MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUATA

DEPARTAMENTO DE PUNO

PLAN DE TRABAJO:
“Adquisición de productos de primera necesidad
de la canasta básica familiar en el marco de la
Emergencia Nacional por el COVID-19”

Lic. WILMER U. VILCA COLQUEHUANCA

ALCALDE

MARZO DEL 2020

 PLAN DE TRABAJO: “Adquisición de productos de primera necesidad de la canasta básica
familiar en el marco de la Emergencia Nacional por el COVID-19”

CONTENIDO
I.- JUSTIFICACION............................................................................................................. 3

1.1 OBJETIVO GENERAL..................................................................................................3

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.....................................................................................3

1.3 CANASTA BÁSICA FAMILIAR.................................................................................4

1.4 DISPOSICION DE LA ENTREGA DE ALIMENTOS DE LA CANASTA BASICA

FAMILIAR....................................................................................................................... 4

II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL......................................................................................5

2.1 ALIMENTACIÓN BÁSICA.........................................................................................5

2.2 NUTRICION............................................................................................................... 5

2.3 VALOR ENERGETICO DE LOS ALIMENTOS..........................................................5

2.4 ALIMENTACIÓN DIARIA DE LOS POBLADORES DE HUATA...............................6

III. IDENTIFICACION DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS............................................6

IV. DISTRIBUCION DE LAS CANASTAS BASICAS FAMILIARES...................................7

4.1 PREPARACION DE LA ENTREGA..........................................................................7

4.2 IMPLEMENTACION DE LA DISTRIBUCION............................................................7

4.5 ASPECTOS FUNDAMENTALES PARA LA PREVENCIÓN DE LA PROPAGACIÓN

DEL CORONAVIRUS......................................................................................................8

Higiene:.......................................................................................................................... 8

V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..............................................................................8

VI.- PRESUPUESTO........................................................................................................... 9

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I.- JUSTIFICACION

La pandemia del COVID-19 se ha convertido en una emergencia mundial que ya está

afectando las familias en pobreza y extrema pobreza de todo el territorio nacional. Si no
se toman rápidamente medidas para mantener en funcionamiento la cadena alimentaria,
la situación actual tendrá un impacto considerable en todos, especialmente en los más
pobres y vulnerables. Aunque las interrupciones en la cadena de suministro de alimentos
son con algunas restricciones hasta ahora, ya se han experimentado desafíos en términos
de logística.

Para mitigar los impactos de la pandemia en la alimentación, El Estado peruano ha hecho

la habilitación presupuestal a razón de la ampliación de la declaratoria del Decreto de
Emergencia 033 -2020, para todas las regiones, provincias y distritos a fin de satisfacer
las necesidades alimentarias inmediatas de sus poblaciones vulnerables; impulsar sus
programas de protección social; y sobre todo apoyar a los hogares donde no son
beneficiarios de ningún tipo de asistencia social del Estado peruano.

Hasta la fecha, la propagación y el desarrollo de la pandemia actual se deben a la

transmisión de persona a persona, sin embargo en la Región de Puno aún no se tiene
casos confirmados por el Ministerio de Salud, mientras que se vienen implementando
medidas de prevención y asistencia alimentaria por el lapso de la declaratoria de
emergencia por el bienestar de todas las familias que se encuentran en aislamiento social,
dispuesto en el Decreto de Urgencia, en donde se establece las medidas para la
reducción del impacto económico y social ante las disposiciones de prevención del
COVID-19. En el Decreto se ordena la adquisición y distribución de productos de primera
necesidad de la canasta básica familiar en el marco de la emergencia, autorizando a los
gobiernos locales de manera excepcional efectuar las acciones mencionadas en favor de
las poblaciones vulnerables de cada localidad de su contexto.
La Municipalidad Distrital de HUATA, Provincia de Puno, Región Puno, viene trabajando
en prevención de la propagación de la pandemia denominada COVID 19 en estrecha
coordinación con los centros de salud del ámbito distrital, implementando una serie de
acciones de prevención, asimismo en coordinación con las fuerzas del orden, para
mitigar los efectos del COVID-19, mientras que al ser considerado en esta partida
presupuestal por emergencia, inicia sus acciones con la coordinación del comité
multisectorial, haciendo un trabajo de hacer llegar la canasta básica familiar a los
hogares más vulnerables de cada rincón del distrito, a las once comunidades y sus
sectores, a los cuatro centros poblados.

