INFORME 00509-2020-MINEDU/VMGP-DITE

INFORME QUE SUSTENTA LA ADQUISICIÓN DE DISPOSITIVOS

INFORMÁTICOS Y/O ELECTRÓNICOS POR SER FACTOR LIMITANTE PARA LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN NO PRESENCIAL O REMOTO
PARA LOS ESTUDIANTES Y DOCENTES EN SITUACIÓN DE POBREZA Y
VULNERABILIDAD ECONÓMICA

I. ANTECEDENTES:

Mediante Decreto Legislativo Nº 1465:

Se establecen disposiciones que garantizan la continuidad del servicio educativo en la educación

básica y superior en todas sus modalidades, en el marco de las acciones preventivas y de control
ante el riesgo de propagación del COVID-19

Mediante una serie de informes que dijo la MINEDU-DIGEIBIRA eleva informe conjunto de
focalización, en cuyo análisis se indica que la Tablet sería un mecanismo idóneo para atender a
la población vulnerable en tanto, permite experimentar nuevas formas de aprender y desarrollar
nuevas capacidades que mejorarán los procesos cognitivos, la metacognición, la lectoescritura,
creatividad, promoviendo la alfabetización digital y la educación inclusiva.

En el Informe que determina La DIGEBR, DIGEIBIRA y DIGEDD, documento conjunto que

contiene el sustento pedagógico sobre la necesidad de recursos tecnológicos para la continuidad
del servicio educativo no presencial y remoto de estudiantes y docentes en situación de pobreza
y vulnerabilidad económica, en el marco de las acciones preventivas y de control ante el riesgo
de propagación del COVID-19.

II. ANÁLISIS
II.1. Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de
Servicios Educativos en Ámbito Rural (DIGEIBIRA)

Situación actual de la educación en el ámbito rural y EIB, indicando que para la implementación
de la estrategia denominada “Aprendo en Casa”, es fundamental que los estudiantes cuenten con
acceso a telecomunicaciones. los grandes retos que atraviesa el sector en el marco de «Aprendo
en Casa» para el ámbito rural, es que, solo el 52% de los estudiantes son potenciales usuarios
mediante el uso de radio, el 38% mediante TV y el 1% mediante la web.

Por las características del servicio educativo y la propuesta pedagógica y de gestión, los
modelos de servicio educativo diversificados han sido los más afectados porque no podrán
brindar el servicio de residentado o las estrategias de visita a familia o domiciliaria, siendo los
estudiantes los más perjudicados, quienes en su mayoría son población vulnerable, de pobreza o
pobreza extrema que habitan en comunidades dispersas y de difícil acceso.

Se requiere generar las condiciones necesarias para que la población de estudiantes más pobres
del país pueda acceder a una educación remota con el apoyo de las tecnologías digitales que les
permitan participar en las actividades de aprendizaje en el marco de la estrategia «Aprendo en
Casa» para el ámbito rural. Se hace evidente la necesidad del cierre de brecha de acceso con las
tecnologías para que el servicio educativo pueda hacerse presente de forma remota o a distancia
debido al estado de emergencia sanitaria en que se encuentra nuestro país.

II.2. Dirección General de Educación Básica Regular (DIGEBR)

Señala que la Educación a distancia, permite en este contexto mantener la continuidad de los
procesos formativos de los estudiantes. Para ello, la estrategia «Aprendo en casa» ofrece la
oportunidad de contribuir a generar espacios para seguir aprendiendo, soportado en tecnologías
y al cierre de brechas de inequidad existente, inherente a la gran diversidad del país. por lo que
los estudiantes y docentes requieren de la dotación de dispositivos digitales y/o electrónicos
portátiles para contribuir al desarrollo de sus competencias, a partir de lo propuesto en las
experiencias de aprendizaje disponibles a través de la web, radio y TV de la estrategia
«Aprendo en casa».

II.3. Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD)

Señala en el informe sobre las condiciones de acceso y conectividad, que de la mitad de los
docentes de escuelas públicas cuenta con una computadora con acceso a internet y más del 70%
con un celular con internet; sin embargo, menos del 25% de estudiantes de área urbana y menos
del 7% de estudiantes de área rural tiene acceso a los recursos de Aprendo en casa usando
internet.

