UNIVERSIDA NACIONAL DEL CALLAO

ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y

RECURSOSN NATURALES

CURSO: COMUNICACIÓN , APRENDIZAJE E INVESTIGACION

TEMA: SUNAT

DOSCENTE: MG. YSABEL SEVILLA SANCHEZ

CICLO: I

DISCENTE:

2018
DEDICATORIA
A Dios:
Por darnos la sabiduría e
inteligencia cada día, y
permitirnos llegar hasta este
punto
A nuestra quería Magister
Por habernos transmitidos los
conocimientos obtenidos y saber
guiarnos paso a paso en el
aprendizaje
INTRODUCCION
 I
RESEÑA HISTÓRICA

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

(SUNAT) De acuerdo a su Ley General aprobada por el decreto legislativo
N°501 y la Ley 29816 de la SUNAT, es un organismo técnico especializado,
adscrito al ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personería jurídica
de derecho público, con patrimonio propio y goza de autonomía funcional,
técnica, economía, financiera, presupuestal y administrativa.

Fue creada por la Ley N°24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue
aprobada por el Decreto Legislativo N°501 del 1 de de diciembre del mismo
año. Teniendo en cuenta que la consolidación de la SUNAT como ente
recaudador entre 1988 y 2000 asume nuevas funciones, encargándosele la
recaudación de las aportaciones a la oficina de normalización Previsional
(ONP) y en 1999, del Seguro Social (Es salud). Otro paso importante en la
consolidación de la actual SUNAT se relaciona con el proceso de fusión por
absorción que se inició entre la institución y ADUANAS el 12 de Julio de 2002
(Decreto supremo 061-2002-PCM)

Esta decisión en el marco del plan de modernización de la gestión del estado

que tiene como objetivo la obtención de mayores niveles de eficiencia en el
aparato estatal mediante la integración de funciones y competencias afines
en el diseño de la estructura orgánica de las diferentes entidades ,
organismos e instancias a la administración pública, En el contexto , a través
del Decreto Supremo N° 115-2002-PCM – publicado el 28 de octubre del
2002, se aprobó el reglamento de organización y funciones de la nueva
entidad fusionada
Mediante Ley N°29816 el 22 de diciembre de 2011, se promulgo la Ley de
Fortalecimiento de la SUNAT, con la finalidad de mejorar su labor en relación
con la lucha contra evasión y elución tributaria, al contrario, bando y tráfico
ilícito de mercancías, la facilitación del comercio exterior, a la ampliación de
la base tributaria y el crecimiento sostenido de la recaudación fiscal. La
SUNAT tiene domicilio legar y sede principal en la ciudad de Lima y puede
establecer dependencias en cualquier lugar

II
¿QUE ES LA SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

SUNAT , de acuerdo a su ley de creación N°24829 ,Ley general aprobada por
Decreto Legislativo N°501 y la ley de fortalecimiento de la SUNAT es un
organismo técnico especializado , adscrito al Ministerio de economía de
economía y finanzas , cuenta con personería jurídica de derecho , con
patrimonio propio y goza de autonomía funcional , técnica , económica ,
financiera , presupuestal y administrativa que , en virtud a lo dispuesto por el
decreto supremo N°061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en
el numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N°27658 , ha absorbido la
Superintendencia Nacional de Aduanas , asumiendo las funciones , facultades
y atribuciones que por ley , correspondían a esta entidad

Tiene domicilio legar y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo

establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional

 Ley 24829- Ley de creación

 Decreto Legislativo 500- Ley General de la Superintendencia Nacional
de Aduanas
 Decreto Legislativo 501- Ley General de Superintendencia de
Administración Tributaria
 Decreto Supremo 061-2002-PCM – Disponen fusión por absorción de la
superintendencia nacional de administración tributaria –SUNAT- con la
Superintendencia Tributaria.
 Ley 27334-Ley que amplía las funciones de Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria
 Ley 29816- Ley de Fortalecimiento de la SUNAT

III
FINALIDAD

La superintendencia nacional de aduanas y administración tributaria- SUNAT

con facultades y prerrogativas que le son propias en su cálida de
administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad

 Administrar, aplicar fiscalizar y recaudar impuestos internos del

gobierno nacional con excepción de los municipales, desarrollar las
mismas funciones respecto de las aportaciones del seguro de salud (ES
SALUD) y la oficina de normalización previsional (ONO)
 facultativamente, respecto de las obligaciones no tributarias de
ESSALUD y de ONP, que de acuerdo a lo que por convenios
interinstitucionales de establezca.
 Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización
interna
 Implementar i, inspeccionar, y controlas la política aduanera en el
territorio nacional, aplicando, fiscalizando, sancionando y recaudando
los tributos y aranceles del gobierno central que fije la legislación
aduanera y los tratados y convenios internacionales
 Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior inspeccionar el
trafico internacional de personas y medio de transporte
 Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión
de delitos aduaneros y tráfico ilícito de bienes
 Propones al ministerio de economía y finanzas la celebración de
acuerdos y convenios internacionales referidos a materia tributaria y
aduanera y convenios
 Liderar servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del
comercio exterior a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias
 Modificar reglamento de organización y funciones de la
superintendencia nacional de aduanas y administración tributaria DS
029-2012-EF(NUEVO)
 Ley 29816- Ley de Fortalecimiento de la SUNAR (NUEVO)
 VI
MISION
Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad
fiscal y la estabilidad macroeconómica contribuyendo con el bien común, la
competitividad y la protección de la sociedad mediante administración y el
fenómeno de una tributación justa y un comercio exterior legitimo
 V
VISION
Convertirnos en la administración tributaria y aduanera más exitosa,
moderna y respetada de la región.
·    Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las
administraciones de los países desarrollados.
·    Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologías
más avanzadas y utilizaremos los enfoques modernos de gestión de riesgo y
fomento del cumplimiento voluntario para enfrentar con éxito los desafíos.
·    Respetada por:
  El Estado: por mantener niveles bajos de evasión y de
fraude en la tributación interna y el comercio exterior, y
contribuir a financiar los programas sociales y el desarrollo
del país.
  Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior:
porque aquellos que son cumplidores se sienten
respetados; reciben todas las facilidades para el
cumplimiento de sus obligaciones y tienen confianza en la
capacidad de la institución de detectar y tratar los
incumplimientos.
   Sus trabajadores: porque laboran en una institución con
mística, modelo dentro del estado; orgullosos de
pertenecer a la organización y comprometida con su
misión.
 Sus trabajadores potenciales: porque es una institución
atractiva para trabajar, que compite de igual a igual con
las instituciones más atractivas del Estado y con las más
respetadas empresas por los mejores egresados de las
más prestigiosas instituciones educativas; y es capaz de
atraer gente con experiencia que se destaque en el sector
público o el privado.
 Otras administraciones: porque la consultan y la toman
como referente.
 VI
PRINCIPIOS

 Autonomía

La SUNAT debe ejercer sus funciones aplicando sus propios criterios

técnicos, preservando su independencia y estabilidad institucional.

 Honestidad

La actuación de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa, recta,

íntegra y de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el
pensamiento, el discurso y la acción. Es la base en que se sustenta la
SUNAT.

 Compromiso

Dado el carácter singular de la SUNAT como entidad que provee la

mayor parte de los recursos al Estado y promueve la competitividad y
la protección a la sociedad, la institución y sus miembros deben tener
un fuerte compromiso con el bien común, basado en la justicia,
respeto a los derechos humanos, y orientado a la búsqueda del
progreso de nuestro país, el bienestar de todos los peruanos y a
garantizar la igualdad de oportunidades.
Asimismo, el colaborador debe estar plenamente identificado con la
institución, sus metas y tener predisposición para hacer más de lo
esperado a efectos de lograr los objetivos. Debe desear pertenecer a la
institución y estar orgulloso de ello.

 Profesionalismo

El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse por su excelencia

ética y técnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo, en caso de
conflicto de intereses debe preferir el interés público y abstenerse de
 participar en aquellas situaciones que pudieran poner en duda la
transparencia de su proceder.

 Vocación de Servicio

La institución y sus miembros deben tener una permanente

orientación a brindar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga
las necesidades de los contribuyentes, usuarios y operadores de
comercio exterior, ciudadanos, así como de los usuarios internos de la
institución; utilizando eficientemente los recursos y optimizando la
calidad de nuestros servicios.

