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INTRODUCCION

El documento describe las nuevas regulaciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) en Perú. El nuevo sistema agilizará las inversiones públicas con una metodología más dinámica orientada a cerrar brechas. Todas las entidades públicas no financieras deben sujetarse al reglamento para proyectos de inversión financiados con recursos públicos. El documento explica los principales componentes como la programación multianual de inversiones, ciclo de inversión, y análisis de proyectos

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INTRODUCCION

El documento describe las nuevas regulaciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) en Perú. El nuevo sistema agilizará las inversiones públicas con una metodología más dinámica orientada a cerrar brechas. Todas las entidades públicas no financieras deben sujetarse al reglamento para proyectos de inversión financiados con recursos públicos. El documento explica los principales componentes como la programación multianual de inversiones, ciclo de inversión, y análisis de proyectos

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1.

INTRODUCCION

El Gobierno publicó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 que crea el


Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
([Link]) que reemplaza al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Agilizarán inversiones.  impulsará las inversiones públicas en el país, pues este


nuevo sistema de inversión pública tiene una metodología más dinámica y que
estará orientada al cierre de brechas.

Se sujetan a lo dispuesto en el reglamento todas las entidades y empresas del


sector público no financiero, que ejecuten proyectos de inversión y/o inversiones
de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, con
recursos públicos.

Programación de inversiones. La Dirección General de Programación


Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas aprobó como
parte de la Directiva para la Programación Multianual de Inversiones (PMI), un
anexo de equivalencias de los Sectores del Gobierno Nacional antes
mencionados, con los clasificadores presupuestarios, según corresponda. Los
sectores lideran, en los tres niveles de gobierno, la programación de las
inversiones. Para tal efecto, los sectores establecen los mecanismos de
coordinación y articulación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
con la asistencia técnica de la Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones.

Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa a las entidades y empresas


que le pertenecen o estén bajo su administración. Las empresas públicas
prestadoras de los servicios de saneamiento, de accionariado municipal, se
agrupan en la Municipalidad Provincial con la calidad de accionista mayoritario, y
en la Fase de Programación Multianual, sus Inversiones se registran en el PMI de
la Municipalidad y se consolidan en el Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

1
MARCO LEGAL
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo N°
027-2017-EF.
 Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación Multianual,
aprobada por Resolución Directoral N° 001-2017- EF/63.01
 Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y Evaluación,
Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01.

2
2. OBJETIVO:
Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios públicos y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.

3. MARCO TEORICO

ÁMBITO DE APLICACIÓN
Todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten
proyectos de inversión y/o inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, con recursos públicos.
1. Sectores del Gobierno Nacional
2. Gobiernos Regionales
3. Gobiernos Locales:

PRINCIPALES DEFINICIONES
 Programa Multianual de Inversiones (PMI):
 Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o
acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a
cargo de un GR o GL. - Horizonte mínimo de tres (03) años.
 Inversiones:
Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.

 Proyecto de inversión:
Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente,
con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano,
natural, institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación
 Ciclo de inversión.
La Programación Multianual de Inversiones se realiza para un periodo mínimo de
3 años, contados desde el año siguiente a aquel en el que se realiza la
3
programación. Los sectores, a través de sus Oficinas de PMI, deberán elaborar el
diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o de acceso a
servicios públicos; establecer los objetivos a ser alcanzados y los criterios de
priorización para las inversiones a ser financiadas por el Gobierno Nacional y
comunicar dicha información a los GR y GL para la elaboración de sus
respectivos PMI.

En el caso de considerarse proyectos de inversión a ser financiados con recursos


provenientes de operaciones de endeudamiento público mayores a un año o que
requieran el aval o garantía financiera del Estado, la OPMI solicita la conformidad
de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, como requisito previo a su incorporación en el PMI. En el
caso de los proyectos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria
Final de la Ley, se consideran en el PMI del Sector el Gobierno Nacional
respectivo.

Los PMI deberán ser realizados conforme a los criterios de programación que
establezca la DGPMI en la Directiva para la Programación Multianual de
Inversiones. El Órgano Resolutivo de los Sectores, GR y GL presentan al MEF su
PMI antes del 30 de marzo de cada año fiscal.