La DIGEDD concluye que la estrategia «Aprendo en Casa» requiere que el docente asuma el rol
de mediador para orientar al estudiante en el desarrollo y logro de las competencias planteadas
en el CNEB, que la igualdad de oportunidades de acceso a las tecnologías y la democratización
del conocimiento se ven favorecidas con la posibilidad de conectarse a internet, es por ello que
los dispositivos digitales estarían incrementando su potencial pedagógico para la generación de
diversos escenarios de aprendizaje a través de los recursos tecnológicos disponibles en zonas
urbanas y rurales.

II.4. Análisis de las necesidades planteadas por las Direcciones Generales del MINEDU

APRENDIZAJE MÓVIL
El aprendizaje móvil implica el uso de dispositivos móviles que permiten aprender en cualquier
momento y en cualquier lugar, Además, a medida que aumenta la cantidad y el tipo de
información que pueden recopilar los dispositivos móviles acerca de sus usuarios, en este tipo
de tecnología será más apta el aprendizaje autónomo e individualizado.

Las tecnologías móviles pueden aumentar también la eficacia de los educadores al automatizar
la distribución, recopilación, evaluación y documentación de los logros de aprendizaje.

A diferencia de las computadoras personales o PC, con las tabletas el aprendizaje sale fuera de
las clásicas aulas, y puede producirse en cualquier parte y en cualquier momento, lo que se
define como ubicuidad, el aprendizaje por proyectos se enfoca en un problema que hay que
solucionar o en una tarea que se debe realizar más allá del aula, la idea fundamental es la
solución de problemas o la realización de tareas, que se construyen sobre el trabajo realizado
anteriormente, por el estudiante

ALFABETIZACIÓN DIGITAL

Capacitar a los docentes para que impulsen el aprendizaje mediante tecnologías móviles, es
ofrecer a los educadores oportunidades para que compartan estrategias a fin de integrar
eficazmente la tecnología en instituciones educativas con recursos y necesidades similares.

Las investigaciones realizadas por la UNESCO han demostrado que, sin orientación e
instrucciones, los docentes utilizarán generalmente la tecnología para hacer “lo mismo de
siempre de otra manera”, en lugar de transformar y mejorar los enfoques de la enseñanza y el
aprendizaje. Por ello, es necesario para aprovechar al máximo las ventajas de las tecnologías
móviles, capacitar a los docentes de modo que puedan incorporarlas con éxito en la práctica
pedagógica, El aprendizaje realmente no depende del tipo de tecnología que se utilice, sino del
uso adecuado/efectivo que se haga de ella.

MATERIAL EDUCATIVO DIGITAL

Con relación a los contenidos, es necesario garantizar la facilidad de acceso a los recursos y
contenidos educativos, considerando los escenarios con conectividad y sin conectividad, En el
escenario con conectividad es importante que la tableta permita el depósito de archivos en línea,
a través de un proceso de sincronización y en el escenario sin conectividad la tableta debe
garantizar un interfaz que organice los contenidos educativos precargados.

Entre las ventajas de una tableta en relación a los contenidos tenemos la casi ilimitada colección
de materiales que podemos llevar en menos de ½ kg. también el ecosistema de aplicaciones,
entre los millones de aplicaciones de las tiendas de las diversas plataformas, entre los ejemplos
podríamos mencionar «Perú en tus manos», aplicación oficial del gobierno peruano que permite
conocer las zonas de riesgo y avance del coronavirus.

II.5. Sobre las características generales del bien.

Procesamiento:

Con velocidades óptimas de procesamiento que responda a niveles de interactividad que

aseguren un buen rendimiento con tiempos cortos de respuesta

Almacenamiento:

Contar con la capacidad suficiente, para almacenar los diversos materiales educativos digitales
de forma offline, como: herramientas y contenidos digitales en diversos formatos (audio, vídeo
y texto), cursos y tutoriales offline, así también espacio para el almacenamiento de las
producciones realizadas por los estudiantes;

Conectividad:

Para permitir la interacción con plataformas online como «Aprendo en Casa», para el acceso a
los materiales educativos digitales, considerando la constante actualización de los entornos
virtuales, sistemas operativos, recursos multimedia en espacios interactivos y multitarea.

