UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE

HISTORIA ECONÓMICA
CARRERA: LICENCIATURA EN COMERCIO EXTERIOR
PROFESOR: LIC JUAN BABÍN
CURSO: 2º AÑO

CONTEXTUALIZACIÓN DE LA MATERIA:

El Plan de estudio de la Asignatura está compuesto por 6 Módulos, los que a su vez se
dividen en 2 partes: del Módulo 1 al 2 abarca la Historia Económica Mundial, y del Módulo
3 al 6 se estudia la Historia Económica Argentina.

El Objetivo de esta Asignatura dentro de la Carrera de Comercio Exterior es:

*lograr el Desarrollo de la Mentalidad Económica del Alumno, es decir, realizar un

análisis de un hecho histórico con el menor margen de error posible, tratando de
visualizar, la o las causas y consecuencias que acarrea el mismo en los distintos
órdenes en la vida del hombre y de la sociedad en su conjunto, siendo el análisis
abordado desde distintos tópicos; por consiguiente, es necesario abordar el estudio de
la Historia Económica relacionando con conocimientos que aportan la Geografía
Económica Mundial y Argentina, y la Economía a través de sus distintas ramas.

*Comprender a través de la historia, cuál o cuáles son los ‘’Pecados Capitales o Males
Argentinos’’ que hacen de este país una Economía Subdesarrollada.

Todas las bibliografías existentes sobre Historia Económica sirven para el abordaje de la
materia. Se recomienda, para la parte de Historia Económica Mundial, el libro de-
BARVERO, Inés y Otros: ‘Historia Económica Social y General’. ED. Macchi. Bs. As.
1998, y para la parte de Historia Económica Argentina, el libro de- RAPOPORT, Mario:
‘Historia Económica, Política y Social Argentina (1880-2000). Ed Macchi 2 da. Edición. Bs
As 2000. Para el estudio de el Desarrollo Económico de Japón (Revolución Meiji) se
recomienda: MÉNDEZ, Ricardo- MOLINERO, Fernando- ‘Espacios y Sociedades’-
Introducción a la geografía regional del mundo’- Ed Ariel SA- Barcelona 2002 (páginas
214 a 221)

Cada Módulo se le será presentado de la siguiente manera: Módulo y número, eje central
del Módulo, objetivo del Módulo, listado de sub-ejes, desarrollo del Módulo, actividad a
desarrollar y por último una pequeña auto evaluación del o los temas más importantes
estudiados

Se solicitará la confección de un Informe sobre: el ‘Modelo Agro Exportador (MAE)’,

el que deberá ser Aprobado ANTES de rendir el examen final. (Ver instrucciones
para la confección del Informe).
La modalidad a ser adoptada para el examen final y promoción de la Materia, será abordada
en el primer encuentro presencial. El Primer Examen Final será Escrito y en los Turnos de
los meses de Julio y Diciembre de forma Oral.

UD está a punto de estudiar la Materia más linda y una

de las más importantes de la Carrera de Licenciatura en

Comercio Exterior…

¿por qué?

…porque los hechos históricos no fueron

Repentino, sino acontecieron dentro de un

PROCESO, y lograr identificar y comprender los

procesos económicos es una de las tareas

Importantes en la actividad profesional de un

Licenciado en Comercio Exterior al efecto de poder

decidir con el menor margen de error posible. El

 estudio de la Historia Económica es la que brinda

esta agilidad mental necesaria para tal fin.’

Módulo Nº 1: INTRODUCCIÓN AL CONOCIMIENTO HISTÓRICO. ÉPOCA DE

CAMBIOS.

Objetivo:- identificar el primer signo de autarquía económica en el mundo

- reconocer la evolución industrial sufrida en las distintas economías, regiones
y continentes entre los siglos XVIII al XIX.
- Valorar la importancia del dominio de la energía por parte de una Economía o
Nación.

Sub.-ejes:
- Historia Económica y Economía: origen, alcances, importancia
- Economía Precapitalista: la expansión europea de los siglos XI al XIV,
- Revolución Industrial, El Desarrollo Económico de Estados Unidos y Japón
- Crecimiento de la Economía Mundial en la Segunda Mitad del Siglo XIX (1850-
1914).

DESARROLLO

HISTORIA ECONÓMICA Y ECONOMÍA: origen, alcances, importancia

La Historia Económica está definida como ‘la historia de los hechos de las vicisitudes
económicas a escala individual o empresarial o colectiva’. La Historia Económica es una
disciplina relativamente joven; logra afianzarse a mediados del siglo XIX (1930-1970),
logrando un desarrollo extraordinario. Es bueno recordar que también algunas ramas de la
Economía, también son muy jóvenes como ser la Macroeconomía (ver origen, definición e
importancia de esta rama en Introducción a la Economía). Así mismo, tanto la Historia
Económica como la Economía deben considerar al hombre como una unidad bio-psico-
social dado que el mismo no actúa como un compartimiento estanco.
Por otra parte, la Historia Económica y la Economía poseen relaciones encontradas como
ser en lo que respecta a:

- la problemática a la cual apuntan las dos disciplinas

- a los instrumentos conceptuales de análisis y
 - el fin u objetivo al que tienden ambas

La Historia aparece interesadas por los hechos ‘antiguos’, por lo que se supone que para la
historia económica debería ser lo mismo. Por el contrario a la Economía le interesan los
hechos más recientes para poder así comprender el presente y proyectar un futuro más o
menos cierto. En lo que respecta a los medios y métodos de relevamiento de datos, también
hay diferencias muy marcadas dado que los objetivos de investigación de cada una son
diferentes. El estudio de la Historia supone un ejercicio práctico de comprensión del
hombre y la sociedad y a la Economía le interesa crear leyes económicas que puedan ser
aplicadas.
Lo que el alumno debe también tener en cuenta, es que: ambas disciplinas se necesitan y
deben colaborar y complementarse con otras disciplinas al efecto de poder lograr sus
objetivos, sin esta interacción el avance es imposible.

N del Prof Nº 1: es importante que el alumno, así como las distintas disciplinas deben
interrelacionarse, ejercite su capacidad de relacionar los contenidos de las asignaturas a
medida que los va adquiriendo. De esta forma es que se logra aprehender los saberes y
evitar el aprendizaje de los conocimientos de forma aislada o estancos

ECONOMÍA PRECAPITALISTA: La expansión Europea

Antes del siglo XI aparecerán los Estados que adquirirán formas diferentes. Podrán ser bajo
la forma de Ciudades, Estados o Imperios como por ejemplo el Imperio Romano. Todos
ellos, cualquiera sea su nombre, poseerán rasgos comunes para dar solución a problemas
similares. Sobre el origen de los mismos existen controversias pero, suenan tres teorías más
sobresalientes:

1- ‘Hipótesis Hidráulica’: la necesidad de irrigación de agua a gran escala, otorgó al

dueño de la tierra un gran poder e hizo un control eficaz sobre dicho elemento. La
planificación realizada generó que se desarrollaran simultáneamente las obras de
riego, su organización y el monopolio (ver significado de este último en
Introducción a la Economía).
2- Otros autores ven la formación de los Estados en la ‘Circunscripción Social’: esta
teoría es sostenida también por los ecológicos. Explican que existió una
competencia por la posesión de la tierra por crecimiento demográfico. Esto trajo
aparejado guerras y conquistas que dieron vida a las Jefaturas (primeras unidades
supranacionales) y de allí a los Estados.
3- Por otra parte, Servise hace una distinción entre Banda, Tribu, Jefatura y Estado. Él
sostenía la existencia de una integración socio-cultural y ubicaba al Estado, como
un ente regulador garantizador de la burocracia y con un apuntalamiento ideológico
por parte del Clero.
Es importante destacar que la riqueza, el bienestar y los logros alcanzados por los hombres
libres de la Antigüedad Clásica en el Arte y la Filosofía (ocio productivo), fue a costa de la
utilización de esclavos para actividades productivas. La utilización de esta mano de obra en
el retrazo del desarrollo tecnológico de la época.
En el siglo XI de la Europa Preindustrial, tenemos una sociedad esclavista. El esclavo vivía
con su familia en un lote de tierra, lo que le daba una cierta autonomía. La tierra era
controlada por la aristocracia. En sus tierras convivían hombres libres y esclavos, que la
unión mixta en matrimonios creará una recomposición social.
En Europa comenzará un lento proceso de cambio. La aristocracia se encuentra en un
derrumbe de su poder; las rebeliones de los esclavos darán vida a una nueva Aristocracia
que se quedará con el poder público y encontrará su fuerza de poder en el control del
campesinado, en las rentas y la posesión de tierras. Por otra parte los campesinos se
incrementarán en número y serán los protagonistas del crecimiento agrario pero, junto a los
esclavos que se liberan corren la misma suerte de un mayor control de parte de los
Poderosos Señores.
La sociedad se ruraliza y se produce un achicamiento de las Ciudades (a largo plazo la
roturación de la tierra se enfrentará a la Ley de los rendimientos Decrecientes, debido a que
no se utilizaba nuevas tierras sino a las existentes se sumaban más mano de obra lo que
hizo que la producción per cápita bajara, obligando a avanzar sobre tierras de menor
calidad

N del Prof: sugiero al alumno ver el pensamiento de Tomas Malthus (pensador del grupo
Pesimista) al respecto, en la Asignatura Principio de la Economía y/o Geografía
Económica).

La expansión económica de los siglos XI a XIII está dada por la consolidación del
crecimiento de la producción por expansión agraria, aumento de la población, renacimiento
del comercio con nuevos mecanismos de mercados y crecimiento de centro urbanos
protegidos por los Señores Feudales que obtenían un lucro por la participación en los
negocios; afirmándose así una clase mercantilista urbana.
En estos tiempos las Ciudades tendieron a establecer mecanismos de dominación y
monopolio similar al de los Señores.

En los siglos XIV y XV se produjeron prolongadas crisis con duración variable según las
regiones (más de 100 años – ciclo económico secular-. A esta situación se sumó un
problema coyuntural (ver diferencia entre algo coyuntural y algo estructural), la Peste
Negra o Bubónica que redujo a la población drásticamente.
En la Segunda mitad del siglo XV se produjo un crecimiento demográfico por el impulso
que ocasionó el descubrimiento de nuevos continentes. El crecimiento poblacional superó
al de la producción lo que influyó en la demanda y en los precios de los productos, que se
levaron, perjudicando a la clase baja y beneficiando a la media y alta, se proporcionó una
salida a los capitales y se expandió el comercio internacional.
La población continuó creciendo hasta principios del siglo XVII; el crecimiento no fue
homogéneo en todas las economías de Europa: Italia y los Países Bajos tenían la mayor
densidad, le seguían Francia, Inglaterra, Gales, y otros países donde la población estaba
más diseminada. La concentración se producía por productividad de la agricultura. Por otra
parte, también se producían migraciones del campo hacia la Ciudad, siendo los
movimientos poblacionales más importantes en el Norte que en el Sur Europeo (esto NO
debe entenderse como un crecimiento económico de las Ciudades debido a que éstas eran
un centro administrativo y comercial más que industrial. La actividad manufacturera textil
se encontraba en el campo.
N del Prof Nº 2: - respecto a la influencia del crecimiento poblacional sobre una
producción estática y al efecto que causa sobre la demanda y precios, se recomienda al
alumno tener claridad de concepto respecto a los elementos del mercado y a la ley de
demanda y oferta (ver Principios de Economía)
- recuerde el alumno que el crecimiento poblacional era de vital importancia
para el crecimiento económico de la época en cualquiera de las Economías de entonces por
el beneficio que implica contar con mano de obra necesaria para la actividad productiva
principal: la agricultura.

- sobre la forma de obtener la densidad poblacional, consultar en las

asignaturas de: Estadística y/o Geografía Económica

Respecto a la organización industrial, el avance en el período considerado, fue modesto,

existía un acompañamiento de la producción a la demanda (perfecto equilibrio económico),
la producción era controlada por los Mercaderes-Capitalistas (entregaban los pedidos al
campesino para que elaborara los productos); pero el saber hacer y las horas que se
dedicaban a la actividad de producción lo manejaba el Campesino, es esta la razón, por lo
que la actividad productiva Industrial creció lentamente a diferencia de la Organización
Industrial que estaba en manos de los Señores Capitalistas que lo hizo rápidamente.
N del Prof Nº 3: el crecimiento de la Organización crecerá y no parará hasta tener el
control total de la producción…, hasta lograr controlar el saber hacer y los tiempos, y hacer
que el que lo posea, pase a ser una pieza más de la maquinaria.

* En el Comercio a Larga Distancia los Mercaderes se diferenciaban por las funciones que
realizaban (ver en el siguiente gráfico)

N del Prof Nº 4: debido a la importancia del tema para la actividad profesional futura del
alumno, se utilizará el tema: ‘funciones de los mercaderes’, a manera de ejemplo para que
el futuro lic. en Comercio Exterior tenga una idea de cómo organizar una Oficina de
Comercio Exterior, teniendo en cuenta las antiguas funciones de los Mercaderes y las
actuales funciones de los Profesionales en la actividad exportadora, y de esta manera poder
desarrollar uno de los campos de acción que le brinda la Carrera

ANTES ACTUALMENTE
RESPONSABLE FUNCIÓN RESPONSABLE FUNCIÓN
HISTÓRICO ACTUAL
Mercader de la Comprar al Productor Lic. en Comercio Comprar al productor
Región Exterior buscando tener precio,
Manufacturera calidad y continuidad
en la entrega
Mercader Viajante Trataba en la Feria Lic. en Comercio Organización y/o
con Clientes Llegados Exterior participación en
de muy Lejos Ferias Nacionales o
Internacionales,
contacto con
 potenciales clientes y
concreción de un
primer acuerdo
Mercader Exportador Enviaba géneros a sus Lic. en Comercio Envío de mercaderías,
agentes para la venta Exterior o muestras, etc. Al
en el extranjero Despachante de extranjero. Despacho
Aduana de la mercadería en
Aduana, Transporte y
Seguro Internacional
Mercader de la Vendía a sus similares Lic. en Comercio Seguimiento de toda la
Región Consumidora y a otros clientes Exterior operación, aperturas
( Representante de la de nuevas
Firma en el oportunidades,
Extranjero) tendencia del
mercado, otros.

N del Prof Nº 5: se requiere que el alumno observe en la bibliografía recomendada,

‘Barbero, I y Otros’, la presión ejercida por el Mercader sobre el Artesano transformando al
primero en un simple asalariado. La importancia de este tema radica en que es muy común
que en el ejercicio de la profesión y por intereses económicos personales, se tienda a
Controlar el Negocio manteniendo al Productor en la ignorancia absoluta respecto al saber
adónde va su producto y cómo es todo el proceso de comercialización. Tener en cuenta lo
comprendido en la Asignatura: Ética y Deontología Profesional.

La conformación del Estado Absolutista (autoridad centralizada) se concretará en el siglo

XVI. Impusieron un sistema impositivo moderno con exenciones a grupos privilegiados y
perjudicaron a la clase pobre. Se introduce el Derecho Romano y se dará vida a la Doctrina
Económica: el MERCANTILISMO (primer signo de autarquía en el mundo). Este
pensamiento económico se basará en la acumulación por parte de los Estados de metales
preciosos por medio de la comercialización de productos, intentando a la vez producir lo
necesario dentro del territorio evitando de esta manera la necesidad de importar, buscando
en todo momento una balanza comercial favorable. El producir lo necesario, le confiere al
Estado una característica de Autárquico.

N del Prof Nº 6: debe el alumno observar que el proceso feudal comienza a desaparecer y
surge uno nuevo y también debe tener presente que el fin del primero y comienzo del otro,
no se debió a determinados hechos históricos como lo marcan distintos autores sino que se
pudo pasar de una Edad Media a una Moderna debido al cambio de Mentalidad de la gente
siendo la Religión una de las primeras cosas que se cuestionó.
Por otra parte, es importante que el futuro Licenciado aprenda a visualizar e identificar los
procesos políticos, económicos y sociales que estuvieron, están y podrían llegar a estar en
desarrollo. Es de vital importancia por que el desarrollo de esta capacidad permite
disminuir el margen de error en una operación comercial interna y/o externa, o a la hora de
tener que asesorar a un cliente que quiere realizar una operación comercial, etc. La forma
de lograr esto es informándose, estudiando, investigando. Una de las fuentes principales de
información en el comercio exterior son las Consejerías Comerciales que funcionan en la
Embajada Argentina.

En el siglo XVII se producirá una crisis cuyas causas serán de tipo social y políticas por
malestar económico generalizado. A estas causas se sumaron la Guerra de los Treinta Años,
debilidad de los mercados coloniales y la continua experimentación monetaria que
perjudicaba a la ley de la monedas (cambio en la relación del valor del oro y la plata,
emisión de monedas de cobre por parte de la Monarquías que no poseían metales
preciosos), también se suma una crisis demográfica.

N del Prof Nº 7: tener presente que cuando el Bienestar General de la Población se ve

desmejorado y/o perjudicado en gran magnitud, puede llegar a producir desde cambios en
la política económica hasta cambios de gobiernos. Recordar lo que pasó en el 2001 en
Argentina con el Corralito, Corralón y la partida en helicóptero del Presidente De la Rúa.

EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO

ANTES DE ABORDAR EL ESTUDIO DEL SIGUIENTE TEMA, SE

SOLICITA AL ALUMNO COMENTAR EN EL FORO DE LA PÁGINA DE
LA UNNE RESPECTO AL GRADO DE CONOCIMIENTO QUE POSEE
SOBRE: ‘REVOLUCIÓN INDUSTRIAL’ y ‘EL MAQUINISMO’

Óptimo:

Escaso:

Nulo:

*marcar con X la opción consignada

*en pocas líneas fundamentar la opción consignada
* volcar la auto evaluación diagnóstica en el foro de la página de la UNNE en el día
siguiente a la primer clase presencial.
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Solamente existe una Revolución cuando se producen profundos cambios a nivel Político,
Económico y Social. Por ello cuando hablamos de la Revolución Francesa, Inglesa o Rusa
(revolución bolchevique), se consideran verdaderas revoluciones por contemplar dichos
niveles de cambios. Otras Revoluciones Nacionales e Internacionales han recibido la misma
calificación pero no pasaron de un simple cambio Político.
Se determinó que 1789 es el año de la Revolución Industrial. Comprenda el alumno que
una Revolución con todo lo que ella significa, no a sucedido de un día para otro; es un
PROCESO que llevó años y comenzó con la aplicación de la mentalidad científica en la
actividad agrícola, trasladándose luego, dicho pensamiento científico, a la actividad fabril.
La máquina a vapor será el ‘emblema’ de la Revolución Industrial como lo fueran los
castillos para la Edad Media. Su aplicación primera será en la actividad minera, luego en la
actividad manufacturera de bienes y por último en el transporte.
La idea de Revolución Industrial nace en Inglaterra debido a que en 1789, Francia se
encontraba sumergida en una Revolución por lo que Inglaterra también manifiesta estar en
una Revolución pero de tipo industrial-económico, a diferencia de Francia cuya Revolución
era de carácter político-social.
Tengamos presente que los conocimientos científicos, su aplicación, herramientas y su
utilización, etc., no eran exclusividad de Inglaterra. En toda Europa se podía ver los
avances en la producción gracias al desarrollo tecnológico que tenía una mayor
preponderancia en el Norte que en el Sur europeo.
Estimados alumnos, la pregunta que debemos hacernos es ¿por qué? Inglaterra es la cuna
de la Revolución Industrial, por qué no fue otro país como por ejemplo Bélgica, Holanda,
Alemania. Todos esto países, con algunas ventajas y desventajas, competían con Inglaterra
en cuanto al desarrollo industrial y comercial se refiere; sin embargo la elegida fue
Inglaterra.
La respuesta está:
- en la posesión dentro de su territorio de una gran reserva de Carbón Mineral, el
cual prácticamente estaba debajo del manto de su tierra lo que le permitía una
rápida extracción y en abundancia
- en la Población. Si bien no era la mayor de Europa, estaba en un continuo
crecimiento.
- En una Sociedad abierta al cambio
- En sus buenas relaciones comerciales con diferentes economías, colonias
propias y de otros países
- Excelente industria naviera y leyes que regulaban dicha actividad
- La religión que se profesa comulga con los intereses y/u objetivos de los
empresarios y gobierno de la época (a mayor Éxito mayor cantidad de Cielo.
En la religión Cristiana Apostólica Romana se dijo: ‘es más fácil que un
camello entre por el ojo de una aguja que un rico en el Reino de los Cielos’
– lo explicitado es solo para invitarlos a una reflexión respecto al desarrollo
económico y humano alcanzado por las economías de habla anglosajona
respecto a las castellanas)
- En la educación. Inglaterra a través de la imprenta iba educando a su pueblo,
logrando una mano de obra calificada para atender los adelantos tecnológicos
de la época (lo mismo sucedía en sus colonias)
- En los cercamientos que posibilitaron una mejor administración de
determinados recursos económicos (ver en Principio de Economía: Recursos
Económicos o Factores Productivos).
NOTA: mientras Inglaterra poseía el dominio de la energía, se mostraba ante
el mundo como la economía hegemónica por sobre el resto. Este Centro de
Poder irá cambiar con la aparición y utilización del petróleo.

Como todas las cosas existe causa-consecuencia y esta última puede ser buena o
mala teniendo en cuenta en el lugar que nos ubicamos al momento de calificar. Lo
cierto es que la Revolución Industrial generará cambios sociales debido a que
desaparecerá el campesino-artesano y nacerá la clase social obrera (ver N del Prof
Nº 3). Este obrero ya sea hombre, mujer o niño trabajará en condiciones
infrahumanas; esto situación dará vida a nuevos pensamientos sociales como los
de Owen, Marx, Engel, otros; que criticarán el sistema capitalista y que buscarán a
través de su accionar y pensamiento buscar una situación social más justa.

N del Prof Nº 8: Si analizamos los distintos pensamientos económicos, creo que

coincidiríamos, en que del análisis de lo que fue el Mercantilismo podemos extraer
que: a medida que el bienestar general se fue desmejorando, es decir, cada vez era
mayor la cantidad de personas que no eran favorecidas por el sistema económico
imperante; comienza a nacer otro sistema económico como ser la Fisiocracia.
Cuando el liberalismo impuesto en esta última comenzó a perjudicar el bienestar
económico, nace el pensamiento Socialista; el control y dirigismo estatal
establecido por este régimen da vida al Neoliberalismo (ver N del Prof Nº 7)
Deseo aclarar al alumno que no es intención de la Cátedra que: educando y
profesor deban coincidir en el análisis y/o conclusión de los hechos históricos, por
el contrario, la intención es lograr que el alumno logre su propio pensamiento o
posición ideológica, con una debida fundamentación de la posición tomada. Esto
es lo que se evaluará en la mesa de examen final)

N del Prof Nº 9: Para reflexionar.

Mientras el Carbón Mineral (energía inanimada que reemplaza a la animada –
hombre y animal), era la principal fuente de energía y su posesión en gran cantidad
brindaba al país la posibilidad de ser la Economía Hegemónica de la época.
Qué reflexión podría el alumno realizar, relacionando, la supremacía de la
Economía Inglesa gracias a la generosa posesión y distribución del Carbón
Mineral en su territorio, el ataque bélico realizado por EEUU recientemente en el
Golfo Pérsico teniendo en cuenta en que en esta región se encuentra en el subsuelo
el 70% de las reservas de petróleo del mundo y la privatización de YPF en
Argentina en manos de una empresa brasileña ‘Petro- Bras’
Los invito a volcar sus conclusiones reflexivas en el Foro de la página de la
UNNE, gracias.

NOTA: cuando analizamos la Historia y la relacionamos con la Geografía

Económica Mundial y la Economía, podemos ver que existen países
Desarrollados, Subdesarrollados, que la mayor cantidad de tierras emergidas del
mundo están en el hemisferio norte, que el 90% de la población mundial vive en el
hemisferio norte y el 10% restante en el hemisferio sur, que la mayor densidad
poblacional mundial se encuentra en la zona templada ubicada entre 0º y 40º
latitud norte (ver en un mapa los países y regiones ubicados en esta franja). Si
después de este análisis, observamos a nuestro país, su historia y recursos
económicos debemos aceptar nuestra realidad de país subdesarrollado y nos
preguntamos… ¿cuál fue nuestro ‘pecado capital’ como Nación para sufrir esta
suerte?
Personalmente considero que uno de nuestro pecado capital como Nación es el no
haber hecho nuestra propia revolución industrial, igual suerte corrida por los
demás países latinoamericanos.
La Revolución Industrial comenzará en Inglaterra, luego se trasladará al
continente Europeo llegará a Japón y Estados Unidos pero, no bajará hacia el
resto del Continente.
Indudablemente la Revolución Industrial es un punto de inflexión en la historia
económica del mundo; a partir de allí se dividirá entre Norte y Sur, países ricos y
pobres…entre desarrollados y subdesarrollados y la globalización convertirá al
mundo en ‘una aldea’ haciendo una metástasis de los capitales fuertes sobre los
más débiles económicamente hablando, y las diferencias serán aún más
pronunciadas y que de acuerdo a distintos investigadores sobre el tema, la
igualdad de oportunidades económicas entre las distintas economías del mundo
ya es una utopía.
La Revolución Industrial nació, se desarrolló y continua su avance haciendo que
las ganancias de los capitales fuertes se acrecienten de manera desmesurada y
que muchas Economías pobres deban enfrentar el flagelo de la pobreza sin ningún
tipo de esperanza de mejora; solo basta observar filmaciones del desarrollo
económico y poblacional de algunos países africanos, asiático, latino americanos,
otros del hemisferio sur, e imágenes de países del hemisferio Norte con todo su
esplendor de ciudades e industrias produciendo a todo vapor, contaminando un
mundo que es de todos.
Por otra parte, la Geografía Económica, nos muestra respecto a la contaminación
del medio ambiente que las Economías que más contaminan el ambiente son las
Subdesarrolladas; ¿por qué? porque estas no poseen la tecnología necesaria para
el tratamiento adecuado de los residuos.

Para bien o para mal la Revolución Industrial nació y es un hecho; está en el

hombre hacer uso adecuado del mismo para lograr un desarrollo sustentable (ver
significado de desarrollo sustentable en Economía).

Si se analizan los cambios sociales producidos por la Revolución Industrial, nos

puede llevar a pensar cómo es que tremenda actividad humana haya prosperado
porque si bien por un lado brindó satisfacción de necesidades, por otra parte
obligó al ser humano en su gran mayoría a vivir y trabajar en condiciones
infrahumanas; cómo puede ser que tantas personas damnificadas no hayan
podido cambiar el curso de la historia. Evidentemente existió un ‘casamiento’
entre la idea y materialización de la Revolución Industrial y las fuerzas armadas
de las economías, y en especial la de Inglaterra. El ‘casamiento’ probablemente
se produjo cuando la población de Dodi al ver las consecuencias que ocasionaría
la Revolución Industrial, teniendo como muestra el trabajo inhumano al cual era
sometida, se sublevaron y destruyeron todas las fábricas existentes. El gobierno
central inglés envió la mayor fuerza armada, nunca jamás intentada contra su
pueblo, y logró en pocas horas restablecer el orden

La Revolución Industrial encontrará en la Industria Bélica su mejor justificación

y desarrollo ya que el dinero que debería haber sido destinado a paliar el
problema del hambre del mundo, fue destinado a la destrucción de la vida
humana.
Como se explicitara anteriormente, no se puede hablar de una Revolución
Industrial sino de una Evolución Industrial debido a que dicho hecho histórico no
fue algo repentino…fue un PROCESO.

W. W. Rostow, distingue 5 Etapas de Revolución Industrial que se han dado, o

deberían haberse producido, en las distintas economías del mundo.

- Etapa de la Sociedad Tradicional

- Etapa de las Condiciones Previas para el Impulso Inicial
- Etapa del Impulso Inicial
- Etapa de la Marcha hacia la Madurez
- Etapa de la Era del Alto Consumo

Algunos países evidentemente han hecho el recorrido por las distintas Etapas como
ser los europeos, y otros no como la mayoría de los países del hemisferio Sur.

N del Prof Nº 10: se invita al alumno a volcar su opinión, en el Foro de la página

de la UNNE, respecto a cuál sería la Etapa en la que se estima se encuentra nuestro
país o bien cuál/es se han recorrido; fundamentar la posición tomada

EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS ESTADOS UNIDOS Y JAPÓN

DESARROLLO DE ESTADOS UNIDOS

Si analizamos el desarrollo económico de EEUU (todavía Colonia Inglesa) desde
antes de 1776 (año de su Independencia política de Gran Bretaña), podemos
concluir que la pendiente de su curva de crecimiento económico ha sido
constantemente positiva (para una mejor comprensión de las curvas económicas
ver Funciones Económicas en las Asignaturas: Matemáticas y Economía).
Probablemente su crecimiento económico al principio fue un poco lento y no tan
pronunciado como el experimentado por las Colonias y Metrópolis de los Imperios
Cristianos (España y Portugal). Su despegue industrial será recién después de la
Guerra Civil desatada entre el Norte y el Sur.
Si bien es doloroso pero, es bueno analizar la forma en que se llevaron a cabo la
Colonización de los Territorios Anglosajones y de los pertenecientes a los
Imperios Cristianos. Estos últimos aplicaron una política de extracción de recursos
económicos, sobre todo de metales preciosos, que eran llevados a la Metrópolis
para engrosar sus reservas de oro y plata. La aplicación de esta política implica la
necesidad de contar con la mano de obra apta para la tarea de extracción (mano de
obra no calificada). Este recurso económico existía en gran cantidad, el aborigen,
solo se requería someterlo y así lo hicieron. Colonizadores y Religiosos
desconocieron y destruyeron culturas tan avanzadas e importantes como la Azteca,
Maya o Inca. La actividad extractiva se cumplió y ante la necesidad de contar con
productos manufacturados, realizaban compras de los mismos a otras economías e
instalaron un sistema de monopolio de comercio entre la Metrópolis y las
Colonias.
Por el contrario, las Economías Anglosajonas, en especial Inglaterra, apostaron su
crecimiento económico en el desarrollo industrial por lo que dotaron a sus
Colonias de los adelantos tecnológicos y de la mano de obra calificada necesaria.
Una de las actividades más importantes de Estados Unidos antes de su
Independencia lo constituía la actividad textil; con el ferrocarril y el telégrafo
logrará la expansión de la población y consecuente ocupación plena de su
territorio.
Como lo escribiera anterior mente, luego de la declaración de su Independencia (4
de Julio de 1776), EEUU crecerá económicamente. Continuará con la producción
textil y fabricará las máquinas necesarias, como así también construirá sus propias
vías férreas, locomotoras y vagones; es decir, invertirá en mayor desarrollo…en
bienes de capital (ver definición de bienes de capital en Principios Económicos).
El desarrollo constante de Estados Unidos continuará hasta lograr los adelantos en
los medios de transporte del automotor y en el avance de la organización de la
empresa (ver Taylorismo y Fordismo en la bibliografía ‘Barvero I y Otros’). En
conclusión se podría decir que EEUU conoció solo progreso desde antes de 1776
hasta el Jueves 10 de Octubre de 1929, fecha en que se produce la quiebra de la
Bolsa de New York

DESARROLLO DE JAPÓN (Revolución Meiji)

El Príncipe de nacimiento Mutsu-Hito (1852-1912), gobernó Japón como

Emperador en 1867 a 1912 (Emperador número 122 de acuerdo a la estimación
tradicional). Derrocó a Tokugawa e inició una revolución nacional conocida por el
nombre de Restauración Meiji (‘Gobierno Ilustrado’). El emperador adoptó el
apellido Meiji y restauró el dominio imperial, convirtiendo el estado feudal de
Japón en un Estado Moderno. Meiji cambiará el lugar de residencia de Kyoto a
Tokio y a pesar de que el Emperador se convirtió en una fuerza influyente en el
gobierno, actuó ante todo como símbolo de la unidad nacional, dejando la
verdadera labor gubernamental en manos de sus Ministros. Durante su reinado,
Japón se convirtió en una potencia industrial, la primera en Oriente, capaz de
competir con los países Occidentales.
El Emperador Meiji, sus Ministros y su pueblo tuvieron la inteligencia necesaria
para salir de un sistema Feudal y lograr el desarrollo Industrial.
Luego de la Guerra Chino-Japonesa y el ruso-japonés, el Japón Meiji alcanzó el
derecho a ser tratado a ser tratado al mismo nivel que las potencias imperialistas de
Occidente. A pesar de la rápida y fructífera modernización, la ambigua estructura
constitucional, la orientación militar y la ideología nacionalista que legó la
Restauración Meiji, llevaron al Japón en 1930 a 1940 a la desastrosa aventura
imperialista que terminaría con la desaparición de sus dos ciudades más
importantes, Hiroshima y Nagasaki. (Ver ‘la Revolución Meiji y el Impulso Inicial
para el Desarrollo’, en bibliografía ‘Méndez Ricardo y Molinero Fernando’)

CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL EN LA SEGUNDA

MITAD DEL SIGLO XIX (1850-1914)
El crecimiento económico de las Economías en el período considerado, estará
marcado por un proceso de innovación tecnológica. El crecimiento será muy
rápido en los países industrializados aunque la tasa de crecimiento variará de un
país a otro. El mayor crecimiento no estará ligado al momento temprano o tardío
de su revolución industrial sino a la posesión y combinación de distintos factores
productivos (población, capital, recursos naturales, intervención del gobierno, etc.)
Dentro de este crecimiento existirán períodos económicos de expansión con otros
de estancamiento.
Los períodos económicos en la Edad Media eran ciclos seculares (períodos de 100
años). En la etapa industrial aparecen nuevos tipos de fluctuaciones económicas
(consultar respecto a los Ciclos Económicos en la bibliografía recomendada para
este módulo – María I. Barvero y otros- pagina 226)

La Segunda Revolución Industrial estará signada por descubrimientos y aplicación

de nuevas formas de energías – petróleo y energía hidráulica – y avances en la
industria de la química.

