AcuerdoGeneral 12-2020 EXPEDIENTE ELECTRONICO
AcuerdoGeneral 12-2020 EXPEDIENTE ELECTRONICO
CONSIDERANDO
TERCERO. Es facultad del Consejo de la Judicatura Federal expedir acuerdos generales para
el adecuado ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo previsto en los artículos 100 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 81, fracción II, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación.
|
son herramientas transversales para el fortalecimiento de la impartición de justicia y la protección
de los derechos humanos.
QUINTO. Un análisis de las legislaciones adjetivas que regulan las distintas materias en las que
se pueden clasificar los más de 40 tipos de asuntos que conocen los órganos jurisdiccionales a
cargo del Consejo de la Judicatura Federal permite advertir lo siguiente:
SEXTO. De conformidad con el artículo 81, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación, corresponde al Consejo de la Judicatura Federal expedir la normatividad para
modernizar estructuras orgánicas, sistemas y procedimientos administrativos, tanto internos como
de servicios al público, dentro de los cuales el de impartición de justicia es el más importante.
La justicia no puede seccionarse, de modo que resulta fundamental que funcione por igual en
todos los asuntos, sin que existan ámbitos en los que la tecnología no facilite el acceso a la misma,
3
y otros en los que ello sea así. En la misma línea, el Consejo de la Judicatura Federal reconoce
que el resultado de un procedimiento puede ser tan valioso como el procedimiento mismo, de
modo que su tramitación sencilla y eficiente es una forma en sí misma de tutelar el derecho de
acceso a la justicia.
SÉPTIMO. Los párrafos sexto y séptimo del artículo 3 de la Ley de Amparo facultan al Consejo
para regular la integración de expedientes físicos y electrónicos, y las reglas para garantizar la
coincidencia de ambos. Adicionalmente, el citado precepto establece que la Firma Electrónica que
regule el Poder Judicial de la Federación será el medio de ingreso a su Sistema Electrónico, como
opción para enviar y recibir demandas, promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones
oficiales, así como para consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionados con los
asuntos de competencia de los órganos jurisdiccionales, y producirá los mismos efectos que la
firma autógrafa.
1
el electrónico es importante para la consulta de las partes, de modo que debe entenderse
referida al contenido de las constancias que los integran y no a los signos que deben
agregarse conforme al último de los numerales citados, pues en el expediente electrónico
se cumple dicha finalidad mediante signos electrónicos diversos.
En relación con lo anterior, del citado artículo 3, párrafo octavo, se desprende que las
constancias del expediente electrónico y el físico deben ser coincidentes, de lo cual dará fe
el o la secretaria de Acuerdos. Para ello, bastará que cuando un expediente se tramite
electrónicamente, las constancias respectivas se impriman con la evidencia criptográfica
respectiva, sin necesidad de certificar o emitir actuación judicial alguna para llevar a cabo
su incorporación al expediente físico.
III. Del artículo 26, fracción IV, en relación con el diverso 30, que la notificación por vía
electrónica sólo se realizará a las partes que lo soliciten expresamente, por lo que la
autorización de ingresar al expediente electrónico no conlleva, necesariamente, la de
recibir notificaciones por esa vía, lo cual es relevante para la práctica y efectos de las
4
NOVENO. Ninguna de las legislaciones adjetivas que rigen los procedimientos competencia de
los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal difiere sustantivamente de las reglas previstas en la Ley de Amparo, más allá
de la regulación específica de las videoconferencias en algunas materias. Así se advierte del
siguiente recuento, partiendo de los ordenamientos que contienen alguna regulación relevante para
efectos de lo expuesto y no una simple mención a la tecnología o una remisión a otras leyes:
I. En materia penal, los artículos 50, 51, 52, 71, 83, 85, 87 y 145 del Código Nacional de
Procedimientos Penales prevén el uso de las tecnologías de la información para la
integración de carpetas digitales relativas a las causas penales y a la práctica de
notificaciones electrónicas, así como el uso de firmas digitales. Asimismo, se prevé el uso
de videoconferencias u otras nuevas tecnologías, siempre y cuando se garantice
previamente la identidad de los sujetos que intervengan en dicho acto (lo anterior se
relaciona con los numerales 44 y 450 del mismo ordenamiento). Adicionalmente, la Ley
Nacional de Ejecución Penal remite para lo no previsto en ella al citado Código Nacional de
1
Procedimientos Penales.
II. En materia laboral, los artículos 721, 724, 739, 739 Bis, 742 Bis, 742 Ter, 743, 744, 744
Bis, 745, 745 Bis, 745 Ter, 746, 747, 753, 824 Bis, de la Ley Federal de Trabajo,
contemplan la creación, divulgación y utilización de herramientas tecnológicas en las que
se incluyan los sistemas necesarios para la consulta, comunicaciones, actuación de las
partes, desarrollo de diligencias mediante videoconferencias y la práctica de notificaciones
electrónicas a través del uso del buzón electrónico, así como la interconexión entre las
instituciones públicas.
III. En concursos mercantiles, los artículos 4, fracción III-Bis, y 23 Bis de la Ley de Concursos
Mercantiles contemplan la posibilidad de ingresar al Sistema Electrónico del Poder Judicial
de la Federación a través de firma electrónica para enviar y recibir promociones,
documentos, comunicaciones y notificaciones oficiales, incluida la solicitud y demanda de
declaración de concurso mercantil; así como consultar acuerdos, resoluciones y
sentencias, que a su vez pueden emitirse mediante herramientas tecnológicas.
5
Por lo anterior, con el objetivo de fortalecer el derecho de acceso a la justicia en relación con el
de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, desde el concepto de e-Justicia
desarrollado en el Considerando Cuarto de este Acuerdo, es impostergable y resulta
normativamente viable que el acceso a los servicios en línea que ya se prestan para la materia de
amparo y para el sistema penal acusatorio-adversarial, se extiendan a todos los procedimientos
jurisdiccionales que conoce el Poder Judicial de la Federación, bajo una plataforma homologada
por el Consejo de la Judicatura Federal.
DÉCIMO PRIMERO. La necesidad de emitir el presente Acuerdo General resulta aún más
apremiante en el contexto de las medidas adoptadas frente a la pandemia por el virus SARS-CoV2
(COVID-19), pues la actuación mediante herramientas tecnológicas permite que la impartición de
justicia a nivel federal continúe a gran escala, mientras se acatan las medidas de prevención y
sana distancia necesarias para hacer frente a la presente contingencia.
El 21 de mayo de 2020 emitió el Acuerdo General número 8/2020 del pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, por el que se regula la integración de los expedientes
impreso y electrónico en controversias constitucionales y en acciones
inconstitucionalidad, así como el uso del sistema electrónico de este alto tribunal para la
de
1
promoción, trámite, consulta, resolución y notificaciones por vía electrónica en los
expedientes respectivos .
El 26 de mayo de 2020 emitió el Acuerdo General número 9/2020 del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el que se regula la integración de los
expedientes impreso y electrónico en los asuntos de la competencia de este Alto Tribunal,
salvo en controversias constitucionales y en acciones de inconstitucionalidad, así como el
uso del sistema electrónico de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para la
promoción, trámite, consulta, resolución y notificaciones por vía electrónica en los
expedientes respectivos .
6
DÉCIMO TERCERO. Este Acuerdo General representa un nuevo conjunto normativo que regula
el uso de la tecnología para la impartición de justicia federal, los servicios en línea, los servicios de
interconexión, así como los sistemas electrónicos necesarios para el trámite y resolución de los
asuntos competencia de los órganos jurisdiccionales a cargo del Consejo de la Judicatura Federal.
Así, se regula la integración de los expedientes electrónicos que permitan a las personas
justiciables promover, consultar expedientes, recibir notificaciones e interponer recursos, así como
la celebración de audiencias y comparecencias a distancia. Consecuentemente, se derogan las
disposiciones del Acuerdo General Conjunto 1/2015 en la parte aplicable al Consejo de la
Judicatura Federal.
DÉCIMO CUARTO. Tomando en cuenta que los avances tecnológicos disponibles en aquel
momento, el Consejo de la Judicatura Federal expidió el Acuerdo General 74/2008, que pone a
disposición de los Órganos Jurisdiccionales el Uso de la Videoconferencia como un Método
Alternativo para el Desahogo de Diligencias Judiciales y el diverso Acuerdo General 11/2010 del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que modificó el artículo primero del diverso 74/2008
aaa a a a a a a a a a a a a a
las diligencias a a a .
Al respecto, el presente Acuerdo General representa una nueva norma para regular el
desahogo de diversas diligencias judiciales a través del método de comunicación alternativo
a a, a a a a aestructura
tecnológica del Consejo de la Judicatura Federal y el uso de tecnologías en la impartición de
justicia federal para garantizar la presencia virtual (a distancia pero en tiempo real durante su
desahogo, conservándose en resguardo del Poder Judicial de la Federación los registros y audios
para su ulterior consulta) de las y los jueces o magistrados, así como del resto de intervinientes en
audiencias, sesiones y cualesquiera diligencias judiciales.
Por lo expuesto, con fundamento en lo previsto en los artículos 94, párrafo segundo, y 100,
párrafos primero, cuarto y octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Transitorios Noveno y Décimo Primero de la Ley de Amparo; y y 81, fracciones XVIII y XXXV, de la
1
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se expide el siguiente:
ACUERDO
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artículo 1. El presente Acuerdo General tiene por objeto regular la integración de los expedientes
electrónicos y la utilización de videoconferencias para el desahogo de audiencias y diligencias
judiciales en los asuntos que son competencia de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de
la Federación a cargo del Consejo de la Judicatura Federal, así como la actuación desde el
Sistema Electrónico del Poder Judicial de la Federación, permitiendo la promoción, trámite,
consulta, resolución y notificación por vía electrónica, al igual que la celebración de audiencias y
otras diligencias que puedan desahogarse a distancia, mediante el uso de videoconferencias.
7
El objeto antes descrito comprende también la necesidad de establecer los lineamientos que
deberán seguir los órganos jurisdiccionales federales para la óptima implementación de la
videoconferencia como herramienta para el desahogo de las audiencias, sesiones y diligencias
judiciales, de conformidad con la normatividad aplicable a su ámbito de actuación y en términos de
lo dispuesto en el Anexo Técnico de este Acuerdo, para lo cual, se dispondrá de la plataforma
tecnológica del Consejo de la Judicatura Federal.
III. Asuntos competencia del PJF: todos los que corresponde resolver a los órganos
jurisdiccionales a cargo por el Consejo de la Judicatura Federal conforme a lo previsto
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes respectivas,
en las materias de amparo, penal (sistemas mixto y acusatorio-adversarial), laboral,
revisión fiscal, contenciosa-administrativa, mercantil (concursal y en juicios ordinarios y
de oralidad), extradición, extinción de dominio, civil y administrativa. Lo anterior incluye
todas las solicitudes, medidas, demandas, promociones, incidentes o recursos
previstos por las leyes adjetivas aplicables.
IV. Carpeta digital: la integración de las actuaciones del expediente electrónico de los
asuntos que son competencia de los Centros de Justicia Penal Federal, con excepción
de las audiencias.
1
VI. Constancia de notificación: documento generado por el Sistema Electrónico del
Poder Judicial de la Federación en el que se hace constar que una parte consultó en el
expediente electrónico un proveído, o que transcurrió el plazo respectivo sin que ésta
lo hubiese consultado.
