UNIVERSIDAD DEL CARIBE
ASIGNATURA
DERECHO PROCESAL CIVIL III
TEMA
INCIDENTE DEL EMBARGO INMOBILIARIO
SUSTENTANTES
RAQUEL MARIA PAREDES
FALICITADOR
LIC. WANDA LIDYA TORRES GIL
SANTO DOMINGO, D. N., REPUBLICA DOMINICANA
SEPTIEMBRE DEL 2018
ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................................2
los incidente del embargo inmobiliario..............................................................................................3
embargo de un inmueble en poder de un tercero. ..........................................................................5
tribunal competente para conocer del embargo inmobiliario previsto en la ley...........................6
competencia de atribución..................................................................................................................6
competencia territorial..........................................................................................................................6
pasos del embargo inmobiliario previsto en la ley 189-11.............................................................7
procedimiento a seguir en materia de incidente del embargo inmobiliario...................................8
las vías de recursos contra las decisiones de los incidentes del embargo inmobiliario.............8
casos en los cuales es necesario ordenar la distracción de las costas y los honorarios...........9
carácter legal del embargo inmobiliario...........................................................................................10
la radiación y perención del embargo..............................................................................................11
conclusión............................................................................................................................................12
bibliografía...........................................................................................................................................13
anexos..................................................................................................................................................14
1
INTRODUCCIÓN
En el siguiente trabajo se presentara un informe donde se conocerá en forma
práctica y sencilla, recurriendo los conceptos y características El Embargo
Inmobiliario, es el conjunto de actividades que tienen por finalidad
señalar bienes concretos de un deudor para que éste pueda afrontar sus deudas.
No basta que tales deudas existan de hecho y ni siquiera es suficiente que se
encuentren vencidas: es preciso que se haya ordenado por vía judicial la ejecución
frente al deudor por una determinada cantidad de dinero, y que con antelación se
haya requerido el pago a éste habiendo resultado infructuosa la gestión.
A partir de ese momento, se localizan y señalan los bienes concretos del deudor, a
fin de que sirvan, llegado el momento, para satisfacer las costas del procedimiento y
las responsabilidades por sus deudas impagadas.
El embargo inmobiliario puede ser definido como el procedimiento en virtud del cual
él o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor,
previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos similares.
Asimismo, puede definirse como la vía de ejecución en virtud de la cual el acreedor
pone en manos de la justicia y hace vender el o los inmuebles de su deudor, a fin de
obtener el pago de su crédito del precio de venta del o de los inmuebles
embargados.
LOS INCIDENTE DEL EMBARGO INMOBILIARIO
El embargo inmobiliario puede ser definido como el procedimiento en virtud del cual
él o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor,
previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos similares.
Asimismo, puede definirse como la vía de ejecución en virtud de la cual el acreedor
pone en manos de la justicia y hace vender el o los inmuebles de su deudor, a fin de
obtener el pago de su crédito del precio de venta del o de los inmuebles
embargados.
Es un tipo de embargo de naturaleza ejecutoria, que puede realizar todo acreedor,
que cuente con un título definitivo, sobre el o los inmuebles, propiedad de su deudor,
sobre los cuales esté gravado una hipoteca o un privilegio.
Es evidente que este embargo podrá practicarse con un título provisional, pero el
proceso de la venta se detendrá, hasta tanto se obtenga un título con autoridad de
cosas juzgada, el Artículo 2215 del Código Civil, así lo permite al indicar:
El Procedimiento puede tener lugar, en virtud de un fallo provisional o definitivo,
ejecutivo provisionalmente, no obstante apelación, Pero no puede hacerse la
adjudicación, sino después de un fallo definitivo, dado en última instancia, o que haya
adquirido autoridad de cosa juzgada. El procedimiento no puede ejercerse en virtud
de ejecutorias dadas en defecto, durante el plazo concedido para la oposición.
El proceso de embargo inmobiliario. El proceso de embargo tiene dos fases: La
Extrajudicial y la Judicial. La primera se inicia con el mandamiento de pago, el
embargo, o denuncia y Transcripción o inscripción del embargo; La fase Judicial se
inicia con el depósito de condiciones y todas las demás actuaciones practicadas,
hasta concluir con la venta.