Por otra parte, los medios de transportes – ferrocarriles y navegación a vapor –

cumplieron un rol importante en el desarrollo económico. Los ferrocarriles
permitieron concretar la ocupación total de distintos territorios movilizando la
producción del interior hacia los puertos de salida de los mismos, como así
también favoreciendo el traslado de las personas, tropas, etc. Por su parte la
navegación a vapor permitió mejorar la distribución de los productos de las
distintas Economías, acercamiento de los mercados en menor tiempo, traslado de
la mano de obra necesaria para las actividades productivas en las distintas
Economías y/o Continentes.

De 1850 a 1873 se vivirá una etapa de expansión. El volumen del comercio

exterior será alto como así también la masa monetaria en metales preciosos, estará
a pleno la aplicación del libre cambismo, aumentaron las ganancias empresariales
y las inversiones.
A esta fase de progreso le sobrevendrá una fase de retracción a la que se
denominó: ‘la gran depresión’ (de 1873 a 1896). Los expertos coinciden en afirmar
que no se trató de una crisis económica en el sentido estricto de la palabra sino que
fue una etapa de cambios estructurales económicos-sociales; no estaba en juego la
producción sino su rentabilidad. Se dará fin al libre cambio y los gobiernos
adoptarán una posición intervencionista al efecto de proteger su economía nacional
cubriéndose detrás de barreras arancelarias.
La ‘Belle Epoque’ (de 1896 a 1913), se iniciará una etapa en la cual se vivirá una
onda económica larga ascendente hasta un año antes de la Gran Guerra o 1º Guerra
Mundial. Las medidas dirigistas que nacieron en la gran depresión satisfacerán las
necesidades de los distintos países que se irán preparando para el primer conflicto
bélico en donde el campo de guerra sería el territorio europeo. Esta gran actividad
es la que dará una sensación de bienestar y crecimiento… era el principio del
horror y la demencia humana.

*FIN DE LA UNIDAD N°1*

ACTIVIDAD PARA EL MÓDULO Nº 1 (Tema a ser abordado en la 1º clase

presencial)

Se solicita al alumno asistir a la visualización del filme ‘Tiempos Modernos’.

Se requiere la presentación de un escrito de no más de 500 palabras reflejando una
síntesis de lo observado en el filme:
1º- Se les solicita ilustrarse respecto al sistema de organización empresarial
Taylorista y Fordista para poder poseer mayor cantidad de elementos para el
análisis y conclusión.
2º- Se sugiere, para la elaboración del análisis tener en cuenta la situación social,
mostrada por momentos de forma seria y en otros de manera cómica, y tener
presente lo siguiente… las herramientas necesitan para su utilización de la
habilidad humana, la máquina reemplaza la habilidad humana., por lo que
podríamos pensar que la mecanización de las actividades origina desempleo, se
requiere que el alumno en su análisis tenga en cuenta esta hipótesis

FÓRMULA PARA LA PRESENTACIÓN DEL ESCRITO (se presentará en

dos páginas que serán enviadas al profesor vía Internet (adjuntando la página de
auto evaluación). Una para la carátula y otra para el desarrollo- ver ejemplo.
Tiempo para su presentación: 10 días corridos, contados desde la 1º clase
presencial)

SÍNTESIS DE LA ACTIVIDAD Nº 1: MAQUINISMO

 DESARROLLO

ALUMNO:
SEDE:
FECHA:

DESARROLLO / SÍNTESIS

AUTOEVALUACIÓN

Se solicita que el alumno realice su propia evaluación

Respecto a los conocimientos adquiridos después de abordar el Módulo Nº 1 son:
(Marcar con X lo que corresponda)

Óptimo:
Escasos:
Nulos:

*en pocas líneas fundamentar la opción consignada*

 PAUTAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL INFORME SOBRE EL
MODELO AGROEXPORTADOR ARGENTINO
(Este informe deberá ser presentado a la mesa examinadora en la evaluación final
oral)

Muchos alumnos suelen alcanzar los objetivos de los trabajos prácticos, aplicar los
pasos de una investigación de carácter científica pero deslucen su labor al no
ajustarse a las pautas mínimas que debe cubrir su presentación.

El informe escrito es la forma en que se expresan los resultados obtenidos

durante el proceso de investigación o realización de un trabajo de campo.

En cualquiera de los casos mencionados, para que usted pueda comunicar al

profesor el fruto de su trabajo debe respetar ciertas normas

En cuanto al contenido del trabajo:

- explicar los objetivos, métodos y técnicas empleadas
- nombrar las fuentes consultadas
- cuidar el estilo (el lenguaje debe ser claro, preciso y directo, generalmente
expresado en tercera persona)
- considerar de dejar los espacios adecuados para dar cierta organización a las
ideas
- destacar los títulos y subtítulos con otro tipo de letra, incluso las ideas que
desea individualizar
- señalar al pié de página la bibliografía utilizada, en el caso de citas textuales.
En lo que se refiere a la presentación de forma, de acuerdo con las necesidades
del trabajo, puede dividirse en las siguientes partes:

Carátula: debe plantear el nombre de universidad y facultad, asignatura para la que realiza el
trabajo, título del informe, nombre y apellido del tutor o profesor y el año en que lo efectuó.

Introducción: en ella tiene que expresar los objetivos del trabajo, las hipótesis previas que manejó
con antelación, cómo organizó los resultados para su exposición, la utilidad de la tarea, etc.

Desarrollo: aquí debe transcribir todo el trabajo de campo efectuado, incluyendo los datos y otras
fuentes consultadas

Conclusión: además de sintetizar los hallazgos del trabajo puede sugerir recomendaciones o hacer
algunas consideraciones

Bibliografía: es importante que explicite los libros consultados y los consigne de la manera
siguiente:
- apellido completo del autor con letra mayúscula y separado por una coma del nombre
en letra minúscula
- título del texto
- editorial
- lugar de edición
- fecha de edición
- número de página de donde se extractó la cita
MÓDULO Nº 2

Objetivos:
- Identificar las causas y consecuencias del nacimiento de una Economía de No Mercado
- Comprender las causas y consecuencias de la crisis de 1929 y la Quiebra de la Bolsa de
New York
- Identificar y comprender las decisiones adoptadas al finalizar la 1º y 2º Guerra Mundial

EJES TEMÁTICOS
- Primera Guerra Mundial y la posguerra. Los resultados económicos entre los años de
inter-guerra
- Economía de no mercado: La Rusia Soviética
- La quiebra de la bolsa de New York y la crisis económica mundial. El New Deal
- La segunda Guerra Mundial. Consecuencias Económicas. Expansión de la segunda
posguerra
- Evolución económica de los principales países

OBSERVACIÓN: ESTIMADO ALUMNO: VER ACTIVIDAD, EXPLICITADA EN

PÁGINA N° 13

DESARROLLO

Primera Guerra Mundial y la Posguerra. Los resultados económicos entre los años de
inter-guerra.

Antes del período 1914 – 1946, que es el que se considera en este módulo, existía una fase
de desarrollo económico y un elemento que caracterizó los intercambios multilaterales
como ser ‘el patrón oro’; por otra parte, en este período se realizaron compromisos entre
bloques que se activarían ante el primer conflicto bélico. Luego de la primer Gran Guerra,
nunca más se lograría volver a reestablecer la prosperidad y el patrón único de manera
completa.

NOTA DEL PROF Nº 1: la Entente Triple: alianza firmada en 1893 entre Francia y
Rusia, a la que adhirió Gran Bretaña en 1907 y fue la base del Bloque Aliado de la 1º
Guerra Mundial

La ‘Gran Guerra’ o ‘Primera Guerra Mundial’, fue en gran medida un conflicto

europeo; en el cual tomaron parte algunos países del nuevo continente, de los cuales la
participación más importante le cupo a Estados Unidos.
Los costos de la Guerra fueron mayoritariamente europeos y la misma se desarrolló
en la geografía de los países capitalistas. La gran consecuencia para estos fue el
desplazamiento de la supremacía económica hacia el continente Americano.
La ruptura de las relaciones comerciales se sucederán a raíz del asesinato del
Archiduque Francisco Fernando y su esposa (heredero al trono Austrohúngaro),
masacrados por terroristas servios (el 28/06/1914). Austria con el apoyo de Alemania
declaran la guerra a Servia. Esta Primera Guerra no será solo de ejércitos sino también de
bloqueos, lo que originará en un primer momento una disminución de los intercambios
internacionales, pero al plantearse nuevas rutas comerciales, se logrará revertir la situación
con un incremento significativo de los costos de fletes.
La Guerra originará cambios en las economías de los países debido a que aquellos que
eran tradicionalmente importadores se verán obligados a desarrollar una política
económica sustitutiva de importación de productos manufacturados, y generar excedentes
de producción de materias primas para los países beligerantes, desplazando a tradicionales
proveedores.
Esta Guerra que se calculaba duraría muy poco tiempo, se extendió por cuatro años (de
1914 a 1918), lo que hizo que los gobiernos debieran tomar decisiones de gran
envergadura respecto a los Factores Productivos y su Distribución. En el conflicto
bélico, los gobiernos adoptaron una posición intervencionista pero en lo que respecta a la
Producción y al proceso productivo específicamente, se limitaron al control de los
mismos sin afectar, lo más que se pudiera, los principios de la Libre Empresa (el control se
ejercía sobre todo en la distribución de materia prima, mano de obra y gestión empresaria)
La distribución de las materias primas y alimentos, en el transcurso del corto plazo
comenzaron a complicarse y en mayor medida para los países geográficamente centrales
de Europa, en especial Alemania. La Guerra entorpeció las vías de abastecimiento, el
poder adquisitivo de la población disminuyó razón por la cual aumentaron los precios de
los productos. Los gobiernos en una actitud de controlar la situación recurrieron a la
fijación de precios máximos para los productos y en especial para los granos panificables y
también se recurrió a la racionalización del consumo de productos por parte de la
población.
Respecto al transporte de bienes el Estado influyó interviniendo sustancialmente al
efecto de evitar que el interés individual afectase los objetivos de Guerra.
Para financiar la Guerra, los Estados se vieron enfrentados a diversificar y modernizar los
mecanismos de obtención de recursos, es decir, recurrieron a la emisión de moneda,
recaudar más impuestos, recurrir al empréstito interno y a la ayuda del exterior; este último
sólo estuvo al alcance de Gran Bretaña y sus Aliados.
Las pérdidas de guerra estuvieron signadas no solo por las pérdidas materiales sino
también por las bajas militares. Se movilizaron 60 millones de Europa, perdieron la vida
6.5 millones. La cifra indicada corresponde al 2% de la población europea y al 8% de los
trabajadores (por ejemplo, el 63% de los muertos en Alemania tenían entre 20 y 30 años),
también se debería agregar a esta lista los incapacitados por heridas de guerra.
La declinación económica de Europa se produjo a favor de otras Economías. Los más
beneficiados fueron Estados Unidos y Japón para el caso de productos manufacturados y
América Latina y los dominios Británicos como fuente de aprovisionamiento de materias
primas. Estados Unidos al finalizar la contienda se constituiría en la principal potencia
económica financiera del mundo.
Al finalizar el conflicto bélico, Europa recibirá una modificación en su mapa
geográfico, sobre todo en su parte central y oriental. Desaparecen los Imperios
Austrohúngaros y Turquía y sufren pérdidas de territorios Alemania y Rusia. Surgen nueve
Estados: Letonia, Checoslovaquia, Yugoslavia, Austria y Hungría. No se modificaron los
territorios de Suecia, Noruega, Holanda, Luxemburgo, Suiza y España.
Por otra parte se destaca que los líderes políticos coincidían en que había que castigar a
Alemania por ser la responsable de haber desencadenado la guerra. Las sanciones
fueron:
- pérdidas territoriales (entrega de alrededor del 10% del territorio continental y la
entrega de todas las colonias ultramarinas)
- entrega de Activos (entrega a los aliados de toda la flota marina y otros activos de
menor importancia)
- establecimiento de un sistema de seguridad que incluía la desmilitarización y la
ocupación de zonas claves de Alemania
- pago de resarcimiento de guerra (132 mil millones de marcos oro –
aproximadamente 33 mil millones de dólares)

NOTA DEL PROF Nº 2: Estas sanciones tendrán consecuencias muy graves para la
humanidad debido a que sembrarán en el pueblo alemán un resentimiento muy fuerte que
dará vida a uno de los sentimientos nacionalistas más terribles…’el Nazismo’.

El retorno a la paz en el mundo posibilitó un rápido pero corto crecimiento por la

liberalización de la demanda retenida durante el conflicto, pero también se produjo un
derrumbe de la mayor parte de las monedas europeas que debieron cotizar a valor dólar y
una aceleración de la inflación por el aumento de los precios a niveles preocupantes. Toda
esta situación se agravó mucho más por las políticas gubernamentales adoptadas como por
ejemplo, abandonar el control de precios, adoptaron medidas fiscales y crediticias
expansivas y algunos países financiaron con emisión monetaria la costosa reconstrucción.
Desde 1925 a 1929 se vivirá en el mundo un período de normalización y crecimiento.
Después de 1925 se estabilizarán las economías de los principales países Occidentales y se
materializará la supremacía de la economía de Estados Unidos por sobre el resto del
mundo; Alemania por su parte logrará vencer la hiperinflación. Aparentemente estarán
dadas las condiciones para volver al sistema de cambio de moneda imperante antes de la
Guerra, volver al ‘sistema del patrón oro’. Esta vuelta al viejo sistema no pasó de ser un
mero deseo, debido a que se necesitaba equilibrar todas las economías; estas fueron
afectadas por los cambios producidos en la estructura industrial que se vio dotada de
innovaciones proporcionada por lo que se dio en llamar la ‘Segunda Revolución
Industrial’, y que afectó el mercado interno y externo de las economías de forma dispar

NOTA DEL PROF Nº 3: es muy común escuchar que la Primera Gran Guerra Mundial se
origina a causa del asesinato del Archiduque Francisco Fernando, me parece que si se
analiza esta afirmación podremos encontrar a lo largo de la historia del mundo, que han
habido otras personas más importantes que también han sido asesinadas, ya sea
crucificados, lapidados en vida, envenenados, fucilados, etc, y no por eso se originó una
guerra mundial. No se interprete que le estoy restando importancia a una vida humana, por
el contrario, ¡es la humanidad toda la que no respeta la vida del prójimo!, si bien la Guerra
es una consecuencia, no lo es por la pérdida de una vida humana sino por la ambición,
vanidad y deseos de poder esgrimido por los gobiernos de los pueblos del mundo.
Si buscamos la causa probablemente, deberíamos remontarnos a antes de 1789 momentos
en el cual comenzaría a tomar vida lo que se dio en llamar la Revolución Industrial, y
 como lo vimos en el módulo anterior, no solo fue una Revolución sino también una
Evolución, que continua hasta nuestros días. La Revolución Industrial hizo metástasis en
las principales economías del mundo, las que llegado un momento se ven necesitadas del
flujo continuo de abastecimiento de materias primas e insumos para sus industrias. Dicha
metástasis originó competencia en el terreno de la producción, comercialización y disputa
por los mercados, a lo que se sumó las desavenencias por la posesión de tierras.
Así mismo hay que tener en cuenta que Gran Bretaña se involucra en la Guerra porque
Alemania se había constituido como su principal rival comercial; por otra parte Alemania
tenía problemas con Rusia por la posesión de los Balcanes. Italia por su parte se insertará
en la Guerra en 1915 a pesar de tener una expansión de la producción total, afirmada en la
sustitución de importaciones que se vio obligada a realizar por las dificultades del
Comercio Exterior que era entorpecido por la guerra desatada; dentro de todo, Italia tenía
un pequeño crecimiento a pesar de no tener una estructura económica bien desarrollada
para la época y sin embargo ingresó a la Guerra sin tener el aval de su población que se
sentía ajena al conflicto
Estimados alumnos, todos los indicadores nos llevan a suponer que la Guerra tuvo su causa
en la inestabilidad del crecimiento del mundo capitalista, en la irracionalidad, en la
mezquindad del ser humano reflejado en la miseria y pobreza de espíritu de los gobernantes
plasmada en sus decisiones.

ECONOMÍA DE NO MERCADO: LA RUSIA SOVIÉTICA

RUSIA ZARISTA
Nicolás II fue el último Zar de la Dinastía Romanov. Para Tolstoi, Nicolás II era un hombre
con extraordinaria severidad y un débil mental que intentaba parar la historia. Para otros, un
hombre bien intencionado, en cualquiera de los casos carecía de educación política.
Políticamente, Rusia era conducida por el Zar, siendo éste el dueño del poder absoluto con
decisiones únicas sin cuestionamientos.
La Rusia zarista tenía una economía netamente agraria con una relación laboral de tipo
feudal. Las extensas tierras fértiles estaban en manos de grandes terratenientes, los que
explotaban al campesinado quienes constituían el 85% de la población total.
Ante el sistema injusto y opresor, los campesinos se revelan contra el Zar, éste decide
realizar reformas y procede a abolir la servidumbre y permite el ingreso de capitales
extranjeros para la instalación de industrias. Estas medidas no surtieron efecto ya que no
mejoró el bienestar general de la población. En esta situación los campesinos recibirán el
apoyo de una masa de estudiantes y a partir de 1880 comenzarán a fortalecerse para la
lucha contra el Zar. En el ceno de los opositores al Zar existirán dos posiciones
encontradas; unos serán partidarios de construir un país capitalista con tendencias liberales,
y una gran mayoría que era partidaria de la aplicación de una política socialista. Esta gran
mayoría estaba compuesta por: campesinos, obreros y soldados.
El momento para crear una revuelta en San Petersburgo, denunciando la incompetencia del
Monarca, es aprovechado por la oposición en 1905 cuando Rusia pierde la Guerra contra
Japón. El Zar reprime la manifestación y fusila a más de 100 hombres y mujeres. También
se revelarán los soldados del Acorazado ‘Potemki’. La situación hará que el Zar acepte los
reclamos y creará una especie de Parlamento, las ‘Dunas’, estas debían trabajar en
combinación con el Zar pero las presiones recibidas por parte de los integrantes del la
flamante Institución, y las incipientes reformas liberales introducidas en la economía rusa
zarista, hicieron que el Zar dejara sin efecto las Dunas y las ideas liberales no prosperaron
porque el Zar ni los Nobles estaban dispuestos a ceder sus derechos y privilegios.
En 1914 Rusia entrará en la Guerra, y en especial contra Alemania por las tierras de los
Balcanes; a su ingreso, su economía estará estancada y empeorará con la Guerra debido a
que los hombres (la mano de obra) debieron dejar sus tierras y alistarse como soldados. A
esta situación se sumará la escasez de comida, materia prima, combustible, entre otros. Los
más perjudicados serán los campesinos explotados, los soldados sin trabajo y los obreros
con un ingreso miserable
NOTA DEL PROF Nº 4: mientras gobernaba el Zar, desde el exilio Lennin (ferviente
lector y seguidor de las enseñanzas de Marx), organizaba la resistencia al gobierno zarista.

Los campesinos, soldados y obreros se organizaron formando los Soviets distribuyéndose

por toda la Nación dando vida de esta manera a lo que sería la primer Revolución Socialista
del mundo en 1917.
El Zar luego de la Revolución abdicará y será fucilado junto al resto de su familia.

PRIMEROS TIEMPOS DE LA REVOLUCIÓN

Nuevamente las ideas liberales comenzarán a tomar cuerpo. Se crea un gobierno de la
Duma la cual esta compuesta por Demócratas, Socialistas, Anarquistas; quienes tratarán de
implementar determinadas medidas políticas como ser: división de poderes, soberanía
popular, libertad de presa y religiosa, entre otras. No se logró ejercer el poder de manera
efectiva, y la decisión del Parlamento de continuar con la Guerra, generó en la población un
hondo y total rechazo.

NOTA DEL PROF Nº 5: notará el alumno que las intenciones del Parlamento constituido
luego del régimen zarista, no son malas, pero evidentemente no alcanzaron. Bien
podríamos pensar que fueron desacertadas y que nacieron de la necesidad personal de los
que en ese momento tenían el Don del poder político. ¿Por qué fracasan? Porque no
supieron hacer una lectura del proceso que los llevó a esa situación, y no supieron o no
quisieron visualizar las necesidades de la población. Esta lectura es la que hace Lennin, y es
su interpretación y acción sobre las necesidades de la población lo que lo lleva a la cima del
poder ruso.

En otro orden de cosas, quiero aprovechar esta enseñanza de Lennin, como así también
otros grandes del mundo como ser John F. Kennedy, Susantidad Juan Pablo y Juan Pablo
II, Gandi, Madre Teresa, otros, que han sabido escuchar las necesidades del pueblo…de la
gente; los alumnos también deben aprender a observar e intentar hacer una lectura lo más
acertada posible de las necesidades de la gente. Comprenda el alumno, que cuando sea
profesional, deberá trabajar sobre las necesidades de las personas ya sea como profesional o
como partícipe activo del gobierno de turno, y deberá tomar decisiones cuyas
consecuencias caerán sobre la población (y sobre este Profesor que a esa altura va ser un
anciano y sin posibilidad de poder defenderse)

‘SE DEBE SIEMPRE TENER EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LAS

PERSONAS’. ‘UNO DEBE OFRECER O VENDER LO QUE LAS PERSONAS
QUIEREN RECIBIR O CONSUMIR… NO LO QUE A NOSOTROS SE NOS OCURRE
DAR, HACER O FABRICAR’

LENNIN (gobernará de 1917 a 1922)

En la Rusia revolucionada, tendremos tres minorías bien definidas: los Bolcheviques
(significa los más), los Mencheviques (significa los menos) y los Anarquistas (no aceptan
ningún tipo de gobierno ni Instituciones en ninguna de sus formas)
Lennin comandará a los Bolcheviques y les inculcará la idea ‘todo el poder es para los
Soviets’ y ‘pan, tierra y trabajo para los Soviets’. Estos tomarán el Palacio de Invierno,
asumirán el poder político y crearán el Consejo de Comisarios del Pueblo; bajo esta
estructura los Bolcheviques comenzarán a dar respuesta a las necesidades de la población.
Mientras los Bolcheviques atendían al pueblo, los Mencheviques y Anarquistas se mataban
mutuamente hasta que los Bolcheviques con el apoyo total de la población los eliminaron a
los sobrevivientes

NOTA DEL PROF Nº 6: recuerde el alumno que Lennin era un ferviente seguidor de
Carlos Mark y éste hablaba (en 1848) de ‘lucha de clases’, lo que para la época y el autor
de dicho pensamiento significaba, matar a todo aquel que tuviera ideas opuestas
Es importante tener en cuenta estas palabras ‘lucha de clases’, debido a que en el momento
y lugar geográfico histórico en que las divulgó C. Marx, existía una situación en la que la
mayoría de la población vivía o era tratada de manera infrahumana y estaba totalmente
excluida del sistema y desprotegida de la clase gobernante y religiosa; por lo que
pensadores como Mark, Engel, Owen, otros, no veían otra solución para el pueblo oprimido
por el desarrollo del capitalismo que no sea enfrentar a muerte a los que estaban ‘del otro
lado de la vereda, que eran los que tenían el poder para cambiar la situación.
No digo que está bien o mal, eso lo dejo al libre pensamiento y conciencia del alumno, lo
que quiero significar es que casi 100 años después Lennin toma esos pensamientos y los
aplica en un contexto totalmente distinto, en una población con necesidades e idiocincracia
totalmente distintas a las que imperaban en la época de Mark, logrando como resultado
regar las calles de Rusia con sangre y terror.
Les comento estimados alumnos, que estas palabras que marcan un extremo aterrador,
también fueron pronunciadas, de manera inconciente creo yo, por el Piquetero y candidato
al gobierno Raúl Castell en momentos de encontrarse en una manifestación piquetero en la
ciudad de Resistencia provincia del Chaco antes de cometer los ilícitos que le llevaron a
enfrentar una causa penal

Lennin en el poder tenia para resolver especialmente dos cuestiones, una era finalizar la
Guerra y así lo hizo dejando en manos de Alemania las tierras de los Balcanes, y la otra era
terminar la guerra civil instaurada en el país, para ello se libró de las minorías opositoras y
por decreto puso en manos de los campesinos las tierras de los terratenientes, los dueños de
las fábricas mantuvieron la propiedad pero el manejo y control de la producción quedó en
manos de los obreros. El nuevo gobierno se formó con obreros y campesinos dando vida de
esta manera al primer Estado Socialista.
Lennin procedió a nacionalizar los bancos, el transporte, los ferrocarriles, barcos y las
grandes empresas. Repudió la deuda externa nacional.

COMUNISMO DE GUERRA
Con el tiempo el gobierno nacionalizó todas las Empresas y obligó a los campesinos a
entregar el excedente de su producción agrícola. Esta confiscación de granos permitió al
gobierno alimentar a toda la población durante la guerra civil. Luego la producción
comenzará a declinar debido a que los campesinos sólo producirán hasta lograr su propio
abastecimiento sin dejar excedentes.

NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA (NEP)

Terminada la guerra civil, el país se encontraba en una muy difícil situación económica.
Lennin aplica las leyes conocidas como NEP para recomponer la economía.
- suspende la confiscación de granos
- permite la venta de los excedentes de la producción (esta decisión da vida nuevamente
a los pequeños terratenientes llamados ‘kulaks’, lo que será visto, y rechazado, por
algunos dirigentes como el nacimiento del capitalismo)
- cobra un nuevo impuesto en relación a la riqueza de cada campesino
- permite la instalación de pequeñas empresas por parte de los ciudadanos
- mantiene las grandes empresas en poder del Estado.

En 1922 Lennin sufre un ataque de apoplejía lo que lo obliga a dejar el poder en manos de
un Triunvirato: Stalin, Zinovied y Trosky. Stalin se encargará de eliminar del escenario a
sus camaradas hasta lograr quedar solo en el poder de la Nación

STALIN (gobernó de 1927 a 1953)

Ante la baja del precio de los granos, los campesinos especularon y retuvieron los
productos generando un consecuente desabastecimiento nacional de granos. Stalin
abandona el NEP cambiando el rumbo de la economía iniciada y aplicada por Lennin.

PLANES QUINQUENALES – características principales –

- expropió las tierras a los Kulaks (considerados enemigos del gobierno)
- organizó a los campesinos en granjas (para esta colectivización de la producción les
prometió tecnología y un tiempo de 6 años para consumar la colectivización)
- se planificó perfectamente el desarrollo industrial
- se propuso triplicar la producción de máquinas pesadas
- quintuplicar la energía eléctrica
- aumentar la superficie cultivada

Como instrumento de fuerza, Stalin se apoyó en su ejército rojo para controlar y dominar
al pueblo; también creó los ‘Gulasg’ (especies de campos de concentración para los
opositores)

NOTA DEL PROF Nº 7: el plan quinquenal tuvo éxito pero costó la vida de millones de
rusos. Todos los que no comulgaban con el régimen fueron perseguidos, encerrados o
asesinados, éstos últimos llegaron a la cantidad aproximada de 3 millones de ciudadanos
rusos
NOTA DEL PROF Nº 8: el nacimiento del Socialismo significó para el Mundo la
Posibilidad de una Nueva Propuesta de Vida Económica, ya que antes de 1917 sólo existía
como sistema el Capitalismo

NOTA DEL PROF Nº 9: tenga presente el alumno lo siguiente: el Capitalismo es el

Camino para llegar o lograr el Liberalismo. Por otra parte el Socialismo es el Camino para
llegar o lograr el Comunismo, a la comunión… común unión entre los hombres
(lamentablemente al primero que habló y doctrinó sobre la comunión entre los hombres lo
crucificamos)

LA QUIEBRA DE LA BOLSA DE NEW YORK Y LA CRISIS ECONÓMICA. EL

NEW DEAL
Es necesario revisar la situación social y política de la década de 1920 antes de abordar el
estudio de la crisis del ’30.
- se tomó conciencia de los adelantos y de la prosperidad lograda antes de la Guerra y de
cómo el ser humano se esmeró en destruir todo lo avanzado hasta el momento.
- Los ex combatientes exigían igualación social (para el gobierno era difícil justificar el
desempleo y la postergación social ante estos ciudadanos)
- El triunfo de los bolcheviques en Rusia generó expectativas entre los obreros y temor
en la clase dirigente
- En el plano político, el Socialismo se mostraba aún débil e incompetente ante la
estabilización del Capitalismo
- En Alemania, Hungría e Italia hacia 1923 no había alternativas para la consolidación
del Capitalismo (en Italia tendremos a Benito Mussolini y sus ‘camisas negras’;
impuso un régimen autoritario)
- En distintos países se instalarán las reglamentaciones laborales de: 8 hs de trabajo y la
implementación de convenios colectivos de trabajo el cual tendrá una fuerte
participación estatal
- Muchos bienes considerados de ‘lujo’, pasarán a estar al alcance de cualquier
ciudadano u obrero, y el consumo del mismo será tomado como uno de los índices para
evaluar el nivel de vida de un país; como por ejemplo el automóvil.
- La expansión de la Radio fue muy importante y significativa, debido a que permitió
mejorar la publicidad de la ‘idea comercial’ de las empresas y poder hacer llegar la
misma a un gran mercado consumidor potencial en un mismo momento. Políticamente,
este medio masivo de comunicación también será muy bien aprovechado por la clase
política con fines manipuladoras; Hitler y Mussolini harán un buen uso.
- En la década del ’20 había un liderazgo norteamericano que encontró en la radio y el
cinematógrafo la forma de transmitir y glorificar los valores de la sociedad Yanqui, de
mostrar al mundo sacudido por una brutal guerra, cómo debían hacerse las cosas para
lograr el éxito.

EL CRAC DE LA BOLSA DE NUEVA YORK

Para 1929 la economía norteamericana entra en una profunda recesión y en otros países
importantes, con excepción de Francia, los indicadores mostraban una caída de la actividad
por la declinación de la demanda, abundantes stocks y créditos caros.
La depresión mundial la originó EEUU por su política desarrollada respecto a las tasas de
interés y el freno que puso la misma a la expansión económica.

En 1927 el gobierno de Estados Unidos observa una subida de los precios en el mercado
bursátil y decide aumentar las tasas de interés, ¿por qué?... porque la suba de precios de las
acciones de las empresas que eran vendidas en la bolsa, fueron compradas por cualquier
persona o institución por medio de créditos baratos que conseguían en el mercado
bancario; el sistema bancario estaba asentado sobre un precario mecanismo crediticio que
repercutía en el sistema financiero internacional. El aumento de las tasas de interés
originaría una disminución drástica de la corriente de créditos hacia el exterior y atrajo
hacia EEUU a los capitales especulativos.
Se debe tener presente que las economías de los países de Europa Central y Oriental, y
América Latina, dependían de la continua importación de capital para sostener su
equilibrio exterior; ante la decisión de la Reserva Federal de EEUU debieron:
- ajustar la política económica interior, es decir, poner en marcha mecanismos que
permitieran enfrentar las obligaciones con el exterior y disminuir las importaciones de
bienes.

