COBERTURA DE CARGOS DE SECRETARIAS Y SECRETARIOS DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE GESTIÓN ESTATAL DEL NIVEL PRIMARIO DE ADULTOS
(EPPA)
TEMARIO Y BIBLIOGRAFÍA 2020
EJE 1: ESTADO, SISTEMA Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
1.1 Estado, sociedad y educación
Estado, sociedad y Educación. La educación en y para la democracia: derechos
humanos, justicia social, igualdad y no discriminación. La educación y el mundo del
trabajo. Configuración del sistema educativo nacional y provincial. La Ley de Educación
Nacional N°26.206 y la Ley de Educación Provincial N° 13688 como marcos regulatorios y
pautas programáticas. Fundamentos filosóficos, éticos, políticos y pedagógicos. El
Estado, las políticas públicas y el derecho a la educación. Las políticas educativas como
políticas públicas. Las tensiones en debate: universalización-focalización, centralización –
descentralización, expansión-calidad. La democratización del sistema educativo, lo común
y lo público. Leyes que fortalecen el ejercicio del derecho a la educación: Ley Nacional de
Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; Ley Provincial de
Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños; Ley de protección de los
Derechos Humanos de las personas mayores. Ley de Educación Sexual Integral, Ley
Provincial de Educación Sexual Integral. Lineamientos de política educativa: la
democratización como principio y la articulación como estrategia; el carácter integral de
las políticas: la construcción de una perspectiva común.
1.2 Gobierno y Administración del Sistema
Estructura y funciones del sistema educativo de la provincia de Buenos Aires. Los ámbitos
de desarrollo de la educación: urbanos, rurales continentales y de islas, contextos de
encierro, domiciliarios y hospitalarios, y virtuales. Configuración del Nivel Central. La
Región y el Distrito como Unidades de Gestión Territorial. La conformación de la gestión
intermedia: Jefaturas Regionales y Distritales, Consejos Escolares, Secretarías de
Asuntos Docentes y Centros de Capacitación, Información e Investigación Educativa
(CIIES), UEGD, Tribunales Descentralizados de Clasificación. La articulación con otros
organismos y áreas de gobierno a nivel local.
Bibliografía:
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Marcos normativos
● Constitución Nacional Argentina. Art 5, 41, 42, 75 inc.17, 19.
● Constitución de la Provincia de Buenos Aires. Cap. I, art 198; Cap. II, art 199, 200; Cap.
II, art 201-204; Cap. IV,205
● Ley de Educación Nacional N°26206/06
● Ley de Educación de la Provincia de Buenos Aires N°13688/07
● Ley Nacional de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
N° 26061/05
● Ley Provincial de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños
13.298/05- Decreto N°300/05
● Ley N°27.360 – Convención Interamericana sobre protección de los Derechos Humanos
de las personas mayores.
● Ley de Educación Sexual Integral N°26.150/06
● Ley Provincial de Educación Sexual Integral N°14744/15
● Ley de Identidad de género N°26743/12
● Ley de Paritarias N°13522/06
● Decreto Reglamento General de Instituciones Educativas N°2299/11
● Organigrama nueva estructura- Res. N°33/20
2
Circulares
● DGCyE (2020). Circular Técnica 2 “Acerca de la continuidad de las políticas
educativas”-Segunda etapa de la cuarentena - Jefes Distritales. Dirección de Inspección
General.
Documentos
● DGCyE, (2020). Documento de Trabajo Jornadas Institucionales- febrero de 2020.
● DGCyE (2020). Documento de Trabajo N°1 La gobernabilidad del territorio educativo: La
supervisión.
EJE 2: LINEAMIENTOS POLÍTICOS, INSTITUCIONALES Y PEDAGÓGICOS DE LA
MODALIDAD DE JÓVENES, ADULTAS/OS Y ADULTAS/OS MAYORES
2.1. La Escuela Primaria de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores en el sistema
educativo bonaerense
Historia de la modalidad de Adultos en Argentina y la provincia de Buenos Aires. La
Educación Popular como concepción político-educativa de inclusión social de Jóvenes y
Adultas/os y Adultas/os mayores. Aportes de la Educación Popular a los procesos de
construcción de poder ciudadano. Experiencias latinoamericanas y en Argentina. De La
CREAR al FINES 2.
Desafíos actuales de la educación de adultos frente a los nuevos lineamientos de la
política educativa nacional y provincial: inclusión y obligatoriedad. El cuidado y
acompañamiento de las trayectorias educativas como eje de la gestión directiva.
Objetivos, Características y Particularidades de la Educación Secundaria de Jóvenes,
Adultos y Adultos Mayores de la Provincia: la formación de sujetos de derecho, la
formación para el mundo del trabajo y para la continuidad de los estudios. Articulación con
Niveles y Modalidades.
