“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION

MUNICIPALIDAD SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE

PROVINCIAL DE JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI
HUAROCHIRI – DEPARTAMENTO DE LIMA”
MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INDICE
INTRODUCCION
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1.- OBJETIVOS
1.2.- CONSIDERACIONES
1.3.- METODOLOGIA
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. - MARCO LEGAL
2.1.1.- NORMATIVIDAD GENERAL
2.2.2.- NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
2.2.- MARCO INSTITUCIONAL
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1.- GENERALIDADES
3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA
3.3.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.4.- DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
4.- LINEA BASE AMBIENTAL
4.1.- Medio Físico.

4.2.- Medio Social

5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.- METODOLOGIA
5.2.- IDENTIFICACION Y EVALUAION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
5.3.- DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
5.4.- COSTO AMBIENTAL
6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1.- GENERALIDADES
6.2.- ESTRATEGIA
6.3.- INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA.
6.3.1.- Programa de Prevención y/o Mitigación
6.3.2.- Programa de Residuos Sólidos
6.3.3.- Programa de Re vegetación.

7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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INTRODUCCION

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos que permite que los proyectos de
desarrollo incorporen, en su concepción, planificación y ejecución, la consideración de los aspectos
ambientales.

Los problemas de degradación de los ecosistemas no han surgido repentinamente, sino que se han ido
gestando a lo largo de la historia reciente, especialmente a partir de la revolución industrial del siglo XIX,
pero han experimentado un auge espectacular en la últimas décadas a raíz del despegue tecnológico
experimentando en todos los aspectos de la actividad humana.

La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen diversos
mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos ambientales de las actividades
humanas.

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1.- ASPECTOS GENERALES

1.1.- OBJETIVOS

El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico, biológico y social de la
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sostenibilidad de las actividades propuestas y la conservación del medio ambiente.
En este marco los objetivos específicos son:
 Establecer la línea de base ambiental de la zona de influencia del proyecto.
 Identificar los impactos positivos que provoquen las actividades de la Construcción de las Aulas en
dicho Institución Educativa.
Recomendar acciones complementarias del proyecto, orientados a mitigar o disminuir los impactos negativos
y potenciar los positivos mediante un plan de manejo ambiental.
1.2.- CONSIDERACIONES
Aspectos a ser considerados en la Evaluación de Impacto Ambiental:
 Posibles alteraciones en el medio ambiente natural propio de la zona.
 Manejo y conservación de Suelo sobretodo alrededor de la construcción
1.3.- METODOLOGIA
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Para llevar a cabo el EIA es imprescindible seguir una secuencia de actividades que se señalan a
continuación.
 Enumerar y señalar específicamente todas aquellas normas, leyes y reglamentos inherentes a la
preservación de los recursos naturales.
 Identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales, ya sean negativos o positivos,
directos e indirectos y/o acumulativos
 Describir las características del proyecto, destacando los aspectos con mayor potencial de
generación de impactos ambientales.
 Realizar la Evaluación de la Línea Base Ambiental, caracterizando los componentes, bióticos,
socioeconómicos y culturales del área de influencia del proyecto.
FASES O ETAPAS DEL ESTUDIO:
a) Etapa Preliminar
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades de
recopilación y análisis preliminar de información temática sobre el tema y área de estudio.
b) Etapa de Campo
En esta etapa se realizó la evaluación sistemática de los componentes ambientales ínsitos en los cuales
podemos encontrar los posibles daños, sin mucha magnitud.

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c) Etapa de Gabinete
En esta etapa se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores lo que
permitió obtener cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de utilidad para la identificación y
evaluación de los impactos ambientales potenciales del proyecto, realizado mediante el empleo de
matrices causa – efecto lo cual a su vez sirvió para la propuesta de las medidas de mitigación
correspondientes en el marco de un Plan de Manejo Ambiental.
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Informe de Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención, se viene elaborando tomando como
marco jurídico las normas legales de conservación y protección ambiental vigente en el país. Para ello se ha
considerado determinar el marco legal e institucional sobre el que se desarrolla el presente informe.

2.1.- MARCO LEGAL

2.1.1.- NORMATIVIDAD GENERAL

a) Constitución Política del Perú.

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123° establece:

“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y
controlar la contaminación ambiental”.

Como norma de primerísima jerarquía, la Constitución Política de 1993, ratifica las directrices de la
Política del Estado Peruano en materia de conservación ambiental. En efecto nuestra Carta Magna
incorpora como derecho esencial de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de la vida precisando que es obligación del Estado está promover la
conservación de la diversidad biológicas y de las áreas naturales protegidas.