En esta situación se produce la quiebra de la bolsa de New York el Jueves 24 de Octubre

de 1929, que señalará el punto de partida de la crisis económica mundial. Esta quiebra se
originó por la evolución del precio de las acciones que permitió obtener beneficios
excepcionales e hizo que se dirigieran hacia allí capitales en busca de oportunidades
rentables. En Octubre los precios cayeron y no pudieron recuperar más su alza en la
cotización

La quiebra de la bolsa desencadenó:

- una crisis de confianza en el conjunto del sistema.
- los inversores se retiraron de la bolsa.
- la decisión de reducir gastos se extendió a todos los sectores afectando a la
producción y a los precios.
- la caída de los precios originó quiebras de empresas, retiro de depósitos de los bancos
y mayores restricciones al consumo.

* Se debe tener presente que el sistema bancario estadounidense era muy vulnerable
debido a que eran muchos Bancos apoyados en pocas Industrias y desprotegidos contra
retiros masivos de fondos. Para 1933 la mayoría de los Bancos habían cerrado por
cuestiones legales y los que permanecieron abiertos, muchos no tenían dinero.*

Todas estas consecuencias provocaron la depresión del mercado estadounidense y afectó a

las economías dependientes de la misma.

DIFUSIÓN DE LA CRISIS
 En 1931 la depresión llegó a niveles muy altos marcando con más fuerza la deflación y
desocupación existente, siendo los países más afectados, los exportadores de materia
prima.
La situación financiera internacional empeoró con la quiebra del Banco más prestigioso de
Austria, el ‘Credit-Anstalt’; a esta le siguió una fuga de capitales en Alemania, Gran
Bretaña y EEUU. Esto último puso fin al patrón oro y a lo que quedaba del sistema
financiero internacional.

Acciones desarrolladas por Alemania ante la Crisis:

- logró una moratoria por un año del pago de las reparaciones de guerra
- subió la tasa de interés (esto provocó una caída de la actividad y un incremento de la
desocupación)
- no se devaluó el Marco
- por Decreto se procedió a la reducción de salarios y precios de las Industrias
Cartelizadas

NOTA DEL PROF Nº 10: la incesante suba de la desocupación desencadenó una crisis
social-política que le abrió las puertas a nuevos dirigentes políticos que aplicarían
herramientas más expeditivas. En este clima, Hitler encontrará su oportunidad para tomar la
primer jefatura del gobierno

Acciones desarrolladas por Gran Bretaña ante la Crisis

- al gobierno laborista lo sucede un gobierno de coalición
- abandona el patrón oro
- determinó la flotación de la Libra Esterlina
- devaluó la moneda
- creó un ‘área de la Libra’ (dentro de esta área los países exportadores vinculados con el
mercado británico pudieron proteger su nivel de competitividad

NOTA DEL PROF Nº 11: al ramificarse la Crisis en todas las Economías del mundo se
produjo una destrucción de la Economía Internacional. Cada país buscó solitariamente la
forma de salvarse como pudiera

*Para poder salir de la Crisis, los países recurrieron a distintas prácticas financieras y
comerciales
-CONTROL DE CAMBIOS: es cualquier intervención gubernamental destinada a afectar
el nivel de tipo de cambio de la moneda nacional en relación con otras divisas (se considera
divisa a cualquier moneda de otro país)
- ACUERDOS BILATERALES: estos acuerdos ayudaron a equilibrar las economías sin
movilizar oro o monedas fuertes de las reservas (existían tres modalidades: acuerdos de
compensación, operaciones de clearing y acuerdos de pagos)-
- ARANCELES Y OTRAS RESTRICCIONES AL COMERCIO: la suba de aranceles
para la importación de productos fue la mejor herramienta para desalentar el ingreso de
mercaderías y de esta forma proteger la industria nacional. También se aplicaron como
forma de restringir el ingreso de mercaderías extranjeras los Copos a la importación.

ESTADOS UNIDOS Y SU POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LA CRISIS

Debido a los errores cometidos por la Administración de Hoover en el manejo de la crisis,
en 1932 asumirá Franklin D. Roosevelt, este presidente presentará al Congreso un conjunto
de leyes que constituyeron el basamento de lo que se llamó ‘EL NEW DEAL’. Este Plan
Económico se aplicó en los tres períodos consecutivos de gobierno de Roosevelt.
El New Deal logrará sacar adelante a la Economía estadounidense pero no podrá corregir
algunos aspectos macroeconómicos como ser el desempleo; esto se logrará solucionar
recién durante el segundo conflicto bélico mundial

(Lamentablemente muchas veces se ha dicho que la guerra es la ‘industria perfecta’ ya que

brinda oportunidades laborales a todos los habitantes, dado que el ciudadano puede
conseguir trabajo en las actividades productivas internas o bien ir al campo de batalla)

*Algunas medidas más importantes destacadas en el New Deal

- aumento de los aranceles aduaneros (para proteger la industria nacional)
- fomento de la obra pública (para absorber la mayor cantidad posible de mano de obra
desocupada).
- financiación a Bancos Públicos y Privados
- financiación a empresas productoras de bienes públicas y privadas
- asistencia social a desocupados y desamparados (este propósito tenía más bien como
objetivo mostrar al sector Socialista que el Sistema Capitalista también se ocupaba y
preocupaba en atender a la clase obrera desocupada y su familia)
- precios remunerativos a los agricultores
- establecimiento de seguros para los depósitos bancarios.

GRAN BRETAÑA Y SU POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LA CRISIS

- se sustentó en el crédito barato
- se aplicó una política intervencionista
- se abandonó el patrón oro
- se fomentó la industria de la construcción
como parte negativa de las decisiones adoptadas por el Laborista Ramsay Mac
Donald se pueden distinguir los siguientes aspectos:
- el desempleo se mantuvo a niveles altos
- la industria creció pero no logró reconvertirse, y la política del Estado de defender a las
Empresas existentes condujo a potenciar una concentración de las mismas sin lograr la
diversificación.

ALEMANIA Y SU POLÍTICA FRENTE A LA CRISIS- (POLÍTICA NAZI)

La política Nazi se caracterizó por la intervención del Estado, en grado mayor a lo
adoptado en las otras economías; se intento el control totalitario de la sociedad, los planes
bélicos y la cuestión racial.
El plan Nazi estaba dividido en distintas etapas, en la:
1º- se buscó desde el Estado crear empleo y crear reglas fiscales para ganarse la simpatía
del sector empresarial. Aumentaron el gasto público para desarrollar actividades de obras
públicas (los resultados fueron positivos)
2º- en la segunda etapa se aumentó el gasto público y se incrementó la planificación
económica que se vio reflejada en el mejoramiento de las exportaciones, en el mercado de
capitales y en el control de precios y salarios. Esta planificación se financió con presión
fiscal y algo de endeudamiento; por otra parte, con esta planificación el Estado se convirtió
en el mayor inversor y consumidor de la economía alemana.

FRANCIA Y SU POLÍTICA FRENTE A LA CRISIS

En 1928 Francia había devaluado su moneda, lo que le permitió obtener buenos precios
para sus productos y lograr hacerse de una muy buena reserva de oro mientras duró el
Sistema del Patrón Oro. Cuando en 1931 se produce el abandono masivo de los países del
Sistema, Francia debió replantear su política económica, o seguía con el patrón oro o
abandonaba dicho sistema. Por miedo a la inflación descarta esta última opción y continua
con el patrón oro pero aplica una deflación para equilibrar el precio de sus productos a los
precios de los demás países.
La caída de los precios de los productos impulsados por la deflación aplicada fue
significativa y creó consecuencias negativas: tensión social y caídas de las inversiones.
Francia tomará conciencia que una estabilización unilateral no servía de nada en un
mundo donde las reglas de juego tradicionales habían desaparecido.

NOTA DEL PROF Nº 12: así como en el módulo anterior nos preguntamos: ¿por qué
Inglaterra fue la cuna de la Revolución Industrial y no otras Economías que también
estaban en condiciones de serlo? Considero oportuno en este momento preguntarnos ¿por
qué Francia es el país de donde saldrá la idea de crear la Comunidad Económica Europea?
¿Por qué no fue otro país europeo como Alemania, Holanda, Italia?.
Les cuento que hace unos años atrás participé como asistente de una charla sobre la CEE, y
una de las preguntas que le hice a la disertante, experta en el tema de la Comunidad
Económica Europea, fue precisamente esta… ¿Por qué Francia?. No obtuve una respuesta
clara y precisa, y hasta el momento no puedo decirles el por qué.

Personalmente considero que la respuesta puede estar en la idiocincracia de su pueblo y en

su historia, ya que fue ella la que de la mano de Napoleón llevó la palabra Democracia por
el resto del continente, y por el hecho de que fue la Nación que primeramente tomó
conciencia que, una estabilización económica unilateral no servía de nada si las otras no lo
tenían, ya que la estabilización debía darse en toda la región y las decisiones individuales
afectaban al conjunto
LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS.
EXPANSIÓN DE LA SEGUNDA POST-GUERRA.
La década de 1930 comenzó con una crisis económica muy profunda y terminaría en la
guerra más generalizada y destructiva hasta el momento. A diferencia de la 1º Guerra
Mundial, esta Segunda Guerra tuvo por escenario bélico a países extraeuropeos y un fuerte
rasgo racista por el cual se asesinaron a millones de personas.
El ataque de Alemania a Rusia hará que este último avanzara sobre Europa Oriental y que
una vez terminado el conflicto se conformara un Bloque Comunista en la Región

La crisis de 1930 dará vida a distintos sentimientos nacionalistas que sabrán ser encausados
por determinados líderes políticos en provecho de objetivos bélicos imperialistas

LA SEGUNDA GUERRA (DE 1939 A 1945)

La segunda Guerra Mundial será una consecuencia lógica de situación de crisis económica
por la cual estaban pasando las economías más importantes del planeta. También influyó en
gran medida las decisiones adoptadas luego de terminada la Primer Gran Guerra como ser
la de pedir Resarcimiento de Guerra a las Naciones derrotadas en dicha contienda bélica y
en la que hay que tener presente, que dichos pagos se realizaban a costa de hambre del
pueblo, y por otra parte sume y observe el alumno, las otras sanciones aplicadas a Alemania
por parte de los Aliados descriptas en títulos anteriores. Todo esto hizo nacer en el pueblo
alemán un sentimiento nacionalista, el Nazismo, que sirvió de base para los deseos
imperialistas de Hitler.
Hitler comenzará el rearme de Alemania a partir de 1936, en 1938 tendrá el control de
Austria y en 1939 el de Checoslovaquia y Polonia. De esta manera, Alemania pasó a tener
una población de 90 millones de personas y un producto per cápita y menor desempleo que
cualquier otro país europeo.
La estrategia de Hitler de realizar ‘Guerras Relámpagos’, no consistía tan solo en una
planificación bélica de atacar rápido sin dar tiempo de rearme al enemigo, sino también la
de subordinar la obtención de los recursos o factores productivos económicos a los
objetivos de la guerra en tiempo y forma para no sufrir el posible bloqueo de su economía
sufrida en instancia de la 1º Guerra.
Inglaterra, a diferencia de Alemania, adoptará una estrategia defensiva que se basará en un
rearme naval y aeronáutico a largo plazo. Esta decisión fue tomada tenido en cuenta sus
posibilidades de abastecimiento de parte del mundo entero

Esto significa que las decisiones estratégicas de los principales contendientes determinaron
la manera de encarar la Guerra en el terreno económico

LAS PÉRDIDAS DE LA GUERRA

En las bibliografías de Historia o bien en el libro de ‘Barvero y otros’ que se sugiere desde
la cátedra, el alumno podrá extraer una idea aproximada de las pérdidas materiales
ocasionadas por el Conflicto Bélico a los distintos países; como así también adelantos
técnicos adquiridos por las innovaciones tecnológicas logradas a partir del desarrollo de la
Guerra. Sin ir más lejos, Internet, del cual hacemos uso las personas hoy en día, era un
arma bélica en ese momento debido a que solamente el Estado usufructuaba su uso.
Deseo más bien detenerme en las pérdidas humanas sucedidas en esta guerra cruel.
En la primer Gran Guerra murieron gran cantidad de personas de las cuales un 20% fueron
civiles, en la 2º Guerra Mundial la mitad de los muertos fueron civiles. Al momento en que
el Eje Berlín- Roma de la mano de Hitler- Mussolini, fue conquistando territorio, sus tropas
de ocupación Nazistas- Fascistas irían creando campos de concentración para dar
cumplimiento a lo que se dio en llamar ‘la solución final’ de la cuestión judía.
Los Nazis llegarán a matar alrededor de 6 millones de judíos, sin contar los miles de
personas de otras nacionalidades, credo y costumbres. ¿Por qué contra los judíos
especialmente?; los Nazis decían que los judíos habían matado a Jesucristo por lo cual no
debían ser considerados ni siquiera personas, esto es totalmente falso, el mismo Papa Juan
Pablo II lo negó y pidió disculpas al Pueblo judío por la parte que le corresponde a la
Iglesia Cristiana. Una de las verdades es que gran parte de la banca, oro y finanzas estaban
en manos de judíos y debían encontrar una forma de apoderarse de las mismas.
Esta idea contra los judíos y proclamar la superioridad de la raza aria fueron inculcadas
sistemáticamente en la población por parte de Hitler y sus seguidores los que llegado el
momento del conflicto bélico encontrarán en el pueblo alemán el máximo apoyo para
enfrentar la contienda.
NOTA DEL PROF Nº 13: Esta forma sistemática Nazi de inculcar una idea, y poder de
esa manera manipular la voluntad de la población, también fue utilizada en nuestro país por
el gobierno de Facto de 1976, tiempo antes de tomar las Islas Malvinas en 1982. Era
recurrente hasta el cansancio ver por televisión, en propaganda callejera o bien por radio
mensajes que hacían referencia a las Islas Malvinas y del robo perpetrado por los ingleses
respecto de las mismas. Una vez consumada la toma de las Islas, el ‘trabajo de
concientización’ realizado sobre la población argentina brindó sus frutos debido a que el 2
de Abril de 1982 el pueblo se despertó con la noticia que las Islas estaban nuevamente en
manos argentinas, y el pueblo respondió con su presencia en las calles vitoreando a los
gobernantes, artífices de dicha proeza.

ACTIVIDAD DE LA UNIDAD N°2

REFLEXIÓN SOBRE LOS FILMS: ‘’LA LISTA DE SCHINNDLER’’ Y ‘’EL

MUNDO EN GUERRA – CAPITULO 1’’
(Se ruega a los alumnos solicitar los videos a su Tutor Local)

El escrito deberá ser de no más de una carilla y media, y enviarla al Profesor Tutor
por correo electrónico de la mensajería interna del aula virtual de la UNNE.
Tener en cuenta para la reflexión:
- El nacimiento de los nacionalismos y el de la figura de un lider y sus consecuencias
políticas y económicas.
- El ‘’poder’’ y la irracionalidad humana.
- El cambio que se produce en la sociedad con la presencia del nacionalismo nazi
- Distinguir las actividades económicas que toman importancia en momentos de
guerra y cuales dejan de serlo
- Tener en cuenta el desarrollo el comercio clandestino en épocas de guerra, es decir,
identificar como el intervencionismo estatal y prohibiciones generan ideas de
comercio a ser desarrollados en la clandestinidad.
- Tener en cuenta cómo se trama el robo desde la clase con poder en detrimento de la
minoría desprotegida
- Identificar como el salvajismo humano es acompañado siempre por las fuerzas
armadas
Por sobre todas las cosas quiero que el alumno me brinde su reflexión respecto al
comportamiento inhumano e irracional del hombre en el 2° conflicto bélico mundial.

EL PLAN MARSHALL
El Ministro de Asuntos Exteriores norteamericano (Geoge C. Marshall), anunció en
Harvard el plan que tomó su nombre
En qué consistió la idea:
  LA IDEA SE ENCUADRABA DENTRO DE UN CAMBIO TRASCENDENTAL
EN LA POLÍTICA EXTERIOR DE USA – lo que luego se llamó la ‘Doctrina
Truman’.
 IMPLICABA APOYAR A LOS PUEBLOS ‘LIBRES’ FRENTE A LA
AMENAZA COMUNISTA, EFECTIVIZADA A TRAVÉS DE AYUDA
ECONÓMICA Y FINANCIERA.

NOTA DEL PROF Nº 14: notará el alumno que las actitudes asumidas por los países
vencedores al finalizar la 1º y la 2º Guerra Mundial, difieren una de otra, es decir,
mientras que en la 1º Guerra Mundial se le exigió a los países vencido un resarcimiento
de guerra, entre otras cosas. Ante el desenlace del final de la 2º Guerra Mundial, en
favor de los Aliados, las Naciones Unidas dieron vida a tres Instituciones
Internacionales importantes en Bretón Woods en 1944, como ser:

- el Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial): para el

otorgamiento de créditos a largo plazo
- el Fondo Monetario Internacional: debía garantizar el cumplimiento de las normas
acordadas en lo referente al comercio y las finanzas internacionales, y establecer
facilidades de crédito para los países con dificultades temporales de Balanza de Pagos
- el GATT (Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y el Comercio): tenía por meta la
liberación del comercio internacional.
Por otra parte, terminada la contienda, EEUU lanza a los países libres del mundo
(entiéndase: no comunista), una ayuda financiera para reconstruir sus economías
maltrechas (Argentina, también agarró lo que le ofrecieron… para qué, no se… en verdad
creo que nosotros, dinero que había dando vueltas por el mundo lo tomábamos; luego
también tomaremos los petrodólares de los turcos en la década del ‘70 y seguiremos en la
misma línea).
La razón del por qué de esta diferencia de actitud está en la existencia de una nueva
potencia económica-militar en el mundo que es Rusia, la cual tenía una nueva propuesta de
vida económica para los países a los cuales pudiera seducir con su política, el Comunismo.

RUSIA
Los acuerdos alcanzados después de la 2º Guerra, le permitieron a Rusia aumentar su
superficie alrededor de 440 mil kilómetros cuadrados y en 25 millones de habitantes. Su
posición estratégica le permitió presionar a países como Polonia, Checoslovaquia, Hungría,
Rumania y Bulgaria, y convertirlas en países satélites a ella.
Rusia exigía que las enormes pérdidas sufridas por ella fueran reparadas, lo que le
proporcionó la adquisición de las industrias alemanas.
Por otra parte, y en respuesta al plan Marshall impulsado por EEUU, la Unión Soviética dio
vida en 1949 al COMECOM (Consejo de Asistencia Económica Europea)

EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE LOS PRINCIPALES PAÍSES

ESTADOS UNIDOS: políticamente victorioso y supremacía económica respecto a las

demás economías.
 La mayor capacidad manufacturera, de investigación y desarrollo del mundo.
  La ‘Guerra Fría’ hará que se destinen fondos hacia el sector militar.
 Reconversión de la industria bélica hacia la producción de bienes
 El problema principal de la Posguerra fue la Inflación.

GRAN BRETAÑA: su política económica se basó en gran medida en los Principios

Keynesianos
- Consolidación del Estado benefactor
- Pleno empleo
- Nacionalización de un sector significativo de la estructura industrial

ALEMANIA: orientaron su política hacia el Neoliberalismo, con acusados

componentes Intervencionistas
 La Unión Demócrata Cristiana, aceptó parte del ideario Neoliberal, pero con la
variante que el Ministro de Economía Erhard denominó ‘Economía Social de
Mercado’, que incorporaba la Cogestión obrero-empresaria y una activa política
contra los procesos de concentración

JAPÓN: en la era Meiji se sentaron las bases para el despegue económico de Japón.

- Se abolieron los clanes feudales

- Se establecieron las unidades administrativas ‘Prefecturas’.
- Los Samuráis perdieron privilegios
- Libertad de ocupación y residencia
- Abolición de gremios y monopolios estatales
- Introducción de un sistema fiscal eficiente
- Se realizó una Reforma Agraria que benefició a los grandes campesinos en perjuicio
de la nobleza y de los pequeños cultivadores

ESPAÑA
- España no realiza su Revolución Industrial en el mi tiempo que las otras Economías
del Norte de Europa
- No se puede hablar de un fracaso español pero si de un atraso
- En 1960 era muy común utilizar en los discursos políticos los datos de Desarrollo
Económico y el visible mejoramiento de las condiciones de vida de la población
como elemento de peso para legitimar su perpetuación en el poder

 El éxito español en la década de 1960 es su punto de partida para incorporarse en el

reducido grupo de naciones desarrolladas con altos niveles de ingreso por habitante
 Durante su gobierno, en el terreno económico, pueden identificarse dos etapas bien
diferenciadas:
-1º- el período Autárquico (1939-1959): este modelo tenía dificultades que lo tornaban
inviable en el contexto internacional. Era un modelo proteccionista
2º- la etapa de Despegue (1959-1975), que arranca a partir del plan de Estabilización de
1959-
El plan de estabilización estuvo encuadrado por la ortodoxia económica – con matiz
keynesiano – y orientado por la voluntad explícita de colocar a España dentro del grupo de
países desarrollados
 El atraso experimentado por España en las décadas de 1940 y 1950 fue decisivo en
su desarrollo económico. En su despegue posterior su recuperación fue parcial
respecto a lo perdido en los 20 años de Autarquía.

 EL MILAGRO ESPAÑOL, SOLO HABRÍA CONSISTIDO EN TOMAR EL

CAMINO CORRECTO CON UN CONSIDERABLE RETRASO RESPECTO A
LAS OTRAS ECONOMÍAS

 El crecimiento de la economía mundial se frenó a partir de 1974 por circunstancias

exteriores (aumento del precio del petróleo y de las materias primas en general)
 A partir de la década de 1960 la moneda norteamericana se fue deteriorando como
consecuencia del déficit de la balanza comercial por la fuerte competencia
presentada por la producción de Europa Occidental y el Japón; por la salida de
gastos militares hacia el exterior e inversiones de empresas
 En 1971, Nixon suspende la convertibilidad del dólar. Esta decisión disparó la
inflación.
 El estancamiento productivo, la persistencia de la inflación y la irrupción con gran
fuerza de la desocupación; afectó en gran medida a los países desarrollados
(Alemania, Francia, Gran Bretaña, EEUU)
 Se difundió durante estos años la expresión ESTANFLACIÓN, en el ambiente
académico para sintetizar los rasgos de la nueva dificultad coyuntural

CRISIS DE LOS ’70 E INESTABILIDAD DE LOS ‘80

 FUERON AÑOS DE DIFICULTOSA RECUPERACIÓN

 LAS ECONOMÍAS CON MEJOR RECUPERACIÓN FUERON LA DE EEUU Y

GRAN BRETAÑA POR EL ÉXITO COYUNTURAL LOGRADO POR LA
APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES, EN UNO POR RONALD
REAGAN y MARGARET THATCHER EN LA OTRA.

*FIN UNIDAD N°2

MÓDULO Nº 3

Objetivos:
- Comprender la formación de las Economía Colonial Americana, de cuya historia forma
parte la saga argentina.
- Comprender e Identificar las Economías Regionales de Subsistencia del actual
territorio argentino.
- Identificar las colonias más importantes (1810-1850).
- Valorar el modelo Farmers (1850-1890)

EJES TEMÁTICOS
- Formación de la economía colonial americana
- Economías regionales de subsistencia del actual territorio argentino
- La formación del gran territorio pastoril en Buenos Aires (1810-1860)
- Las Colonias Agrícolas de Santa Fe y Córdoba (1810-1850)
- Capitalismo y Ganadería. El Modelo Farmers (1850-1890)

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA PARA EL MÓDULO: MATERIAL DE

CÁTEDRA recopilado y armado por el Profesor – Solicitarlo en la Sede al Tutor
Local.

DESARROLLO

Icono de video n°1- de 1776 a 1813 – siglos XVI a XVIII (00’:00’’ a 00’:21’’)

FORMACIÓN DE LA ECONOMÍA COLONIAL AMERICANA

La conquista y aprovechamiento económico del nuevo continente descubierto originaron en
las potencias comerciales europeas, ajustes en sus políticas de expansión comercial. El por
qué de estos ajustes radica en la antigua política comercial practicada por las potencias
comerciales europeas respecto a otras regiones, antes de descubrir América. Dicha política
consistía en crear un asentamiento llamado ‘Factoría’ (este asentamiento servía como
centro de intercambio y tráfico; también eran lugares geográficos fortificados que permitían
cuidar de los intereses comerciales contra potenciales competidores).

NOTA DEL PROF Nº 1: debe el alumno tener en claro que las potencias comerciales
europeas, antes de descubrir América, en el intento por comercializar y/o hacerse de los
productos que necesitaban o deseaban, nunca buscaron ingresar de forma razonable en los
territorios de los continentes conocidos, la política era piratería y despojo; si esto no
funcionaba se recurría a lograr alguna forma de intercambio.

El descubrimiento de América llenó de esperanza a las potencias comerciales europeas, las

cuales se encontraron con una realidad muy distinta a la que estaban acostumbrados lo que
originó cambios en sus políticas comerciales, lo que no quiere decir que en una primera
instancia no se haya recurrido al pillaje y saqueo de los nuevos territorios conquistados.
América era un territorio con una población aborigen muy diversa en lo que respecta a
conocimientos, algunos muy avanzados (como la azteca y la incaica) y otros no tanto.
Respecto a la cantidad poblacional aborigen, los autores difieren en los números pero si hay
una coincidencia: en que los datos al respecto han sido exagerados por los conquistadores y
que el número de personas indígenas disminuyó con el avance de la colonización, debido a
que el hombre blanco contribuyó a la mortandad de aborígenes asesinándolos,
contagiándolo con enfermedades (gripe, sífilis, vicios de tabaco y alcohol, etc) o
haciéndolos trabajar en condiciones infrahumanas.
Se preguntará el alumno el por qué detenernos en hacer una mirada hacia la población
aborigen. La razón está en que es uno de los factores productivos, junto a los recursos
naturales, que el europeo encontrará en abundancia.

Lógicamente el carácter limitado de la producción aborigen, y la merma sufrida en la

misma a causa del sometimiento impuesto por los colonizadores, hicieron que el pillaje
llegara a su fin y se comenzara a plantearse una ocupación territorial a gran escala y una
combinación de los factores productivos (naturaleza, capital y trabajo).
Este replanteo necesario, en lograr la explotación del nuevo continente, hizo que las
potencias comerciales europeas se enfrentaran a distintos y nuevos problemas, en los que
cada potencia decidió de distinta forma.

Las dificultades a resolver eran las siguientes:

 la mano de obra y la organización de la unidad productora (el Imperio Cristiano
Español encontrará dentro de su territorio una oferta muy grande de mano de obra
aborigen y que por medio del sometimiento físico y luego por medio de contratos
leoninos que tomaron vida en la ‘mita’ y el ‘yaconazgo’, entre otras, servían de
reguladores de la relación aborigen-empresa productiva. Por su parte Francia,
Inglaterra, Portugal y Holanda ante la poca oferta de mano de obra en sus territorios,
debieron traerla. Esta inmigración dará vida a la mano de obra servil blanca y a la
esclava, la que será casi exclusivamente utilizada en las plantaciones. (NOTA: el
Imperio Cristiano Español también irá a introducir mano de obra esclava en sus
territorios conquistados, y en gran parte la decisión será tomada por la fuerte prédica
realizada por el fraile Bartolomé de las Casas y otros sacerdotes en contra de la
explotación nativa. Estimados alumnos…, ¿díganme si esto no es malditamente
cómico?
 La ocupación territorial en gran escala (se debió planificar el saqueo a y
aprovechamiento a gran escala de los recursos naturales, y para ello las potencias
coloniales desplegaron misiones avanzadas de conquista y colonización. En esta
ocupación territorial, también será un problema a resolver el tener que poblar tan
basto territorio)
 La organización política e institucional (en general todos los países colonizadores
trasplantaron a sus colonias las Instituciones existentes en la Metrópolis)
 La captación de riqueza para los gobiernos metropolitanos (se establecieron los
canales adecuados para la captación y envío de riqueza hacia la metrópolis. Los
 mecanismos aplicados eran de explotación de recursos naturales, impuestos y
contribuciones.

En la América colonial existirá una relación de Monopolio comercial entre las colonias
y la metrópolis. Durante los Siglos XVI, XVII y XVIII, se producirá el descenso de los
imperios cristianos (España y Portugal), y el ascenso de los imperios anglosajones
(Holanda e Inglaterra). El sistema colonialista tendrá su primera ruptura en 1776, al
independizarse las 13 colonias inglesas de América, y será un sentimiento y deseo que
comenzará a bajar al resto del continente.

Icono de video n°1- de 1776 a 1813 – siglos XVI a XVIII (01’:49’’ a 02’:57’’)

La producción colonial y su localización

La economía de la época colonial se caracterizó por el desarrollo de actividades agrícolas y
por una comercialización con otros territorios de mercancías exóticas y productos
suntuosos, los que eran destinados a las clases altas de la época. Estos productos poseían
elevados valores por que debían absorber el costo del transporte marítimo.
Al lanzarse las potencias comerciales hacia América, la búsqueda se centró en la obtención
de oro y plata principalmente. España será la más afortunada en la ubicación y explotación
de minerales preciosos lo que hará que se convierta durante todo el siglo XVI en la
economía hegemónica de entonces

NOTA Nº 2: esta supremacía decaerá en el siglo XVII y aumentará el de las otras

potencias. Recuerde el alumno que mientras España aplicaba una política de
EXTRACCIÓN en sus colonias, las potencias anglosajonas aplicaban una política de
PRODUCCIÓN de bienes manufacturados por la escasez de metales preciosos en sus
territorios colonizados. Esta producción de manufacturas le permitía, en forma indirecta,
atraer oro y plata por medio del intercambio comercial con potencias que no habían
desarrollado su sistema de producción o no habían hecho su revolución industrial, por
ejemplo España.
Con lo saqueado de las colonias, España, lograba adquirir de las potencias comerciales del
Norte de Europa, los productos manufacturados necesarios para el consumo interno. Al
disminuir la obtención de oro y plata, su supremacía económica comenzó a declinar y
empezó un lento pero continuo ascenso de las economías que apostaron a la Producción y
Comercialización de manufacturas desde la metrópolis y sus colonias, aprovechando en
esta última las riquezas naturales de su suelo para la obtención de materias primas. Lo otro
a destacar de las potencias comerciales anglosajonas es que, dotaron a sus colonias de los
adelantos tecnológicos obtenidos en su revolución industrial y por ende de mano de obra
calificada para el manejo de la misma.

Estimados alumnos, les quiero significar la diferencia de modalidad de colonización

adoptado por las Potencias Económicas Cristianas vs. las Potencias Anglosajonas. Estas
últimas realizaron el proceso de revolución industrial e imprimieron en sus colonias dichos
conocimientos. Los primeros no realizaron su revolución industrial en ese mismo tiempo, y
se dedicaron a sostener su existencia económica en base al saqueo de sus colonias.
Como en el Módulo N°1 en el capítulo de Revolución Industrial; me pregunto y les
pregunto, invitándolos a volcar sus reflexiones al respecto en el Foro de la página de la
UNNE: ¿será que la forma en que hemos sido colonizados no formará parte de la lista de
pecados capitales cometidos como Nación para sufrir las consecuencias de ser en país
subdesarrollado teniendo las riquezas naturales que poseemos por voluntad Divina?

Los factores productivos, mano de obra y capital, europeo se trasladarán a América al

efecto de consolidar la apropiación territorial. La localización geográfica de estos factores
productivos dependerá de las posibilidades de la práctica de la agricultura, extracción de
minerales, cultivo de caña de azúcar (este cultivo dio origen al sistema de plantaciones de
mano de obra esclava), obtención de madera y pieles.
Los condicionantes tenidos en cuenta para la localización geográfica fueron: los recursos
naturales y la distancia

Dinámica de las Economías Coloniales

Las actividades dinámicas fueron las que se relacionaron estrechamente con la actividad
de la Exportación; como así también las actividades conexas íntimamente ligadas al
comercio exterior como ser: el transporte de ultramar y tráfico de esclavos.
En algunos lugares, como Nueva Inglaterra, se instalaron pequeñas empresas dedicadas a la
construcción naval en las que los trabajadores eran independientes. Esta característica que
tendrán las colonias del Norte de América, la de poseer pequeños propietarios y
trabajadores independientes, dotará a la colonia de una demanda interna que satisfacerá,
en parte, sus necesidades con la producción local. Esta demanda irá creciendo y
solidificándose con el tiempo, y será la base para el desarrollo tecnológico y cultural de
los colonos. En estas colonias del Norte se irá formando una burguesía nacional que se dará
cuenta que su futuro estaba en la colonia y que con la metrópolis los unía la política.
A medida que se iban incorporando tierras, sacadas a los aborígenes, los colonos se
constituían en propietarios, así también la posibilidad de producir y comercializar con
territorios que no estaban bajo el dominio de la metrópolis, constituyeron el núcleo
dinámico del desarrollo de las colonias inglesas.

