g. Intentos de soluciones anteriores
No han existido intentos de solución anteriores, salvo las gestiones y los
compromisos verbales que han tenido las autoridades de turno tanto de la
comunidad y la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan.

44
 A la fecha el único intento de solución al problema es la elaboración y
formulación del presente estudio de pre inversión a nivel perfil.

2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá el
proyecto:

Este ítem no se analizara, debido a que actualmente no se cuenta con la

infraestructura de pistas ni veredas adecuadas.
2.1.3. Los involucrados en el proyecto:
CUADRO Nº 16
LOS INVOLUCRADOS DEL PIP

Grupo de
Problemas Percibidos Intereses Estrategias Compromiso
Involucrados
Gobierno Deterioro del C.P. de San Disminuir los índices de Formular el Firmar
Regional de Juan de Milpo a causa de la contaminación de la estudio de pre convenios
Pasco contaminación. población. inversión y estratégicos.
declararlo viable.
Municipalidad Inadecuadas Dotar al sector de vías Participar en el Realizar
Distrital de infraestructura vial en la (pistas y veredas) de financiamiento del convenios con
San Francisco ciudad, específicamente en tránsito vehicular y Proyecto de el Gobierno
Asís de el deterioro y peatonal que reúnen las construcción de Regional de
Yarusyacan contaminación por el polvo características Pistas y veredas Pasco.
a causa de del tránsito adecuadas a las mediante
vehicular. Asimismo afecta actividades económicas
negativamente para el y sociales que se
desarrollo social de la desenvuelven en la
población asentada en el localidad.
Centro Poblado.
CIA. Minera Deterioro del C.P. de San Convivencia pacífica con Firmar convenios Apoyar con el
Milpo Juan de Milpo debido a la los pobladores, con las entidades Financiamiento
contaminación afectando el competentes, del proyecto
desarrollo social de los Municipio y declarado
pobladores. Gobierno viable, en
Regional. compensación.
Transportistas Inadecuadas condiciones Contar con vías de Apoyar a la Compromisos
para el tránsito vehicular tránsito vehicular y gestión de sus de cuidar y
con un elevado costo de peatonal que ayuden a autoridades. mantener las
operación y pérdida de mejorar las condiciones infraestructuras
tiempo en el transporte de de vialidad. a instalar.
carga y pasajeros a nivel
local.
Población Inadecuadas condiciones Contar con pistas y Fiscalizar la Compromisos
Beneficiaria para el tránsito peatonal y veredas para el tránsito adecuada de cuidar y
vehicular en las vías locales vehicular que ayude a implementación mantener las
que pone en riesgo la salud mejorar las condiciones del Proyecto infraestructuras
de los habitantes . medio ambientales. a instalar.

45
Fuente: Equipo Técnico

2.2. Definición del problema, sus causas y efectos

2.2.1. Definición del Problema Central:

El problema central identificado es el resultado del diagnóstico del Centro Poblado de

San Juan de Milpo del Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia de
Pasco, los cuales fueron elaborados y coordinados con las Autoridades Municipales,
Autoridades de la Comunidad y Población en General.

INDICADOR SIN
PROBLEMA
PROYECTO

El Centro Poblado sin

Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y Pistas, sin veredas y sin
peatonal en el Centro Poblado de San Juan de Milpo. lugares de recreación y
esparcimiento.

2.2.2. Análisis de las Causas:

Las causas están vinculadas a las características de las necesidades, las carencias de la
Población. Se ha identificado las siguientes causas:

CUADRO Nº 17
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS SUSTENTO
Inadecuados accesos Inexistencia de veredas Los pobladores necesitan tener
para el transito seguro adecuadas vías para la circulación
de los peatones. peatonal
Inexistencia de muros de La localidad carece de espacio abierto que
contención exprese sus costumbres y sus tradiciones
Inexistencia de escalinatas El terreno se presenta con desniveles lo
que dificulta la circulación del poblador.
Producción de polvo Inexistencia de pistas en calles Los vehículos y los pobladores necesitan
por los vehículos. principales. tener adecuadas circulación vial y
peatonal
Inexistencia de drenaje pluvial El agua de lluvia deteriora el afirmado.

Presenta un cuadro consolidado de las causas, sustentadas con evidencias que

están en el diagnóstico. Es necesario seleccionar solo aquellas causas relevantes

46
 que explican el problema, ya sea de manera directa (causas directas) o de manera
indirecta (causas indirectas). Presenta las causas directas e indirectas en un
esquema de árbol que ayudará a verificarla lógica causal del planteamiento del
problema.

2.2.3. Análisis de los Efectos:

Los efectos del problema central se presentan en la población afectada.

PRINCIPALES EFECTOS DIRECTOS PRINCIPALES EFECTOS INDIRECTOS

Gastos de los pobladores en medicina y

Incidencia de accidentes peatonales.
tratamientos

Contaminación del aire por emisiones de partículas

Deterioro urbano.
suspendidas.

47
ÁRBOL DE EFECTOS

48
49
 2.3. Definición de los objetivos del proyecto
2.3.1. Objetivo Central

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central. Dado que, como se dijo en la tarea previa, el problema central debe
ser sólo uno, el objetivo central del proyecto será también único.

PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES DE GENERAR ADECUADAS CONDICIONES

TRÁNSITABILIDAD VEHICULAR Y DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS VIAS DEL C.P. PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO DE
DE SAN JUAN DE MILPO SAN JUAN DE MILPO

2.3.2. Análisis de Medios

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan en una forma positiva, que contribuya a solucionarlo. De esta
manera, se construye el árbol de medios donde, de manera similar al árbol de causas,
existirán diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el
problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a
través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas).

Cabe mencionar que la última fila de este árbol es particularmente importante, pues
está relacionada con las causas que pueden ser implementadas directamente para
solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la última fila reciben el
nombre de medios fundamentales.

MEDIOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Existencia de veredas adecuadas

Adecuados accesos para el transito
seguro de peatones. Existencia de muros de contención y Escalinatas.
Existencia de escalinatas.
Disminución de la producción de polvo
Disponibilidad de pistas adecuadas para vehículos.
por los vehículos.

50
 ÁRBOL DE MEDIOS

2.3.3. Análisis de Fines

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán
cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero.
Por esta razón, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas
del mencionado problema. Así pues, de manera similar al caso anterior, los fines
pueden ser expresados como “el lado positivo” de los efectos. El procedimiento de
elaboración es semejante al utilizado en el caso del árbol de medios. Cabe recordar
que el árbol se cierra con un fin; éste generalmente está asociado con una mejora del
bienestar y los niveles de ingreso de las familias del país. No obstante, es importante
tener en cuenta que el proyecto sólo permitirá acercarse a dicho fin último, a través
del logro de su objetivo central.

51
 CUADRO Nº 18
EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO
EFECTO FINAL FIN ÚLTIMO
Bajo calidad de vida de los pobladores en el C.P. Aumento de la calidad de vida de los habitantes
de San Juan de Milpo. en el C.P. de San Juan de Milpo
EFECTO INDIRECTO FIN INDIRECTO
Gastos de los pobladores en medicinas y Disminución de gastos de los pobladores en
tratamiento. medicinas y tratamientos.

EFECTO DIRECTO FIN DIRECTO

Incidencia de accidentes peatonales. Disminución de accidentes peatonales.

EFECTO INDIRECTO FIN INDIRECTO

Deterioro urbano. Disminución del deterioro urbano.
EFECTO DIRECTO FIN DIRECTO
Contaminación del aire por emisiones de Disminución de la contaminación del aire por
partículas suspendidas. emisiones de partículas suspendidas.

ÁRBOL DE FINES

52
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

53
 2.3.4. Planteamiento de Alternativas.
a) Análisis de Interrelación de los medios Fundamentales

En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar

la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Para ello es necesario
tomar como punto de partida los medios fundamentales que se presentan en
la base del árbol de objetivos. Del árbol antes mencionado se han identificado
como imprescindibles y complementarias, que pueden ser intervenidas a
partir de acciones definidas, donde se planteará una o más de estas.

 Medio Fundamental 1.1: Existencia de veredas adecuadas.

 Medio Fundamental 1.2: Existencia de Muros de contención
y escalinatas.
 Medio Fundamental 2.1: Existencia de pistas.
 Medio Fundamental 2.2: Existencia de Drenaje pluvial.

b) Planteamiento de Acciones

 Medio Fundamental 1.1: Existencia de veredas adecuadas.

 Construcción de veredas y accesos.

 Medio Fundamental 1.2: Existencia de Muros de contención y

escalinatas.
 Construcción de muros de contención, escalinatas y accesos en sitios
estratégicos.
 Medio Fundamental 2.1: Existencia de pistas.
 Construcción de Pavimento y/o pistas.
 Medio Fundamental 2.2: Existencia de Drenaje Pluvial.
 Construcción de Pavimento y/o pistas.