Organización de las Escuelas Primarias de la modalidad. La vida institucional, las
tradiciones y la cultura institucional como posibilidades u obstáculos para el logro de los
objetivos político- pedagógicos planteados.
Programas Nacionales y Provinciales: Fines, Alfabetización y Educación Básica,
Formación para el Trabajo, entre otros.
La dirección de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores y la implicancia del trabajo territorial
La Educación Popular como concepción político-educativa de inclusión social de Jóvenes
y Adultos. El pensamiento crítico, la lectura de la realidad, la Pedagogía del diálogo y la
pregunta, la praxis. Educar para el ejercicio de los derechos. La educación y la
3
interculturalidad. Educación en diversos contextos: de encierro, rurales, urbanos.
Integración con Educación Especial. Particularidades de la acción pedagógica con
Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores.
2.2. La institución educativa como unidad pedagógica del sistema
Dos modos de gestión: Estatal y Privada. Concepción de planeamiento y concepción de
gestión. El Proyecto Institucional como planificación sustentable en el tiempo. La
definición de problemas institucionales como campo de intervención y proceso colectivo.
El análisis y la consideración de las variables sociocomunitarias y de las variables
relacionadas con la diversidad y la singularidad de los actores de la comunidad educativa.
Dispositivos institucionales para el abordaje y prevención de las situaciones de
vulnerabilidad de derechos.
La conformación de la POF como eje vertebrador de las condiciones institucionales para
la enseñanza y el aprendizaje. La evaluación institucional. Construcción y lectura de
indicadores. Objetivos y Metas. La registración y archivo de la documentación
institucional.
La conformación de equipos de trabajo intrainstitucionales. La puesta en valor de las
trayectorias de todos los actores institucionales. Las vinculaciones interinstitucionales e
intersectoriales para asegurar las mejores condiciones para el desarrollo de los procesos
de enseñanza y de aprendizaje.
La planificación del tiempo y los espacios para la enseñanza. Las concepciones didácticas
que han dado su especificidad a la modalidad. La Educación ciclada. Las modalidades:
presencial y con carácter semipresencial en la Educación de Jóvenes y Adultos. Procesos
de alfabetización como prácticas democratizantes comprometidas con la participación y la
inclusión.
2.3. Los sujetos de la educación de la modalidad de jóvenes, adultas/os y adultas/os
mayores
Los destinatarios de la acción educativa como sujetos de derechos. Derechos Humanos y
Construcción de Ciudadanía: los jóvenes y adultos y las prácticas sociales de
participación desde los diversos espacios de pertenencia.
Los jóvenes, adultos y adultos mayores en la escuela y los diversos roles: docentes,
directores y estudiantes. Los cambios producidos por la obligatoriedad y la incorporación
de jóvenes a las aulas de las EPPA. La tensión intergeneracional: el acompañamiento y la
contención, la construcción de autoridad y la heterogeneidad como fuente de riqueza en
los grupos e instituciones.
El gobierno escolar y la democratización de las instituciones de Jóvenes , Adultos y
Adultos Mayores : el espacio de participación de los estudiantes en la vida institucional y
las formas de institucionalización de la participación.
4
Distorsiones sobre desigualdad, diversidad cultural e interculturalidad: la apropiación
desigual de los bienes simbólicos culturales. La diferencia como justificación de prácticas
expulsivas de la escuela.
Las condiciones actuales de los jóvenes, adultos y adultos mayores : las construcciones
familiares, las condiciones socioeconómicas y las situaciones de violencia y desamparo.
El uso estigmatizante de diagnósticos de pobreza. El etiquetado de los estudiantes y otras
formas de violencia simbólica. El problema de la violencia y su manifestación como
emergente en la escuela.
Transformaciones socioculturales y los desafíos de la educación de Jóvenes, Adultos y
Adultos Mayores. Educación, tecnología y comunicación. La influencia de la tecnología en
la construcción de nuevas subjetividades y nuevas prácticas sociales. La relación del
avance tecnológico y el mundo del trabajo.
Marcos normativos
● Ley de Educación de la Provincia de Buenos Aires N°13688/07. Cap. III.
● Decreto Reglamento General de Instituciones Educativas N° 2599/11. Cap. 2
● Resolución Nº 6321/95 sobre plan de estudios de CENS modalidad presencial.
● Resolución Nº 3397/78 sobre plan de estudios de ex - Esc. Secundaria/Media/BAO
modalidad presencial.
● Resolución Nº 377/90 sobre plan de estudios de ex - Esc. Secundaria/Media/BAO
modalidad presencial.
● Resolución nº 198/93 sobre plan de estudios de ex - Esc. Secundaria/Media/BAO
modalidad presencial.
● Resolución nº 1782/98 sobre plan de estudios de ex - Esc. Secundaria CEBAS
modalidad presencial.