Las colonias de otras potencias que exportaban cultivos tropicales y/o metales preciosos,
realizaban la producción en unidades productivas de gran escala, sobre la base del trabajo
servil, y mantenían una relación comercial monopólico con la metrópolis.

Esta diferencia respecto al factor trabajo en uno y otro es fundamental porque es ahí donde
nace la demanda interna que sostendrá el desarrollo económico en la búsqueda del
desarrollo humano.

Las nuevas civilizaciones en América

Los europeos introdujeron cambios profundos en todas las tierras conquistadas pero si
observamos por ejemplo la colonización de Medio Oriente y África, y la comparamos con
la colonización de América; nos encontramos en que en las primeras se permitió la
conservación de su lengua, religión e historia, mientras que en la segunda fue radicalmente
distinta.
Como les comentara anteriormente, entre los autores hay discrepancias respecto a la
cantidad poblacional aborigen en el nuevo continente pero, a manera de ilustración
miremos los números volcados en la bibliografía, Barvero I y Otros; en ella se explicita que
la presencia europea originó cambios demográficos extraordinarios. El continente poseía
60 millones de personas, un siglo más tarde, en el 1600, se redujo al 10% de la
población primigenia.
En el siglo XVI la demografía americana se verá modificada también por la introducción de
esclavos en gran escala, y para resaltar es que es en este momento histórico en que se
relaciona la esclavitud con una raza
Los cambios demográficos se sucederán y articularán en torno de tres sistemas básicos de
organización de la economía y la sociedad:
- las colonias continentales británicas de América del Norte
- las economías de plantación británico-francesas-holandesas de las Antillas
- las colonias hispano-portuguesas

LAS ECONOMÍAS REGIONALES DE SUBSISTENCIA DEL ACTUAL

TERRITORIO ARGENTINO

La actividad económica se desarrollaba teniendo en cuenta: ubicación geográfica y

disponibilidad de recursos naturales, y son estos condicionantes los que hicieron que el
territorio argentino fuera uno de los menos desarrollados de la época colonial.
La agricultura y la ganadería de las zonas templadas del Norte y del Sur del continente no
tuvieron protagonismo en el período colonial (estimados alumnos, como ustedes saben, la
Región Pampeana posee una superficie de 60 millones de hectáreas y es una de las
praderas naturales de clima moderado más extensa y fértil del mundo)
La producción agropecuaria irá a tener poco desarrollo debido a:
- baja productividad del sector
- dificultad para transportar los productos en gran cantidad y de bajo valor relativo por
kilaje.
Por otra parte, la producción de las zonas templadas no se adaptaban a las características y
exigencias de calidad en los productos, debido a la falta de mano de obra calificada en el
proceso de obtención de los mismos; la mano de obra existente era servil y/o esclava, es
decir, no servía para hacer frente a la complejidad de la actividad agrícola. A mitad del
siglo XVIII surgirán en estos territorios las Estancias con mano de obra servil.

Las características del territorio argentino eran:

- 1°) inexistencia de oro y plata en la Cordillera de los Andes
- 2°) tierras y bosques en el Nordeste que no podían competir con la producción del
Caribe, Antilla y Brasil
- 3° )centro y sur aptos para la actividad agrícola-ganadera

(la 1° no teníamos, la 2° fue perdiendo importancia para la corona ya que lo único que
querían era lograr la ocupación de territorios y extracción de oro y plata, y la 3° no le
interesaba a la corona)

Lo que si le interesará a la Corona será la posición estratégica del Puerto de Buenos

Aires. Al momento de robar…, perdón, de extraer el oro del Perú, la plata de México y
Potosí; los españoles necesitaban una salida al mar que no fuera vigilada por las demás
potencias coloniales, en especial por los corsarios ingleses, a los que se sumaban los
piratas ingleses, el puerto de Buenos Aires vino a satisfacer esta necesidad de organización
de saqueo.
(Los corsarios robaban para la corona, los piratas no) (‘aquí tenemos muchos piratas… no
se cómo andan ustedes por allá’); Este puerto también servirá como vía de ingreso de
esclavos regulado por la corona. (En el siglo XVII ingresaron 23 mil esclavos y
probablemente el total de esclavos ingresados en el período colonial fue de 46 mil…,
pequeño número comparado con los 10 millones ingresados al nuevo mundo en el mismo
período).
El desarrollo de la actividad económica y asentamiento poblacional se realizará en torno a
los primeros asentamientos lo que dará vida a economías regionales que adquirirán
importancia recién a fines del siglo XVIII.
Estas Regiones fueron:
 La Región del Noroeste (Provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, Santiago del
Estero y Tucumán. Primeros asentamientos en el siglo XVI, momento en que se
introdujeron cultivos y hacienda. La población alrededor de 130 mil habitantes en el
siglo XVIII compuesta por indios y mestizos. La producción de metales orientada al
mercado interno. Se desarrollaron las actividades de artesanía. En las tierras bajas se
desarrollo la actividad pecuaria, en los valles de la pre cordillera la vid y frutales. La
producción encontró su organización en grandes fincas de propiedad de europeos,
las que proveían a las minas del Alto Perú y al consumo interno de la región. La
mano de obra era la indígena. Las zonas más cercanas a las minas de Potosí
encontrarán en el consumo de este lugar, que poseía alrededor de 160 mil habitantes
en el s XVII, un mejor desarrollo económico que las zonas más alejadas de este
lugar productora de plata; Potosí absorbía la producción artesanal, alimentos y
ganado en pie. Es este yacimiento el que hará que esta región, sea la más importante
de la época colonial.
 La Región de Cuyo: (San Juan, La Rioja y Mendoza. Alrededor de 330 mil
kilómetros cuadrados de superficie. En los valles de la cordillera y planicies
orientales el cultivo se realizaba bajo riego. Los primeros pobladores europeos
provinieron de Chile, a mediados del siglo XVIII la población era alrededor de 70
mil personas de los mismos el 80% eran indios y mestizos, el resto europeos y
criollos. Respecto a la producción, se desarrolló la artesanía en la zona urbana, en
las planicies la vid y frutales

Comentario del Prof respecto a Mendoza: antes que se creara el Virreinato del Río de
la Plata, Mendoza pertenecía a la Capitanía de Chile; este dato histórico era difundido
por las radios y canales televisivos (con buena llegada de onda de sonido e imagen en
Mendoza Capital) desde Santiago-Chile en 1977, momento en que Argentina y Chile se
disputaban la soberanía de las Islas del Beagle. A este dato histórico el gobierno de
Chile le agregaba un mensaje en el cual expresaban que los mendocinos no debían
temer ningún ataque bélico por parte de Chile, debido a que ellos jamás atacarían tierras
que eran, por historia, de ellos.

Mendoza es una de las provincias más fuerte, económicamente, del país. Su producción
en la actualidad va desde productos de la petroquímica hasta agrícolas, abasteciendo al
mercado interno y externo. Lo único que le faltaba a Mendoza era poder
autoabastecerse de productos cárnicos; hoy ya tiene sus criaderos al sur de la provincia,
en San Rafael. Un dato para tener en cuenta: el poder económico… el desarrollo como
provincia, fue logrado con la utilización o aprovechamiento de tan sólo el 6% de su
territorio; la mayor parte de su territorio es árido y montañoso con escasas lluvias.

No se si Chile no hubiera atacado o bombardeado Mendoza por razones históricas, lo

que si es cierto que sus aviones casas-bombarderos no podían por la limitación del
combustible. Se les complicaba sobre volar la Cordillera, bombardear Mendoza para
luego volver a atravesar la Cordillera de los Andes, sin realizar un reabastecimiento de
combustible. Creo que el pueblo mendocino, nunca apreció tanto al Aconcagua y a la
Cordillera como en ese momento.

 La Región del Centro: (Córdoba y San Luis. Superficie de 250 mil kilómetros
cuadrados. Los primeros asentamientos de europeos llegaron del Perú en el siglo
XVIII. La población era de 40 a 50 mil habitantes, siendo en su mayoría indios y
mestizos. La actividad agrícola practicada era de subsistencia, al contrario de la
ganadería que logró una cierta importancia, no sólo por las bondades de la tierra
cordobesa sino también por que Córdoba era un centro proveedor de animales de
carga que tenían por destino el Alto Perú. La forma de organización de producción
ganadera, fue la estancia latifundista. Para el consumo local se desarrolló la
artesanía en cuero, sebo y paños.)

 La Región del Litoral: (Buenos Aires, Entre Ríos, Corrientes-la provincia de

Corrientes, históricamente forma parte del Litoral pero, desde el punto de vista
fisiogeográfico a la zona Chaqueña- y Santa Fe. Una superficie de 60 millones de
hectárea. El litoral en la época colonial fue la más atrasada. A mediados del siglo
XVIII la población era alrededor de 50 mil habitantes, compuesto por la mitad de
personas blancas y criollos, la otra mitad por indios y mestizos. La agricultura era
de subsistencia y de consumo interno. Las características de esta Región, grandes
superficies, escasez de mano de obra y el inmenso horizonte de la pampa dieron
vida al gaucho el cual se encontraba disperso por la pampa y no contaba con una
buena reputación. La caza del ganado cimarrón hizo que en el siglo XVII se
otorgaran licencias para vaquear a grupos selectos; luego se realizaría la cría de
ganado en estancias. Esta actividad ganadera, recién en el siglo XVIII tomara
importancia para el desarrollo del Litoral.)

NOTA DEL PROF N° 3: tenga presente el alumno lo siguiente: en la región del

Litoral se irán a expandir actividades comerciales y ganaderas, las que imprimirán
características que diferenciarán a esta Región de las otras. Así mismo es muy común
que cuando hablamos del desarrollo del Litoral, pensamos en un crecimiento
homogéneo económico de las provincias que la componen. Quiero que tengan presente
que esto no fue así.
Avanzada la Independencia del país, se prohibió la navegación de los ríos Paraná y
Uruguay; esto dará vida a un enfrentamiento de intereses entre Buenos Aires y las
demás Provincias – Santa Fe, Corrientes, Entre Ríos.
Buenos Aires irá a quedarse con los Derechos Aduaneros y con los recursos fiscales
originados por el esfuerzo del interior del país. El avasallamiento de Bs As por sobre los
intereses de las otras Pcias., dará vida a luchas Federales, y estas luchas generarán
inseguridad jurídica, inestabilidad política e institucional. Esta inestabilidad encontrará
su fin cuando transcurría la presidencia de Bartolomé Mitre (1862-1868) y la
federalización de la ciudad de Bs As en 1880, es decir, en el período conocido como de
la Organización Nacional.

 El Nordeste y la Patagonia: (Misiones, Formosa, Chaco y Norte de Corrientes.

Población prehispánica compuesta por indígenas de bajo nivel cultural, que a fines
del siglo XVI era alrededor de 50 mil personas. dicha población tenía características
de ser guerrera por lo que aquellos que no han sido influidos por las corrientes
jesuitas no pudieron integrarse a la economía colonial. La extensa superficie de la
Patagonia (equivalente a una tercera parte del territorio nacional), permanecerá
desocupada durante la época colonial.)

NOTA DEL PROF N° 4: de la lectura que podemos realizar respecto a las Regiones
del territorio argentino me parece estimados alumnos, que podemos concluir en que el
uso, aprovechamiento y desarrollo de las mismas estuvo condicionada a la posesión de
metales preciosos y posibilidades de poder extraerlos acorde a los adelantos del
transporte de la época. Por más que todas las Regiones presentaban riquezas naturales
en abundancia y ventajas comparativas para el desarrollo con éxito de determinadas
actividades que hubieran sido de vital importancia para el futuro de las mismas, esto fue
ignorado por el Imperio colonizador, el que fue fiel a su decisión de ‘extraer’ y de ‘no
producir’
Las Regiones serán autosuficientes con economías cerradas. El equilibrio de mercado
que existía entre ellas comenzará a cambiar con la con la apertura del Río de la Plata
para el comercio y la importancia de los productos de la ganadería para el comercio
exterior.
El Puerto de Buenos Aires cobrará mucha importancia para las operaciones comerciales
de la colonia con la metrópolis. Esta importancia trascenderá en el tiempo y llegará
hasta nuestros días. Tenga en cuenta el alumno que desde el punto de vista de la
Geografía Económica, Argentina posee una posición marginal, muy alejada de los
centros de consumo y con el consecuente encarecimiento del transporte. Debido a esta
posición geográfica de Argentina en el planeta, el 90 % de su comercio exterior se
realiza vía marítima, siendo el Puerto más importante el de Buenos Aires

Icono de video n°1- de 1776 a 1813 – siglos XVI a XVIII (05’:02’’ a 06’:19’’)

LA FORMACIÓN DEL GRAN DOMINIO PASTORIL EN BUENOS AIRES

(1810 – 1860)
Condiciones Favorables al Desarrollo Pecuario
Estas Condiciones fueron básicamente las siguientes:

 Abundancia de tierras fértiles en la Región Pampeana (el pasto y la existencia

de agua natural permitían la cría y terminación del ganado a muy bajo costo para el
ganadero. A pesar de la existencia del Indio en la zona Pampeana, esta actividad no
dejó de ser lucrativa en un determinado momento de la época colonial.)
 Expansión de la Demanda Mundial de Productos Ganaderos y Liberalización
del Régimen Comercial (lentamente el transporte marítimo fue mejorando como
así también la demanda de productos ganaderos en Europa lo que benefició a
América. Por otra parte, El Reglamento de Libre Comercio de 1778 ayudó al
desarrollo del comercio internacional americano para los productos de lana, cueros,
tasajo)
 Simplicidad de la Empresa Ganadera (la actividad ganadera podía ser realizada a
muy bajos precios de los factores productivos, es decir, en el siglo XVIII, la cría,
terminación y faena del ganado, demandaban un desarrollo tecnológico y de gestión
muy precarios, y mucho más significativos si se los comparaba con actividades
como ser la Agricultura y la Minería)
 Baja Demanda de Mano de Obra de la Producción Pecuaria (la ganadería, como
actividad productiva, encerraba una ventaja respecto a las otras y la misma radicaba
en la necesidad de poca mano de obra y en su mayoría no calificada. A mediados
del siglo XIX se emitirán abundantes legislaciones al efecto de lograr el
asentamiento de los trabajadores pecuarios y perseguir a la mano de obra potencial
que vagaba por el territorio – El Gaucho.

Expansión de la Frontera – Síntesis

 Siglo XVIII, el indio ocupaba la mayor cantidad de tierras Pampeanas, lo cual
imposibilitaba el aprovechamiento económico por parte de la población colonial.
 Exportación limitada de cuero y sebo – también eran producidos para el consumo
interno
 La hacienda cimarrona era cazada a campo abierto y el desuello in situ - para esta
actividad se expedían autorizaciones.
 El aumento de las exportaciones de cuero – mediados del siglo XVIII – hace surgir
al rodeo como forma básica de cría de hacienda y se consolida la Estancia como
unidad de producción. El nacimiento de esta última obliga a aumentar la extensión
de las tierras disponibles.
 La ocupación territorial se desarrollará ininterrumpidamente durante todo el siglo
XIX. En 1879, el General Roca completó definitivamente el proceso de ocupación
territorial y de ‘expulsión del indio’.

La Edad del Saladero. Desarrollo de las Exportaciones de Cueros y de Carne

Salada
Para Tener en Cuenta
En los años 1820 – 1825 termina un tiempo de luchas armadas y conflictos que asolaron
el interior del país y arruinaron el comercio de Bs As. Esta guerra intestinal también
será fatal para el ganado el que será diezmado.
A principios del siglo XIX, la región de Bs As sufre una evolución distinta al resto de
las provincias, se desarrollan las Empresas de Salazón de Carnes en cercanía al
Puerto de Bs As.
Por otra parte, ya no será el puerto de Cádiz el destino de las exportaciones, sino
Londres; serán los comerciantes británicos y representantes de la Corona inglesa los que
controlarán las importaciones de Bs As y el tráfico local.

NOTA DEL PROF N°5: siempre es bueno analizar de dónde proviene el ‘poder’ de
algunas minorías, y en el caso de los Terratenientes, no sólo del capital acumulado sino
también en que, durante mucho tiempo, eran los únicos capaces de reunir tropas fieles
de jinetes armados.
Los Caudillos y/o terratenientes poseían una autonomía de acción gracias a la cantidad
de personas que eran utilizadas para el trabajo en la Estancia como así también como
tropa fiel armada. Esta situación de poder hasta hizo posible que los Caudillos
desoyeran descaradamente directivas de los gobiernos centrales.

Estimados alumnos, aparentemente en la existencia de los Caudillos en nuestras tierras,

se logra visualizar otro potencial ‘Pecado Capital’ cometido como Nación que nos
brinda las características que poseemos como tal; si bien el hecho de tener Caudillos,
rendirles homenaje y pleitesías con una cargado sentimiento de amor, fanatismo y
confianza siega en todo lo que este Líder nato haga o diga, no es patrimonio exclusivo
de nuestro País, les diría que casi en un 100% es una dolencia de todos los países
Latinos Americanos.
Probablemente se preguntarán…¿cuál es el problema?.El problema está en que estas
personas hacen que los ciudadanos no piensen libremente y actúen en masa lo que suele
originar consecuencias irreparables. El Caudillo encuentra en su Don natural la forma
de seducir a la masa y a través de ella lograr, en la mayoría de las veces, sus objetivos
particulares; el problema está en que los Países Subdesarrollados tenemos problemas
Estructurales y no Coyunturales, es decir se necesita mucho tiempo e inversión continua
para dar soluciones de fondo para concretar un Crecimiento Económico y Desarrollo
Económico, y el hecho de buscar Líderes o Caudillos obedece a la idiocincracia del
Pueblo Latino Americano de querer tener una solución rápida, sin sufrimiento y dolor a
todos los males Económicos y Sociales, y es por esto que se deposita una fe ciega en el
Líder y se le exige rápida solución. Esta forma de ser lo único que ha logrado es
sumergirnos décadas tras décadas en un círculo vicioso de pobreza e inestabilidad
política lejos de lograr los cambios anhelados…, ¿por qué? Porque las transformaciones
siempre se dan cuando se produce un cambio en la mentalidad de la sociedad…, como
por ejemplo cuando se deja de votar a Líderes para votar a Proyecto de País Líder.

La Era del Saladero

Los saladeros se desarrollarán cerca del puerto, siendo la actividad desarrollada en
establecimientos donde se procedía a sacrificar al ganado, el cuero seco y la carne
salada eran destinados al comercio exterior. Dos empresarios ingleses serán los que
crearán el 1° saladero en Bs As en 1812 – 70 obreros de los cuales 14 eran especialistas.
El éxito financiero hace que el General Rosas crea un establecimiento propio en 1815.
En la era del saladero, el sistema era Monopólico, ¿por qué?... porque para su
desarrollo requiere del control de la sal, de los obreros, de la tierra y del puerto.
 NOTA DEL PROF N°6: solo un pequeño comentario sobre el tema saladero, respecto
a la persona que recibiera del General San Martín su sable como reconocimiento por la
defensa del territorio nacional durante su gobierno, El General Rosas (de quien hasta el
momento es difícil saber si fue Unitario -libre cambista- o Federal –nacionalista-.
‘Rosas recogerá la sal marina de excelente calidad en la desembocadura del río Negro,
también tenía acceso directo al puerto de Ensenada, libre de los impuestos que gravan al
puerto de Bs As. Así también, Rosas obligará a los ciudadanos, no propietarios, a servir
a un solo patrón y de esta forma reunirá en sus estancias una importante cantidad de
mano de obra rural, a los que les permitirá una vida de gauchos a cambio de fidelidad y
de trabajo dentro de la empresa familiar’

La actividad saladeril tendrá la particularidad de imprimir cambios sustanciales

en la comercialización del campo. El cuero ya no podrá ser obtenido en cualquier
lugar y vendido al mejor postor, los animales deberán ser llevados al Matadero y
desde ese lugar el cuero y la carne encontrarán su destino comercial, la exportación.
Como les decía en parágrafos anteriores, en el tema ‘Saladero’, existía un sistema
comercial monopólico, el tener que recurrir al Matadero era el inicio del mismo. Más
tarde nacerá el problema del abastecimiento de carne en el mercado interno ya que
éste no era satisfecho en su totalidad, la mayor parte de las carnes se exportaba. Esta
situación se resolverá a favor de los Industriales que lograrán abastecer al mercado
interno, con precios más altos, y atender los pedidos del extranjero que crecía
constantemente. De igual manera, muchos ganaderos, que se habían mostrado
favorables a este sistema comercial monopólico, se vieron perjudicados debido a que la
travesía hasta el Matadero los obligaba a tener que dejar descansar a sus animales en los
campos aledaños al saladero para que las bestias descansaran, tomaran agua y comieran
buenos pastos para recuperar el kilaje perdido; los campos que estaban disponibles eran
propiedad de los dueños de los saladeros (Nace una nueva especialización: el engorde o
invernada)

Icono de video n°1- de 1776 a 1813 – siglos XVI a XVIII (42’:30’’ a 43’:06’’)

La Afirmación de la Gran Propiedad: de la Enfiteusis de Rivadavia a la

Distribución de las Tierras Conquistadas por Rosas

Las tierras usurpadas a los indios, fueron vendidas o concesionadas y prácticamente en

dos décadas (1820 a 1835) las tierras rurales dependientes del gobierno de Bs As,
quedaron en pocas manos.
¿Cómo fue esto posible?..., gracias a que en las dos primeras décadas de gobierno patrio
se tomaron tres decisiones respecto a la toma de posesión del suelo Pampeano a saber:
- La Ley de 1821 (garantiza la deuda pública con tierras fiscales)
- La Ley Provincial de 1822 y la Ley Nacional de 1826 (ceden las tierras públicas en
contrato enfitéutico)
- La Ley Provincial de 1836 (establece la apropiación privada, mientras Rosas, en el
gobierno, realiza donaciones y ventas a muy bajo costo a los amigos)
NOTA N° 7: en 1840, la cantidad de 450 estancieros poseerán 5500 leguas cuadradas – 15
millones de hectáreas. Lo otro para destacar es que, la lista de terratenientes latifundistas
de esa época coincide con la misma lista existente de aristócratas terratenientes de la
Pampa de 1979.

En conclusión, el territorio controlado por el gobierno de Bs As se duplicó, en dos etapas:

una en los años veinte y la otra en el inicio del año treinta (1820-1835)

Icono de video n°2- de 1814 a 1838 – (21’:27’’ a 22’:49’’)

La Enfiteusis de Rivadavia
El gobierno de Rivadavia se encuentra con la dificultad del agotamiento del Tesoro
Nacional Argentino, por lo que recurre a un Empréstito Externo; para esto se ofrecen en
garantía las tierras fiscales.
El acuerdo del préstamo es firmado en Londres por 15 millones de pesos que tendrán por
objetivo asegurar la supervivencia del Estado.
En 1826, Rivadavia, por Decreto prohibirá toda venta o cesión de dominios públicos.
Inglaterra presionará para que sean hipotecadas las tierras públicas, y de esta forma ‘la
Nación Argentina ingresará al ciclo infernal del empréstito y endeudamiento’.

NOTA N° 8: los banqueros inglese encontrarán la forma de lograr la hipoteca de nuestras

tierras y que las mismas le sean delegadas a los productores al efecto de que estos
produzcan, y de esa forma asegurarse el cobro de la deuda.

Ni bien cae el gobierno de Rivadavia, Rosas los vuelve propietarios a los enfiteutas
(primero les reduce el canon de un 8% a un 2% y luego, en 1832, la extinción de la
obligación del mismo).
Después de 1834, Rosas, confiscará los bienes de sus enemigos, y gracias a sus campañas
al desierto ampliará el dominio público lo que le permitirá realizar ventas y gratificaciones
en forma masiva de tierras.

La Estancia en la Era del Gaucho

En los principios del siglo XIX en la Pampa Argentina se sucederán muchos cambios; se
incorporarán más tierras al territorio, nacerán nuevos propietarios, otros perderán tierras,
habrá cambios climáticos, introducción del ovino, y todos estos cambios se realizarán
dentro de un marco de guerras civiles.
Para 1852, después de la batalla de caseros en donde Rosas es derrotado, la Estancia
logrará estabilizarse y nuevamente la cría de ganado bovino será la actividad principal y
como complemento la cría de ganado ovino.
Durante todo este período de transición, la Estancia no es todavía considerada una unidad
de explotación sino más bien ‘un grupo de hombres alrededor a un jefe’.
La necesidad de contar con un buen número de trabajadores en las actividades de la
Estancia de la época se fundamenta en las actividades que se debían realizar: castración,
marcación, recorrer constantemente la gran superficie al efecto que el ganado no se
dispersara demasiado.
Las características geográficas y la necesidad de contar con agua, darán vida a distintos
inventos como ser el balde sin fondo, el que será reemplazado por el balde metálico para
trasladar agua hasta el abrevadero.
En estos tiempos se realizará el primer intento de mestizaje de bovinos; este fracasará
debido a que el ejemplar reproductor traído de Inglaterra (un toro llamado: Tarquino),
proveería de una carne muy entreverada con grasa y para los Saladeros se requería de carne
magra. De igual manera su cuero era demasiado fino y delicado para afrontar las
características climáticas e insectos de la Pampa Argentina. Continuarán los intentos de
renovar la sangre de los rodeos por parte de estancieros ingleses pero todos fracasarán.
Lo otro para destacar es la formación de verdaderos feudos territoriales. El poder que
ostentarán los dueños de las Estancias será superior al poder del gobierno central. Esto se
debió a la adquisición de tierras y a la posibilidad de poder contar con un gran número de
trabajadores los que en el momento de necesitarlos, dejaban los quehaceres rurales y se
convertían en el brazo armado o tropa de soldados del Caudillo o dueño de la Estancia. A
esta situación de privilegio se sumará la institucionalización de la figura del Comisario
(aparato policial), el del Juez de Paz (aparato Judicial), los que estarán al servicio del único
poseedor de la autoridad, el Caudillo.

NOTA N° 9: en 1815, se exigirá a todos los habitantes del territorio un documento (la
papeleta de conchabo). Este documento daba fe que el poseedor de la misma trabajaba para
un determinado patrón. Si no poseían dichos documento, eran arrestados y llevados a los
fortines que estaban en las fronteras con el indio para prestar servicios dentro de las fuerzas
armadas

LAS COLONIAS AGRÍCOLAS DE SANTA FE Y CÓRDOBA (1810-1850).

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA E INDUSTRIAL EN CORRIENTES

SANTA FE
En 1874, alrededor de un millón y medio de hectáreas se hallaban en posesión de pocas
manos (367 propietarios). Tres propietarios (menos del 1%), poseían el 4% de la tierra.
En 1877, las dificultades financieras de la provincia, obligó a realizar un censo para
determinar la cantidad de tierras fiscales; el resultado fue de 650.558 hectáreas en posesión
del Estado santafesino pero, del total, el alumno debe saber que 34.500 hectáreas podían
ser consideradas propias del Estado Provincial. El resto del territorio estaba constituido por
tierras que por distintos motivos (por falta de cumplimiento con la Ley de Población, otros)
podían ser quitadas de las manos de propietarios privados…, esto no sucedió. También se
habían considerado tierras ocupadas aún por los indios, las que al ser quitadas a los
mismos, es decir, incorporadas al territorio provincial, ya tenían dueños privados.
En el mapa catastral de 1883, se pueden observar cuatro zonas:

- Región Norte (grandes propietarios en su mayoría – latifundios)

- Región Centro y Extremo Norte de la Región Sur (desaparecían los latifundios y
tomaban vida las Colonias Agrícolas)
- Región Sur ( latifundios más pequeños que los del Norte)
- Región Franja Este (comprendía una franja que abarcaba todas las Regiones con
predominio de minifundios)
Para 1883, los latifundios comenzarán a desaparecer, y comenzarán a aparecer Estancias
más pequeñas dedicadas a la cría de ovinos y se instalarán Colonias Agrícolas. Estas
últimas se instalarán con mucha fuerza en la Región Centro y Sur, ‘’quitándole’’ tierras a
la cría del ganado bovino.

Proceso de Colonización de Santa Fe

La instalación de las Colonias se realizó bajo distintas formas organizativas en el período
1870 a 1895 y el total de tierras destinadas a tal efecto fue de 3.600.000 hectáreas

 Colonias fundas por el gobierno provincial y nacional (los territorios se vendían

a bajo precio a los colonos. Total de tierras destinadas: 103.000 del total). Debe el
alumno saber que el bajo valor de estas tierras correspondía a la cercanía de las
mismas con los asentamientos indígenas y la poca fertilidad de las mismas. Esta
política fue abandonada en 1880)
 Entre 1850 y 1870, se llevó a cabo la Colonización Oficial (estas colonias eran
establecidas por empresarios privados bajo control gubernamental. Los primeros
compraban al Estado provincial las tierras y el segundo las autorizaba bajo distintas
obligaciones a ser cumplidas como ser un determinado número de colonos
radicados, facilidades de pagos, otros. Una característica distintiva de este sistema
consistía en que el ‘Empresario’, distribuía las tierras entre los colonos y se
reservaba para él, el lote central, en el cual instalaba una proveeduría a la que
debían concurrir los Colonos para adquirir todos los bienes que necesitaban. Este
sistema enriquecía a los ‘Empresarios’ y endeudaba a los Colonos. Bajo esta
política de colonización se crearán las primeras Colonias: Esperanza y San Carlos)
 Colonización Privada en 1895 (el Empresario compraba la tierra, no podía
arrendar las tierras, el Estado lo eximía de impuestos impositivos siempre y cuando
cumpliera con lo dispuesto por el Código Rural. Los empresarios dividieron las
tierras y las vendían a los Colonos y no cumplieron con la Ley Rural)
 Principios de 1890 nacerá la Colonización Particular (la única diferencia con el
sistema anterior es que no existió exención impositiva ni obligación por parte del
empresario)

NOTA N° 10 : Las políticas de colonización por parte del Estado serán desastrosas, ya
sea por desconocimiento y/o ignorancia por parte de los funcionarios públicos respecto
a las características geográficas del territorio y/o por la ineptitud de controlar con
eficiencia y eficacia los derechos y obligaciones que se establecieron por ley; lo que
también podría llevarnos a pensar en un mal desempeño de la función pública hecho
adrede.
Por otra parte, existieron distintos períodos de avance económico de las Colonias, en la
que tiene que ver, y mucho, la Guerra del Paraguay antes de 1870. Este hecho creó un
mercado económico creciente para las Colonias. Finalizada la guerra se cortará el
crecimiento, y será rematado por el ataque de langostas y crisis mundial de 1875.

Tendencias Regionales
El proceso Colonizador, tomará vida con la creación de las Colonias de: ‘Esperanza’,
‘San Carlos’ y ‘San Jerónimo’, en los Departamentos de: ‘Las Colonias’, ‘Castellanos’
y ‘San Cristóbal’; en la Región Central-Norte.
Las Colonias será el primer Departamento a ser colonizado. Los primeros colonos y
Empresas afianzadas en esta serán los que iniciarán, luego, la colonización de
Castellanos.
El cultivo de cereales se realizará con éxito en ‘Las Colonias’ y Castellanos’ pero, las
creadas después de 1890 serán tierras más propicias para la cría de ganado; por otra
parte es de destacar que la actividad ganadera irá sustituyendo a los cultivos cerealeros
debido a la tendencia de la demanda externa.
Cerca de 1970 comenzará la colonización de la Región Sur, en los Departamentos de
‘Caseros’, ‘San Lorenzo’, ‘Belgrano’ y ‘Rosario’. Si bien el contar con la vecindad del
Río Paraná se logró un asentamiento interesante, sobretodo en el sector este de ‘San
Lorenzo’, lo que en verdad impulsó el desarrollo de la Región fue el tendido de las vías
férreas, en especial el ferrocarril entre Rosario y Córdoba.
La Región Centro-Sur logrará su desarrollo colonizador con el aporte de colonos de las
otras Regiones.
NOTA N° 11: observe el alumno lo siguiente: la manera en que fueron naciendo las
distintas colonias, nos permite ver que a medida en que los Colonos se instalaban e iban
adquiriendo conocimientos respecto al saber hacer, al clima, la geografía, etc,
continuaban avanzando en la creación de nuevas Colonias dejando su lugar en la
Colonia de origen para otros Colonos ya sean parientes o no, es decir, desarrollaban una
función de docentes para los nuevos Colonos para luego buscar nuevos horizontes.
Respecto a esto de ‘Escuela de Colonos’, se puede indicar a la Colonia ‘San Carlos’
como la ‘Escuela Nacional de Agricultura’; a ella iban a parar la mayoría de los
Colonos suizos, quienes no tenían experiencia agrícola, más bien sus conocimientos y
oficio eran de sastres y relojeros y no agrícola-ganadero.

