GOBIERNO DE GASPAR RODRÍGUEZ DE FRANCIA
➢ POLÍTICA ECONÓMICA-SOCIAL
Se considera al gobierno del Dr. José Rodríguez de Francia como la
transición entre el período de dominación hispánica y la acción de Carlos Antonio
López.
La política de aislamiento que adoptó ocasionó un impacto muy fuerte en el
ámbito económico (logró el autoabastecimiento del país), y también en lo social
(fue el primer gobernante que estableció la enseñanza primaria obligatoria y
gratuita en el país)
“El Dictador Francia asumió una política de aislamiento y
proteccionismo que en lo externo le significó no asumir los conflictos
fraccionales y en lo interno mantener una férrea verticalidad apelando a
diversas modalidades desde la persuasión a la violencia”1
La decisión de adoptar la política de aislamiento por parte del Dr. Francia
fue con la intención de proteger la soberanía del país, es decir, nuestra
independencia.
➢ POLÍTICA DE UTILIZACIÓN DE LA TIERRA
Al asumir como dictador y hacer desaparecer el poder metropolitano todas
las decisiones de adjudicación y control de tierras pasó al comando netamente del
gobierno.
Con su política de aislamiento ya previamente mencionada ocasionó una
reestructuración en el ámbito de la explotación de la tierra. Así como de los
recursos necesarios para el día a día que se importaban. Creando así en su tiempo
un país autosuficiente por llamarlo de alguna manera, ya que todo lo que se
consumía se producía dentro del territorio (no se exportaba como tampoco se
importaba).
´´ La yerba mate, tabaco y madera constituían los reglones más importantes de
explotación… ¨
Francia conservó el dominio territorial a favor del Estado mediante dos
medidas. La primera de las medidas fue la de reducir los conventos por creer que
eran innecesarios en tanta cantidad, además del extenso territorio que ocupaban
siendo que podían ser mejor aprovechados por el Estado.
´´ El decreto de Reforma de Reguladores se basaba tanto en la disminución evidente de
religiosos conventuales, cuanto a su innecesaridad e inutilidad pasando todas las
propiedades o pertenencias de cualquier clase a ser propiedad del Estado.´´
− Dictaminó que la totalidad de las propiedades debían presentar en
un plazo de tres meses, los títulos y certificados que avalaren su
legitimidad como dueños de la tierra, la imposibilidad de presentar estos
títulos significaría el pase directo de estas propiedades al poder del estado,
en su consecuencia más de la mitad de la región oriental y la totalidad del
territorio del chaco fueron adjudicados al estado. Determinadas
propiedades eran arrendadas a sus antiguos dueños con la obligación de
cultivarlas y poblarlas de ganado convirtiéndolas con importante fuente
financiera del estado.
LA MODIFICACIÓN DE LA TRAZA URBANA DE ASUNCIÓN
¨Asunción se conformaba orgánicamente a partir de las características de su
topografía y la configuración geológica del suelo ¨
La capital a comienzos de la Dictadura del Dr. Francia conservaba su antiguo
aspecto colonial. La ciudad se desarrollaba entre calles tortuosas, desiguales y muy
angostas (aparentando éstas más a un pasadizo de tan estrecho que eran algunos).
Las casas eran aisladas por lo general y mezcladas con árboles, jardines,
presentaban un aspecto de aldea.