Pantalla y Teclado

Que cuente con el tamaño y el tipo adecuada para una mejor comodidad de escritura y
visualización

Entre otras características del dispositivo que ayudaran al correcto procesamiento de

información para el estudiante que tenga el dispositivo y herramientas

III. CONCLUSIONES

La solución tecnológica más óptima y pertinente son dispositivos informáticos y/o electrónicos
móviles tipo Tablet por ser un recurso con alto potencial pedagógico, versatilidad de uso, escasa
curva de aprendizaje de sus principales funcionalidades y su alto nivel de portabilidad que
facilita la generación de experiencias de aprendizaje autónomos y colaborativos

Es necesario la adquisición y/o dotación de dispositivos informáticos y/o electrónicos móviles

tipo tableta con la finalidad de brindar el acceso a los entornos virtuales y en consecuencia
ampliar las oportunidades de aprendizaje a los estudiantes y docentes en situación de pobreza y
vulnerabilidad económica.

Asimismo, es un derecho de todo ciudadano a la educación e igualdad de oportunidades de

acceso a la información o democratización del conocimiento, esto se ve enormemente
favorecido a través de los servicios o herramientas que ofrece Internet. En ese sentido, si las
tabletas cuentan con conectividad móvil para la navegación a cualquier lado dentro de la red,
donde exista cobertura y según el contexto geográfico, serían elementos condicionantes
habilitadores de diversos entornos de aprendizajes a través de Internet y con ello el
aprovechamiento de plataformas de aprendizaje.

INFORME 00553-2020-MINEDU/VMGP-DIGEBR

INFORME DE SUSTENTO PEDAGÓGICO SOBRE LA NECESIDAD DE RECURSOS

TECNOLÓGICOS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO NO
PRESENCIAL Y REMOTO DE ESTUDIANTES Y DOCENTES EN SITUACIÓN DE
POBREZA Y VULNERABILIDAD ECONÓMICA, EN EL MARCO DE LAS
ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL ANTE EL RIESGO DE
PROPAGACIÓN DEL COVID-19.

I. ANTECEDENTES:

Mediante Decreto Legislativo Nº 1465:

Se establecen «disposiciones que garantizan la continuidad del servicio educativo en la

educación básica y superior en todas sus modalidades, en el marco de las acciones preventivas y
de control ante el riesgo de propagación del COVID-19»

De acuerdo a los literales b) y d) del artículo 5 del Decreto Ley N° 25762

Ley Orgánica del Ministerio de Educación, son atribuciones del Ministerio de Educación
formular las normas de alcance nacional que regulen las actividades de educación, cultura,
deporte y recreación; y orientar el desarrollo del sistema educativo nacional, en concordancia
con lo establecido por la ley, y establecer las coordinaciones que al efecto pudieran ser
convenientes y necesarias.

El artículo 10 de la Ley Nº 28044 - Ley General de Educación

Establece que, para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un

enfoque intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo
integral de los estudiantes

El artículo 20 del Reglamento de la Ley General de Educación, aprobado por Decreto

Supremo N° 011-2012-ED

Establece que la educación a distancia “es una modalidad transversal, soporte de la educación
permanente que complementa, refuerza o reemplaza la educación presencial y amplía la
cobertura de la oferta educativa sin límites geográficos ni temporales. Emplea medios de
comunicación, escritos y tecnológicos, para el acceso a la educación y tiene un sistema de
tutoría que promueve, organiza, orienta, motiva y evalúa a los usuarios”.

La Ley N° 27558 Ley de fomento de la educación de las niñas y adolescentes rurales

“El Estado promueve condiciones de equidad entre niños, niñas y adolescentes en áreas rurales
para lo cual debe formular políticas educativas que respondan a las necesidades de ese sector y,
específicamente, de las niñas y adolescentes rurales, en el marco de una formación integral y de
calidad para todos”.

la Ley N° 27818, Ley de Educación Bilingüe Intercultural

En su artículo 3 que, los pueblos indígenas tienen derecho a crear y controlar sus propias
instituciones educativas y a desarrollar desde su visión, valores y conocimiento tradicional.

