J ulien Freund
LA ESENCIA
DELO
,
POLITICO
Traducción
Sofía Noel
Edición y estudio preliminar
Jerónimo Molina Cano
COLECCION
1 1
CIVITAS
CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES
ÍNDICE
ESTUDIO PRELIMINAR . . ... . .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. . .. .. .. .. . .. .. . .. .. ... . .. ... .. . . XV
l. Le vécu: el primado de la experiencia ............ ......... .. .......... ....... XVI
2. Un partisano con impedimenta de ideas políticas ............. ... .... XXV
3. Der Terrorist, der ich einmal gewessen bin .................................. XXVII
4. Sobreponerse a la decepción sin resentimiento . .. ...... ....... ..... ... XXXIII
5. Pasaje memorable en la Sorbona conJean Hyppolitte al fondo ... XL
6. L'emballement: Maquiavelo ........... .......... .... ....... ........ ........ ...... XLVII
7. Le coup de tonnerre: Car! Schmitt ............................................. LIX
8. Natura y aventura: lo político y la política ............................... LXX
9. Independencia de espíritu y emigración interior ...................... LXXVII
10. La edición española de La esencia de lo político ......................... LXXXV
11. Excerpta bibliographica ........ ......... ........... .. ........... ... .......... .... ... XCI
1. Obra de Julien Freund (selección) .................................. XCII
a) Libros [A] ............ .......... ............. ........... ... .......... ...... XCII
6) Varia [B] ................................................................... XCIII
2. Obra crítica (selección) .................................................. XCIV
a) Libros [C] ................................................................. XCIV
6) Varia [D] ................ ........... ............... .. ........... ........ .. . XCVI
3. Julien Freund en lengua española [E] ............................. xc1x
LA ESENCIA DE LO POLÍTICO
PRÓLOGO A LA REEDICIÓN FRANCESA DE 1978 ..................................... 3
PREFACIO DE LA EDICIÓN FRANCESA DE 1965 ....................................... 9
PRIMERA PARTE
LO DADO
INTRODUCCIÓN. CONSIDERACIONES DE ORDEN METODOLÓGICO .......... 17
1. Dos métodos .............. ................ .. ........... ......... .. ...... ........ ....... 17
VII
}ULIEN fREUND LA ESENCIA DE LO POLÍTICO
2. Elección del método demostrativo ........................................... 20
3. Ciencia y acción política .......................................................... 21
4. Subjetivismo epistemológico ........... ............................ .... ... .. .. .. 24
5. Emplazamiento de lo político .................................................. 26
6. ¿Existe realmente una ciencia política?...................................... 29
CAPÍTULO PRIMERO. Po LÍTICA Y SOCIEDAD ............. ............ ................ 33
7. La sociedad es un hecho natural............................................... 33
8. La sociabilidad natural ......................,,...................................... 36
9. Individuo y sociedad ................................................................ 39
10. Sociedad y política ................................................................... 42
11. La sociedad política.................................................................. 47
12. Lo político es una esencia......................................................... 54
CAPÍTULO II. DEL ORIGEN DE LO POLÍTICO ......................................... 57
13. Imposibilidad de deducción y reducción de una esencia .......... 57
14. El origen concebido como hecho primordial ........................... 59
15. El origen como convención ..................................................... 66
16. La política, signo de decadencia .. .......... ....... ....... .. ... .. ......... .... . 77
17. Crítica del concepto marxista de la alienación ......................... 83
18. El problema filosófico del origen ............................................. 90
SEGUNDA PARTE
LOS PRESUPUESTOS DE LO POLÍTICO
INTRODUCCIÓN. LA NOCIÓN DE PRESUPUESTO ..................................... 95
19. Definición del presupuesto ...................................................... 95
20. La eterna política ..................................................................... 102
21. Los tres presupuestos de lo político ....... ...... ..... ........ .......... .... .. 106
CAPÍTULO III. PRIMER PRESUPUESTO: EL MANDO Y LA OBEDIENCIA .. . . . . 113
22. Correlatividad del mando y de la obediencia ........................... 113
I. EL MANDO .................................................................................... 119
23. Definición ............................................................................... 119
24. El mando es voluntad individual ............................................. 124
25. La soberanía............................................................................. 129
26. Soberanía y derecho ........... ...... ......... ............... .................. ...... 134
VIII
ÍNDICE
27. Soberanía y decisión ................................................................ 139
28. La monocracia ......................................................................... 145