Relacionando los medios fundamentales se presenta de la siguiente manera

Medio Fundamental 1.1, 1.2, 2.1, y 2.2 son Medios Imprescindibles para alcanzar el
objetivo.

Del árbol de medios y fines se ha clasificado los medios fundamentales como

imprescindibles o no y se determinó las relaciones que existen entre ellos. En el

54
siguiente cuadro se detalla las acciones que nos llevará a plantear la alternativa
única de solución.

CUADRO Nº 19

MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES

Existencia de veredas - Construcción de veredas y accesos
adecuadas. para circulación peatonal.
-
Existencia de Muros de - Construcción de muros de
contención y escalinatas contención y escalinatas.
Existencia de pistas. - Construcción de Pavimento y/o
pistas.
Existencia de Drenaje pluvial. - Construcción de un Sistema de
drenaje pluvial.

55
56
 3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto a considerar es 8 meses de inversión (Año cero:
2017) y 20 años de operatividad (2017 – 2037), por tratarse de un proyecto que se refiere
a servicios, en el que los activos fijos principales (Infraestructura y equipamiento) tienen
una vida económica promedio de veinte años. Sin embargo, el tiempo promedio de vida
útil de una infraestructura a construir es de 20 años, garantizando su funcionamiento con
un adecuado mantenimiento.

La formulación se realiza bajo las indicaciones técnico – normativas del MEF, para la
actualización y activación, y MVCS, considerando que concluido dicho periodo se logrará
los objetivos aceptables para la población y capacidad de inversión del estado.

De acuerdo al grafico podemos notar que el ciclo del proyecto integra la fase de pre
inversión, inversión y post inversión.

PRE INVERSION INVERSION POST INVERSION

EXPEDIENTE TECNICO EVALUACION EX POST
IDEA
PERFIL

OPERACIÓN Y
EJECUCION
MANTENIMIENTO

Fuente: Guía de Perfil a nivel de perfil

CUADRO Nº 20

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Concepto Periodo Años

Fase de Inversión 0 - 2017 -

Fase de Post - Inversión 2017 - 2037 20

Horizonte de Evaluación 20

Equipo Técnico

57
 Organización de las fases y etapas de cada proyecto alternativo:

La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:

 Fase de inversión: Meses

 Fases de post-inversión: Años

Los esquemas que se presentan a continuación son los referentes a la alternativa

obtenida en los módulos anteriores:

CUADRO Nº 21
LA FASE DE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN
AÑO 0 AÑOS
DESCRIPCION TRIMESTRE
I II III 1 2 3 4 5 6 7 10 15 20
Estudio de Pre Inversion
Expediente Tecnico
Ejecución
Infraestrura

Operación y Mantenimiento

Fuente:Equipo Tecnico

3.2. Estudio de mercado del servicio público

3.2.1. Análisis de la demanda:

a) Población de Referencia
El área de influencia está comprendido por el Centro Poblado de San Juan de
Milpo, Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia Pasco, que
incluye a todos los pobladores entre niños, jóvenes, adultos y ancianos, que
demandan esta infraestructura urbana social y que fue calculado tomando
como referencia la población del año 2007, se trabajó con las informaciones
proporcionadas por el INEI 1993 - 2007 (Población por edades). Asimismo se
puede observar que el Distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan la
población en los censos de 1993 hasta el 2007 ha ido disminuyendo, mientras
que la población tanto Provincial como del Centro poblado ha ido creciendo.

58
 CUADRO Nº 22
TASA INTERCENSAL - PROVINCIA PASCO
Población Censo Censo Tasa
Según Edad 1993 2007 Intercensal
POBLACIÓN TOTAL De 0 a 98 129,899 150,717 1.045%
DE LA PROVINCIA Años
PASCO
Fuente: INEI, Censo 1993 - 2007.
Elaboración: Equipo Técnico

CUADRO Nº 23
TASA INTERCENSAL - DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASÍS DE YARUSYACAN
Población Censo Censo Tasa
Según Edad 1993 2007 Intercensal
POBLACIÓN TOTAL
DEL DISTRITO DE
De 0 a 98
SAN FRANCISCO DE 12,481 11,209 -0.765%
Años
ASÍS DE
YARUSYACAN
Fuente: INEI, Censo 1993 - 2007.
Elaboración: Equipo Técnico

CUADRO Nº 24
TASA INTERCENSAL - C.P. DE SAN JUAN DE MILPO
Tasa
Censo Censo
Población Intercensal
1993 2007
Según Edad a usar

POBLACIÓN TOTAL
De 0 a 98 --- 2,229 1.045%
DEL C.P. DE MILPO
Años
Fuente: INEI, Censo 1993 - 2007.
Elaboración: Equipo Técnico

La tasa de los cuadros anteriores, nos permite determinar cuál es la población

demandante potencialmente del Centro Poblado de San Juan de Milpo para el
año 2007, que será de 2,229 habitantes.

b) Población Demandante Efectiva y su proyección.

La población demandante efectiva del proyecto está conformada por el total
de la población entre hombres y mujeres de todas las edades, que habitan se
ha determinado como demandantes efectivos un total de 2,229 beneficiarios

59
Los resultados obtenidos en el cuadro anterior, permitió realizar la proyección
de la demanda potencial del Centro Poblado de San Juan de Milpo utilizando
las tasas de crecimiento poblacional de la provincia de Pasco, a consecuencia
que la tasa intercensal del distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan es
negativa de -0.765 %.
La proyección de la población demandante se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 25
PROYECCIÓN POBLACIÓN DE
REFERENCIA DEL CENTRO POBLADO DE
SAN JUAN DE MILPO
Año Población
2007 2,229
0 2017 2,473
1 2018 2,499
2 2019 2,525
3 2020 2,552
4 2021 2,578
5 2022 2,605
6 2023 2,632
7 2024 2,660
10 2027 2,744
15 2032 2,891
20 2037 3,045
Fuente: Censo 2007
Equipo Técnico

c) Demanda de bienes y servicios.

La demanda de bienes y servicios, se presenta a continuación en el cuadro
siguiente:

60
 CUADRO Nº 26

DEMANDA OFERTA
SERVICIOS DE PISTAS
1 (Metros Cuadrados) 21,252.70 0.00

SERVICIOS DE VEREDAS
2 5,312.45 0.00
(Metros Cuadrados)
SERVICIOS DE DRENAJE
3 8,784.35 0.00
PLUVIAL (Metros)
SERVICIOS DE MUROS DE
4 CONCRETO (Metros) C°C y CA° 941.25 0.00

FUENTE: Equipo Tecnico

d) Proyección de la Demanda de bienes y servicios.

La proyección de la demanda se presenta a lo largo de los 10 años:
CUADRO Nº 27
PROYECCION DE LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
DEMANDA DE SERVICIOS DEMANDA DE DEMANDA DE SERVICIOS DEMANDA DE SERVICIOS DE
AÑO DE PISTAS SERVICIOS DE VEREDAS DE DRENAJE PLUVIAL MUROS DE CONCRETO
(Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados) (Metros) (Metros)
1 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
2 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
3 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
4 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
5 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
6 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
7 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
10 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
15 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
20 21,252.70 5,312.45 8,784.35 941.25
FUENTE: Equi po Tecni co

3.2.2. Análisis de la oferta:

En el diagnostico se analiza el estado actual donde se muestra con imágenes
presentadas, se puede notar que la oferta es nula, con una demanda de los
pobladores.

Por tanto la oferta física actual no puede ser proyectada por la inexistencia
del mismo, por lo que no se puede realizar un análisis para determinar la
oferta optimizada.

