ECONOMÍAGENERAL

UNIDAD 4:

MACROECONOMÍA
SESIÓN 15:
Políticas Económicas: Política Fiscal, MEF, Sistema Tributario
y Presupuesto Público.
TEMARIO DE LA UNIDAD IV:

El PBI. Ciclos Económicos. Desempleo. La Pobreza

Crecimiento y desarrollo económico, CEPLAN, Acuerdo Nacional. ONU (ODS).

Políticas fiscales. MEF, Sistema tributario. El Presupuesto Público.

Políticas monetarias. BCRP, Sistema financiero. Balanza de pagos. Política comercial.

Recordando la claseanterior

Veamos los siguientes videos

que nos ayudarán a recordar
lo aprendido

[Link]

[Link]
SABERES PREVIOS

¿Conoces alguna política

económica?
¿Qué es política fiscal? Usemos el chat:
¿Cuáles son los ingresos y
gastos del Estado peruano?
 INICIO:
Logro de aprendizaje de la sesión:

• Conocer los aspectos generales de las

políticas económicas.
• Identificar la política fiscal y su contenido.
• Conocer el MEF, organismo ejecutor de la
política fiscal, sistema tributario y
presupuesto público.
UTILIDAD:

Esta sesión nos ayudará a

comprender la administración del
Estado (ingresos y gastos),
mediante la política fiscal.
TRANSFORMACIÓN
POLÍTICA ECONÓMICA
La política económica puede definirse como el conjunto de
directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula
y orienta el proceso económico del país, define los criterios
generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de
desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos
correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto
público, a las empresas públicas, a la vinculación con la
economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo
ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco
global para el desenvolvimiento de la política social, la política
sectorial y la política regional.
Los objetivos de la Política económica

Pleno empleo
A corto plazo •Estabilidad de precios
Objetivo de la •Mejora de la balanza de pagos
Política
•Expansión de la producción.
Económica A largo plazo •Satisfacción de las necesidades colectivas.
•Mejora de la distribución de la renta y la riqueza.
•Protección y prioridades a determinadas regiones
o industrias.
•Mejora en las normas de consumo privado.
•Seguridad de abastecimiento.
•Mejora en el tamaño o en la estructura de la
población.
Disciplinas de la Política Económica
Mediante el control de las variables económicas un gobierno puede estimular la economía. Según las
herramientas que utilizan las autoridades podemos distinguir dos disciplinas de política económica:

Política Fiscal Política Monetaria

Es un conjunto de acciones gubernamentales Es una política económica que usa la cantidad
que se refieren fundamentalmente a la de dinero como variable de control para
administración y aplicación de instrumentos asegurar y mantener la estabilidad económica.
discrecionales para modificar los parámetros de Para ello, las autoridades monetarias usan
los ingresos, gastos y financiamiento del Sector mecanismos como la variación del tipo de
Público del mismo modo que la política de interés, y participan en el mercado de dinero.
cambios. Pretenden influenciar en la demanda
pero en este caso mediante un plan de
actuación de los gastos e ingresos públicos.
Instrumentos

Política Fiscal: gasto Política Monetaria: Tasa

público e impuesto de interés
Política fiscal
La política fiscal es una disciplina de la política
económica centrada en la gestión de los recursos de
un Estado y su Administración. Está en manos del
Gobierno del país, quién controla los niveles de gasto e
ingresos mediante variables como los impuestos y
el gasto público para mantener un nivel de estabilidad
en los países.
A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de
influir en la economía del país. Controlando el gasto y
los ingresos en los diferentes sectores y mercados con
el fin de lograr los objetivos de la política
macroeconómica.
Política fiscal

Es la administración de
los gastos e ingresos
del Estado

Gasto del gobierno Ingresos = Impuestos

Objetivos de la Política Fiscal
Un punto importante es que la política fiscal debe ser clave para garantizar y proteger los
servicios sociales básicos y los recursos con los que cuenta el territorio en cuestión. Se
trata de una gran responsabilidad, ya que las decisiones tomadas en este ámbito afectan
considerablemente a la vida cotidiana, al empleo, los precios, etc.; es decir, la política
fiscal constituye la vía más importante para mantener o mejorar el llamado Estado de
Bienestar.
Es también destacable la responsabilidad que se adquiere a la hora de controlar y
redistribuir la riqueza de un estado por medio de los servicios públicos y la gestión
tributaria.
Objetivos de la Política Fiscal

En el largo plazo
A corto plazo Persigue incrementar la capacidad
de crecimiento del país mediante
Estabilizar la economía y el ciclo
el gasto -I+D, educación, e
a través del saldo presupuestario.
inversión en infraestructuras, etc. y
del ingreso incentivos al ahorro.

