REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN - TRUJILLO
ESTRATEGIAS COMO HERRAMIENTA PREVENTIVA EN EVENTOS
ADVERSOS EN LA COMUNA SOCIALISTA 13 DE ABRIL
PAMPANITO, MUNICIPIO PAMPANITO
ESTADO TRUJILLO
INTEGRANTES:
Anderson Linares CI:
Astrid Teran CI:
Cristhian Valecillos CI:
Emili Bastidas CI:
Genesis Rojas CI:20.794.640
Katherine Santiago CI:19.813.843
Lisandro Urbina CI:26.046.270
Maryori Duran CI:25.882.724
TUTOR: Mariana Valecillos CI:
Oscar MartinezCI:
Baslisa Aponte
Rossannie Chinchilla CI:20.135.605
Willians Rivera CI:21.367.275
Yenifer Cerrada CI:
ABRIL, 2018
INDICE
INTRODUCCION
A nivel mundial se han acentuado los eventos adversos de origen
natural y antrópico, producto de las prácticas desfavorables del ser humano
en los diferentes contextos y por el interés de sostener modelos de desarrollo
orientados a la producción de capital, sin tomar en cuenta los impactos
ambientales. El exiguo conocimiento de cultura preventiva en las relaciones
humanas con el ambiente han elevado la vulnerabilidad y por ende el riesgo,
incrementando los desastres en términos de frecuencia, alcance y
capacidad. La consecuencia ha sido la pérdida de millones de vidas, que han
alterado las condiciones ambientales, sociales y económicas de los países .
El presente material ha sido diseñado como un material de apoyo e
información para tratar de manera sistemática el tema de la Prevención,
Mitigación y Preparación de Desastres, así como la Gestión del Riesgo (que
abarca todo el ciclo de los eventos adversos) para contribuir con la calidad
de vida de estudiantes, padres y otros miembros que integran la comunidad
Comuna Socialista 13 de Abril. Destaca la importancia que tiene, para evitar,
reducir y en último caso controlar situaciones imprevistas relacionadas con
eventos naturales o antrópicos (ocasionados por la actividad humana).
Proporciona al ciudadano información técnica actualizada sobre el tema, así
como recomendaciones y actividades que pueda llevar a cabo con los
padres, madres y miembros de la comunidad. La seguridad y protección de
los ciudadanos, tal y como lo establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), está entrañablemente ligada al rendimiento
escolar, a la productividad económica, a la calidad de la vida y a la
preservación de ésta. En tal sentido, uno de los aspectos que debe ser
atendido, fomentado y promocionado desde el hogar, la escuela, los
establecimientos de salud y otras instituciones, es la preparación para
enfrentar desastres, disminuir sus secuelas y actuar apropiadamente ante la
ocurrencia de un evento destructivo.
De allí la necesidad de desarrollar un proyecto socio integrador que
tiene como finalidad establecer en la familia, en la escuela y en la
comunidad, conocimientos y habilidades sobre este importante tema para
favorecer actitudes hacia la prevención, mitigación y preparación para casos
de emergencias y desastres, para lo cual se requiere la participación de
todos los actores de la sociedad en la producción de campañas de difusión,
promoción y actuación, que impulsen un cambio de actitud. El mismo está
estructurado en tres fases. Fase I, descripción del proyecto, donde se realiza
el diagnostico situacional, fase II, planificación del proyecto, es decir se
presenta el plan a desarrollar en la comunidad y por último la fase III,
resultados y logros del proyecto, referencias bibliográficas y evidencias.
FASE I
DESCRIPCION DEL PROYECTO
1. Diagnostico Situacional
1.1. Descripción del Contexto
1.1.1 Razón Social
“La Comuna Socialista 13 de Abril”.
1.1.2. Naturaleza De La Organización
La Comuna Socialista 13 de Abril, tiene como fin esencial la formación
integral de forjar el futuro del mañana dignificando a 510 familias con un nivel
de educación que garantice el futuro del país, con valores, competentes,
emprendedores e innovadores capaces de generar respuesta a las
expectativas de la sociedad.
1.1.3. Localización Geográfica
La Comuna Socialista 13 de Abril, se encuentra ubicada en el Estado
Trujillo Municipio Pampanito, Parroquia Pampanito en el Sector La Muralla.
Calle Principal.
