N·LEG·2/18

LIBRO: LEG. LEGISLACIÓN

PARTE: 2. EJECUCIÓN DE ESTUDIOS, PROYECTOS,
CONSULTORÍAS Y ASESORÍAS

A. CONTENIDO

Esta Norma contiene criterios de carácter general sobre la ejecución,

medición y pago de los servicios relacionados con la obra pública, que
realice la Secretaría con recursos propios o a través de un Contratista
de Servicios, con el propósito de concebir y proyectar las obras para la
infraestructura del transporte.

Los servicios que contempla esta Norma son los siguientes:

A.1. ESTUDIOS

La ejecución de un estudio comprende los trabajos de campo,

laboratorio y gabinete que se realizarán para establecer las
variables que determinan la concepción, el diseño, el
comportamiento y las condiciones reales en las que se realizará y
operará una obra. Los estudios pueden ser básicos o de detalle,
según se establece a continuación.

A.1.1. Estudios básicos

Los estudios básicos son los que tienen por objeto determinar
todos aquellos factores generales, de carácter social, cultural,
ambiental, operacional, técnico y económico, que permiten la
definición de una obra por construir conforme a la planeación
de la infraestructura del transporte.

A.1.2. Estudios de detalle

Los estudios de detalle tienen el propósito de determinar, de la

forma más precisa posible, todas aquellas variables, técnicas
y ambientales, que inciden en el diseño de los elementos que
integran una obra o que determinen su comportamiento.

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A.2. PROYECTOS

A.2.1. Proyecto ejecutivo de obra pública

Para la realización de una obra pública se requiere el proyecto

ejecutivo correspondiente, el que además de la planeación de
la obra, se integra con:

A.2.1.1. El proyecto arquitectónico, que mediante planos,

maquetas, perspectivas y dibujos artísticos, entre otros,
define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de
la obra.

A.2.1.2. El proyecto de ingeniería, que comprende los planos

constructivos, memorias de cálculo y descriptivas,
especificaciones generales aplicables y particulares, que
permiten llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica
o de cualquier otra especialidad.

A.2.2. Proyectos arquitectónico y de ingeniería

La ejecución de los proyectos arquitectónico y de ingeniería,

comprende desde las actividades necesarias para concebir,
diseñar y definir una obra, incluyendo todos los elementos que
la integran, hasta la expresión de sus características en planos,
especificaciones de construcción y otros elementos, de tal
manera que el constructor tenga los datos necesarios para que
pueda ejecutar la obra, tal y como sea concebida por el
proyectista. Los proyectos pueden incluir la ingeniería básica y
la ingeniería de detalle, mismas que se explican a
continuación.

A.2.2.1. Ingeniería básica

La ingeniería básica es el conjunto de actividades

necesarias para determinar, de acuerdo con la planeación
de la infraestructura para el transporte y con apoyo en los
estudios básicos, el tipo de obra que se realizará, el
servicio que prestará, el sitio donde se construirá si es
puntual o la ruta si es lineal, estableciendo las
características generales de su operación y geometría, así
como sus ejes principales.
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A.2.2.2. Ingeniería de detalle

La ingeniería de detalle comprende todas las actividades

que se requieran para diseñar, con base en la ingeniería
básica y en los estudios de detalle, todos los elementos
de la obra por realizar, estableciendo en los planos, en las
especificaciones de construcción y en otros documentos
gráficos o electrónicos, la composición, el arreglo, la
forma, los materiales, la resistencia, las dimensiones, los
acabados, los conceptos y las cantidades de obra de cada
elemento.

A.3. CONSULTORÍAS Y ASESORÍAS

A.3.1. Consultorías

Las consultorías son los servicios profesionales que presta un

experto de reconocido prestigio en su ámbito de competencia,
para examinar, diagnosticar y resolver algún problema
específico relacionado con la infraestructura del transporte.

A.3.2. Asesorías

Las asesorías son los servicios profesionales que presta un

experto de reconocido prestigio en su ámbito de competencia,
para aconsejar e ilustrar al Ingeniero, sobre la forma de
solucionar correctamente los problemas que se presenten en
una determinada disciplina relacionada con la infraestructura
del transporte.

B. REFERENCIAS

Son referencias de esta Norma, la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, su Reglamento y la Ley Reglamentaria
del Artículo 5º Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en
la Ciudad de México.

Además, esta Norma se complementa con las siguientes:

NORMAS DESIGNACIÓN

Ejecución de Supervisión de Obras .........……………... N·LEG·4

Contratación de Obras Públicas y de Servicios
Relacionados con las Mismas …………………………… N·LEG·6·01
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C. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE ESTUDIOS, PROYECTOS,

CONSULTORÍAS O ASESORÍAS

C.1. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE ESTUDIOS Y

PROYECTOS

Previamente a la ejecución de un estudio o proyecto, se requiere

contar con los elementos que enseguida se refieren:

C.1.1. La definición del tipo de estudio o proyecto que se requiere y

del sitio donde se pretende realizar. Cuando se trate de un
estudio de detalle o proyecto que incluya la ingeniería de
detalle, además se requiere el anteproyecto debidamente
autorizado por la Secretaría, que defina el tipo de obra que se
proyectará, las características generales de su geometría y del
servicio que prestará, incluyendo su trazo, así como sus
alineamientos horizontal y vertical preliminares.

C.1.2. Cuando el estudio o proyecto se realice por contrato, los

Términos de Referencia a que se sujetará, que contengan
como mínimo:

C.1.2.1. Los antecedentes que originan la necesidad del estudio o

proyecto; la designación y el tipo de obra para la que se
realizará el estudio o proyecto, así como las
características generales de su geometría y del servicio
que prestará; la ubicación geográfica del sitio de estudio o
de la obra por proyectar; y el objetivo de los trabajos por
ejecutar.

C.1.2.2. La descripción precisa y detallada de los servicios que se

requieren.

C.1.2.3. Los plazos de ejecución, incluyendo un calendario de

prestación de los servicios.