Artículo 2°, inciso 22. “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Asimismo,
en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de
la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

El Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al
69º), refiere que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.
Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

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Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, la Constitución establece también los casos en
que, por necesidad o interés públicos declarados por Ley, el derecho de propiedad puede ser
expropiado, para la ejecución de Proyectos debiendo indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.

b) Decreto Legislativo que aprueba la creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente
(D.L. 1013- D.L. 1039)

Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008 respectivamente), con el
D.Leg. Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente, con el ánimo de convertirse en un organismo
transversal de todas las entidades e instituciones que de manera dispersa ejercen funciones vinculadas
con la materia ambiental. Con el D.Leg. Nº 1039 se modifica el literal i) del artículo 7° el cual contiene las
funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10° y 11° referidos a las funciones del
despacho ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales, así como la
Primera Disposición Complementaria Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,
en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción tanto al CONAM como a la intendencia de
áreas Naturales Protegidas del Ministerio de Agricultura, asimismo adscribirá al SENAMHI y al Instituto
Geofísico del Perú.

c) Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611)

Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las bases de la
gestión ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de ordenar el marco
institucional, fijando la Política Ambiental del Estado; de constituir a la Autoridad Ambiental nacional, así
como a las autoridades sectoriales y territoriales. También tiene por objeto, ser una norma ordenadora
de la gestión ambiental, facilitando la comprensión de la legislación ambiental que se encontraba
dispersa, manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental y respondiendo a los
nuevos retos que imponía el desarrollo.

En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al acceso a la
información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo,

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determina los principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevención,
precaución, internalización de costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental

En el Título I sobre Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, se trata sobre Aspectos
Generales, Política Nacional del Ambiente, Gestión Ambiental y Acceso a la información ambiental y
participación ciudadana.

Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley, así como en sus normas complementarias y
reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre,
hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo. La Ley regula las acciones destinadas a la protección
del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de
las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas
leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de
gestión ambiental.

El artículo 5°, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección y
conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública, conforme a ley.

En el artículo 6°, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo,
empresa, comercio e industria, están sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del
ambiente.

El capítulo 3º, trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13º, se conceptúa la gestión ambiental como
un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas
técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país.

Los artículos del 14° al 23º, describen el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que se rige por la
Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los instrumentos de gestión ambiental, que
éstos podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección, información,
financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y
los principios contenidos en la Ley.

Entre otros, constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del impacto ambiental; los
Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de calidad ambiental, las
estrategias, planes y programas de prevención, la adecuación, control y remediación; los mecanismos de

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participación ciudadana y los planes integrales de gestión de residuos. En el diseño y aplicación de los
instrumentos de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento
incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones ambientales, así como los demás
programas y compromisos.

Asimismo, la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del

territorio utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y
culturales, mediante el proceso de zonificación ecológica y económica.

El artículo 24°, sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.

Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental
específicas de la materia.

El artículo 25°, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que éstos, son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos.

Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás
requisitos que deban contener los EIA.

El artículo 26°, establece que la autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas
de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a
obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan
las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un
cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación,
recuperación y eventual compensación que corresponda.

El artículo 27°, determina que los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al
cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental
que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.

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Los artículos del 46° al 51º, establecen los aspectos que deben cumplirse respecto a la participación
ciudadana, los mecanismos, las exigencias específicas el rol de Estado y los criterios a seguir en los
procedimientos de participación ciudadana

El Título II, de la Ley trata de los Sujetos de la Gestión Ambiental, la organización del Estado, las
autoridades públicas y la población.

Igualmente, este título determina que la prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es
prioritaria en la gestión ambiental. También, se establece que los estudios y proyectos de exploración,
explotación y aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indígenas,
comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su
integridad cultural, social, económica ni a sus valores tradicionales. En estos casos, los procedimientos
de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de éstas, a fin de
resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, así como para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda según la
legislación pertinente. Asimismo, tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales dentro de sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participación justa y equitativa
de los beneficios económicos que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.

También trata este título sobre el turismo sostenible, estableciendo que las entidades públicas en
coordinación con el sector privado deben adoptar medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el
deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del
Patrimonio Cultural de la Nación asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras
y de las actividades turísticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.

El Título III sobre Integración de la Legislación Ambiental, trata los temas de aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, conservación de la diversidad biológica, calidad ambiental, ciencia, tecnología
y educación ambiental.

Con relación al recurso suelo, en este título se establece que el Estado es responsable de promover y
regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su pérdida y deterioro por
erosión o contaminación. Cualquier actividad económica o de servicios debe evitar el uso de suelos con
aptitud agrícola, según lo establezcan las normas correspondientes.

En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece una política forestal
orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre, así como la conservación de los bosques naturales, resaltando
sin perjuicio de lo señalado, los principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal

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nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la

lucha contra la tala y caza ilegal.

El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre, priorizando la protección
de las especies y variedades endémicas y en peligro de extinción, en base a la información técnica,
científica, económica y a los conocimientos tradicionales.

En lo referido al enfoque eco sistémico, se ha establecido que la conservación y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales deberá enfocarse de manera integral, evaluando científicamente el
uso y protección de los recursos naturales e identificando cómo afectan la capacidad de los ecosistemas
para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos
vivos, como a los sistemas naturales existentes.