1.1.4. Reseña Histórica de la comuna Socialista 13 de Abril.
Entre los años 1946 hasta mediados de 1968 aproximadamente, los
terrenos donde se construyen dichas estructuras fueron terrenos que se
utilizaban como una hacienda que llevaban por nombre "Hacienda La
Muralla", donde se cultivaba caña y criaban animales, los cuales dejan de
producir debido a que se produjo un incendio a causa de las sequías. En los
años próximos se convierte en un Trapiche, durando un aproximado de 30
años, después de un tiempo construyen una Manga de coleo, la cual fue
abandonada por falta de recursos; en los años siguientes se hace un
convenio entre el Alcalde Leonel Ruíz y el entonces Gobernador Hugo
Cabezas, donde finiquitan el trato Socio-político e inician la construcción del
Urbanismo de la Gran Misión Vivienda Venezuela (G.M.V.V), que termina la
primera etapa que consta de 15 edificios, 4 apartamentos. Por planta 16
apartamentos por cada edificio para un total de 240, en ese entonces la
edificación llevaba por nombre "Dionicia Santos Moreno", la cual decide
cambiar el nombre y colocarle "Comuna Socialista 13 de Abril" en honor a
cada 11 tiene su 13. La primera etapa la entregan el 12 de Abril del 2012; al
culminar el mandato de Hugo Cabezas, sigue la continuación el Gobernador
entrante, el General y Ex Ministro de la Defensa Henrry De Jesus Rangel
Silva, la cual terminan. La segunda etapa en el 2013, entregando 15 edificios
de 240 apartamentos para un total de 30 edificios y 480 apartamentos.
Entregan la segunda etapa el 7 de Febrero del 2013; fue una gran fiesta
regional, porque gracias a ese urbanismo edificado por los entes del
Gobierno Nacional y Regional se pudo dignificar a un aproximado de 510
familias.
Por ende, un breve diagnóstico permitió determinar la falta de planes de
actuación y de dispositivos claros para una rápida acción y actuación, de las
diversas emergencias y eventos a las que se encuentran expuestos los
habitantes y visitantes. Quienes no cuentan con ningún plan o personal
calificado en materia de prevención, riesgos y seguridad, en vista de la falta
de formación de los Comité del consejo comunal, de planes específicos
sobre este tema, no se le da la importancia que este amerita, qué
contribuyan con la comunidad para mantener la integridad de las personas
que cotidianamente hacen vida allí. Pues bien, Considerando las
comunidades como prolongación del hogar, estás tienen un fin determinado
donde la conducta de los habitantes debe responder a ese objetivo; que es
educarlos, capacitarlos y adiestrarlos en todos los ámbitos. Ya que la mayor
parte de los accidentes y emergencias obedecen a conductas desordenadas
de los habitantes como construcciones en zonas inestables,
aprovechamiento del terreno cerca de las quebradas, botes de aguas
servidas hacia la vialidad, falta de atención entre otros. Tomando en cuenta,
si esta situación no se mejora o cambia puede suscitarse una emergencia o
calamidad a la que no se le sabría dar respuesta inmediata la cual puede
arrojar la perdida de vida de cualquiera de los habitantes de estas
comunidades.
Límites de la Comunidad.
La Comuna Socialista 13 de Abril, limita por el
Norte con la Urbanización La Muralla,
Sur con La Concepción vía Mucuche y la entrada de los búfalos,
Este con una zona montañosa que pertenece a los terrenos que hace años
atrás, llevaba por nombre Hacienda La Muralla
Oeste limita con el Sector Pueblo Escondido y el Cerro Jacob.
Vías de acceso de la Comunidad.
Transporte Urbano, Transporte extra-urbano.
Tipología de las viviendas y servicios con los que cuenta la Comunidad.
Cuenta de 30 edificios cada uno tiene planta baja, primer, segundo y tercer
piso. Cada piso tiene 4 apartamentos para un total de 16 apartamentos por
cada edificio para un total de 480 apartamentos que son de concreto armado
y están desglosados de la siguiente manera: sala, comedor, cocina, 3
habitaciones, 2 baños y también cuenta de todos los servicios públicos: agua
potable, sistema eléctrico, cloacas y cuartos de basura.
1.1.5. Nombre de las Organizaciones que caracterizan la
comunidad.
Instituciones o espacios educativos y culturales:
Una construcción que consta de una Escuela y Liceo que tiene el 65% de
avance.
Cultura:
Una Casa de Saberes, donde se realizan una serie de talleres, varios centros
educativos aledaños a la Comunidad como: U.E.E Profesor Santiago
Sánchez, U.E.B Juan Ignacio Montilla, U.E.T Los Capullitos, Liceo Alfredo
Ramón Delgado Mejías, U.E.E Coronel Miguel Valera Salas, U.E.T
Semilleros de la Patria.