29. El mando es potencia............................................................... 149
30. Definición de la potencia política ............................................ 153
31. Coacción y pedagogía .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . 156
32. Sócrates y Calicles .................................................................... 161
33. Finalidad de la potencia ........................................................... 166
fl. LA OBEDIENCIA .............................................................................. 168
34. Definición de la obediencia ..................................................... 168
35. La obediencia política .............................................................. 172
36. Después de las guerras de religión .. .. .. ........... ..... .. ....... ............. 178
37. La obediencia es también de uso externo ................................. 182
38. Los límites de la obediencia ..................................................... 185
39. La rebelión ............................................................................... 190
40. El derecho de resistencia .......................................................... 197
41. La resistencia es una voluntad, no un derecho ...... .. .. ..... .. ........ 201
42. La libertad de crítica ................................................................ 210
43. El ciudadano contra los poderes............................................... 219
44. Lo temporal y lo espiritual ....................................................... 222
45. Crítica y desobediencia ............................................................ 229
46. El pluralismo político ... ......... ............ ........... ...... ..................... 231
CAPÍTULO IV LA DIALÉCTICA DEL MANDO Y LA OBEDIENCIA: EL ORDEN .. . 239
47. Dos clases de medidas .............................................................. 239
48. Orden, formas y normas .......................................................... 243
49. La ley ....................................................................................... 250
50. La ley sin obediencia ................................................................ 251
51. La ley sin mando...................................................................... 253
52. Crítica de estos dos conceptos.................................................. 258
53. Definición de la ley .................................................................. 262
54. Consecuencias de esta definición .. .. .. .......... ........ .................. ... 264
55. Sobre la generalidad de la ley ................................................... 269
56. El poder ..... ................ ........ .... ................ ................... .... ... ........ 272
57. Poder y culpabilidad ................................................................ 276
58. El gobierno .............................................................................. 281
59. Poder y gobierno...................................................................... 284
60. Legitimidad y legalidad............................................................ 285
61. Razónyorden.......................................................................... 293
IX
]ULIEN FREUND LA ESENCIA DE LO POLÍTICO
62. El orden político es jerárquico ........ ............. ........ ....... .......... ... 297
63. Orden y justicia ....................................................................... 299
CAPÍTULO V EL SEGUNDO PRESUPUESTO: LO PRIVADO Y LO PÚBLICO ... 309
64. La relación entre lo privado y lo público determina
el dominio de lo político ... ........ ....... .. ........ .. ......................... ... 309
65. Lo privado y lo público no son categorías económicas ............. 313
66. Tampoco son categorías jurídicas ....... .. .. ............ ................ ...... 316
67. Son presupuestos de lo político ......... .,.. ...... .. ...... .................... .. 321
68. Correlaciones entre las dos nociones ........................................ 325
69. El totalitarismo ........................................................................ 329
70. El conflicto entre lo privado y lo público es siempre político ... 333
I. Lo PRIVADO ..... ............... ............ .................................................. 336
71. Privado no es sinónimo de comunitario ................................... 336
72. Privado no es sinónimo de individual ...... .. ................. ......... .... 340
73. Determinación de la esfera de lo privado ................................. 343
74. La libertad ............................................................................... 346
II. Lo PÚBLICO .................................................................................. 349
75. La noción de lo público, en general ......................................... 349
76. En el sentido político, lo público es afirmación de una unidad... 353
77. Lo público es relación impersonal ............................................ 356
78. La representación ..................................................................... 361
79. Lo público exige homogeneidad. El derecho............................ 365