La DGPMI elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE)


sobre la base de los PMI presentados los cuáles deben reflejar las prioridades
aprobadas por los Órganos Resolutivos correspondientes. Para ello se tendrá en
cuenta las proyecciones macroeconómicas de crecimiento del gasto público
previstas en el MMM y otros indicadores macroeconómicos y financieros. Las
demás unidades orgánicas del MEF proveen la información que sea necesaria.

La Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y


Finanzas remitirá a la DGPMI la información correspondiente a la programación
presupuestaria anual de las inversiones, efectuada por los Sectores del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para que la DGPMI evalúe
su consistencia con el PMIE y publique el resultado de dicha evaluación en el
portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas. El PMIE constituye el
4
marco de referencia orientador de la formulación presupuestario anual de las
inversiones.

 Plazo
Se señala que el Órgano Resolutivo de los sectores, los gobiernos regionales y
locales presentan al MEF su PMI antes del 30 de marzo de cada año fiscal.
Imprevistos. La incorporación de inversiones no previstas en los PMI aprobados
para sustituir otras o que afecten el inicio de la formulación de proyectos o la
ejecución de inversiones ya considerados en el PMI o retrasen la culminación de
las inversiones en ejecución, debe ser sustentada técnica y financieramente por
la OPMI; aprobada por el Órgano Resolutivo del Sector, GR o GL y comunicada a
la DGPMI para su publicación en el portal institucional del MEF. Asimismo,
deberá cumplirse con lo dispuesto por el artículo 86 de la Ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Si en el año de ejecución del presupuesto aprobado conforme a la normatividad


vigente, se requiere iniciar la ejecución de inversiones no previstas en los PMI
aprobados debido a la incorporación de mayores recursos en el presupuesto
correspondiente; el Órgano Resolutivo debe emitir su aprobación e informar a la
DGPMI los aspectos indicados en el numeral 10.4 del presente artículo, como
requisito previo a su ejecución.

Las entidades del Gobierno Nacional pertenecientes a sectores diferentes, o los


Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales, que financien y/o ejecuten un
mismo proyecto deben acordar en que PMI registrarán dichas inversiones.
 Análisis.
La fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de la Ficha
Técnica o del estudio de preinversión respectivo, siempre que el proyecto de
inversión está previsto en el PMI respectivo. La UF registra el proyecto de
inversión en el Banco de Inversiones, así como el resultado de la evaluación
realizada.
En el caso de proyectos de inversión cuyo monto de inversión sea menor o igual
a 750 UIT, bastará para su análisis técnico y económico con la elaboración de la

5
Ficha Técnica simplificada para la tipología del proyecto de inversión, que
apruebe el Sector funcionalmente competente.
Más complejos. Para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, se consideran proyectos de inversión de alta complejidad
a aquellos que:
a) Tienen un monto de inversión mayor o igual a 15 000 UIT o a la línea de corte
definida para la tipología del proyecto por el Sector funcionalmente
competente; o,
b) Aquellos que no sean estandarizables. El Sector del Gobierno Nacional
funcionalmente competente, determinará la estandarización de los proyectos
de inversión de su competencia funcional.

Todos los proyectos de inversión considerados de alta complejidad, deberán


contar con los estudios de preinversión a nivel de Perfil respectivos como
requisito para su evaluación y, de corresponder, su declaración de viabilidad. Los
estudios de preinversión a nivel de Perfil deberán contar como mínimo con lo
siguiente:
A. Diagnóstico del estado situacional o necesidad que se pretende resolver y de
los factores que influyen en su evolución;
B. Definición del problema y objetivos;
C. Estudio de mercado del servicio público: análisis de oferta actual, oferta
optimizada, demanda actual, proyección futura y cálculo de la brecha;
D. Estudio técnico: análisis del tamaño óptimo, localización, tecnología y
momento óptimo de la inversión;
E. Identificación, medición y valorización de los costos y beneficios sociales;
F. Evaluación social del proyecto;
G. Plan de implementación; y,
H. Análisis de la sostenibilidad.