Misiones o programas presentes en la Comunidad:
Misión Robinson, Misión Ribas, Misión Roberth Serra, Misión Amor Mayor,
Misión Hogares de la Patria, Misión Madres del Barrio, Misión Alimentación
(Mercal, PDVAL, Distal, Agro - Trujillo), Misión Cultura, Misión Barrio Adentro
Deportivo y Misión Barrio Nuevo Tricolor, Consejo Comunal, UBCH, Misión
Árbol, Claps.
Actividades culturales e intercambios con instituciones y otras
comunidades:
Ginganas de voleibol, basquet, futbolito, futbol, y competencias con otras
Comunidades aledañas como: Los Rios, La Muralla, La Vivienda, Pueblo
Nuevo, entre otras, organizadas por la Coordinación de Deporte de la
Alcaldía, FUDET, La ONA, SEPNA, Prevención del Delito, Barrio Adentro
Deportivo y Desarrollo Social Municipal.
Organizaciones culturales que trabajan en la Comunidad y su
programación:
En la Comunidad existen grupos de danzas que lleva por nombre "Ollanza
Coordinada" por Karen Colina, Grupo Juvenil Roberth Serra, que organiza
actos de distintos géneros, Grupos culturales de la Biblioteca Pública, que
ejecutan trabajos de enseñanzas a los niños de la Comunidad, Luis Agustino,
un vecino de la Torre 27 que realiza actos mímicos de payasos y animación.
Indicadores Socio-recreacionales.
Actividades recreativas que realizan en la Comunidad:
Deporte Dirigido por Erika Navarro, cultura dirigida por Luis Agustín
"Ganchito" y Karen Colina del Grupo Ollanzas.
Organización y equipos deportivos de la Comunidad:
Son dirigidos por Erika Navarro con la participación de la Coordinación
deportiva de la Alcaldía de Pampanito. Las disciplinas son organizadas de la
siguiente manera:
Futbol Salón.
Categoría Mini - Futbol Sala mini. Pre - infantil C. Años 2011 - 2012 - 2010 -
2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005.
Categoría Infantil B, Infantil A, Juvenil libre. 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 1999
- 1998.
Mixto talla masculino y femenino. Disciplina Voleibol, Kikimbol - femenino.
Categoría libre, Escuela - Atlético Pampanito.
Estado y uso de las instalaciones recreativas:
-Un parque que está en mal estado.
-La placita está en buen estado.
-Las áreas comunes se mantienen en bajos trabajos comunitarios.
-La Casa de los Saberes se mantiene en buen estado.
Actividades recreativas y deportivas, intercambios con organizaciones
y otras comunidades:
Cambalache, la vivienda, santo domingo, butaque, mucuche, la muralla y las
organizaciones que la promueven son Erika navarro estructura de deporte,
la recreacional Karen colina y Luis Agustín y la comunidad organizada y la
alcaldía de pampanito que también organizada el plan vacacional.
Indicadores:
Socio asistencial, servicio asistencial y de prevención que se presta a la
comunidad.
Tienen un consultorio popular que lleva por nombre comuna socialista 13 de
abril (tipo3)
Espacios y programas relacionados con la salud y sanación.
Contamos con un medio de medicina general que presta servicios médicos
controlando las enfermedades más frecuentes y silenciosas: programa de
vacunaciones, control de embarazo y control de niños sanos.
Enfermedades más frecuentes: diabetes, hipertensión, asma y virales.
Sectores de riesgo de la comunidad.
Familias vulnerables que por su situación económica no tienen como obtener
una buena alimentación y esto con lleva a tener riesgo.
Indicadores socio religioso y culto.
Grupos religioso o de cultos existentes en la comunidad:
Existen grupos católicos que llevan por nombre Virgen María Auxiliadora,
cultos cristianos evangélicos, encuentros en células donde se imparten
estudios bíblicos.
Indicadores socio-políticos.
a. Niveles y tipos de participación comunitaria en la toma de decisiones
asambleas de ciudadanos y participación del consejo comunal, UBCH, clap,
estructura política municipal, PSUV, mesas de trabajos junto a los voceros de
torres y voceros de los comités multifamiliares de gestión.
Tipos de agrupaciones y organizaciones políticas presentes.
-UBCH, Robert Serra, consejo Comunal, claps, voceros de torres y comité
multifamiliar de gestión.
-Estrategias organizativas para solicitar ante instituciones correspondiente.
-Instituciones públicas y privadas que realicen programas en la comunidad.