De otro lado, la gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus respectivas
autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 26821, las leyes
de organización y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. El Estado
promueve el empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el aprovechamiento de los
recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.

Finalmente, en cuanto a responsabilidad por daño ambiental, el Título IV desarrolla el tema,

específicamente en lo referente a fiscalización y control, régimen de responsabilidad por el daño
ambiental y medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales.

Es importante señalar que en las disposiciones transitorias, complementarias y finales de la Ley se

derogan el Decreto Legislativo Nº 613, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los artículos 221º, 222º, 223º,
224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el literal a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº
757.

También se señala en estas disposiciones transitorias, complementarias y finales que la Autoridad

Ambiental Nacional convocará en un plazo de 60 días contados desde la publicación de la Ley, a un
grupo técnico nacional encargado de revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades
nacionales, sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado, a
fin de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes.

d) Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Fue promulgada mediante Ley Nº 26821. Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el foto de la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y, del desarrollo integral de la persona humana.

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Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionados con la conservación y usos sostenibles de los recursos naturales.
Además, se le reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o
colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).

La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales,
precisando que los Recursos Naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su
manejo debe ser racional. (Art. 28).

Por tanto, el otorgamiento de los derechos Recursos Naturales no es absoluto ya que se encuentra
sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en
leyes especiales, son las siguientes (art. 29):

 Utilizar el Recurso Natural para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales
 Cumplir las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva
 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislación de la materia
 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas en
la legislación correspondiente
En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinará la caducidad del derecho, ello de
acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el
momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.

Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los Recursos
Naturales se encuentra regulada por la legislación del Canon (Ley 27406 modificada por Ley 27736 y su
respectivo reglamento D.S.004-2002-EF.

e) Código Penal – Delitos contra Ecología.

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.

En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único - Delitos Contra los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º. Establece que quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

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hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Art. 305º establece penas cuando:

 Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.

 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante, tener en cuenta
el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con
pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la acción de extraer especies
de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad.

En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece que el que caza,
captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días – multa cuando:

 El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de

las especies.

 El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.

 El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.

Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las penas para las
personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de construcción.

Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con
pena privativa de libertad.
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f) Ley de Marco para el Crecimiento Privada.

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el objeto de armonizar
las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible
de los recursos naturales.

En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.

En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de
impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de
impacto ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.

El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad sectorial
competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad:

 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y

 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para
el ambiente.

Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante
g) La Ley de Aguas.
D.L. Nº 17752, de 24-07-1969. Está ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S.Nº 261-69-AP del 12-
12-69 y D. S. Nº 007-83-A del 11-03-83). En su Título II, prohíbe mediante el Art. 22º (Cap. II) verter o
emitir cualquier residuo sólido, liquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daños a la salud humana o poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así
como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Así mismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados paras alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de agua subterránea, el Art. 111º del Reglamento de la Ley de Promoción de
las Inversiones en el Sector Agrario (D. S. Nº 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de
las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los Artículos pertinentes del Reglamento del Título

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IV “de las Aguas Subterráneas” de la Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado
por D.S. Nº 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70º de la ley General de Aguas, señala que todo
aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con
cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la
Autoridad de Aguas y podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de
descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar. Además, establecen las acciones a tomar en casos de
Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.

h) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley Nº 26786, del 13-05-1997.
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional de Ambiente (CONAM) las
regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambiéntales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad
Competente Ambiental para dichas actividades, hará de conocimiento respectivo la CONAM, si el caso lo
requiriese.

i) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto AMBIENTAL

Ley Nº 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son los
siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, Categoría III.- Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha
no se ha expedido el Reglamento de esta Ley.

Así los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la
nueva Ley.

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples

conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de
evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un
sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control
anticipada de los impactos ambientales negativas de los proyectos de inversión.

Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos
ambientales negativo no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos,
permitirlo, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental
expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
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Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece
en función a la naturales de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así se han establecido las
siguientes categorías.

 Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de
carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental
 Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante adopción
de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA Semi-Detallado.
 Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden
producir impactos ambientes negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA Detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los
criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la
salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que este deberá contener tanto una descripción
de la acción protesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y
caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental. Así como el
plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá
adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración
del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedito el pago de sus servicios a
cargo del titular del proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalados que son las
mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales
(Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrollo la empresa proponente o titular del proyecto incluyera dos o más actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que esta obtiene mayores ingresos brutos
anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirigencia sobre la asignación de
competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

j) Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades
básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los

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asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.

Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación

ciudadana en todos sus niveles.

 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.

 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación
local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional
y regional de gestión ambiental.

