PROCEDIMIENTO PARA LA
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LOS RIESGOS
PROCEDIMIENTO PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
HISTORIAL DE
REVISIONES
Revisión Descripción Realizado por Revisado por Aprobado por Vigencia
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Scarlette Gormaz Inostroza Francisco Garate Peñaloza Juan Pablo Basaez Villagrán
Asesor en Prevención de Encargado del Depto. de Gerente General
Riesgos Prevención de Riesgos
Fecha: 11/10/2019 Fecha: 11/10/2019 Fecha: 11/10/2019
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EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
CONTENIDO
OBJETIVO ................................................................................................................................... 3
ALCANCE ................................................................................................................................... 3
DEFINICIONES .......................................................................................................................... 3
REFERENCIAS ........................................................................................................................... 5
RESPONSABILIDAD ................................................................................................................. 5
SUPERVISOR ......................................................................................................................... 5
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO................................................................................. 5
EVALUACIÓN DEL RIESGO. .................................................................................................. 8
RIESGOS CRITICOS ................................................................................................................ 13
REGISTROS .............................................................................................................................. 13
ANEXOS .................................................................................................................................... 13
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EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
OBJETIVO
• Describir la metodología y criterios a aplicar para llevar adelante el proceso de
identificación de peligros y evaluación de riesgos, con el objeto de facilitar las decisiones
para el control de su severidad.
ALCANCE
• Toda la organización.
DEFINICIONES
• Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en términos de una lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o una combinación
de éstos.
• Identificación de Peligros: Proceso que permite identificar que un peligro existe y que a
la vez permite definir sus características.
• Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si
un riesgo es o no tolerable.
• Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño.
• Accidente del Trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
• Accidente del Trayecto: Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la
habitación y el lugar del trabajo.
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• Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para producir un
accidente.
• Severidad: Resultado de un incidente en términos de lesiones, enfermedades profesionales
o daño a la propiedad, se considerará como el efecto más probable que ocurra dado el
incidente.
• Probabilidad: Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es un factor
fundamental asociado al riesgo, es condicional y se presenta por evento. La probabilidad
de ocurrencia de un evento va a depender de experiencias pasadas, del tiempo de exposición
de la persona, de las capacidades y cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las
condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre otras variables.
• Condición de Operación: Contexto en el que se presentan los riesgos. Los que pueden ser
Operación Normal (Actividades de rutina), Operación de Emergencia (Evento no planeado,
poco frecuente y cuyas severidades constituyen un Peligro para las personas y/o las
instalaciones) u Operación Anormal (Actividad que se desarrolle en condición distinta a lo
planificado).
• Identificación de Medidas de Control Existentes: Medidas de control previstas para el
control de los riesgos, las que incluyen medidas o barreras duras tales como: protecciones
de máquinas y elementos de protección personal y medidas blandas, tales como:
procedimientos, permisos de trabajo, instructivos de trabajo, procedimientos, inspecciones,
instrucción laboral, entrenamiento, etc.
• Magnitud del Riesgo (MR): Estimación cuantitativa del riesgo, expresada por la
combinación de valores de la Probabilidad y Severidad de ocurrencia de un evento. MR =
Probabilidad x Severidad.
• Riesgo Tolerable o Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser
tolerable o aceptable para la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
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propia Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Riesgo Significativo o Riesgo Crítico: Nivel de riesgo inaceptable. Se necesitan medidas
de control para eliminar o reducir de inmediato este nivel.
• Evaluación Significancia: Valor máximo de la Magnitud de Riesgos que resulta del
proceso de evaluación de riesgos y que la empresa define aceptar y por sobre el cual se
activan todas las medidas de control definidas por la organización. Es el Riesgo que se ha
reducido a un nivel que puede ser tolerable o aceptable para la organización.
• Valor Residual: Valor final de la Magnitud de Riesgos (MR) asociada a un riesgo evaluado
previamente como crítico y/o altamente crítico y que resulta al implementar las medidas de
control definidas por la empresa para disminuir la probabilidad y/o severidad de ese riesgo
definido como crítico y/o altamente crítico.
• Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
REFERENCIAS
• Ley N°16.744 “Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”.
• Decreto Supremo N°594 “Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los
lugares de trabajo”.