80. Régimen y constitución ........................................................... 372
81. Primer sentido de la noción de constitución:
la constitución política............................................................. 374
82. Segundo sentido: la constitución jurídica .......... ... .......... ....... .. 382
83. Tercer sentido: la constitución ideológica ................................ 391
84. El pueblo ......... ........ ................ ....... ........ .................... ...... ....... 396
85. El ciudadano............................................................................ 401
CAPÍTULO VI. LA DIALÉCTICA DE LO PRIVADO Y DE LO PÚBLICO:
LA OPINIÓN . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 407
86. De la opinión en general ..... ...... ........ .. ............. ........... .. ....... .... 407
87. Política y ciencia ...................................................................... 41 O
88. Autoridad y opinión ................................................................ 415
89. El partido político .................................................................... 422
X
ÍNDICE
90. El sufragio .............................................................................. 429
91. La opinión pública .. .... .. ........ ...... .... .... ........................ .......... 433
92. Opinión pública y democracia ............ ......... ....... ......... ......... 441
93. La propaganda ....................................................................... 446
94. Ideología y marxismo ............................................................ 455
95. Crítica de la ideología ............................................................ 460
96. Características de la ideología ............... ........ ................ ......... 464
97. Significado de la ideología ..................................................... 473
98. Ideología y poder ................................................................... 483
CAPÍTULO VII. EL TERCER PRESUPUESTO: EL AMIGO Y EL ENEMIGO....... 489
99. Enemigo privado y enemigo público ..................................... 489
100. El concepto de Carl Schmitt .................................................. 492
1Ol. Significado de este presupuesto .... .. .. ........ .................... .... ...... 495
I. LA AMISTAD .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .... .. .. .. .. . .. .. .. 497
102. De la amistad en general ...... .. .... .. .. ............ .... .. .. .... .. ...... .. .. .. .. 497
103. Primer sentido de la amistad en política: la concordia ........... 503
104. Fraternidad universal y Estado mundial ................................ 505
105. Segundo sentido de la amistad política: la alianza .......... .... .... 511
106. Análisis del concepto de alianza .. .. ............ ...... ...... .. .. ...... .. .. .. . 514
107. La alianza en el seno de las relaciones internacionales ............ 521
108. La comunidad internacional.................................................. 523
109. Las tres soluciones internacionales ........ ... .. .. .. .. .... .. .. ..... .... .. ... 527
II. LA ENEMISTAD .................................................. ... .................. ....... 528
110. Enemistad y particularidad.................................................... 528
111. Política y enemistad ............................................................... 533
112. El concepto de enemigo político............................................ 542
113. Consecuencias de la negación del enemigo ............................ 546
114. No reconocimiento del enemigo y culpabilidad .................... 550
115. Los aspectos de la enemistad política .... .. .. .. .. .. ...... .. .. ............. 560
116. La violencia............................................................................ 566
117. Violencia y justificación ......................................................... 571
118. El terror ................................................................................. 580
119. Elmiedoyeltemor ............................................................... 585
120. Miedo y política .................................................................... 589
XI
]ULIEN fREUND LA ESENCIA DE LO POLÍTICO
CAPÍTULO VIII. LA DIALÉCTICA ENTRE EL AMIGO y EL ENEMIGO:
LA LUCHA ........................................................ ............... .... 595
121. El área de la lucha política ..................................................... 595
122. Lucha y combate ................................................................... 597
123. Análisis del concepto de lucha ............................................... 599
124. La lucha como dialéctica del amigo y del enemigo ................ 602
125. Motivación de la lucha .......................................................... 607
126. La paradoja de la lucha .......................................................... 611
127. El Estado en el sentido amplio y en el,sentido estrecho ......... 613
128. Determinación conceptual del Estado ............... .. ......... ......... 617
129. Consecuencias de la racionalización estatal ............................ 624