1.1 OBJETIVO GENERAL

El suministro de alimentos es una actividad esencial y crítica que debe garantizarse,
especialmente en el estado de emergencia, para ofrecer a la población en situación de
vulnerabilidad un servicio básico y fundamental, así como, trasladar tranquilidad a la
sociedad al disponer de acceso a fuentes seguras y suficientes de alimentos básicos.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

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1. Implantación de medidas de seguridad alimenticia y salud de las personas en

situación de vulnerabilidad.
2. Control de propagación del virus.
3. Diseñar modelos de distribución estratégica para la atención y protección de cada
poblador.
4. Aacompañamiento de las medidas de aislamiento social que las autoridades
recomiendan y se establecen a nivel nacional.
5. Garantizar la distribución de las canastas básicas a los hogares vulnerables en
todo el ámbito del distrito de HUATA.
6. Acompañamiento de la entidad de salud en la selección de los nutrientes de
acuerdo al contexto local.

1.3 CANASTA BÁSICA FAMILIAR

La canasta básica familiar es un conjunto de productos de primera necesidad y servicios
que necesita una familia promedio para subsistir durante un determinado periodo de
tiempo, ya sean alimentos, higiene, vestuario, salud y transporte, entre otros.

La canasta básica está compuesta por los siguientes alimentos:

 Lácteos
 Carnes (pollo, cerdo, res, etcétera)
 Huevos
 Frejol, lenteja
 Cereales (maíz, arroz, pan, pastas, etcétera)
 Azúcar
 Grasas (aceite vegetal o manteca, etcétera)
 Verduras
 Frutas (manzana, naranja, fresas, uva, sandía, melón, etcétera)
 Conservas de pescado.
 Otros (café, sal de mesa)

Saber a cuánto asciende la canasta básica, calculada por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI), sirve para definir la línea de pobreza del país. Cabe
indicar que se considera que una familia es pobre cuando sus ingresos o consumo
están en un nivel que no les permite satisfacer sus necesidades básicas.

1.4 DISPOSICION DE LA ENTREGA DE ALIMENTOS DE LA CANASTA

BASICA FAMILIAR.
El presidente Martín Vizcarra anunció que el Estado otorgará un presupuesto extra a los
municipios para entregar víveres a las familias más vulnerables. Asimismo el presidente
de la República, anunció que el Gobierno ya dispuso la entrega de 213 millones de soles
a los 1874 municipios del país para la comprar de una canasta básica familiar destinada a

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las familias más vulnerables de cada zona del país. El presidente explicó que esta medida
es parte de un conjunto de disposiciones contenidas en el último decreto de urgencia
aprobado por el Consejo de Ministros, el cual busca contener el avance del brote del
coronavirus en el Perú. El Gobierno decidió ampliar la medida de aislamiento social
obligatorio y para ello elaboró una serie de políticas que aporten en el sostenimiento
económico de las familias más vulnerables. En primera instancia, se decidió la entrega de
un bono de 380 soles para la población en condición de pobreza, pobreza y familias con
trabajadores independientes. En ese sentido, como la cuarentena aumentó, es necesario
de más medidas que no dejen sin apoyo a las familias frágiles. Por ese motivo, esta vez el
Gobierno dispuso un monto a cada municipio para la entrega de una canasta con víveres
esenciales de consumo.

II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1 ALIMENTACIÓN BÁSICA

El alimento básico es considerado como aquel alimento imprescindible por el contenido de
sus nutrientes en una dieta. Se debe entender como un concepto relativo a
una cultura culinaria, Por regla general es un alimento que proporciona energía (calorías)
y que posee un cierto contenido de hidratos de carbono. Su elaboración está muy ligada a
los ingredientes más disponibles en cada sitio o localidad.

2.2 NUTRICION

La nutrición es el proceso biológico en el que los organismos asimilan los alimentos y los
líquidos necesarios para el funcionamiento, el crecimiento y el mantenimiento de sus
funciones vitales. La nutrición también es el estudio de la relación entre los alimentos con
la salud, especialmente en la determinación de una dieta.

2.3 VALOR ENERGETICO DE LOS ALIMENTOS

El valor energético o valor calórico de un alimento es proporcional a la cantidad de

energía que puede proporcionar al quemarse en presencia de oxígeno. Se mide en
calorías, que es la cantidad de calor necesario para aumentar en un grado la temperatura
de un gramo de agua.

Cada grupo de nutrientes energéticos -glúcidos, lípidos o proteínas- tiene un valor calórico
diferente y más o menos uniforme en cada grupo. Para facilitar los cálculos del valor
energético de los alimentos se toman unos valores estándar para cada grupo: un gramo
de glúcidos o de proteínas libera al quemarse unas cuatro calorías, mientras que un
gramo de grasa produce nueve. De ahí que los alimentos ricos en grasa tengan un
contenido energético mucho mayor que los formados por glúcidos o proteínas. De hecho,
toda la energía que acumulamos en el organismo como reserva a largo plazo se
almacena en forma de grasas.