RESPONSABILIDAD
SUPERVISOR
• Será el responsable de mantener actualizado el IPER de acuerdo con sus labores diarias,
mensuales y anuales.
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO
1.- Identificación de peligro
Esta etapa contempla la identificación de peligros a partir de las siguientes actividades:
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• Levantamiento de Peligros.
• Requisitos Legales y voluntarios.
• Investigación de Accidentes/Incidentes.
• Resultados de Auditorías,
• Resultados de Inspecciones, monitoreos.
• Revisión de la Gerencia.
• Nuevas Actividades.
• Reclamos y sugerencias.
• Programas de Capacitación e Instrucción.
• Otros.
Posteriormente se procede a realizar una identificación de todos los Peligros en las distintas áreas
y actividades de la empresa, los que deberán ser registrados en la "Matriz de Identificación de
Peligros y evaluación de Riesgos" La identificación de peligros debe considerar: Actividades de
rutina y no-rutina, en condición normal, y emergencia, para todo el personal con acceso a los
lugares de trabajo (incluyendo contratistas y visitas), la condición de operación se debe registrar
en la "Matriz de Identificación de Peligros y evaluación de Riesgos" y serán los Jefes de Áreas,
Supervisores o Encargados de Personal los encargados de mantener en forma permanente (una vez
al mes), dando instrucciones a sus trabajadores para disminuir los riesgos que estos implican
(Charla Inducción); debiendo realizar periódicamente (Cada mes) un análisis que permita controlar
los riesgos específicos de cada labor de se realice (Formulario Evaluación de Riesgos), informe
que deberá mantenerse en cada carpeta de Supervisor y dado a conocer al Experto en Prevención
de Riesgos de la Empresa.
El proceso de identificación debe considerar los peligros sobre: (P) Personas, (E) Equipos, (M)
materiales, y (A) Ambiente de Trabajo, de acuerdo con la siguiente Tabla de Categoría de Peligros:
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Clasificación para la identificación de peligros
INCIDENTES POTENCIALES ASOCIADOS A SALUD
OCUPACIONAL (Ref. NORMA ANZI Z 16.2)
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EVALUACIÓN DEL RIESGO.
Una vez identificados los peligros, se procede a evaluarlos para determinar su Magnitud de
Riesgos (MR), en función de su PROBABILIDAD de ocurrencia por la SEVERIDAD que
tendría, con el propósito de facilitar las decisiones para lograr un efectivo y/o definir su
aceptabilidad.
La Magnitud del Riesgo (MR) se determinará de acuerdo con la siguiente relación:
MR = Probabilidad x Severidad
La evaluación inicial de la magnitud de riesgo debe ser realizada sin considerar medidas de
control, es decir, el objetivo es determinar los riesgos en una línea base.
Una vez hecha la primera evaluación se consideran los valores de probabilidad y severidad
con los actuales controles operacionales, o las actuales medidas de control que se han
establecido, determinando la Magnitud del Riesgo residual (VR1). Si estos controles resultaran
ineficaces o la organización desea superar esos estándares para administrar sus riesgos, es
decir el VR1, se desea disminuir, se determinan nuevos controles o se complementan con los
existentes, los que se incorporaran al Plan de Gestión del Sistema para alcanzar el
mejoramiento continuo. Una vez definidos los nuevos controles se vuelve a determinar los
nuevos valores de probabilidad y severidad con los controles adicionales determinando un
nuevo valor residual (VR2). Los criterios para definir Probabilidad son:
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CRITERIOS PARA DETERMINAR LA PROBABILIDAD
DATOS HISTORICOS
Índice Datos Históricos
Posibilidad remota de ocurrir; Es improbable que el
daño ocurra o nunca a ocurrido en la Organización.
1 Probabilidad baja de adquirir una enfermedad
profesional, las evaluaciones presentan valores
menores a un 50% de los límites permisibles.
Posibilidad probable de ocurrir; Es probable que el
daño ocurra, ha ocurrido en los últimos 2 (Dos)
años. Probabilidad media de adquirir enfermedad
2
profesional. Valores se encuentran por sobre el
50% y menos de 100% del límite permisible a
agentes nocivos.