“Nadie mejor que el mismo Dr. Francia para señalar en su obra la voluntad
indiscutible de su poder verticalista: En esta misma capital a esfuerzos de largos y
grandes trabajos, aun sin auxilio de ingeniero alguno se abrieron y arreglaron
anchas y rectas calles a cordel, cavando y rebajando grandes alturas y eminencias,
construyendo multitud de sólidos edificios. Debido a sus inmensas obras esta
población tomó el aspecto de cuidad que antes no era ni podía llamarse tal con
propiedad no habiendo sido anteriormente más que un desordenado, extravagante
conjunto y agregado de casas diseminadas arbitrariamente y a fantasía sin ningún
arreglo ni orden, formando así: huecos, pantanos, estrechas y tortuosas calles que a
veces se confundían e iban a parar a una sola´´
En el trazado antiguo Asunción presentaba una irregularidad total, con una
estructura dada por dos ejes direccionales, la costa del río casi, paralela a la calle
mayor (paraguayo independiente). Dos elementos condicionaban ésta morfología, las
características topográficas del emplazamiento (suelo arenoso sujeto a frecuentes
inundaciones, fuertes lluvias con raudales, etc.) Y el incendio ocurrido en 1543
(motivo la reedificación de la ciudad adoptando por un emplazamiento de una trama
mucho más dispersa que evitaría la propagación de otro posible incendio).
´´Según Wisner De Morgensternen dos ocasiones Dr. Francia emprendió la re
delineación de Asunción, en 1821 y 1823. La supresión de las calles tortuosas se
imponía y la anchura de las nuevas eran necesarias y aceptadas por la generalidad
de la población así que se sacrificaron muchos edificios para establecer una planta
urbana regular y las familias pudientes eran las que hacían los gastos de las
modificaciones sin ser indemnizadas por haber la mayor parte de ellas aceptando el
sacrificio que el Gobierno había impuesto´´.
Las consecuencias físicas y sociales, fueron que, para llevar a cabo la
rectificación del trazado de la ciudad de Asunción se debió sacrificar muchas
edificaciones para poder establecer una planta de traza regular, las familias
pudientes eran las que se hacían cargo de los gastos de las modificaciones.
Respecto a éste punto existe una contraposición de posturas entre Gutiérrez (en su
obra Evolución Urbanística y Arquitectónica del Paraguay), y Alfredo Viola (en su
obra: Doctrina, Economía, Obras Públicas y la Iglesia Durante la Dictadura del Dr.
Francia). Gutiérrez afirmaba que los gastos de la modificación fueron asumidas
por las familias pudientes y que los dueños de las viviendas demolidas no fueron
indemnizados.
Viola dice: …´´Los propietarios afectados, sin embargo, fueron indemnizados en
su totalidad. Decenas y decenas de recibos en donde constan los pagos efectuados por el
Estado a los afectados por la remodelación de nuestra ciudad capital existen en el Archivo
Nacional de Asunción.´´
Casa Viola, en la manzana de la Rivera.
´´En lo referente a la propiedad de la tierra urbana, Francia dictaminó que los
solares del Estado se alquilaran a las familias más pobres mientras que en el trabajo manual
de la nueva edificación de las casas se empleaban a todos los presos de la cárcel.´´Al cabo de
las delineaciones el resultado no fue el esperado por el Dr. Gaspar Rodríguez de Francia,
Carlos Antonio López al hacerse cargo del gobierno nos dice:”en lo material la capital y las
villas todas ofrecían el aspecto más desagradable; templos apuntalados y amenazando
desplomarse, cuarteles desaseados incómodos e insalubres, casas particulares rodeadas de
escombro o próximas a arruinarse”
Asunción fue modificada en varios aspectos:
• Trazó un nuevo plano de la ciudad, delineando sus calles longitudinalmente
del noreste al suroeste, y ordenó que a su ideal paralelismo se ajustaran las
fachadas de todas las casas.
• Francia quiso hacer una ciudad semejante a las otras ciudades americanas
de fundación española, con sus calles trazadas a cordel y cortándose en
ángulo recto. estas calles fueron ensanchadas y enderezadas, para de una
manera también evitar emboscadas.
• Los arboles fueron talados también por dicho motivo.
• Se ordenaron nuevas construcciones, como consecuencia la desaparición
una gran cantidad de las casas del periodo colonial. Pero resaltando que
gracias a la remodelación se creó en ese sector un trazado más ordenado
con posibilidades de ser continuada para así tener una trazada más limpia.