 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la

defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración.

k) Ley de Arbitraje Ambiental

La Ley Nº26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cuáles de las partes tienen facultad de libre disposición
complementaría y transitoria establece que el MINAM esla institución organizadora del arbitraje
ambiental, debiendo cumplir con los artículos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente
cuestionable incluirlos valores ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos como
objetos pasibles de libre disposición.

l) Ley General de Residuos Sólidos

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Ley N°27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

m) Reglamento de la ley General de Residuos Sólidos

Decreto supremo Nº 057-2004-PCM del 24 de julio de 2004, norma que tiene por objeto reglamentar la
Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los
residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

Esta norma identifica a las entidades del aparato estatal vinculadas con la materia ambiental asignando
competencias y responsabilidades, distribución que se realiza tanto a nivel de autoridades de alcance
nacional como de los Gobiernos regionales y Locales, responsabilidad que en el caso de los últimos,
alcanza hasta el deber de formular Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS), con participación de la ciudadanía y en coordinación con las municipalidades distritales, la
Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo
establecer las condiciones para una adecuada administración de los residuos sólidos, asegurando una
eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades de residuos en todo el ámbito de su
competencia desde la generación hasta su disposición final.

De la misma manera contiene disposiciones generales y específicas vinculadas con el manejo de los
residuos sólidos, actividades que incluyen su transporte y disposición final.

n) Ley de Comunidades Campesinas

Por Ley Nº 24656, del 13-04-1987, el Estado declaró de necesidad nacional e interés social y cultural, el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. En dicha norma el estado garantiza la integridad
del derecho de propiedad sobre su territorio, les otorga competencia para regular el acceso al uso de la
tierra por parte de sus miembros y señala que sus tierras son las que señala la Ley de Deslinde y
Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También son inalienables.

No obstante ello, la norma se cuida en señalar que, por excepción, podrán ser enajenadas, previo
acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad, reunidos en
Asamblea General convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser
aprobado por ley fundada en el interés de la Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por
adelantado.

El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas.

ñ) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil

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D.S. N° 019-71-IN, del 26.08.1971. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para
las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-
IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de explosivos civiles.

o) Ley Orgánica de Los Gobiernos Regionales

La Ley Nº 27867, del 16.11.2002, establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los Gobiernos Regionales. Define además, la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la ley de Bases de la
Descentralización.

p) Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley Nº 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el
manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen
de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos;
norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso,
transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los

recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el
encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.

Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser
utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y
la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional.

Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades,
programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la
Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de
Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación
del sector privado.

Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,

aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación;
promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y
financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones
complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización
interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.
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q) Categorización de Especies amenazadas de Fauna Silvestre

El Decreto Supremo N° 034-2004-AG, del 17.09.2004, establece en base a los criterios y categorías de la
Unión Mundial para la Conservación – UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna
silvestre: en Peligro Crítico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).

Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301 especies de
vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza. La tabla a continuación presenta el
número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de amenaza:

Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301

r) Categorización de Especies amenazadas de Flora Silvestre.

Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de julio de 2006. Norma emitida en el marco del Convenio sobre
Diversidad Biológica (CBD) suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y aprobado por Resolución
Legislativa Nº 26181, de fecha 12 de mayo de 1993. Primer acuerdo mundial integral que aborda todos
los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, los mismos que se
expresan en sus tres objetivos: La Conservación de la diversidad biológica; el uso sostenible de los
componentes de la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los beneficios que se deriven
de la utilización de los recursos genéticos. Éste convenio establece que cada Parte Contratante
establecerá o mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de reglamentación para la
protección de especies y poblaciones amenazadas.

En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la categorización de especies amenazadas de

flora silvestre las mismas que detalla en un extenso cuadro, incluyendo además directrices para la
prohibición de la extracción, colecta, tenencia, transporte, y exportación de todos los especímenes,
productos y subproductos; la promoción de su estudio científico, así como para el establecimiento de
viveros, jardines u otros.

s) Límites Máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2 001-PCM)

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores correspondientes

para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los Valores de Tránsito que se presentan
en los Cuadros 1.1 y 1.2.

CUADRO 1.1- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.

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Form a del Estándar

Contam inantes Período Método de Anál i si s 1
Val or Form ato
M edia aritmética
Anual 80
anual
Dióx ido de Azufre Fluorescencia U V (método automático)
N E más de 1
24 horas 365
v ez al año
M edia aritmética
Anual 50
anual
PM -10 Separación Inercial /filtración Grav imetría
N E más de 3
24 horas 150
v eces al año
8 horas 10 000 Promedio móv il
M onóx ido de C arbono N E más de 1 Infrarrojo no dispersiv o (N DIR) (M étodo Automático)
1 hora 30 000
v ez al año
Promedio
Anual 100
aritmético anual
Dióx ido de N itrógeno Quimiluminiscencia (M étodo automático)
N E más de 24
1 hora 200
v eces al año
N E más de 24
Ozono 8horas 120 Fotometría U V (método automático)
v eces al año
2
Anual
Plomo N E más de 4 M étodo para PM 10 (espectrofotometría de absorción atómica)
M ensual 1,5
v eces al año
2
Sulfuro de H idrógeno 24 horas Fluorescencia U V (método automático)

NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.