Posibilidad muy probable de ocurrir; Es muy
probable que el daño ocurra y/o que haya sucedido
frecuentemente dentro de un año. Alta probabilidad
3
de adquirir enfermedad profesional, exposición
sobre los límites permisibles a agentes nocivos para
la salud.
FRECUENCIA DE
EXPOSICION
Índice Frecuencia de Exposición
1 Ocasional (Al menos una vez al mes)
2 Frecuente (Al menos una vez a la semana)
3 Permanente (Al menos una vez al día)
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Nº DE PERSONAS
EXPUESTAS
Índice Personas expuestas
1 Un Trabajador
2 Dos Trabajadores
3 Mas de tres Trabajadores
ENTRENAMIENTO
Índice Capacitación
1 Personal entrenado
2 Personal parcialmente entrenado
3 Personal no entrenado
PROCEDIMIENTOS O
INSTRUCTIVOS
Índice Procedimientos existentes
1 Existen / Son satisfactorios
2 Existen parcialmente / No son satisfactorios
3 No existen
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Los criterios para definir la severidad son:
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA SEVERIDAD
Índice Naturaleza del daño
Lesión no origina día de trabajo perdido u/o es incapacitante. Implica daños
superficiales. No resulta en día de trabajo perdido. Los efectos son reversibles y
1
ligeramente perjudiciales para la salud y/o el Medio Ambiente. Los daños a la
propiedad son mínimos y no impiden su capacidad de producción.
Puede causar lesión física reversible o dolencia laboral con incapacidad temporal
de trabajo. Ausencia del trabajo superior a un día laboral. Causa daño mediano a
2 la propiedad y/o al Medio Ambiente, alteración significativa, reversible sólo con
la intervención inmediata de medidas de control y mitigación, paralización
parcial / temporal de la producción. Pérdida parcial de equipo o instalación.
Puede causar lesión física grave, perdida de alguna extremidad, dolencias físicas
seria o muerte. Ausencia definitiva del trabajo. Sospecha de agentes
cancerígenos, teratogénicos o muta génicos para seres humanos. Efectos
irreversibles para la salud, integridad física, patrimonio (Maquinas e
3
instalaciones) y/o Medio Ambiente, altamente toxico, radiactivo, inflamable,
explosivo que provoca daños múltiples e irreversibles de gran magnitud con
efectos a largo plazo y que requiere acciones de reparación y mitigación. Pérdida
total o parcial de la capacidad de producción de la instalación.
De acuerdo con la Magnitud del Riesgo (MR), se definirán las acciones a seguir para la
eliminación, control o aceptabilidad del riesgo evaluado, de acuerdo con la siguiente matriz:
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EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
VALORACION DE RIESGOS
Según el nivel de riesgos se procede con las siguientes medidas de control:
CRITERIOS PARA DETERMINAR EL CONTROL OPERACIONAL
No se debe realizar ni continuar el trabajo, sin antes adoptar las medidas de control
Riesgo
con el objeto de reducir el riesgo. Si no es posible reducirlo, incluso con recursos
Inaceptable
ilimitados, se debe prohibir el trabajo.
Se deber hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo se deben implementar en un período
Riesgo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con severidad
Moderado extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora
de las medidas de control.
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EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar
Riesgo soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
Aceptable importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
RIESGOS CRITICOS
Se considerarán Riesgos Críticos o Significativos todos aquellos con una Magnitud entre 6 y
que tengan un requisito legal asociado que no se esté cumpliendo. Todos los Riesgos Críticos
(MR igual a que tengan un requisito legal asociado), se analizaran para definir las medidas que
se deben adoptar para su control, lo que deberá ser registrado en la Planilla de Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos. Una vez finalizado el proceso de identificación de peligros
/ evaluación de riesgos, cada área deberá proponer las medidas de control de acuerdo con la
Magnitud del Riesgo y registrarlas en la Planilla de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos. (estas medidas son las definidas para calcular el valor de riesgo residual VR2). A lo
menos una vez al año o cada vez que ocurra un cambio relevante ya sea de tipo tecnológico, de
procesos, de insumos, de nuevos productos, servicios u otros, se deberá realizar una nueva
identificación de Peligros / Evaluación de riesgos.
REGISTROS
Registro de Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgos.
ANEXOS
No aplica.