C.1.2.4. La relación de los datos, documentos y recursos que

proporcionará la Secretaría al Contratista de Servicios,
necesarios para la realización del estudio o proyecto.

C.1.2.5. La descripción general de los trabajos por ejecutar para la

realización del estudio o proyecto, incluyendo, en su caso,
la metodología por emplear.
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C.1.2.6. Las especificaciones generales que se deben observar

para la ejecución del estudio o proyecto, así como las
especificaciones particulares que establezcan los
parámetros y criterios técnicos que deban atenderse
obligatoriamente, mismas que pueden incluir para cada
concepto de trabajo, en lo aplicable, lo siguiente:

a) La definición del concepto.

b) El tipo de equipo y materiales que deban utilizarse en
la ejecución del concepto.
c) Los criterios generales para la ejecución del concepto,
indicando, en su caso, los valores específicos de
diseño y criterios técnicos que deban atenderse.
d) La forma, unidades y aproximación con que se medirá
el concepto, para determinar el avance o la cantidad
de trabajo ejecutado para efecto de pago.
e) La base de pago del concepto, que indique todo
aquello que deba ser incluido en su precio, como
personal, materiales, equipos, herramientas, acciones,
operaciones y en general todo lo que se requiera para
su correcta ejecución.

C.1.2.7. La descripción detallada del producto final que deba

entregar el Contratista de Servicios, relacionando los
planos y documentos por elaborar como resultado del
estudio o proyecto, estableciendo el formato y
presentación de cada uno.

C.1.2.8. Los criterios generales que deba atender el Contratista de

Servicios para controlar la calidad de los trabajos que
ejecute, así como los procedimientos para la revisión y
verificación de la calidad.

C.1.3. La constancia de que no existen en los archivos de la

Secretaría o, en su caso, en los de la coordinadora del sector
correspondiente, estudios y proyectos que satisfagan los
requerimientos de los que se pretenda ejecutar, conforme al
Artículo 18 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

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C.1.4. Cuando el estudio o proyecto se realice por contrato y los

trabajos se paguen por precios unitarios, el catálogo de
conceptos y cantidades de trabajo correspondiente. Cuando se
paguen a precio alzado, la relación de las partidas que
integrarán el importe total.

C.1.5. Cuando el estudio o proyecto se realice por contrato, el

presupuesto para su ejecución, el programa de ejecución
general calendarizado y los programas de erogaciones
calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de
suministro o utilización mensual para los rubros de maquinaria
y equipo requerido, y del personal que se empleará, así como
el programa de montos mensuales de los trabajos o, cuando
se trate de servicios a base de precio alzado, la red de
actividades, la cédula de avances y de pagos programados,
calendarizados y cuantificados mensualmente por actividades
a ejecutar y, en su caso, las fechas claves o hitos a que se
ajustará el programa de ejecución.

C.1.6. Los permisos necesarios para realizar los trabajos de campo

que se requieran durante la realización del estudio.

C.1.7. Cuando sólo se ejecute el proyecto, los estudios necesarios

para su realización.

C.2. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE CONSULTORÍAS Y

ASESORÍAS

Previamente a la ejecución de una consultoría o una asesoría, se

requiere contar con los elementos que enseguida se refieren:

C.2.1. La definición del tipo de consultoría o asesoría que se requiere

y del lugar donde se prestará el servicio.

C.2.2. Cuando la consultoría o la asesoría se realice por contrato, los

Términos de Referencia a que se sujetará, que contengan
como mínimo:

C.2.2.1. Los antecedentes que originan la necesidad de la

consultoría o asesoría, los objetivos que se pretenden y el
lugar donde se prestarán los servicios.

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C.2.2.2. La descripción precisa y detallada de los servicios que se

requieren.

C.2.2.3. Los plazos de ejecución, incluyendo un calendario de

prestación de los servicios.

C.2.2.4. La relación de la información y en su caso, la descripción

del apoyo logístico y recursos que deba suministrar la
Secretaría al Contratista de Servicios, que sean
necesarios para la realización de los servicios de
consultoría o de asesoría.

C.2.2.5. La descripción general de la forma como se prestarán los

servicios de consultoría o asesoría, estableciendo, en su
caso, los alcances técnicos a que se sujetarán.

C.2.2.6. Las especificaciones generales y particulares que deban

atenderse obligatoriamente.

C.2.2.7. La definición de los documentos que, como resultado de

la consultoría o la asesoría, debe entregar el Contratista
de Servicios a la Secretaría.

C.2.2.8. La definición de la forma como se medirán y pagarán los

servicios de consultoría o de asesoría.

C.2.3. El presupuesto de los servicios de consultoría o de asesoría

por ejecutar y los programas de ejecución y de montos
mensuales correspondientes.

D. EJECUCIÓN DE ESTUDIOS, PROYECTOS, CONSULTORÍAS O

ASESORÍAS

Para la ejecución de estudios, proyectos, consultorías o asesorías, se

atenderán los aspectos contenidos en esta Cláusula.

Si el estudio, proyecto, consultoría o asesoría se ejecuta por contrato,

toda la documentación que elabore el Contratista de Servicios con
relación a los trabajos contratados, la presentará en su papel
membretado y debidamente firmada por él o por el representante que
designe conforme a lo indicado en el Párrafo D.1.5.2. de esta Norma.

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D.1. EJECUCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

D.1.1. Con anterioridad a la ejecución de un proyecto, la Secretaría

nombrará un Coordinador del mismo, que ha de ser un
profesional especializado en la materia y con suficiente
experiencia, quien será responsable de:

D.1.1.1. Vigilar que, previamente al inicio de los trabajos, se cuente

con todos los requisitos indicados en la Fracción C.1. de
esta Norma.

D.1.1.2. Coordinar la ejecución de los estudios que se requieran y

la elaboración de las diferentes partes del proyecto.

D.1.1.3. Supervisar, revisar y aprobar los trabajos que se realicen,

así como, en su caso, verificar que el proyecto autorizado
se encuentre totalmente terminado.