XVI. Firma electrónica: documento electrónico expedido por alguna de las autoridades
certificadoras intermedias que asocia de manera segura y fiable la identidad del
Firmante con una Llave Pública, permitiendo con ello identificar quién es el autor o
emisor de un Documento Electrónico. Para efectos del presente Acuerdo General se
comprenden en este concepto la FIREL, a a a . a (a a
a a a a a FIEL ), y las firmas electrónicas o certificados digitales
emitidos por otros órganos del Estado con los cuales el PJF haya celebrado convenios
para el reconocimiento de certificados digitales homologados. Resulta aplicable a esto
último lo previsto en el artículo 5, párrafo segundo, del Acuerdo General Conjunto
1/2013, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación y del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la Firma
Electrónica Certificada del Poder Judicial de la Federación (FIREL) y al expediente
electrónico .
XVIII. Ley de Amparo: la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución
1
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
XIX. Ley Orgánica del PJF: Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
XXVI. Portal de Servicios en Línea o Portal: Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial
de la Federación.
XXVII. Responsable técnico: personal del órgano jurisdiccional que realizará las pruebas
que permitan confirmar la adecuada calidad del audio y video para el desarrollo de la
videoconferencia, en coordinación con el personal de apoyo. De forma enunciativa,
será su Coordinadora o Coordinador Técnico Administrativo, la o el técnico de
videograbación adscrito a los Centros de Justicia Penales Federales o a los órganos
jurisdiccionales que cuenten con esa plaza, y las y los ingenieros de soporte adscritos
a la DGTI.
XXVIII. Sala de audiencia: espacio físico o virtual que se encuentra habilitado para la
celebración de las audiencias que establezca la normatividad aplicable y que reúna las
condiciones técnicas para la realización de una videoconferencia.
1
gestión, operación e información que acompañen el trámite de los asuntos órganos o
unidades administrativas; SISE; Plataforma Electrónica; y Buzón electrónico.
I. Todo documento que ingrese a un expediente electrónico deberá ser firmado con una
Firma Electrónica que cuente con los permisos necesarios.
V. Los documentos electrónicos o digitalizados ingresados por las partes a los sistemas
electrónicos mediante el uso de certificados digitales de Firma Electrónica producirán los
mismos efectos que los presentados con firma autógrafa.
VI. Los documentos públicos que se ingresen a un expediente electrónico mediante el uso de
Firma Electrónica conservarán el valor probatorio que les corresponde conforme a la
legislación aplicable, siempre y cuando al presentarse por vía electrónica se manifieste
|
bajo protesta de decir verdad que el documento digitalizado respectivo es copia íntegra e
inalterada del documento impreso. Al respecto, la juzgadora o juzgador que conozca del
asunto podrá solicitar, de manera oficiosa o a petición de algunas de las partes
legitimadas para tal efecto, el cotejo con el documento original, o su incorporación al
expediente hasta el momento procesal oportuno.
VII. Los documentos digitalizados ingresados a los sistemas electrónicos por las y los
servidores públicos de los órganos del PJF mediante el uso de FIREL tendrán el mismo
valor que los impresos.
VIII. Las características de los documentos que podrán ingresarse a un expediente electrónico
se sujetarán a los lineamientos que emita la DGGJ, con opinión de DGTI, sobre el
formato y tamaño de aquéllos.
11
X. El Sistema Electrónico del PJF llevará un registro puntual de los certificados digitales de
Firma Electrónica mediante los cuales se ingrese o consulte cualquier documento de un
expediente electrónico, así como de toda incidencia que resulte relevante para el mejor
funcionamiento de los sistemas correspondientes.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del Sistema Electrónico del Poder Judicial de la Federación
Artículo 4. El CJF promoverá el uso y validez legal del expediente electrónico. Para este objetivo,
la DGGJ, la Visitaduría Judicial y la Comisión de Vigilancia, en el ámbito de sus competencias,
supervisarán la adecuada integración de los expedientes impreso y electrónico.
La DGTI será la responsable de velar por el adecuado funcionamiento del Sistema Electrónico del
PJF.
Artículo 5. Las y los servidores públicos adscritos a los órganos jurisdiccionales del PJF podrán
acceder a los expedientes electrónicos relacionados con el ejercicio de sus atribuciones, para lo
cual deberán contar con la clave de acceso otorgada por el órgano competente del CJF.
Adicionalmente, deberán utilizar su FIREL para agregar constancias a los referidos expedientes.
Las y los servidores públicos adscritos al CJF podrán acceder a los expedientes electrónicos
relacionados con el ejercicio de sus atribuciones, para lo cual deberán contar con la clave de
acceso antes referida.
Artículo 6. Las partes podrán promover y acceder a los expedientes electrónicos mediante el uso
de Firma Electrónica, en los términos precisados en este Acuerdo General.
Artículo 7. Es responsabilidad de quien hace uso del Sistema Electrónico del PJF cumplir con lo
siguiente:
III. Corroborar que los archivos electrónicos que se adjunten se encuentren libres de virus
y, en caso contrario, aplicar los mecanismos necesarios para eliminarlos.
Artículo 8. Los órganos competentes del CJF actuarán en términos de lo previsto en el artículo
222 del CNPP cuando tengan conocimiento de que alguna o algún servidor público, por sí o por
interpósita persona, sustraiga, destruya, oculte, revele, utilice o inutilice ilícitamente la información
contenida en los expedientes electrónicos a los que tenga acceso con motivo de su cargo, de
conformidad con lo previsto por el Código Penal Federal, así como en las demás disposiciones
aplicables.
CAPÍTULO TERCERO
De los servicios electrónicos del Consejo de la Judicatura Federal
Sección Primera
Del Sistema Electrónico del PJF
Artículo 10. Las disposiciones contenidas en este Capítulo son aplicables a todos los asuntos que
tramiten los Juzgados de Distrito, Tribunales de Circuito, Centros de Justicia Penal Federal y en los
órganos jurisdiccionales federales del nuevo modelo de justicia laboral, con independencia de que
en los Capítulos finales del presente Acuerdo se precisan algunos alcances para cada materia, de
acuerdo con la legislación adjetiva que la rige.
En todos los servicios en línea que presta el CJF se utilizará la Firma Electrónica, salvo para la
promoción de demandas electrónicas en términos del artículo 15 de la Ley de Amparo.
Artículo 11. A través del Sistema Electrónico del PJF, el CJF implementará la tramitación
l
electrónica del juicio de amparo y, en general, de todos los asuntos competencia del PJF, así como
de las comunicaciones oficiales.
Artículo 12. Las Áreas Técnicas del CJF serán las unidades administrativas encargadas de velar
por el adecuado funcionamiento de los servicios tecnológicos que se prestan en el Portal de
Servicios en Línea del PJF, Sistema de recepción, registro, turno y envío de asuntos utilizado por
las OCC, Sistemas de gestión, operación e información que acompañen el trámite de los asuntos
en órganos jurisdiccionales y SISE. Al respecto, DGTI supervisará lo referente al funcionamiento
técnico, mientras que la DGGJ se encargará de los procesos y las propuestas para mejorar a su
operatividad.
Además, serán responsables de coordinarse para enviar un reporte a los órganos jurisdiccionales y
a las áreas administrativas del CJF cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas técnicas se
interrumpa el servicio. En éste se señalará el tiempo y las causas de la interrupción.
13
Artículo 13. Cuando las partes autorizadas para consultar expedientes electrónicos de los asuntos
competencia de los órganos jurisdiccionales, o bien, las servidoras o servidores públicos de los
órganos jurisdiccionales adviertan una falla en los sistemas del CJF, que impida el envío de
documentos por vía electrónica o la consulta de las determinaciones judiciales que obran en un
Expediente electrónico o carpeta digital, deberán informar a la DGTI a través del vínculo
denominado "Aviso de fallas técnicas". En caso de que no resulte posible por esta vía, se dará el
aviso respectivo a través de los correos electrónicos destinados para tal efecto en la pantalla
principal del Portal.
Dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento en el que se presente un aviso de falla, la
persona titular de la DGTI deberá rendir un informe por vía electrónica, en el que precisará la
existencia o no de la falla reportada y, en su caso, la causa, el momento a partir del cual se suscitó,
su alcance y el día y la hora en que se subsanó. El informe se hará del conocimiento del órgano
a a a a a a a a a a .
En el supuesto de que en el referido informe se haga constar la inexistencia de alguna falla, así lo
acordará la o el titular del órgano jurisdiccional que corresponda en los asuntos respectivos y
ordenará su notificación a las partes a través de la lista de acuerdos correspondiente. Por el
contrario, si del análisis que se lleve a cabo por la DGTI se advierte que efectivamente existe una
falla técnica que afecte el funcionamiento de los sistemas, bien sea para el envío y recepción de
documentos, o para la consulta de los expedientes electrónicos o carpetas digitales, se acordará la
suspensión de los plazos correspondientes durante el tiempo que ésta haya durado. Para estos
efectos, el informe de la DGTI tendrá efectos plenos salvo prueba en contrario.
Una vez que se restablezca el servicio electrónico, la persona asignada por la DGTI enviará,
mediante el uso de su Firma Electrónica, un reporte al o a los órganos jurisdiccionales
correspondientes con el objeto de que éstos notifiquen a las partes el restablecimiento del servicio,
precisando la duración de la interrupción y la reanudación del cómputo de los plazos
correspondientes, a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación de dicho proveído.
La notificación se realizará en la forma en que corresponda.
l
Sección Segunda
Del Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación
Artículo 14. El Portal de Servicios en Línea es un sitio web a través del cual las partes, sus
representantes y, según sea el caso, sus autorizados, podrán acceder electrónicamente a las OCC
y a los órganos jurisdiccionales para presentar solicitudes, demandas, recursos y promociones en
general, así como para acceder a los expedientes electrónicos y notificarse electrónicamente de las
resoluciones judiciales que se emitan en éstos.
Las promociones de las partes recibidas en el Portal recibirán el mismo tratamiento que las
presentadas en formato impreso, siempre que se cumpla con las disposiciones previstas en el
presente Acuerdo General.
El Portal de Servicios en Línea cuenta con los módulos para presentación de demandas,
solicitudes y escritos iniciales, envío de promociones y recursos, acceso y consulta de expediente
14
Adicionalmente, en el Portal se establecerán los vínculos necesarios para que las personas
justiciables tramiten su FIREL y tengan acceso a la normativa que rige el sistema. También se
podrá acceder al listado de las firmas electrónicas o certificados digitales emitidos por otros
órganos del Estado con los cuales el PJF haya celebrado convenio de coordinación para el
reconocimiento de certificados digitales homologados, en términos del artículo 5, párrafo segundo,
del Acuerdo General Conjunto Número 1/2013.
Artículo 15. El Portal de Servicios en Línea funcionará las veinticuatro horas del día, todos los días
del año.
Artículo 16. Para acceder a los servicios que se prestan en el Portal de Servicios en Línea será
necesario que las personas interesadas cuenten con una firma electrónica emitida o reconocida por
el PJF a través de la Unidad en términos de lo establecido en el último párrafo del artículo 14 del
presente Acuerdo General y se registren en el sistema.
Para registrarse en el Portal las personas usuarias deberán: (i) indicar su nombre, correo
electrónico y CURP; (ii) crear un "Nombre de Usuario" y una "Contraseña"; y (iii) vincular su Firma
Electrónica al registro respectivo.
El registro de cada usuaria o usuario en el sistema es de carácter personal y en ningún caso una
persona podrá hacerlo a nombre de otra.
l
22 de la Constitución, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, en términos del artículo 15 de la Ley de Amparo.
En este caso, tampoco se exigirá que el archivo que contenga la demanda de amparo sea firmado
electrónicamente. Sin embargo, para la consulta del expediente electrónico y la práctica de
notificaciones electrónicas, será necesario que las personas usuarias se registren en el Portal.