61
 CUADRO Nº 28

INVENTARIO FISICO, SITUACION ACTUAL (SIN PROYECTO)

ALCANTARILLA
LONGITUD PLATAFORMA DE TIERRA CUNETA DE TIERRA VEREDA MURO
JIRÓN ARTESANAL
longitud Ancho largo Ancho longitud longitud Cantidad
Via Principal 2311.67 2311.67 4.5 2311.67 0.5 0 0 4
Jr. 18 de Octubre 580.00 580.00 4 580.00 0.5 0 0 1
Jr. Genaro Ledesma 260.00 260.00 4 260.00 0.5 0 0 1
Jr. Los Angeles 503.00 503.00 4 503.00 0.5 0 0 1
Jr. Unión 434.00 434.00 3.6 434.00 0.5 0 0 2
Jr. Jose Carlos Mariategui 99.96 99.96 4 99.96 0.5 0 0 0
Jr. Celestino Lucas 110.45 110.45 4 110.45 0.5 0 0 0
Jr. Santa Rosa 423.75 423.75 3.6 423.75 0.5 0 0 0
Jr. Justo Armando C. 80.95 80.95 4.5 80.95 0.5 0 0 0
Prolg. Genaro Ledesma 144.5 144.50 4 144.50 0.5 0 0 0
FUENTE: Equipo Tecnico

3.2.3. Determinación de la brecha:

Las condiciones actuales de la infraestructura de uso público expresadas en el
presente estudio, no brinda un espacio abierto de uso público que expresen
las tradiciones y cultura del lugar, jardines y áreas verdes, espacios públicos
para la actividad deportiva de la población así como PISTAS, CUNETAS,
VEREDAS y MUROS DE CONCRETO, cruces peatonal en vías, por lo que la
oferta es CERO y por lo tanto la propuesta de construcción de pistas vehicular
y veredas peatonal satisface la Demanda y necesidades de confort que
requiere la población. Por lo que se considera que la Oferta Con Proyecto
cubre a la Demanda Actual efectiva durante los 20 años de vida útil del
proyecto. Superando con creces la expectativa del proyecto. Cabe señalar que
antes de iniciar el proyecto el balance es negativo puesto que la oferta es
inexistente (nula).

CUADRO Nº 29
PROYECCION DE LA OFERTA-DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
DEMANDA DE SERVICIOS OFERTA DE SERVICIOS DEMANDA DE SERVICIOS DE OFERTA DE SERVICIOS DE
AÑO DE PISTAS DE PISTAS BALANCE VEREDAS VEREDAS BALANCE
(Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados) (Metros Cuadrados)
1 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
2 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
3 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
4 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
5 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
6 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
7 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
10 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
15 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
20 21,252.70 0 -21,252.70 5,312.45 0 -5,312.45
FUENTE: Equi po Tecni co

62
 CUADRO Nº 30

PROYECCION DE LA OFERTA-DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS

DEMANDA DE SERVICIOS OFERTA DE SERVICIOS DEMANDA DE SERVICIOS DE OFERTA DE SERVICIOS DE

AÑO DE DRENAJE PLUVIAL DE DRENAJE PLUVIAL BALANCE MUROS DE CONCRETO MUROS DE CONCRETO BALANCE
(Metros Cuadrados) (Metros) (Metros) (Metros)
1 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
2 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
3 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
4 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
5 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
6 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
7 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
10 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
15 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
20 8,784.35 0 -8,784.35 941.25 0 -941.25
FUENTE: Equi po Tecni co

3.3. Análisis técnico de las alternativas

Proponer un Sistema Vial adecuado para los distintitos tipos de vehículos que circulan
hacia la zona, debidamente mejorado y conectado al Sistema Vial de Pasco.
Establecer los esquemas principales de la infraestructura del transporte motorizado y
no motorizado, así como todos los componentes complementarios al Sistema Vial que
tengan una incidencia importante en la articulación del distrito.
Prestar comodidad, seguridad y eficiencia, tanto para el tránsito vehicular como para
el tránsito peatonal de tal manera que la superficie terminada sea la adecuada, para
el acceso a la zona.
Conseguir e impulsar el desarrollo socio-económico a nivel local y el incremento del
Ingreso per-cápita de los usuarios beneficiarios de la vía.
Por otro lado, el objetivo técnico que se trata de lograr en este mejoramiento, es el
espesor que conforman el mejoramiento cumplan una función óptima y puedan
controlar efectos provisionales durante un periodo regular, como sobre cargas,
cambios de temperatura, otros.

3.3.1. Estudio técnico

PISTAS (21,252.70 M2)
Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta la NORMA TÉCNICA DE EDIFICACION
CE. 010 PAVIMENTOS URBANOS

63
Se ejecutara el mejoramiento de vía con un una estructura de pavimento de base de
concreto de e=20 y 15 cm, sub base de material granular de e=20 cm. La estructura
será perfilada antes de ser conformado la base de afirmado con material de cantera.

Concreto

F’c=210 kg/cm2

Base Granular

Nivelado y Compactado

Terreno Natural

Escarificado y Nivelado

Se realizara la demolición y construcción de nuevas alcantarillas que ayudara al

sistema pluvial y cruces de riachuelos.

64
- Construcción de Alcantarillas : Ancho de variable
- Sistema Pluvial Cunetas : Dimensiones variables
- Muro de Concreto Armado : Fc= 210 kg/cm2
- Muro de Concreto Ciclópeo : Fc= 175 kg/cm2 + 30%PG.

PAVIMENTOS DE CONCRETO HIDRAULICO MÉTODO AASHTO-93

La estructuración de un pavimento obedece a una disposición de las diversas capas y
a las características de los materiales empleados en su construcción, las cuales
pueden ofrecer una variedad de posibilidades, de tal manera que puede estar
formado por sólo una ó varias capas, y a su vez, éstas pueden ser de materiales
naturales seleccionados, procesados y/o sometidos a algún tipo de tratamiento y/o
estabilización.
La actual tecnología contempla una gama muy diversa de secciones estructurales que
pueden ser utilizadas y que se encuentran en función de los distintos factores que
intervienen en la performance de una vía, como son: solicitaciones tránsito, tipo de
suelo, importancia de la vía, condiciones de drenaje, recursos disponibles, etc.
Asimismo la superficie de rodadura, tiene el propósito principal de proporcionar una
superficie uniforme, de textura apropiada, resistente a la acción del tránsito, medio
ambiente (intemperismo) y de otros agentes perjudiciales, así como transmitir
adecuadamente al terreno de fundación, los esfuerzos producidos por las
solicitaciones impuestas por el tránsito.
CUADRO Nº 31

CLASE DE TIPO DE CALLE O RANGO CAMIONES EAL

TRAFICO CARRETERA PESADOS ESPERADOS
I Parqueos, calles residenciales
1 o colectoras livianos <7000 5x103
Calles residenciales en
II 104
carreteras de tráfico mediano 7,000 – 15,000
o colectores livianos
III Calles urbanas colectora 70,000 – 150,000 105
menores
IV Calles industriales y colectores 700,000 – 1´500,000 106
mayores
V Vía expresa y urbanos 2' -4' 3xl06
principales
VI Carreteras interprovinciales 7'- 15' 107

65
VEREDAS (5,312.45 M2)

Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta la NORMA TÉCNICA DE EDIFICACION

CE. 010 PAVIMENTOS URBANOS

66
El pavimento especial recomendado es el pavimento rígido (concreto), con una
resistencia a la compresión de F´c = 175 k/cm2 y espesor 0.10 mt. (Valores mínimos).
Previamente se perfilara la sub rasante, la misma que se habrá cortado a su nivel.
Sobre esta sub rasante se colocara una capa de material granular que tendrá la
función de sub base e=0.10 mt. Sobre esta última se colocará la losa de concreto de
f´c = 175 k/cm2 con una inclinación del 1%, por drenaje.
Las secciones están definidas de acuerdo al área disponible.

DRENAJE PLUVIAL ( 8,784.35 M.)

Para el diseño del proyecto se tomara en cuenta el Manual de Carreteras -
Especificaciones Técnicas Generales para Construcción - EG-2013

67
Las cunetas triangulares serán de concreto, con una resistencia a la compresión de F´c
= 175 k/cm2 y espesor 0.10 mt. Cuyas características geométricas son ancho a=0.50
mt, profundidad h=0.30 mt, espesor de losa e=0.10 mt.
Previamente se perfilara la sub rasante, la misma que se habrá cortado a su nivel,
cuidando de mantener la pendiente de diseño en el tramo.

68
 MUROS DE CONTENCION (941.25 M.)

El diseño de los muros de contención se ha considerado muro de contención de tipo

gravedad, con características geométricas variables, Concreto en Pantalla Concreto de
f’c=210 kg/cm2, Concreto en Zapatas Concreto de f’c=210 kg/cm2, Concreto en
Calzadura Concreto de f’c=140 kg/cm2+30% P.G, Peso específico del concreto Armado
2400 kg/m3, Peso específico del concreto Simple 2300 kg/m3.