D.1.1.4. Cuando el estudio o proyecto se realice por contrato,

verificar que el representante del Contratista de Servicios
y sus asesores técnicos, a que se refiere el Párrafo
D.1.5.2. de esta Norma, sean los peritos profesionales
consignados en su proposición de licitación, de lo
contrario no se aceptarán los trabajos que ejecute el
Contratista de Servicios; abrir, controlar, dar seguimiento
y mantener actualizada la bitácora correspondiente,
conforme a las disposiciones de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, así como a los
lineamientos que emita la Secretaría de la Función
Pública y como se establece en la Sección II del Capítulo
Cuarto del Título Tercero del Reglamento de dicha Ley,
en la que se anotarán las modificaciones autorizadas a los
alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de
los mismos, los resultados de las revisiones que efectúe
la Secretaría, las instrucciones al Contratista de Servicios,
los planteamientos y solicitudes del mismo, así como los
hechos cuya relevancia haga conveniente su registro
permanente y entregar copia a las personas autorizadas
para recibirlas, conservando el original en la bitácora
hasta el cierre del contrato. Sólo podrán tener acceso a
dicha bitácora el Coordinador del Proyecto y el
representante del Contratista de Servicios designado

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conforme a lo indicado en el Párrafo D.1.5.2. de esta

Norma, así como el personal técnico de la Secretaría y del
Contratista de Servicios, que haya sido autorizado por el
Coordinador del Proyecto, quienes fecharán y firmarán
todas las anotaciones que se hagan.

D.1.2. Durante la ejecución de los estudios y del proyecto, el

Coordinador del Proyecto elaborará la memoria descriptiva
correspondiente, en la que se refieran las características
generales del proyecto y los estudios realizados, se reseñen
las alternativas analizadas, así como las justificaciones técnica
y económica de las opciones seleccionadas, y se describan los
criterios técnicos utilizados en los análisis y diseños.

D.1.3. Si el proyecto se ejecuta por contrato, el Contratista de

Servicios elaborará la memoria descriptiva a que se refiere el
Inciso anterior.

D.1.4. Son responsabilidad del Ingeniero o del Contratista de

Servicios a cuyo cargo esté la realización del estudio o
proyecto, todos los criterios, métodos y procedimientos que
utilice en su elaboración, las conclusiones y recomendaciones
que se desprendan del estudio, los planos y especificaciones
del proyecto, es decir, las especificaciones de construcción a
que se refieren la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento, y la Normativa
SCT que invoque en su trabajo. El hecho de que el
Coordinador del Proyecto y las Autoridades competentes de la
Secretaría aprueben el trabajo del Ingeniero o Contratista de
Servicios, no lo libera de dicha responsabilidad.

D.1.5. Cuando la ejecución de un estudio o proyecto se realice por

contrato, se procederá de la manera siguiente:

D.1.5.1. Previamente al inicio del estudio o proyecto, la Secretaría

entregará al Contratista de Servicios lo siguiente:

a) Todos los datos, documentos y recursos necesarios

para la realización del estudio o proyecto, según la
relación incluida en los Términos de Referencia, que
se señala en el Párrafo C.1.2.4. de esta Norma.

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b) La definición del sitio donde se pretende realizar el

estudio o ejecutar la obra para la cual se requiere el
proyecto, incluyendo, en su caso, el trazo, el
alineamiento horizontal y el alineamiento vertical
preliminares.
c) Las constancias y permisos necesarios para ejecutar
los trabajos de campo que se requieran durante la
realización del estudio.
D.1.5.2. Antes de iniciar los trabajos, el Contratista de Servicios
designará a su representante, quien ha de ser el
establecido en su proposición de licitación, que conozca
ampliamente los Términos de Referencia que se
establecen en el Inciso C.1.2., incluyendo las
especificaciones generales y particulares que se deben
observar para la ejecución del estudio o proyecto que se
indican en el Párrafo C.1.2.6. de esta Norma, así como
toda la información entregada al Contratista de Servicios
de acuerdo con el Párrafo anterior y que previamente sea
aceptado por la Secretaría. Asimismo, el Contratista de
Servicios contará, durante el tiempo de realización de los
trabajos, con los asesores técnicos especializados,
quienes serán los establecidos en su proposición. El
representante y los asesores serán peritos profesionales
en vías terrestres, Subespecialidad de Estudios y
Proyectos, que formen parte de la lista de peritos
profesionales formada por algún colegio de ingenieros
civiles, debidamente facultado para ello por las
autoridades competentes, de acuerdo con el inciso o) del
artículo 50 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5º
Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en
la Ciudad de México o con la legislación estatal que
aplique; en su caso, pueden ser sustituidos con la
autorización escrita de la Secretaría y siempre por otros
peritos de la misma Subespecialidad, con igual o mayor
preparación y experiencia.
D.1.5.3. El Contratista de Servicios ejecutará el estudio o proyecto,
en todas sus fases, conforme a los Términos de
Referencia que se señalan en el Inciso C.1.2., incluyendo
las especificaciones a que se refiere el Párrafo C.1.2.6. de

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esta Norma, apegándose a la forma y a los programas

establecidos en el contrato.

D.1.5.4. Si durante la ejecución de un estudio o proyecto que se

realice por contrato y por sus características particulares,
el Contratista de Servicios considera necesario modificar
los Términos de Referencia, los alcances técnicos o el
catálogo de conceptos y cantidades de trabajo originales,
de los trabajos que se paguen por precios unitarios, puede
proponer a la Secretaría las modificaciones que a su juicio
procedan. La Secretaría evaluará la necesidad de las
modificaciones propuestas y de considerarlas
procedentes, comunicará por escrito al Contratista de
Servicios su aprobación. Las modificaciones aprobadas,
así como las adecuaciones en el costo y en los
programas, que aquellas pudieran ocasionar, se
formalizarán mediante un convenio, según se establece
en el Artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y conforme a lo indicado en
la Cláusula H. de la Norma N·LEG·6·01, Contratación de
Obras Públicas y de Servicios Relacionados con las
Mismas.