EL MODELO FARMERS (1850-1890)

En 1854, la Argentina tenía por característica, la búsqueda de mercados externos, en
general chilenos, con productos ganaderos como el cuero, sebo y carne salada, obtenida
de un ganado ‘cimarrón’.
En la década anterior, un grupo de inmigrantes, en su mayoría, anglosajones, hicieron
resurgir la cría de ovejas en gran escala para lo cual, en 1826, importaron carneros de
raza. Esta actitud los convirtió en los primeros criadores y llegaron a ser en 1850 al 60,
líderes en la producción y venta de lana ovina como así también en la venta genética, es
decir, en la comercialización de carneros hijos y nietos de aquellos que una vez fueron
importados (en verdad, la venta genética les proporcionaba mayores ingresos
económicos que la venta de lana)
Una de las cosas para destacar de los ‘ovejeros farmers’, es que los mismos se asentarán
en grupos familiares en superficies de las cuales ellos serán propietarios, y dichos
espacios geográficos de asentamiento estarán dispuestos en las mejores tierras de la
provincia de Buenos Aires. Es más, el lugar será estratégico ya que estarán ubicados
entre el Puerto de Bs As y las zonas de cría de ganado bovino, exactamente en el medio.
Los ovejeros farmers, a diferencia de nuestros estancieros, irán a proveer de educación
a sus hijos y a los hijos de sus peones; como así también, les pagarán un salario a sus
trabajadores, construirán escuelas, templos y viviendas dignas a diferencia de los
arrendatarios inmigrantes llegados al país anteriormente; también utilizarán el
alambrado para cercar ‘el territorio de la oveja’. Por otra parte, otras de las
características del Modelo Farmers es que eran explotaciones familiares que
acumulaban casi todo el excedente generado en sus explotaciones transformándolos en
capital fijo.
En este momento de la plenitud de la actividad ovina, es que los estancieros comienzan
a plantearse la necesidad de mejorar las carnes vacunas al efecto de poder abastecer al
mercado acorde a la demanda de carne de calidad, y dejar de producir para alimentar
esclavos o a sectores de bajos ingresos. Uno de los problemas a resolver era lograr
buenas pasturas, ya que las que se tenían proporcionaban una carne dura y permitían
obtener un animal gordo recién a los seis o siete años de edad.
Con el fin de lograr mejorar el ganado, un grupo de estancieros, comenzó en 1854 a
importar genética desde Europa (vacas y toros de pedigree).

FIN UNIDAD N°3

MÓDULO Nº 4

Objetivos:
- Comprender la importancia del Modelo Agroexportador como propuesta de vida
económica para nuestro país.
- Identificar el análisis FODA que realiza la ‘Generación del 80’
- Valorar la importancia del Comercio Exterior como actividad económica principal para
la concreción de los objetivos del MAE.
- Comprender e Identificar el rol de la política y partidos políticos dentro del MAE.
- Identificar las causas de la caída del MAE.

EJES TEMÁTICOS
- El Marco Ideológico. Evolución Política. Población e Inmigración. La Situación Social
- Características Económicas
- Economía y Sociedad entre 1914-1930
- Crisis Política y Económica. Caída del MAE

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA PARA EL MÓDULO: RAPOPORT, Mario:

Historia Económica, Política y Social Argentina (1880-2000). Ediciones Macchi. 2°
edición. Buenos Aires. 2000

Algunos aspectos del enfrentamiento entre Porteños y Provincianos

En la primera época de vida independiente de nuestro país, se observará

- una destrucción del comercio criollo y español, debido a la mala utilización de los
recursos del Estado. Esta situación provocará un avance del comercio inglés.
- En 1820 aparecerán en el escenario productivo económico del país, los Ganaderos.
- Se profundizará una economía dependiente de la inglesa, dentro del marco del Tratado
de Amistad, Navegación y Comercio, firmado en 1825.
- En el mercado local se establecerá una competencia muy fuerte de productos y
competidores locales y extranjeros.
- El único beneficiario de la competencia de productos y comerciantes era el Gobierno
Porteño
- Buenos Aires imponía su supremacía en el aspecto económico y político por sobre las
demás Provincias, lo que daba por resultado el beneficio de comerciantes y hacendados
porteños en detrimento de los del interior.
- En el interior no existía ‘capacidad’ para brindar propuestas que sirvieran como
alternativas válidas para reivindicar a los sectores desplazados.
- La hegemonía porteña se mantendrá a pesar de los cambios en los gobiernos nacionales
ocurridos debido a las alianzas que se entretejían

En 1852…
- se firma el Acuerdo de San Nicolás
- porteños y provincianos querían la Organización Nacional
- Juan Pujol (de Corrientes), quería a Urquiza (vencedor de Rosas) como conductor de la
Nación y que destruyera el régimen económico impuesto por Buenos Aires.
- El Protocolo de Palermo, concederá a Urquiza el Manejo de las Relaciones Exteriores.
- Urquiza tendrá dos caminos: 1) Someter a los porteños o 2) convencerlos a que acepten
sus planes de organización constituyente.
- Los porteños comenzarán a sufrir cambios en la política económica debido a que Mitre
en los debates y Velez Sarfield en el periódico ‘El Nacional’, se pronunciarán a favor
de Cambios de alcance Nacional.
- Urquiza dispondrá de los Fondos de la Tesorería, lo que molestará sobremanera a
Buenos Aires. por otra parte, convocará a los Gobernadores a San Nicolás, lugar en
donde se discutirá el futuro nacional. Vicente López (gobernador de Bs As) no
concurrirá. El gobernador de Corrientes, Juan Pujol, propondrá a Bs As como Capital
Federal y la Nacionalización de la Aduana; esta propuesta será rechazada como
también otras. Leiva expondrá un Proyecto de Conciliación, el que se convertirá en
Acuerdo y por el cual queda establecido: cumplimiento del Tratado de Palermo,
nombramiento de Urquiza en Relaciones Exteriores, convocatoria a un Congreso
General Federativo, reglamentación de los Ríos a cargo de Urquiza.
- Santa Fe, Tucumán, Corrientes, Jujuy, San Juan, Santiago del Estero, Catamarca,
Córdoba y San Luis, ratifican el Acuerdo.
- Buenos Aires criticará fuertemente el Tratado, se producirán agitaciones políticas, la
Prensa declarará al Acuerdo de Inaceptable, y por sobre todos los ítems del tratado, los
más cuestionados serán: el gran poder otorgado a Urquiza (lo consideraban superior al
que tenía Rosas), la libre navegación de los ríos y el disponer libremente de las rentas
nacionales.

EL MARCO IDEOLÓGICO (1852 a 1880)

Este es un período de transición en donde se establecerán las Bases Político-Institucionales
y Económicas del Proceso que se iniciará en 1880 a partir del Gobierno del General Julio
Argentino Roca.

En este período se elaborará el Cuerpo Doctrinario de Ideas, a lo que se dio en llamar

‘’Proyecto del 80’’, lo que fue una asociación de ideas y hechos gestada por estadistas y
pensadores de la envergadura de: ALBERDI, MITRE, SARMIENTO, VELEZ SARFIELD,
AVELLANEDA y otros (todos los enemigos de Rosas; aquellos que desde el exilio, no
dejaron que Rosas gobernara con un solo día de tranquilidad)
El máximo pensador ideológico del Plan, será ALBERDI. Este propondrá un Plan
Económico Liberal pero, no un liberalismo idéntico a otras Economías sino, un liberalismo
que tuviera en cuenta la problemática y/o características propias de nuestro país. Para ello
se inspirará en las dos Democracias más importantes del mundo en ese momento:
ESTADOS UNIDOS y FRANCIA; a esta última la criticará diciendo que Francia utilizaba
sus Aduanas como verdaderas armas de guerra, debido a que su objetivo era recaudar para
el Fisco, y de EEUU observará su adelanto industrial y desarrollo marítimo, dos cosas que
nuestro país no poseía y a las que protegía de la competencia extranjera. Así también, en su
análisis de Estados Unidos, logra establecer similitudes con nuestro territorio, determinando
que al igual que USA la Argentina poseía grandes extensiones de tierras y se necesitaba el
aporte de inmigrantes, ya sea su saber hacer y herramientas, para trabajar las mismas. Las
tierras, en su mayoría, estaban en manos de los indios y debían ser incorporadas al territorio
nacional, lo que se logrará con las campañas al desierto comandadas por el General Roca.
Por medio de las políticas inmigratorias se tratará de dar solución a la necesidad de contar
con mano de obra calificada y es por ello que se incentivará la inmigración de ciudadanos
de habla anglosajona, es decir, del Norte de Europa y se preverá el no cobro de los derechos
de importación para las herramientas que los mismos trajeran. Los hechos históricos
posteriores harán que la inmigración pensada no fuera la recibida en realidad, debido a que
la mayoría de inmigrantes llegados de Europa fueron italianos y españoles (dos Economías
que no habían hecho su Revolución Industrial al mismo momento que las demás
Economías del norte europeo)
Por otra parte, Sarmiento, trabajaría para lograr una inmigración que hiciera al objetivo de
Educar al Soberano, al Pueblo (o como al decir de Sarmiento: ‘hay que educar al bárbaro’).
La idea de Sarmiento de traer inmigrantes que atendieran la educación del pueblo se basaba
en la necesidad de que las personas se instruyeran y/o educaran al efecto de que supieran
elegir a sus gobernantes al amparo del conocimiento intelectual y no del sometimiento
físico y mental (recuerde el alumno que los habitantes de esa época estaban muy sometidos
a la voluntad de los Caudillos debido a la ignorancia existente).

Tres puntos esenciales en los que se basó el Plan:

- Inserción del país en el mercado mundial teniendo en cuenta las ventajas comparativas,
lo que hacía que la tierra fuera el recurso principal
- Suplir las dos carencias que se padecían: la del Capital y la Mano de Obra
- Expandir la frontera agropecuaria resolviendo el problema del indio y unificar el
mercado interno.

Existen Autores que al referirse a los Hombres de la Generación del 80, no se refieren a un
Modelo Económico, sino a un repentismo social, de acentuada audacia económica y de
marcados perfiles antagónicos; liberal en lo económico, reaccionario en lo político y
progresista en lo intelectual, siendo el mayor objetivo del Plan: lograr la riqueza de la
Nación

El brazo político encargado de aplicar lo pensado por la Generación del 80, fue el General
Roca y sus seguidores quienes no tendrán el brillo intelectual para tal encomienda y
terminarán aplicando la ‘prosa económica liberal’, es decir, todo distinto de lo pensado,
hecho a la mitad o mal implementado…, con una fuerte carga de corrupción política
ICONO DE VIDEO N°4 DE 1880 A 1909-
LA EVOLUCIÓN POLÍTICA
Antes del 12 de Octubre de 1880- Las Milicias Porteñas comandadas por el Gobernador de
Bs As (Carlos Tejedor, que se oponía al triunfo de Julio Argentino Roca en el Colegio
Electoral), debieron ser derrotadas en sangrienta lucha para luego si dar lugar a la asunción
de la primera magistratura a Roca.
Roca contó con el apoyo de Gobernadores de distintas Provincias, y en su mandato,
concentró la suma de todos los Poderes.
En Noviembre de 1880, se ceden las tierras para la futura Capital Federal y días después se
dispondrá la Capitalización de Bs As.
Con Roca en el Poder se comenzará con la Formación del Estado Nacional (unificación del
Estado Nacional, salvando las diferencias entre el Estado de Bs As y la Confederación
Argentina).
Dos problemas más relevantes tendrá Julio A. Roca para resolver ni bien comenzado su
mandato:
- Resolver los problemas limítrofes existentes con los Países Limítrofes (por
ejemplo con Chile y Brasil)
- Unificación monetaria dentro del territorio nacional (existían en las provincias
distintas monedas, y en especial, en aquellas cuyas fronteras compartían con otros
países debido a que también circulaban monedas de dicho país.

En 1881 Roca firmará un Tratado con Chile, delimitando las fronteras, quedando algunas
para su resolución en el futuro; y en 1884 y 1885 se buscaran soluciones para las
diferencias con el Brasil

Otras Acciones de Gobierno de Roca para tener en cuenta:

- la única fuerza militar del país sería el Ejército Nacional, y prohibiría a las Provincias
la formación de ejércitos (en 1901- en su 2° mandato instaurará el Servicio Militar
Obligatorio y profesionalización de los militares)
- organizó la Policía con jurisdicción nacional.
- Expandió la burocracia estatal con la formación de un aparato administrativo
- Estableció un sistema para la obtención y distribución de los recursos fiscales
nacionales.
- Control del Estado en materia de salud, cementerios
- Creó el Registro Civil
- Estableció la educación gratuita, laica y obligatoria (la educación en sus manos le dio a
su gobierno poder y legitimación)
- Creó una estructura Judicial Federal (esto debilitó aún más la autonomías de las
provincias, fortaleciendo al gobierno nacional).
- Intervendrá los gobiernos provinciales al efecto de colocar personas que comulgaban
con su administración (esto lamentablemente será imitado por muchos Gobernantes a
cargo de la 1° magistratura nacional a lo largo de nuestra historia)

De Roca a Juarez Celman

En 1886 asumirá el poder, sucediendo a Roca, su cuñado Juarez Celman.
Roca y sus seguidores, lograrán crear un sistema de transferencia del poder, en el cual los
opositores peligrosos quedarán anulados y los menos complicados tranzarán por un puesto
público.
En estos tiempos los ciudadanos que podían participar en decidir los destinos de la Nación
eran aquellos ciudadanos imbuidos de riqueza material, educación (especialmente
Abogados) y prestigio social…, es decir, gobernaba una Oligarquía.
El Estado Nacional se construirá con la configuración de una Clase Dirigente Nacional que
nacerá de los acuerdos entre Bs As y el Interior y en la cual los Terratenientes Pampeanos
tendrán la hegemonía del sector terrateniente influyente en el Gobierno. Esta Oligarquía se
organizará dentro de la Liga de Gobernadores y del Partido Autonomista Nacional (PAN),
aunque para pertenecer a la élite gubernamental, era más importante pertenecer a los
grupos de la Oligarquía antes que afiliarse al Partido.
NOTA DEL PROF N°1: De esta manera, estimados alumnos, tendremos un Estado muy
ligado a determinados Sectores Económicos y Sociales. Así mismo la Universidad de Bs
As y la de Córdoba desde sus Facultades de Derecho y de otras Ciencias Sociales
Contribuirán a la formación de los hijos de la Oligarquía, especialmente en el Derecho
debido a que el objetivo no era Abogar para vivir sino hacer una Carrera Política, y los
conocimientos en el Derecho los posicionaban perfectamente para el poder político en el
futuro.
Creo que Ustedes alumnos, identificarán muchos presidentes, gobernadores e intendentes
Abogados…, personalmente pienso que en una administración existen muchas personas
que son y entienden de Derecho…, sería bueno tener un gobernante en el poder ejecutivo
que entienda o se haya formado cabalmente en materia económica volcada al bien público ,
para variar

NOTA DEL PROF N° 2: La clase Oligarca logrará sostenerse en el poder gracias a que la
expansión económica del país que fue estupenda a pesar de todo, y a que la mayoría de la
población masculina era extranjera, lo que la condicionaba al momento de las elecciones
gubernamentales (los ciudadanos extranjeros podían votar siempre y cuando se
nacionalizaran, el cual era un trámite muy largo y oneroso; en muchos casos los pedidos de
ciudadanía eran ‘cajoneados’ entorpeciendo el trámite.). Lo antes escrito nos posiciona
ante elecciones manipuladas que no solamente perjudicaban a los Sectores o Minorías
Desprotegidas sino también originaban reclamos o quejas de algunos Sectores
Oligárquicos que demostraban su disconformidad hacia el gobierno de Juarez Celman pero
no por los ‘desarreglos’ en que éste y sus secuaces incurrían sino lo que les molestaba era
el no poder participar del ‘festín del gobierno’.

La Unión Cívica
Esta agrupación nacerá después de 1886 y estará compuesta por ciertas personalidades
como ser, Leandro N Alem y su sobrino Hipólito Yrigoyen, por fuerzas políticas
(autonomistas marginados y del catolicismo) antagónicas al ‘unicato juarista’, y sectores
juveniles. Todos formarán la Unión Cívica y elaborarán un programa contra el gobierno
juarista criticando los defalcos, corrupción y concesiones fraudulentas a capitales
extranjeros.
Revolución de 1890
Los opositores a Juarez Celman hicieron estallar un levantamiento en su contra el 26 de
julio de 1890. los hechos sucedidos dieron vida a un acuerdo entre Mitre y Roca (Mitre y
sus seguidores eran la minoría marginada del sector económico hegemónico liderado por
Roca y Pellegrini).
Juarez Celman renunciará, asumiendo el poder Pellegrini, y se volverá a la estabilidad
política dando continuidad al MAE.
De esta sublevación, dará vida en el escenario político a distintas minorías del Sector
Medio de la población y sus representantes serán Juan B Justo, Hipólito Irigoyen y
Lisandro de la Torre, los que acelerarán la democratización del país.
En 1891
La Unión Cívica se divide en dos líneas totalmente opuestas
- la Unión Cívica Nacional (contará con el apoyo de Mitre y Roca) y
- la Unión Cívica Radical (con el liderazgo de Alem) (Leandro N Alem, superado por
la crisis política reinante en el país y por la traición de su sobrino Hipólito Yrigoyen, se
suicidará, quedando el partido en manos de Yrigoyen)
En 1894
Juan B Justo funda el Partido Socialista con ideas de reivindicación social para los
trabajadores y democratización del Estado (esta fuerza política encontrará su mayor
dificultad en el hecho que las bases del mismo eran los trabajadores y estos en su mayoría
eran extranjeros sin posibilidad de participar en la vida política del país)
En 1908
Lisandro de la Torre funda la Liga del Sur (partido constituido por la burguesía
progresista, alta clase media y campesinos ricos, que lucharían por los derechos del Litoral
contra la Oligarquía de Bs As)

NOTA DEL PROF N° 3: A excepción de los Socialistas, el resto de los opositores no

propusieron programas de acción muy distintos al oficialismo; es más, las reformas de tipo
económico-social vendrán del sector oficialista, quienes manipularán los temas a ser
debatidos en el ámbito nacional acorde a su voluntad y objetivos económicos. Por su parte
la oposición siempre abrió debates respecto a la esfera político-constitucional
Me pregunto estimados alumnos…, mientras algunos se preocupaban por el bienestar de su
grupo y los otros se afanaban en desterrar la corrupción política, ¿quién se encargaba de la
satisfacción de las necesidades de las personas marginadas por el sistema?... después dicen
que Dios no existe.

En 1875
Nace la UIA (Unión Industrial Argentina) – grupo de artesanos, empresarios industriales
pequeños los que en su gran mayoría eran inmigrantes-
La conducción de la UIA estuvo a cargo de librecambistas y proteccionistas industriales
En 1901
Roca sostiene la idea de hipotecar las rentas Aduaneras a un Consorcio de Bancos
extranjeros para consolidar la deuda pública, Pellegrini no estará de acuerdo y romperá
relaciones con el Roquismo y se pronunciará a favor de una Reforma Electoral

POBLACIÓN E INMIGRACIÓN
La inmigración será uno de los temas más importantes de todos los gobiernos patrios. La
Primera Junta de Gobierno en 1810, expresaba que los extranjeros que no estuvieran en
guerra con el país, podían trasladarse al nuestro y gozar de los derechos de ciudadanos, y
serán protegidos aquellos que se dediquen a las artes y a la cultura de los campos.
Alberdi (principal pensador de la Generación del 80), creará una máxima expresando:
‘gobernar es poblar’.
En 1869 se realizará el primer censo nacional, el que arrojara la cantidad de 1.737.026
habitantes, lo que da una densidad de 0,62 habitantes por kilómetros cuadrados.
Se realizarán muchos intentos de inmigración pero ninguna tendrá el éxito esperado; con la
Ley Avellaneda se intentará imitar a EEUU, ligando al inmigrante con la colonización de
nuestros extensos territorios y fronteras con el indio; para esto se creará el Departamento
de Inmigración dentro del Ministerio de Agricultura.
Existieron factores internos y externos que influyeron en el flujo inmigratorio hacia
nuestro país (fines del siglo XIX y principios del XX)
Interno:
- eliminación del ‘problema del indio’
- fin de las guerras civiles
- consolidación del gobierno nacional
Externo
- depresión económica europea de los años ’80 y ‘90
- tardía incorporación de Italia y España al proceso de industrialización en comparación
al realizado por los países del Norte europeo.

NOTA DEL PROF N° 4: estimados alumnos, el inmigrante que se pensó dentro de las
mentes de los Hombres de la Generación del ’80, era un Inmigrante considerado como
Mano de Obra Calificada, que poseyera los conocimientos necesarios respecto a los nuevos
adelantos tecnológicos imperantes en dicha época…, la inmigración que se pretendía era la
anglosajona, es decir, la del Norte Europeo, y lo que en verdad recibiremos, y en grandes
cantidades, será especialmente inmigración italiana y española; quienes harán su fuerte y
agradecido aporte al país pero, no era el ‘ingrediente’ requerido para el despegue del
Modelo Agroexportador. Así también, tendremos características muy fuertes en los
inmigrantes como por ejemplo el hecho que muchos de los que pisaron nuestro suelo, no
lograron, ni ellos y sus descendientes, considerarse parte de este suelo que los cobijó y
siempre añoraron su madre patria…, no digo que esté mal o bien, simplemente quiero
destacar, que se hace muy difícil lograr un desarrollo económico y humano de cada rincón
del país cuando no se logra homogeneizar la cultura e idiocincracia de un pueblo…, es
difícil lograr adelantos sociales cuando no se ha logrado que la mayoría de los habitantes
de un país quieran y se sientan ciudadanos del mismo.
Por otra parte y probablemente, la inmigración recibida junto, a su desarraigo, nostalgias,
afectos, sentimientos patrios y familiares, y necesidades económicas, sea otro de los
‘pecados capitales’ cometidos como Nación que nos posiciona en desventaja frente a otros
países que también aplicaron políticas inmigratorias en esa época y con mayor éxito que
nuestro país, éxito que se reflejó en los frutos económicos cosechados y en la posición de
país desarrollado que ostentan en la actualidad. Por supuesto, que a la inmigración no
deseada y recibida, debemos sumarle otras cosas como ser: malas políticas inmigratorias
nacionales, gobiernos corruptos, promesas a los inmigrantes no cumplidas, entre otras.

LA SITUACIÓN SOCIAL
Es difícil contar en la actualidad con guarismos que nos permitan cuantitativamente
reflejar la evolución social argentina durante el período del Modelo Agroexportador, en lo
que respecta, por lo menos, a la distribución del ingreso al efecto de poder determinar el
poder de compra de los salarios pero, a través de indicadores indirectos cualitativos se
puede obtener una idea de la condición social. Como ejemplo de elemento para el análisis
se ha tomado los tipos de viviendas de distintos estratos de la población.
Clase Alta: propietarios terratenientes, latifundistas, dedicados a la actividad exportadora,
concentraban la mayor cantidad de tierras disponibles y con viviendas semejantes a
palacios. Sobre las formas de vida de esta clase social no existen discrepancias entre los
Historiadores y/o investigadores.
En donde sí existen discrepancias de Autores es en los estratos populares, debido a que
algunos Autores han tomado para su análisis casos específicos que ocurrían en centros
urbanos importantes en la época como ser Bs As y Rosario, en donde se visualizaba una
fuga del bienestar económico de la clase alta hacia el sector popular. Otros autores tomarán
la fuerte inmigración recibida y concluirán en sostener que ha existido una baja
considerable en los ingresos a causa de la fuerte oferta de mano de obra.

Oscilación del Salario

- mediados de 1880: comienza una etapa de deterioro del salario real (por inflación
creciente y crisis económica de 1890)
- entre 1885 y 1891: el salario se reduce en un 54%. (por crisis de 1890)
- desde 1896 a 1899: los salarios repuntan (por salida de la crisis de 1890)
- De 1899 a 1903: el salario se reduce (aumento de precios de los bienes)
- De 1904 a 1906: aumentan los salarios (por aumento en la demanda de mano de obra)
- De 1906 a 1914: decae el salario (por aceleración de los precios y aumentos en los
alquileres. El malestar económico en constante aumento, obligó a los integrantes de la
familia a tener que buscar trabajo lo cual permitió un aumento del ingreso familiar pero
a la vez una reducción del salario ya que aumentó la oferta de mano de obra.

NOTA DEL PROF N° 5: En las zonas urbanas los alquileres aumentarán debido a la gran
demanda de viviendas por parte de los grandes contingentes de inmigrantes llegados a
nuestro país. Por ello es que sostengo, estimados alumnos, en remarcar que no ha existido
en el país una política inmigratoria seria y/o bien planificada, debido a que no se trata tan
solo de traer inmigrantes para poblar y gobernar, sino que a la par, se deben desarrollar
políticas de viviendas, de salud, de educación, de formación de inmigrantes empresarios es
decir, que no sean simples arrendatarios sino propietarios que produzcan, echen raíces y
trabajen en el sector económico para el cual se le permitió ingresar al país.
En las zonas rurales pampeanas el sistema de arrendamientos de tierras condicionó el
desarrollo económico y humano de los inmigrantes, dado que se veían en la situación de
vivir un tiempo arrendando una propiedad para luego irse y hacer lo mismo en otra; esto
trae como consecuencia la construcción de viviendas precarias debido a la estancia
transitoria a permanecer en ella. Les recuerdo estimados alumnos, que las promesas hechas
a los inmigrantes era que los mismos serían propietarios de una superficie rural pero, esto
no sucedió ya que podríamos decir que antes que el General Roca ‘pacificara’ al primer
indio, todas las tierras a ser incorporadas al territorio nacional, ya estaban adjudicadas a los
grandes terratenientes pampeanos. Creo que estamos frente a otro ‘pecado capital’
cometido como Nación

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
El Sector Agropecuario: la Ganadería y la Agricultura
La Agricultura
Desde mediados de 1870 a 1914, el campo argentino sufrirá grandes cambios
- en 1870: 580.000 hectáreas sembradas
- en 1872: se duplica la superficie anterior
- en 1900: supera las 6 millones de hectáreas
- en 1914: aumentará a 22 millones de hectáreas cultivadas
En 1880, el mercado interno se abastecía de granos gracias a la importación de los mismos.
Para 1860 y gracias a la guerra con el Paraguay, las Colonias, y en especial las
Santafesinas lograrán un incremento significativo en la producción de cereales, aunque las
dificultades de transporte y la existencia de indios aún no ‘pacificados’, impedirá la
expansión de la frontera agrícola-ganadera.
El sector agrícola crecerá aceleradamente por: la inmigración masiva hacia 1890, con la
introducción del ferrocarril, la ‘pacificación’ o derrota total del indio y las necesidades en
la actividad ganadera de la Provincia de Bs As.

La actividad ganadera sufre el impacto de la acción del frigorífico lo que en consecuencia

origina una mayor exportación de carne, y de buena calidad. Para esto era necesario
mejorar las razas de bovinos en el país, haciendo imprescindible la erradicación de pastos
duros por blandos. Como consecuencia tendremos: la incorporación del cultivo de alfalfa,
se dividirán las superficies en lotes, que bajo arrendamiento, serán destinadas al cultivo de
maíz y trigo con rotación de cultivo de alfalfa para el ganado vacuno.
Los cambios en la Agricultura estuvieron muy relacionados con la evolución de la
ganadería, ambos se condicionaron mutuamente, debido a que la economía nacional
siempre reaccionó acorde a la demanda existente en el mercado extranjero.

La Ganadería
Se pueden observar tres momentos de evolución de la actividad ganadera, que han
coexistido y por largo tiempo. Ellas son:

1°- DESMERINIZACIÓN DEL GANADO LANAR: alrededor de 1850, la Argentina

comenzó un proceso de reemplazo de la Estancia Vacuna Tradicional (productora y
exportadora de tasajo y cuero), por la Estancia Lanar (productora y exportadora de lana
ovina). Fines de 1870 existirán intentos exitosos para conservar las carnes en cámaras
frigoríficas, creando en consecuencia una reestructuración de los Establecimientos
Ganaderos, los que preferirán producir carne ovina congelada (por ser más pequeña y
refinada). Para obtener un ovino con mayor rendimiento cárneo, se buscó el mestizaje de la
raza ‘merino’, en especial con la raza ‘lincoln’(a este mestizaje se llamó desmerinización
del ganado lanar)
2°- REFINAMIENTO DEL VACUNO Y LA EXPORTACIÓN DEL GANADO EN PIE:
mientras se realizaba la exportación de carnes ovinas congeladas, la exportación de
Ganado en Pie se sucedía con éxito por facilidad de traslado, rendimiento cárneo y bajos
costos. Se competía con otros países proveedores, gracias a la introducción de la raza
Shorthon, entre otros, lográndose el mejoramiento de la raza existente de vacunos.
3°- EXPORTACIÓN DE CARNES VACUNAS CONGELADAS Y ENFRIADAS: Los
adelantos del sistema de frío, los nuevos gustos en la demanda de carnes desde Europa y la
prohibición de importación de animales en pie, establecida por Inglaterra, quien argumenta
que los animales argentinos en pie tenían aftosa, siendo la única razón de la prohibición, el
favorecer a los frigoríficos ingleses instalados en nuestro suelo.

El Sector Industrial
Alrededor de 1880 la industria era muy rudimentaria, y las tradicionales, productoras de
carne salada y sebo estaban en proceso de franca declinación; produciéndose su
desaparición total con la actividad del frigorífico y el fin del ciclo de la lana.
Las actividades textiles artesanas domésticas perdurarán hasta 1869, y con el desarrollo del
Modelo agroexportador en 1880, desaparecerán.

Ley de Aduanas
Entre 1875 y 1876 se discutió a nivel parlamentario, el modelo de país que se quería,
respecto a si se debía establecer un librecambismo o bien un proteccionismo, es decir,
buscar la integración de la economía nacional a las otras del mundo, teniendo como base el
Modelo agroexportador o bien buscar el complemento del sector agropecuario y el
industrial para lograr un desarrollo económico sostenido de este sector, y no ser tan
dependientes del extranjero.
En 1877, se sancionará la Ley de Aduanas, la que tendrá por objetivo recaudar para el
Fisco y muy poco de proteccionista. Se aplicarán elevados derecho de importación a
distintos productos de consumo, como por ejemplo a los zapatos y confecciones de tela
pero, no se establecerá a la par una política de desarrollo industrial nacional de los
productos que se protegían aduaneramente. En 1906, la situación empeorará por la
creación de la Ley Arancelaria, en donde se fijaba por ley los aforos imputables a cada
producto, lo que hacía imprescindible contar con una ley para cambiar los valores del aforo
por cada mercadería.

El Comercio Exterior
A partir de 1880, la Argentina se convirtió en una de las Economías más importantes como
proveedora de alimentos y sus necesidades internas fueron satisfechas por la importación de
bienes. Así también, Inglaterra, irá estrechando relaciones con nuestro país, realizando
fuertes inversiones teniendo en cuenta la división internacional del trabajo vigente en la
época.
El comienzo del Modelo Agro exportador de nuestro país, estará signado por la realización
de importaciones de bienes de consumo e intermedios por mayor disponibilidad de
ingresos. Otras de las importaciones fueron las herramientas de los inmigrantes, las que
estaban exentas de derecho de importación.