Artículo 18. El registro en el Portal no implica la consulta de los expedientes electrónicos en los
que la persona tenga interés, ni tampoco la práctica de notificaciones electrónicas de las
resoluciones judiciales, pues ello depende que así lo haya solicitado quien cuente con capacidad
procesal para ello, y que, a su vez, lo haya autorizado el órgano jurisdiccional que conozca del
expediente respectivo.
Artículo 19. Una vez realizado el registro en el Portal, la persona usuaria podrá entrar al sistema a
través de su "Nombre de Usuario y Contraseña", o bien, a través de su Firma Electrónica vigente.
15
Artículo 20. En el caso que los órganos del Estado figuren como partes en los procedimientos
jurisdiccionales cuenten con sistemas tecnológicos de gestión propios, el CJF podrá celebrar
convenios con éstas a fin de que exista interconexión o intercomunicación entre el Portal de
Servicios en Línea y sus respectivos sistemas.
CAPÍTULO CUARTO
Del expediente electrónico
Sección Primera
De la integración del expediente electrónico
Artículo 21. En el Sistema Electrónico del PJF, el personal de los órganos jurisdiccionales,
conforme a sus atribuciones, recibirá las solicitudes, incidentes, demandas, recursos y, en general,
todas las promociones electrónicas, junto con sus anexos, acuses de recibo y boletas de turno
electrónicas, tras lo cual integrarán el expediente electrónico, otorgarán los accesos para su
consulta y los permisos para notificarse electrónicamente, y ordenarán la práctica de este tipo de
notificaciones.
Artículo 22. Al integrar los expedientes electrónicos, los órganos jurisdiccionales los registrarán
dentro de la misma numeración consecutiva que la empleada para los expedientes derivados de
promociones que se presenten de manera impresa, y en ambos casos se dará el trámite
correspondiente. Las constancias firmadas electrónicamente tienen validez legal suficiente, por lo
que no será necesaria su posterior firma autógrafa ni una certificación para ser agregadas al
expediente impreso respectivo, sino que bastará con que conste en ellas su evidencia criptográfica.
Las y los servidores públicos autorizados para tal efecto, podrán emitir acuerdos mediante el uso de
su FIREL para generar copias certificadas de lo que obra en un expediente y agregarlas en otro.
Por su parte, las promociones recibidas físicamente deberán integrarse a un expediente electrónico
mediante la utilización de la FIREL, atendiendo a lo dispuesto en el siguiente artículo.
1
El expediente físico y el electrónico deberán contener las mismas constancias y documentos,
guardando idéntico orden cronológico. Los documentos presentados en físico con los que se
formen cuadernos auxiliares y que no se agreguen al expediente principal físico, tampoco deberán
integrarse al expediente electrónico. Se trata de los siguientes:
I. Copias de traslado.
II. Hojas en blanco, folders, micas o cualquier tipo de material sin leyenda relevante
alguna, cuya presentación se aprecie encaminada a la protección de los documentos
que se ingresan.
III. C a a a a a a a a
órgano jurisdiccional.
16
Los cuadernos auxiliares podrán consultarse físicamente por las partes en los órganos
jurisdiccionales con las salvaguardas respectivas tratándose de la información reservada o
confidencial.
Artículo 23. En caso de que exista imposibilidad material para la digitalización de determinadas
constancias aportadas por las partes, las y los titulares de los órganos jurisdiccionales acordarán lo
conducente y valorarán si hacen del conocimiento de las partes tal situación mediante proveído y si
las constancias se integran únicamente al expediente impreso, o bien, ordenarán la integración de
cuadernos auxiliares previstos en el artículo 22, último párrafo.
Artículo 24. Los órganos jurisdiccionales integrarán los expedientes electrónicos en el Sistema
Electrónico del PJF. El personal designado para tal efecto deberá digitalizar oportunamente y de
manera legible las constancias de los juicios que se presenten de manera impresa y que no hayan
sido digitalizados por las propias autoridades responsables ni por el personal de la OCC, así como
garantizar su gestión electrónica eficiente.
En última instancia, será responsabilidad de las y los titulares vigilar la correcta integración de
ambos expedientes.
Artículo 25. Al integrar el expediente electrónico, los órganos jurisdiccionales determinarán sobre
qué promociones o constancias deberán guardar sigilo en relación a una o varias partes y,
consecuentemente, si deben restringir el acceso a esa porción del expediente electrónico. En este
supuesto, el sistema impedirá su visualización electrónica a la parte respectiva y a sus
representantes, de conformidad con el artículo 16, segundo párrafo, del Acuerdo General Conjunto
Número 1/2013.
1
Artículo 26. Cuando el órgano jurisdiccional que conozca de un asunto estime necesario consultar
las constancias que obren ante uno diverso y que no hayan sido digitalizadas, lo solicitará al
diverso juzgado de Distrito o tribunal de Circuito y, en caso de que exista imposibilidad material
para dicho proceder, requerirá las constancias de manera impresa o la remisión del cuaderno
auxiliar cuando se haya determinado integrarlo.
Sección Segunda
De las videoconferencias
Artículo 27. Las y los titulares de los órganos jurisdiccionales ordenarán la celebración de
audiencias, sesiones y diligencias judiciales a través de videoconferencias en los casos que se
encuentre debidamente justificado, conforme a los siguientes supuestos:
II. Ante una situación de urgencia, emergencia, caso fortuito, fuerza mayor o cualquiera
otra que a juicio de las o los titulares, impida o dificulte el desahogo presencial de la
audiencia;
III. Cuando se estime conveniente para una impartición de justicia más expedita, para
facilitar la asistencia de alguna de las partes intervinientes o para la protección de una
o varias de las personas involucradas en el proceso, buscando siempre el beneficio
para las personas justiciables, especialmente para aquéllas que pudieran encontrarse
en una situación de mayor vulnerabilidad, con independencia de que lo soliciten las
partes o se decrete de oficio.
En los casos en que se solicite la intervención de las y los titulares de un órgano jurisdiccional
diverso para el desahogo de una audiencia, sesión o diligencia judicial a través de una
videoconferencia, la participación de este último se limita a prestar auxilio operativo para su
desarrollo, por lo que las y los titulares de los órganos jurisdiccionales que ordenen la celebración
de la audiencia deberán desahogar la videoconferencia personalmente y, en su caso, resolver lo
conducente, sin delegar esa facultad.
Artículo 28. Para la preparación, celebración e integración a los autos de una audiencia por
videoconferencia, se observarán las siguientes reglas:
l
I. El órgano jurisdiccional notificará el citatorio para audiencia, el cual permitirá que todas
las partes interesadas estén en posibilidad de acudir. El citatorio considerará un lapso
de hasta quince minutos previos que permita a los intervinientes prepararse para el
desahogo de la audiencia que establezca la normatividad aplicable, así como la
implementación de la logística operacional.
II. En el proveído en el que se fije la fecha y hora en la que tendrá lugar, se deberán
indicar los datos necesarios para acceder a la respectiva videoconferencia por vía
electrónica y se requerirá a las partes para que indiquen, en la promoción electrónica
mediante la que desahoguen dicho requerimiento, la o las personas que acudirán por
18
V. Durante el desarrollo de la audiencia, las y los titulares deberán verificar que las partes
intervinientes estén en posibilidad de observar, escuchar y comunicarse con todas las
personas que participan en ésta, de manera clara y simultánea, salvo en los casos en
que por disposición de ley sea necesaria la protección de la identidad de quien
participa o cuando algunos intervinientes no puedan estar presentes durante el
desarrollo de toda la videoconferencia, según lo dispuesto en el siguiente artículo. En
todo caso deberá velarse por los derechos de las partes y el cumplimiento a los
principios rectores de cada procedimiento.
VI. En caso de advertir alguna falla técnica u otra situación extraordinaria que impida el
desarrollo de la audiencia, la o el juzgador determinará las medidas que estime
necesarias para continuarla o, de ser el caso, suspenderla, supuesto en el que
señalará una hora o fecha posterior para su reanudación. En los casos en que a
criterio de la o el titular del órgano jurisdiccional resulte imposible desahogar la
audiencia previamente ordenada a través del uso de videoconferencia, ordenará su
1
desahogo de manera presencial. En cualquier caso, se fundará y motivará la
determinación respectiva, sin que ello implique formal ni tácitamente una revocación de
su determinación inicial.
VIII. Tratándose del desahogo de alegatos orales, el día y hora previsto para el desahogo
de la audiencia se dará el uso de la voz a las partes, sus representantes o autorizados.
Cuando la diligencia respectiva se desahogue ante tribunales colegiados de Circuito,
éste deberá estar debidamente integrado. Consecuentemente, se encuentra prohibida
la celebración de audiencias que no hayan sido publicitadas, que pretendan escuchar
19
a una o sólo a algunas de las partes, así como las que se celebren sólo ante uno de
los integrantes de un órgano jurisdiccional colegiado.
IX. Cuando en una audiencia deba escucharse a niñas, niños o adolescentes, las y los
titulares deberán velar porque su comparecencia, aun por videoconferencia, cumpla
con los estándares constitucionales que rigen su derecho a participar en los asuntos
que afecten sus derechos. De la misma forma, durante el desahogo de la audiencia
deberá realizar los ajustes razonables para personas con discapacidad, así como velar
por que quienes tienen derecho a ello, cuenten con traductor, intérprete, asesor
jurídico, defensor público o con la asistencia o presencia de quienes deban participar
conforme a la Constitución y las leyes aplicables.
La participación de las partes por este medio generará los mismos efectos y alcances jurídicos de
la audiencia que se realice con presencia física en los órganos jurisdiccionales conforme a la
normativa aplicable.
l
Artículo 29. Cuando para el desarrollo de la diligencia o audiencia resulte fundamental mantener la
separación o exclusión de ciertos intervinientes en determinados momentos de la misma, la
juzgadora o juzgador encargado de su conducción solicitará el apoyo del personal administrativo
en su órgano jurisdiccional para que, con la asesoría previa de la DGTI, se adopten medidas
tendientes a:
II. E a a a aa a a , a aa a
funcionalidades previstas en la herramienta tecnológica implementada por el CJF para
la práctica de estas diligencias.
Artículo 30. Los Tribunales Colegiados de Circuito y los Plenos de Circuito podrán celebrar
sesiones utilizando la plataforma tecnológica que permita la celebración de videoconferencias, para
20
Artículo 31. La DGTI implementará las acciones necesarias a fin de garantizar la óptima
comunicación entre las partes intervinientes en los procesos que se desahoguen por
videoconferencia en los recintos judiciales o bien, en sedes remotas.
Para efectos de lo anterior, podrá utilizarse el equipo de videoconferencia o bien los tipos de
dispositivos, desarrollos o aplicaciones a través de los cuales se puede llevar a cabo este método
de comunicación. En todo caso, las videoconferencias se desahogarán, registrarán e incorporarán
a los expedientes judiciales respectivos, conforme a las pautas establecidas en el Anexo Técnico.
Por su parte, cada órgano jurisdiccional adoptará las acciones tendientes a garantizar que las
personas justiciables tengan la posibilidad de participar en los actos procesales que se
desahoguen mediante el uso de videoconferencias.
La persona que en cada órgano jurisdiccional funja como responsable técnico se encargará de
atender a las personas justiciables que soliciten ayuda para utilizar dispositivos propios para
participar en videoconferencias que se desahoguen por dicho órgano, ya sea que se encuentren en
1
la sede jurisdiccional respectiva o en una localidad distinta. Para lo anterior, el responsable técnico
podrá solicitar el auxilio del personal de apoyo.
Asimismo, los órganos jurisdiccionales, con apoyo de la DGTI, tendrán a disposición un equipo que
pueda ser utilizado por las personas justiciables que no cuenten con un dispositivo electrónico
propio, para participar en las videoconferencias haciendo uso del mismo desde el propio recinto
judicial.