 Trabajo en Equipo

Debemos trabajar en un ambiente de colaboración en el que se

comparte información y conocimiento, privilegiando los resultados
colectivos por sobre los individuales.

 Flexibilidad

Supone cuestionarse permanentemente cómo se pueden hacer mejor

las cosas, tener disposición y capacidad para buscar nuevas
alternativas; y, además, tener mente abierta y habilidad para
adaptarse a lo nuevo
 VI
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT
Son funciones y atribuciones de la SUNAT:
 Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como los
conceptos tributarios y no tributarios cuya administración o
recaudación se le encargue por Ley o Convenio Interinstitucional.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de
las normas tributarias, aduaneras y otras de su competencia.
 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los
contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los trámites
correspondientes a los regímenes aduaneros, así como normar los
procedimientos que se deriven de éstos.
 Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el
ámbito de su competencia.
 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de
comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la
materia conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos internos
y aduaneros que administra. 
 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa
en materia de su competencia.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de
investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia
tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero. 
 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la
percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de
las mismas cuando corresponda, de acuerdo a Ley.
 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen
y naturaleza a nivel nacional. 
 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.
 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria yel tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.
 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que
estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificación
en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.
 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los
valores declarados por los usuarios del servicio aduanero. 
 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,
resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; elevar los recursos de apelación y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las
del Poder Judicial.
 Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley. 
 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de
deudas por los conceptos que administra. .
 Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados, embargados
o comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda
en el ejercicio de sus funciones. 
 Adjudicar mercancías de acuerdo a Ley.
 Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en
materia tributaria y aduanera. 
 Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de
Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero,
así como las normas y procedimientos aduaneros para su utilización
general.
 Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos que
administra y de otros cuya recaudación se le encargue, así como de los
derechos que cobren por los servicios que prestan, de acuerdo a Ley. 
 Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística
del comercio exterior cuando tengan uno o más componentes propios
 de las actividades aduaneras, coordinando con las entidades del sector
público y privado que corresponda, las cuales deberán implementar los
procesos armonizados que se establezcan
 Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y
salida de los bienes controlados que puedan ser utilizados en la
minería ilegal, así como en la elaboración de drogas ilícitas. 
 Ejercer las demás funciones que le señale la Ley.
 VII
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT
Son funciones y atribuciones de la SUNAT:
 Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como los
conceptos tributarios y no tributarios cuya administración o
recaudación se le encargue por Ley o Convenio Interinstitucional.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de
las normas tributarias, aduaneras y otras de su competencia.
 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los
contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los trámites
correspondientes a los regímenes aduaneros, así como normar los
procedimientos que se deriven de éstos.
 Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el
ámbito de su competencia.
 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de
comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la
materia conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos internos
y aduaneros que administra. 
 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa
en materia de su competencia.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de
investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia
tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero. 
 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la
percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de
las mismas cuando corresponda, de acuerdo a Ley.
 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen
y naturaleza a nivel nacional. 
 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.
 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria yel tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.
 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que
estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificación
en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.
 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los
valores declarados por los usuarios del servicio aduanero. 
 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,
resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; elevar los recursos de apelación y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las
del Poder Judicial.
 Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley. 
 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de
deudas por los conceptos que administra. .
 Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados, embargados
o comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda
en el ejercicio de sus funciones. 
 Adjudicar mercancías de acuerdo a Ley.
 Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en
materia tributaria y aduanera. 
 Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de
Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero,