D.1.5.5. Durante la ejecución del estudio o proyecto, el Contratista

de Servicios se mantendrá en constante comunicación
con la Secretaría, con el propósito de discutir y seleccionar
las alternativas analizadas, comentar y definir en cada
etapa los criterios, métodos y procedimientos que se
utilicen, así como las decisiones técnicas de proyecto,
para lo que se efectuarán reuniones periódicas entre su
representante y el Coordinador del Proyecto, en las que
también se revise el estado de los trabajos y se verifique
que el avance sea el programado. Además de las
reuniones mencionadas, la Secretaría, cuando lo juzgue
conveniente, puede efectuar revisiones de los trabajos en
el sitio donde éstos se realicen y el Contratista de
Servicios otorgará todas las facilidades para que se lleven
a cabo dichas revisiones y proporcionará toda la
información que le requiera la Secretaría. Después de
cada reunión o revisión que realice la Secretaría, el
Contratista de Servicios elaborará la minuta
correspondiente, en la que se hagan constar los acuerdos
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tomados y recabará en ella las firmas de todas las

personas que hayan participado, entregando a cada una
su respectiva copia. Cada minuta, tan pronto sea firmada
por los involucrados, será validada anexando copia en la
bitácora correspondiente.

D.1.5.6. Todos los datos, resultados y documentos que se

produzcan como consecuencia del estudio o proyecto,
son propiedad de la Secretaría, por lo que el Contratista
de Servicios no los puede divulgar por medio de
publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra
forma, sin la autorización expresa y por escrito de la
misma.

D.1.6. El Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la

realización del estudio, elaborará el informe técnico
correspondiente, que contenga como mínimo los
antecedentes, objetivos y alcances del estudio; los datos que
se consideraron para la ejecución de los trabajos, refiriendo las
fuentes de su obtención; los resultados de los trabajos de
campo, gabinete y en su caso, de laboratorio, con la
descripción sucinta de los criterios, métodos y procedimientos
utilizados en su ejecución; todas las tablas, figuras y planos
elaborados; las conclusiones y recomendaciones; y como
apéndices, los registros de campo y de laboratorio, las
memorias de cálculo y un informe fotográfico que ilustre
gráficamente los trabajos de campo realizados.

D.1.7. El Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la

realización de la ingeniería básica del proyecto, con base en la
planeación de la infraestructura para el transporte y en los
estudios básicos, elaborará el anteproyecto correspondiente,
que contenga como mínimo los antecedentes, objetivos y
alcances de la ingeniería básica del proyecto; los datos que se
consideraron para la ejecución de los trabajos, refiriendo las
fuentes de su obtención; la descripción sucinta de los criterios,
métodos y procedimientos utilizados en el análisis de la
información; las alternativas de solución que hayan sido
consideradas y su evaluación; las justificaciones sociales,
culturales, ambientales, operacionales, técnicas y económicas
de la opción seleccionada; el plan maestro de la obra, que
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establezca la forma y las etapas de su crecimiento; los planos

y especificaciones en los que se establezcan la ubicación o
trazo preliminar de la obra por proyectar, las características
generales de su geometría y operación, así como los datos y
parámetros básicos conforme a los que se deba realizar la
ingeniería de detalle para la primera etapa de la obra.

D.1.8. El Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la

realización de la ingeniería de detalle del proyecto, con base
en el anteproyecto correspondiente y en los estudios de
detalle:

D.1.8.1. Diseñará todos los componentes de la obra e integrará las

memorias de cálculo que correspondan.

D.1.8.2. Elaborará los planos y cuando procedan, los procesos

electrónicos de terracerías, en los que se indiquen todos
los datos necesarios para la construcción de la obra.

D.1.8.3. Definirá, en su caso, los bancos de materiales para

terracerías, pavimentos, agregados para concretos; de
agua y de cualquier otro material que se utilice en la obra,
así como los sitios de depósito para los materiales de
desperdicio y para los almacenes temporales. La
utilización de préstamos laterales está prohibida, a menos
que por causas plenamente justificadas resulten
indispensables, lo que se tomará en cuenta para la
definición de los bancos de materiales para terracerías.

D.1.8.4. Formulará las especificaciones particulares de

construcción que deban ser acatadas en la ejecución de
la obra, invocando en ellas la Normativa SCT aplicable, de
manera que para cada concepto de obra se establezca
claramente lo siguiente:

a) La definición del concepto.

b) Las normas de calidad que definan las características

y requisitos de los materiales, solos y mezclados, que
se utilizarán en la ejecución del concepto.

c) Los criterios generales para la ejecución del concepto.

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d) Los niveles de calidad y de acabados que debe

satisfacer el concepto, incluyendo sus tolerancias.
e) Cuando sea conveniente, las sanciones y estímulos a
que se hará acreedor el Contratista de Obra, según el
nivel de calidad y acabados que logre en el concepto.
f) La forma en que se medirá el concepto con el propósito
de determinar el avance o la cantidad de obra
ejecutada para su pago.
g) La base de pago, en la que establezca todo aquello
que deba ser incluido en el precio unitario del
concepto, como materiales, mano de obra, equipos,
herramientas, acciones, operaciones y en general,
todo lo que se requiera para su correcta ejecución.

D.1.8.5. Elaborará el catálogo de conceptos y cantidades de obra,

haciendo referencia a la especificación de construcción de
cada concepto, así como el presupuesto para la
realización de la obra.

D.1.8.6. Ejecutará todos los trabajos adicionales que hayan sido

establecidos en los Términos de Referencia.

D.1.9. Una vez que el Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo

cargo esté la realización del estudio o proyecto, concluya
alguno de los trabajos establecidos en los Términos de
Referencia que se señalan en el Inciso C.1.2. de esta Norma,
lo entregará al Coordinador del Proyecto para su revisión final,
con la presentación y en la forma indicada en dichos Términos
de Referencia, en la fecha establecida en el programa de
ejecución. De encontrarlo correcto, el Coordinador del
Proyecto recabará la aprobación de la Autoridad competente
de la Secretaría.