-Desarrollo social municipal, el cual ha ejecutado el Plan Vacacional,
Fundasalud, Barrio Adentro Deportivo, Barrio Adentro Salud, que trae
jornadas médicas asistenciales, y también podemos destacar el avance
político de nuestro Municipio.
Política y Gobierno.
Periodos, partidos % de votos Alcaldes Alianza:
-2000 - 2004. Luis Emilio Cordero (MUD). 58,57%.
-2004 - 2008. Luis Emilio Cordero 61,01%.
-2008 Leonel Ruíz (PSUV). 65,72%.
-2013 Leonel Ruíz (PSUV). 64,04%. - 2017.
Consejo Municipal. Periodo 2013 - 2017. Concejales:
-Fernando Vázquez.
-Brigitte Azuaje.
-Ramón Martínez.
-Raysben Valbuena.
-Margo Román.
-Alirio Cabrera.
-Suleima Sifuentes.
Instituto Nacional de Nutrición (I.N.N), Barrio Adentro Deportivo, La ONA,
SEPNA, Misión Alimentación y Prevención del Delito.
Indicadores Socio-laborales. (Económicos).
-Un Ambulatorio que dio solución al desempleo a madres, padres y
representantes de la Comunidad que no poseían trabajo.
-Actividades económicas en la Comunidad como: las bodegas, ventas de
pasteles, ventas de chucherías, entre otros.
Lugar de procedencia de los habitantes de La Comuna Socialista 13 de Abril:
-Diferentes partes del estado.
-Refugios.
-Humero aproximado
1.2. Problemas Necesidades o Intereses del Contexto
1.2.1 Descripción del diagnóstico situacional
Este diagnóstico presenta conocer de primera fuente las necesidades
de una empresa o institución, al respecto según la fuente: Aporte Cátedra
Metodología Intervención Social II (1998), Escuela Trabajo Social Teresa
Quiroz define que el diagnostico situacional es el proceso de construcción
reconocimiento acerca de una realidad particular, elaborado con la
participación de los actores que están involucrados en ella y con la finalidad
de levantar una estrategia de intervención pertinente y sustentable orientada
la transformación de esa realidad. Partiendo de este concepto el presente
Proyecto Socio Integrador, se realizó en La Comuna Socialista 13 de Abril. A
través de un diagnóstico, el cual se efectuó de la siguiente manera primero
se realizó visitas preliminares. Para formalizar la realización del proyecto,
Luego se concretó una visita para realizar observaciones y aplicación de
entrevista. La prevención de incidentes, calamidades y eventos adversos en
las comunidades implica la exaltación de su papel como entorno promotor de
prevención, riesgos y seguridad; por ello su tarea debe ser la de poner en
marcha todas las medidas de protección posibles para lograr un entorno
seguro, respetando la normativa vigente y adoptando una serie de
recomendaciones específicas. Por su parte los habitantes, como el cuerpo de
bomberos y organizaciones en la prevención de accidentes, deben transmitir
la preparación y los mensajes oportunos a través de su conducta modélica y
del trabajo en equipo.
Para cumplir esta tarea debe conocer los riesgos potenciales de
accidente, poner en marcha las medidas preventivas a su alcance, pero
además deben estar adecuadamente informados para intervenir en el
supuesto de que se produzca un accidente o una eventualidad. Por lo tanto,
esta situación viene a determinar que el ámbito de prevención en la
comunidad es que debe organizarse para capacitarse y cómo aplicar el
conjunto de medidas para ser utilizadas y evitar cualquier evento o
circunstancia. Para atender las emergencias; es necesario que en cada
comunidad ostente un personal capacitado en materia de riesgo, ya que son
los primeros en atender una emergencia y esto puede marcar una diferencia
crucial en la calidad de vida de las personas víctima de un evento adverso.
Una vez detectado los problemas se conoció una serie de: Fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas que tiene la comunidad y que
ayudaran al mejoramiento. El análisis FODA consiste en realizar una
evaluación de los factores fuertes y débiles que en su conjunto diagnostican
la situación interna de una organización, así como su evaluación externa; es
decir, las oportunidades y amenazas. También es una herramienta que puede
considerarse sencilla y permite obtener una perspectiva general de la
situación estratégica de una organización determinada. Thompson (1998)
establece que el análisis FODA estima el hecho que una estrategia tiene que
lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la organización y su
situación de carácter externo; es decir, las oportunidades y amenazas.