Para aquellos proyectos de alta complejidad que tengan un monto de inversión


mayor o igual a 407,000 UIT, se realizará un estudio a nivel de Perfil reforzado. El
estudio de Perfil se elabora a partir de la información existente (origen
secundario), juicios de expertos e información primaria para las variables
relevantes para la toma de decisión de inversión. El Perfil reforzado,
6
adicionalmente, profundiza el análisis de la alternativa seleccionada con
información primaria.

En el caso de proyectos de inversión a financiarse con recursos provenientes de


operaciones de endeudamiento público mayores a un año o que requieran el aval
o garantía financiera del Estado, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la
UF responsable de la formulación y evaluación del proyecto, como requisito
previo a la elaboración de los estudios de preinversión que correspondan.
Vigencia
Se establece que el presente reglamento entra en vigencia a partir de mañana.
Ejecución. La fase de Ejecución se inicia con la elaboración del expediente
técnico o documentos equivalentes para los proyectos de inversión viables o para
las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación aprobadas por la UF. Dicha elaboración debe sujetarse a la
concepción técnica y dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudios
de preinversión, para el caso de los proyectos de inversión; o a la información
registrada en el Banco de Inversiones, para el caso de las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.

La información resultante del expediente técnico o documentos equivalentes debe


ser registrada por la UEI en el Banco de Inversiones. El seguimiento de la fase de
Ejecución se realiza a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones,
herramienta del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones que vincula el Banco de Inversiones con el Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF-SP), y similares aplicativos informáticos.

Las modificaciones que se presenten durante la ejecución física del proyecto de


inversión que se enmarquen en las variaciones permitidas por la normativa de
contrataciones, son registradas por la UEI antes de ejecutarlas. Cualquier otra
modificación debe ser previamente registrada por la UF y proceden únicamente
en el caso de los proyectos de inversión y siempre que no cambien la concepción
técnica y dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudios de pre
inversión, que su financiamiento no retrase el inicio de otros proyectos de

7
inversión considerados en la programación multianual ni afecte el plazo previsto
para la culminación de proyectos de inversión en ejecución.
Culminada la ejecución física de las inversiones, la UEI realiza la liquidación física
y financiera respectiva, y cierra el registro respectivo en el Banco de Inversiones.
La ejecución de los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante
asociaciones público privadas, se sujeta a lo que establezca el contrato
respectivo.

DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE


PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA
LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Artículo 1.- Objeto
Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y
la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y derógase la
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente Decreto Legislativo y sus normas reglamentarias y complementarias son
de aplicación obligatoria a las entidades del Sector Público No Financiero a que se
refiere la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal. Dichas entidades son agrupadas por sectores solo para
efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
y en el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se
agrupan según su nivel de gobierno respectivo, conforme lo establezca el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Artículo 3.- Principios rectores
La programación multianual de inversiones y la ejecución de los proyectos de
inversión respectivos se sujetan a los principios rectores siguientes:
a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando
como principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a
servicios públicos para la población.

8
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales,
planes sectoriales nacionales, así como los planes de desarrollos concertados
regionales y locales, respectivamente, con la identificación de la cartera de
proyectos a ejecutarse y debe realizarse en concordancia con las proyecciones del
Marco Macroeconómico Multianual.
c) La programación multianual de inversiones debe partir de un diagnóstico
detallado de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
públicos, para luego plantear los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas.
La programación multianual debe establecer los indicadores de resultado a
obtenerse.
d) Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la
sociedad.
e) La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para
su ejecución y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del
ciclo de inversión.
f) La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan
la mayor transparencia y calidad a través de la competencia.
Artículo 4.- Fases del Ciclo de Inversión
4.1 El Ciclo de Inversión tiene las fases siguientes:
a) Programación Multianual: Comprende la elaboración del diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y la
definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el
establecimiento de metas de producto específicas, así como los indicadores de
resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el marco de los planes sectoriales
nacionales. Comprende además, los planes de desarrollo concertado regionales y
locales y constituye el marco de referencia orientador de la formulación
presupuestaria anual de las inversiones. Incluye a los proyectos de inversión a ser
ejecutados mediante asociaciones público privadas cofinanciadas. Esta fase se
realiza a través de un proceso de coordinación y articulación interinstitucional e
intergubernamental que toma en cuenta los recursos de inversión proyectados en el
Marco Macroeconómico Multianual, estando dicho proceso a cargo de los Sectores,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Los sectores lideran, en los tres niveles
de gobierno, sus objetivos, metas e indicadores. Cada Sector, Gobierno Regional o