3.3.2. Metas de productos

CUADRO Nº 32

Pavimento H Vereda Rampas Cuneta Badenes

N° Calles Long (m)
(m²) Pavimento (m²) (m²) (ml) (m²)

1 VÍA PRINCIPAL 2311.67 11,629.30 0.20 1,368.14 44.85 4540.10 82.75

2 JR. 18 DE OCTUBRE 580 1,937.86 0.15 867.01 6.90 1191.50 63.05
3 JR. CELESTINO LUCAS 110.45 352.10 0.15 125.44 6.90 223.27 6.55
4 JR. GENARO LEDESMA 260 1,451.65 0.20 909.90 20.70 483.17 38.80
5 JR. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI 99.96 311.21 0.15 115.21 3.45 205.42 0.00
6 JR. JUSTO ARMANDO 80.95 521.73 0.15 115.04 3.45 208.32 0.00
7 JR. LOS ÁNGELES 503 1,555.75 0.15 519.79 6.90 323.64 63.05
8 JR. SANTA ROSA 423.75 1,276.92 0.15 454.07 10.35 500.19 0.00
9 JR. UNIÓN 434 1,411.53 0.15 574.94 27.60 842.16 6.40
10
PROLONGACIÓN GENARO
144.5 804.65 0.20 262.91 6.90 266.58 17.08
LEDESMA
TOTAL 4,948.28 21,252.70 - 5,312.45 138.00 8,784.35 277.68

CUADRO Nº 33

Rompemuelles Alcantarillas Ponton Muro Muro C°A° Baranda

N° Calles
(ml) (und) (und) C°C° (ml) (ml) Metálica (ml)

1 VÍA PRINCIPAL 0.00 3.00 3.00 374.40 31.00 15.00

2 JR. 18 DE OCTUBRE 6.00 1.00 0.00 130.00 0.00 70.00
3 JR. CELESTINO LUCAS 0.00 0.00 0.00 15.00 25.00 0.00
4 JR. GENARO LEDESMA 0.00 0.00 0.00 72.35 0.00 0.00
JR. JOSÉ CARLOS
5 MARIÁTEGUI 0.00 0.00 0.00 25.00 0.00 0.00
6 JR. JUSTO ARMANDO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 JR. LOS ÁNGELES 0.00 2.00 0.00 80.00 0.00 0.00
8 JR. SANTA ROSA 0.00 1.00 0.00 40.50 0.00 0.00

69
9 JR. UNIÓN 0.00 3.00 0.00 105.00 30.00 0.00
PROLONGACIÓN GENARO
10 LEDESMA 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 16.00 10.00 3.00 855.25 86.00 85.00

3.4. Costos a precios de mercado:

3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos.
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de ejecución y
para la operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de
productos y la brecha oferta-demanda.
3.4.2. Valorización de los costos a precios de mercado.
a. Costos de inversión
Los costos de la inversión total del proyecto aparecen en el siguiente cuadro,
está por componentes, incluye el I.G.V. de 18%, la supervisión asciende a S/.
7’993,257.61 nuevos soles

CUADRO N° 34
COSTOS DE LA INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS MERCADO-ALTERNATIVA UNICA

COSTO A PRECIOS DE
№ DESCRIPCIÓN %
MERCADO
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO 3,128,439.27
VEREDAS DE CONCRETO 788,016.52
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 490,129.31
MUROS DE CONTENCION 1,648,913.09

2 COSTO DIRECTO 6,055,498.19

3 GASTOS GENERALES 10% 605,549.82
4 UTILIDAD 10% 605,549.82
SUB TOTAL 7,266,597.83
5 SUPERVISION 5% 363,329.89
6 EXPEDIENTE TECNICO 5% 363,329.89
COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01 7,993,257.61
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

En el cuadro siguiente (cuadro N° 35) se ha desagregado por rubros a precios

de mercado: Insumo nacional, mano de Obra Calificado y Mano de Obra No
calificada, esto se ha deducido de lo calculado en el sofware S10, que se
encuentra en anexos.

70
 CUADRO N° 35
COSTOS DE LA INVERSIÓN POR RUBRO A PRECIOS DE MERCADO-ALTERNATIVA
UNICA

COSTO A PRECIOS DE
№ DESCRIPCIÓN %
MERCADO
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO
Insumo Nacional 2,420,694.40
Insumo Importado -
Mano de Obra Calificada 196,394.65
Mano de Obra No Calificada 511,350.22
VEREDAS DE CONCRETO
Insumo Nacional 555,056.35
Insumo Importado 0.00
Mano de Obra Calificada 100,096.82
Mano de Obra No Calificada 132,863.35
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL
Insumo Nacional 360,362.98
Insumo Importado 0.00
Mano de Obra Calificada 49,437.22
Mano de Obra No Calificada 80,329.11
MUROS DE CONTENCION
Insumo Nacional 1,164,105.16
Insumo Importado 0.00
Mano de Obra Calificada 176,754.99
Mano de Obra No Calificada 308,052.94
2 COSTO DIRECTO 6,055,498.19
3 GASTOS GENERALES 10% 605,549.82
4 UTILIDAD 10% 605,549.82
SUB TOTAL 7,266,597.83
5 SUPERVISION 5% 363,329.89
7 EXPEDIENTE TECNICO 5% 363,329.89
COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01 7,993,257.61
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
CUADRO N° 36
RESUMEN POR COMPONENTES

ITEM COMPONENTE COSTO

01 PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84
02 VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81
03 SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69
04 MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28

INVERSION TOTAL 7,993,257.61

Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
71
 b. Costos de reposición
Se está previendo reemplazo de activos, asumiendo que en el mantenimiento
periódico, se remplazara porcentajes de infraestructura dañadas (pistas,
cunetas y veredas), el cual se puede apreciar en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 37
FLUJO DE REPOSICION A PRECIOS MERCADO ALTERNATIVA 1

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 15 AÑO 16 AÑO 20
DESCRIPCIÓN
2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,027 2,032 2,033 2,037
COSTOS DE REPOSICION - - - 21,762.17 - - - 21,762.17 -
OPERACIÓN - - - - - - - - -
COSTOS DE REPOSICION 21,762.17 21,762.17
COSTO INCREMENTAL - - - 21,762.17 - - - 21,762.17 -
FLUJO DE COSTOS - - - 21,762.17 - - - 21,762.17 -
Fuente: Elaboración Equipo Tecnico

c. Costos de Operación y Mantenimiento

i. Costo de Operación y Mantenimiento “Sin Proyecto”.
En la situación sin proyecto, actualmente se cuenta con infraestructuras
de uso público inadecuados, espacios inadecuados. Por lo que no se
genera ningún gasto mínimo de operación y mantenimiento, por lo que
se está asumiendo el costo cero.
ii. Costo de Operación y Mantenimiento en una Situación Con Proyecto.
Para estimar los costos de mantenimiento en la situación con proyecto se
está utilizando los costos unitarios de acuerdo a las Pautas de Proyecto
de Inversión Pública de Calles, de la DGPM-MEF, MTC según el cuadro N°
32 , incluyendo el IGV, utilidades del 10%, se está usando S/.0.2048/ m2.

CUADRO Nº 38

COSTOS UNITARIOS PARA MANTENIMIENTO RUTINARIO (S/./m2 /año)

REGIÓN
SUPERFICIE
COSTA SIERRA SELVA
AFIRMADO 0.10 0.11 0.11
IMPRIMADO 0.21 0.22 0.23
ASFALTADO 0.32 0.34 0.35
PAVIMENTO DE CONCRETO 0.15 0.16 0.17
Notas:
1. Costos por administración directa. No incluye gastos generales, utilidades ni IGV
2. Para el mantenimiento periódico (cada 4 años) se considerará 4 veces el costo
para mantenimiento rutinario
Fuente: Pa utas PIP Ca l l es , DGPM-MEF, MTC

72
 De acuerdo a la demanda el proyecto intervendrá en 21,252.70 m2 de
pistas de concreto y 5,312.45 m2 de Veredas, por lo que se tiene un total
de 26,565.15 m2:
CUADRO Nº 39
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1

TOTAL ANUAL
COSTO
ITEM DESCRICPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIOS DE
UNITARIO 1/
MERCADO
1 MANTENIMIENTO 6,419.84
REPARACIÓN DE PISTAS, REPARACION M2 26,565.15 0.24 6,419.84
DE JUNTAS, VEREDAS, ETC

TOTAL 6,419.84
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
1/ Pa utas PIP Ca l l es , DGPM-MEF, MTC

CUADRO Nº 40
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO ANUAL A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1

TOTAL ANUAL
COSTO
ITEM DESCRICPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIOS DE
UNITARIO 1/
MERCADO
1 MANTENIMIENTO 21,762.17
REPARACIÓN DE PISTAS, REPARACION M2 26,565.15 0.82 21,762.17
DE JUNTAS, VEREDAS, ETC

TOTAL 21,762.17
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
1/ Pa utas PIP Ca l l es , DGPM-MEF, MTC

73
 d. Flujo a Costos Privados
CUADRO Nº 41

COSTOS INCREMÉNTALES A PRECIOS MERCADO ALTERNATIVA UNICA

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 15 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
DESCRIPCIÓN
2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,027 2,032 2,035 2,036 2,037
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO 7,993,257.61

PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84

VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69
MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28
0 0.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE OPERAC ION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
OPERACIÓN - - - - - - - - - -
MANTENIMIENTO 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
COSTO INCREMENTAL 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
FLUJO DE COSTOS -7,993,257.61 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
VAC 8,063,597.75
PROMEDIO POBLACIÓN BENEFICIADA 2763
ICE( S . / POBLACIÓN BENEFICIADA 2,918.42
Fuente: Elaboración Equipo Tecnico
TPD= 12%

74
75
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales

El principal beneficio asociado con los proyectos de infraestructura urbana

social (Pistas, Veredas, etc.) es “Conseguir una mayor calidad de vida a los
pobladores, mejorando su medio urbanístico e incrementando la
convivencia”. Una forma de medir estos beneficios es mediante el incremento
del nivel de satisfacción de los beneficiarios y el incremento en el costo del
precio de sus propiedades. Ese incremento se atribuye a la calidad del
proyecto.
 Aumento de la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
riesgos de caídas, etc.
 Obtener una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética.
 Mejorar el acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de las vías
vehicular y peatonal accesibles.
 Mejora en la accesibilidad a los predios.
 Disminución de partículas suspendidas en el aire (polvo).
 Desarrollo de una buena calidad de vida, en la medida que tengamos pistas y
veredas, áreas verdes y parques recreativos, más posibilidades tenemos de
desarrollar una buena calidad de vida y un sentimiento más integrado de
pertenencia e identificación con su localidad.
 Se estimula el empleo, tanto en la etapa de la construcción, mantenimiento y
operación de la instalación (Generación de empleos directos e indirectos:
personal de limpieza, jardinería y administrativos).

4.1.2. Costos Sociales

Se elaboran los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de
costos a precios de mercado de la alternativa única, los cuales serán ajustados
aplicando los factores de corrección a los precios de mercado.
a) Inversión

76
 CUADRO N° 42
COSTOS DE LA INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA UNICA

COSTO A PRECIOS
№ DESCRIPCIÓN %
SOCIALES
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO 2,422,305.47
VEREDAS DE CONCRETO 611,885.84
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 380,691.32
MUROS DE CONTENCION 1,265,187.23

2 COSTO DIRECTO 4,680,069.87

3 GASTOS GENERALES 468,006.99
4 UTILIDAD 468,006.99
SUB TOTAL 5,616,083.84
5 SUPERVISION 5% 280,804.19
6 EXPEDIENTE TECNICO 5% 280,804.19

COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01 6,177,692.22

Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
CUADRO N° 43
COSTOS DE LA INVERSIÓN POR RUBRO A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA UNICA

COSTO A PRECIOS DE FACTOR DE COSTO A PRECIOS

№ DESCRIPCIÓN %
MERCADO CORRECCIÓN SOCIALES
1 COMPÓNENTES
PAVIMENTO RIGIDO
Insumo Nacional 2,420,694.40 0.840 2,034,109.50
Insumo Importado - 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 196,394.65 0.909 178,542.38
Mano de Obra No Calificada 511,350.22 0.410 209,653.59
VEREDAS DE CONCRETO
Insumo Nacional 555,056.35 0.840 466,413.85
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 100,096.82 0.909 90,998.02
Mano de Obra No Calificada 132,863.35 0.410 54,473.98
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL
Insumo Nacional 360,362.98 0.840 302,813.01
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 49,437.22 0.909 44,943.37
Mano de Obra No Calificada 80,329.11 0.410 32,934.94
MUROS DE CONTENCION
Insumo Nacional 1,164,105.16 0.840 978,197.57
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 176,754.99 0.909 160,687.96
Mano de Obra No Calificada 308,052.94 0.410 126,301.70

2 COSTO DIRECTO 6,055,498.19 4,680,069.87

3 GASTOS GENERALES 10% 605,549.82 468,006.99
4 UTILIDAD 10% 605,549.82 468,006.99
SUB TOTAL 7,266,597.83 5,616,083.84
5 SUPERVISION 5% 363,329.89 280,804.19
6 EXPEDIENTE TECNICO 5% 363,329.89 280,804.19

COSTO TOTAL ALTERNATIVA 01

Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
77 7,993,257.61 6,177,692.22
 b) Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales
 Costo de Operación y Mantenimiento “Con Proyecto”.

CUADRO Nº 44
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

TOTAL ANUAL TOTAL ANUAL

COSTO FACTOR DE
ITEM DESCRICPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIOS DE PRECIOS
UNITARIO CORRECCIÓN 1/
MERCADO SOCIALES
1 MANTENIMIENTO 4,814.88
REPARACIÓN DE PISTAS, REPARACION M2 26,565.15 0.24 6,419.84 0.75 4,814.88
DE JUNTAS, VEREDAS, ETC

TOTAL 4,814.88
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
1/ Pa utas PIP Ca l l es , DGPM-MEF, MTC

CUADRO Nº45
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO ANUAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

TOTAL ANUAL TOTAL ANUAL

COSTO FACTOR DE
ITEM DESCRICPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIOS DE PRECIOS
UNITARIO CORRECCIÓN 1/
MERCADO SOCIALES
1 MANTENIMIENTO 16,321.63
REPARACIÓN DE PISTAS, REPARACION M2 26,565.15 0.82 21,762.17 0.75 16,321.63
DE JUNTAS, VEREDAS, ETC

TOTAL 16,321.63
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co
1/ Pa utas PIP Ca l l es , DGPM-MEF, MTC

c) Flujo de a Precios Sociales

En el cuadro N° 46 se desarrolla el costo incremental a precios sociales,

por lo que se ha tenido en cuenta los costos de mantenimiento a precios
sociales a lo largo de 20 años del horizonte del proyecto. Se aprecia que en
el año 04 y año 08, cambia los costos de mantenimiento rutinario por el de
mantenimiento periódico.
Teniendo esta información y la inversión de los componentes de pistas,
veredas, cunetas, muros de contención así como de mitigación de impacto
ambiental, se ha calculado el VAC (Valor Actual de los Costos).

78
 CUADRO Nº 46

COSTOS INCREMÉNTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 15 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
DESCRIPCIÓN
2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,027 2,032 2,035 2,036 2,037
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO 6,177,692.22

PAVIMENTO RIGIDO 3,197,443.22

VEREDAS DE CONCRETO 807,689.31
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 502,512.54
MUROS DE CONTENCION 1,670,047.15

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 4,814.9 4,814.9 4,814.9 16,321.6 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9
OPERACIÓN - - - - - - - - - -
MANTENIMIENTO 4,814.9 4,814.9 4,814.9 16,321.6 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9
COSTO INCREMENTAL 4,814.9 4,814.9 4,814.9 16,321.6 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9
FLUJO DE COSTOS -6,177,692.22 4,814.9 4,814.9 4,814.9 16,321.6 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9 4,814.9
VAC 6,247,568.17
PROMEDIO POBLACIÓN BENEFICIADA 2763
ICE ( S/. / POBLACIÓN BENEFICIADA 2,261.15
Fuente: Elaboración Equipo Tecnico
TSD= 8%

79
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyecto.

Por tratarse de un proyecto de tipo social, la metodología empleada para su

evaluación será la relación COSTO/EFECTIVIDAD. Este método busca
seleccionar la alternativa que tiene un menor costo por indicador.

a) Metodología Costo-Efectividad
Para evaluar las alternativas de soluciones técnicas propuestas se ha procedido
a utilizar el indicador costo efectividad para la alternativa única propuesta,
utilizando el valor actual equivalente, respecto al indicador de eficacia o de
resultados (número total de beneficiarios atendidos por el proyecto). Se ha
procedido para esto a utilizar la siguiente relación:

Donde:

=Indicador Costo Efectividad de la Alternativa

= Valor de Costos Sociales de la Alternativa i
= Indicador de Efectividad (Numero Promedio de Beneficiaros
= 1, 2

A fin de estimar los indicadores de Costo-Efectividad sobre el impacto social que

tendrá, se ha escogido como Indicador de Efectividad el siguiente parámetro: La
CANTIDAD PROMEDIA DE POBLADORES beneficiados directamente por el
proyecto; durante el horizonte del proyecto equivalente a 2763 pobladores.
Considerándose una vida útil de 20 años, se determinara que proyecto es el más
rentable con relación al rendimiento:
Para obtener el ratio de Costo – efectividad, primero se ha calculado el valor actual
de los costos totales (VACT) para la alternativa única teniendo en cuenta una vida
útil de 20 años y la tasa Social de descuento de 8% (Anexo N° 03 –DIRECTIVA N°
002-2017-EF/63.01 -22/04/2017).