El procedimiento extrajudicial del embargo inmobiliario. Se inicia con el
Mandamiento de pago, el cual contiene todos los requisitos exigidos por la ley para
esos actos. El Artículo 673 del Código de Procedimiento Civil, señala: Al embargo
inmobiliario debe preceder un mandamiento de pago, hecho a la persona del deudor
o en su domicilio, insertándose copia del título en cuya virtud se procede al embargo.
Contendrá dicho mandamiento las enunciaciones comunes a los actos de fácil,
elección de domicilio en la ciudad donde esté establecido el tribunal que debe del
embargo, si el acreedor no lo tiene allí, y advertencia de que, a falta de pago, se
procederá al embargo de los inmuebles del deudor.
En la actualidad coexisten dos procedimiento de embargo inmobiliario: el
denominado de derecho común, previsto en los artículos 673 y siguiente del Código
de Procedimiento Civil, y un procedimiento abreviado previsto en los artículos 148 a
168 de la Ley 6186 sobre fomento agrícola de 1963.
En principio, el último de los procedimientos sólo beneficiaba al Banco Agrícola de la
República Dominicana, pero con el transcurso del tiempo el legislador ha extendido
el beneficio a otros acreedores, como las asociaciones de ahorros y préstamos para
la vivienda, a los trabajadores y a los abogados, y, actualmente, conforme con la ley
que crea el Código Monetario y Financiero, se benefician todas las instituciones
bancarias.
Tanto en el embargo inmobiliario de derecho común, como en el especial, se
contemplan mecanismos que les permiten a las denominadas partes interesadas,
invocar cualquier irregularidad de forma o de fondo que afecte el procedimiento y que
constituya una fuente de perjuicio para sus intereses. Esto es lo que conocemos
como incidentes del embargo inmobiliario.
En el Código de Procedimiento Civil se contemplan los incidentes siguientes:
la acumulación de embargos, la subrogación, la demanda en distracción, la radiación
del embargo, las nulidades, la conversión del embargo en venta voluntaria y la falsa
subasta.
También se incluye la puja ulterior como incidente, aunque la mayoría de la doctrina
no la considera como tal. Además de lo anterior, se admite que la enumeración
indicada no es limitativa, sino enunciativa, de suerte que existen otros incidentes.
Para la interposición de las denominadas demandas incidentales, así como para la
instrucción de la misma, hay que cumplir con una serie de formalidades, algunas de
las cuales son de alcance general. En los párrafos que siguen me referiré tanto a las
de alcance general, como a las relativas a incidentes específicos.
Embargo de un inmueble en poder de un tercero. En el caso de que un tercero
haya adquirido un inmueble objeto, o sea, un poseedor bajo un título legal podrá
interponer distintas acciones que pasamos a tratar:
1) La Excusión: Los Artículos 2170 y 2171 del Código Civil, le permiten a un
poseedor de un inmueble que no es deudor del acreedor ejecutante, a pedir
el sobreseimiento de la deuda, en el caso de que el deudor esté en posesión de otros
inmuebles que estén también hipotecados en este caso, el juez aplazará el
conocimiento del proceso, siempre y cuando, la excepción se plantea hasta la
denuncia del embargo, tampoco se le reconoce este derecho al tercero si el acreedor
tiene un privilegio o una hipoteca especial.
2) El Pago del Tercero: El tercero puede detener el proceso, pagando lo requerido, o
efectuando una oferta real de pago la cual si no es aceptada, la conocerá el mismo
tribunal del lugar del embargo.
EN RESUMEN:
a) Que se trate de un acreedor hipotecario,
b) Que su crédito se sustente en una hipoteca convencional;
c) Que el crédito sea cierto, líquido y exigible, es decir, haya operado el
vencimiento del término o que el deudor haya perdido el beneficio del término, sea
por el no pago o por una de las causas establecida por la ley.
Contrario a lo expuesto quedan excluido del amparo de esta ley y por tanto del
beneficio y brevedad de los plazos otorgado por este tipo de ejecución inmobiliaria:
a) Los acreedores quirografarios,
b) Los acreedores cuyo crédito se encuentren sustentados en una hipoteca judicial;
c) Los acreedores cuyo crédito se sustente en una hipoteca legal.
TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DEL EMBARGO INMOBILIARIO
PREVISTO EN LA LEY
Competencia de atribución
Respecto a la competencia de atribución serán los tribunales de primera instancia en
atribuciones civiles (La Cámara Civil del Tribunal de Primera Instancia) los llamados
a conocer de la venta en pública subasta del inmueble resultante del procedimiento
de embargo inmobiliario llevado a cabo conforme a esta ley.
Será también el mismo tribunal que conoce del embargo el llamado a conocer de los
incidentes que surjan en el curso y desarrollo del conocimiento de dicho
procedimiento, así como también los reparos al pliego de condiciones, lo cual es una
competencia atributiva implícita.
Competencia territorial
El tribunal territorialmente competente para conocer de la venta y el procedimiento
del embargo previsto por Ley 189-11, sobre Desarrollo del Mercado Hipotecario, lo
será aquél de la situación del lugar donde el inmueble se encuentre situado o
radicado o aquél que las partes hayan convenido o pactado en su contrato
hipotecario.
Pasos del embargo inmobiliario previsto en la ley 189-11
a) Primer paso. Notificación de un mandamiento pago, (Artículos 151 y 152 de la Ley
189-11) cuando hay un tercero detentador también se notifica el mandamiento y los
actos del procedimiento (Art.165 Ley 189-11);
b) Segundo paso. Solicitud de inscripción del mandamiento y su conversión en
embargo. (Artículo 154, Ley 189-11);
c) Tercero Paso. Solicitud de certificación de cargas y gravámenes al registrador de
títulos del lugar del inmueble; (Artículo 155, Ley 189-11);
d) Cuarto paso. Depósito del pliego de condiciones en la Secretaria del tribunal que
conocerá de la venta, (Artículo 155, Ley 189-11);
e) Quinto paso. Solicitud de fijación de audiencia para conocer de la lectura y la
subasta (Artículo 159 párrafo único) esta solicitud se hace siempre el mismo día que
se deposita el pliego;
f) Sexto paso. Publicación de por lo menos un aviso, anunciando el día en que
llevara a cabo la venta del inmueble, esto deberá ser en un periódico de circulación
nacional (Artículo 158, Ley 189-11);
g) Séptimo paso. Denunciar el aviso y la fecha de la venta al deudor y llamamiento a
comparecer a la audiencia de adjudicación (Artículo 159 de la Ley 189-11);
h) Octavo paso. Presentación de conclusiones en la audiencia fijada para conocer de
forma concomitante la lectura del pliego y la venta o adjudicación del inmueble;
i) Noveno paso. Expedición, notificación y trascripción de la sentencia de
adjudicación. (Aplicación del artículo 750 del código de Procedimiento Civil, dado el
carácter supletorio conferido por el artículo 151 de la ley).
Procedimiento a seguir en materia de incidente del embargo inmobiliario
Actualmente el Código de Procedimiento Civil enumera siete incidentes: la
acumulación de embargo, la subrogación en las persecuciones, la radiación del
embargo, la demanda en distracción, las nulidades del procedimiento, la falsa
subasta y la conversión del embargo en venta voluntaria. Antes de analizar si se trata
o no de una enumeración enunciativa o limitativa, cabe destacar que la doctrina está
dividida en cuanto a admitir la condición de incidente de la puja ulterior. Al respecto,
nos identificamos con quienes rechazan la condición de incidente de la puja ulterior,
porque entendemos que la reventa del inmueble no obstaculiza ni impide el
desarrollo del procedimiento, y se limita a dejar abierta la posibilidad de que el
inmueble pueda ser vendido a un mejor precio, lo cual beneficia a todas las partes
interesadas.
En lo que respecta al carácter de la enumeración hecha por el legislador, nos
inclinamos por la tesis que sostiene que es enunciativa, porque no existe ninguna
razón para descartar como incidente una actuación procesal no contemplada de
manera expresa, pero que, de alguna manera, constituya un obstáculo al desarrollo
normal del embargo. En este orden de ideas, pensamos, por ejemplo, en la oferta
real de pago seguida de consignación y de validez. Tal actuación puede tener como
consecuencia no sólo la obstaculización del embargo sino, inclusive, la terminación
del mismo, lo cual podría ocurrir si se valida dicha oferta por cumplir con los
requisitos legales previstos para la materia.