Proyecto Educativo Nacional al 2021 “La educación que queremos para el país”

“Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad” resultados

siguientes:

 “Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el progreso e

integración nacional”
 “Instituciones acogedoras e integradoras enseñan bien y lo hacen con éxito”
 “Establecer un marco curricular nacional, compartido, intercultural, inclusivo e
integrador…”,
 “Transformar las prácticas pedagógicas en la educación básica”

Resolución Ministerial Nº 281-2016-MINEDU

El referido documento muestra la visión de la educación que queremos para nuestros

estudiantes. En ese sentido, contiene los aprendizajes y las orientaciones para su formación, con
la finalidad de que los estudiantes se desenvuelven en su vida presente y futura.

Currículo Nacional de la Educación Básica

Señala que la competencia “Se desenvuelve en entornos virtuales generados por las TIC” es
transversal a todas las áreas curriculares de los niveles y modalidades educativas, Consiste en
que “el estudiante, con responsabilidad y ética, intérprete, modifique y optimice entornos
virtuales durante el desarrollo de actividades de aprendizaje y en prácticas sociales.

Decreto Supremo N° 013- 2018-MINEDU se aprueba la Política de Atención Educativa

para la Población de Ámbitos Rurales
Busca garantizar un servicio educativo pertinente de acuerdo con las características, necesidades
y demandas socioculturales de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores
que viven en zonas rurales, que les permitan desplegar una trayectoria educativa satisfactoria y
desarrollar sus competencias de manera integral

Decreto Supremo Nº 006-2016-MIENDU se aprueba la Política Sectorial de Educación

Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe

Tiene como objetivo general brindar un servicio educativo relevante y pertinente, que garantice
la mejora de los aprendizajes de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos pertenecientes
a los pueblos originarios a través de la implementación de una educación intercultural y bilingüe
de calidad, en todas las etapas, niveles y modalidades del sistema educativo.

Resolución Ministerial 629-2016-MINEDU se aprueba el Plan Nacional de Educación

Intercultural Bilingüe al 2021

Principal herramienta de gestión que orienta la implementación de la política pública de EIB en

las diferentes instancias educativas.

Resolución de Secretaría General N° 332-2017-MINEDU se aprueba la Norma Técnica

denominada Norma que implementa los lineamientos para el mejoramiento del Servicio
Multigrado Rural

Objetivo es establecer disposiciones para la planificación, organización e implementación de los

componentes pedagógicos, de gestión y de soporte del Servicio Educativo Multigrado Rural.

Resolución Ministerial N° 518-2018-MINEDU se crea el Modelo de Servicios Educativo

Secundaria en Alternancia

Cuya finalidad es establecer orientaciones para el desarrollo de un servicio educativo pertinente

a las necesidades formativas de las y los estudiantes del nivel de educación secundaria de zonas
rurales, que contribuya al acceso, permanencia y culminación oportuna de la educación básica
regular

Resolución Ministerial N° 519-2018-MINEDU, se creó el Modelo de Servicio Educativo

Intercultural Bilingüe (MSEIB)

El mismo que considera tres formas de atención pedagógica para responder con pertinencia a
los distintos escenarios socioculturales y lingüísticos que se dan en el país, en particular en los
contextos en los que se ubican los pueblos indígenas u originarios.

Resolución Ministerial N° 072-2019-MINEDU se crea el Modelo de Servicio Educativo

Secundaria Tutorial en el ámbito rural de la Educación Básica Regular
Finalidad es establecer disposiciones para la gestión del modelo, que permita el acceso, la
permanencia y la culminación de la educación básica regular, y la atención pertinente a las
características y necesidades de las niñas, niños y adolescentes que residen en zonas.

Resolución Ministerial N° 027-2020-MINEDU se aprueba la “Norma Técnica:

Disposiciones para la aplicación de las intervenciones y acciones pedagógicas del
Ministerio de Educación en los Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana en el Año
Fiscal 2020”

Ley Nº 303281

se regula los derechos del personal docente en condición de contratado, cuyo procedimiento,
requisitos y condiciones efectuar el proceso de contratación, así como las características de la
renovación del mismo, se establecen en el Decreto supremo N° 017-2019-MINEDU.

Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,

Se declara en “Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días
calendario y dicta medidas de prevención y control del Covid-19”.

Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM

Se declara el estado de emergencia nacional por el plazo de quince (15) días calendario y, se
dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan
la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19

Resolución Ministerial Nº 160-2020-MINEDU

Se dispone el “inicio del año escolar a través de la implementación de la estrategia “Aprendo en

Casa”, como medida para garantizar el servicio educativo mediante su prestación a distancia en
las instituciones educativas públicas de Educación Básica, a nivel nacional, en el marco de la
emergencia sanitaria para la prevención y control del COVID-19”.

Resolución Viceministerial Nº 088-2020-MINEDU

Se aprueba la norma técnica “Disposiciones para el trabajo remoto de los profesores que
asegure el desarrollo del servicio educativo no presencial de las instituciones y programas
educativos públicos, frente al brote del COVID19”.

Resolución Ministerial 184-2020-MINEDU

Se dispone que el inicio de la prestación presencial del servicio educativo a nivel nacional en las
instituciones educativas públicas y de gestión privada de Educación Básica, se encuentra
suspendida mientras esté vigente el estado de emergencia nacional y la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19, y hasta que se disponga dicho inicio con base a las
disposiciones y recomendaciones de las instancias correspondientes según el estado de avance
de la emergencia sanitaria

Resolución Viceministerial Nº 093-2020-MINEDU,

Se aprueba las “orientaciones pedagógicas para el servicio educativo de Educación Básica

durante el año 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por el Coronavirus COVID-19

Resolución Ministerial N° 184. [Link]

Se dispone que el inicio de la prestación presencial del servicio educativo a nivel nacional en las
instituciones educativas públicas y de gestión privadas de Educación Básica, se encuentra
suspendida mientras esté vigente el estado de emergencia nacional y la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19

Decreto Legislativo Nº 1465,

Se establece “disposiciones que garantizan la continuidad del servicio educativo en la educación

básica y superior en todas sus modalidades, en el marco de las acciones preventivas y de control
ante el riesgo de propagación del COVID-19”.

II. ANÁLISIS

En atención a la emergencia sanitaria declarada a nivel nacional, mediante Decreto de Urgencia

Nº 026-2020 se establecieron diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del coronavirus (Covid-19) en el territorio nacional.

En ese sentido, es responsabilidad del Ministerio de Educación asegurar la calidad y acceso de

la educación básica en todos sus niveles. Es así que, el Minedu mediante Resolución Ministerial
N° 160-2020-MINEDU siendo una de las principales “Aprendo en Casa” es una estrategia
multicanal de educación remota que se entrega a través de la televisión, radio e internet; su
objetivo es brindar a las y los estudiantes de educación básica del país, la posibilidad de avanzar
en el desarrollo de competencia establecidas en el currículo nacional y contribuir a superar la
emergencia que se vive.

II.1. Situación actual de la educación en el ámbito rural y EIB

En relación a la problemática educativa en condiciones de pobreza, el área rural presenta mayor

incidencia de pobreza que el área urbana, 44.4% de pobreza total frente a un 14.9%. Así
también si consideramos la pobreza agrupándolos en 5 categorías entre los más pobres a menos
pobres, el 49% se ubica en el quintil 1 y 2. Este análisis viene siendo muy importante por que
viene distribuye el estado actual en que se encuentra la educación en el ámbito rural.
Este escenario sugiere un desafío mayor al sector, en la medida que complejiza la atención,
acceso y acercamiento del servicio educativo hacia los estudiantes de áreas rurales y de pueblos
originarios. En ese sentido, se ha previsto adecuar la propuesta pedagógica de los Modelo de
Servicio Educativo - MSE a la estrategia “Aprendo en Casa”, fortaleciendo las actividades y
componentes que caracterizan el trabajo pedagógico a distancia en el medio socioeconómico y
familia o comunidades de origen de los estudiantes, reforzando la relación familia y comunidad,
así como las actividades complementarias como refuerzo y nivelación

Desde el 6 de abril del presente año se viene brindando con la estrategia “Aprendo en Casa” por
intermedio de la emisión de programas radiales conteniendo sesiones de aprendizaje, en la
siguiente forma:

 Nivel Inicial: Sesiones de aprendizaje integrales para niños y niñas de 3, 4 y 5 años en

nueve lenguas originarias (aimara, ashaninka, awajún, quechua central, quechua chanca,
quechua collao, shawi, shipibo-konibo y yanesha). Se emiten tres veces a la semana y
duran entre 15 a 20 minutos, por 50 emisoras radiales de alcance regional y local
 Nivel Primaria: Sesiones de aprendizaje (programas radiales) para III, IV y V ciclo en
las nueve lenguas originarias (aimara, ashaninka, awajún,……) para Comunicación en
lengua originaria, Matemática en lengua originaria y Castellano como segunda lengua.
Se emiten nueve sesiones semanales tres veces por semana, tienen una duración de 25
minutos. Se transmiten por las mismas 50 emisoras radiales de alcance regional y local.
 Nivel Secundaria: los estudiantes de este nivel vienen accediendo a las sesiones de
aprendizaje (programas) por web, televisión o radio, según su disponibilidad de
conectividad, estos programas son los mismos que vienen recibiendo los estudiantes de
la EBR en castellano, considerando que los estudiantes son bilingües

Para las IIEE EIB de Revitalización Cultural y Lingüística y EIB en Ámbitos Urbanos, se
brinda la siguiente atención:

 Nivel Inicial: los niños y niñas vienen accediendo a las sesiones de aprendizaje que
elabora la Dirección de Educación Inicial (DEI) por web, televisión o radio, según su
disponibilidad de conectividad. La DEIB participa con una especialista de Inicial EIB
que revisa y brinda aportes a las sesiones para televisión.
 Nivel Primaria: los niños y niñas vienen accediendo a las sesiones de aprendizaje que
elabora la Dirección de Educación Primaria para el caso de la EIB Urbana Completo de
áreas rurales o a las sesiones que elabora la Dirección de Servicios Educativos del
Ámbito Rural (DISER) para el caso de las escuelas Multigrado y Unidocentes. Acceden
según su disponibilidad de conectividad por la web, televisión o radio.
  Nivel Secundaria: los estudiantes de este nivel vienen accediendo a las sesiones de
aprendizaje por web, televisión o radio, según su disponibilidad de conectividad. La
DEIB ha participado con sus especialistas de la Secundaria EIB en el diseño de las
sesiones que están a cargo de la Dirección de Educación Secundaria
II.2. Condiciones de acceso y conectividad:

De acuerdo a lo señala anteriormente En el área urbana, 81.3% de estudiantes accedió a

Aprendo en Casa por medio de la TV, 15.5% por radio y 24.6% por web mientras que, en el
área rural, 57% accedió a través de la TV, 48.3% por radio y 6.4% por web, En cuanto a los
docentes, 52.6% accede a los recursos de Aprendo en Casa desde una computadora con internet
y 73.5% desde un celular con internet

Con respecto a la formación de los docentes en tecnologías digitales, los resultados de la

ENEDU 2019 muestran que 30.8% de los docentes de segundo y cuarto grado del nivel primaria
de zona urbana y 14.3 % de docentes de zona rural han participado de algún programa de
formación de este tipo mientras que, en secundaria, 38.7% de los docentes del segundo y quinto
grado de zona urbana y 24.3% de zona rural han participado en algún programa con el mismo
fin.

Asimismo, la ENEDU 2019 muestra que más del 90% de docentes participa en cursos virtuales
pero que menos del 35% diseñan unidades didácticas donde incorporan las tecnologías digitales,
datos corresponden a un contexto antes de la emergencia nacional.

En cuanto al uso de medios tecnológicos de manera puntual se tiene como referencia que, en los
programas de formación brindados en el año 2019, de un total de 26,348 docentes participantes,
7,553 (29%) requirió realizar el curso de Alfabetización Digital que tiene por objetivo disminuir
la brecha digital de los docentes.

Es importante señalar que, respecto a la problemática educativa en condiciones de pobreza, el

área rural presenta mayor incidencia de pobreza que el área urbana, 44.4% de pobreza total
frente a un 14.9%. Así también si consideramos la pobreza agrupándolos en 5 categorías entre
los más pobres a menos pobres, el 49% se ubica en el quintil 1 y 2. Este análisis es sumamente
importante, pues en el quintil más pobre el 52.4% no concluye la educación básica; si
consideramos cada quintil divido por área, la situación se torna más preocupante, pues en la
parte urbana del quintil 1 el 47.3% no concluye ni logra terminar la educación básica; mientras
que en la parte rural de este mismo quintil el 73.0% no logra acceder o no concluye la educación
básica.