80
 Luego el Costo Efectividad = (Valor Actual de la Inversión/ Población Beneficiarias
(durante el horizonte de evaluación)

El resumen de la evaluación económica se refleja en el cuadro siguiente:

CUADRO N° 47
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
COSTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES 6,177,692.22

INDICADORES DE RENTABILIDAD ALTERNATIVA 1

VALOR ACTUAL DE COSTOS - VAC (NUEVOS SOLES) 6,247,568
INDICADOR DE EFECTIVIDAD - IE (POBLACIÓN
2,763
BENEFICIARÍA)
INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD - ICE
2,261.15
( POBLACIÓN BENEFICIARÍA)
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, los resultados demuestran que la

alternativa tiene un ratio Costo / Efectividad de 2,261.15. Para esta alternativa se
prevén la atención adecuada de 2,763 pobladores en promedio durante los 20
años.

Como se puede observar en el cuadro anterior, los resultados demuestran que la

alternativa única tiene un ratio Costo / Efectividad recomendable, por lo tanto se
debe ejecutar este proyecto.

4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad :

Se identifican dos variables dependientes: La variación en el monto de

inversión y la variación en el número de beneficiarios dado que su incremento
o decremento alterarían los beneficios y la evaluación realizada en el proyecto.
Por lo tanto tomamos como dos variables sensibles para la realización de este
análisis por lo que consideramos a la población beneficiaria y la inversión, luego
el análisis de sensibilidad será el siguiente:

81
 Para el efecto se considera un rango de variaciones entre -15 %, +15% con
intervalos del 5%.

CUADRO N° 48
VARIACION EN LOS COSTOS DE LA INVERSION-PRECIOS SOCIALES

VARIACION ALTERNATIVA 1
VARIACION DE LA VARIACION DE
% ICE
INVERSION VACS

15% 7,104,346.06 7,174,222.00 2,596.53 ##

10% 6,795,461.45 6,865,337.39 2,484.74 ##
5% 6,486,576.84 6,556,452.78 2,372.95 ##
0 6,177,692.22 6,247,568.17 2,261.15 ##
-5% 5,868,807.61 5,938,683.56 2,149.36 ##
-10% 5,559,923.00 5,629,798.95 2,037.57 ##
-15% 5,251,038.39 5,320,914.33 1,925.77 ##
Elaboración Propia.
GRAFICO N°

4.2. Evaluación privada

82
 CUADRO N° 49
COSTOS INCREMÉNTALES A PRECIOS MERCADO ALTERNATIVA UNICA
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 15 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
DESCRIPCIÓN
2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,027 2,032 2,035 2,036 2,037
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO 7,993,257.61

PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84

VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69
MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28
0 0.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE OPERAC ION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - - - - - - - - - -
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
OPERACIÓN - - - - - - - - - -
MANTENIMIENTO 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
COSTO INCREMENTAL 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
FLUJO DE COSTOS -7,993,257.61 6,419.8 6,419.8 6,419.8 21,762.2 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8 6,419.8
VAC 8,063,597.75
PROMEDIO POBLACIÓN BENEFICIADA 2763
ICE( S . / POBLACIÓN BENEFICIADA 2,918.42
Fuente: Elaboración Equipo Tecnico
TPD= 12%

83
 CUADRO N° 50

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
COSTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 1
PRECIOS DE MERCADO 7,993,257.61

INDICADORES DE RENTABILIDAD ALTERNATIVA 1

VALOR ACTUAL DE COSTOS - VAC (NUEVOS SOLES) 8,063,598
INDICADOR DE EFECTIVIDAD - IE (POBLACIÓN
2,763
BENEFICIARÍA)
INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD - ICE
2,918.42
( POBLACIÓN BENEFICIARÍA)
Fuente: El a bora ci ón Equi po Tecni co

4.3. Análisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto está en función de las condiciones que se lleven a cabo
para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el
cuidado y puesta en operación de la infraestructura durante el periodo de los 20 años.
El proyecto está dividido en dos etapas, el primero referido a la ejecución del
proyecto y el segundo a las acciones de mantenimiento del proyecto.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de vista:
(i) La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, según fuente de financiamiento;

De acuerdo a la normativa de Invierte.pe, D.L. N° 1252, el alcalde

deberá prever los créditos presupuestarios necesarios para la
operación y mantenimiento (Certificación Presupuestal), asimismo
reportara anualmente del estado del activo materia del proyecto de
inversión implementado.

(ii) Los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y

funcionamiento;

Mediante el Convenio de Inversión Pública del Proceso de Selección

N° 003-2016-CE –MDSFAY –Ley N° 29230 que se suscribe ente el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de

84
 Yarusyacan, Ing. Edgar Velazquez Herrera y de otra parte Milpo
Andina Perú S.A.C., representado por el Sr. Juan Carlos Ortiz Zevallos,
con la finalidad de Financiar y Ejecutar de acuerdo a la LEY N° 29230
Obras Por Impuestos.

(iii) La capacidad de gestión del operador;

El operador será la Municipalidad Distrital de Yarusyacan y el C.P. San
Juan de Milpo por lo que se encuentra garantizada, mediante la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.

La población beneficiada ha mostrado toda su colaboración y

participación en la ejecución de la obra desde la elaboración del
presente perfil, y se ha comprometido en asumir el cuidado de las
obras a implementarse en el Centro Poblado de San Juan de Milpo y
de colaborar con la seguridad del mismo.

La población se hará cargo del cuidado de la obra durante la vida del

proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la infraestructura y
preocupándose por mantenimiento oportuno para así cumplir con los
objetivos planteados en el plan integral de desarrollo del distrito.

Todos estos compromisos se encuentran especificados en un

compromiso firmado por los representantes de este Sector que
promueve la ejecución del proyecto.

4.4. Gestión del Proyecto

4.4.1. Para la fase de ejecución:

(i) Plantear la organización que se adoptará;

85
 ORGANIZACIÓN

SGEPI
ESTUDIO DE PRE GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
Econ. Susan ALIAGA
INVERSION (ACTUALIZAR EL PIP)
VILCHEZ

FINANCIAMIENTO
REPRESENTANTE
COMPAÑÍA MINERA MILPO LEGAL
(OBRAS POR IMPUESTO) Sr. Juan Carlos ORTIZ
SEVALLOS

UNIDAD EJECUTORA
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN Ing. Edgar VELASQUEZ
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN HERRERA

PIP: MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL CENTRO

OPERACIÓN Y
POBLADO DE SAN JUAN DE MILPO
MANTENIMIENTO

(ii) Unidad Ejecutora de Inversiones será la Municipalidad Distrital de san

Francisco de Asís de Yarusyacan, según el cambio de la Unidad
Ejecutora a favor del gobierno local CARTA N° 132-2015-
MDSFA/YY/A-PASCO, la coordinación de la ejecución de todos los
componentes del proyecto es el Ing. Maycol S. Bustillos Castañeda,
Gerente de Desarrollo Urbano, Rural y Catastro.

(iii) Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de

las metas del proyecto:

86
 CUADRO N° 51

(iv) Señalar la modalidad de ejecución del proyecto, sustentando los

criterios aplicados para la selección;
Se ejecutara bajo la modalidad de Obras por Impuestos de acuerdo a
la Ley N° 29230, por lo que se cuenta con el informe Previo N° 00023-
2016-CG/CPRE “INFORME SOBRE OPERACIONES QUE EN CUALQUIER
FORMA COMPROMETAN EL CREDITO O CAPACIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO”, firmado por el Sr. Rafael Palacios Pérez, el 06 de mayo del
2016.
(v) Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
La Municipalidad de Yarusyacan, deberá acoger las medidas
planteadas por el Organismo Superior de Control, entre ellos se
puede mencionar lo siguiente:
 Actualizar el convenio de competencia exclusiva.
 Registrar en el aplicativo INFOBRAS de la Contraloría General
de la Republica.
 Numerales 2.1,2.3,y 2.4 del Rubro III del Informe previo.

87
 4.4.2. Para la fase de funcionamiento:
(i) Detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la
organización que se adoptará;
La Entidad que recibirá los activos será el Municipio Distrital San
Francisco de Asís de Yarusyacan quienes deben financiar el 100% de
los costos de operación y mantenimiento y la población beneficiaria
del Centro Poblado de San Juan de Milpo será la brinden el cuidado
respectivo.
4.4.3. Financiamiento:

El responsable directo de financiar el costo de la inversión del proyecto es la

Milpo Andina Perú S.A.C., bajo la modalidad de Obra Por Impuestos de
acuerdo a los convenios suscritos.
CUADRO Nº 52
FINANCIAMIENTO
ENTIDAD % INVERSION OBSERVACIONES
Gobierno Regional de Pasco Estudios de Pre Inversión.
Empresa Milpo Andina S.A.C. 100.0% 7,993,257.61 Ejecución del Proyecto.
TOTAL: 7,993,257.61
Municipio Distrital San Cubrir los costos de mantenimiento.
Francisco de Asis de
Yarusyacan y C.P. San Juan de
Milpo.