CUADRO 1.2 - VALORES DE TRÁNSITO

Forma del Estándar

Contaminante Período
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual
PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año

Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2,

t) Rreglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S.N° 085-2003-PCM.

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la
población y promover el desarrollo sostenible.

Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la población en tres
niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la actividad (interferencias en la
comunicación oral) y psicológicamente.

La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas de aplicación:

ESTÁNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

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HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

ZONAS DE APLICACIÓN
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60

Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes
valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 1.3).

CUADRO 1.3
NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55

2.1.2.- NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

a) Dirección General de Asuntos Socio Ambientales

El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de Asuntos Socio ambientales. En
su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por
el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar
el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera.
Esta dirección está a cargo de un Director General, quien depende del Vice-Ministerio de Transportes.
b) Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental
y Social

R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta y

Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participación de las personas
naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades,
en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes,
desarrolla actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos de
construcción, mantenimiento y Construcción; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto
Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones con relación a los proyectos.

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c) Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las
canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, Construcción o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta
seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán
al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
d) Explotación de Canteras

R.M. Nº 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción,
diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la
cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.

e) Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces

D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos
de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas
de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de
riego correspondiente. Concluida la extracción el titular está obligado a reponer a su estado natural la
ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo señala en su artículo
10º.
Como se puede apreciar, en este Reglamento se establece la competencia para el otorgamiento de los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se
precisa si se tiene que pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le corresponde cobrar
por los derechos que correspondan. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a
las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de construcción
ubicados en los álveos y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una
se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia
para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.

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Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en la Ley N°
27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o provinciales; aspecto que
ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de
materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las
Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG “La autoridad de aguas es la única facultada
para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o
cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente”, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su
Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los
ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del
artículo 69º de la Ley 27972.

f) Seguridad e Higiene

El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad
Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la
Empresa. Establece también, los requisitos o características que deben tener los campamentos,
maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones
cercanas a los campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se
producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.

g) Decreto Supremo Nº 009-2005-TR. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y social. Dichas condiciones
deberán propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y
ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del trabajador.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores,
empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y
cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores

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económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional.

El Reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la
presente. La política nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el
mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar o
prevenir daños a la salud de los trabajadores, como consecuencia de la actividad laboral.

El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la compensación y/o
reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y
reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente. Por lo que se tendrá que aplicar el
D.S.Nº009-2005-TR. Reglamento de seguridad y Salud en el Trabajo. Con sus últimas modificatorias en
los artículos 17º, 31º,58º,77º y 79º promulgadas el 6 de Abril del 2007 en el Decreto Supremo Nº007-
2007-TR.

Autoridad Competente

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757), establece las competencias
sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, señalados en el Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. Nº 613 del 8-09-90).

El Proyecto de Mantenimiento de la carretera mencionada, involucra actividades que son de competencia

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio es la autoridad competente
para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.

NORMATIVIDADES:

 D.L N° 613-90 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.

 D.L N° 757-91 Ley marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
 Decreto Ley N° 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
 D.s N° 160-77-AG, de las Unidades de Conservación Decreto Legislativo N° 613, Nuevo
Código Penal
 Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenido de los Recursos
Naturales.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
 Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.


2.2.-MARCO INSTITUCIONAL
La política ambiental de la Institución está orientada a:

EXPEDIENTE TÉCNICO
 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION
MUNICIPALIDAD SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE
PROVINCIAL DE JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI
HUAROCHIRI – DEPARTAMENTO DE LIMA”
MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Una apropiada gestión ambiental, considera al ambiente como un patrimonio público que
debe ser protegido, considerando de uso colectivo.
 La protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de las áreas representativas.
 La protección de áreas amenazadas por la degradación, buscando una adecuada defensa
del medio ambiente.
 Conservar y proteger el entorno durante las actividades de desarrollo de la construcción,
mediante la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1.- GENERALIDADES.
3.1.1.- Ubicación Política

REGIÓN : LIMA
PROVINCIA : HUAROCHIRI
DISTRITO : SAN ANTONIO
LOCALIDAD : JICAMARCA

3.1.3. - Plano de Ubicación Del Proyecto

Mapa Nº 01
UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA

Jilcamarca es una localidad peruana ubicada en el distrito de San Antonio de Chaclla en la provincia
de Huarochiri en la región Lima a aproximadamente 3500 metros de altura.
La comunidad campesina comprende 100000 hectáreas y está dividida entre el Pueblo Matriz y 24
anexos. Hay una confusión, muy generalizada, por la cual se llama a los diversos anexos de esta
comunidad como "Jicamarca". ubicados dentro de la jurisdicción de diferentes distritos.
El pueblo Matriz de Jicamarca fue declarado monumento histórico del Perú el 3 de junio de 1991
mediante el R.J.N. º 782-91-INC/T.