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Gobierno Local, determinará las brechas, así como sus criterios de priorización, en
el marco de la política sectorial.
b) Formulación y Evaluación: Comprende la formulación del proyecto, de aquellas
propuestas de inversión consideradas en la programación multianual, y la
evaluación respectiva sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo considerarse
los recursos para la operación y mantenimiento del proyecto y las formas de
financiamiento. La formulación se realiza a través de una ficha técnica y solo en
caso de proyectos que tengan alta complejidad, se requerirá el nivel de estudio que
sustente la concepción técnica y el dimensionamiento del proyecto. En esta fase, las
entidades registran y aprueban las inversiones en el Banco de Inversiones.
c) Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente y la
ejecución física y financiera respectiva. El seguimiento de la inversión se realiza a
través del Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones que vincula el Banco
de Inversiones con el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-SP) y
similares aplicativos informáticos.
d) Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos
generados con la ejecución de la inversión pública y la provisión de los servicios
implementados con dicha inversión. En esta etapa, las inversiones pueden ser
objeto de evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones aprendidas que
permitan mejoras en futuras inversiones.
4.2 Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación no constituyen un proyecto de inversión, por lo que no les resulta
aplicable la fase prevista en los literales a) y b) del numeral 4.1 del presente Decreto
Legislativo. Para dichas inversiones, la forma de registro se definirá en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
4.3 Únicamente podrá asignarse recursos e iniciarse la fase de Ejecución de las
inversiones consideradas en el programa multianual de inversiones correspondiente.
En lo referente a las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación que no constituyen proyecto, el registro se realizará de
forma agregada y simplificada en la programación multianual para la aplicación del
presente numeral, conforme a los criterios
que se establecen en el reglamento del presente Decreto Legislativo.1

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4.4 Las decisiones de inversión no basadas en lo dispuesto en la presente norma,
deben ser autorizadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del
Sector correspondiente y el Ministro de Economía y Finanzas.
Artículo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
5.1 Son órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones: la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del
Ministerio de Economía y
Finanzas, así como los Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones, las Unidades Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de
Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1341, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 7 de
enero de 2017.
5.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de
Programación
Multianual de Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y en su calidad de más alta autoridad técnico
normativa administra
el Banco de Inversiones; dicta los procedimientos y los lineamientos para la
programación multianual de inversiones y el ciclo de inversión, supervisando su
calidad; elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado; aprueba las
metodologías generales teniendo en cuenta el nivel de complejidad de los
proyectos; brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y emite opinión vinculante exclusiva y excluyente sobre la aplicación del
ciclo de inversión y sus disposiciones, en relación a los temas de su competencia.
Los Sectores elaboran y aprueban las metodologías específicas de acuerdo a sus
competencias.
Para el caso de las inversiones a ser financiadas con recursos provenientes de
operaciones de endeudamiento público mayores a un (01) año, que cuenten con
aval o garantía del Estado, el Ministerio de Economía y Finanzas dará la

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conformidad respectiva para su consideración en el Programa Multianual de
Inversiones que corresponda.