Será posible el desahogo de audiencias, sesiones o diligencias judiciales que cuenten con
intervinientes presenciales en sede judicial y en sedes virtuales, siempre que todos se encuentren
en igualdad de condiciones para su participación en la audiencia o diligencia judicial respectiva.
Artículo 32. Las y los titulares de los órganos jurisdiccionales garantizarán la protección de los
datos personales de las partes, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y el Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que
21
Sección Tercera
Del acceso y consulta al expediente electrónico
Artículo 34. Cuando las personas justiciables tengan asuntos a título personal y en representación
o como autorizadas de otras personas físicas o morales, al acceder al Portal deberán precisar en
cuál de estas calidades lo hacen. Esto permitirá que la consulta se centre en los asuntos
relacionados con el carácter con que se ostenta la persona que realiza la consulta.
Artículo 35. Las partes en un procedimiento jurisdiccional, por sí o por conducto de sus
representantes legales, podrán solicitar para sí o para un tercero, acceso al expediente electrónico,
aa a a N U a utilizado por quien realiza la solicitud al
registrarse en el Portal y el del tercero sobre el cual se solicita la autorización. La solicitud podrá
formularse por vía impresa o electrónica.
La solicitud respectiva podrá formularse directamente por las partes o sus representantes legales,
así como por las personas autorizadas en términos amplios conforme a la legislación adjetiva
correspondiente, siempre que se incluya expresamente esta facultad.
Artículo 36. Las juezas, jueces, magistradas y magistrados otorgarán a las partes, a sus
representantes y a los autorizados facultados conforme al segundo párrafo del artículo precedente,
que así lo soliciten, los permisos necesarios para la consulta de los expedientes electrónicos o, en
1
su caso, la revocación de los concedidos.
Las y los titulares verificarán si quien autoriza cuenta con la capacidad procesal necesaria. Se
acordará favorablemente la solicitud únicamente respecto de quienes cumplan los requisitos
respectivos, a través de una promoción electrónica o impresa. La autorización respectiva estará en
todo momento condicionada a que la Firma Electrónica se mantenga vigente.
asuntos en los que haya recibido la autorización respectiva, ya sea mediante una vista global o
dentro de cada órgano jurisdiccional.
Artículo 37. La autorización para acceder a los expedientes electrónicos sólo será otorgada o
revocada por las y los titulares. En todo caso, se atenderá a la situación jurídica de cada usuario en
los asuntos en los que se solicite, de conformidad con su capacidad procesal y la vigencia de su
firma electrónica.
Artículo 38. La autorización o revocación del acceso para consultar un expediente electrónico
surtirá efectos una vez que se acuerde favorablemente y el proveído respectivo se notifique a las
partes y se integre al expediente. Al respecto, únicamente surtirá efectos para las personas y
expedientes respecto de los cuales se formule la solicitud correspondiente.
Artículo 39. El acceso otorgado a las partes o sus representantes y autorizados en los juicios para
consultar los expedientes electrónicos no implicará permisos para notificarse electrónicamente de
resoluciones judiciales, salvo que se hubiere solicitado expresamente autorización para recibir
notificaciones electrónicas y la misma se haya acordado favorablemente, en términos del artículo
55 del presente Acuerdo General.
Artículo 40. Con independencia de que la demanda se presente por vía impresa o electrónica, la
parte en el procedimiento jurisdiccional, por sí, por conducto de su representante legal o,
excepcionalmente, por conducto del autorizado que cuente con facultades expresas para ello
l
conforme al segundo párrafo del artículo 35, podrá solicitar en cualquier momento autorización
para ingresar al expediente electrónico. Sólo las partes y sus representantes legales pueden
solicitar dicha autorización para terceras personas.
Artículo 41. En los expedientes electrónicos podrá generarse una bitácora en la que se indique el
nombre o los nombres de las personas autorizadas para ingresar a los Expedientes electrónicos, la
cual se actualizará automáticamente con base en los datos ingresados por la o por el servidor
público responsable de aquélla, una vez que se dicte el proveído que recaiga a la promoción en la
que se otorgue o revoque la autorización respectiva.
CAPÍTULO QUINTO
De la presentación de solicitudes, demandas, incidentes,
promociones y recursos por vía electrónica
Sección Primera
De las demandas de amparo indirecto en términos del
23
Artículo 42. El Portal contará con una opción para presentar demandas de amparo electrónicas en
los que se señalen como reclamados actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a
la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción
o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo
22 de la Constitución, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, en términos del artículo 15 de la Ley de Amparo.
Para ello, se deberá ingresar el nombre de la parte quejosa, una cuenta de correo electrónico en
caso de contar con ella, y seleccionar la OCC de los órganos jurisdiccionales a los que se solicite el
amparo o, en caso de que no exista, la Oficialía de Partes del órgano jurisdiccional.
Además, se optará por adjuntar el archivo electrónico que contenga la demanda de amparo, utilizar
el formato predeterminado o llenar el cuadro de texto en blanco que se encontrará a su disposición,
tras lo cual se capturará un código de seguridad y se enviará el escrito de demanda. En cualquier
opción, se podrán enviar los archivos que contengan documentos anexos al escrito de demanda.
Artículo 43. Enviada la demanda de amparo, el Portal generará un acuse de recepción electrónica,
en el que se señalarán los datos de identificación de la persona promovente, el archivo electrónico
que contenga la demanda de amparo, los archivos anexos, la fecha y hora de recepción, así como
un folio electrónico.
En los casos en que se proporcione una cuenta de correo electrónico al momento de enviar la
demanda de amparo, el acuse de recepción electrónica se remitirá automáticamente a la dirección
de correo proporcionada.
Artículo 44. El número de folio electrónico vinculado al acuse de recibo podrá utilizarse para
consultar en el Portal, el órgano jurisdiccional al que fue turnado el escrito de demanda y el número
de expediente asignado. No obstante, para consultar el Expediente electrónico será necesario el
1
registro respectivo mediante el uso de la Firma Electrónica.
Sección segunda
De la presentación de solicitudes, demandas y otros escritos iniciales
Artículo 45. Para la presentación de solicitudes, demandas y otros escritos iniciales de manera
electrónica, con excepción de las señaladas en la sección previa, las personas usuarias ya
registradas deberán ingresar al Portal, señalando el "Nombre de Usuario y Contraseña" que
generaron al momento de registrarse conforme al artículo 16 del presente Acuerdo General, o bien,
lo harán con su Firma Electrónica vigente.
Hecho lo anterior, ingresarán al módulo para presentar demandas, solicitudes y escritos iniciales, y
elegirán el apartado para presentar escritos de demanda, donde señalarán el nombre del quejoso,
una cuenta de correo electrónico en caso de contar con ella, y seleccionarán la OCC de los
órganos jurisdiccionales a los que se solicite el amparo o, en caso de que no exista, la Oficialía de
Partes del órgano jurisdiccional.
24
Artículo 46. Una vez enviada la demanda, el sistema generará un acuse de recepción electrónica
en el que se señalarán los datos de identificación del promovente, el archivo electrónico que
contenga su demanda y los archivos anexos, la fecha y hora de envío y recepción, así como un
folio electrónico.
En los casos en que se proporcione una cuenta de correo electrónico al momento de enviar la
demanda, el acuse de recepción electrónica se remitirá automáticamente al correo.
Artículo 47. El número de folio electrónico vinculado al acuse de recibo podrá utilizarse para
consultar en el Portal de Servicios en Línea, el órgano jurisdiccional al que fue turnado el escrito de
demanda y el número de expediente asignado. No obstante, para consultar el Expediente
electrónico será necesario que se haya formulado la solicitud respectiva y que ésta se haya
acordado favorablemente, conforme a lo dispuesto en los artículos 35 y 36 del presente Acuerdo
General.
Sección tercera
De la presentación de promociones y recursos
Artículo 48. Para la presentación de recursos y promociones electrónicas las usuarias y usuarios
ya registrados deberán entrar al Portal e ingresar el "Nombre de Usuario y Contraseña" que
generaron al momento de registrarse, o bien, utilizar su Firma Electrónica vigente.
1
órgano jurisdiccional al que dirigirán su promoción, ingresarán el tipo de asunto y número de
expediente respectivo, adjuntarán el archivo que contenga su promoción o utilizarán el cuadro de
texto en blanco, y agregarán su firma electrónica vigente. Previo al envío del archivo, deberán
capturar un código de seguridad.
A través del módulo para presentar promociones y recursos será posible enviar al órgano
jurisdiccional cualquier tipo de escrito cuyo trámite no se encuentre expresamente previsto en otra
categoría o módulo del Portal, incluyendo, de forma enunciativa, impedimentos incidentes,
contestaciones de demanda, reconvenciones y aclaraciones de sentencia. Dichas promociones
recibirán el debido curso legal siempre que se vinculen con el expediente electrónico en el que se
actúa, y que se formulen dentro de los plazos y con los requisitos exigidos en la legislación
aplicable.
Artículo 49. En caso de que las partes pretendan remitir una misma promoción a diversos órganos
jurisdiccionales o a diversos expedientes, podrán ingresar a la opción de P masivas ,
dentro del módulo para presentar promociones. En éste, optarán por seleccionar uno a uno los
25
órganos jurisdiccionales a los que dirigirá la promoción, ingresando los números de expediente y
tipos de asuntos, o por llenar una plantilla con información precargada atendiendo al tipo de
usuario, en la opción de carga masiva.
Artículo 50. Al módulo para presentar promociones y recursos también se podrá acceder desde el
expediente electrónico respectivo, a través del diverso para consulta de expediente electrónico. El
sistema relacionará automáticamente la promoción enviada con el expediente consultado por la
persona autorizada para ello. Aún en este supuesto se podrá seleccionar la opción de
P a a , a a .
Artículo 51. Las personas que carezcan de autorización para consultar un expediente electrónico,
pero que cuenten con Firma Electrónica, podrán remitir promociones y recursos por vía electrónica,
quedando bajo su responsabilidad indicar correctamente los datos relativos al número de
expediente al que dirijan una promoción, y en el entendido de que su admisión dependerá de que
cuenten con la capacidad procesal necesaria para actuar.
Artículo 52. El módulo para presentar promociones y recursos contará con un mecanismo que
permita registrar la fecha y hora del envío, de la conclusión del mismo, y de la recepción de los
documentos remitidos. El sistema generará un acuse de recepción electrónica en la que se
señalarán los datos de identificación del asunto y de quien promueve, el archivo electrónico
enviado, así como las horas y fechas de envío y de recepción.
Para efectos del cómputo de los plazos, se tomarán los datos de envío de las promociones o
recursos.
Cada documento electrónico que se reciba contendrá en la parte final una evidencia criptográfica
1
de la Firma Electrónica que mostrará el nombre de su titular, si el certificado es reconocido por la
Unidad y si se encuentra vigente, lo cual se tomará en consideración por los órganos
jurisdiccionales para acordar lo correspondiente.
Artículo 53. Los órganos jurisdiccionales podrán recibir electrónicamente de las autoridades
públicas interconectadas, todo tipo de promociones y recursos, a través del Sistema Electrónico del
PJF. Lo anterior generará un acuse electrónico de recepción que contendrá la denominación de la
autoridad emisora y receptora, la fecha y hora de recepción, el número de expediente asignado al
procedimiento jurisdiccional, así como el nombre de los archivos electrónicos y si éstos cuentan
con evidencia criptográfica de Firma Electrónica.