3.3.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION
MUNICIPALIDAD SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE
PROVINCIAL DE JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI
HUAROCHIRI – DEPARTAMENTO DE LIMA”
MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitación previa de
la zona en la que se desea conocer o analizar sus características particulares. Así las áreas de influencia
tiene por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a una área geográfica
específica, sin embargo dado el gran número de variables involucradas en un estudio ambiental y la
complejidad de estos, por cada aspecto o impacto analizado, sería necesaria la definición de una zona de
influencia general, dentro de las cuales se considera que se presentara la mayor parte de impactos y
beneficios generados por las obra de construcción de dicha Infraestructura.
3.3.1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Esta dada a lo largo del tramo de dicha construcción pero sin mayor impacto dado a que el terreno a construir
es propio y adquirido por dicha Institución, que en su tramo no pasa por terrenos agrícolas y/o áreas verdes.
3.3.2- AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Es la zona ubicada por fuera del Área de Influencia Directa, en ella se esperan los impactos positivos o
beneficios del proyecto, tanto en la fase de construcción y como en la de operación del proyecto.
3.4.- DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
3.4.1.- ASPECTOS GENERALES
El presente Informe corresponde al Estudio de IMPACTO AMBIENTAL, del Proyecto de “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE
LA LOCALIDAD DE JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI –
DEPARTAMENTO DE LIMA”. El Estudio a nivel de ejecución de la obra se estima los posibles efectos
negativos y positivos que pudieran generar sobre el medio ambiente y que se tendría en consideración para
minimizar los negativos y repotenciar los impactos positivos.
Los impactos potenciales originados por la construcción serán analizados respecto a los elementos físicos y
biológicos; así como a los aspectos socio económicos fundamentalmente, constituidos en dicho lugar.
En función de esta información se definirán los indicadores vulnerables por efecto de la obra y así mismo los
componentes del medio capaces de producir efectos negativos sobre la misma obra.

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 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION
MUNICIPALIDAD SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE
PROVINCIAL DE JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI
HUAROCHIRI – DEPARTAMENTO DE LIMA”
MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con estos resultados se realizarán la identificación y predicción de impacto, tanto positivo como negativo a
los cuales se les pondera y valora, para luego establecer recomendaciones para potenciar los positivos y se
proponen los medios de mitigación o correctivas de los negativos en un plan de manejo ambiental, que
incluirá un programa de seguimientos y control de aplicación de las recomendaciones.
La desprotección de los recursos vitales, la deforestación irracional y consecuentemente la falta de
conservación del medio ambiente para la sobrevivencia del hombre andino, en la actualidad se torna
susceptible generándose la presencia de un conjunto de enfermedades en animales y plantas, erosiones y
otros fenómenos naturales se encuentran con frecuencia en el campo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La descripción ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de Impacto Ambiental, permite
conocer las acciones y actividades en sus diversas etapas para estimar los efectos negativos sobre el
ambiente.
El proceso de la construcción comprende el conjunto de actividades como a la instalación del campamento,
trabajos preliminares, movimientos de tierras, obras de concreto simple, obras de concreto armado y otras
actividades menores que no inciden en el impacto ambiental, adicionalmente van existir acciones derivadas,
tales como la explotación de canteras de agregados en menor grado, el uso de botaderos para la eliminación
del material excedente, residuos de campamentos, influencia de otras actividades menores entre otros.
El terreno es seco, llano, compacto, y que es apto para la construcción de la infraestructura, en el área a
construir no se encuentra ningún vestigio de restos arqueológicos.
MARCO DE REFERENCIA
El presente estudio tiene como fin el de sustentar la importancia de la Construcción de aulas, ambiente
administrativo, Biblioteca, laboratorio, tópico, losa deportiva, cerco perimétrico, SS.HH., Centro de Computo,
incluido el mobiliario y equipamiento; esto nos permitirá incrementar la oferta educativa con una atención
adecuada en el nivel secundario en la zona y elevar el nivel de seguridad de la infraestructura. Además
contribuirá a reemplazar poco a poco, la antigua infraestructura en condiciones no habitables.

De otro lado, debemos mencionar y resaltar que la población de esta zona de la región Lima es considerada
pobre, por lo cual se hace prioritaria aún más la ejecución de este proyecto.

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El personal directivo, docente, administrativo, padres de familia y estudiantes del distrito de San Antonio,
muestran un interés compartido por la pronta solución a su problema referente a la inadecuada prestación de
los servicios educativos en esta institución, hecho que ha conllevado que a través de numerosas reuniones,
tomen acuerdos de realizar gestiones ante las autoridades educativas provinciales como son: La Unidad de
Gestión Educativa, estas gestiones realizadas por la dirección de la institución educativa y la Junta directiva

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MUNICIPALIDAD SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE
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HUAROCHIRI – DEPARTAMENTO DE LIMA”
MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

de La APAFA, y la Municipalidad Provincial de Huarochirí para la construcción de nuevas aulas de clase y

ambientes administrativos.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
Este proyecto nace por la propia gestión de las autoridades locales, comunales, ante las instituciones
regionales y del gobierno central; específicamente ante el Gobierno Provincial de Huarochirí.