Seguidamente se presenta una lista: a) Fortalezas: Personal altamente
capacitado dentro de la comunidad, el ambiente de trabajo es agradable y
existe colaboración entre los ciudadanos b). Debilidades: algunos conflictos
comunitarios, comportamiento agresivos, falta de orientación en gestión de
riesgo c).Oportunidades: Desarrollo de Proyectos, población relativamente
joven, comuna organizada, d). Amenazas: Falta de presupuesto, no existen
servicios comunitarios. Se evidenció de lo expuesto que en la comuna 13 de
abril, posee un talento humano capaz de comprender y ajustarse a los
cambios y por ende solventar la problemática existente solo que es necesario
la evaluación y uso de herramientas que contribuyan a subsanar las dudas la
cual se lograría por medio de un manual de normas y procedimientos que
servirían como una guía para los problemas que se presenten.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Personal altamente capacitado Desarrollo de Proyectos, población
dentro de la comunidad, el ambiente relativamente joven, comuna
de trabajo es agradable y existe organizada, d). Amenazas: Falta de
colaboración entre los ciudadanos presupuesto, no existen servicios
comunitarios. Se evidenció de lo
expuesto que en la comuna 13 de
abril
DEBILIDADES AMENAZAS
algunos conflictos comunitarios, Falta de presupuesto, no existen
comportamiento agresivos, falta de servicios comunitarios.
orientación en gestión de riesgo
Falta de información sobre eventos
adversos
Cuadro Nª 1 fuente equipo investigador 2018
1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades
A través del diagnóstico realizado en la Comuna Socialista 13 de abril, y
el análisis de la lista antes mencionada se evidenció quien la misma existen
diversas debilidades que deben ser solucionadas, por lo que fue necesario
jerarquizarlas, tal como se muestra a continuación:(1) Ausencia de Manuales
de Normas y Procedimientos en la comunidad, lo cual influye en la capacidad
de llevar un control más adecuado de la misma.(2) Falta de información
sobre eventos adversos.(3) conflictos comunitarios (4) falta de orientación en
gestión de riesgo. Seguidamente se muestra el árbol de necesidades donde
se verán reflejadas las necesidades que presenta la Comuna Socialista 13
de abril, lo cual amerita ser subsanadas para que así la unidad antes
mencionada pueda convertir todas esas debilidades, amenazas en
fortalezas. A continuación se presenta el árbol de necesidades.
ESTRATEGIAS COMO HERRAMIENTA PREVENTIVA EN EVENTOS
ADVERSOS EN LA COMUNA SOCIALISTA 13 DE ABRIL.
Ausencia de
información sobre
herramientas
preventivas en
eventos adversos
Ausencia de Falta de Falta de
Manuales de información orientación en
Normas y sobre eventos gestión de
Procedimientos adversos riesgo
en la comunidad
Grafico 1, fuente equipo investigador 2018
1.2.3 Selección del Problema o Necesidad
En primera instancia se realizó una visita a la comuna socialista 13 de
abril, y se contactó a la vocera principal, luego de haber Sostenido
conversaciones con esta autoridad se llegó al diagnóstico, específicamente a
la falta de información, de Normas y Procedimientos en evento adversos que
especifiquen los procedimientos específicos en la comuna. Además de las
funciones y el responsable de esta Unidad.
1.2.4 Alternativas de Solución
Entre las alternativas que darán solución a la necesidad seleccionada se
tiene a el diseño y evaluación de un Manual de Normas y Procedimientos
dirigido a la comuna, Estado con el propósito de mejorar el desempeño de
los ciudadanos que integran la misma, así mismo se van a diseñar y a
evaluar algunos formatos para el registro estratégico que surgirán a medida
que se evolucione el proyecto socio integrador, los mismos serán de utilidad
para aprovechar al máximo los recursos tanto materiales como humanos y
además darle la oportunidad a todos en igualdad de condiciones, para así
consolidar la búsqueda de eficacia
2. Justificación e Impacto Social2.
2.1 . Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto
Una vez que se ha seleccionado el tema del proyecto, ya definido por el
planteamiento del problema y establecido los objetivos, se deben
determinarlas motivaciones que llevan a desarrollar el proyecto. Méndez
Álvarez Carlos E (2001) señala que la justificación de la investigación son las
“Razones por las cuales se plantean la Investigación” (P. 103). Por lo que se
afirma que el presente proyecto resulta de vital importancia, ya que genera
soluciones de impacto social en la comuna. Además la propuesta generada
por los participantes de diseñar un Manual de Normas y Procedimientos que
permitirá tener un control de las entradas y salidas de los insumos que les
son asignados.