Artículo 54. Por cada promoción se generará un acuse de recibo, según lo previsto en los
artículos precedentes. Dichos acuses se depositarán en un repositorio creado en cada
expediente en relación con todas las promociones generadas por el titular de una FIREL y
estará disponible en el módulo de acuses. Así, las usuarias y usuarios podrán consultar en el Portal
todos los acuses que acrediten las promociones presentadas en cada asunto respecto del cual
hayan promovido electrónicamente.
CAPÍTULO SEXTO
De las notificaciones electrónicas
Artículo 55. Las partes, sus representantes en los juicios o los autorizados que cuenten con
facultades expresas para ello conforme al segundo párrafo del artículo 35, podrán solicitar ante el
órgano jurisdiccional en el que se tramite el asunto de su interés, que se les notifiquen
electrónicamente de las resoluciones judiciales, en términos del artículo 26, fracción IV, de la Ley
de Amparo.
Para ello, es indispensable que las partes manifiesten expresamente la solicitud para recibir
notificaciones electrónicas a través de una promoción impresa, electrónica o, cuando la ley
aplicable lo prevea, vía comparecencia, en el asunto de que se trate, dirigida al órgano
jurisdiccional donde se tramita, en la que señalen el "Nombre de Usuario" que crearon al
registrarse en el Portal. En caso que se solicite la autorización de notificación electrónica para
personas diversas a la parte solicitante, a aa N U a .
La solicitud expresa para recibir notificaciones por vía electrónica realizada en el expediente
principal o en cualquiera de los integrados con motivo de los recursos o incidentes derivados de
aquél, únicamente surtirá efectos en él, o en los expedientes respecto de los cuales se formule
dicha solicitud.
Artículo 56. Lo dispuesto en el artículo anterior se seguirá también para tramitar la revocación de
la autorización para recibir notificaciones electrónicas.
La revocación de la solicitud para recibir notificaciones sólo surtirá efectos respecto de los
acuerdos pendientes de ingresar al expediente electrónico respectivo al momento en el que surta
efectos el acuerdo que recaiga a la referida revocación. Consecuentemente, los acuerdos que ya
se hubieren ingresado se notificarán por vía electrónica.
l
Si una parte manifestó expresamente su autorización para recibir notificaciones por vía electrónica
y se vence su Firma Electrónica, para revocar la referida autorización será necesario que lo solicite
por vía impresa.
Artículo 57. Las y los titulares otorgarán o revocarán los permisos necesarios para que las partes,
sus representantes o autorizados puedan notificarse electrónicamente de las resoluciones
judiciales, conforme a las reglas establecidas en el Capítulo Cuarto del Título Primero de la Ley de
Amparo o en las legislaciones aplicables, y tras verificar que se cuenta con la capacidad procesal
para formular la solicitud respectiva. Al respecto, el Sistema Electrónico del PJF previamente valida
27
que se use una Firma Electrónica vigente y que ésta se encuentre vinculada con la persona
solicitante.
La solicitud para ser notificado electrónicamente lleva implícita la necesaria para consultar el
expediente electrónico respectivo.
Artículo 58. Las partes cuya solicitud para recibir notificaciones electrónicas se haya acordado
favorablemente, tendrán derecho a consultar por esta vía todos los proveídos que se dicten en lo
subsecuente, incluso el acuerdo que autorice esa solicitud y las constancias relacionadas con éste,
desde el momento en el que el mismo se ingrese al expediente electrónico.
Al integrar cada resolución judicial en los expedientes electrónicos, los órganos jurisdiccionales
ordenarán su notificación electrónica a las partes que así lo hayan solicitado, para que puedan
notificarse a través del Portal de Servicios en Línea. Tratándose del expediente principal en un
juicio de amparo, la consulta y notificación podrá realizarse a partir de las nueve horas de la fecha
que se ingrese para la publicación de las listas de acuerdos, mientras que en el incidente de
suspensión se podrá a partir de que dicha resolución sea ingresada al Sistema Electrónico del PJF.
Es importante destacar que basta con que el órgano jurisdiccional ordene la notificación electrónica
l
en el expediente respectivo una sola vez, para que el Sistema Electrónico del PJF permita que
todas las personas que se tengan como autorizadas para recibir notificaciones, puedan consultar el
proveído respectivo.
Artículo 59. Las partes que no hayan solicitado la práctica de notificaciones electrónicas, que
habiéndola realizado no se hubiere acordado favorablemente o que aún no se les haya notificado
la autorización respectiva, o quienes la hubieren revocado y el acuerdo respectivo ya se hubiere
notificado, únicamente podrán consultar en el Portal un acuerdo y las constancias relacionadas con
éste, hasta que ese proveído se les haya notificado por la vía tradicional que corresponda.
Artículo 60. Las y los justiciables podrán notificarse electrónicamente de las resoluciones judiciales
en un procedimiento jurisdiccional dentro del módulo para consultar notificaciones. Para ello,
quienes ya se hayan registrado en el Portal deberán ingresar el "Nombre de Usuario y Contraseña"
que generaron al momento de registrarse, o bien, a través de su Firma Electrónica.
Una vez que accedan, podrán notificarse electrónicamente al ingresar al órgano jurisdiccional en el
que se tramite el asunto correspondiente, ya sea en la opción de expediente electrónico, o bien, a
28
Las constancias de consulta que genere el sistema servirán como constancia de notificación, en
términos de lo previsto en la parte final de la disposición normativa antes citada. Esta constancia
será válida y no necesitará de certificación por parte de Actuario, Secretario o funcionario. Lo
mismo vale para su inclusión en el expediente físico, para lo cual únicamente deberá imprimirse
con la evidencia criptográfica de la Firma Electrónica.
Artículo 62. La falta de ingreso al Portal por parte de quien deber ser notificado electrónicamente
dará lugar a lo siguiente:
I. Por regla general, las partes contarán con un plazo máximo de dos días a partir del
envío de la resolución para notificarse.
III. La falta de consulta a la resolución a notificar dentro de los plazos antes establecidos
generará en automático la constancia de notificación y el órgano jurisdiccional que
corresponda la tendrá por hecha, de conformidad con lo previsto en el artículo 30,
fracción I, quinto párrafo, y II, segundo párrafo, de la Ley de Amparo.
l
Artículo 63. Las partes podrán notificarse simultáneamente de varias actuaciones, incluso cuando
estén contenidas en diversos expedientes electrónicos. Para ello, podrán ingresar al módulo para
consulta de notificaciones en el Portal, en el cual se podrán seleccionar las notificaciones
pendientes a realizarse en una sola acción. La consulta generará los acuses de notificación
respectivos.
Los acuses contendrán los datos del asunto y de la resolución judicial, el nombre de la persona que
se notifica, así como la fecha y hora en que se realizó. Tras su emisión, se visualizarán
automáticamente en el expediente electrónico. Los acuses servirán como constancia de
notificación, en términos de lo previsto en el artículo 31, fracción III, de la Ley de Amparo. Esta
29
Artículo 64. Cuando estimen que no resulte posible consultar el texto del documento remitido, las
partes deberán dar aviso de inmediato al CJF, por conducto del vínculo denominado aviso de
fallas técnicas y se procederá en los términos del artículo 13 de este instrumento normativo.
Artículo 65. Cuando exista convenio de intercomunicación o interconexión con un órgano del
Estado, las notificaciones se tendrán por realizadas cuando su sistema de gestión genere un acuse
de recepción que contenga la denominación de la autoridad emisora y receptora, la fecha y hora de
recepción del proveído respectivo, el número de expediente asignado, el nombre de los archivos
electrónicos y si éstos cuentan con evidencia criptográfica de la firma electrónica respectiva.
1
El acuse generado por el sistema de gestión tecnológica también se registrará en el Sistema
Electrónico del PJF, con la misma información descrita en el párrafo anterior, y servirá como
constancia de notificación.
Los órganos de referencia que sean señalados como autoridades responsables, terceros
interesados o que tuvieren intervención en los juicios, podrán ser notificados vía electrónica de
cualquier resolución, requerimiento o comunicación, incluida la primera notificación pues la
existencia de los servicios de interconexión actualiza el supuesto de excepcionalidad previsto en la
parte final del artículo 30, fracción I, primer párrafo de la Ley de Amparo.
En estos casos, dichos órganos se tendrán por notificados a partir de que reciban la determinación
a notificar, o, cuando se haya regulado que ello ocurra a partir de la consulta, cuando la realicen o
mediante la constancia que se genere automáticamente ante la falta de consulta dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a partir del envío, con excepción de las determinaciones dictadas
en el incidente de suspensión de amparo, en cuyo caso, el plazo será de veinticuatro horas. Al
30
respecto, dentro de las reglas previstas en los convenios respectivos no se podrán establecer
plazos más amplios que los antes mencionados.
Artículo 66. El Sistema Electrónico del PJF contendrá reportes para el control de las notificaciones
electrónicas que sean ordenadas, las cuales servirán de referencia para los órganos
jurisdiccionales cuando las partes que cuenten con permisos para notificarse electrónicamente no
lo hagan en los plazos establecidos, lo que dará lugar a lo previsto en el artículo 62, fracción III, del
presente Acuerdo General.
Artículo 67. Tratándose de asuntos tramitados a través del Portal de Servicios en Línea, el
supuesto de excepcionalidad previsto en la parte final del artículo 30, fracción I, primer párrafo, de
la Ley de Amparo y que autoriza la práctica de las primeras notificaciones a las autoridades
señaladas como responsables o terceras interesadas que no estén interconectadas, mediante
oficio digitalizado, en situaciones urgencia o emergencia a juicio de las y los titulares, o decretadas
previamente por el CJF, podrá permitir que el envío respectivo se realice mediante correo
electrónico institucional con oficio generado electrónicamente o uno digitalizado con FIREL. En
estos casos, deberá obtenerse la confirmación de la recepción del correo, la cual se certificará por
la servidora o el servidor público facultado para tal efecto.
CAPÍTULO SÉPTIMO
Del sistema de recepción, registro, turno y envío de asuntos utilizado por las Oficinas de
Correspondencia Común en el procedimiento jurisdiccional electrónico
Artículo 68. Las demandas y promociones presentadas en el Portal, junto con el acuse de recibo
correspondiente, serán recibidas electrónicamente en la OCC a través del Sistema de recepción,
registro, turno y envío de asuntos utilizado por esas oficinas.
En el caso de los Centros de Justicia Penal Federal, dichas funciones se realizarán por la
administración de cada Centro.
1
Artículo 69. Las OCC contarán con un Sistema electrónico de recepción, registro, turno
automatizado y envío de asuntos. El sistema generará una constancia de envío y recepción
electrónica (boleta de turno) de demandas y, en general, de todo tipo de promociones. Para ello,
mostrará los archivos que se reciban con sus anexos, les clasificará conforme a su contenido y les
turnará de acuerdo a la normativa vigente, en términos del modelo automatizado del propio
Sistema.
Artículo 70. Una vez turnadas las demandas y promociones que se presenten de manera
electrónica, serán enviadas de la misma manera por el Sistema Electrónico utilizado por las OCC,
junto con la boleta de turno electrónica a los órganos jurisdiccionales correspondientes a través del
Sistema Electrónico del PJF.
CAPÍTULO OCTAVO
De los convenios de interconexión e intercomunicación
Artículo 71. El CJF podrá celebrar convenios de interconexión, intercomunicación o para compartir
desarrollos tecnológicos, con otros órganos jurisdiccionales y autoridades públicas para el trámite
de todos los asuntos competencia del PJF, así como para la consulta de expedientes y
notificaciones de manera electrónica.
Artículo 72. Mediante declaratoria publicada en el Diario Oficial de la Federación, el CJF hará del
conocimiento de las y los justiciables que pueden presentar promociones y recursos por vía
electrónica en los órganos jurisdiccionales con los que se hayan celebrado los convenios previstos
en el artículo precedente. Adicionalmente, el listado de órganos estatales con los que se tengan
celebrados estos convenios estará disponible en el Portal de Servicios en Línea.