II.3. Necesidades Pedagógicas en el contexto de la educación a distancia

El Currículo Nacional de la educación Básica (CNEB) es el marco curricular nacional que
contiene el Perfil de egreso de los estudiantes de la Educación Básica, Tiene como finalidad
orientar los aprendizajes que se deben garantizar como Estado y sociedad. Debe ser usado como
fundamento de la práctica pedagógica en las diversas instituciones y programas educativos, sean
públicas o privadas; rurales o urbanas; multigrado, polidocente o unidocente; modelos y formas
de servicios educativos. La formación de los docentes se encuentra planteada a nivel de
competencias profesionales docentes, la misma que cuenta con los estándares de las
competencias de los docentes. En estos documentos, se incluyen las mismas definiciones
curriculares, competencias, capacidades, estándares de aprendizaje y desempeños que se alinean
al CNEB.

Actualmente, en el Perú y el mundo estamos atravesando por una etapa de emergencia sanitaria,
por la enfermedad del Coronavirus COVID- 19, en la que muchas de nuestras actividades
habituales se han visto afectadas. Es a partir de esta situación que el Minedu se encuentra
imposibilitado de brindar el servicio educativo bajo la modalidad presencial, por lo que surge la
necesidad de generar una estrategia que permita brindar el servicio educativo a los estudiantes
peruanos.

Se establecen disposiciones normativas y orientaciones pertinentes para que las instituciones

educativas públicas y privadas, en todos sus niveles, etapas y modalidades, presten el servicio
educativo utilizando mecanismos no presenciales o remotos bajo cualquier otra modalidad, Para
el caso de las IIEE públicas se ha implementado la estrategia educativa de modalidad a distancia
“Aprendo en Casa”, como una posibilidad para brindar el servicio educativo.

El rol docente es fundamental para continuar la mediación en la educación a distancia y ofrecer

retroalimentación oportuna a los estudiantes a partir de las evidencias del progreso de las
competencias que los estudiantes pueden compartir. Para ello es necesario, que los docentes
participen de programas formativos que les permitan el desarrollo de la competencia digital la
cual es necesaria para el desarrollo de la estrategia Aprendo en Casa y de otras experiencias de
aprendizaje asociadas a la educación a distancia

Por su parte, la propuesta pedagógica de la Estrategia Aprendo en Casa para el ámbito rural que
se desarrollará a través de los dispositivos informáticos y/o electrónicos, se centra en el
estudiante que tiene la capacidad de aprender a aprender, hacer y ser, de manera autónoma,
crítica y reflexiva, cuyos principios orientadores son:

 Aprendizaje autónomo: El estudiante se expone a situaciones donde debe planificar,

tener claro los propósitos, revisar las características de las actividades, reconocer los
procesos, así como la relación entre las acciones que ejecuta y sus resultados.
  Aprendizaje colaborativo: El estudiante interactúa con el docente, y con sus pares, así
como también en familia y comunidad, en espacios que promueven el dialogo de
experiencias que vinculan el saber y hacer, y brindan percepciones de la realidad,
fundamentados en los saberes generacionales
 Aprendizaje activo: El estudiante aprende haciendo, a partir de la experiencia, en la
exploración de su entorno y en sus nuevas formas de interacción. Para aprender
efectivamente se requiere que el estudiante este activo en la búsqueda y construcción
del significado, resolviendo sus conflictos cognitivos, mediante vivencias y mediante
procesos de reflexión y metacognición.
 Aprendizaje desde el error constructivo: El estudiante asume la aceptación del error es
como una condición que acompaña a todos sus procesos constructivos e innovadores,
una partir de la reflexión y una buena actitud participativa.
II.4. Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD)