D.1.10. Si como resultado de la revisión final a que se refiere el Inciso

anterior, que efectúen el Coordinador del Proyecto y la
Autoridad competente de la Secretaría, se requieren
correcciones o adecuaciones al trabajo que entregue el
Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la
realización del estudio o proyecto, éste las hará dentro del
plazo que le indique la Secretaría.

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D.1.11. El Coordinador del Proyecto recibirá del Residente General, las

propuestas de corrección, adecuación, modificación y
complementación, que se formulen como resultado de la
revisión del proyecto que se realice previamente a la ejecución
de la obra correspondiente, según lo establecido en el Inciso
D.1.2. de la Norma N·LEG·4, Ejecución de Supervisión de
Obras, o como consecuencia de las circunstancias reales de la
obra durante su ejecución; así como los proyectos de las
desviaciones carreteras que se requieran para la ejecución de
la obra, que haya elaborado el Contratista de Obra, de acuerdo
con lo indicado en el Inciso D.2.16. de la misma Norma. El
Coordinador del Proyecto analizará la procedencia de dichas
propuestas y proyectos, y de encontrarlos correctos, obtendrá
la aprobación de la Autoridad competente de la Secretaría, de
lo contrario formulará las soluciones a los problemas que
hayan generado las propuestas e indicará a la Residencia
General de la obra las modificaciones pertinentes a los
proyectos de las desviaciones mencionadas.

D.2. EJECUCIÓN DE CONSULTORÍAS Y ASESORÍAS

D.2.1. El Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la

realización de una consultoría o de una asesoría, es
responsable de todos los criterios, métodos y procedimientos
que utilice en la prestación de sus servicios, de las
conclusiones y recomendaciones que se desprendan de los
mismos y de la Normativa SCT que invoque en su trabajo, así
como de las soluciones que, a su criterio, sean las más
convenientes técnica y económicamente para resolver los
problemas objeto de la consultoría o la asesoría. El hecho de
que la Autoridad competente de la Secretaría apruebe el
trabajo del Ingeniero o Contratista de Servicios, no lo libera de
dicha responsabilidad.

D.2.2. Cuando la prestación de una consultoría o de una asesoría se

realice por contrato, se procederá de la manera siguiente:

D.2.2.1. Durante la ejecución de la consultoría o la asesoría, la

Secretaría suministrará al Contratista de Servicios toda la
información y en su caso, el apoyo logístico y recursos
necesarios para la prestación del servicio, según la
relación incluida en los Términos de Referencia, que se
señala en el Párrafo C.2.2.4. de esta Norma.

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D.2.2.2. El Contratista de Servicios ejecutará la consultoría o la

asesoría, en todas sus fases, conforme a los Términos de
Referencia que se señalan en el Inciso C.2.2. de esta
Norma, apegándose, en su caso, a la forma y a los
programas establecidos en el contrato.

D.2.2.3. Si durante la ejecución de una consultoría o una asesoría

que se realice por contrato y por sus características
particulares, el Contratista de Servicios considera
necesario modificar los Términos de Referencia y los
alcances técnicos originales, de los trabajos que se
paguen por precios unitarios, puede proponer a la
Secretaría las modificaciones que a su juicio procedan. La
Secretaría evaluará la necesidad de las modificaciones
propuestas y de considerarlas procedentes, comunicará
por escrito al Contratista de Servicios su aprobación. Las
modificaciones aprobadas, así como las adecuaciones en
el costo y en los programas, que aquellas pudieran
ocasionar, se formalizarán mediante un convenio, como
se establece en el Artículo 59 de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas y conforme a lo
indicado en la Cláusula H. de la Norma N·LEG·6·01,
Contratación de Obras Públicas y de Servicios
Relacionados con las Mismas.

D.2.2.4. Durante la prestación de la consultoría o la asesoría, el

Contratista de Servicios se mantendrá en constante
comunicación con la Secretaría, con el propósito de
comentar y definir en cada etapa, los criterios, métodos y
procedimientos que se utilicen, así como las conclusiones
y recomendaciones que procedan, para lo que se
efectuarán reuniones periódicas con el representante que
designe la Secretaría, quien, en su caso, será el
responsable de elaborar, controlar, dar seguimiento y
mantener actualizada la bitácora correspondiente como
se indica en el Párrafo D.1.1.4. de esta Norma. Después
de cada reunión el Contratista de Servicios elaborará la
minuta correspondiente, en la que se hagan constar los
acuerdos tomados y recabará en ella las firmas de todas
las personas que hayan participado, entregando a cada
una su respectiva copia. Cada minuta, tan pronto sea

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firmada por los involucrados, será validada anexando

copia en la bitácora correspondiente.

D.2.2.5. Todos los datos, resultados y documentos que se

produzcan como consecuencia de la consultoría o la
asesoría, son propiedad de la Secretaría, por lo que el
Contratista de Servicios no los puede divulgar por medio
de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra
forma, sin la autorización expresa y por escrito de la
misma.

D.2.3. El Ingeniero o Contratista de Servicios a cuyo cargo esté la

realización de la consultoría, elaborará el o los dictámenes
técnicos que se requieran por la prestación del servicio, que
contengan como mínimo los antecedentes, objetivos y
alcances de la consultoría; los datos que se consideraron,
refiriendo las fuentes de su obtención; la descripción sucinta de
los criterios, métodos y procedimientos utilizados en el análisis
de la información; el diagnóstico y el pronóstico del problema
objeto de la consultoría, las alternativas de solución analizadas
y las justificaciones técnicas y económicas de las opciones
seleccionadas; así como las conclusiones y recomendaciones
pertinentes.

D.2.4. Una vez que el Contratista de Servicios concluya alguno de los

trabajos establecidos en los Términos de Referencia que se
señalan en el Inciso C.2.2. de esta Norma, lo entregará a la
Secretaría para su revisión final, en la fecha establecida en el
programa de ejecución.