Artículo 73. En los casos de la interposición de recursos, los órganos jurisdiccionales del PJF
pondrán a disposición del órgano jurisdiccional que corresponda, incluida la SCJN, la consulta de
los expedientes electrónicos respectivos a través del Sistema Electrónico del PJF.
Artículo 74. La intercomunicación e interconexión entre la SCJN, el CJF y los órganos que
conforman el PJF se realizará a través de los sistemas electrónicos y bajo las reglas operativas y
de seguridad que se definan y acuerden por cada institución, procurando en todo momento la
interoperabilidad entre los sistemas y asegurando la no redundancia, así como el ágil acceso, uso y
administración.
El ingreso a los sistemas que se interconecten podrá ser vía SCJN o CJF, según se trate de
aquélla o de los órganos regulados por el segundo.
Sin embargo, tratándose de la interconexión entre el CJF y la SCJN, a través del MINTERSCJN y
1
el Sistema Electrónico CJF, el ingreso al sistema por parte del personal adscrito al CJF se realizará
previa autenticación de los usuarios conforme a las políticas de seguridad que establezca la
institución. Los envíos de información por conducto del MINTERSCJN se harán desde el Sistema
Electrónico del CJF y, en el caso específico de los órganos jurisdiccionales, desde el SISE. Al
respecto, como uno de los aspectos derivados de la interoperabilidad entre ambos sistemas, el
Sistema Electrónico del PJF permitirá el acceso directo al MINTERSCJN.
Artículo 75. La celebración de los convenios de interconexión e intercomunicación del CJF con
otros órganos estatales, en los términos señalados en el artículo 67, dependerá de que la
contraparte tenga la capacidad tecnológica, de gestión, técnica y de recursos.
Una vez celebrados, la DGTI hará los ajustes respectivos para que desde los órganos
jurisdiccionales puedan acceder desde el Sistema Electrónico del PJF a los buzones o repositorios
desde los cuales se genere la comunicación con los sistemas interconectados.
32
Artículo 76. El CJF podrá celebrar convenio de interconexión o intercomunicación con diversos
órganos del Estado, con el objeto de que puedan recibir las notificaciones, incluyendo la primera
notificación y, en general, todo tipo de requerimiento, prevención o comunicación, a través de los
servicios de intercomunicación o interconexión, atendiendo al supuesto de excepcionalidad previsto
en el artículo 30, fracción I, primer párrafo, de la Ley de Amparo y sin necesidad de que tuviesen
que solicitar para cada expediente electrónico la posibilidad de recibir notificaciones electrónicas.
En estos casos, los órganos del Estado podrán solicitar por vía electrónica la recepción de
notificaciones y envío de promociones por vía electrónica o por escrito. Asimismo, podrán designar
a a a a a aaa a a N U a
y Firma Electrónica. Si en posterior promoción alguna de aquéllas pretende designar como
delegado a una diversa persona para que tenga acceso al expediente electrónico, bastará que lo
solicite por vía impresa o electrónica, indicando los datos antes señalados.
Cuando el CJF envíe a través del Sistema Electrónico del PJF, oficios, constancias y otras
comunicaciones a los sistemas de gestión tecnológica de las autoridades públicas interconectadas,
su recepción generará un acuse que contendrá la denominación de la autoridad emisora y
receptora, fecha y hora de recepción, el número de expediente asignado, así como el nombre de
los archivos electrónicos y si cuentan con evidencia criptográfica. El acuse de recepción generado
en el Sistema Electrónico del CJF servirá como constancia de notificación y no se requerirá su
posterior certificación por servidora o servidor público alguno. La notificación se tendrá por
realizada cuando se genere la constancia respectiva, o bien, cuando transcurran los plazos de
cuarenta y ocho o veinticuatro horas previstos en el artículo 62, según corresponda.
Artículo 77. Los órganos del Estado interconectados que sean señalados como autoridades
responsables estarán obligadas a remitir las constancias digitalizadas con Firma Electrónica de los
expedientes y demás anexos relevantes para la tramitación de la demanda, recurso o asunto
correspondiente.
l
pública y persona jurídica privada. Estas modalidades habilitarán módulos de acceso al expediente
electrónico, promoción y notificación de asuntos de forma individual o, en caso de tener varios, de
forma conjunta o global. Las notificaciones y el envío de promociones o recursos podrán realizarse
de manera individual o global y aplicarán las reglas establecidas en el Capítulo Sexto.
CAPÍTULO NOVENO
De las comunicaciones oficiales electrónicas
Artículo 79. A través del Sistema Electrónico del PJF, los órganos jurisdiccionales a cargo del CJF
podrán enviarse entre ellos comunicaciones oficiales electrónicas firmadas con la Firma
Electrónica, para lo cual tendrán acceso a todas las OCC y Oficialías de Partes correspondientes.
Artículo 80. Las OCC recibirán las comunicaciones oficiales electrónicas en el Sistema
centralizado de recepción, registro, turno y envío de asuntos que remitan los órganos
33
jurisdiccionales, las registrarán y enviarán al órgano jurisdiccional que por turno deba tramitarlas
conforme a la normativa vigente.
Artículo 81. Una vez turnadas las comunicaciones oficiales electrónicas en el Sistema centralizado
de recepción, registro, turno y envío de asuntos, se remitirán de manera electrónica al órgano
jurisdiccional correspondiente, el que las recibirá a través del módulo de Oficialía de Partes del
Sistema Electrónico del PJF. Lo anterior se entiende con independencia de que las
comunicaciones respectivas se integren en formato impreso, tanto en el órgano jurisdiccional
requirente como en el requerido.
Artículo 82. El resultado del trámite de las comunicaciones oficiales electrónicas será enviado de
la misma manera al órgano jurisdiccional que la libró a través del Sistema Electrónico del PJF.
Tratándose de órganos jurisdiccionales que no cuenten con OCC, las comunicaciones oficiales
electrónicas se enviarán directamente a las Oficialías de Partes a través del Sistema Electrónico
del PJF.
CAPÍTULO DÉCIMO
De los servicios en línea en los
Centros de Justicia Penal Federal
Artículo 83. Salvo disposición expresa en el presente apartado, resultan aplicables a la materia
penal las reglas previstas en los Capítulos precedentes.
l
contravengan las disposiciones contenidas en el CNPP y en la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Artículo 84. En los Centros de Justicia Penal Federal se hará uso del Portal de Servicios en Línea
para la tramitación de los asuntos de su conocimiento, lo cual incluye, enunciativamente, la
presentación de solicitudes, recursos, incidentes y promociones, integración y consulta de carpetas
digitales, así como la práctica de notificaciones electrónicas. Asimismo, se podrán celebrar
audiencias mediante videoconferencia, conforme la normativa aplicable emitida por el CJF y a la
legislación de la materia.
Artículo 86. Las actuaciones públicas dentro de las carpetas digitales también podrán ser
consultadas por terceros a través del Portal, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 del
CNPP.
Artículo 88. Para la presentación de solicitudes y promociones electrónicas ante los Centros de
Justicia Penal Federal, las usuarias y a a a I aa P a ,
seleccionar a C J a P a F a a a a a Firma
Electrónica vigente que se vinculó al registrarse en el Portal.
Artículo 89. Una vez enviada la solicitud o promoción, el sistema generará un acuse de recepción
electrónica en el que se señalarán los datos de identificación del promovente, el nombre del
archivo electrónico que contenga los documentos, la fecha y hora de envío y recepción, así como
1
un folio electrónico. En los casos en que se proporcione una cuenta de correo electrónico al
momento de enviar la solicitud, el acuse de recepción electrónica se remitirá automáticamente al
correo.
Cada documento electrónico que se reciba contendrá en la parte final una evidencia criptográfica
de la Firma Electrónica que mostrará, entre otros datos, si el certificado con el que se firmó se
encuentra vigente a la fecha de su incorporación al sistema. La incorporación de la promoción
respectiva al expediente físico deberá incluir la evidencia criptográfica de la firma.
Artículo 90. Tratándose de las notificaciones que practiquen los Centros de Justicia Penal Federal,
el archivo electrónico que contenga la determinación judicial se tendrá por recibido y notificado a
las partes desde el momento en que el Sistema Electrónico del PJF confirme la recepción, pues de
inmediato se hace visible en el Portal, en términos del artículo 87 del CNPP. Así, la ley adjetiva no
35
exige la consulta de la constancia ni el transcurso de cierto tiempo para que la notificación se tenga
por realizada y surta efectos.
Artículo 91. A través del Portal los Centros de Justicia Penal Federal recibirán las solicitudes y
promociones electrónicas de las partes, junto con sus anexos, integrarán las carpetas digitales,
otorgarán los accesos para su consulta y los permisos para notificarse electrónicamente, y
ordenarán la práctica de este tipo de notificaciones.
Artículo 92. La Administración de cada Centro estará facultada para realizar los ajustes logísticos
(de agenda, de disponibilidad de salas, de recursos humanos y materiales) que hagan compatible
la realización ordinaria de audiencias presenciales con las practicadas mediante videoconferencias,
optimizando los recursos institucionales y garantizando el adecuado desahogo de las mismas.
Asimismo, dicha Administración será la responsable de vigilar que los registros de las audiencias
se resguarden y vinculen con la carpeta digital respectiva, y que se digitalicen oportunamente y de
manera legible las constancias complementarias impresas.
Artículo 93. Al integrar las carpetas digitales, los Centros de Justicia Penal Federal determinarán
sobre qué promociones o constancias deberá guardarse sigilo en relación a una o varias partes, lo
que les impedirá su visualización electrónica.
Artículo 94. Al integrarse cada resolución judicial en las carpetas digitales, las o los titulares del
Centros de Justicia Penal Federal ordenarán, en su caso, que se notifique electrónicamente a una
o a varias de las partes.
Al notificarse electrónicamente las partes de las resoluciones judiciales en que así se haya
ordenado, se generará la constancia de consulta, que podrá visualizarse en la carpeta digital del
Portal y del Sistema Electrónico del PJF.
Artículo 95. Cuando se presenten demandas de amparo o se interpongan recursos, los Centros de
l
Justicia Penal Federal pondrán a disposición del órgano jurisdiccional que corresponda, la consulta
de las carpetas digitales a través del Sistema Electrónico del PJF, a reserva de que se remitan los
registros electrónicos respectivos al tribunal de alzada o al juzgado de amparo.
Cuando el órgano jurisdiccional que conozca del recurso o procedimiento jurisdiccional estime
necesario consultar las constancias que no fueron digitalizadas, requerirá dichas constancias de
manera impresa.
36
Artículo 96. Salvo disposición expresa en el presente apartado, resultan aplicables a todos los
asuntos competencia del PJF las reglas previstas en el presente Acuerdo, salvo lo dispuesto en el
Capítulo Décimo.
Dado que la regulación desarrollada en el presente Acuerdo General adopta como base lo
dispuesto en la Ley de Amparo, la tramitación de las revisiones fiscales y de procedimientos
contenciosos administrativos que remite a la misma, no requiere de reglas especiales.
Artículo 97. Para efectos de los procedimientos a los que resulta aplicable en el presente Capítulo,
la constancia de notificación regulada en los artículos 61 y 62 del presente Acuerdo se generará
cuando las partes consulten el proveído a notificar o cuando no lo hagan y transcurran cuarenta y
ocho horas a partir de que apareciese en el Portal. Con independencia de lo anterior, la notificación
que se tenga hecha conforme a estas reglas surtirá efectos en términos de lo dispuesto en la
legislación adjetiva que regula cada materia, según se precisa en las disposiciones subsecuentes.