FUENTE: Equipo Técnico

Además con el aporte de la municipalidad (que se encuentra evidenciada

mediante compromiso) se llegaran a cubrir los costos que generara la puesta
en de operación del proyecto y con la participación de la comunidad en
trabajos de faena comunal (que se encuentra también evidenciada mediante
compromiso) se cubrirá los costos de mantenimiento del parque a lo largo de
su vida útil.

88
4.5. IMPACTO AMBIENTAL

Una evaluación de impacto ambiental (EIA) es una evaluación de los posibles impactos que
el proyecto que se va ejecutar pueda tener sobre el medio ambiente, que consiste en los
aspectos medioambientales: sociales y económicos.

El propósito de la evaluación es asegurar que las decisiones que se tomen consideren los
impactos ambientales a la hora de decidir si debe o no proceder con el proyecto. En el
proceso se debe identificar, predecir, evaluar y mitigar los efectos biofísicos, sociales y de
otra índole; de las propuestas de desarrollo. Esto previo a las decisiones importantes que
se tomen y los compromisos asumidos.

En este sentido se evaluara si el proyecto producirá uno de los efectos siguientes:

Positivo : cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;

Neutro : cuando no afecta al medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo;

Negativo : cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las

características de los ecosistemas.

a) DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS

Metodología de Identificación de Impactos y Evaluación de Impactos
La metodología utilizada en el presente informe es el método matricial causa efecto
desarrollada por Leopold 1971, también denominada matriz de Leopold. Es una cualitativa
de evaluación de impacto, se utiliza para identificar el impacto potencial de un proyecto
sobre el medio ambiente. El sistema consiste en una matriz con columnas que representan
las diversas actividades del proyecto, y las filas que representan los diversos factores
ambientales que deben ser considerados.
Actividades del proyecto con potencial de causar impactos
Las actividades de un proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a
partir de las cuales se consideran causales de posibles impactos ambientales.
A continuación, se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el
orden de las etapas del proyecto.

89
 CUADRO N° 53
ETAPA ACTIVIDADES

Demoliciones

Movimiento de tierras (corte de sub

rasante, extracción de cantera)

CONSTRUCCIÓN Infraestructura de concreto

Instalación de almacén auxiliar

Acarreo de materiales

Descarga de materiales

OPERACIÓN Limpieza y mantenimiento

Limpieza de materiales sobrantes

ABANDONO O CIERRE Limpieza de desmontes

Desinstalación de almacén auxiliar

Elementos y Factores Potenciales Afectados

Los elementos o factores ambientales son el conjunto de componentes del medio físico
(aires, agua, suelo, relieve, etc.) Biológico (fauna, vegetación) y del medio social (relaciones
sociales, actividades económicas, etc.), susceptibles de cambio, positivos o negativos,
como consecuencia de la ejecución de un proyecto.
El conocimiento de las condiciones ambientales locales, tanto en sus aspectos físicos como
sociales, a partir de la caracterización del estudio de la línea de base ambiental, han
permitido la elaboración de listas de verificación, referidas a los elementos ambientales,
locales y regionales, potenciales receptores de los impactos que se generaran a partir de
las etapas de construcción, operación y abandono del proyecto.
Se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables. Estas
actividades se presentan ordenadas según su sistema ambiental.

90
 CUADRO N° 54
COMPONENTE AMBIENTAL ELEMENTOS AMBIENTALES

Topografía

Calidad de suelo

CONSTRUCCIÓN Calidad de aire

Calidad de aguas subterráneas

Calidad de aguas superficiales

Flora
AMBIENTE BIÓTICO
Fauna

AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO Paisaje

Infraestructura

AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO Empleo

Comercio

Efluentes y/o Residuos Líquidos

El proyecto en su ejecución no generara emisión de residuos líquidos, debido a su

envergadura no se dispondrá de instalaciones de campamentos o comedores, ya que la
ubicación del proyecto permite el fácil acceso a la población.

La población cuenta con sistemas de desagüe las cuales servirán a la obra en la mayor
parte de los trabajos,

Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos será productos de las ejecuciones de la obra, en las

cuales se producirán, desmontes y/o residuos domésticos, residuos de demoliciones y
desmontajes, residuos metálicos.

91
Emisiones Atmosféricas.

Las emisiones atmosféricas serán productos de la operación de maquinarias que utilicen

combustibles fósiles; así como la emisión de polvo producto de los trabajos.

Generación de Ruido

La generación de ruidos serán productos de la operación de equipo y maquinaria entre

ellas se tiene (excavadoras, cargadores frontal, motoniveladora, rodillo liso vibratorio,
mescladoras, volquetes, camiones de carga, etc.).

Generación de Vibraciones

Existirá presencia de vibraciones en el periodo de uso de rodillos y/o maquinas

compactadoras.

La Infraestructura, Empleo y Comercio

El impacto hacia la infraestructura, empleo y comercio es considerado de relevancia

moderada pero POSITIVA debido a que el proyecto desarrollara la creación de una
infraestructura que beneficiara a la población en general y de todas la edades, así como la
generación de puestos de trabajo temporal influencia de manera positiva a la economía,
este movimiento económico repercute a un incremento en el comercio por lo que las
ventas en los pequeños negocios (restaurantes, tiendas, etc.) será mayor.

b) PLAN DE MITIGACIÓN
Este PMA ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:

 Ley General del Ambiente. Ley N° 28611, del 13 de Octubre del 2005.
 Ley del Sistema Nacional de Evacuación de Impacto Ambiental, de Abril del 2001.
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evacuación de Impacto Ambiental
D.S. N° 019-2009-MINAM (26-09-2009).
 Ley General de Residuos Sólidos. Ley 27314 y su modificatoria D.L. 1065 de Junio
del 2008.
 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos D.S. N° 057-2004-PCM.

92
Generalidades

En este capítulo se describe las medidas de manejo de carácter ambiental que se considera
aplicar durante la ejecución del proyecto de tal manera quien este se lleve a cabo de
manera responsable, sostenible y compatible con el ambiente, logrando prevenir y reducir
los eventuales impactos potenciales, compensando impactos y afectaciones cuando fuese
necesario, dando cumplimiento a las normas ambientales vigentes.

Objetivos

Objetivo General

Prevenir, corregir o mitigar los efectos adversos y optimizar los efectos positivos causados
sobre los elementos del medio físico, biológico y socio económico por la ejecución del
Proyecto a través de la aplicación de medidas técnico-ambientales y del cumplimiento de
las diversas normas ambientales vigentes en el país.

Objetivos Específicos

 Proponer un conjunto de medidas de prevención, corrección y mitigación de los

efectos sobre el ambiente que pudiera resultar de la ejecución del proyecto.
 Establecer lineamientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier
contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del
proyecto.
Estrategia del PMA

El PMA se enmarca de una estrategia de conservación, preservación ambiental y

protección de la salud humana. Su formulación esta ideada para aplicarse durante las
etapas de construcción y operación de la obra.

Es importante como estrategia considerar la coordinación sectorial y local para lograr la

conciliación de los aspectos ambientales y socioeconómicos. Para el caso del proyecto a
desarrollar.

El PMA propuesto cuenta con un programa de mitigación, prevención y/o control de

impactos ambientales.

93
Medidas de Mitigación

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Topografía

Los impactos a la topografía producido por la excavación y movimientos de tierras, es

considerada de baja relevancia debido a que el proyecto se construirá de acuerdo al nivel y
forma del terreno a pesar que este mismo posee un terreno en pendiente, el proyecto se
ubica en las zonas más planas que posee en la Institución, de manera que no existirá
prejuicio ni modificación en la topografía.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre Suelos

Los impactos del proyecto sobre los suelos están vinculados a la perdida de los mismos
como consecuencia del emplazamiento de la infraestructura, la disposición final del
desmonte, producto de las demoliciones y obras de limpieza. La disposición de desmontes
se determinara en coordinación con el Centro Poblado Menor de San Juan de Milpo.

Durante las fases de construcción y operación, existe la posibilidad de derrame de aceites,

hidrocarburos u otros como consecuencia del manejo de equipos. Esta posibilidad de
derrame ha sido clasificada en el análisis de impactos como un riesgo ambiental y por lo
tanto son abordadas dentro del plan de contingencia. Los suelos afectados por derrames
involuntarios menores de HCs (hidrocarburos), deberán ser recuperados y almacenados en
recipientes para luego ser trasladados a una cancha de volatilización.

