Proyecto de construcción de infraestructura vial en el
municipio de Castelldefels (Barcelona)
En el municipio de Castelldefels1 (Barcelona), se está desarrollando el
proyecto de infraestructura vial que completará el Plan General de
Ordenación Urbana (PGOU) del municipio y que está enfocado a
mejorar la comunicación de dos sectores apartados de la población.
El área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento, será la
responsable del proyecto. Dentro de esta área, se cuenta con un
profesional del área de ingeniería, que no tiene mucha experiencia en
proyectos de este tipo. Sin embrago, se han elaborado los pliegos de
condiciones relativos a la licitación, y se han establecido las reglas y
el procedimiento necesarios para poder iniciar el proceso de licitación.
Entre los posibles ofertantes, se encuentran varias empresas
especializadas en carreteras y pavimentos y una de ellas, Pavimentos
Castell, S.L.2, figura como una de las que tiene más opciones de para
llevarse la adjudicación del contrato de construcción. No obstante,
esta organización tras realizar un estudio concienzudo del proyecto
ha incluido en su oferta una serie de elementos fundamentales, que
complementan y aseguran la estabilidad del proyecto que no habían
sido examinadas por el área de Urbanismo y Territorio del
Ayuntamiento en el momento de establecer el presupuesto.
En los pliegos, se ha especificado que el presupuesto adjudicado no
permite posibilidad de ampliación, ya que las partidas
presupuestarias ya han sido comprometidas y no se dispone de más
recursos económicos.
De llevarse a cabo la infraestructura vial, de acuerdo con las
actividades planteadas y al presupuesto oficialmente publicado, el
proyecto asumiría un alto riesgo, puesto que los elementos que no se
habían contemplado son imprescindibles, según los nuevos estudios.
El área de Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento, necesita agotar
los fondos presupuestarios, ya que el periodo de legislatura de la
alcaldía está a punto de finalizar, por lo que necesitan también incluir
la obra como parte del plan de gobierno.
Cuestiones
1. Según el caso planteado dentro de la clase, ¿Qué
actividades del seguimiento habrían contribuido al
establecimiento de las condiciones exactas y precisas del
proyecto?
a) Actividades del seguimiento administrativo
b) Actividades del seguimiento legal
c) Actividades del seguimiento técnico
d) Actividades del seguimiento de ingeniería
2. ¿Qué documentos u opciones podría manejar el área de
Urbanismo y Territorio del Ayuntamiento para realizar la
obra?
a) Ampliar el plazo de licitación hasta realizar un ajuste en las
especificaciones y así poder dar paso a la licitación sin
inconvenientes mayores
b) Realizar todo el proceso de adjudicación de la propuesta, y
dar inicio a la obra a sabiendas de los inconvenientes que
podría presentar a futuro
c) Anular el proceso de licitación y no llevar a cabo las obras de
construcción de infraestructura vial en el municipio
d) Pasar por alto las nuevas consideraciones, total habrá una
nueva administración que deberá responder y solucionar
todo el problema
3. ¿Cuál sería la acción correcta del área de Urbanismo y
Territorio del Ayuntamiento, para desarrollar una
propuesta válida sobre el proyecto a ejecutar?
a) Contratar el servicio de un profesional que aportara su
experiencia al proceso
b) Contratar el servicio de un profesional que aportara su
experiencia al proceso, así como implementar desde el
comienzo un seguimiento y control del proyecto que diera
previsión a los riesgos
c) Contratar una empresa externa que aportara su experiencia
al proceso
d) No hace falta que se lleve a cabo ninguna acción especial
4. ¿Qué aspectos del seguimiento y control deberían estar
presentes en forma especial en el proyecto?
a) Seguimiento técnico
b) Seguimiento legal
c) Seguimiento técnico, legal y administrativo
d) Seguimiento económico y técnico
5. ¿Cómo se debería llevar el seguimiento y control dentro
de todo este conflicto, en el cual está claro que los
intereses que se mueven por debajo son importantes?
a) Llevando a cabo un seguimiento legal, haciendo un análisis
del contrato y dejando por escrito y legalmente, los
documentos que demuestran que las acciones
implementadas son insuficientes y necesitan de hecho de
otro estudio para que se pueda garantizar y dar inicio a la
obra.
b) Hacer caso omiso de la situación y llevar a cabo el
seguimiento tal cual están las cosas en la actualidad.
c) Llevando a cabo un seguimiento administrativo que deje
claro el tipo, contenido y calidad de la documentación que
debe utilizarse en el proyecto.
d) Asignando una persona con experiencia suficiente para llevar
a cabo las labores de seguimiento y control del proyecto