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Recordemos que no todos los alimentos que ingerimos se queman para producir energía,
sino que una parte de ellos se usan para reconstruir las estructuras del organismo o
facilitar las reacciones químicas necesarias para el mantenimiento de la vida. Las
vitaminas y los minerales, así como los oligoelementos, el agua y la fibra se considera que
no aportan calorías.

2.4 ALIMENTACIÓN DIARIA DE LOS POBLADORES DE HUATA

El distrito de HUATA por su ubicación a riberas del Lago Titicaca, tiene temporalmente a
modo de campaña la producción agropecuaria, entre los meses de noviembre a abril, del
cual el presente año ha sido afectado por las heladas y muchos productos de pan llevar,
se han visto afectados en su producción, teniendo pérdidas considerables. Lo cual hace
que los pobladores no tienen la cosecha suficiente en sus productos como papa, cebada,
habas, quinua, cañihua, oca entre otros, y más aun con el brote del COVI-19, la
alimentación de las familias Huateñas se ha vuelto vulnerable teniendo en cuenta su
situación socioeconómica, muchas familias han optado el consumo de los productos que
encuentren en el mercado local provenientes de las grandes urbes y acompañado de la
carencia económica.

III. IDENTIFICACION DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS

La identificación de los hogares para la entrega de la canasta básica familiar en el marco

de la emergencia COVID-19, tendrá una serie de acciones encaminadas en estrecha
coordinación con la Unidad Local de Empadronamiento (ULE), distrital, consulta al
sistema del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), coordinación directa con
los alcaldes de los cuatro centros poblados, presidentes de la once comunidades,
tenientes gobernadores, entre otras autoridades, teniendo en cuenta los protocolos
correspondientes de aislamiento social, se podrá identificar cada hogar en todo el ámbito
distrital, con la priorización de los hogares en situación de vulnerabilidad.

3.1 ADQUISICION DE LOS BIENES DE PRIMERA NECESIDAD DE LA CANASTA

BASICA FAMILIAR

De acuerdo a la condición geográfica y hábitos de consumo de la población Huateña, se

considera varios productos los cuales se someten a su aprobación por las autoridades
locales en una reunión con las debidas medidas de salud y aislamiento, posterior a ello
con las propuestas definidas se tendrá que realizar la publicación de la composición de la
canasta básica familiar.

3.2 RESPECTO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS

Todos los procedimientos de la selección de productos se realizarán con la activa

participación de un representante conocedor en nutrición del Ministerio de Salud, respecto
a los bienes alimentarios a adquirir, deberán contemplar las obligaciones y criterios del

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Decreto Legislativo 1062 del 2018 Ley de Inocuidad de los alimentos y su reglamento y
modificatorias.

Una vez determinado los productos a adquirir en consenso con autoridades de todo el
ámbito distrital, se tendrá que realizar los requerimientos considerando las
especificaciones técnicas de cada producto alimenticio, El área encargada de
contrataciones realiza la identificación de proveedores teniendo en cuenta las
especificaciones y el costo de los productos del cual una vez realizada todo el
procedimiento se tendrá que internar en el almacén de la entidad municipal a fin de
garantizar el cumplimiento del trabajo y con la fiscalización del comité conformado para tal
efecto.

IV. DISTRIBUCION DE LAS CANASTAS BASICAS FAMILIARES

4.1 PREPARACION DE LA ENTREGA

El grupo de trabajo asignado para esta labor estará orientado por el Alcalde de la
Municipalidad Distrital de HUATA, con apoyo del personal que labora en la entidad,
además de algunos representantes de la sociedad civil priorizando las medidas de salud,
paralelamente realizar una planificación de las rutas y horarios de menor concentración de
la población.

4.2 IMPLEMENTACION DE LA DISTRIBUCION

Se realizará mediante la entrega directa y gratuita a la población beneficiaria en sus

domicilios según la priorización realizada durante su focalización e identificación, en el
plazo más breve en coordinación con sus autoridades de cada comunidad de su
jurisdicción.

COMUNIDADES

 Comunidad campesina de Yasin

 Comunidad campesina de Faon

 Comunidad campesina de Collana I

 Comunidad campesina de Collana II

 Comunidad Isla Ccapi los Uros

4.3 META

De acuerdo al presupuesto asignado para esta emergencia del brote del COVID-19, se
tiene una estimación de hacer llegar la canasta básica familiar a más de 400 hogares, en
situación de pobreza y extrema pobreza, existentes en las once comunidades del distrito

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de HUATA, además de hogares que no necesariamente son integrantes de alguna

comunidad, pero que son pobladores permanentes en el distrito.