Las vías de recursos contra las decisiones de los incidentes del embargo
inmobiliario
Justificación de la prohibición de distracción de costa
En materia de incidente de embargo inmobiliario, lo relativo a las costas y honorarios
se rige por un procedimiento distinto al que se sigue en el derecho común, tanto en lo
que concierne a la forma de la liquidación como en cuanto a la forma de realizarla.
En efecto, en el derecho común, el abogado de la parte gananciosa liquida las costas
y honorarios en cada uno de los tribunales que han decidido en relación al caso de
que se trate, a condición de que el mismo haya terminado de manera definitiva e
irrevocable. En cambio, en la materia que nos ocupa el abogado del persiguiente
debe solicitar al juez del embargo, antes de que se realice la venta, la liquidación de
las costas y los honorarios, en razón de que la suma que resulte de dicha liquidación
se agrega al precio de adjudicación. De lo anteriormente expuesto, resulta que quien
termina pagando las mismas es el embargado y dueño del inmueble objeto de la
subasta.
Casos en los cuales es necesario ordenar la distracción de las costas y los
honorarios
Por lo explicado anteriormente, no es necesario insistir en que si el incidente lo
invoca el embargado y la demanda es rechazada, no tendría sentido ordenar la
distracción de las costas y honorarios. De suerte que en los párrafos que siguen
analizaremos los casos en los cuales procede ordenar la distracción de las costas y
honorarios.
Demanda incidental interpuesta por el embargado. En la eventualidad que la
demanda sea interpuesta por el embargado y la misma sea acogida, no existe razón
válida para que se prohíba la distracción de las costas y honorarios. Si el
procedimiento es anulado, por ejemplo, debe condenarse en costas al persiguiente,
quien ha sucumbido, por no haber hecho correctamente el procedimiento. El
abogado del embargado tiene derecho a requerir la liquidación de las costas y
honorarios siguiendo el procedimiento aplicable en el derecho común, y a exigir que
las mismas se pongan a cargo del persiguiente y se distraigan en su beneficio.
Demanda incidental interpuesta por otro acreedor. Cualquier acreedor inscrito o,
inclusive, un acreedor quirografario, puede demandar la subrogación en las
persecuciones cuando el persiguiente deje estancado el procedimiento por
negligencia o por mala fe . De acogerse la demanda, debe condenarse en costa al
persiguiente y ordenar la distracción de las mismas en beneficio del abogado del
demandante en subrogación. En caso de que la demanda sea rechazada,
obviamente, la distracción debe ser en beneficio del abogado del persiguiente y en
perjuicio del demandante. En cualquiera de los casos, la liquidación debe hacerse
aplicando las reglas del derecho común.
El acreedor inscrito puede, además, demandar la nulidad del procedimiento de
embargo inmobiliario fundamentado, por ejemplo, en que ya había inscrito su
embargo o en que el persiguiente carece de un título ejecutorio válido. En esta
situación se aplican las mismas reglas indicadas en el párrafo anterior, en lo que
concierne a la liquidación y la distracción de las costas y honorarios del
procedimiento;
Demanda incidental interpuesta por un tercero. La única demanda que en esta
materia puede interponer un tercero es la distracción de una parte o de la totalidad
de los inmuebles objeto del embargo, siempre y cuando no se trate de inmueble
registrado, caso en el cual no procede dicha demanda. Las costas y los honorarios
deben, en esta eventualidad, liquidarse siguiendo el derecho común, y la distracción
se ordenará en beneficio del abogado de la parte que haya obtenido ganancia de
causa.
Carácter Legal del Embargo Inmobiliario
1. Constituye un verdadero procedimiento; esto, por la sucesión de actos procésales
y plazos fatales que implica la realización de esta ejecución.
2. No es una verdadera instancia, pues no existe emplazamiento; no existe el
defecto, no se exige constitución de abogado ni acto de avenir; el tribunal se limita a
la supervisión y constatación de una venta forzosa con efecto propio de la venta
común.