● Resolución nº 1121/02 sobre plan de estudios de ex Esc. Secundaria/Media/BAO
modalidad presencial.
● -Resolución 1657/17 Establece que a partir del 1° de enero de 2018, los alumnos de 18
años o más que requieran iniciar o finalizar sus estudios primarios y/o secundarios,
deberán concretarlos bajo las diferentes ofertas formativas dependientes de la Dirección
de Educación de Adultos
● -Resolución 327/17 Establece que a partir del ciclo lectivo 2018, el cambio de
dependencia institucional de los Servicios Educativos que, por estar dictando solo el plan
de estudios Resolución N° 1121/02 tenían dependencia de la Dirección de Educación
Secundaria, pasan a depender institucionalmente de la Dirección de Educación de
Adultos, atento los alcances de la Resolución RESFC-2017-1657-E-GDEBA-DGCYE.
● - Resolución 463/17 – Establece el traspaso de la dependencia institucional de los
Centros Experimentales de Bachilleratos para Adultos en Salud (CEBAS) a la Dirección
de Educación de Adultos.
● - Resolución 713/17 – Establece la continuidad del “Plan de Finalización de Estudios
Primarios y Secundarios – FinEs”con nuevas modalidades y determina la carga de 18
horas cátedra para el Trayecto FinEs Secundario.
● - Resolución 5023/1 8– Aprueba el Reglamento Orgánico para las Instituciones
Educativas de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos de la
Provincia de Buenos Aires. Anexo IF 2018-3101-5461-GDEBA-DDEADGCYE.
5
Bibliografía
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Jóvenes y Adultos.
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● RODRIGUEZ, Lidia.(2003). ¨Producción de conocimiento en Freire¨. En Gadotti y
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● Sirvent, María, Teresa, La educación de jóvenes y adultos frente al desafío de los
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Documentos
● Circular Técnica Nº 2/13. La implicancia del trabajo territorial. La Plata, D.G.C. y E. /
D.E.A.
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● La Dirección de Educación de Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores: líneas de acción
planteadas para el periodo 2019-2023 ( En Jornadas Institucionales 2020
[Link] )
● DGCYE (2020) Circular técnica nro 1 de la Dirección de Educación de Jóvenes, Adultos
y Adultos Mayores en el marco del Documento 2 “Acerca de la continuidad de las políticas
educativas”.
Tercera etapa de Cuarentena. Documento base de la Subsecretaría de Educación
DGCyE (2020).
Circular Técnica 2 “Acerca de la continuidad de las políticas educativas”-Segunda etapa
de la cuarentena - Jefes Regionales. Dirección de Inspección General.
● DGCYE (2020) Circular técnica nro 2 de la Dirección de Educación de Jóvenes, Adultos
y Adultos Mayores en el marco del Documento Enseñanza y Evaluación Acerca de la
continuidad de las políticas educativas. Tercera etapa de Cuarentena Documento base de
la Subsecretaría de educación.
● Metodologías de Alfabetización en América Latina-Rodríguez Fuenzaldía, E. Crefal,
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● La evaluación en la educación de adultos disponible en
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● La planificación y la programación de la enseñanza disponible en
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● Orientaciones Metodológicas para la Programación y la Enseñanza disponible en
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EJE 3: PRÁCTICAS DE LA SECRETARÍA Y DEL SECRETARIO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Dimensión Política
La Secretaria y el Secretario como agentes estatales, como productores de conocimiento
y como trabajadores de la educación. El trabajo de los Equipos de conducción como
garante de la justicia educativa, en el gobierno escolar y la democratización de las
instituciones.
El Proyecto Educativo Institucional y el Proyecto de Gestión del/de la Secretario/a y su
inscripción en la planificación distrital, regional y provincial.
La y el Secretario/a como colaborador/a del trabajo intrainstitucional, interinstitucional e
intersectorial con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales.
La relación escuela-comunidad como estrategia de alianza para el cumplimiento de los
objetivos político-pedagógicos de la Educación de jóvenes , adultos y adultos mayores . El
acompañamiento de distintos actores comunitarios: organizaciones sociales, políticas,
eclesiásticas, etc. que permitan la construcción de estrategias para la inclusión con
aprendizaje.
La Promoción de intervenciones intrainstitucionales que fortalezcan la comunicación, la
construcción de lazos de confianza, la convivencia y la participación real. La revisita del
Proyecto institucional en clave de la democratización de las prácticas.
Las relaciones interinstitucionales y comunitarias como estrategias de alianza para el
cumplimiento de los objetivos político-pedagógicos de la educación. Trabajo en redes con
organizaciones de la sociedad civil.
La participación de la escuela en el desarrollo de Proyectos socio-comunitarios que
favorezcan la participación democrática y la inclusión, atendiendo la diversidad socio-
cultural.