130. El concepto de revolución ..................................................... 630
131. Significado de la revolución .. .......... ............. ........ .... .... .. ........ 636
132. La neutralidad es un estatuto político . .......... .. ......... ........ ... ... 641
133. Las distintas especies de neutralidad ...................................... 648
134. La guerra según Clausewitz ................................................... 652
135. La guerra es un fenómeno intrínsecamente humano ............. 658
136. Crítica de los pacifismos ........................................................ 661
137. La guerra no es un accidente .................................................. 668
138. La guerra nace de la paz ......................................................... 673
139. Significado de la guerra .......................................................... 676
140. Guerra justa y enemigo justo ................................................. 679
14 l. El concepto de paz .. .. ........ ............. ...... .. .......... .................. .... 686
142. La paz es lucha ... .... .................... ...... ......... .. .. ... ........ .... .. .. ...... 688
143. No hay un modelo de paz ...................................................... 692
144. La paz en formas.................................................................... 695
TERCERA PARTE
LA FINALIDAD DE LO POLÍTICO
INTRODUCCIÓN. DE LA ACCIÓN POLÍTICA ............................................ 703
145. El antagonismo de los fines.................................................... 703
146. La indigencia de la filosofía de la acción .. .... .. ... .. .. .. .. ... ....... ... 706
147. La política, ¿es una actividad sui géneris? ................................ 709
148. La decisión............................................................................. 711
149. El coraje................................................................................. 715
CAPÍTULO IX. LA FINALIDAD ESPECÍFICA DE LO POLÍTICO .................... 717
150. Tres finalidades ...................... .............. .. ................... ............. 717
XII
ÍNDICE
151. El bien común como finalidad de lo político ......................... 718
152. La seguridad exterior .............. ............ ...... .. .. .... .. .. ............ .... . 720
153. La concordia interior y la prosperidad ................................... 726
154. Seguridad y concordia son los aspectos de un mismo bien ..... 730
155. La posibilidad de realizar el bien común, varía con las
condiciones históricas ....... .. ........ .............. ..................... ........ 733
156. ¿Qué es un objetivo? .............................................................. 737
157. Los medios y el método ......................................................... 738
158. Las consecuencias .................................................................. 743
159. La elección ................................. .'........................................... 749
160. La competencia ..................................................................... 753
161. Responsabilidad y culpabilidad.............................................. 755
162. La responsabilidad política .................................................... 759
163. El reino de los fines................................................................ 767
164. El papel regulador de los fines................................................ 769
165. El arsenal de justificaciones .................................................... 773
CAPÍTULO X. EL MEDIO ESPECÍFICO DE LO POLÍTICO .. .. .. .. .. . .. .. .. .... .. . .. . 777
166. ¿Dos 1nedios? ......................................................................... 777
167. La fuerza no es despreciable ................................................... 778
168. El concepto de fuerza............................................................. 781
169. No hay política sin fuerza ...................................................... 787
170. La constricción ...................................................................... 791
171. Fuerza y derecho .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. 796
172. Los dos niveles ........ ........ ...... .. ........... ............................ ........ 802
173. La fertilidad de la astucia ....................................................... 808
174. Ensayo de un análisis del concepto de astucia .. .. ... ................. 811
175. Laastuciaenpolítica ............................................................. 816
176. La fuerza es el medio específico de lo político, no la astucia ... 819
177. Relación de las fuerzas y civilización ...................................... 825
CONCLUSIÓN .............................................. ...... ................ .. .. .............. 827
178. Definición de la política ........................................................ 827
179. Apuntes sobre el significado de lo político ............................. 827
180. Historia y metafísica .. .. ...... ... ..... .. ............ ..... .. ..... .. .. .......... ... . 832
APÉNDICE
APÉNDICE A LA REEDICIÓN FRANCESA DE 1986 .................................... 839
XIII