D.2.5. Si como resultado de la revisión final a que se refiere el Inciso

anterior, que efectúe la Secretaría, se requieren correcciones
o adecuaciones al trabajo que entregue el Contratista de
Servicios, éste las realizará dentro del plazo que le indique la
Secretaría.

E. INFORMES

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato, el Contratista de Servicios preparará y entregará a la
Secretaría, los informes que a continuación se indican, en un plazo de
cinco (5) días hábiles a partir de la fecha de los mismos y en tres (3)
ejemplares cada uno:

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E.1. INFORMES MENSUALES

Cuando la duración de los trabajos o servicios sea mayor de un mes

y se hayan pactado en el contrato pagos parciales, el Contratista de
Servicios entregará a la Secretaría, informes mensuales que
muestren claramente el estado que guarden dichos trabajos o
servicios y su costo total a la fecha del informe, y que permitan la
medición, estimación y pago de los trabajos o servicios prestados.

Cada informe mensual contendrá como mínimo, para el periodo del

que se informe, la descripción de los trabajos realizados o servicios
prestados, la relación de los datos útiles que hayan sido recabados,
indicando las fuentes de su obtención; en su caso, la reseña y
resultados de los trabajos de campo y laboratorio que hayan sido
ejecutados; el avance físico por concepto de trabajo si se pagan por
precios unitarios, o por partida si se pagan a precio alzado; el factor
de ponderación por concepto o partida de acuerdo con su
importancia relativa acordada por la Secretaría; el avance físico
ponderado por concepto o partida; el avance físico general y el
avance general en términos financieros, comparando dichos
avances con los programas incluidos en el contrato; como
apéndices, las minutas de las reuniones y revisiones a que se
refieren los Párrafos D.1.5.5. y D.2.2.4. de esta Norma, según sea
el caso y cuando procedan, los registros de campo, de laboratorio y
un informe fotográfico que ilustre gráficamente los trabajos de
campo realizados en el periodo.

E.2. INFORME FINAL DE CIERRE

Al término del contrato, el Contratista de Servicios entregará a la

Secretaría el informe final de cierre, que contendrá como mínimo, la
descripción general de los trabajos o servicios prestados; en su
caso, la reseña de todos los trabajos de campo y laboratorio
realizados; y la relación de los documentos que se entreguen a la
Secretaría como resultado de los servicios contratados. Si la
duración de los trabajos o servicios es menor de un mes, además
se incluirá la relación de los datos útiles que hayan sido recabados,
indicando las fuentes de su obtención; en su caso, los resultados de
los trabajos de campo y laboratorio; como apéndices, las minutas
de las reuniones y revisiones a que se refieren los Párrafos D.1.5.5.

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y D.2.2.4. de esta Norma, según sea el caso y cuando procedan,

los registros de campo, de laboratorio y un informe fotográfico que
ilustre gráficamente los trabajos de campo realizados.

Serán anexos del informe final de cierre, según corresponda, los

informes técnicos de los estudios, el anteproyecto y el proyecto de
la obra, integrados como se establece en los Incisos D.1.6., D.1.7.
y D.1.8., respectivamente o los dictámenes técnicos a que se refiere
el Inciso D.2.3. de esta Norma.

F. MEDICIÓN DE ESTUDIOS, PROYECTOS, CONSULTORÍAS Y

ASESORÍAS

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato, éstos se medirán para determinar el avance o la cantidad
de trabajo ejecutado, para su pago, como sigue:

F.1. Cuando el pago sea por precios unitarios, los trabajos ejecutados
de acuerdo con los Términos de Referencia que se señalan en el
Inciso C.1.2. ó C.2.2. que corresponda y conforme a lo señalado en
la Cláusula D. de esta Norma, a satisfacción de la Secretaría, se
medirán una vez que ésta reciba los informes correspondientes a
que se refiere la Cláusula E., en la forma, unidades y aproximación
que establezcan dichos Términos de Referencia. No serán objeto
de medición y pago los trabajos que el Contratista de Servicios haya
ejecutado incorrectamente ni los que tenga que realizar para
corregirlos.

F.2. Cuando el pago sea a precio alzado, los trabajos ejecutados de

acuerdo con los Términos de Referencia que se señalan en el Inciso
C.1.2. ó C.2.2. que corresponda y conforme a lo señalado en la
Cláusula D. de esta Norma, a satisfacción de la Secretaría, se
medirán una vez que ésta haya recibido todos los informes que se
refieren en la Cláusula E. Si en el contrato se pactaron pagos
parciales por metas alcanzadas, los trabajos se medirán una vez
que la Secretaría haya recibido el o los informes correspondientes
a la meta conseguida de acuerdo con el programa establecido en el
contrato.

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G. BASE DE PAGO DE ESTUDIOS, PROYECTOS, CONSULTORÍAS Y

ASESORÍAS

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato, en la integración de los precios, para cada concepto de
trabajo si el pago es por precios unitarios, o para cada partida si es a
precio alzado, se considerará lo siguiente:

G.1. PERSONAL

Corresponde al importe por concepto del personal que participe en

la prestación de los servicios, calculado con base en la plantilla
propuesta por el Contratista de Servicios, mediante los salarios
reales mensuales y el factor de utilización del personal.

G.2. GASTOS DE OPERACIÓN

Comprende todos los gastos de operación para la prestación de los

servicios, como el transporte de ida y vuelta, desde su base hasta
el sitio de la utilización de las herramientas, equipos y maquinaria
que se requieran para los trabajos de campo; los insumos y
materiales que sean indispensables para la ejecución de todos los
trabajos; la mano de obra que sea necesaria para los trabajos de
campo y, en su caso, de laboratorio; cuando se requiera, el
empaque, envío y almacenamiento de las muestras que se
obtengan; los gastos de viaje, viáticos y pasajes del personal que
realice los trabajos de campo.

