ATRIBUCIONES DEL ESTADO EN Finanzas públicas
MATERIA ECONÓMICA Mtra. Anahí Michelle Rojas
ATRIBUCIONES DEL ESTADO EN MATERIA
ECONÓMICA
Para este siguiente tema, revisaremos, según la ley cuáles son las atribuciones del
Estado en materia económica, para después pasar a otro tema importante que es
proceso de planeación para las finanzas públicas en México.
Entonces, según el:
Artículo 25° Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para
garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático.
Lo anterior, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
ATRIBUCIONES DEL ESTADO EN MATERIA
ECONÓMICA
La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para
generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación
de empleo.
El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y
el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales
deberán observar dicho principio.
ATRIBUCIONES DEL ESTADO EN MATERIA
ECONÓMICA
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general.
Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la nación.
ATRIBUCIONES DEL ESTADO EN MATERIA
ECONÓMICA
La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de
participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la
sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan
nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
Chicos, es importante comentar acerca del proceso de planeación ya que para
nuestra asignatura es totalmente relevante saber cómo se definen las políticas
públicas y por ende los recursos públicos.
Cabe mencionar que cuando revisemos el tema de presupuesto público, retomaremos
estas ideas.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
El gobierno federal desarrolla una serie de procesos de planeación que articulan las
políticas públicas por desarrollar durante el sexenio.
El Estado, utiliza todos los instrumentos legales, políticos y económicos que tiene
disponibles y desarrolla una estrategia orientada a disminuir las grandes
disparidades que existen en la sociedad y con ello a elevar la competitividad y
desarrollo de la economía nacional.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
Dentro del proceso de planeación que lleva a cabo el Gobierno Federal, se analizan
las directrices fundamentales que asumirá la política económica, social y fiscal para el
ciclo anterior, presente y el siguiente, con el fin de lograr una mejor planeación, que
pueda llevar a una mayor estabilidad y crecimiento sostenido.
Será responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional, de
acuerdo al plan de gobierno propuesto y enmarcado en la Ley de Planeación.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
Mencionaré los artículos más importantes de la Ley de Planeación, o que le dan mejor
sentido al tema que estamos revisando.
Artículo 2°
La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de
la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral,
sustentable y sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y
deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales,
ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
Artículo 3°
Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de desarrollo la
ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las
atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la
actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito la
transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y
objetivos que la propia Constitución y la ley establecen.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARA LAS
FINANZAS PÚBLICAS EN MÉXICO
Artículo 3°
Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así
como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos,
responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán
resultados.
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN
Formulación Instrumentación Control Evaluación
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN
Formulación:
Elaborar el Plan
Instrumentación:
Elaboración de programas anuales
Se fijan objetivos; metas y acciones específicas
Se definen los recursos asignados
Control:
Detectar y corregir de manera oportuna desviaciones e insuficiencias
Con el fin de asegurar que los objetivos fijados en planeación se cumplan
Evaluación:
Comparar resultados previstos vs los logrados
Generación de indicadores de desempeño
Retroalimentación
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN
Responsable de la planeación:
Poder Ejecutivo
El entregable final es:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Elaborado para todo un sexenio
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Es un documento en el que el Gobierno de México explica cuáles son sus objetivos
prioritarios a cumplir durante el sexenio al que represente.
El PND debe precisar:
•Los objetivos nacionales, metas, estrategias y prioridades para el desarrollo integral
y sustentable del país.
•Previsiones sobre los recursos que serán asignados para tales fines
•Instrumentos y responsables de su ejecución
•Lineamientos de política económica
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Del Plan se desprenden:
PROGRAMAS
Unidad más pequeña de la planeación
Se compone de un conjunto de proyectos relacionados.
Incluyen aspectos administrativos, de política económica (económicos, sociales,
ambientales, culturales…)
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Existen:
Programas sectoriales: sector salud, seguridad, educación…
Programas institucionales: entidades paraestatales
Programas regionales: regiones estratégicas prioritarias
Programas especiales: los que coordinan 2 o más dependencias
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
En cuanto a la Ejecución, será la Administración Pública quien coordine las distintas
instancias de participación ciudadana, con ayuda de la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público y las demás entidades paraestatales, con el fin de establecer una
base de prioridades para crear políticas financieras, fiscales y crediticias, elaborar,
actualizar y ejecutar programas y estrategias, que serán integrados dentro del Plan
Nacional de Desarrollo.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Para evaluar y monitorear el Plan Nacional de Desarrollo, la Ley de Planeación en
su artículo 9 estipula que, el Ejecutivo Federal establecerá un Sistema de Evaluación
y Compensación por el Desempeño para medir los avances de las dependencias de
la Administración Pública Federal centralizado en el logro de los objetivos y metas
del Plan y de los programas sectoriales que se hayan comprometido a alcanzar
anualmente. Así como también, para compensar y estimular el buen desempeño de
las unidades administrativas y de los servidores públicos.