así como las normas y procedimientos aduaneros para su utilización
general.
 Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos que
administra y de otros cuya recaudación se le encargue, así como de los
derechos que cobren por los servicios que prestan, de acuerdo a Ley. 
 Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística
del comercio exterior cuando tengan uno o más componentes propios
 de las actividades aduaneras, coordinando con las entidades del sector
público y privado que corresponda, las cuales deberán implementar los
procesos armonizados que se establezcan
 Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y
salida de los bienes controlados que puedan ser utilizados en la
minería ilegal, así como en la elaboración de drogas ilícitas. 
 Ejercer las demás funciones que le señale la Ley.
 VIII
TRIBUSTOS QUE ADMINISTRA
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se
dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N°
771), vigente a partir del 1 de enero de 1994. 
La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores
tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades
con fines específicos.
En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio
del 2002, se dispone la fusión por absorción de la Superintendencia Nacional
de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos Internos
(SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y
derechos arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se
publicó la Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, estableciéndose la
sustitución de la denominación de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria – SUNAT.
Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
 Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica
en las operaciones de venta e importación de bienes, así
como en la prestación de distintos servicios comerciales, en
los contratos de construcción o en la primera venta de
inmuebles.
 Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas que
provienen del capital, del trabajo o de la aplicación conjunta
de ambos.
 Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un régimen
tributario dirigido a personas naturales y jurídicas, sucesiones
indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el país que
obtengan rentas de tercera categoría provenientes de las
 actividades de comercio y/o industria; y actividades de
servicios.
 Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple que
establece un pago único por el Impuesto a la Renta y el
Impuesto General a las Ventas (incluyendo al Impuesto de
Promoción Municipal). A él pueden acogerse únicamente las
personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que
desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera
categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos de mercado,
etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
 Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica
sólo a la producción o importación de determinados
productos como cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas,
combustibles, etc.
 Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional: Impuesto destinado a financiar las
actividades y proyectos destinados a la promoción y
desarrollo del turismo nacional.
 Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a
los generadores de renta de tercera categoría sujetos al
régimen general del Impuesto a la Renta, sobre los Activos
Netos al 31 de diciembre del año anterior. La obligación surge
al 1 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril
de cada año.
 Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava
algunas de las operaciones que se realizan a través de las
empresas del Sistema Financiero. Creado por el D.Legislativo
N° 939 y modificado por la Ley N° 28194. Vigente desde el 1°
de marzo del 2004.
 Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante Ley Nº
29789 publicada el 28 de setiembre de 2011, es un impuesto
que grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la
actividad minera proveniente de las ventas de los recursos
minerales metálicos. Dicha ley establece que el impuesto será
recaudado y administrado por la SUNAT.
 Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la
explotación de casinos y máquinas tragamonedas.
 Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos
aplicados al valor de las mercancías que ingresan al país,
contenidas en el arancel de aduanas.
 Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las
mercancías de acuerdo a cantidades específicas dispuestas
por el Gobierno.
 Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N°
27334 se encarga a la SUNAT la administración de las citadas
aportaciones, manteniéndose como acreedor tributario de
las mismas el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de
Normalización Previsional (ONP).
 Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que
grava las ventas de minerales metálicos y no metálicos. El
artículo 7° de la Ley 28258 - Ley de Regalías Mineras, autoriza
a la SUNAT para que realice, todas las funciones asociadas al
pago de la regalía minera. Se modificó mediante la Ley Nº
29788 publicada el 28 de setiembre de 2011.
 Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº
29790, publicada el 28 de setiembre de 2011, está
conformado por los pagos provenientes de la explotación de
recursos naturales no renovables y que aplica a los sujetos de
la actividad minera que hayan suscrito convenios con el
Estado. El gravamen resulta de aplicar sobre la utilidad
operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, la
tasa efectiva correspondiente según lo señalado en la norma.
Dicha ley, faculta a la SUNAT a ejercer todas las funciones
asociadas al pago del Gravamen.
 IX
ADMINISTRACION DE LOS TRIBUTOS
1. La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria - SUNAT : administra los tributos internos y tributos
aduaneros tales como el Impuesto a la Renta, Impuesto General a las
Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Especial a la
Minería, Régimen Único Simplificado y los derechos arancelarios
derivados de la importación de bienes. Mediante la Ley N° 27334 se
amplió las funciones de la SUNAT a efectos de que administre las
aportaciones a ESSALUD y a la ONP. La SUNAT también administra
otros conceptos no tributarios como las Regalías Mineras y el
Gravamen Especial a la Minería.
 
2. Los Gobiernos Locales (Municipalidades): Administran exclusivamente
los impuestos que la ley les asigna tales como el Impuesto Predial,
Impuesto al patrimonio automotriz, alcabala, Impuestos a los juegos,
etc.; así como los derechos y tasas municipales tales como licencias,
arbitrios y derechos.