2.1.1 Desde el Punto de Vista Teórico y sus Aportes al
Conocimiento Este Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se justifica por
las siguientes razones: desde el punto de vista teórico el mismo es relevante
en el área social, por cuanto de allí surgen los procesos más relevantes en
cuanto a planificación, organización, dirección y control los cuales se llevaran
a la práctica al implementar el Manual de Normas y Procedimientos. Por otra
parte, será de gran utilidad para otros proyectos relacionados a este tópico.
En este proyecto Socio Integrador llevaremos a cabo cada uno de estos
procesos ya que al planificar, dirigirá el recorrido concreto de la acción que
ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientar, la
secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación de tiempos para
su realización; así mismo se organiza al ordenar las actividades necesarias
para alcanzar los fines establecidos, asignado en este caso jerarquizando las
actividades de la comuna. Partiendo de lo expuesto Chiavenato (2003),
describe el proceso de dirección y control considerando el proceso como un
ciclo que permite la corrección y el ajuste continúo mediante la
retroalimentación, en todo momento de la vida de una organización se dan,
completándose, influyéndose mutuamente e integrándose, se dan los
diversos aspectos
2.1.2 Desde el Punto de Vista Técnico – Ámbito de Acción:
Desde la perspectiva técnica, el proyecto aporta a la comunidad
información que permite utilizar con propiedad manuales donde se
estandaricen las Normas y Procedimientos para eventos adversos, de forma
de optimizar los recursos con eficiencia y eficacia. Considerando pertinente
señalar, que los manuales de procedimientos son documentos escritos que
concentran en forma sistemática una serie de elementos con el fin de
informar y orientar la conducta de los integrantes de la comunidad, unificando
los criterios de desempeño y cursos de acción que deberán seguirse para
cumplir con los objetivos trazados. Es importante resaltar, que Incluyen las
normas legales, reglamentarias y administrativas que se han ido
estableciendo en el transcurso del tiempo y su relación con las funciones
procedimientos y la forma en la que la empresa se encuentra organizada.
2.1.3 Desde la Razón Legal
En el ámbito legal el proyecto socio integrador permitirá dar
cumplimiento con las legislaciones legales, entre ellas se destacan:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley del Estatuto dela
Función Pública, financiamiento de la Educación. De allí se observa que al
diseñar el Manual de Normas y Procedimientos. dará cumplimiento a lo
establecido en la normativa legal, por ello la relevancia de este estudio.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) En la carta
magna de la República Bolivariana de Venezuela surgen las diferentes
legislaciones que deben cumplirse en el territorio venezolano, por ello toda
investigación debe regirse por el mismo, con el fin de hacer cumplirla norma
constitucional. En tal sentido, a continuación se cita el siguiente artículo:
Artículo 102: “La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá
como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento de conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y
está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada
2.1.4 Desde el Contexto Participante-Comunidad
Se interactuó con la comunidad Comuna Socialista 13 de Abril, la cual
se encuentra conformada por voceros principales y suplente comités entre
otros, en ella se dio a conocer la situación o la problemática que presenta la
Comuna antes mencionada, el trato hacia el equipo participante fue
satisfactorio, se pudo conocer las potencialidades de las personas que allí
laboran e incluso surgieron posibles soluciones y aspiraciones en cuanto a la
comunidad
2.1.5 Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013, líneas de investigación del
PNF y Transversalidad El presente Proyecto Socio Integrador referido al
diseño de estrategias como herramienta preventiva de eventos adversos, se
vincula con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-
2013, específicamente con la primera línea de la nueva ética socialista
principio que se considera ya que se espera que la organización y control
que implemente la comuna en el manejo de proyectos, recursos y servicios
a la comunidad conlleve a una transparencia en la gestión del mismo.
Estableciendo entre sus miembros la corresponsabilidad, cooperación,
solidaridad social, justicia, equidad, ética. Igualmente, se vincula con la
segunda línea de la suprema felicidad social, ya que en este proyecto socio
integrador se diseña un modelo social incluyente que beneficie a todos los
actores sociales que constituyen la colectividad; con el objeto de superar las
brechas y déficit persistentes, logrando la construcción de una nueva
estructura social.
Además, el mismo busca satisfacer las necesidades sociales, porque
sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la
producción de la riqueza social según sus capacidades y con el desarrollo de
sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las
necesidades sociales.
En otro orden de ideas, se resalta que todo proceso de transformación
social, requiere en primer término de la transformación de los individuos que
la integran, como resultado del auto reflexión crítica y la sustitución de
antiguos paradigmas por nuevas formas de concebir la realidad. Estos
procesos de transformación individual solo son posibles cuando se generan
en un colectivo, a partir del debate de ideas y el aprendizaje colaborativo.