Las autoridades locales de la zona de influencia del Proyecto manifiestan que la construcción tiene primera
prioridad

Municipalidad Provincial de Huarochirí.

La Municipalidad Provincial de Huarochiri.ha considerado que el presente proyecto es de suma urgencia y de

acuerdo a una opinión técnica de proyecto la Municipalidad de acuerdo a su agenda prioritaria contempla
proyectos y/o acciones concretas en el “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
EDUCACION SECUNDARIA EN LA I.E. SEMILLITAS DE VILLASOL DE LA LOCALIDAD DE
JICAMARCA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE HUAROCHIRI –
DEPARTAMENTO DE LIMA”, contempla en el eje estratégico además se compromete en la Operación
y Mantenimiento en la Etapa de Post Inversión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Antonio.
En tal sentido, la Municipalidad asume a la fecha con la elaboración del estudio definitivo a nivel del
Expediente contratando para ello un consultor externo, quien asumirá la responsabilidad de absolver
cualquier observación por parte de la oficina del Gobierno Provincial de Huarochirí, quienes a la fecha vienen
evaluando el proyecto para su financiamiento.

Participación de los Beneficiarios

Los beneficiarios directos de las comunidades del presente Proyecto en su conjunto participaron en la
identificación del problema central el mismo que también sirvió para plantear alternativas; es entonces que
acordaron gestionar ante las instituciones del medio apoyo técnico y financiero sin que hasta la fecha hayan
conseguido resultados favorables.

Además existe el compromiso general y la predisposición de la Comunidad educativa de participar en los

trabajos previos, durante y después de la ejecución de la obra como: en limpieza del terreno y otros, con
mano de obra no calificada en el Mantenimiento y Operación.

4. IMPACTO AMBIENTAL
Para la identificación de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras asociadas al
proyecto, se utilizan los resultados del diagnóstico ambiental y la descripción del medio físico, biológico, y
socio económico cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto en la matriz de Leopold.
Para una apropiada interpretación de los impactos ambientales, se ha definido los componentes ambientales
que intervienen, luego identificar cada atributo de cada componente ambiental.
El medio físico natural
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MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con la ejecución del presente proyecto no se modificará el medio natural, ya que actualmente el terreno es
sin cobertura de vegetación. Otro medio natural que sí será modificado es el suelo, ya que se realizará
excavaciones para las cimentaciones. Y finalmente el otro componente natural es el aire, la misma que
sufrirá pequeños alteraciones por la utilización de equipos livianos a combustible.

El medio biológico
Hecho las visitas de campo, se ha constatado que en los terrenos donde se efectuará las modificaciones de
la naturaleza, no existen plantas nativas ni faunas silvestres.

El medio social
La sociedad en la que se propone intervenir con obras de educación, acepta y son conscientes de la
necesidad, por ello causará un impacto positivo en las familias beneficiarias.
Con respecto al tercer componente del ecosistema “Medio social”, constituido por el ser humano (los
hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y económicos (la sociedad en su conjunto). El
presente proyecto genera impactos positivos especialmente en las variables de ingreso de recursos para las
Instituciones Educativas y la movilización de recursos humanos a lo largo del distrito.
A continuación presentamos la matriz de Leopold para ponderar los efectos ambientales.

Cuadro 13

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MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Matriz Causa - Efecto Impacto Ambiental Durante la Etapa de Ejecución

Acciones
ACCIONES DEL PROYECTO

A b ast e cim ie n t o d e

C ar p e t as A sfalti cas

C ar p e t as A sfalti cas
P lan t a C h an cad o r a
Impactantes

P lan t a d e A sfalt o
C am p am e n t o s y

C o lo cació n d e

Ex e d e n t e s d e
Com pone ntes

(Ex p lo t ació n )
Tr ab ajad o r e s

R e m o ció n d e
M aq u in ar ias
C an t e r as

O b r as
A gu a
Factores
Impactantes
Ai re -1 -1
Atmósfera
Rui do -1 -1 -1
Hidrología Ca nti da d -1
FÍSICO
Paisaje Ca l i da d
Ca l i da d
Suelo
Compa cta ci ón
Fauna De s pa l za mi e nto
BIOLÓGICO
Flora Cobe rtura
Población Sa l ud -1
Empl e o 1 1 1
I ndus tri a
SOCIO -
ECONOMICO Agrope cua ri a
Económica
Tra ns porte 1
Turi s mo
Come rci o 1
Ponderación 0 0 1 0 0 0 0 -3 0
Ponderaci ón de Impactos Importancia del Impacto
Impacto Debil -1 Importanci a Alta 1
Impacto Moderado -2 Importanci a Medi a 2
Impacto Fuerte -3 Importanci a Baja 3
Fuente: Equipo Tecnico

Identificación e incorporación de medidas correctoras

Entre las medidas correctivas que se podrán realizar se recomienda:

 Para el desmonte del material que resulte de la remoción de la infraestructura actual se ubicará un botadero
de deshechos afuera de la comunidad, previamente estos serán seleccionados de acuerdo a su naturaleza a
efectos de evitar que los mismos sean objeto de arrastre a terrenos de cultivo.
 A efectos de no crear incomodidad en el local escolar por el tráfico de materiales y trabajadores se contara
con un cerco de limitación y protección para evitar riesgos en los beneficiarios.
 Con la finalidad de que el panorama del local no se vea alterado, la cubierta de calaminas se pintara de color
ocre anticorrosivo.