5.3 El Ministro o la más alta autoridad ejecutiva del Sector, Gobierno Regional
o Gobierno Local,
En su calidad de Órgano Resolutivo, presenta al Ministerio de Economía y Finanzas
el Programa Multianual de Inversiones Sectorial, Regional o Local según
corresponda, antes del 30 de marzo de cada año 2, y lo aprueba conforme a los
procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo y sus
normas complementarias. En caso de modificaciones al referido Programa
Multianual de Inversiones Sectorial, Regional o Local, se seguirá el mismo
procedimiento establecido para su aprobación.
5.4 Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones del Sector,
Gobierno Regional o
Gobierno Local tienen a su cargo la fase de Programación Multianual del Ciclo de
Inversiones; verifican que la inversión se enmarque en el Programa Multianual de
Inversiones; realizan el seguimiento de las metas e indicadores previstos en el
Programa Multianual de Inversiones y monitorean el avance de la ejecución de los
proyectos de inversión.
5.5 Las Unidades Formuladoras acreditadas del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local
Para la fase de Formulación y Evaluación son responsables de aplicar los
contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación; elaborar las fichas
técnicas y los estudios de preinversión requeridos teniendo en cuenta los objetivos,
metas e indicadores previstos en la fase de Programación Multianual y de su
aprobación o viabilidad, cuando corresponda.
5.6 El Responsable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones y
de la Unidad
Formuladora, deberá tener el perfil profesional establecido por la Dirección General
de Programación Multianual de Inversiones.

12
5.7 Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son los órganos responsables de
la ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones aprobado
en el Banco de Inversiones. En el caso de los proyectos a ser ejecutados mediante
asociaciones público privadas cofinanciadas, el planteamiento técnico contenido en
los estudios de preinversión es referencial y se sujetan a lo establecido en la
normatividad del Sistema Nacional de Promoción de Inversión Privada.
5.8 El Reglamento del presente Decreto Legislativo podrá establecer funciones
complementarias a las antes indicadas, sujetándose a lo dispuesto en la presente
norma.
2 Plazo ampliado hasta el 28 de abril de 2017 por el artículo 11 del Decreto de
Urgencia N° 004-2017, Decreto de Urgencia que aprueba medidas para estimular la
economía así como para la atención de intervenciones ante la ocurrencia de lluvias
y
Peligros asociados, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de marzo de
2017.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Vigencia del Decreto Legislativo
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al día siguiente de la publicación
de su Reglamento.
SEGUNDA.- Reglamentación
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas, aprueba el
Reglamento del presente Decreto Legislativo en el plazo máximo de 60 días hábiles
contados desde el día siguiente de la publicación del presente Decreto Legislativo.
TERCERA.- Requisito de la programación multianual de inversiones para el
financiamiento con transferencias Sólo podrán recibir transferencias del Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales cuyas inversiones están
orientadas al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos,
verificados por el Sector competente, conforme a los planes sectoriales nacionales.
CUARTA.- Control La programación multianual, la formulación y la ejecución
de inversiones, así como la implementación de modificaciones durante la
ejecución, son procesos necesarios para la toma de decisiones referentes a la
inversión, por lo que se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los
funcionarios respectivos, conforme a lo dispuesto por la Cuarta

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Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29622, Ley que modifica la Ley N°
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República, y amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de
responsabilidad administrativa funcional. La información generada por los órganos
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones en el
marco de este Sistema, incluyendo la información registrada en el Banco de
Inversiones, tienen el carácter de Declaración Jurada, y en consecuencia se sujetan
a las responsabilidades y consecuencias legales que correspondan.

QUINTA.- Liquidación de proyectos de inversión culminados


Dispóngase que cada Sector del Gobierno Nacional establezca los mecanismos
para contar con un inventario de los activos existentes en los diferentes niveles de
gobierno, correspondientes a la infraestructura o servicios públicos a su cargo, el
cual deberá ser implementado y actualizado periódicamente por las entidades a
cargo de su operación y mantenimiento, señalando aquellos activos que han sido
dados de baja y registrando los activos generados mediante inversión pública, así
como aquellos que se encuentren pendientes de liquidación a la fecha de
publicación del presente Decreto Legislativo, conforme a los criterios señalados en
el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
SEXTA.- Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva
Dispóngase que los procedimientos y metodología para la implementación,
ejecución y evaluación de impacto de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad
Productiva reguladas por la Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para
apoyar la competitividad productiva, son emitidos por el Ministerio de la Producción;
debiendo los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales informar a dicho Ministerio
sobre las Iniciativas que autoricen a través de las oficinas, órganos o comités que
dispongan para tales efectos. El Ministerio de la Producción realiza el seguimiento y
las evaluaciones a que se refiere la Segunda Disposición Complementaria de la
citada Ley.
SÉTIMA.- Entidades o empresas excluidas del presente Decreto Legislativo
El presente Decreto Legislativo no es de aplicación a las entidades o empresas que
por Ley expresa hayan sido excluidas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
OCTAVA.- Proyectos de Inversión de Emergencia