La promoción de la participación organizada de la Comunidad educativa. Las
asociaciones co-escolares, la asociación cooperadora. La participación de las/los
estudiantes.
La responsabilidad del Equipo de Conducción en relación a la convivencia escolar.
Abordaje Integral de situaciones de conflictos en el escenario escolar y de situaciones de
vulneración de derechos de NNAJA desde la corresponsabilidad dentro del sistema
educativo y con otros efectores.
8
Dimensión Pedagógica
La centralidad de la enseñanza en la tarea de la/el Secretario/a para propiciar una
educación de calidad.
El Proyecto educativo institucional como construcción participativa de todos los actores
institucionales: docentes, no docentes, estudiantes y comunidad. El Proyecto institucional
como herramienta para la conducción institucional y garantía de los procesos de
enseñanza y aprendizaje en las trayectorias educativas. El Plan Institucional de
Evaluación como herramienta para la toma de decisiones. Orientación, monitoreo,
evaluación de las prácticas institucionales. El informe de visita del IE como insumo de
trabajo.
La formación política pedagógica de equipos de trabajo: trabajo colectivo y colaborativo
para la construcción de indicadores de evaluación institucional.
La organización institucional de los tiempos y los espacios. La intervención del equipo de
conducción en la construcción del Diagnóstico participativo y de los procesos territoriales
de creación colectiva: estrategias de mapeo colectivo. La planificación estratégico
situacional del Proyecto Institucional y el Plan de evaluación institucional.
Diseño y desarrollo de dispositivos e instrumentos de evaluación para la mejora de las
prácticas de los equipos docentes. Producción y análisis de registros que permitan
orientar en la toma de decisiones. Desarrollo de propuestas para el asesoramiento y
acompañamiento de los procesos de enseñanza y de aprendizaje en las trayectorias
educativas de las/os estudiantes.
Dimensión Administrativa - organizativa
El equipo de conducción: responsabilidades compartidas y específicas en la organización
y conducción de la institución educativa. La planificación estratégica y la construcción del
diagnóstico participativo. La agenda como instrumento organizador de sus prácticas de
intervención.
La recolección y el uso de la información: acceso a fuentes y bases de datos.
Sistematización, análisis y problematización para la búsqueda de mejoras. El tratamiento
de la información cuantitativa y cualitativa para la toma de decisiones pedagógico
didácticas y la producción de un saber institucional específico y situado. Gestión de los
relevamientos solicitados en el marco del trabajo articulado con el IE del nivel o la
Modalidad.
Los estados administrativos escolares: la cumplimentación y la actualización de los
estados administrativos como sostén de una tarea docente democrática: POF y POFA,
Contralor docente, registros, libros, legajos de Docentes, de Auxiliares y de Alumnos,
archivos, etc. La gestión administrativa para el fortalecimiento de conducción institucional.
9
La prevención del riesgo en el ámbito de la escuela: el plan de prevención del riesgo
como política de cuidado. La organización del archivo institucional en resguardo de la
memoria pedagógica y registro administrativo.
Plan de continuidad pedagógica: la distribución de tareas y la organización de los
espacios, tiempos y recursos como optimizadores de la enseñanza.
Orientaciones sobre usos pedagógicos de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación.
Dimensión comunicacional
La intervención del equipo de conducción en la construcción del discurso político-
pedagógico jurisdiccional: La comunicación de las políticas educativas desde la
perspectiva de derechos. Generación de políticas de comunicación institucional para la
puesta en valor de la Educación pública. Asesoramiento, acompañamiento y evaluación
de las prácticas comunicacionales institucionales. El diseño de prácticas comunicativas
para mejorar la comunicación intergeneracional, en el equipo docente, y con las
organizaciones familiares y de la comunidad. Formatos y canales formales.
El equipo de conducción como garante de la comunicación institucional: la circulación de
la información como estrategia para la construcción de consensos en la toma de
decisiones. El derecho a la información de todos los actores institucionales: docentes, no
docentes, estudiantes y comunidad. La enseñanza en relación al ejercicio de las prácticas
comunicacionales en los procesos de participación.
La utilización de las tecnologías de la información y la comunicación en la producción y el
sostenimiento de la dinámica institucional y de las redes interinstitucionales.
Bibliografía
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La novela del asesor. Buenos Aires: Paidós.
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educativo. Entre Trayectorias. Escenas y pensamientos en espacios de formación.
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Documentos
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● DGCyE (2010). Inspección General. Documento Autoridad y autoridad pedagógica.
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● DGCyE (2013). Documento 2. Inclusión con continuidad pedagógica. Disponible en:
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● Comunicación N ° 8/2020 - Continuidad del Plan de Terminalidad de estudios FINES -
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● DGCyE (2020) Orientaciones para la organización del ciclo lectivo. Serie / Documento
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● DGCyE (2011). Subsecretaría de Educación. Construcción y uso de información en los
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