En el caso de consultoría, la Secretaría podrá pactar dentro del

contrato respectivo, que el Contratista de Servicios presente por
separado del costo directo de la mano de obra y del costo indirecto,
los gastos operativos y de administración central necesarios para el
alojamiento, alimentación y transporte del personal de servicios. Los
gastos que se realicen bajo este concepto podrán pagarse, dentro
del mismo contrato, en forma específica, debiendo justificarse su
reembolso mediante la comprobación correspondiente, o bien, por
medio del pago de una cuota fija por alojamiento y alimentos,
reconociendo por separado los pasajes. En el contrato se
establecerá expresamente la forma y los plazos de pago, debiendo
fijarse, en su caso, los tabuladores o cuotas que habrán de
aplicarse.

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G.3. RENTAS

Incluye las rentas de las herramientas, equipos y maquinaria para

los trabajos de campo, gabinete y, en su caso, de laboratorio, así
como de los equipos de transporte que se utilicen.

H. ESTIMACIÓN Y PAGO DE ESTUDIOS, PROYECTOS,

CONSULTORÍAS O ASESORÍAS

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato y se haya pactado un anticipo, éste se pagará y amortizará
atendiendo lo indicado en la Sección IV del Capítulo Cuarto del Título
Tercero del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y los trabajos ejecutados se pagarán
conforme a lo establecido en la Sección III del mismo Capítulo,
considerando que:

H.1. La evaluación de los trabajos ejecutados para un estudio, proyecto,

consultoría o asesoría, en un determinado periodo, se realizará
mediante la elaboración de la estimación correspondiente, la que
tiene por objeto calcular el importe de los trabajos para proceder a
su pago.

H.2. La elaboración, presentación, revisión, autorización y pago de las

estimaciones se sujetará a los plazos establecidos en el Artículo 54
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. Las fechas de aceptación y firma por el Coordinador del
Proyecto y el representante del Contratista de Servicios, se harán
constar en las propias estimaciones y en la bitácora
correspondiente.

H.3. Las estimaciones serán formuladas por el Contratista de Servicios,

en la fecha de corte establecida en el contrato y entregadas a la
Secretaría junto con los informes mensuales correspondientes,
indicados en la Fracción E.1., mismos que garanticen que los
trabajos fueron ejecutados a satisfacción de la Secretaría, de
acuerdo con los Términos de Referencia que se señalan en el Inciso
C.1.2. ó C.2.2. que corresponda y conforme a lo indicado en la
Cláusula D. de esta Norma.

H.4. Solamente se estimarán trabajos que hayan sido medidos conforme

a lo señalado en la Cláusula F. de esta Norma.

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H.5. Cuando los trabajos se paguen por precios unitarios, el Contratista

de Servicios recibirá de la Secretaría, como pago total por la
ejecución satisfactoria de esos trabajos, el importe que resulte de
aplicar los precios unitarios a las cantidades de trabajo realizadas.

H.6. Cuando los trabajos se paguen a precio alzado, el Contratista de

Servicios recibirá de la Secretaría, como pago total por la ejecución
satisfactoria de esos trabajos, el monto contratado. Si en el contrato
se pactaron pagos parciales por metas alcanzadas en un
determinado periodo, recibirá el importe acordado por meta
conseguida de acuerdo con el programa establecido en el contrato.

H.7. El importe que se aplique en las estimaciones, incluirá la

remuneración o pago total que se cubrirá al Contratista de Servicios
por todos los gastos directos e indirectos que originen sus trabajos,
por la utilidad y por las obligaciones previstas en el contrato
respectivo.

H.8. De las estimaciones que se cubran al Contratista de Servicios se le

descontarán los derechos que procedan por la prestación del
servicio de inspección, vigilancia y control de los servicios
contratados, que realiza la Secretaría de la Función Pública, a que
se refiere el Artículo 92 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas.

H.9. Los precios unitarios que se consignen en el contrato permanecerán

fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. Los costos
sólo pueden ser revisados y ajustados en los casos y bajo las
condiciones previstas en dicho contrato, conforme a lo señalado en
los Artículos 56, 57 y 58 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, así como en el Capítulo Quinto del
Título Tercero y en los Artículos 105 y 201 de su Reglamento. Los
trabajos que se paguen a precio alzado no son susceptibles de
modificación en monto o plazo ni están sujetos a ajuste de costos,
excepto si se presentan circunstancias económicas de tipo general
que sean ajenas a la responsabilidad de las partes, como lo señala
el Artículo 59 de dicha Ley.

H.10. Cuando los trabajos se paguen por precios unitarios, ninguna de las
diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajo
establecidas en el contrato, justificará modificación alguna a los
precios unitarios respectivos.

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H.11. En el caso de que el Contratista de Servicios no cumpla con el

programa de ejecución o la calidad de los servicios contratados, las
sanciones que procedan de acuerdo con lo indicado en la Cláusula
J. de esta Norma, se aplicarán en la estimación que corresponda al
periodo en el cual se incurrió en el incumplimiento.

H.12. La estimación final del estudio, proyecto, consultoría o asesoría,

será una estimación global, que incluya todos los conceptos y
cantidades de trabajo ejecutados que se paguen por precios
unitarios y todas las partidas que se paguen a precio alzado, desde
el inicio hasta la terminación de la prestación de los servicios, así
como la deducción de los pagos efectuados mediante las
estimaciones parciales.

H.13. Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y

obligaciones asumidos por las partes, se elaborará el finiquito
correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la Sección IX del
Capítulo Cuarto del Título Tercero del Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
anexando el acta de recepción de los servicios contratados, a que
se refiere la Fracción I.1. de esta Norma y tomando en cuenta que:

H.13.1. La Secretaría notificará por escrito al Contratista de Servicios,

la fecha, lugar y hora en que, dentro del plazo estipulado en el
contrato, se elaborará el finiquito y el Contratista de Servicios
tendrá la obligación de acudir.