Cuadro 14
Caracterización Del Impacto Ambiental

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

TRANSITORIO

PERM ANENTE
NEGATIVO
VARIABLE DE

POSITIVO

M ODERADOS
NEUTRO

REGIONAL
NACIONAL

FUERTES
INCIDENCIA

M EDIA
CORTA

LARGA

LOCAL

LEYES
MEDIO FISICO NATURAL
1. Emi s i ón de pol vo y
X X X X
pa rti cul a s e n s us pens i ón
2. Rui do y vi bra ci one s X X X X
3. De s monte X X X X
MEDIO ECOLÓGICO
4. De s trucci ón de l a
X X X
ve ge ta ci ón
MEDIO SOCIAL
5. Empl eo X X X X
6. Ingre s o fa mi l i ar X X X X
7. Educaci ón X X X X
Fue nte : AFEP/GGR-GR

Los impactos ambientales más significativos, requieren de medidas de control para evitar los efectos
negativos a corto y largo plazo, así como se requiere de medidas de mitigación para disminuir al mínimo su
incidencia.

Las medidas correctivas y/o mitigación de impactos en el medio ambiente no demandaran presupuestos
adicionales, dado que los que tienen que ver con las distintas etapas en la ejecución del proyecto se
encuentran previstos en el costeo del proyecto y otros que se verán subsanado de manera coordinada y
concertada con los ejecutores y las autoridades locales.

 Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo,
protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de depósito previamente seleccionadas o
aquellas indicadas por el Supervisor, que garanticen su estabilidad física. Si las condiciones técnicas lo
permiten.
 Depositar adecuadamente los desechos de los campamentos en un relleno sanitario. También se deberán
dar charlas oportunas al personal de la obra, señalando el manejo adecuado de desechos del campamento
así como su debida clasificación en tachos de basura debidamente señalizados.
 Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se deberán dar las charlas oportunas al personal de la
obra, señalando algunas medidas de seguridad, así como proporcionarle la indumentaria de protección de
accidentes, como: casco y guantes.

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MEMORIA DESCRIPTIVA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Instalar y mantener aislantes acústicos en los equipos y maquinaria. Durante la etapa de construcción se
colocarán en el campamento y en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas y de seguridad
(lavado de manos, disposición de desechos, etc.).
 El equipo móvil y la maquinaria pesada deben cumplir los programas y normas de movimiento de motores,
poseer un buen estado mecánico y de carburación de tal manera que quemen el mínimo necesario de
combustible y reduzcan la contaminación ambiental.
 Al finalizar la obra, la empresa encargada de la obra deberá desmantelar las casetas temporales, patios de
almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el
ambiente a condiciones iguales o mejores a las iníciales.

CONCLUSION
 El análisis de impacto ambiental para este proyecto es menor, puesto que, las medidas de mitigación
ambiental se van a desarrollar con las mismas acciones considerados dentro del presupuesto. Quiero decir
que no es necesario hacer un plan de manejo ambiental por ser un proyecto de menor tamaño y área de
construcción sobre un espacio ya existente.
 La construcción de la institución educativa no ocasionará impacto ambiental alguno, a pesar de que la obra
se efectuará cortes de terreno y/o movimientos de tierra que no originaran cambio sustancial del entorno, así
mismo en lo que se refiere a la habilitación de zonas de maniobras para facilitar el traslado de material
excedente, desmonte, residuos de materiales de construcción y depósito de materiales de obra se prevé la
utilización de las vías aledañas y alternas de acuerdo a las disposiciones municipales vigentes de la
municipalidad distrital de San Antonio.

 El lugar donde se va ejecutar el proyecto es propiedad de la Institución Educativa, cuya área está reservada y
destinada para fines educativos, razón por lo que no se afectará cursos de agua, no se deforestará, ni
modificará el paisaje natural del lugar, es decir no se afectará terrenos destinados para otros usos.
El manejo de los desperdicios, se efectuará de acuerdo a la normatividad vigente en materia ambiental,
garantizando que no habrá alteración del ecosistema, además el terreno se encuentra limpio sin vegetación,
tampoco existe flora y fauna, ni fuente de agua subterránea, así como restos arqueológicos, etc., en este
sentido no habrá efectos negativos sobre el medio ambiente durante la ejecución e implementación del
proyecto, razón por lo que no habrá acciones de mitigación que efectuar.

EXPEDIENTE TÉCNICO