Simultáneamente
Persigue el objetivo de
equidad y redistribución de
la renta.
Tipos de Política Fiscal

Puede clasificarse a esta como expansiva, contractiva o

neutral.
Esta diferenciación tiene mucho que ver en ocasiones con
una cuestión ideológica o de pensamiento económico, de
acuerdo al perfil ideológico del gobierno. Lo que realmente
define la aplicación de una política fiscal expansiva o
contractiva es la situación del ciclo económico en que se
encuentre.
Tipos de Política Fiscal
Política fiscal expansiva

Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento económico y cuando hay altos niveles de

paro, el Gobierno tendrá que aplicar una política fiscal expansiva para aumentar el gasto
agregado (C + I + G + XN), aumentando la renta efectiva y para disminuir la tasa de paro. La
política fiscal expansiva puede ser de cinco tipos o vías de aplicación:
• Una reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el consumo.
• Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el gasto agregado.
• Estímulos a la inversión privada a través de bonificaciones o exenciones fiscales. La
finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.
• Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes (mayores
exportaciones netas)
Tipos de Política Fiscal
Política fiscal contractiva

Cuando existe una situación inflacionista provocada por un exceso de demanda agregada. En
este caso sería necesaria una aplicación de política fiscal restrictiva, procediendo de forma
contraria para reducir el gasto agregado.
• Se aumentarían los impuestos.
• Se reduciría el gasto público.
• Se actuaría para desalentar las inversiones privadas y las exportaciones netas
(menores exportaciones netas).
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF)
El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya
organización, competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo Nº 183 y
sus modificatorias.
Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería,
endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública, política económica y social.
Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su
competencia asumiendo la rectoría de ella.
Instrumentos

Ingresos Egresos
• Impuestos • Gastos Corrientes
• Recursos Directamente Recaudados • Servicio de la Deuda
• Crédito Interno y Externo • Inversiones -Gasto de Capital
• Donaciones y Transferencias

En el Perú se utliza como instrumento principal al Presupuesto

General de la República
SISTEMA Sistema tributario nacional
TRIBUTARIO
Código tributario Tributos
La Superintendencia
Nacional de Aduanas Gobierno central Gobiernos locales Para otros fines
y de Administración
Tributaria - • Impuesto a la renta • Impuesto Predial • Contribuciones al
SUNAT: administra • Impuesto General a las • Impuesto a la FONAVI
los tributos internos y ventas Alcabala • Contribuciones al
tributos aduaneros • Impuesto selectivo al • Impuesto a los juegos SENATI
consumo
• Impuesto a las • Contribuciones al
Puedes revisar: • Registro único simplificado Apuestas SENCICO
[Link] • Aportaciones al Seguro • Impuesto al
titucional/quienessomos/sist Social de Salud (ESSALUD) patrimonio vehicular
[Link] • Aportaciones a la Oficina de
Normalización Previsional
(ONP)
• Derechos arancelarios
• Tasas de prestación e
Servicios públicos
¿Qué se entiende por tributo?
Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio
sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que
le demande el cumplimiento de sus fines.
El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas.
• Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una contraprestación directa en
favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la Renta.
• Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades estatales, como lo es el caso de la Contribución al
SENCICO.
• Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva de un servicio
público, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado. Por ejemplo los derechos
arancelarios de los Registros Públicos.
Ingresos Tributarios del Gobierno Central: Mayo 2020

Puedes revisar:
[Link]
estudios/
PRESUPUESTO PÚBLICO
Es un instrumento de gestión del Estado
para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura
con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas.

Establece los límites de gastos durante

el año fiscal, por cada una de las
Entidades del Sector Público y los
ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a
fin de mantener el equilibrio fiscal.
Gasto Público
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de
gastos corrientes, gastos de capital y servicio de
deuda, realizan las entidades con cargo a los créditos
presupuestarios respectivos, para ser orientados a la
atención de la prestación de los servicios públicos y
acciones desarrolladas de conformidad con las
funciones y objetivos institucionales.
Transparencia económica es un instrumento que nos
puede ayudar a monitorear el gasto público, para
poder acceder a ello se recomienda visitar el siguiente
link:
[Link]
economica
CIERRE
CONCLUSIONES:
• La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y lineamientos mediante los
cuales el Estado regula y orienta el proceso económico del país, define los criterios generales que
sustentan, de acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e
instrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto público, a las empresas
públicas, a la vinculación con la economía mundial y a la capacitación y la productividad.

• Mediante el control de las variables económicas un gobierno puede estimular la economía. Según
las herramientas que utilizan las autoridades podemos distinguir dos disciplinas de política
económica: Política Fiscal y Monetaria, cuenta con instrumentos como los impuestos y gasto del
sector público respecto de la política fiscal y tasa de interés respecto de la política monetaria.

• La política fiscal es una disciplina de la política económica centrada en la gestión de los recursos de
un Estado y su Administración. Está en manos del Gobierno del país, quién controla los niveles de
gasto e ingresos mediante variables como los impuestos y el gasto público para mantener un nivel
de estabilidad en los países.
CIERRE
CONCLUSIONES:
• Un punto importante es que la política fiscal debe ser clave para garantizar y proteger los servicios
sociales básicos y los recursos con los que cuenta el territorio en cuestión. Se trata de una gran
responsabilidad para mantener o mejorar el llamado Estado de Bienestar.

• La política fiscal puede clasificarse a esta como expansiva, contractiva o neutral.

• El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organización,

competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo Nº 183 y sus modificatorias. Está
encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento,
contabilidad, política fiscal, inversión pública, política económica y social.

• La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT: administra los tributos

internos y tributos aduaneros
 CIERRE
CONCLUSIONES:
• El Tributo es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio
sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que le
demande el cumplimiento de sus fines. El Código Tributario establece que el término TRIBUTO
comprende impuestos, contribuciones y tasas.

• El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor
de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad,
eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas, establece los límites de gastos durante el año fiscal.

• El Gasto Público son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de
capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones
desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.
¡Muchas Gracias!