Medios para la implementación de la estrategia Aprendo en Casa en Zonas Rurales y Urbanas:

a) En la estrategia Aprendo en Casa se pone a disposición de estudiantes y docentes, a

través de tres canales: TV, radio y web. Se espera que los docentes como facilitadores
en el proceso de enseñanza y aprendizaje, acompañen a los estudiantes en cualquiera de
estos medios, de acuerdo con sus necesidades de aprendizaje, dando continuidad al
servicio educativo en un marco de educación a distancia
De acuerdo a la información consignada, menos del 25% de los estudiantes en el área
urbana y menos del 7% de los estudiantes en el área rural accede a los contenidos de
Aprendo en Casa a través de la web. Asimismo, 60% de los docentes de escuelas
urbanas y casi 50% de docentes de escuelas rurales accede a través de una computadora
con internet y 70% o más en ambas áreas lo hace desde un celular con internet.
b) El uso y aprovechamiento de dispositivos digitales portátiles en la estrategia “Aprendo
en Casa”, con el acompañamiento de los docentes y en coordinación con las familias de
los estudiantes, permitirá el progreso de las competencias de los estudiantes, lo que
previamente requiere fortalecer las habilidades y capacidades digitales de los docentes.
Asimismo, los docentes requieren de la dotación de dispositivos digitales portátiles para
contribuir al desarrollo de las competencias de los estudiantes
II.5. Dirección General de Educación Básica Regular (DIGEBR)

La Educación a distancia, permite en este contexto mantener la continuidad de los procesos

formativos de los estudiantes. Para ello, la estrategia “Aprendo en casa” ofrece la oportunidad
de contribuir a generar espacios para seguir aprendiendo, soportado en tecnologías y al cierre de
brechas de inequidad existente, inherente a la gran diversidad del país, los estudiantes de 4°, 5°
y 6° grado de educación primaria y el nivel secundario deben acceder a la estrategia Aprendo en
casa con la finalidad de acortaría la brecha del tránsito a la secundaria puesto que ya han logrado
un buen nivel de autonomía y de manejo de tecnologías de la información lo que les favorecería
el desarrollo de investigaciones para sus proyectos, podrán reforzar el aprendizaje cognitivo, y
el aprendizaje desde sus características propias.

Esta modalidad, podría contribuir a generar entornos en los cuales los actores educativos pueden
seguir aprendiendo a través de un ambiente de interacción. Estos medios, permiten un mayor
desarrollo para enfatizar la importancia de la operatividad sobre la educación a distancia y
situaciones de aprendizajes significativos.

En este contexto, los estudiantes de 4°, 5° y 6° grado de educación primaria y el nivel

secundario deben acceder a la estrategia Aprendo en casa con la finalidad de acortaría la brecha
del tránsito a la secundaria puesto que ya han logrado un buen nivel de autonomía y de manejo
de tecnologías de la información lo que les favorecería el desarrollo de investigaciones para sus
proyectos, podrán reforzar el aprendizaje cognitivo, y el aprendizaje desde sus características
propias.

[Link]
 A partir de la evaluación realizada sobre la cobertura de la estrategia se ha determinado
que no todos los estudiantes peruanos están accediendo al servicio educativo por lo que
se requiere generar mecanismos para la ampliación del servicio educativo en la
modalidad a distancia.
 Este mecanismo debe brindar a los estudiantes la oportunidad de acceder a los recursos
educativos que se vienen desarrollando en la estrategia “Aprendo en Casa” según su
grado, nivel o modalidad y debe permitirles trabajar los aprendizajes planteados durante
todo el año de manera autónoma. Asimismo, se requiere que permita al estudiante a
acceder a formas de evaluación de sus aprendizajes e interactuar con el docente
asignado.
 La estrategia Aprendo en Casa requiere que el docente asuma el rol de mediador para
orientar al estudiante en el desarrollo y logro de las competencias planteadas en el
CNEB. En ese sentido, para garantizar la continuidad del servicio educativo a distancia
en las IIEE del país, es necesario que se ponga al alcance de los docentes, dispositivos
digitales que sean portátiles y cuenten con el servicio de internet móvil y contenido
curricular embebido que responda a la estrategia Aprendo en Casa y a la educación a
distancia.
 Po todo anterior expuesto se llega la conclusión que las poblaciones que se encuentran
en ala situación de extrema pobreza y vulnerabilidad económica pueden tener acceso a
los servicios educativos mediante los dispositivos informativos de manera remota y así
acortar el factor limitante ocasionado por la emergencia sanitaria, con el fin de generar
igualdad de oportunidades