En tal sentido, el presente Proyecto Socio Integrador busca generar en
el colectivo la transformación conjunta del entorno, es decir, el mismo
constituye un espacio de reconocimiento del entorno de convivencia
comunitaria del participante y los necesarios procesos de reflexión crítica y
de transformación de la misma. Es por ello que se promueve, desde el inicio
del proceso de formación, la acción comprometida y responsable del
participante en su entorno social, con el objeto de nutrir con sus logros, los
posibles entornos laborales de su comunidad. Dichos logros serán el
producto del manual generado para la comunidad en estudio.
2.2. Población Beneficiada
2.2.1 Directa
Se beneficia en forma directa toda la comuna socialista 13 de abril,
cabe destacar, que con la puesta en práctica del proyecto socio integrador, la
comunidad lograra la eficacia, debido a que el proceso de respuesta en
eventos adversos será más eficientes y oportunos.
2.2.2 Indirecta:
Vecinos aledaños a la comuna
3. Objetivos del Proyecto
3.1 Objetivo General
Desarrollar Estrategias como herramienta preventiva en eventos
adversos en la comuna socialista 13 de abril Pampanito, municipio
Pampanito estado Trujillo
3.2 Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual en cuanto a los procedimientos que se
realizan en la Comuna Socialista 13 de abril
Determinar los elementos que se necesitan para la difusión de la
información de herramientas preventiva en eventos adversos en la comuna
socialista 13 de abril.
Evaluar el uso del manual de normas y procedimientos de herramientas
preventiva en eventos adversos en la comuna socialista 13 de abril.
FASE II
PLANIFICACION DEL PROYECTO
4. Plan de Acción:
Planificación: Charles Betteim (1990), define la planificación como el
conjunto de disposiciones tomadas con vista a la ejecución de un proyecto.
Con respecto a lo expuesto la planificación es muy importante para cualquier
organización ya que la misma consiste en un ordenamiento racional de los
recursos, la cual nos permite canalizar los esfuerzos y crear una
organización acorde con el trabajo que se va a ejecutar. Kroeger (2000), un
plan de acción es un tipo de plan que prioriza las iniciativas más importantes
para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plan de
acción se constituye como una especie de guía que brinda un marco o una
estructura a la hora de llevar a cabo un proyecto. (p.2).
En otras palabras el plan de acción establece quienes serán los
responsables que se encargaran de su cumplimiento en tiempo y forma. Por
lo general, también incluye algún mecanismo o método de seguimiento y
control, para que estos responsables puedan analizar si las acciones siguen
el camino correcto. El siguiente proyecto se ejecutara en la en la Comuna
Socialista 13 de abril, con el cual se ha interactuado previamente, y dichos
integrantes manifestaron sus necesidades más prioritarias, seguidamente se
presenta el cuadro 1 con el Plan de Acción y el cuadro 2 con el Cronograma
de Actividades.
Evaluación: Decimos que es aquel análisis que se determina para establecer
resultados, se realiza la valoración de resultados
PLAN DE ACCION
OBJETIVO ACTIVIDAD METODOS CONTEXTO PARTICIPANTE EVALUACIÓN DE LOS
AVANCES
*Contribuir en *Charla sobre Conversatorio
el aprendizaje los eventos *Niños niñas *Reconocen la
de los niños adversos y su Lluvia de ideas *padres y importancia de cómo
mediante importancia. representantes actuar en caso de un
estrategias *Simulacro de Presentación *oficiales de evento adverso.
metodológicas cómo actuar en de equipos planta, *dan respuestas
. eventos Comuna *estudiante de coherentes sobre el
*Lograr que adversos. Dinámicas socialista 13 PNF Ciencia del tema
los niños y *Presentación y de abril Fuego *participan de manera
niñas detecten aplicación de voluntaria, mostrando
y actúen de técnicas en interés por los temas
buena manera caso de un
en el momento incendio
de un evento. *simulacro en
*incentivar a caso de un
los padres a sismo.
involucrarse Prevención y
en el proceso seguridad al
de aprendizaje salir de tu hogar
de sus hijos
Cuadro Nº 2 fuente equipo investigador 20185. Marco Teórico
Evento Adverso
(Amaya Sergio L, 2009) Es un potencial riesgo de daño no intencionado que
pudo haber llevado a la muerte o al deterioro serio de una persona, o de
bienes, pero que por causa del azar sucedió en el momento menos
esperado.