4.4 ESTRATEGIAS

 Adquisición de productos de primera necesidad, que no son parte de la agricultura

local.
 Organización de canastas por hogar para cada jefe de familia.
 Coordinación directa con presidentes de comunidades, alcaldes de Centros
Poblados, tenientes gobernadores y demás autoridades para la identificación de
los posibles beneficiarios.
 Cruce de información socioeconómica de beneficiarios para evitar las duplicidades
con el bono asignado por la emergencia.
 Conformación de comités de vigilancia para la recepción y distribución de la
canasta básica a cada hogar.
 Trabajo coordinado por brigadas integradas por autoridades para la entrega de las
canastas de manera simultánea.
 Contar con el compromiso de las autoridades comunales para algunas facilidades
de transporte y vías de acceso e identificación.
 Entrega de la canasta previa verificación de DNI y de manera personal.
 Coordinación permanente con el establecimiento de salud y la Policía Nacional
para efectos de las entregas y evitar cualquier contacto y mantener el orden.

4.5 ASPECTOS FUNDAMENTALES PARA LA PREVENCIÓN DE LA

PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS

Higiene:

Las buenas prácticas de higienes son fundamentales para la prevención de contraer esta
enfermedad que se volvió una pandemia a nivel mundial. En la actualidad falta mejorar las
buenas prácticas de higiene, y promover talleres, sensibilización y jornadas de limpieza a
nivel individual, familiar a nivel del área de influencia.

V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2020

ABRIL
MARZO

ACTIVIDADES
SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

Coordinación con
autoridades para X X
identificar posibles
beneficiarios.

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Filtración de
posibles
X X X X
beneficiarios en
coordinación con
autoridades.
Conformación del
Comité de X X
Fiscalización.

Organización e
impresión de
x X X X
padrones de
beneficiarios.

Compra de los
X X X X X
productos

Recepción en
almacén de la X X
municipalidad.

Organización de
X X
productos para
cada beneficiario
Distribución
simultánea a cada X X X X X
beneficiario en su
vivienda.
Consolidado de
padrones con sus
respectivos firmas X X X X
y huellas de cada
beneficiario que
recibió el apoyo
Evaluación y
Rendición de los
recursos asignados X X X
de la Emergencia
COVID 19

1. Jueves 14 al 23 de abril – distribución simultánea a cada beneficiario en su

vivienda por anexo.
2. Consolidado de padrones con sus respectivos firmas y huellas de cada
beneficiario que recibió el apoyo

VI.- PRESUPUESTO

El presupuesto según la declaratoria de emergencia, se ha dispuesto por el Ministerio

de Economía y Finanzas (MEF), el cual por la grave situación que vive nuestro país y
nuestro distrito asciende a la suma de S/ 50.000 (CINCUENTA MIL SOLES), el cual se
hará efectivo en su totalidad para la compra de alimentos de primera necesidad en

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beneficio de las familias en situación de vulnerabilidad para que puedan subsistir en

los días de inamovilidad decretado para evitar los contagios del COVID-19, en el
distrito de HUATA específicamente.

CUADRO PRESUPUESTAL PARA LA CANASTA BASICA DE 400 HOGARES EN

SITUACION DE VULNERABILIDAD.

POR HOGAR.

CUADRO POR CANTIDADES TOTALES PARA 400 BENEFICIARIOS

CANTIDAD SUB CANTIDA

CANTIDAD
ITEM PAQUETE TOTAL DE ITEM DESCRIPCION U/M D POR
TOTAL
CANASTAS N° CANASTA

1 ARROZ KG 20 8000

2 AZUCAR KG 10 4000

canasta alimentaria de BOLSA X 10

400 3 FIDEOS 1 400
emergencia KG
ACEITE X 900
4 UND 2 800
ml
5 CONSERVA UND 2 800

CANTIDAD SUB CANTIDAD

ITEM CANTIDA PRECIO
TOTAL DE ITEM DESCRIPCION U/M POR
PAQUETE D TOTAL TOTAL
CANASTAS N° CANASTA
1 ARROZ KG 20 8000 22 320.00

2 AZUCAR KG 10 4000 10 720.00

canasta
alimentaria BOLSA X 12 000.00
400 3 FIDEOS 1 400
de 10 KG
emergencia ACEITE X 900 3 800.00
4 UND 2 800
ml
5 CONSERVA UND 2 800 1 160.00

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