Francia y Bélgica, serán muy buenos mercados argentinos durante la etapa del ciclo de la
lana, y luego, en la etapa del ciclo de la carne, tomará importancia el mercado inglés.
Respecto a este último mercado, se puede distinguir una alteración en las estadísticas del
rubro exportación ‘por ordenes’ (se embarcaban productos a distintos puertos europeos,
los que eran indicados por Inglaterra, de esta forma se desconocía el destino final de los
envíos)

El Sistema Financiero y Bancario

-El sistema monetario y la crisis de 1885-
Antes de 1880, el sistema monetario argentino era totalmente anárquico. En las Provincias
circulaban: monedas de oro y plata con diferentes ley en su valor, también billetes papel
convertibles en oro y plata e inconvertibles en las mismas, y en algunas Provincias también
circulaban monedas de países limítrofes

Detalles del Sistema

- En 1867: se crea en Bs As una Oficina de Cambios y duró hasta la crisis de 1873- 1875
(su función era cambiar oro por papel o viceversa)
- en 1875: en plena crisis, el Presidente Avellaneda crea una unidad monetaria de oro,
llamada ‘Peso Fuerte’. En un año desaparecerá por la falta de metálico.
- En 1881: en el gobierno del General Roca, se establecerá un sistema monetario
nacional con la fijación de un patrón bimetálico (oro y plata). Se prohibió la circulación
de monedas extranjeras y se estableció topes para la emisión de monedas de oro y
plata.
- En 1883: se abandona el patrón plata y permanece el de oro junto con la circulación de
moneda papel. Este sistema no durará por la no existencia de reservas de oro
- En 1885: el Gobierno argentino realiza un Acuerdo con Bancos Extranjeros. Se logra
una estabilidad lográndose confianza en el sistema pero, se dejaría de lado la
convertibilidad en oro por una década, por inexistencia del metálico. Tras este acuerdo,
se utilizará la moneda papel nacional para las transacciones internas y el oro o Libra
Esterlina para los intercambios con el extranjero.
- De 1885 a 1890: aumentará el circulante dentro del territorio nacional, siendo una de
las causas la emisión de papel moneda por el ‘agrandamiento’ del gasto público. El
crecimiento del gasto público se debió más a las grandes posibilidades de
endeudamiento que a las recaudaciones de impuestos que se realizaban.

Creación de un Sistema Bancario

El sistema bancario tubo su origen en Banco de la Provincia de Buenos Aires, también
llamado ‘Banco de Descuentos’
Detalles
- en 1882: se crea el Banco de Descuentos, el que tras dificultades vividas se transforma
en el Banco Nacional
- en 1836: se crea la Casa de la Moneda
- en 1854: sobre la base de la anterior, se crea el Banco de la Provincia de Bs As o
Banco y Casa de la Moneda, el que perdurará hasta 1863. Será de capital estatal, tendrá
Sucursales en todo el país, y será el primero en recibir depósitos y otorgar préstamos
hasta 1880, momento en el que comenzará a sufrir la competencia en la actividad

NOTA: el nacimiento y muerte de las instituciones bancarias se debió por sobre todas las
cosas a las emisiones descontroladas de billetes.

- en 1870: se instalaron en nuestro territorio, bancos extranjeros como por ejemplo el

Banco de Londres y Río de la Plata, de comerciantes y banqueros ingleses que
destinaban la actividad de su banco al sector exportador principalmente. También
estará el Banco de Italia y el Río de la Plata, este muy vinculado a los italianos
residentes en nuestro país.
- En 1872: presidencia de Sarmiento, se creo con capital mixto, el Banco Nacional.
También en este año se creó el Banco Hipotecario de la Provincia de Buenos Aires
- En 1885: se creó el Banco Hipotecario Nacional

NOTA: la muy poca solides de las Instituciones creadas, el continuo endeudamiento

externo nacional, la crisis financiera mundial de 1873, la inconvertibilidad declarada en
1885, la creación de Bancos Garantidos a fines de la década de los ochenta y la crisis de
1890, demostrarán las debilidades del Sector bancario argentino, el que será nuevamente
cuestionado

La Crisis de 1890 y la Balanza de Pagos

En 1887, presidencia de Juarez Celman, cuñado de Roca, aumenta el circulante. Celman se
preocupará más en incentivar la inversión extranjera antes que privilegiar la estabilidad
monetaria y cambiaria. El presidente creará una Ley de Bancos Garantidos, es decir, las
Instituciones debían entregar una determinada cantidad de oro a las arcas del Estado,
recibiendo a cambio bonos que los autorizaban a emitir. El oro así recaudado era destinado
al pago de la deuda externa. Esta estrategia de Celman no funcionará debido a que los
Bancos que no tenían oro, venderán sus bonos al extranjero por oro, lo que en definitiva
creaba nuevas deudas que debían pagarse con nuevos créditos. El sistema volvería a
colapsar en 1889.

La Caja de Conversión y la Crisis de 1913

En el inicio del siglo XX existirá una fuerte recesión económica, perjudicando las reservas
de oro; este metálico comenzará a afluir a la Caja de Conversión y será cambiado acorde al
tipo de cambio estipulado por Ley, recién en 1903, momento en que las actividades
productivas nacionales comenzaron a tener un cierto superávit, permitiendo el ingreso del
oro que fue acompañado, en relación, por una menor cantidad de emisión de billetes; de
1905 a 1913 será un período largo de prosperidad económica dentro del Modelo
Agroexportador.
En 1913, se vivirá una crisis de faltante de oro, que comenzará precisamente en 1910. La
explicación se encuentra en el hecho de que en años anteriores a este último año, el ingreso
del metálico se debió por corrientes de capital externo que venían al país, en mayor
proporción que el que se obtenía por las exportaciones de bienes. Por otra parte, también
influirá de manera terminante la caída de los precios internacionales de los productos que
ofrecíamos al mercado externo, y para acentuar aún más la recesión, estallará la Primer
Guerra Mundial o Gran Guerra, originando la fuga de capitales extranjeros del país. La
Argentina suspenderá rápidamente la conversión.

El Crecimiento Económico y la Estructura del Producto Bruto Interno

No existen guarismos oficiales respecto al crecimiento y estructura económica de la
Argentina para el período anterior a 1900, aunque se puede aseverar que desde 1870 a
1913 fue un período largo de crecimiento económico. Por otra parte se observa que dentro
de dicho período, a partir de 1880, la Argentina tendrá un despegue y crecimiento – por
momentos discontinuos - muy superior a otros países con iguales características, dato que
se obtiene del análisis comparativo del PBI de las distintas Economías.
La discontinuidad del crecimiento económico será producida por la forma en que nuestro
país se insertó en la Economía Mundial – la necesidad de mano de obra y de capital traída
desde el extranjero y la evolución agropecuaria exportadora en la cual se basó el Modelo
Agroexportador era muy dependiente del comportamiento del mercado externo. Así
también podríamos sumarle la NO Diversificación de los Mercados Finales de nuestros
productos.

ECONOMÍA Y SOCIEDAD ENTRE 1914 – 1930

Los gobiernos Oligárquicos, si bien poseían el control o poder, no lograron legitimar las
Instituciones debido a que la población en su gran mayoría no tenía acceso a la vida
política del país lo que originaba una suerte de indiferencia popular hacia el gobierno y sus
Instituciones.
Existirán factores que lograrán la apertura del sistema político argentino, como ser:

- Conflictos Intraoligárquicos (la alianza existente entre Julio A Roca y Carlos

Pellegrini se romperá a causa de que el primero quería consolidar la deuda pública
comprometiendo para tal efecto la renta aduanera; Pellegrini no aceptará y la alianza se
terminará, partiendo éste hacia las filas de la oposición al Roquismo. Esta ruptura dará
fuerzas a la oposición, la que encontrará por primera vez un espacio para reformar el
sistema político)
- Alzamientos impulsados por el radicalismo
- El movimiento Obrero (operó a través de los sindicatos desencadenando una etapa de
fuerte conflictividad social)

Roque Sáenz Peña

Roque Sáenz Peña (aliado a Pellegrini) en su campaña política para la presidencia,
prometió reformar el sistema electoral nacional, promesa que cumplió una vez electo
presidente en 1910.
La reforma planteaba:
- elaboración del padrón electoral sobre la base del registro de enrolamiento
- obligatoriedad y secreto del voto (el derecho de voto, sólo era para la persona varón,
mayor de 18 años nativo y/o naturalizado- el derecho a voto de la mujer recién
aparecerá de la mano de Eva Duarte de Perón tiempo después.)
- implementó el sistema de lista incompleta (al efecto de garantizar la representación de
las minorías en las Cámaras y entre los electores de Presidente y Vice)

NOTA: tenga presente el alumno, que lamentablemente una gran parte de la población
continuaba excluida del sistema político nacional debido a la imposibilidad de votar que
tenía la mujer a lo que se debería sumar la gran masa de extranjeros que no habían
obtenido su ciudadanía. En conclusión, los habitantes habilitados para votar era el
porcentaje más bajo del total de la población

En 1912 se llevarán a cabo las primeras elecciones legislativas acorde a la nueva Ley
Electoral. Se presentaron tres partidos políticos
- Unión Cívica Radical (UCR)
- Partido Socialista y
- La Liga del Sur
Los resultados de las elecciones no serán de gran preocupación para el Oficialismo debido
a que la Oposición tan sólo triunfó en Santa Fe y Capital Federal. Lo bueno fue que el
‘comprar votos’ perdió su razón de ser. Lo que si preocupó a los Conservadores fue el
triunfo del Partido Socialista en Capital Federal; triunfo al que se referirá Sáenz Peña,
como el triunfo de ‘Partidos Extremos’. Los Conservadores ante el avance de los
Socialistas se reagruparán y organizarán dando vida a un nuevo Partido Político: Partido
Demócrata Progresista, liderado por Lisandro de la Torre
Elecciones Presidenciales de 1916
En estas elecciones presidenciales, tendremos a un oficialismo dividido internamente, y a
una UCR con proyección a nivel nacional que provocará fisuras en los partidos
conservadores provinciales, orientándose los disidentes a apoyar a la UCR, entre ellos
algunos Caudillos provinciales. Así también, se unieron a la UCR clases medias y urbanas
e hijos de inmigrantes, estos últimos, encontrarán en esta nueva fuerza política el espacio
para proyectarse políticamente.
Todas las clases sociales (peones, profesionales, empleados, otros), apoyaron a la
UCR, y por las características de apoyo recibido, se considerará a la UCR más bien
un Movimiento y no un partido político.
El Oficialismo y la UCR sumarán el 85% de los votos, los Socialistas obtendrán el 3°
puesto en la provincia de Bs As (la mayoría de los votos obtenidos serán de los barrios
obreros contrarios a la UCR y de ciudades con centros ferroviarios.
La UCR, como así también el Oficialismo, no lograron la cantidad de electores necesarios,
por lo que las negociaciones quedaron a cargo del Colegio Electoral en donde Radicales
Santafesinos (disidentes de la conducción nacional) y otros disidentes del Oficialismo,
dieron el Elector que necesitaba la UCR, por lo cual se consagra a Hipólito Yrigoyen
Presidente y a Pelagio B Luna como Vise.

Política Exterior de la UCR

La política exterior aplicada por los Radicales en el gobierno de Yrigoyen, fue Deficiente.
Constantemente existieron presiones de EEUU (bajo la administración del presidente
Wilson), para que Argentina declarase la Guerra a Alemania (ni el hundimiento de barcos
como así también las declaraciones agraviantes contra el Gobierno por parte del
Embajador Alemán, Luxburg, cambiarán las posturas de Yrigoyen, el que se dará por
satisfecho con las rectificaciones por los agravios y resarcimientos por los buques
hundidos.

En otro orden de cosas, EEUU mantenía con México negociaciones por problemas
territoriales entre ambos países, a lo cual Yrigoyen no ratifica el Tratado de ABC firmado
por De La Plaza en 1915, en donde se contemplaba el Compromiso de Argentina de
Mediar en el Conflicto.

Por otra parte, y en lo que respecta a la Liga de Naciones proyectadas por Wilson, el
Presidente Yrigoyen sostendrá que USA estaba desplegando una política Panamericanista
por lo que instruirá al Embajador Argentino a desligarse de la Unión Panamericana debido
a que él consideraba que dicha Organización era manipulada por USA.
Al terminar la 1° Guerra, Wilson reunió a todos los Presidentes; Argentina adhirió al Pacto
de la Liga (4 meses después) pero, no asumió derechos y obligaciones emergentes del
Tratado.

Política Interior de la UCR

El gobierno Radical adoptará la actitud de dejar en manos de sus adversarios muchos
resortes del poder. La Oligarquía continuará teniendo el poder económico y social. Por otra
parte el Gobierno Radical adolecerá de una precaria situación política por tener minoría en
el Senado. Esta situación minoritaria en el Senado la llevará al gobierno a intervenir
Gobiernos Provinciales, comenzando por Buenos Aires.
En 1918, después de problemas entre Radicales y Conservadores, la UCR logrará mayoría
en Diputados pero no en Senadores.

Políticas Económicas de los Radicales – Evolución de la Economía

*Crecimiento Económico en el Período Radical, primero, quedó demostrado lo fuerte que
estaba ligada la Economía Argentina con la Coyuntura Internacional y segundo, las líneas
esenciales del Modelo Agroexportador no se alteraron: Apertura de la Economía,
Comercio Exterior basado en el Intercambio de materias primas por productos
manufacturados, Endeudamiento Externo, y Estabilidad de la Moneda con regreso al
Patrón Oro.

*La Política Petrolera

- el aumento del parque automotor produjo un aumento de la importancia del petróleo
- la exploración y explotación del petróleo originarán amplios y extensos debates respecto
a la Soberanía Nacional.
- en el comienzo la explotación de petróleo fue lenta.
- en 1907, se descubre petróleo en Comodoro Rivadavia, por lo que se crea la Dirección
General de Explotación del Petróleo.
- el 17 de Febrero de 1916 se da comienzo a la Explotación y Descubrimiento del petróleo
por parte del Estado.
- el 3 de Julio de 1922, gobierno de Yrigoyen, por Decreto se crea Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (YPF), quedando la Dirección del Organismo a cargo del Coronel
Enrique Moscón.

*El Gasto Público: por una parte, el sistema de ‘patronazgo’, continuó durante todo el
Gobierno Radical al efecto de asegurar el Clientelismo Político Continuo, y por la otra
parte, las excusas dadas por el Gobierno sobre el Gasto Público dejaba en claro la
precariedad del Sistema Rentístico (se buscó aplicar mayores impuestos internos ya que los
acontecimientos internacionales perjudicaban la recaudaciones aduaneras – principal
fuente de recurso del Fisco-)

*Patrón Oro: se volvió al patrón oro, es decir, un retorno a la Conversión del peso porque
existía mayor reserva de oro y divisas por la evolución favorable de la Balanza de Pagos.

*Sector Agropecuario: a pesar de la finalización de la 1° Guerra, Argentina continuó

exportando aunque los destinos hacia el extranjero eran más bien de cereales (trigo, maíz y
lino – en ese orden de importancia), antes que carnes.

*La Industria de la Carne: esta Industria adquirirá importancia por el rumbo exportador
del país y por las Inversiones Extranjeras recibidas por el Sector sobre todo de Capitales
Ingleses, y a principios del siglo XX se radicarán plantas de capital privado (el Club de
Chicago) de USA – estos últimos buscaron invertir en nuestro país al efecto de abaratar
costos para exportar a Inglaterra aprovechando el bajo costo de los factores productivos
nacionales y los acuerdos preferenciales otorgados por Inglaterra a nuestro país.
*Proteccionismo y Libre Cambio: una vez terminada la 1° Guerra se volvió a debatir en
el país si se protegía o liberaba. Las voces más escuchadas serán las de los grupos más
influyentes los que inspirados en determinados intereses económicos particulares estarán a
favor del librecambismo, y expresarán ‘amenazas’ como ser, ‘si no me compras no te
compro’.
Lamentablemente estimados alumnos, en estos debates no se escuchó las palabras de
economistas argentinos como por ejemplo la de Alejandro Bunge, quien señalaba:
- Agotamiento de las Principales Fuentes del MAE
- La Ocupación y Producción de la Pampa, habían llegado a su techo.
- L Urbanización dejaba sin Mano de Obra al Campo

*Década de 1920 Inversión Extranjera en el Sector Industrial: en el período de inter

guerra existirá un cambio en la estrategia de producción y exportación de bienes. Las
Empresas comenzarán a sustituir las exportaciones desde país de origen por producción en
el extranjero para lograr:
- combinar diseños de producción más eficientes
- reducción de costos de transportes
- encontrar una mejor penetración en el mercado
- lograr un mejor abastecimiento de materias primas
- sostener un mejor fortalecimiento ante la competencia en el mercado.

CAÍDA DEL MAE

La crisis Mundial de 1929 coincidió con el fin de los Gobiernos Radicales - que no
produjeron cambios drásticos en la Política Económica del país- y será esta crisis la que
dejará al descubierto las falencias del Modelo Agroexportador Argentino.

Las causas de la caída del MAE fueron:

- dependencia de la Economía Argentina de los Capitales y Flujos Comerciales
Extranjeros
- la Balanza de Pagos de Argentina fue deficitaria entre 1929 y 1930- las exportaciones
disminuyeron en un 36%, y las importaciones lo hicieron en sólo un 14% siendo estas
últimas de compras de artículos de consumo-
- el valor del trigo bajó drásticamente, el maíz y lino se enfrentaron a elevados aranceles
aduaneros europeos.
- Las lanas sufrieron un marcado descenso en su cotización
- Las carnes y forestación mantuvieron su posición favorable.

*1930 – Elecciones para Renovación de Diputados

- el Radicalismo sufre su primer derrota
- el Socialismo triunfa en Capital Federal y los Demócratas en Córdoba
- en Entre Ríos triunfan los opositores a Yrigoyen (antipersonalistas)
- los Conservadores (el partido de Roca), recuperan posiciones perdidas anteriormente en
Buenos Aires
° Los medios de difusión más importantes contribuían al QUEBRANTAMIENTO DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL °
…la unión de estas Instituciones con fuerzas políticas, militares y económicas
de la época, que venían actuando desde su 2° mandato, lograrán la caída del gobierno de
Yrigoyen…, el Golpe de Estado se producirá el 6 de Septiembre de 1930

SE RECUERDA A LOS ALUMNOS, QUE UNA VEZ TERMINADO EL ESTUDIO

DE LA UNIDAD N°4, DEBERÁN:
 REALIZAR UN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN, BIBLIOGRÁFICA E
INFORMÁTICA, SOBRE EL MAE Y PRESENTARLO AL MISMO BAJO LA
ESTRUCTURA FORMAL DE INFORME – el formato para la confección de un
informe, ha sido expuesta al finalizar la Unidad N°1 -.
 Las letras deberán ser de tamaño ‘’12’’
 Tipo de letras: ‘’times new roman’’
 En total, el trabajo no podrá superar las 10 carillas
 Utilizar hojas A4 blancas
 Carpeta de tapa transparente
 Se valorará: síntesis de los temas abordados, presentación lo más ‘’marketinera’’
posible del trabajo/carpeta, presentación en tiempo y forma.
 PLAZO: dentro de los diez días próximos seguidos a la finalización del módulo de
Historia Económica
 Entregar los trabajos al Tutor Local

- COMO COMPLEMENTO AL CONTENIDO OFRECIDO POR EL PROFESOR

EN LA PRESENTE UNIDAD, SE RUEGA A LOS ALUMNOS VISUALIZAR
LOS SIGUIENTES VIDEOS EDUCATIVOS:

- video n°3: de 1838 a 1880

- video n°4: de 1880 a 1909

- video n°5: de 1909 a 1930

‘’FIN UNIDAD N°4’’

MÓDULO Nº 5

Objetivos:
- Comprender e identificar las causas y consecuencias de los Gobiernos de Facto
ocurridos en el País
- Comprender e identificar el fin de los Gobiernos Conservadores y el nacimiento de
políticas más populares

EJES TEMÁTICOS
- Coyuntura internacional. Los efectos de la crisis en Argentina
- Gobiernos de Uriburu y Justo
- La agonía del régimen Conservador
- Los Gobiernos Peronistas

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA PARA EL MÓDULO: RAPOPORT, Mario:

Historia Económica, Política y Social Argentina (1880-2000). Ediciones Macchi. 2°
edición. Buenos Aires. 2000

COYUNTURA INTERNACIONAL (crisis mundial de 1929 a 1940)

En 1929 comenzará un período que se dará en llamar ‘’la Gran Depresión’’, y durará hasta
la década de 1940. Afectará sobremanera a los países capitalista, sin dañar las economías
socialistas o dirigidas.
En este período se generaron restricciones financieras y monetarias, bajas en los salarios y
precios de los productos y retrocesos en las actividades productivas, debido a que la caída
de la producción industrial generó una reacción en cadena es decir, afectó las compras de
materias primas, países productores de bienes primarios redujeron las compras de
maquinarias y manufacturas, también devaluaron sus monedas, lo que obligó a que los
países industrializados buscaran protegerse elevando sus barreras arancelarias,
estableciendo cupos a la importación y barreras para arancelarias, lo que complicó aún más
las relaciones comerciales entre los países ya que se afectó el comercio, los pagos, y obligó
a abandonar el patrón de cambio oro y retornar a los sistemas de preferencia imperial y a
convenios bilaterales. Así también se desarrollaron acuerdos de compensación (trueque) al
efecto de evitar el movimiento de oro en concepto de pago como contraprestación de las
operaciones comerciales.
Características Generales de la Gran Depresión
- de carácter mundial
- larga duración
- de gran intensidad
- retroceso de la producción industrial o del PBI
- contracción del comercio mundial
- deflación
- crecimiento generalizado del desempleo en todos los países
- en todos los países se buscó hacer frente a la situación a través de iniciativas
intervencionistas por parte del Estado.
La Crisis en Argentina
La crisis en nuestro país se manifestará en la década de 1930 y ante las restricciones del
comercio internacional, el gobierno nacional debió abandonar el librecambismo a favor de
los Acuerdos Bilaterales.
- En 1933 se firmó Tratado entre Argentina e Inglaterra (Pacto: Roca – Raciman).
- En 1933 y 1934 también se firmaron Tratados bilaterales con: Brasil, Chile, España,
Países Bajos, Suiza, Alemania, Estados Unidos, entre otros Acuerdos con países
americanos y europeos.

La crisis de 1930 originará la caída del Modelo Agroexportador Argentino, debido a que
pondrá de manifiesto las falencias del mismo y la gran dependencia económica de nuestro
país respecto a las economías de las demás Naciones.

GOBIERNOS DE URIBURU Y JUSTO

Situación política Nacional

En 1930 se realizaron los comicios para elección de Diputados y tendrá por consecuencia:
- el Radicalismo sufrirá su primer derrota política
- el Socialismo triunfó en Capital Federal
- los Demócratas triunfaron en Córdoba.
- Los ‘antipersonalistas’, opositores a Yrigoyen, triunfaron en Entre Ríos.
- Los seguidores de Roca, los Conservadores, recuperaron posición en Buenos Aires.
Ante esta nueva situación política, los opositores al oficialismo, desde el Congreso
comenzaron acciones de declaraciones y protestas contra el oficialismo.
La causa principal que hace caer al gobierno de Yrigoyen fue la coalición de fuerzas
políticas, militares y económicas, que trabajaron desde el comienzo del 2° período
presidencial de Yrigoyen para desestabilizar su gobierno. También se debe tener presente
como actor del quebrantamiento del orden constitucional a los periódicos y medios de
difusión masiva más importantes de la época como ser, el diario ‘Crítica’.

Ante el inminente Golpe de Estado Militar, existían dos tendencias bien definidas dentro
del cuerpo de militares retirados y en actividad, las mismas eran las siguientes:

- una línea liderada por José F. Uriburu (eran de corte nacionalistas, querían reformar
el régimen constitucional, eliminar el Sufragio popular por una suerte de
Corporativismo es decir, un Sistema de Voto Calificado; el grupo sentía un fuerte
desprecio por el sistema liberal y hacia los partidos políticos)
- la otra línea liderada por Agustín P. Justo (con una tendencia de corte Liberal pro
Británica; el grupo era de orientación Conservadora).

*Estos dos grupos únicamente coincidían en que había que derrocar a Yrigoyen*

El 6 de Septiembre de 1930 se consuma el Golpe de Estado Militar, asumiendo el gobierno

de la Nación el General Uriburu. El Golpe de Estado se desarrolló en medio y/o contando
con la pasividad y/o inacción de la población y del partido oficialista.

NOTA N° 1: Estimados alumnos, de las características de las intenciones de gobierno a las

que aspiraba Uriburu, seguramente podremos encontrar muchas con las cuales no
comulgaríamos nunca pero, personalmente considero que lo peor que nos pasó como
Pueblo en este Gobierno de Facto, es que a los pocos días de haber asumido el Gral.
Uriburu el control de la Nación, el mismo fue reconocido por la Suprema Corte de
Justicia; por primera vez el Poder Judicial Nacional ¡¡legitimaba el quebrantamiento
de la legalidad constitucional!!
Por otra parte, y si contabilizamos y analizamos los Golpes de Estados Militares sufridos
por nuestra Patria, podríamos sumar a dichos acontecimientos, a la lista de Pecados
Capitales cometidos como Nación, que hicieron que tengamos el país que tenemos y no el
soñado por Mariano Moreno, Belgrano, Alberdi, Leandro N Alem, Evita Perón, Ustedes,
Yo, entre otros millones de argentinos vivos y muertos.

Uriburu formará su Gabinete con representantes de la elite Conservadora, instauró la Ley

marcial desde el 1° día de gobierno, intervino 14 provincias, por Decreto disolvió el
Congreso, inició persecución política, ideológica y gremial contra los opositores, y como
broche de oro…intentó reformar la Constitución para darle un contenido corporativo
y derogar la Ley Sáenz Peña para reemplazarla por un sistema de voto calificado.
Estas intenciones hacen que la clase política reaccione desfavorablemente contra el
régimen; los Conservadores comenzaron a presionar para acortar el período de transición,
Agustín P. Justo se convertirá en el ‘intérprete’ de los requerimientos de la oposición
– y aspiraciones de la clase Conservadora oligarca del país -.

*Justo organizará una coalición nacional con: Conservadores (reunidos en el ‘Partido

Demócrata Nacional’, radicales anti Yrigoyenistas y Socialistas Independientes

NOTA N° 2: estimados alumnos…puedo entender que los antipersonalistas se sumen a

los objetivos políticos de los Conservadores pero… que también lo hagan los Socialistas…
evidentemente esta gente orientó la brújula hacia la derecha.
Esta coalición puede ser considerada como un antecedente de lo ocurrido otras tantas veces
y en especial en las elecciones nacionales de Noviembre de 2007 en donde se formaron
tantas coaliciones que dejaron al país sin partidos políticos, los que tardarán muchos años
en volver a tener una genuina y propia identidad, con una visión y misión como minoría
política, y con un proyecto de país como objetivo para ofrecer a su pueblo. Uno de los
máximos responsables del desmembramiento de los partidos políticos en nuestro país
ocurridos en el 2007 es el ex presidente Dr. Néstor Kirchner, que como estrategia política
ha si estupenda…lo que no estoy seguro, es si como propuesta de vida política por donde
se canalizan los proyectos de país que se propone a la gente, sea bueno para nuestra
Nación…la Historia mostrará los resultados.

Las elecciones de Noviembre de 1931 darán el triunfo a la fórmula Justo – Roca (hijo de J.
A. Roca). Fueron elecciones fraudulentas en donde la oposición se conformó por Lisandro
de la Torre y el socialista Nicolás Repetto. La candidatura del radical Alvear fue vetada
por lo que al no participar el radicalismo en las elecciones, planteó un problema de
legitimidad al nuevo gobierno.
El gobierno de Justo – Roca debió esforzarse por mantenerse en el poder. Al no poder
mantener la situación de privilegio de la clase Conservadora, recurrió a medidas
autoritarias y represivas; para ello se valió de 3 instrumentos políticos:
- el fraude (sirvió para que los radicales no participaran en las elecciones)
- intervenciones federales a las provincias (para doblegar a gobernantes opositores)
- violencia política (para lograr el predominio político. Se cometieron asesinatos –
diputado socialista por Córdoba José Guevara 1933 y senador demoprogresista Enzo
Bordabehere 1935. También se practicaron torturas a rivales políticos, y con el pretexto
del anticomunismo los opositores al régimen fueron perseguidos)

*Como se explicitara a comienzo de la presente unidad temática, en este período el país

debió abandonar el libre cambismo y adoptar ante la crisis económica reinante a nivel
mundial, la estrategia de confeccionar acuerdos bilaterales con distintas economías,
americanas y europeas.
Si bien los acuerdos firmados con Chile, y con Brasil – administración de Getulio Vargas –
son los más importantes; encierra un profundo interés, para la Cátedra, que el alumno
conozca sintéticamente el Acuerdo firmado entre Argentina e Inglaterra, teniendo como
actores principales de dicho tratado al Vicepresidente Argentino Julio Argentino Roca
(hijo) y al Ministro inglés Runciman

EL TRATADO ROCA – RUNCIMAN

Este tratado fue firmado en 1933 y la estructura política de las relaciones económicas
internacionales – el comercio entre las distintas economías – puso al desnudo el carácter
‘LEONINO’ de las relaciones bilaterales.
En el tratado existieron, obviamente, compromisos a ser respetados en el futuro…

ÚNICO COMPROMISO TOMADO POR INGLATERRA: no reducir en más de un

10% las exportaciones de Argentina de ‘Chilled Beef’ (carne enfriada que no podía ser
provista por Australia y Nueva Zelanda).
COMPROMISOS ARGENTINO:
- Gastar la totalidad de las divisas obtenidas por exportaciones realizadas a Inglaterra, en
productos importados desde Inglaterra (previa deducción de los pagos de la deuda
pública).
- No gravar la importación de carbón de piedra y otros insumos de las compañías
ferroviarias inglesas y volver a los aforos anteriores a 1930 para otros productos
importados desde Inglaterra.
- Limitar las exportaciones de carnes argentinas al Reino Unido en un 15% del total de
las carnes argentinas destinadas a la exportación (dentro del 15% debían estar como
proveedores las empresas públicas, semipúblicas y privadas; estas últimas ya venían
operando).
- Dar un trato favorable a empresas de capital británico (ferrocarriles, trenes
subterráneos y tranvías). Se establecieron fuertes privilegios en detrimento del
transporte automotor.-

Como broche de oro a tan ‘impecable’ tratado, Roca expresará al gobierno inglés que: ‘por
su interdependencia recíproca, desde el punto de vista económico, la Argentina era una
parte más del Reino Unido’ es decir, queridos alumnos, ‘nuestro país podía ser considerado
una joya más, de las colonias de Su Graciosa Majestad.’
Estimados alumnos, aunque no lo crean, al volver Roca a nuestro país… no fue
encarcelado.
LA CREACIÓN DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
En 1935 toma vida una de las medidas económicas más importantes de la época. La
creación del Banco Central vino a cambiar de raíz el sistema monetario y cambiario de
nuestro país, adaptando el circulante a las necesidades de la actividad económica nacional.
La idea de creación de este tipo de Instituciones comenzó en nuestro continente a
principios de la década del treinta por parte de especialistas norteamericanos (asesoraban
especialmente a países andinos) e ingleses (asesoraban especialmente a países de la costa
atlántica, por ej. Brasil).
Argentina solicitará el asesoramiento inglés, y el experto será Sir Otto Niemeyer, quien
trabajará en el proyecto desde 1932.
En 1935, por ley 12.155 el gobierno aprobó un proyecto distinto al concebido por de la
Institución, de manera más objetiva hacia la problemática argentina.
Funciones del Banco Central
- única institución a emitir billetes dentro del territorio nacional
- mantener la reserva necesaria para sostener el valor del peso, ya sea en oro, divisas o
cambio extranjero
- regular el crédito y los medios de pagos adaptándolos al volumen real de los negocios.
- cumplir la función de ‘Banco de Bancos’ a través de operaciones de redescuento en el
sistema bancario y otro tipo de actividades.

Constitución del Capital del Bco. Ctral.:

- Niemeyer: concibió la organización del capital de la Institución sobre bases
absolutamente privadas, en forma de asociación de bancos argentinos
- Prebisch: concibió la organización del capital de manera mixta – pública y privada-, y
otorgó al gobierno nacional una gran participación, constituyéndolo en el mayor
accionista al adjudicarle la mayoría de las acciones.

Evolución de la Coyuntura
Hacia 1934, se comienza a vislumbrar el hecho que la peor parte de la Crisis Económica,
había sido sorteada, comenzándose a descomprimir el Comercio Internacional, situación
esta que favoreció a la Argentina, debido a que esta situación exógena era el factor que
más desequilibraba la economía. A partir de 1933, el PBI Argentino crecerá hasta 1940, un
poco por las políticas implementadas pero por sobre todas las cosas la mejora en el PBI se
produjo por la nueva coyuntura internacional de mayor apertura a los existentes tres años
antes. Así también la Industria Manufacturera será la que poseerá un crecimiento
sostenido, seguido por los Servicios que tendrán una fuerte participación en el PBI por la
mayor actividad Estatal en la Economía Nacional.