Artículo 99. Las reglas antes previstas son aplicables a los procedimientos de extinción de
dominio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 47, 48, 53 y 87 de la Ley Nacional de
Extinción de Dominio.
Cuando en estos procedimientos se lleve a cabo una audiencia por videoconferencia, sólo el
1
abandono de la misma que no atienda a fallas o problemas de carácter técnico podrá ser calificado
a a a a 74 a a a a.
Adicionalmente, cuando estas acciones se tramiten por medios electrónicos, a las publicaciones
previstas en el artículo 86 de la ley respectiva para las personas que pudieran resultar afectadas,
se agregarán publicaciones en los estrados electrónicos del PJF. De la misma forma, las
publicaciones en lista deberán realizarse también en el Portal de Servicios en Línea.
Artículo 100. En los procedimientos de extradición, será posible que la audiencia prevista en los
artículos 24 y 25 de la Ley de Extradición Internacional se desahogue por videoconferencia.
Finalmente, las juezas y jueces que conozcan de las solicitudes de extradición y de las medidas
precautorias respectivas, garantizarán que los expedientes electrónicos que tengan radicados se
encuentren debidamente integrados, para los efectos previstos en el artículo 95 del presente
Acuerdo General.
Artículo 101. En los procesos penales federales tramitados conforme al sistema mixto, tanto en el
proceso como en la etapa de ejecución de sentencia, será posible utilizar videoconferencias para la
celebración de audiencias y la práctica de las diligencias cuya naturaleza lo permita.
Adicionalmente, será posible recibir y tramitar promociones electrónicas, así como realizar
notificaciones electrónicas. No obstante, la integración de las constancias generadas con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo General, a los expedientes electrónicos que
al efecto se formen, estará sujeta a las cargas de trabajo, atendiendo al volumen y antigüedad de
las causas tramitadas.
Las notificaciones electrónicas surtirán efectos el día en que se consulten o cuando se genere la
constancia de notificación, conforme a la regla prevista en el artículo 182-C del Código Federal de
Procedimientos Penales.
Artículo 102. En los juicios ordinarios mercantiles se observarán las siguientes reglas especiales:
I. D a a a a
1052 del Código de Comercio y con independencia de las notificaciones electrónicas
desde el Portal, es posible que las partes elijan voluntaria y expresamente la recepción
de notificaciones mediante correo electrónico, seguido de publicación del proveído
respectivo en la lista electrónica del juzgado respectivo. En caso contrario y de no
haberse solicitado tampoco la notificación electrónica, se estará a las reglas del citado
Código.
II. Las notificaciones electrónicas surtirán efectos al día siguiente al en que se genere la
Constancia de notificación prevista en los artículos 61 y 62 del presente Acuerdo
1
General, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1075 del Código de Comercio.
IV. Tanto los medios preparatorios a juicio como las providencias precautorias podrán
tramitarse en vía electrónica.
V. Será posible practicar las diligencias probatorias cuya naturaleza lo permita mediante
el uso de videoconferencias, cuyos registros deberán resguardarse en el juzgado de
Distrito y vincularse al Expediente Electrónico respectivo. Para el desahogo de pruebas
38
VI. Para el trámite de apelaciones, con independencia de que éstas sean en el efecto
devolutivo o en ambos efectos, se remitirá al tribunal de alzada únicamente el
Expediente Electrónico, salvo que sea necesaria la consulta de constancias que no se
encuentren integradas al mismo.
Artículo 103. En los juicios orales mercantiles se observarán las reglas antes previstas en lo que
resulten aplicables, y además se estará a lo siguiente:
II. En adición a los requisitos previstos en el artículo 28, fracción X, del presente Acuerdo,
el acta que se levante con motivo de las audiencias en los juicios orales mercantiles
deberá contener una relación sucinta de su desarrollo, conforme a lo dispuesto en el
artículo 1390 Bis 27, fracción III, del Código de Comercio.
1
usualmente involucradas en el trámite de concursos mercantiles para dotar de mayor
celeridad a los trámites respectivos.
VIII. El síndico podrá remitir electrónicamente los documentos previstos en el artículo 190
de la Ley de Concursos Mercantiles, utilizando para ello los formatos elaborados por el
IFECOM.
X. Podrán interponerse electrónicamente los recursos de apelación, entre otros, contra las
sentencias de concurso mercantil, la de reconocimiento, graduación y prelación de
créditos, la de quiebra y la de terminación del concurso mercantil, en términos de lo
previsto en los artículos 50, 135 y 175 de la ley de la materia.
1
XI. Adicionalmente, podrán tramitarse de manera electrónica aquéllas diligencias en la
etapa de enajenación de bienes y las referentes a los concursos especiales cuya
naturaleza lo permita.
TRANSITORIOS
TERCERO. Se deroga el Título Cuarto, De los servicios electrónicos del CJF, del Acuerdo
General conjunto 1/2015 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la
Judicatura Federal, que regula los servicios tecnológicos relativos a la tramitación tecnológica del
juicio de amparo, las comunicaciones oficiales y los procesos de oralidad penal en los Centros de
Justicia Penal Federal . Dado que se trata de un Acuerdo General Conjunto, infórmese de esta
determinación a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
CUARTO. Se deroga el Acuerdo General 74/2008 del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, que pone a disposición de los órganos jurisdiccionales el uso de la videoconferencia como
un método alternativo para el desahogo de diligencias judiciales, así como el Protocolo para el uso
de la videoconferencia en los juzgados de Distrito en materia Penal y de Procesos Penales
Federales, en aquellas disposiciones que contravengan o se opongan al presente Acuerdo y su
Anexo Técnico.
En lo que no se oponga al presente Acuerdo, continúa vigente el Acuerdo General del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que regula los servicios de interconexión tecnológica entre los
órganos jurisdiccionales con diversas instituciones públicas . Los convenios de interconexión
1
celebrados conforme a lo previsto en el Acuerdo antes citado, así como las declaratorias de
publicidad continuarán vigentes en lo que no se opongan a este instrumento normativo.
QUINTO. Toda vez que el presente Acuerdo se emite durante la contingencia sanitaria por
Covid-19, el acatamiento a algunas de sus disposiciones se modificará atendiendo a las reglas
contenidas en los Acuerdos Generales vigentes y los que se emitan para hacerle frente. En
específico:
III. Podrá restringirse el acceso del público a las sesiones de los tribunales colegiados de
Circuito, incluso cuando se realicen por videoconferencia, para lo cual se adoptarán las
medidas pertinentes para garantizar la publicidad de las mismas mediante la
posibilidad de consultar los registros correspondientes a partir de la regularización de
actividades en el Poder Judicial de la Federación. Lo anterior se hará aplicable a los
Plenos de Circuito en caso de que se reestablezcan sus actividades durante el período
de contingencia.
SÉPTIMO. Las obligaciones previstas en el quinto párrafo del artículo 31 y en el primer párrafo
del SEXTO transitorio quedarán sujetas a la existencia de disponibilidad presupuestaria y, en su
caso, a la adquisición y distribución de los equipos de conformidad con la normativa administrativa
del Consejo que rige este tipo de procedimientos. Para su cumplimiento, la Dirección General de
Tecnologías de la Información, en conjunto con las unidades administrativas competentes,
elaborará de inmediato e implementará un plan gradual que permita dar cumplimiento a esta
obligación.
1
OCTAVO. El registro y resguardo de las videoconferencias se realizará en los medios de
almacenamiento de datos institucionales u otros que la Dirección General de Tecnologías de la
Información disponga para tal fin, especificando el número de expediente y NEUN de los asuntos
sesionados, y garantizando en todo momento la seguridad de la información y su disponibilidad
para ulterior consulta.
regulación aplicable para la reforma en materia laboral. Para dar cumplimiento a este mandato, la
Dirección General de Asuntos Jurídicos y la Unidad de Implementación de la Reforma en Materia
de Justicia Laboral se coordinarán para la presentación de la propuesta respectiva antes de la
entrada en vigor del sistema de justicia laboral.
DÉCIMO PRIMERO. La Dirección General de Gestión Judicial tendrá 30 días naturales a partir
de la entrada en vigor del presente Acuerdo para emitir los Lineamientos referidos en el artículo 3,
fracción VIII, y los diversos previsto en el artículo 28, fracción VII. Asimismo, tendrá tres meses
para proponer e implementar los ajustes necesarios para que el personal de las OCC pueda
contribuir a la digitalización de constancias para la integración de expedientes electrónicos.
DÉCIMO TERCERO. La Dirección General de Asuntos Jurídicos contará con tres meses para
presentar al Pleno una propuesta de reforma a los Acuerdos Generales 8/2015 P
Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la integración y funcionamiento de los Plenos de
C , 16/2009 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que regula las sesiones de los
tribunales colegiados de Circuito y establece los lineamientos para su videograbación y difusión, en
a a a , aaa a a A G a.
ANEXO TÉCNICO
PROTOCOLO PARA EL USO DE LA VIDEOCONFERENCIA EN LOS ÓRGANOS
1
JURISDICCIONALES A CARGO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
ÍNDICE
Presentación
1. La videoconferencia
1.1. ¿Qué es la videoconferencia?
1.2. Su fundamento normativo
1.3. Alternativas de videoconferencia
1.4. ¿Cómo funciona el sistema de videoconferencia?
2. Planeación y preparación de una diligencia por videoconferencia
2.1. Desahogo de la videoconferencia
2.1.2. La persona coordinadora de la videoconferencia
43
Presentación
Mediante el uso de esta tecnología se puede enlazar a dos o más personas que estén en lugares
geográficamente distantes, dentro o fuera de la red de comunicaciones del propio Consejo, todo
ello con el afán de agilizar la tramitación de los diversos procedimientos jurisdiccionales en todos
los órganos jurisdiccionales que, en el ámbito de sus competencias, celebren diligencias y que,
conforme a lo señalado en el Acuerdo General 12/2020, puedan utilizar el método de
videoconferencia para desahogarlas.
1. La videoconferencia
Es un método de comunicación alternativo bidireccional que tiene por objeto reproducir imágenes y
audio a través de infraestructura de telecomunicaciones, utilizando como vía las conexiones entre
los diversos dispositivos dedicados a esos fines (códec de videoconferencia, computadoras,
tabletas, teléfonos inteligentes, etc.). En otras palabras, la videoconferencia no es otra cosa más
que un sistema de telepresencia que permite a varios usuarios mantener una conversación virtual
por medio de la transmisión simultánea de video, audio y datos a través de redes de
l
telecomunicaciones (intranet e internet).
44
El artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda
persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes. Por otra parte, el artículo 6°, tercer párrafo y
apartado B, fracción I, que reconoce la obligación del Estado de garantizar el derecho de acceso
universal, equitativo, asequible y oportuno a las tecnologías de la información y comunicación.
Finalmente, el artículo 81, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
faculta al Consejo para emitir normatividad y los criterios para modernizar sus estructuras, sistemas
y procedimientos administrativos, tanto internos como de servicios al público. Considerando que la
impartición de justicia es el principal servicio público que presta el Poder Judicial de la Federación,
es indiscutible que esta facultad normativa modernizadora debe incluir la tramitación de
expedientes y el desahogo de diligencias judiciales.
En ese sentido, con el fin de impartir una justicia pronta y expedita, los órganos jurisdiccionales
podrán emplear en sus audiencias y sesiones colegiadas el método alternativo de comunicación
a a, aa aa a a a a a
de la presencia de las y los jueces, o magistrados y todos los intervinientes en las salas de
audiencia (presencial o virtual), y hacer frente a cualquier contingencia, ya sea por situación de
urgencia, emergencia, caso fortuito o fuerza mayor, a cualquiera otra situación que a consideración
del titular del órgano jurisdiccional impida o dificulte el desahogo presencial de las audiencias que
establezca la Ley, o cuando se procure mejorar el acceso a la justicia para las personas
justiciables.