H.13.2. De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito o si

el Contratista de Servicios no acude con la Secretaría para su
elaboración en la fecha a que se refiere el Inciso anterior, la
Secretaría procederá a elaborarlo, debiendo comunicar su
resultado al Contratista de Servicios dentro de un plazo de diez
(10) días naturales, contado a partir de su emisión. Una vez
notificado el resultado de dicho finiquito al Contratista de
Servicios, éste tendrá un plazo de quince (15) días naturales a
partir de la fecha en que haya recibido la notificación, para
hacer por escrito la reclamación correspondiente. Si
transcurrido ese lapso, el Contratista de Servicios no presenta
reclamación alguna, se considerará que el finiquito ha sido
aceptado definitivamente por él y perderá el derecho a ulterior
reclamación. En su caso, la Secretaría recibirá dicha
reclamación y emitirá su resolución definitiva en un plazo no
mayor de treinta (30) días naturales.

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H.13.3. Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, la Secretaría

dará por terminado el contrato correspondiente, dejando
únicamente subsistentes las acciones que deriven del finiquito,
así como la garantía que se contempla en el Artículo 66 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, por lo que no será factible que el Contratista de
Servicios presente reclamación alguna de pago con
posterioridad a su formalización.

H.13.4. Cuando la liquidación de los saldos se realice dentro de los

quince (15) días naturales siguientes a la firma del finiquito,
éste podrá utilizarse como el acta administrativa que da por
terminados los derechos y obligaciones de las partes en el
contrato, debiendo agregar únicamente una manifestación de
las partes de que no existen otros adeudos y por lo tanto se
darán por terminados los derechos y obligaciones que genera
el contrato respectivo. Al no ser factible la liquidación indicada,
se procederá a elaborar el acta administrativa prevista en el
último párrafo del Artículo 64 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, conforme a lo indicado
en el Artículo 172 de su Reglamento.

H.14. El pago de las estimaciones o del finiquito del contrato no libera al

Contratista de Servicios de su responsabilidad respecto a la
correcta ejecución de los servicios contratados, por lo que la
Secretaría se reserva el derecho de reclamarle responsabilidad por
negligencia o incapacidad técnica.

H.15. Por causas justificadas o por razones de interés general, la

Secretaría puede suspender temporalmente o terminar
anticipadamente el contrato, así como determinar la rescisión
administrativa del contrato cuando ocurra la contravención de las
disposiciones, lineamientos, bases, procedimientos y requisitos que
establece la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas y demás disposiciones administrativas sobre la materia
o por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del
Contratista de Servicios que se estipulen en el contrato, conforme a
lo establecido en los Artículos 60, 61, 62 y 63 de esa Ley, así como
en las Secciones V, VI y VII del Capítulo Cuarto del Título Tercero
de su Reglamento.

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I. RECEPCIÓN DE ESTUDIOS, PROYECTOS, CONSULTORÍAS O

ASESORÍAS

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato, una vez concluidos, serán recibidos por la Secretaría como
sigue:

I.1. El Contratista de Servicios notificará por escrito a la Secretaría, la

terminación de los trabajos y ésta iniciará el procedimiento de
recepción de los servicios contratados, dentro de un plazo no mayor
de quince (15) días naturales a partir del día siguiente en que reciba
la notificación, verificando, dentro del plazo pactado en el contrato,
que se hayan ejecutado a su satisfacción, de acuerdo con los
Términos de Referencia que se señalan en el Inciso C.1.2. ó C.2.2.
que corresponda y conforme a lo señalado en la Cláusula D. de esta
Norma y levantará un acta en la que se haga constar su recepción,
en la forma que se establece en el Artículo 64 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en la Sección
VIII del Capítulo Cuarto del Título Tercero de su Reglamento.

I.2. Serán anexos del acta de recepción de los servicios contratados y

formarán parte integrante de la misma, según corresponda, la
bitácora que se indica en el Párrafo D.1.1.4, las minutas a que se
refieren los Párrafos D.1.5.5. y D.2.2.4., los informes a que se refiere
la Cláusula E., todas las estimaciones parciales y la estimación final
que se establecen en la Cláusula H. de esta Norma y toda la
correspondencia que se haya generado entre el Contratista de
Servicios y la Secretaría por motivo de la prestación de los servicios.

J. SANCIONES

Cuando los estudios, proyectos, consultorías o asesorías se efectúen

por contrato y el Contratista de Servicios incumpla con cualquiera de las
obligaciones que a su cargo se deriven del mismo o cause a la Secretaría
daños y perjuicios por negligencia o incapacidad técnica, por no
ajustarse a lo señalado en el contrato o por la inobservancia de las
instrucciones que le dé por escrito la Secretaría, así como por cualquier
violación a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, se hará
acreedor a las sanciones establecidas en el propio contrato, de acuerdo
con lo siguiente:

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J.1. Si durante la prestación de los servicios se presentan retrasos

respecto al programa de ejecución autorizado o se incumple con la
fecha de terminación pactada en el contrato, por causas imputables
al Contratista de Servicios, éste se hará acreedor a las sanciones
por incumplimiento del programa, establecidas en el propio
contrato.

J.2. Cualquier daño o perjuicio que el Contratista de Servicios cause a

la Secretaría o a terceros, será de su exclusiva responsabilidad, por
lo que asumirá los costos de indemnización, reparación o corrección
que procedan. Si el daño o perjuicio es causado a la Secretaría,
ésta evaluará su monto y lo deducirá de las estimaciones por
trabajos ejecutados, pendientes de cubrirse. Si dichas estimaciones
no fueran suficientes, el Contratista de Servicios pagará a la
Secretaría la cantidad faltante, dentro del plazo que ésta le señale
al efecto. De no hacerlo dentro del término señalado, la Secretaría
podrá hacer efectivas las garantías que se encuentren vigentes,
hasta por el monto total de las mismas.

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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

SUBSECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE

Dirección General de Servicios Técnicos Nueva York 115, 4o Piso
Col. Nápoles
Av. Coyoacán 1895
Ciudad de México, 03810
Col. Acacias [Link]
Ciudad de México, 03240 normas@[Link]
[Link]/SCT