NOTA N° 3: es bueno que el alumno tenga en cuenta lo siguiente y que no es un tema

menor.
En los años ’30, se pondrá en marcha un Plan de Reactivación Económica, que saldrá de la
mente de Federico Pinedo y Raúl Prebisch; en especial será este último el ideólogo de
dicho Plan.
El Plan tomó el nombre de ´´Plan Pinedo´´ en 1940- Presidencia de Ramón Castillo,
debido a que Francisco Pinedo era el Ministro de Hacienda, y Prebisch era uno de sus
máximos colaboradores. Este Plan será considerado como uno de los primeros en
elaborarse para lograr la Industrialización en Argentina. El Plan buscará desarrollar y
proteger la Industria Nacional, fomentando al mismo tiempo el crecimiento del mercado
interno de consumo; teniendo en cuenta estos objetivos se buscará la reforma financiera y
se proyectará la construcción de viviendas (este plan tendrá algunas características muy
parecidas al New Deal)…. Por qué no prosperará este Plan?, porque la clase Gobernante
Conservadora veía en el mismo, una apertura económica hacia los Radicales; esto
ocasionará la renuncia de Pinedo al Ministerio de Hacienda

-PARA LEER Y TENER EN CUENTA-

- 1930, gobierno de facto. Se aplicó política de represión a opositores tildados de
peligrosos (en especial a dirigentes seguidores de Yrigoyen), censura a la libertad de
prensa, aplicación del estado de sitio, se reestableció la Ley Marcial y Pena de Muerte
(abolida en 1921), otros perseguidos por el régimen fueron los Anarquistas, los
Comunistas, Gremialistas y los Dirigentes de la Federación Universitaria.
- la década del ’30 va ser adversa para el Radicalismo, y buscará desde 1931 a 1935
conspirar para derrocar al gobierno.
- en 1936 el Radicalismo buscará a través de la acción conciliadora de Alvear, volver a
participar de elecciones nacionales y volver a ser oficialismo.
- en 1937, asumirá la Presidencia de la Nación, por medio de Fraude Electoral, Roberto
Ortiz.

La Agonía del Régimen Conservador

En 1937 asume la presidencia Roberto Ortiz (representante de los radicales
antipersonalistas), y como vicepresidente Ramón Castillo (representante de los
conservadores).
Este gobierno se desarrollara en un período crítico debido a la gran cantidad de españoles
que estaban en nuestro suelo, viviendo de lejos los últimos momentos de la Guerra Civil
Española, y por otra parte se comenzaba a sentir las consecuencias de una inminente
segunda guerra mundial.

Roberto Ortiz, se ganará el afecto de las fuerzas políticas opositoras debido a determinadas
acciones de gobierno de corte demócrata realizadas, como ser: intervención federal a la
provincia de Catamarca – estaba bajo gobierno Conservador -, y también intervino a la
provincia de Buenos Aires por haber tenido comicios fraudulentos en las elecciones de
1940.
A mediados de 1940, Ortiz dejará la presidencia a causa del asedio político de sus enemigos
y de la diabetes que adolecía; delegó provisoriamente el gobierno en Ramón Castillo, quien
tenía ideas conservadoras y decidió no continuar con la política de Ortiz.

Ramón Castillo seguirá con la represión hacia los opositores, práctica acostumbrada por los
conservadores, y se ‘’equivocará’’ al nombrar un gabinete para que lo acompañe en su
gestión (Julio A Roca, Juan Tonáis y Federico Pinedo). Estos desarrollarán acciones
contradictorias a los deseos de Castillo, quien solicitará la renuncia de estos personajes
liberales y nombrará otro gabinete más acorde a su perfil político.
Ortiz, buscará la forma de hacer llegar a la opinión pública su desaprobación a lo realizado
por Castillo pero, a pesar de todo, los Conservadores no dejarán que Ortiz vuelva al
gobierno; a esta crisis política se sumarán a partir de 1942, las presiones internacionales
por la no participación de Argentina en la 2° Guerra Mundial, fraudes electorales,
escándalos económicos, la represión y corrupción política, que en suma desacreditarán a
los Gobiernos Conservadores nacidos del Golpe de Estado de 1930.
En 1943, un Golpe de Estado Militar dará fin al gobierno de Ramón Castillo…,
gestión que recibió el nombre de ‘década infame’.

 el 4 de junio de 1943 el Gral. Razón Arturo derrocará a Ramón Castillo, y

será presidente por muy poco tiempo ya que tan sólo estará cerca de 48
horas debiendo presentar su renuncia a favor del Gral. Ramírez, quien fuera
considerado en su momento el verdadero jefe del movimiento militar.
 Junto con la figura del Gral. Ramírez se manifiesta a la sociedad argentina
una Logia Militar – EL GRUPO DE MILITARES CORONELES (G.O.U.)
 En el GOU – grupo de oficiales unidos- predominaban las ideologías
nacionalistas, neutralistas, con algunos miembros simpatizantes del sistema
fascistas, nacionalismo popular y hacia las ideas de los radicales de la época
 El gobierno del Gral. Ramírez estará totalmente en desacuerdo con los
gobiernos civiles anteriores por lo que desarrollará una política de
saneamiento en las empresas monopólicas de: electricidad, transporte, gas,
industria militar, rentas aduaneras. Persiguió a estudiantes y profesores
liberales, disolvió partidos políticos, censuró a los medios masivos de
comunicación, clausuró locales en donde funcionaban los gremios.
 Juan D Perón, solicitará ser nombrado jefe del Departamento de Trabajo y
Previsión, y estando al frente del mismo su acción se desplegará a través de
tres ejes: justicia social, el control de la clase obrera y la despolitización de
las obras sociales

NOTA N° 4: cuando Perón manifiesta el deseo de hacerse cargo del

Departamento de Trabajo, recibió de sus camaradas una lista de humoradas y
críticas a modo de hacerle ver que lo que solicitaba no tenía sentido, debido a
que dicho Departamento si bien existía, carecía de notoriedad y/o actividad en el
país.
A pesar de todo Perón tomará la jefatura ya que será uno de los oficiales que
percibirá que el régimen militar no podría mantenerse por mucho tiempo
apoyado tan solo en la fuerza que confieren las armas.

Estimados alumnos, es muy probable que en muchas cuestiones respecto a

Perón no logremos estar de acuerdo pero, creo que en lo que respecta a su gran
capacidad de análisis y como muy buen estratega político coincidiremos
plenamente.

 Ramírez renunciará en 1944 debido a distintas situaciones y en especial a

dos acontecimientos de carácter internacional (1°- presunta complicidad de
Argentina para que se produzca el Golpe de Estado en Bolivia, acusación de
USA contra Arg., y 2°- el caso Osmar Hellmuth Cónsul argentino puesto en
prisión por los ingleses por ser considerado espía del gobierno alemán)
  Asume el gobierno el Gral. Farrell y como Ministro de Guerra Juan
Domingo Perón quien también continuaba al frente del Depto. de Trabajo y
Previsión.
 A medida en que Juan Domingo Perón va tomando más fuerza o notoriedad
política, comienzan a aparecer simpatizantes y contrarios a su accionar
dentro de las distintas minorías de la sociedad argentina.
 A principios de 1945, el gobierno llamará a elecciones para fin del mismo
año.
 A principios de Octubre de 1945, Perón se verá obligado a renunciar a los
cargos de gobiernos a manera de evitar una matanza.
 Perón será detenido en la Isla Martín García.
 Los partidos oligarcas pedirán que el gobierno sea entregado a la Corte
Suprema de Justicia- este era el bastión de los oligarcas, lo que permitiría
que las medidas a favor de los trabajadores implementadas por Perón
desaparecieran-; al ser observado esto por los dirigentes gremiales,
transmiten a la población que los derechos adquiridos por los trabajadores en
la gestión de Perón estaban en peligro de desaparecer, y convocan a una
huelga general con el objetivo de lograr la liberación de Perón para el 18 de
Octubre de 1945.
 La fecha se adelantará y el 17 de octubre una multitud, casi en su totalidad
autocombocada, en plaza de Mayo, exigirá y logrará la libertad de perón y
su retorno al poder.

MOVIMIENTO OBRERO Y EL ESTADO

 Antes de Octubre de 1943, en lo que respecta a las relaciones OBRERO-
PATRONALES, las negociaciones se desarrollaban en forma autónoma y
voluntaria en el terreno privado entre las partes. Las actividades huelguistas
de los Sindicatos y los cambios que se produjeron dentro de los mismos,
obligaron al estado a tomar las riendas en la relación obrero-empresa por lo
que utilizará como mediador al Departamento Nacional del Trabajo, en
1940, el Estado dotará a este Departamento de los Regímenes necesarios
para poder desarrollar su actividad MEDIADORA en los numerosos
conflictos laborales de la época.
En lo referente a la Industria, el Estado observará que la misma ha sufrido una
expansión y diversificación de su estructura, y que se enfrenta a una creciente
actividad sindical, por lo que el Estado decide estimular la agremiación de las
Empresas, acción que dará vida a la UNIÓN INDUSTRIAL ARGENTINA.
En 1843, los dirigentes gremialistas se acercarán amistosa mente al nuevo
gobierno de facto. El resultado será la disolución por la fuerza de la CGT N°2
(en ella estaban los sindicalistas socialistas y comunistas más politizados),
muchos líderes serán perseguidos, encarcelados y asesinados.

En OCTUBBRE DE 1943, en la primer crisis a la que se enfrentaba el gobierno de

facto militar, fue puesto en el cargo de Jefe del Departamento Nacional del Trabajo Juan
Domingo PERÓN, con una política a aplicar, muy distinta a la de sus camaradas de arma.
Levantará la bandera de la JUSTICIA SOCIAL, buscará ganar espacios en el movimiento
sindical y un acercamiento muy fuerte con los dirigentes sin importar sector o bandería
política. La nueva política de Perón será aplicada inicialmente en la UNIÓN
FERROVIARIA (el gremio más grande y menos politizado). En Diciembre de 1943, se
creará la Secretaría de Trabajo y Previsión con Perón al frente de la misma. El accionar de
Perón permitirá que se geste una nueva relación entre el movimiento obrero y el Estado

NOTA N°4: Estimados alumnos, tengo la seguridad que una vez que ustedes lean o
carguen información respecto a la relación obrero-empresa, a la capacidad negociadora del
obrero antes, durante y después de 1930, a la ‘’consideración’’ a la que era objeto el obrero
y a los miedos de incursión ideológica comunista dentro del territorio argentino, todo esto
en su conjunto hacía que el obrero fuera el ‘’cabecita negra’’, el paria de la sociedad,
totalmente ignorado y menospreciado, por lo que coincidiremos en que era necesaria un
reivindicación del mismo dentro de la sociedad argentina; es esta una de las lecturas que
hará Perón, y también será objeto de una mejor interpretación por parte de Evita Perón. (Me
gustaría leer el comentario de ustedes en el FORO del aula virtual, referente a la opinión
que les merece Juan Domingo Perón como persona y gobernante. Recuerden, no interesa lo
que yo como docente piense respecto a los temas que se estudian en esta Asignatura o en la
carrera, lo que importa es que USTEDES CONSTRUYAN vuestro propio conocimiento y
pensamiento, tomando una posición fundamentada sobre los temas estudiados.

Respecto Al DEPARTAMENTO Nacional del Trabajo, y su cambio a: SECRETARÍA de

Trabajo y Previsión, les comento que es un cambio de rango o jerarquía dentro del
Organigrama o Estructura Formal de la Nación, lo que permite a los responsables de la
Secretaría el poder contar con un presupuesto monetario muy superior al que se destina
para una institución pública con rango de Departamento

JUAN DOMINGO PERÓN

Su primer gobierno se desarrollará desde 1946 a 1952. Perón se dará cuenta que la clase
política que había estado a cargo del poder con anterioridad, ya no tenía la capacidad de
gobernar, por no saber o no comprender lo que estaba en juego, él sí lo sabía y armó su
propia fuerza política, teniéndolo a él como protagonista central al efecto de no polarizar la
fuerza política naciente, por lo que decidirá disolver todas las fuerzas políticas que le dieron
el triunfo en las elecciones de 1946; encontrará alguna resistencia en el partido Laborista
(no querían perder su identidad y autonomía política), los radicales se allanarán al mandato
de Perón y los Sindicalistas Laboristas se plegarán a Perón por entender que Perón ganó por
su popularidad y no por la fuerza o apoyo de los partidos, así nacerá el ‘’PARTIDO
ÚNICO DE LA REVOLUCIÓN NACIONAL’’.

-En 1947, nacerá el PERONISMO, y a este movimiento, sí se plegarán los Laboristas de la

época.
La Corte Suprema de Justicia, será uno de los objetivos del partido Peronista porque Perón
entendía que la vieja Corte Suprema era ‘’adicta’’ a los Conservadores (la Corte Suprema
de Justicia desde 1944 se oponía a las medidas que se impulsaban desde la Secretaría del
trabajo y Previsión). Perón entendía que la Justicia debía acompañar ‘el desenvolvimiento
social’, y que lo mismo no estaba sucediendo, por lo que decidió promover Juicio Político,
de esta manera, destituyó a 4 (cuatro) miembros de la Corte Suprema de Justicia y a otros
Jueces; en 1946, Perón gana holgadamente en las elecciones y obtiene mayoría en las
Cámaras, y de 1948 a 1951 logró la LEALTAD INCONDICIONAL a la Conducción de
Perón.
-De 1946 a 1950, Perón realizará 15 (quince) intervenciones a las Provincias, de las cuales
11 (once) serán por Decreto (Corrientes será intervenida en 1947).
A partir de 1950, Perón logrará poder reunir a todos los Gobernadores y de esta manera
podrá concretar una mejor y mayor coordinación entre las políticas provinciales con la de la
Nación.
Desde 1948, y en especial se podrá visualizar mucho mejor, desde 1951, una gran
burocratización del Poder Legislativo, debido a que el Poder Ejecutivo acentuó el control
sobre el primero (iniciativas o proyectos legislativos eran primero cursados a las distintas
Secretarías o Ministerios de Gobierno al efecto de obtener el aval correspondiente para ser
tratado en la Cámara.

- Perón consideraba necesario legitimar el intervencionismo económico y social por lo que

se debía modificar la Constitución Nacional.
En 1949 llamará a Constituyentes para la Reforma de la Constitución, habrá mayoría de
convencionales peronistas, y también participarán como únicos opositores los Radicales,
quienes al darse cuenta que el propósito principal de la Reforma era aprobar la reelección
presidencial negada en la Constitución de 1853, abandonarán la Convención; la Reforma
igual será realizada.
La Reforma en el campo político: consagró a un Estado con características autoritarias en
desmedro de los derechos individuales y en la autonomía de los derechos sociales (ejemplo:
se estableció en el Código Penal, la Ley más favorable al imputado y recursos del derecho
procesal como ser el hábeas Corpus, y por otra parte se aprobaron restricciones de estos
mismos derechos y preventivas a eventuales movilizaciones sociales que rompieran la paz o
el orden imperante.
En el campo social: se impulsó la redistribución de la riqueza a favor de los asalariados, y
se incorporaron cláusulas que protegían al trabajador, su familia, a los ancianos, a la cultura
y la educación; y como incongruente a todo esto, es decir, dentro de los Derechos Sociales
se excluyó el Derecho a Huelga.
La nueva Constitución dará vida a un Estado nacionalista e intervencionistas en la
distribución, comercialización y servicios, así también establecerá un Monopolio Estatal en
el Comercio Exterior de la Nación y en la explotación de los servicio públicos como ser
agua, luz, gas, transporte de personas, y se Nacionalizaron empresas de producción de
capital extranjero consideradas importantes para la seguridad nacional o imposibles de ser
alcanzadas por capitales privados nacionales.

Juan Domingo Perón, buscará controlar las fuerzas políticas y sociales opositoras, lo que
originará una división en la población dando vida a ‘Peronistas y Anti Peronistas’,
poniendo en peligro la estabilidad política del país; debido a que las intimidaciones llegarán
a todos los sectores del la Nación y en especial a la prensa y medios masivos de
comunicación. El Gobierno Peronista concentrará el poder sobre los medios y los utilizará
para propaganda oficial y peronista, lo que molestará a la oposición, que se orientará hacia
actividades a favor de un Golpe de Estado.
NOTA DEL PROF N°5: es dable que compartamos el hecho que Juan D. Perón, para su
primer gobierno, ordenó que se realice el primer, único y último diagnóstico de la
República Argentina para, de esa forma, crear y aplicar un Plan Económico que se ajustara
al contexto de necesidades presentes y futuras de la Nación, es decir, tal cual lo hace un
buen médico al enfrentar a una persona enferma; lo observa, pregunta, indaga, talvez toma
contacto con la zona afectada, y luego elabora un diagnóstico y en base al mismo receta una
cura o tratamiento. Del diagnóstico hecho por Perón, nacerán los Planes Quinquenales.
Por otra parte y es digno de destacar, que lamentable mente, corriendo el año 1946 era el
momento en que se debía comenzar con la aplicación del 1° Plan Quinquenal ya que
estaban dadas las condiciones económicas para hacerlo, existía una buena reserva de
divisas y metales preciosos en el BCRA, como para poder hacer frente a los distintos
ajustes económicos a los que se sometería a la población en pos de lograr afianzar la
economía dotándola de soluciones estructurales a los distintos sectores de la misma.
Lamentablemente a Perón le faltó ‘’ decisión política’’en el momento, para solicitar al
pueblo austeridad, comprensión de la situación y acompañamiento para lograr un desarrollo
económico y humano para los argentinos del presente y futuro…, prefirió posponer la
decisión de cambio y cuando determinó el momento de hacerlo, ya era tarde, Argentina ya
no tenía las reservas necesarias que se requieren para esa envergadura de cambio que se
necesitaba (y se necesita), hacer, es decir, se aplicarán los Planes Quinquenales a
destiempo.

Respecto a Diagnósticos y Planes Económicos, deseo resaltar el hecho que el Diagnóstico

Nacional realizado por Perón, fue el único en la historia Argentina hasta la fecha, y el otro
realizado, a nivel provincial, fue en 1983 por el partido político ´´la Democracia Cristiana´´
al momento de prepararse para las elecciones de ese entonces.

Estimados alumnos, algunas veces me preguntaba cuando joven, cómo puede ser que
habiendo tenido Economistas que han estudiado su carrera de grado y pos grado en
Universidades tan prestigiosas del mundo como por ejemplo las de USA, Francia, Italia…,
cómo puede ser que nos vaya tan mal, que a pesar de los factores productivos que tenemos
no logremos dejar de ser un país subdesarrollado…
…vuelvo a encontrar otro pecado capital cometido como Nación, el crear recetas o
inventar tratamientos sin saber cual es la enfermedad de la cual adolece cada uno de los
rincones de nuestra Patria, debido a que ningún partido político ha realizado o realiza un
diagnóstico de la ‘’enferma Argentina’’.
Estimados alumnos, estoy seguro que Ustedes serán una excepción a la clase política que
los han precedido, y que cuando les toque gobernar sabrán inspirarse en las mejores
cualidades y valores de los hombres y mujeres de la historia, y harán diagnósticos que les
permitirán reducir al máximo posible el margen de error para la creación de Planes
Económicos fundamentados y acertados con un gran porcentaje de exactitud

PRIMER PLAN QUINQUENAL

(Se aplicó desde 1949 a 1954)

Los objetivos del 1° Plan Quinquenal, se cumplieron parcialmente, siendo los mismos
esencialmente:
 1- transformación de la estructura económica-social por la expansión de la industria
(se intentaría aumentar la producción nacional al efecto de dejar de estar tan
supeditado a las economías extranjeras, es decir, hacer una sustitución de
importaciones)
2- dejar de ser vulnerables por causa de deuda externa (se realizó un rescate de la
deuda pública y privada, y nacionalización de los servicios.
3- Elevar el nivel de vida de la población (redistribución de la riqueza a través de obras
públicas de sanidad, educación y vivienda).
4- Utilizar las ganancias recibidas a causa de la Segunda Guerra Mundial para la
implementación del Plan.
5- Mantener una política nacionalista frente a los organismos internacionales de la
posguerra, aprovechando la coyuntura favorable reinante (la formación de los dos
bloques, capitalistas y comunistas, la Guerra Fría, la ubicación geográfica de
Argentina en el planeta, todo esto favoreció a la idea de Perón de una Tercera
Posición y desde la misma poder ‘’regatear’’ ante las distintas ofertas o seducción
ejercida tanto por EEUU o por la URSS) (actualmente esto es imposible debido a
que el mundo, hoy por hoy, es una ‘’Aldea’’)
6- Movilización de recursos nacionales, capitalización industrial, creación del
consumo interno y maximizar la utilización de la fluidez brindada al sistema
bancario

NOTA DEL PROF N°6: para la promoción y comercialización de la producción nacional,

se dio vida al IAPI (instituto argentino para la promoción y el intercambio).
Por intermedio de este organismo nacional se comercializaba la producción; el Estado se
comprometía a absorber un porcentaje de lo producido por cada unidad productiva
pagándoles muy buen precio por lo adquirido. El porcentaje o la parte de la producción a
ser comprada por el IAPI, era consensuada antes de la siembra.
Una vez que el IAPI adquiría la producción, destinaba un porcentaje de la misma al
mercado interno y el resto al mercado externo; esto funcionó bien un tiempo, y la razón por
el cual el IAPI no perduró más en el tiempo, talvez se debió a que los productores
necesitaban conocer el destino de sus mercaderías o bien se sentían tan capacitados como
los funcionarios públicos de hacer su propia operación comercial de sus mercaderías y
hasta llegar a sacarle un mayor margen de ganancia. Otras de las razones por la cual el IAPI
desapareció, se centra en la bendita corrupción de este país; comenzaron a aparecer los
amigos de los funcionarios del IAPI que solicitaban a estos últimos a que en ‘’virtud de la
amistad’’, les beneficiaran con un mayor porcentaje en la captación de la producción, y por
supuesto, al agrandar el porcentaje de uno, se debía achicar el de otro productor (que no era
amigo del poder), y todo esto comenzó a destruir la esencia o razón de existencia de tan
noble Institución.

SEGUNDO PLAN QUINQUENAL

(Debió aplicarse de 1954 en adelante pero, no será posible debido a que se producirá un
Golpe de Estado Militar al gobierno de Juan D Perón)

Este 2° Plan a ser aplicado en 5 años, estaba más dirigido a resolver los problemas
estructurales de la Argentina. En líneas generales proponía lo siguiente:
 1- mantener el equilibrio de precios y salarios ( a fin de lograr el desarrollo económico
y social)
2- proponía Programas de Inversiones Estatales y Privadas (para resolver necesidades
básicas nacionales: materias primas, energía, bienes de capital, transporte)
3- seguir con la política de sustitución de importaciones, es decir, continuar alentando
la producción nacional.
4- Fomentar la productividad agrícola-ganadera
5- Posibilitar la inversión de capitales extranjeros como factor de desarrollo económico
6- Permitir el aumento de importaciones en función de las exportaciones
7- Coordinar la participación de obreros y empresarios en la planificación y ejecución
de la política económica del país
8- Fomentar el cooperativismo
9- Frenar la intermediación en las actividades económicas primarias
10- Determinar el papel o rol a desempeñar la Empresa Privada frente al
intervencionismo estatal
11- Respecto a las exportaciones, se establecieron tipos de cambios más favorables para
exportar, y se aumentó el número de productos que se podían negociar en el
mercado libre.

NOTA DEL PROF N°7: la aplicación del primer plan quinquenal, permitió que a
principios de 1953 se lograra revertir la situación económica negativa por la cual atravesaba
el país

- la producción comenzó a aumentar

- la inflación se redujo considerablemente
- las reservas de divisas crecieron.

*COMO COMPLEMENTO A LA PROPUESTA ESCRITA REALIZADA POR EL

PROFESOR, SE INVITA A LOS ALUMNOS A VISUALIZAR LOS SIGUIENTES
VIDEOS EDUCATIVOS:

- video n°6: de 1930 a 1943

- video n°7: de1943 a 1955

- Se ruega solicitar los videos al Tutor Local -

*FIN UNIDAD N°5*

MÓDULO Nº 6

Objetivos:
- Comprender e identificar las causas y consecuencias de los Gobiernos de Facto
ocurridos en el País
- Comprender y analizar la inestabilidad económica y crisis política del período 1955-
1976
- Conocer las medidas políticas y la económicas a nivel macro, aplicadas en gobierno
de Facto y Democráticos.

Ejes Temáticos
- Evolución política y política internacional
- Ideologías y políticas económicas de la 1° década pos peronista
- Del ’’tiempo económico’’ a la crisis política (1966-1976)
- Las políticas Económicas durante el gobierno peronista
- Gobierno de Facto de 1976
- Gobierno de Raúl Ricardo Alfonsín
- Gobierno de Carlos Saúl Menem.

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA PARA EL MÓDULO: RAPOPORT, Mario:

Historia Económica, Política y Social Argentina (1880-2000). Ediciones Macchi. 2°
edición. Buenos Aires. 2000

DE LONARDI A ARAMBURU (septiembre de 1955 a marzo de 1958)

Juan D Perón, en su tránsito por el gobierno y el poder del Estado, creó amigos y
enemigos, ‘’compañeros’’ y contrarios…, peronistas y anti peronistas. Estas personas
estaban diseminadas en todos los sectores económicos y sociales del país, en especial, en la
clase oligarca de la nación, aquella que gozaba de prestigio, reconocimiento, poder
económico, status; es decir, los que se ubicarían dentro de la pirámide poblacional, en el
sector de la clase media-media a la alta-alta. Todos estos sentimientos de amor y odio,
sobre todo este último junto al gran derroche de divisas hecho en el gobierno de Perón,
hará que la Economía Nacional tenga problemas a nivel externo; situación económica que
será heredada por el Gobierno de Facto del General Lonardi – líder militar que comandará
el golpe de estado militar contra el gobierno de Juan Perón.
En el gobierno de Lonardi se producirá una crisis cambiaria que irá acompañada de un tipo
de cambio sobrevaluado, esto incidirá desfavorablemente en la Balanza Comercial de la
Nación, debido a que los precios internacionales de los productos agrarios tendían a la
baja, estos y unos pocos productos manufacturados, significaban más del 90 % de las
exportaciones argentinas.
La inflación que se arrastraba del gobierno de Perón, más el tipo de cambio sobrevaluado
daban por resultado un aumento de precios moderados que podría considerarse
‘’manejable’’, y como positivo se puede destacar que la actividad económica tenía un
aceptable crecimiento.

Por las disputas entre militares, derrocan a Lonardi y asume Aramburu.

ARAMBURU nombrará como Ministro de Economía a Prebisch (ex integrante de la
CEPAL), quien realizará un Plan de Reestablecimiento Económico, cuyo objetivos fueron:
- lograr el equilibrio del presupuesto fiscal
- estabilidad monetaria
- estimular el ahorro y la inversión extranjera
- lograr un mercado de cambio
- volver al sistema de depósitos y créditos bancarios
- suprimir los créditos o subsidios al IAPI
- se creó el INTA

NOTA DEL PROF N°1: estimados alumnos, el objetivo de volver al sistema de depósitos
y créditos bancarios, talvez los confunda un poco debido a que suena lógico que si un
banco desea dar créditos, lo haga en función del dinero que recibe en concepto de depósito;
lo que pasó es que en gobiernos anteriores se permitía que los Bancos dieran créditos y el
BCRA era el único que respondía ante las eventuales dificultades…, aunque ustedes no lo
crean, nadie respondió ante la justicia por tamaña política monetaria implementada.

En referencia a la creación del INTA, es dable destacar que la razón de su existencia no

solo se centra en el brindar asesoramiento tecnológico agrícola sino también al hecho que
nuestro país, como todos los países Latinos Americanos, no realizó su revolución industrial
y es por ello que se ve obligado a crear una Institución que le permitiera paliar en alguna
medida el pecado capital cometido como nación, en NO HABER HECHO NUESTRA
PROPIA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.

Por otra parte, deseo comentarles que fue en este período en que la Argentina comenzó los
trámites para ingresar al Fondo Monetario Internacional (FMI)

Prebisch, tubo el propósito de mejorar la Balanza Comercial y de esta forma optimizar la

Balanza de Pagos, no pudo lograrlo, debido a que la situación empeoró por la caída de los
precios internacionales de los productos de la oferta exportable argentina. Esta situación
obliga al gobierno de Aramburu a solicitar préstamos para el sector público y privado, y
negociar prórrogas para los créditos prontos a vencerse.

DE FRONDIZI A GUIDO (abril de 1958 a octubre de 1963)

El Peronismo será declarado proscrito, por lo que no podrá participar de las elecciones
presidenciables de febrero de 1958, por lo que el Partido de Perón apoyará a Frondizi en
dicho evento.
Con el apoyo de los peronistas, Frondizi, logrará mayoría en las Provincias y en las
Cámaras; y por el acuerdo hecho con Perón, aumentará los sueldos por arriba del 60%
tanto para el sector público como privado. Esta decisión originará inflación que alcanzará
los 3 (tres) dígitos en 1959; recién en este momento de la historia, los argentinos, y en
especial los asalariados se darán cuenta que eran ellos los que iban a pagar el ‘’impuesto
inflacionario’’; fue tal el crecimiento de los precios, que la tenencia de dinero en poder
público se redujo sustancialmente.
La moneda no retribuida es decir, la Masa Monetaria (M1) (billetes y monedas en poder
del público, más los depósitos a la vista), disminuyó rápidamente en relación al Producto
Bruto Interno (PBI) y esta situación de caída se mantendrá hasta comenzada la década de
1970; la inflación también perjudicó al dinero retribuido (depósitos en cajas de ahorro y
plazos fijos) con menor fuerza, dependiendo de los intereses negociados entre las partes.
La política petrolera llevada a cabo por Perón, en el gobierno de Frondizi, sufrirá cambios
y se emprende entonces una nueva política petrolera.
En todos los discursos, Frondizi se mostrará contrario a la participación de capitales
extranjeros en esta industria pero…
- la negociación se realizó a puertas cerradas
- se llegó a un acuerdo con 10 compañías petroleras extranjeras para explotar en distintos
puntos del país, inclusive lugares en donde YPF ya había descubierto el mineral.

Estimados alumnos, no lo van a creer, por la negociación y la manera en que se negoció…,

nadie respondió ante la Justicia.

Para destacar es que se aumentó la producción y se logró el autoabastecimiento interno.

A partir de 1959, se va producir un drástico cambio en la política económica, se aplica un

Plan Desarrollista basado en un acuerdo con el FMI.
El Ministro de Economía será el Ing. Álvaro Alzogaray (personaje de nuestra historia que
acuñó la frase, ‘’hay que pasar el invierno’’ en franca alusión a la difícil situación
económica que afectaba al país en su momento) que estará secundado por Rogelio Frigeiro
quien era el hombre de confianza de Frondizi.

El acuerdo con el FMI, nos exigirá una fuerte restricción monetaria y un gran desarrollo
industrial con participación de capitales extranjeros (en: acero, celulosa, aluminio,
petroquímica)

Hubo un efecto positivo en la economía y creció de 1960 a 1961, aumentó la inversión y se

realizaron importaciones de maquinarias (muchas quedaron en la Aduana sin poder
nacionalizarse debido que al arribo de estas máquinas al puerto de Bs As, se produce un
paro de los trabajadores portuarios, lo que resultó en un perjuicio para el país, debido que
cuando se destinaron a plaza las máquinas importadas, las mismas ya eran obsoletas….
Estimados alumnos, probablemente, este fue uno de los momentos en la historia en que
Argentina podría haber comenzado a hacer su propia revolución industrial…, lo bueno de
esto es que lo ‘’sembrado’’ por Alzogaray, será ‘’cosechado’’ por don Arturo Illia

Alzogaray, eliminó los subsidios al consumo y del control de precios, también limitó el
aumento de salarios e implementó medidas para reducir el saldo negativo del presupuesto
(esto último afectó fuertemente a las Empresas del Estado)

En la última parte del gobierno de Frondizi, la gran inflación llevó a un desequilibrio en la

economía, problemas en el sector externo (balanza comercial y de pagos), disminución de
las reservas del BCRA, las exportaciones representaban el 80% de las importaciones.

Con vistas a las elecciones de 1962, Frondizi reemplaza al Ministro de Economía y nombra
a Roberto Alemann al frente de la cartera económica.
El nuevo Ministro tendrá una política más flexible, sostendrá un fuerte manejo monetario,
transfirió empresas al sector privado (40 empresas aproximadamente y en su mayoría
Alemanas e Inglesas que se habían estatizado anteriormente), y se privatizó el sistema de
transporte de colectivos con muy buenos resultados.