Por la envergadura del proyecto y su puntualidad se ha determinado que los impactos al

suelo son de carácter moderado.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad del Aire

Los impactos de las actividades del proyecto sobre la calidad del aire se relacionan con las
emisiones de gases de combustibles de motores de las máquinas y generación de polvo en
la manipulación de cemento.

Para minimizar la emisión de gases se verificara el buen funcionamiento de los vehículos y

equipos mediante revisiones técnicas trimestrales y mantenimiento anual de los mismos.

No se contempla medidas de mitigación la manipulación del cemento, debido a que las

emisiones de material particulado como consecuencia del viento, son despreciables y gran
parte del material fino será vaciado lo más cerca posible a las maquinas mezcladoras.

94
Por las características mencionadas el impacto del proyecto a la calidad del aire es
considerado nivel de baja relevancia.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad y Cantidad de Agua Superficial

El análisis de los impactos del proyecto sobre las aguas superficiales permanentes ha sido
calificado de baja relevancia, por el hecho de que su calidad y cantidad en la etapa de
construcción se verá afectada de manera no significativa, el impacto indirecto generado
por la generación de aguas servidas no se verá incrementada en esta etapa por que la
contratación de mano de obra será local.

Para evitar que los pobladores sigan utilizando letrinas (focos infecciosos) en sus viviendas,
se desarrollara un programa de capacitación para que los propietarios conecten sus redes
de saneamiento básico a la red principal con la que cuentan.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Vegetación

Los impactos estimados por actividad de construcción y operación sobre la flora y

vegetación esta relacionados con la perdida de cobertura vegetal en el área de proyecto,
debido a los acontecimientos anteriores y existentes no se observa cobertura vegetal
considerable en las áreas donde se ejecutara el proyecto, por lo que se considera impacto
de moderada relevancia.

El uso de esta zona donde se desarrollará el proyecto, es utilizado como espacio de

entretenimiento lo cual ha hecho que se pierda parte de la cobertura vegetal. La
recuperación de la cobertura vegetal está asociada a plantear una zona de usos exclusivo
para el entretenimiento, deporte y otros, haciendo que las áreas de vegetación queden
libres y sean menos susceptibles al usos como senderos de lo contrario sirvan como
espacios decorativos y complementarios.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Fauna

Los impactos sobre la fauna son calificados como de baja relevancia y no relevantes.

La presencia de la población urbana y rural juegan un rol significativo en la ausencia o

presencia de la fauna silvestre en el área del proyecto, la contribución en su afectación por
lo tanto es indeterminada.

Medidas de Mitigación de Impactos sobre el Paisaje

El impacto sobre el paisaje está asociado a la alteración del entorno natural. En el caso del
proyecto a implementarse en el Centro Poblado Menor de San Juan de Milpo – Distrito de
San Francisco de Asís de Yarusyacan – Provincia Pasco, es considerada baja o irrelevante

95
 debido a que el Servicio a desarrollar en las áreas destinadas no se afectara en su entorno
ni el paisaje que lo rodea.

CUADRO N° 55

IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

Posibilidad de derrame de aceites, PROGRAMA DE PATIO DE MAQUINAS

lubricantes, combustibles. *Reposición de terreno fértil con equipo 1,324.44

Patrimonio cultural, paisajístico, hídrico

en riesgo EDUCACION AMBIENTAL - CHARLAS
*A personal de obra (Charlas)
*A la población local (Charlas)
Incremento de accidentes de transito 9,812.50
*Equipos de Protección Personal

Depósito de material excedente y

Canteras PROGRAMA DE MANEJO DE BOTADEROS
23,900.65
Instalaciones para obra

PROGRAMA DE SEÑALIZACION
Afectación de los componentes
*Señales de advertencia
ambientales (hombre, agua, el suelo y la *Señales de prohibición
flora) durante el desarrollo del proceso * Señales de Obligación 638,40
* Señales de Equipos contraincendios
constructivo de las obras *Señales de socorro
*Señalización Ambiental

Impacto a la calidad de agua superficial TRATAMIENTO DE RESIDUOS

*Letrinas Estándar
por las posibles emisiones de aguas *Pozo séptico 472.77
servidas y residuos sólidos.
*Contenedor de Residuos solidos

Fuente: Equipo Técnico

4.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada:

96
 CUADRO N° 56
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de la Calidad de vida de Un nivel de satisfacción aumenta en un
- Encuestas
FIN los habitantes del C.P de San 50%.
Socioeconómicas.
Juan de Milpo.
10% de reducción de enfermedades y 30% - Registros de atenciones • Implementación a nivel Local de
Generar adecuadas condiciones de reducción de accidentes. realizadas de la posta de un Programa de cuidado y
para el tránsito vehicular y salud.
PROPÓSITO mantenimiento.
peatonal en las calles del C.P. de
• Crecimiento económico en la
San Juan de Milpo.
Localidad.
1.1 Existencia de veredas - Mantenimiento rutinario adecuado
- Construcción de 5,312.45 m2 de veredas.
adecuadas. y oportuno
1.2 Existencia de muros de - Informes de la Supervisión - Mantenimiento Periódico
- Construcción de 941.25 m de Muros.
contención y escalinatas. de Obra. adecuado y oportuno
- Acta de entrega y recepción - Los pobladores del distrito
COMPONENTES 2.1 Existencia de pistas
-Construcción de 21,252.70 m2 de pistas de obras. realmente utilizarán los servicios
adecuadas
implementados.

2.2 Existencia de un sistema de

-Construcción de 8,784.35 m. de cunetas.
drenaje pluvial
PAVIMENTO RIGIDO 4,129,539.84 - Resolución de aprobación - Disponibilidad Presupuestaria y
del expediente técnico cooperación y comprensión de la
población durante la intervención.
VEREDAS DE CONCRETO 1,040,181.81 - Liquidación de Obra.
- Disponibilidad de la mano de obra
no calificada.
ACCIONES SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 646,970.69 - Valorizaciones.
- Dotación de recursos a tiempo.
- Clima favorable.
MUROS DE CONTENCION 2,176,565.28 - Orden de servicio.

INVERSION TOTAL= 7’993,257.61 - Orden de servicio.

97
5. CONCLUSIONES

El PIP con código SNIP N° 285436, se encontraba en estado viable hasta el año 2016, fecha
en la cual debido a que no paso a la siguiente Fase de Inversión el estado paso a Inactivo.
De acuerdo a las recomendaciones emitidas por la DGPMI y al Capítulo VI de la Directiva
N° 02-2017-EF/63.01, Disposiciones Complementarias Transitorias, se ha reformulado con
el Anexo N° 01 de Invierte.pe.

De acuerdo al proceso de formulación y evaluación del proyecto, se determina que es

viable:
Cumple con los tres atributos:
a) Se encuentra alienado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos.
Se ha determinado que existen brechas por la inexistencia de pistas y veredas así
como un sistema de drenaje pluvial.
b) La contribución al bienestar de la población beneficiaria.
Con la implementación del proyecto, contribuirá al beneficio de la población,
evitando riesgos de caídas y accidentes peatonales, disminuyendo la emisión de polvo
por el tránsito de vehículos,
c) El bienestar generado es sostenible, durante la fase de funcionamiento.
Como la infraestructura es de material noble, que se estima una duración unos 20
años este brindara los beneficios largamente siempre en cuando se le da
mantenimiento respectivo.
- Se ha utilizado el Estudio Definitivo del año 2017, presentado por la Municipalidad
Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan, para la reformulación y actualización del
PIP, por lo que los costos deberían tener una mínima variación, los supuestos utilizados
para la proyección de la demanda de la población se ha usado los datos del Censo 2007
del INEI. Asimismo se utilizó el Anexo N° 03- Parámetros de Evaluación Social.

98
6. RECOMENDACIONES

Antes de la ejecución la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asís de Yarusyacan

deberá Certificar que la población beneficiaria cuente con un Sistema de Agua y Desagüe
para la población.
Fase de Ejecución:
 La variable relevante es la Inversión, en este caso uno de los cuales es el material:
Cemento, por el alto porcentaje que interviene en el proyecto, como las pistas de
concreto, los muros de concreto y el sistema de drenaje pluvial. Por lo que se
recomienda, tomar las acciones pertinentes para aprovisionarse de este material
antes que sube su costo.
 El plazo de ejecución se ha determinado en 240 Días Calendarios la Ejecución del
Proyecto.

Fase de Funcionamiento.
 La municipalidad Distrital de San Francisco de Yarusyacan deberá prever el
financiamiento de los costos de Mantenimiento, para así evitar el deterioro
prematuro de las infraestructuras implementadas, caso como pinturas,
señalización, pintura anticorrosiva en elementos metálicos. Limpieza de las
cunetas, para evitar su atoro.

7. ANEXOS

99