Gestión de riesgos
(Leonardo Boix, 2016) Es un proceso continuo conformado por un conjunto
de herramientas y acciones que permiten de forma sistemática, identificar,
evaluar y tomar acciones de manera racional sobre un amplio espectro de
eventos que pueden afectar a la organización y que representan una
amenaza para el cumplimiento de los objetivos actuales o futuros.
Riesgo
El riesgo es una probabilidad y/o incertidumbre de que suceda un siniestro,
que si ocurriera afecte el desarrollo de las actividades laborales, familiares,
artesanales, agrícolas, bienes, etc. perjudicando el logro de objetivos y metas
y ocasionando una pérdida económica para la entidad. El riesgo es otro
término clave, para la interpretación de la expresión gestión del riesgo de
desastre. Es la condición de fragilidad real a que están expuestas: personas,
comunidades, países y la misma humanidad, que los ubica en una situación
de desventaja notoria, ante la posibilidad de que, cuando ocurre un evento
adverso de orden social, natural o la combinación de ambos, el sujeto
expuesto pueda sufrir daños graves.
Desastre
El desastre es una situación que provoca daños cuantiosos en las
comunidades; de tal grado, que los recursos locales resultan insuficientes
para atender las necesidades básicas, por lo que se hace menester pedir
ayuda a otras comunidades vecinas, entidades o naciones amigas. El
desastre representa la culminación del estado de riesgo que venía afectando
a la comunidad, materializado por la ocurrencia del evento esperado, con las
nefastas consecuencias que los secundan.
Gestión
(Manuel Antonio Ramírez, 2010), Con base en el Diccionario Océano de la
Lengua Española, el término gestión, se define como “acción y efecto de
gestionar” y gestionar, de acuerdo con la misma fuente es “hacer diligencias
para lograr un negocio o fin”. Hacemos gestiones, por ejemplo, cuando se
trata de la atención y solución de problemas, como los relacionados con la
dinámica social y la conducta humana; entonces se requiere una acción
sistemática, integrada, pertinente, realista, participativa y permanente.
Amenaza
Existen diversas definiciones sobre lo que es una amenaza. En la
Conferencia Hemisférica, Bell P y otros, (2001) la definen como “factor
externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generado por la actividad humana.
FASE- III
6. III FASE PARTE DE RESULTADO Y LOGROS DEL PROYECTO
6.1 Conclusiones
En virtud del diseño, aplicación y análisis del cuestionario aplicado a los
miembros en la comuna socialista 13 de abril Pampanito, municipio
Pampanito estado Trujillo, dando repuesta a los objetivos específicos del
presente proyecto socio integrador y considerando que la comuna representa
un área de mucha importancia. En función de esto se establecieron objetivos
sobre los cuales se diseñó y evaluó el manual de normas y procedimientos
con el objeto de concluir lo siguiente: (1) La Comuna carece de una cultura
organizacional formalmente establecida. (2) Inexactitud en la definición de la
visión. (3) En la comuna existe ausencia de Departamentalización. (4) La
estructura organizacional debe ser reestructurada en función de las
actividades (5) Existe dualidad de mando.
Se deben establecer parámetros necesarios para .Velar por el uso, cuido,
mantenimiento y actualización del manual de normas y procedimientos . Todo
lo anterior permite concluir que aun cuando los niveles de eficiencia y
eficacia de los procesos de control de insumos y/o inventarios actuales
oscilaran en rango de desempeño aceptables, los mismos debe no orientarse
hacia la optimización en su ejecución a fin de cumplir con aspectos
relacionados con la misión, sentido de pertenencia al cual vincula
directamente con garantizar la eficiencia ,eficacia y equidad en la comuna los
recursos e insumos dándoles solución oportunas a las problemáticas
presentadas en la comuna socialista 13abrll
Recomendaciones En este sentido y considerando cada unos de los
objetivos específicos establecidos en el presente trabajo, se presentan las
siguientes recomendaciones: (1) Proponer en todo los niveles de la
institución los componentes estratégicos gerenciales de la institución: Misión,
Visión, Valores, Objetivos y metas a través de mecanismo idóneos que
garanticen su divulgación
(2) Mejorar la infraestructura, procurando que la misma reúna las condiciones
físicas u estructurales de higiene y seguridad acordes al volumen e
importancia de los insumos que se resguardan. (3) Revisar el contenido del
manual de Normas y procedimientos y hacer las correcciones y
actualizaciones pertinentes a fin de que este instrumento sea preciso en la
descripción de las operaciones y así facilitar su utilización entre el personal
encargado de almacén.