Las ideas y accionar de Alemann estaban en contra de la idea Peronista por lo que se
producirá una ruptura con ese partido; esto llevará a que se produzcan enfrentamientos con
los Sindicatos es decir se realizarán una serie de huelgas, y el gobierno responderá con la
disposición de un Estado de Sitio y se sostendrá el mismo hasta finalizar el gobierno.

De la lucha con los Sindicatos, es el problema con los del ferrocarril el que hará que
Alemann renuncie al cargo, asumiendo como Ministro de Economía Carlos A. Coll
Benegas.
Con Coll Benegas, crecerá el PBI al principio pero, luego comenzará a caer y para 1962
será negativo, lo que dará vida a una desconfianza popular generalizada.

En las elecciones de 1962, triunfará el Peronismo en las provincias y este triunfo enojó a
los militares por lo que deciden derrocar a Frondizi, asumiendo el Presidente del Senado,
Guido, la máxima magistratura de la nación.

Guido va estar en el poder 18 meses. Durante su gobierno se van a producir luchas

sangrientas entre los militares. Existirán dos bandos: los AZÚLES (pugnaban por
institucionalizar el país), y los COLORADOS (a favor de gobiernos militares)

El Ministro de Economía de Guido será Pinedo quien establecerá:

- liberación del tipo de cambio
- devaluación de la moneda-

Consecuencia de la política económica de Pinedo

- fuga de capitales
- las reservas tocaron un punto muy bajo en el BCRA
- se dejaron de lado las retenciones que pesaban sobre las exportaciones
- los productores perdieron, ganaron los intermediarios.
- Las importaciones se redujeron como consecuencia lógica, todo lo señalado
anteriormente, permitió mejorar la balanza comercial y de pagos a costa de un
retroceso de la economía por la disminución del PBI.

El resultado de estas medidas conflictivas fue

- llamado a elecciones y
- se proscribió al nuevo partido que representaba al Peronismo

Es elegido Arturo Illia, que recibe un país con problemas políticos, económicos y sociales.
En 1964 se terminó de aplicar el Plan Desarrollista que sirvió de base para el próximo
gobierno. Este Plan fue muy analizado y elogiado por especialistas de organismos
internacionales

ARTURO ILLIA (de 1963 a 1966)

El gobierno de Don Arturo Illia deberá enfrentarse a distintos problemas pero
especialmente a:
- recesión
- disminución de la actividad económica con fuertes precios (es decir inflación con
recesión)
- deterioro del sector público (por disminución del ingreso fiscal por reducción en la
producción
- el sector externo se complicaba por los vencimientos de la deuda externa

Las medidas que se adoptaron

- crediticias (para: financiación de capitales, para pagos de derechos de importación en
Aduana, para cancelar impuestos impagos)
- encajes bancarios (encajes diferenciales)
- disciplina bancaria (control a los Bancos por desvíos de fondos)
- sector público (se aplicaron medidas de austeridad)
- sector externo (para evitar la cesación de pagos se determinó un tipo de cambio
fluctuante) (tenga en cuenta el alumno que un cambio alto mejora la recaudación fiscal
pero atrasa la economía)

Resultados económicos de estas medidas aplicadas

- actividad económica: la producción creció hasta 1966, año en que caerá por
inseguridad política
- actividad industrial y agropecuaria: creció más la industria que el sector agropecuario
por los incentivos recibidos de la política aplicada por Álvaro Alzogaray.
- Sector público: disminuyó el gasto público y se mejoró el presupuesto de la salud y la
educación
- Distribución de ingresos: más equitativo, en beneficio de la población de menor
recurso económico.
- La inflación: existía una tendencia al incremento de los precios. Se realizaron fuertes
devaluaciones hasta derrotar paulatinamente la inflación
- El comercio exterior: aumentó discretamente
- Las reservas externas: aumentaron con disminución de la deuda y mejor ordenamiento
de los vencimientos

*La inflación iba siendo derrotada pero, volvió el golpe de estado militar que derrocara a
Illia y pondrá en el poder a los Generales Onganía y Lanusse – este último alguna vez y
por los medios masivos de información expresará ‘’no saber por qué se llevó a cabo el
golpe a Don Arturo Illia’’. Estos gobernarán de 1966 a 1973 y aplicarán una política de
corte liberal, siendo el gobierno del General Lanusse uno de los gobiernos militares más
progresistas comparados con los demás gobiernos militares que lo precedieron…,
personalmente les diría estimados alumnos que, de todos los gobiernos de facto de ‘’antes
y después’’, el de Lanusse es el más rescatable de todos los gobiernos autoritarios que
hemos tenido.

GOBIERNO PERONISTA DE 1973 A 1976

El Gobierno de Facto, pactó con los partidos políticos la salida institucional del país. En
dicho pacto, Perón (‘’viejo zorro’’), formuló su propia auto proscripción, y es esto lo que
permitió que los militares aceptaran la participación del Partido Peronista en las elecciones
presidenciales de 1973.
El peronismo tenía por fórmula a Cámpora y a Solano Lima; estos triunfarán
abrumadoramente y estarán en el gobierno un mes y medio aproximadamente.
Será responsabilidad de Lastiri, como titular de la Cámara de Diputados, llamar
nuevamente a elecciones presidenciales en septiembre de 1973, elecciones en la que
triunfará holgadamente la fórmula PERÓN-PERÓN (Juan D Perón – Isabelita Martínez de
Perón) – los militares quedaron muy desairados ante la jugada de Perón; esto influirá en la
posterior interrupción institucional-

El nuevo gobierno asume en medio de:

- escisiones internas
- violencias provocadas por grupos de guerrillas
- actos de terror y asesinatos

Perón tendrá como Ministro de Economía a Gelbard, quien ya lo había sido de Lastiri.
Gelbard:
- al Ministro le preocupaba la inflación que había crecido en 1972 y aumentó mucho más
en 1973
- prometió Inflación Cero
- contó con el apoyo de los sectores industriales y despertó gran optimismo por la vuelta
de Perón
- en junio de 1973, como Ministro de Lastiri, realiza un ‘’Pacto Social’’, el cual se basó
en lo siguiente:
- CONGELACIÓN DE PRECIOS: el primer aumento tuvo éxito porque las
empresas podían aguantar con el ‘’colchón’’ de precios que habían creado.
- CONGELACIÓN DE SALARIOS: previo aumento del 20 % del salario y
supresión de las convenciones colectivas o partidarias.
- SECTOR EXTERNO: se pactaron buenos términos de intercambios
- NACIONALIZACIÓN DE DEPÓSITOS: esta vez fue innecesaria pero, se
tomaron recaudos que en la vez anterior no lo hicieron.

La situación empeoraba debido a que no se atacaba la causa que producía la inflación.

Prevalecía la política del gasto público sumamente dispendiosa – estimados alumnos, no
era tan solo el gasto del gobierno nacional el que no tenía control, también el de las
provincias, comunas, empresas del Estado…, el mayor gasto lo constituían los ‘’ñoquis’’.
El grueso de este problema o de ñoquis, se lo debemos a un mal nacido llamado José
López Rega – queridos alumnos en verdad me cuesta calificar la figura de este personaje
pero, lo que me comentaron es que las prostitutas de todas las zonas rojas de Buenos Aires,
negaron enfáticamente que José López Rega fuera hijo de alguna de ellas –
José López Rega, ‘’el Brujo’’, se manejaba como si fuera un segundo Ministro de
Economía, y con más poder.
Existían recursos que no se incorporaban al presupuesto nacional que eran manejados
discrecionalmente desde el Ministerio de Bienestar Social, el cual estaba bajo el mando de
López Rega. Así mismo López Rega, por su influencia en el gobierno, podía realizar
operaciones de redescuentos bancarios para sus propios depósitos.

En conclusión, debido a estos desarreglos y excesos:

- la inflación cobró fuerzas y el déficit fiscal creció a fines de 1973
- el Ministro de Economía autorizaba determinados aumentos de precios y el presidente
los negaba (las negaciones se debían a influencia de otros allegados al poder y en
especial de José López Rega)
- el Ministro Gelbard no podía y no sabía que hacer debido a que tenía dificultades por el
peso que tenían otros personajes políticos sobre Perón
De todas maneras la Economía creció de 1973 a 1974 en un 6 % anual porque la elevada
emisión monetaria fue atendida por la importante capacidad productiva ociosa existente al
principio del período.

*En este estado de cosas fallece Juan Domingo Perón, a los 8 meses de haber asumido el
poder.
Todos los acontecimientos influyeron para que el país y la economía, en particular,
sufrieran un retroceso muy grande.

PRESIDENCIA DE ISABEL PERÓN – de 1974 a 1976

En los primeros cinco mese de gobierno el Ministro de Economía fue Gelbard pero, debido
a los frecuentes conflictos que tenía con López Rega, decide presentar su renuncia.
Lo sucede en el cargo Alfredo Gómez Morales quien soportará la contra de López Rega y
otros ministros durante siete meses, presentando luego su renuncia.

La situación para fines de 1974 era la siguiente:

- la moneda se va sobrevaluando, lo que significa más ingreso para el Fisco.
- Como consecuencia de lo anterior: se subsidian las importaciones, se encarecen las
exportaciones, se crea un importante contrabando en las fronteras.
- Crisis en el sector externo (La balanza comercial se hace muy negativa para 1975, la
deuda externa crece, las reservas de oro y divisas disminuyen, una buena parte de de
las reservas son letras a pagar por exportaciones con plazos de pagos excesivamente
prolongados

*La política Monetaria aplicada hasta el momento, poseía crecientes efectos inflacionarios.
En 1973 la masa monetaria aumentó en un 97%, y en 1974 volvió a crecer en un 62% (en
dos años se triplicó la masa monetaria).
A mediados de 1974 LA INFLACIÓN CERO prometida por Gelbard y el entonces
presidente Perón, se transformó en una FANTACÍA.

*Estimados alumnos, mientras pienso y busco las palabras para reflejar la figura de la
Presidente Isabel Perón, les comento que Alfredo Gómez Morales es sucedido en la cartera
del Ministerio de Economía por, Celestino Rodrigo, este será el hombre de confianza de
José López Rega y aplicará una política totalmente inversa a los anteriores.

En junio de 1975 se llevó a cabo lo que se dio en llamar el RODRIGAZO, el cual consistió
en:
- fuerte devaluación del peso nacional (para que se den cuenta de lo que fue esa
devaluación, les pido que tengan presente que las monedas extranjeras en el mercado
comercial aumentaron en un 160% y en el financiero en un 100%).
- Aumentos de la tarifas públicas y combustibles
- Ajuste de los salarios hasta en un 200%.

Estimados Alumnos, la inflación se hizo GALOPANTE. En 1974 el precio mayorista

promedio era de 40% y en 1975, se transformó en 340%.
Alumnos…, ustedes dirán, ‘’esto ya se aplicó en el país…, se hicieron políticas de shock’’,
es cierto pero Celestino Rodrigo, este irresponsable y degenerado, lo hizo sin tener apoyo
del FMI es decir, no hizo un ‘’colchón’’ de reservas antes de tamaña política de shock y
por eso junto a López Rega, Isabelita Perón y otros de la banda, rifaron el país.

Las consecuencias de la política aplicada por Rodrigo fue que se produjera un aumento de
la política fiscal, se originó un alto perjuicio al sector asalariado de la población – que era
la más pobre-, y se complicó la situación política.
En agosto de 1975 renuncian López Rega y Celestino Rodrigo- estimados alumnos, aunque
no lo crean, luego de tamaño desastre, nadie fue preso. Alguna vez INTERPOL lo buscará
a López Rega, lo encontrarán pero, no llegará a ir a ninguna condena debido a que morirá
en un hospital de un paro cardíaco; del dinero o dólares que se robó no se tiene ni idea a
donde fueron a parar.

*El gobierno de Isabel Perón durará siete meses más, y en ese tiempo se sucederán tres
ministros de economía: Bonanni, Cafiero y Mondelli. Ninguno va saber que hacer o cómo
resolver el problema económico y social que afectaba desde la raíz a nuestra nación.
En una jugada política y sabiendo que se perfilaba un golpe de estado, Isabel Perón,
intentará renunciar al cargo de Presidente de la Nación, al efecto que el presidente del
Senado, Italo Argentino Luder, tomara el poder y adelantara el llamado a nuevas
elecciones. Los militares se darán cuenta de la jugada y realizarán un Golpe de Estado
Militar el 24 de marzo de 1976.

Estimados alumnos, en verdad me cuesta elaborar una imagen de Isabel Martínez de Perón.
Creo que lamentablemente tuvimos la desgracia como nación de haberla incorporado en
nuestra historia. Si bien fue el Pueblo quien la votó, ella pudo haber tenido la grandeza de
reconocer su incapacidad para ocupar la primera magistratura.
Lamentablemente, luego de un Perón que prácticamente volvió al país a morir, allegados
corruptos a la pareja presidencial y en especial el degenerado de López Rega, y una Vice
Presidenta que como dirían en mi pueblo ‘’no servía ni para cuidar perro atado’’, nos
postergaron aun más como Nación, sumergiéndonos en el abismo que estaría por desatarse
en el próximo gobierno de facto que aplicaría una política económica de crecimiento cero
y una política social de ‘’alto vuelo como el de un Cóndor’’

*COMO COMPLEMENTO SE RUEGA A LOS ALUMNOS VISUALIZAR EL

VIDEO N°8 DE 1973 A 1976*
GOBIERNO DE FACTO DE 1976
DE VIDELA A BIGNONE – marzo de 1976 a diciembre de 1983 –
El balance del anterior gobierno arrojó saldos negativos en todos los aspectos. Este nuevo
gobierno también arrojará saldo negativo, logrando que las causas de la recesión
comenzada con Isabel Perón tuviera una duración de casi una década. En este gobierno de
facto el PBI disminuyó alrededor del 10%.

Características de este gobierno

- falta total de una política consistente
- se sucedieron equipos económicos uno tras otro (con ideas muy opuestas. El que
asumía criticaba al anterior sin tener en cuenta que todos formaban parte del mismo
gobierno)
- falta de legalidad del accionar gubernamental
- inseguridad jurídica para incentivar las inversiones
- se adoptaron medidas que afectarían el presente y futuro del país
- la guerra de Malvinas afectaría el proceso económico (de estudios realizados terminada
la guerra, se concluyó en que desde el punto de vista tecnológico, Argentina se atrasó
respecto a Europa: 100 años, y respecto a Brasil: 50 años, aproximadamente)

*lo único acertado fue que el último equipo económico de septiembre de 1982 a diciembre
de 1983 estrechó relación con los partidos políticos y permitió una transición ordenada
hacia la democracia*

Argentina se endeudó por el alto grado de liquidez existente en los países industrializados.
Las razones de esta liquidez están dadas por dos motivos:
- fin de la guerra de Vietnam en 1975 (financiada con una gran cantidad de U$S, estos
billetes circulaban por distintos países lindantes a la zona de conflicto por lo que vieron
incrementarse sus reservas)
- gran aumento del precio del petróleo (aparecieron los petrodólares que los países
petroleros depositaron en las financieras de los países industriales, estos cometieron un
error, se fijaron más en los intereses por cobrar que en la seguridad del cobro; el exceso
de dinero fue destinado a América como destino de los préstamos pero, el problema se
generó para los países acreedores por no haber hecho un seguimiento para saber en qué
o dónde se invertía el préstamo solicitado – En Argentina estos préstamos se
mantuvieron líquidos, es decir no se invirtió, hasta 1979, y luego se dieron a la fuga)

Los capitales externos – divisas en dólares

- ingresaron en gran monto e intereses a pagar al país
- Por lógica aumentaron las reservas
- En 1979 representaban 2 años de importaciones
- En 1980 se producen liquidaciones de Bancos, lo que originó fuga de capitales.
- La Balanza de Pagos se vuelve negativa
- Al no existir una política de inversión, el dinero divisa ingresado hasta 1979
permaneció líquido, por lo que fue más fácil la fuga del mismo (esto último no le pasó
a Brasil debido a que sí tenía una política de inversión como así también Chile)

La política cambiaria
En 1978 el entonces Ministro de Economía José Martínez de Hoz creó un instrumento
económico que se dio en llamar ‘’LA TABLITA’’ – consistía en anticipar las
devaluaciones de la moneda para que los precios siguieran el mismo destino y frenar así la
inflación. El criterio también fue aplicado a las tarifas de servicios y salarios mínimos.
Conclusión de esta medida
 los precios estuvieron por arriba de estos índices
 la sobre valuación de la moneda se acentuó
 se incentivaba el ingreso de capitales especulativos, prontos a irse ante la
menor duda…, cosa que ocurrió al poco tiempo.

Resultado de Esta Etapa

+ Aumento de la cantidad de moneda (281 veces más a contar desde enero de 1976 a junio
de 1981)
+ El gasto público subió (del 36% del PBI de 1973 al 45% en 1980)
+ Líneas de redescuentos del BCRA (banco central de la república argentina) a Bancos
posteriormente liquidados (estos Bancos liquidados habían prestado dinero para proyectos
improductivos).
+ Atracción de capitales extranjeros y su posterior fuga (esto es una constante en este país,
¿ no?)

*SE RUEGA A LOS ALUMNOS VISUALIZAR EL VIDE EDUCATIVO N°9: DE

1976 A 1978*

Transferencia del mando del Gral. VIDELA al Gral. VIOLA

El Ministro de Economía será Sigaut y estará al frente de la cartera 8 meses

- recibió una situación comprometida
- lo único bien hecho por Sigaut fue la realización de un buen Diagnóstico pero,
después no hizo nada
- practicó fuertes devaluaciones
- desdobló el mercado cambiario en Financiero y Comercial
 - otorgamiento por parte del Estado de un seguro de cambio (esto fue muy malo con
el transcurrir del tiempo, debido a que habían ingresado préstamos al territorio y
luego las devaluaciones activaron los Seguros de Cambio)

Del Gral. Viola al Gral. Bignone

Se conformará el tercer equipo económico y estará a cargo de Alemann, cuyo período al
frente de la cartera del Ministerio de Economía, habría que dividirla en dos partes:
1°- hasta el conflicto de Malvinas (tres meses y medio aproximadamente), (en esta etapa se
aplicaron medidas económicas de corte liberal y otras destinadas a parar la inflación y
mejorar el equilibrio del presupuesto nacional) y
2°- el resto de su período influido por el conflicto (en esta segunda etapa, ya en 1982, se
pasó de una Economía Abierta a una Cerrada)*La Guerra de Malvinas nos creó una
situación delicada en distintos aspectos económicos que tardaron tiempo en ser superados*

Del Gral. Bignone al Gral. Galtieri

En este período estará al frente del Ministerio de Economía Pastore (4° equipo económico)
y como presidente del BCRA Domingo Caballo.
Pastore estará poco tiempo pero generó medidas importantes para el país, como ser:
- aumento del tipo de cambio comercial
- acuerdo de precios con las Empresas
- disciplina fiscal
- control en el sistema financiero
- refinanciación de créditos (los créditos habían sido otorgados a las Empresas con
una tasa sumamente reducida; el peso de subsidio cayó sobre la clase social
asalariada con ahorros en los Bancos – esto fue reconocido por el propio Caballo. -)

Se conformará el 5° y último equipo de trabajo estando a cargo del Ministerio de

Economía Whebe, y como presidente del BCRA González del Solar.
Estos trabajarán en coordinación con los representantes del sector económico de cada
partido político para la institucionalización del país. Este trabajo en conjunto y la vuelta a
las instituciones fue muy positivo para la economía nacional, que vio crecer su PBI mes a
mes.

*de todos los equipos económicos del Gobierno de la Dictadura, el último ha sido el mejor,
debido a que de manera conjunta con los partidos políticos – quienes dejaron de lado sus
intereses partidarios – lograron brindar a la población argentina un transición hacia la etapa
Democrática lenta y ordenadamente. Es dable destacar que este trabajo en conjunto fue la
primera, única y última vez que se dio algo así en este país*

*SE RUEGA A LOS ALUMNOS VISUALIZAR EL VIDEO N°10: DE 1978 A 1983*

GOBIERNO DE RAÚL RICARDO ALFONSÍN
Alfonsín ejercerá la presidencia de diciembre de 1983 a julio de 1989. en su gobierno
deberá enfrentar un primer gran problema, la DEUDA EXTERNA.
Para resolver este problema, Alfonsín creará una Comisión para la resolución de la misma.
La Comisión estará integrada por: Bernardo Grinspun (como Ministro de Economía),
Prebisch (asesor ad-honorem), y Sourrouille y García Vázquez; se llevó un cuidadoso
control sobre la deuda.
- Por falta de tiempo no se aplicará lo ideado por la Comisión
- Se transfirieron efectivos mínimos diferenciados, teniéndose en cuenta de manera
preferencial los sectores o zonas menos desarrolladas
- En 1984 mejoró el PBI, no por aumento de ingresos, sino por reducción del gasto
público.

El 2° equipo económico de Alfonsín, tendrá por Ministro de Economía a Sourrouille en

1985 y estará por 4 años al frente de la cartera de economía de la nación.
Sourrouille:
- lanzó el Plan Económico el AUSTRAL, nombre que también heredará la moneda
- se estableció el cambio de 1 austral cada 1000 pesos argentinos y se estableció la
paridad respecto al dólar estadounidense en 0,80 de austral por cada 1 dólar
(primero se devaluó el peso argentino en un 18% lo que permitió partir con una
paridad cambiaria favorable)
- se congelaron precios, tarifas, sueldos (estos habían sido aumentados en un 22,6%
para equipararlos con la situación acontecida antes del inicio del Plan Austral)
- para aumentar los recursos fiscales se aumentó el combustible, se elevaron los
derechos de importación, se fijaron derechos de exportación y rebajas de
reembolsos. (aplicar derechos de exportación es un poco loco, debido a que una
economía necesita exportar debido a que es la forma que se tiene para que ingresen
divisas, con los derechos a las exportaciones desalentamos el intercambio comercial
de la nación. Por supuesto que a esta medida hay que observarla dentro de un
contexto pero, de todas maneras no deja de ser un factor económico
contraproducente)

En febrero de 1986 se pondrá en práctica la segunda parte del Plan:

- ya no se controlaban los precios, se los administraba
- se devaluó el austral (de 0,80 a 0,83 por cada dólar)
- aumentaron las tarifas (2% en 2 años)
- se ajustaron los sueldos
- se construyeron viviendas
- se realizaron privatizaciones parciales de Empresas del Estado
- se crearon aperturas de nuevas líneas de créditos
*hasta 1987 el pueblo argentino acompañó al Plan pero, luego se fue perdiendo el apoyo
popular, debido a que comenzó a haber un aumento en los precios y descenso de la
actividad económica.*

*en las elecciones nacionales de 1987 el Justicialismo ganará en la mayoría de las

provincias radicales; nacerá un nuevo Plan Económico llamado: Plan Primavera. Este
Plan propondrá una concertación de precios entre Gobierno y Empresa, unificación del tipo
de cambio y devaluación de la moneda – esto afectará seriamente la economía.-

Por qué no funcionó el Plan Austral

 no se logró el equilibrio entre el ingreso y egreso fiscal, se debía pagar los servicios
de la deuda
 excesos en la construcción de viviendas sin recursos genuinos
 los gobiernos provinciales utilizaron los Bancos Oficiales para financiar gastos de
todo tipo y origen
 el gobierno de Alfonsín estuvo jaqueado por una oposición sumamente negativa; le
realizaron 13 huelgas generales.

*SE RUEGA A LOS ALUMNOS VISUALIZAR EL VIDEO EDUCATIVO N°11: DE

1983 A 1989

GOBIERNO DE CARLOS SAÚL MENEM

En julio 1989 el Dr. Menem comenzará su gobierno bajo la ‘’Doctrina Justicialista’’, y los
Radicales debieron entregar el poder, llamando a elecciones 6 meses antes de terminar el
período presidencial a causa del descreimiento y/o pérdida de legitimidad como gobierno o
simplemente por el deterioro del bienestar social, el cual es difícil de cuantificar pero sí se
lo puede cualificar, y se puede decir que el mismo estaba muy deteriorado. Tenga presente
el alumno, que cada vez que se deteriora en un gran porcentaje el bienestar de la población,
se produce un cambio de gobierno (ejemplo: durante los gobiernos de Alfonsín, De La Rúa,
Tato Romero Fery en la Pcia. De Ctes en 1999, otros)
Por otra parte, también las declaraciones de campaña política de Carlos Ménem, buscó y
logró perjudicar al gobierno de Alfonsín…
- expresaba por los medios masivos y visitas a las distintas localidades del país, un
programa totalmente opuesto al desarrollado por Alfonsín
- prometía SALARIAZO
- se comunicaba con organismos internacionales para que Alfonsín no recibiera más
ayuda monetaria
- prometió un cambio monetario de valor muy alto lo que perjudicó a las
exportaciones y abrió las puertas a la especulación
- realizaba pedidos para que los Radicales entregaran el poder, lo que creó un clima
de inseguridad.
 *Así Ménem logró ‘’apurarlo’’ a Alfonsín. Es increíble estimados alumnos, como la
ambición de Poder nubla la razón de nuestros políticos…, normalmente se lanzan a las
campañas políticas para gobernar este querido y mal tratado territorio, y se olvidan que
dentro del mismo HAY GENTE VIVIENDO con esperanza de poder tener una vida
DIGNA para si y SUS HIJOS.*
Estimados alumnos, no se si ustedes han observado lo siguiente; un Partido Radical
popular que ha estado al frente del gobierno de la Nación en distintas oportunidades, no
digo que esté mal, lo que me llama la atención es que en cualquier parte de mundo, un
partido Radical tiene muy pocos seguidores debido a que son muy pocas las personas
que apoyan medidas radicales de cambio para ser aplicadas en un gobierno;
generalmente se pretende, popularmente, algo más tranquilo y consensuado. Esto nos
lleva a pensar que nuestro partido RADICAL no es tan extremista en sus ideas y acción,
más bien es radical de las ‘’orillas’’, y sí es RADICAL para el marketing publicitario de
campaña.

Por otra parte, Perón nacionalizó empresas, ‘’combatió al capital’’, y Ménem, también
JUSTICIALISTA Y PERONISTA, hizo todo lo contrario a lo que se podría esperar de
alguien tan cercano o que comulgaba con las ideas y accionar de Perón.

Estimado, podríamos seguir analizando y seguramente encontraríamos tantos pecados

capitales cometidos como nación, que nos sumergen en este destino irreversible de país
subdesarrollado, y no logramos explicarnos Cómo es que Dios NO nos Castiga por ser
como somos…, por que NO NOS ENTIENDE…, en un intento por comprender, por
saber, le preguntó al Arcángel Gabriel, QUÉ PASÓ, no era que este territorio iba ser
una réplica del Edén como lo dijo Nino Bravo en su canción…, el Arcángel respondió:
no se, habrán sido los Querubines que hicieron una bromita para Video Mach. Dios no
sabe si él nos hizo así, no sabe si somos malos o buenos, o hubo una paradoja en el
tiempo y nos volvimos así, tan incomprensibles, imprevisibles y ‘’buenudos’’

Durante la campaña política, Ménem, era cuestionado por no tener un Plan Económico,
lo que siempre negó enfáticamente. Comenzará su gobierno y a los pocos días de haber
comenzado, aparecerá un plan económico bautizado con el nombre de ‘’Plan Bunge y
Born’’, debido a que será esta Firma la que entregará al presidente los lineamientos
económicos a seguir, y también le entregará como Ministro de Economía a uno de sus
funcionarios para que preste servicios en esa Cartera de Estado, don Miguel Ángel Roig
Roig moderadas afirmaciones logró la confianza del mercado ya que expresó que se
haría todo lo contrario a lo prometido por Ménem en la campaña electoral.
Con dos leyes importantes, no llevadas a cabo (Reforma del Estado y Emergencia
Económica), intentó orientar las medidas del Plan, el cual tenía por intención nivelar el
sistema de precios para equilibrar las variables económicas alteradas por la hiperinflación
- se devaluó la moneda de australes 350,00 a australes 650,00 por dólar
- se realizó un incremento en los combustibles, tarifas, transportes y servicios
- se establecieron topes a las remuneraciones.

*Muere Miguel A Roig y lo reemplaza Rapanelli*

Rapanelli va estar como Ministro de Economía por 5 meses; va a sufrir un rápido desgaste
por:
- no se cumplieron los distintos objetivos propuestos
- había una recesión acentuada
- existían desavenencias dentro y fuera del equipo económico
- resultados de elecciones desfavorables al gobierno en las provincias
*Renuncia Rapanelli, y es este el momento en que el Presidente Menem saldrá por los
medios masivos de comunicación y dirá al Pueblo ‘’yo me equivoque pero, de ahora en más
no los voy a defraudar’’, y apareció la celebre frase ‘’ ¡¡SIGANME!!... ¡¡NO LOS VOY A
DEFRAUDAR!!..., y nosotros, pueblo de Dios, lo seguimos…, no solo eso, lo volvimos a
votar y a reelegirlo como Presidente.*

En 1990 asume como Ministro de Economía Herman González y anuncia el Plan Bonex, el
cual consistió en:
- cambio de los depósitos de plazo fijo por bonos externos nacionales – sujetos a
cotización-
- los Bancos no podían aceptar plazos fijos hasta que no se lograra la estabilidad
económica del país, y recién en ese momento podrían tomar fondos a plazo fijo no
mayor a 90 días
- se convirtieron en Bonex todos los títulos de la deuda interna del Estado
- se estableció un mercado libre de cambio
- se estableció libertad de precios sin incrementos en las tarifas públicas
- se aumentaron los sueldos en U$S 15,00
- se comunicó que no se realizaría más emisiones monetarias

Consecuencias de las medidas anunciadas:

- fuerte suba de los precios
- los depositantes perdieron por el cambio de su dinero por títulos

*Para disminuir el déficit fiscal, se vendieron importantes inmuebles del Estado y se

establecieron fechas para la venta de Empresas estatales*

*Herman González implementará distintos Planes los que serán conocidos como el
‘’Herman I, Herman II, Herman III y Herman IV’’; este último entrará en crisis y Herman
González renunciará.

**Al fin de la gestión de Herman González, se podría decir como positivo, que la Balanza
Comercial resultó favorable y la inflación se controló por la falta de circulante**

El Esquema de la Convertibilidad
Las raíces sociológica de la Convertibilidad, según Juan Llach: ‘’la ley de convertibilidad
no fue, pues, la imposición antojadiza de un grupo de iluminados, sino la legalización de un
comportamiento social anterior y muy extensivo’’.

Herman González dejará el cargo ‘’y el campo preparado’’ para que Domingo Caballo
quedara al frente del Ministerio de Economía de la Nación, cuyas primeras medidas
económicas implementadas fueron:
 - nivelar gastos con ingresos fiscales por medio de una reforma tributaria
- lucha contra la evasión impositiva (el responsable de la DGI, Taqui, dijo
públicamente que iba a hacer ‘’mierda’’ a los evasores impositivos…, les diría que
todo quedó en puras amenazas, es más, creo que la sociedad lo tomó como ‘’una
jodita para Tinelli’’)
- disminución de la cantidad de empleados públicos.
- Aceleramiento en las privatizaciones de empresas del estado
- Restricciones a los envíos de fondos a las provincias, las que estaban obligadas a
restringir sus gastos de acuerdo a sus recursos y coparticipación.

Plan de Convertibilidad
(El Plan comienza a aplicarse el 1° de abril de 1991)

Principales Disposiciones

- Paridad cambiaria y para siempre (de 10 mil australes por dólar)

- No se emitirá más moneda si no se mantiene una relación de no menos de 100%
entre la base de la moneda y las reservas de libre disponibilidad del BCRA.
- Libre convertibilidad respecto a las monedas extranjeras
- Se eliminan las indexaciones (al efecto de no trasladar la inflación sufrida
anteriormente)
- Elevación de los precios de determinados servicios públicos como por ejemplo:
ferrocarril, teléfono, gas domiciliario, electricidad familiar.
- Rebaja en los precios de determinados servicios, ejemplo: gas industrial,
electricidad industrial, combustibles para industrias.
- Se rebajan los encajes bancarios de los depósitos en australes y se aumenta en
aquellos depósitos en moneda extranjera.
- Se autoriza al BCRA a sacar ceros al austral (cuatro ceros).
- A partir del 1° de enero de 1992, cambió la moneda de austral, pasó a llamarse
‘’peso’’, y su paridad se fijó en un peso un dólar estadounidense.

*SE RUEGA A LOS ALUMNOS A VISUALIZAR LOS SIGUIENTES VIDEOS:

- El Final de los Principios y

- Salsa Criolla – autor: Enrique Pinti- visualizar tan sólo la parte del Monólogo
del actor-autor E. Pinti. -

*FIN UNIDAD N°6*