• Se mandó reparar edificios públicos, a excepción de la Catedral.
• Mandó demoler el Convento de San Francisco, trasladando su iglesia a la de
Santo Domingo y convirtió a los demás en cuarteles de caballería y de
artillería.
• Se inició la construcción de un nuevo edificio para el Cabildo.
• Mejora del alumbrado del centro de la ciudad.
• Se empezó a usar en grandes cantidades las piedras de la cantera de
Tacumbu (piedras volcánicas), como materia prima para la construcción de
empedrados.
• Los horcones de madera eran reemplazados por pilares de piedra y
mampostería denominada columnada.
LA ARQUITECTURA
En el re trazado de Asunción el Dr. Francia adopta un rechazo a la presencia e
influencia europea manierista en la política del aislamiento; es así como
culturalmente el pueblo paraguayo no sufre las formas de penetración y los
modelos de consumo, que en otras áreas continentales marcan la transición hacia
la “civilización” y por ende marcan la pérdida de su propia identidad cultural.
(Gutiérrez)
Los corredores exteriores seguían dando el carácter a la ciudad de Asunción.
Pero de todos modos, por las mismas razones económicas de subsistencia en que
se encerró el país y la falta de una política estatal en la materia fueron sumamente
escasas las obras públicas en este periodo.
LA VIVIENDA URBANA Y LA VIVIENDA RURAL
La configuración espacial y funcional de la vivienda tanto urbana como rural no
presentó grandes cambios desde el periodo colonial hasta llegar a la época
francista. Así, los cambios se dieron solamente en lo tecnológico (sistema
constructivo, materiales), no así en la tipología, esencialmente los corredores
frontales o corredor jeré se mantuvieron, ya que las costumbres también lo
hicieron.
La vivienda urbana se caracterizaba por la utilización de una galería externa,
cuya continuidad forma la calle cubierta, posibilita a nivel individual un área de
estar al aire libre, que servía para el relacionamiento de la gente.
La vivienda rural se caracterizaba por su organización de trama abierta. La
tipología de vivienda predominante seguía siendo la de la culata jovái.
CAMBIOS EN LA TECNOLOGÍA DE LA ARQUITECTURA URBANA
La Arquitectura del periodo francista no varía sustancialmente de la desarrollada en el
periodo colonial o hispano, quizás el cambio más importante se encuentra en las
transformaciones tecnológicas y de sistemas constructivos que no llegan a alterar en
profundidad los partidos arquitectónicos.
Los cambios arquitectónicos se reducen así:
• A la transformación de la estructura independiente maderera (pies
derechos) por un sistema de pilares de mampostería (en ocasiones
estos pilares de maderas quedaban como alma de estos ladrillos semi-
octogonales y muros portantes)
• Muros portantes gracias a la utilización de ladrillos.
• Al retorno a las rejas de madera (pues el escaso hierro se utilizaba para
las alcayatas, bisagras y otros herrajes)
• Utilización de las puertas geminadas o gemelas en las habitaciones
esquineras, para el comercio
• Además, pequeñas variaciones de dimensiones que la alteración
tecnológica facilitaría, como: el aumento del ancho de las galerías y
también en las alturas de los muros a consecuencia de la utilización de
muros portantes.
La arquitectura mantuvo ante todo su carácter popular y estas mismas
variaciones alcanzan a un reducido número de obras y eran consideradas tan
importantes como para que el mismo Dr. Francia recordara la columnada de su
Casa de Gobierno, colocada en lugar de los horcones o postes de madera.
El periodo del Dr Francia no modifica sustancialmente el planteo de las
viviendas. Persisten las propuestas morfológicas, es decir, no existieron cambios
en cuanto a las formas y tampoco en cuanto a las técnicas constructivas y valores
arquitectónicos tradicionales. No se dio la influencia exterior.