Actualmente existen diversas opciones desde donde realizar la interconexión de dispositivos, así
como diferentes tipos de enlaces de telecomunicaciones, a través de los cuales se puede llevar a
1
cabo una videoconferencia. De forma enunciativa se enlistan los siguientes tipos de dispositivos y
de enlaces de telecomunicación.
Tipos de dispositivos:
Códec
Computadora PC o Laptop
Tableta
Smartphone (teléfonos inteligentes)
Existen dos tipos principales de soluciones de videoconferencia: punto a punto y multipunto. El tipo
a a a bicaciones, similar a lo que sería una llamada
a, a .P a , a
más ubicaciones participen en la misma videoconferencia; esto es, múltiples involucrados pueden
reunirse mediante una señal de vídeo/audio en una sala virtual, desde un escritorio en el trabajo,
desde una computadora en casa, un Smartphone o una Tablet con conexión a Internet. Ello, a
través de un cliente de software o un navegador web.
La plataforma tecnológica del Consejo permite realizar videoconferencias con una cobertura
proyectada para cubrir, gradualmente, a todos los órganos jurisdiccionales y que requiere de las y
los usuarios mínimas configuraciones adicionales o intervención, aunque su participación exitosa
depende no sólo del Consejo, sino de la funcionalidad de sus equipos y de su cobertura de
internet.
1
2. Planeación y preparación de una diligencia por videoconferencia
Al decretarse la fecha y hora en que vaya a tener verificativo una audiencia o diligencia, se sugiere
señalar una fecha prudente y no remota, solicitando a la DGTI la implementación de la logística
operacional, considerando los ajustes que deban realizarse para la interconexión de los distintos
puntos que puedan intervenir en el desahogo de la diligencia judicial, tomando en cuenta además
la ubicación de las sedes. De hecho, durante ese tiempo puede llamarse la atención de las partes a
fin de que propongan el desahogo de diversas probanzas a través de este medio, procurando en
46
todo momento y de manera escrupulosa la optimización de los tiempos de transmisión, por lo que
el trabajo de preparación del evento resulta crucial para garantizar la calidad del mismo y el
cumplimiento de sus objetivos.
La a a a F a aa a a a a
V a a a a C a :
[Link]
Cuando a criterio del juzgador y conforme a la normativa aplicable, la diligencia virtual sea de
naturaleza urgente, deberá precisarlo dentro del formato antes mencionado, y comunicarlo de
inmediato a las áreas administrativas internas del Consejo involucradas en el proceso de atención
al requerimiento. Éstas deberán coadyuvar facilitando lo necesario para lograr el otorgamiento de
viáticos y transportación al personal adscrito a la Dirección General de Tecnologías de la
Información que, excepcionalmente, deba trasladarse hasta una sede ajena a las instalaciones del
CJF, y sin mayor demora, generar el sitio virtual para realizar las conexiones de dispositivos
móviles, participando en la instalación del equipo que reciba y transmita en tiempo real las
imágenes y audio para la videoconferencia.
Cuando las diligencias a desahogar por videoconferencia se hayan decretado para ejecutarse
dentro de las siguientes 72 horas, y exista una o más sedes ajenas a las administradas por el
Consejo, el personal que resulte designado por el o la titular respectivo deberá coadyuvar con la
DGTI (cuyo personal actuará vía remota salvo en casos extraordinarios), a efecto de manipular los
equipos de videoconferencia o, en su defecto, proporcionará un dispositivo móvil con acceso a
internet y realizará la conexión hacia la sala virtual, desde donde se le brindará el soporte técnico
de manera remota por parte del personal del área de videoconferencias, durante el desarrollo del
enlace y hasta su conclusión.
En cualquier caso, la DGTI deberá satisfacer las solicitudes dentro de un lapso de 48 horas por
regla general, dentro de las 24 horas siguientes tratándose de casos urgentes, y en un tiempo
menor cuando la urgencia atienda a una situación extraordinaria, siempre que así se justifique en el
Formato. Los tiempos de respuesta sólo podrán cambiar cuando la situación requiera del traslado
1
de personal de la DGTI al órgano jurisdiccional o a la sede donde se lleve a cabo la
videoconferencia.
Las y los titulares celebrarán audiencias y participarán en sesiones en los lugares donde ejerzan
jurisdicción, sin que necesariamente se encuentren físicamente dentro del órgano jurisdiccional de
su adscripción. Si para el desarrollo de la audiencia se solicita, vía exhorto, el auxilio de otro
órgano jurisdiccional en el país, el personal del órgano jurisdiccional exhortado (actuarios,
secretarios o personal facultado) deberá dar fe, vía remota o física, de la celebración de la
videoconferencia.
El personal facultado del órgano jurisdiccional deberá constituirse, física o virtualmente, en la fecha
y hora que se haya señalado y dará fe que se cumplan las siguientes formalidades:
47
1
La persona responsable del ámbito técnico deberá verificar periódicamente el adecuado
funcionamiento del equipo, realizando pruebas de acuerdo al siguiente procedimiento:
3. Videograbación
La plataforma tecnológica administrada por la DGTI cuenta con la capacidad de llevar a cabo las
videograbaciones de las audiencias, sesiones y diligencias jurisdiccionales federales que se lleven
a cabo a través de videoconferencia, cuando así sea necesario o lo determine la o el titular del
órgano jurisdiccional.
48
Para tal efecto, todos aquellos órganos jurisdiccionales que así lo requieran, con excepción de los
Centros de Justicia Penales Federales, deberán designar un equipo de cómputo que deberá ser
conectado a la sala virtual correspondiente como un elemento adicional a los participantes en la
videoconferencia. En caso de que lo anterior no resulte posible, deberá buscarse una alternativa
con auxilio de la DGTI, mediante la cual se respeten las garantías procesales tuteladas en el
Acuerdo y en el presente anexo, debiendo justificarse la razón que haya motivado dicho curso de
acción.
Adicionalmente, la DGTI deberá generar las soluciones tecnológicas necesarias para evitar la
grabación y eventual diseminación no autorizada del material videograbado, a partir de los
lineamientos generados por la Unidad de Transparencia del Consejo de la Judicatura Federal.
4. Apoyo Técnico
a -
The technological integration mandated by Mexican constitutional and legal frameworks significantly enhances equitable access to justice by removing geographical and physical obstacles. Article 6 of the Constitution underscores the state's obligation to ensure universal access to technology, which, when applied to the judiciary, transforms access to legal services and information . The usage of electronic systems and videoconferences democratizes access to justice, allowing people from remote areas to participate in judicial processes without physical presence . By reducing logistical barriers and improving procedural transparency and efficiency, these technological measures align with constitutional guarantees and advance the ideal of equal justice for all under the law . However, successful implementation requires addressing disparities in technical infrastructure and digital literacy across different population segments .
The transition from physical to electronic judicial files drastically improves legal document management by enhancing accessibility, organization, and security. Electronic files can be stored, searched, and retrieved more efficiently than paper files, which reduces the risk of document misplacement and improves the speed of legal proceedings . The system allows for electronic signing and verification, reducing the need for physical signatures and certifications while maintaining legal validity . Furthermore, the use of electronic evidence and cryptographic signatures ensures document authenticity, and facilitates seamless integration with other digital platforms for comprehensive case management . Overall, this transition contributes to a more modern, transparent, and efficient judicial process .
Implementing electronic systems and videoconference procedures in the judiciary faces several challenges, including ensuring reliable technological infrastructure and security. Maintaining the integrity and confidentiality of electronic communications and stored data is critical to uphold the judicial process . There is also the challenge of training judicial staff and participants to effectively use these technologies to ensure smooth operations during electronic and videoconference proceedings. Additionally, issues such as uneven access to technology across different regions can limit the effectiveness of these systems in providing equitable judicial access . Lastly, managing the transition from traditional to digital processes might encounter resistance due to changes in established practices and require adjustment periods and resources .
The use of electronic notifications improves the efficiency of legal proceedings by significantly speeding up the communication process between the judiciary and the involved parties. Once parties are registered in the Portal, they can receive immediate updates on resolutions and documents pertinent to their cases. This system also generates automatic acknowledgments to ensure traceability and confirm receipt, thus reducing delays associated with traditional mailing systems . Additionally, electronic notifications ensure that all authorized parties receive updates at the same time, minimizing the risk of missed communications and enhancing overall judicial efficiency .
The CJF ensures the legal validity and acceptance of electronically signed documents by using cryptographic signatures, which serve as proof of authenticity and integrity. Each electronic document includes cryptographic evidence of the electronic signature, which indicates the identity of the signer and confirms if the signature certificate is recognized and valid . This cryptographic evidence replaces the need for physical signatures and certifications for electronic documents and ensures that these documents are legally equivalent to their physical counterparts. The system's robust verification processes and integration within the Electronic System of the Judiciary further support legal acceptance and compliance within judicial proceedings .
The Federal Judiciary Council (CJF) in Mexico is granted its independence and authority through constitutional articles. Article 100, first paragraph, of the Political Constitution of the United Mexican States establishes the CJF as an independent body of the Federal Judicial Power, with technical and managerial independence to issue resolutions . Additionally, Article 94, second paragraph, and Article 100 provide the CJF with the authority to issue general agreements necessary for exercising its functions . These articles serve as the legal basis for the CJF to implement regulations related to electronic files and the use of videoconferences in judicial matters.
The integration of electronic files under General Agreement 12/2020 is intended to streamline the administration of justice by allowing parties to electronically promote, consult, and receive notifications, as well as participate in judicial proceedings remotely. This integration enhances efficiency and accessibility, aligning with the constitutional mandate to provide expedite judicial services . It involves the use of electronic systems to manage and resolve cases, thereby reducing physical barriers and increasing transparency in the judicial process . The agreement further aims to protect human rights through strengthened technological infrastructure, compliance with the information society, and knowledge society requirements as outlined in the constitution .
The protocols established for using videoconferences in judicial processes include ensuring secure, real-time, bidirectional communication through interactive systems that facilitate the exchange of video, audio, and data . The technology infrastructure must support connectivity within and outside the judiciary's communication network. The CJF also mandates the recording and retention of video and audio data during proceedings to maintain records for consultation and future reference . To adhere to these requirements, proper planning and preparation are essential, as outlined in the technological and procedural guidelines of the Federal Judiciary Council .
Videoconferences modernize legal proceedings by enabling remote participation in judicial activities, thus ensuring flexibility in scheduling and reduced need for physical presence. This is facilitated by the platform provided by the Federal Judiciary Council, which allows real-time, interactive communication for hearings and other judicial tasks. This system also supports the multimedia exchange (video, audio, and data) between parties in different geographical locations, promoting timely dispersal of justice while maintaining legal records for further reference . Such modernization aligns with articles like the transitory provisions of the Law of Amparo and several constitutional articles, ensuring that technology enhances access to justice .
The electronic and videoconferencing provisions support constitutional rights such as the right to justice and the right to access information and communication technologies. Article 17 of the Mexican Constitution guarantees the right to justice, requiring that justice be administered by expedient and efficient tribunals . Additionally, Article 6 articulates the right to equitable and timely access to information technologies, ensuring that all individuals can partake in the benefits of the information society . This dual emphasis on justice and information access through technology underscores the relevance of these provisions in modernizing the judiciary and ensuring that justice is not only delivered efficiently but also accessible to all, thereby strengthening democratic governance and promoting human rights .