3. Precedido por un mandamiento de pago, este no forma parte del embargo pero si
es determinante para su validez.
4. Para su ejercicio es imprescindible la existencia de un titulo ejecutorio.
5. Recae sobre un bien inmueble o sus accesorios, un usufructo perteneciente al
deudor o un tercero detentador, estas características tiene restricciones para algunos
bienes que resultan inembargables, en razón de: el interés público que revisten
algunos bienes del Estado y de la Iglesia.
LA RADIACIÓN Y PERENCIÓN DEL EMBARGO
La Radiación
En la ejecución material del levantamiento del embargo hecha voluntariamente por el
embargante o impuesta al mismo en virtud de una sentencia dada por un tribunal en
su contrato; en las praxis esta opera con la anotación escrita hecha sea por el
registrador o el conservador en los libros destinados para estos fines.
1. Radiación Judicial o Forzosa. Es cuando por la intervención del tribunal, autoriza el
levantamiento sea nulo por vicio de forma o porque el acreedor haya sido
desinteresado y este no haya procedido a levantar el acto de radiación.
2. Radiación Convencional o Voluntaria. Es el resultado de una convención, por lo
que se requiere el consentimiento tanto del embargante como del deudor, pero si se
ha denunciado el pliego a los demás acreedores inscrito no podrá realizarse sin el
consentimiento de estos. Demanda en Distracción La demanda tiene por objeto la
reivindicación de la propiedad.
Condiciones:
1. Es necesario haber sido extraño del embargo.
2. Ser titular del derecho de propiedad del inmueble embargado.
3. Debe tratarse de terreno no registrado.
CONCLUSIÓN
Después de haber realizado el presente informe de carácter documental basado en
los incidentes del embargo inmobiliario se llegaron a las siguientes conclusiones
arribadas a los resultados de la investigación:
El embargo es una figura legal consistente en la aprehensión real o simbólica de los
bienes de una persona, por resolución judicial, para obtener el cumplimiento forzoso
de una obligación cuando ésta no se haya cumplido en tiempo y forma. Esta
aprehensión puede ser real o simbólica, ya que no es necesario que las cosas
embargadas salgan de la esfera de protección de su dueño, y más aún, es muy
común que queden en su poder, custodiándolas éste en calidad de depositario.
Tratándose de bienes inmuebles, el embargo se lleva a efecto por medio de una
inscripción, que el tribunal ordena se realice en el registro del conservador de bienes
raíces pertinente.
Evidentemente que este plazo no es fatal, y la distribución amigable, hecha después
de su transcurso, debe admitirse como buena y válida.
Actualmente, el procedimiento sumario propio de los incidentes del embargo
inmobiliario se convierte en ordinario en segundo grado, situación que supone una
injustificada y perniciosa desnaturalización del mismo.
A pesar de las deficiencias legislativas que hemos indicado, es posible evitar la
referida distorsión procesal. Bastaría con abandonar tres prácticas equivocadas: a) la
notificación del recurso de apelación mediante emplazamiento, b) la comunicación de
documentos y c) la concesión de plazos para escrito ampliatorio.
BIBLIOGRAFÍA
Acosta, Juan Pablo. 2012. "Código Civil de la República Dominicana", 16ta. Edición,
Editora DALIS, Moca, República Dominicana.
Acosta, Juan Pablo. 2012. "Código Procedimiento Civil de la República
Dominicana", 12da. Edición, Editora DALIS, Moca, República Dominicana.
Potentini, Trajano Vidal. 2002. "El Embargo Inmobiliario", Gaceta Jurídica Virtual.
Año 2 Numero 6, Editora DALIS, Moca, República Dominicana.
República Dominicana, Ley 6186, de 1963, sobre Fomento Agrícola.
República Dominicana, Ley 108-05, Modificada por la 51-07, sobre Registro
Inmobiliario.
Capitant, Henri. 1977. "Vocabulario Jurídico", Ediciones Depalma, Buenos Aires,
Argentina.
Espasa-Calpe. 2005. "Vocabulario Jurídico". 8ta. Edición, Editorial Depalma, Buenos
Aires, Argentina.
ANEXOS