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Los Proyectos de Inversión de Emergencia por desastres o peligro inminente de
éstos en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), se sujetan a un procedimiento especial aprobado por la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas, correspondiéndole declarar su viabilidad técnica, a los Sectores,
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, según corresponda. Los Proyectos de
Inversión de Emergencia a que se refiere la presente disposición, se financian con
los recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres
naturales, creado mediante el artículo 4 de la Ley N° 30458, Ley que regula diversas
medidas para financiar la ejecución de Proyectos de Inversión Pública en apoyo de
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales. En tanto la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y
Finanzas, apruebe el procedimiento a que se refiere el primer párrafo de la presente
Disposición, los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia por desastres o
peligro inminente de éstos en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), continuarán rigiéndose por el procedimiento simplificado
para determinar su elegibilidad, previsto en la Directiva N° 002-2015-EF/63.01,
aprobada por Resolución Directoral N° 009-2015- EF/63.01, en lo que resulte
aplicable, sin perjuicio de las modificaciones que la Dirección General de Inversión
Pública del Ministerio de Economía y Finanzas le pudiera realizar de resultar
necesario. Los Proyectos de Inversión Pública de Emergencias ante la ocurrencia
de desastres o peligro inminente antes referidos, se encuentran exceptuados de la
declaración de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública,
siendo un requisito previo para su ejecución el cumplimiento del procedimiento
simplificado antes señalado, así como su aprobación mediante su declaración de
elegibilidad.3
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Aplicación progresiva
El presente Decreto Legislativo se aplicará de manera progresiva en los sectores y
entidades que se señalen y conforme se establezca en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- Instrumentos de gestión

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En un plazo de 30 días hábiles contados desde la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo y su Reglamento, el Ministerio de Economía y Finanzas debe
proponer los instrumentos para la reestructuración organizativa institucional que
correspondan, conforme a la legislación vigente.
TERCERA.- Referencias al Sistema Nacional de Inversión Pública
Establézcase que toda referencia al Sistema Nacional de Inversión Pública debe
entenderse hecha al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones creado por el presente Decreto Legislativo. Asimismo, toda referencia
normativa que se realice a la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, se entiende realizada al presente Decreto Legislativo. Las disposiciones del
presente Decreto Legislativo no interfieren en la continuidad de los proyectos que se
encuentren en formulación, evaluación y ejecución a la fecha de entrada en vigencia
de la presente norma. El Reglamento del presente Decreto Legislativo establecerá
lasdisposiciones y procesos que resulten necesarios, con criterios de eficiencia y
diligencia para la ejecución de la inversión.
CUARTA.- Determinación de brechas y sus criterios de priorización
Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local deberá comunicar al Ministerio
de Economía y Finanzas, en el plazo que se establecerá en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo, las 3 Párrafo incorporado por la Segunda Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1341, Decreto
Legislativo que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 07 de enero de 2017 y su Fe de Erratas
publicado en dicho Diario, el 19 de enero de 2017. brechas que haya identificado y
sus criterios de priorización, de acuerdo a la política sectorial correspondiente.
QUINTA.- Proyectos de Inversión nuevos
Los Proyectos de Inversión que inicien su formulación luego de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo y que se prevean ejecutar en el año 2017,
no aplican la fase de Programación Multianual, debiendo aplicar las demás fases del
Ciclo de Inversión reguladas por la presente norma. Las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación que se
prevean ejecutar en el año 2017 pasan directamente a la fase de Ejecución.
Los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben comunicar dichas
inversiones a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones hasta
antes del 30 de junio de 2017 y su ejecución deberá iniciarse antes del 30 de
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noviembre de 2017, tomando en cuenta las disposiciones de la Ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.

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