La educación es, a la vez, un derecho humano fundamental y un medio promovedor de
paz y respeto por los derechos humanos y libertades fundamentales. Para que esta pueda
cumplir su función integral, la educación debe ser universal y accesible de manera igualitaria
para todas las personas.
Ahora bien, es fundamental tener presente que la gran diversidad de individuos que
accede a los centros educativos no posee las mismas capacidades ni utiliza los mimos caminos
para alcanzar el conocimiento. Esto supone, pues, que existan distintas estrategias,
metodologías y recursos que acompañen y favorezcan esta diversidad apuntando a que cada
individuo pueda
La Ley General de Educación Nº 18.437 de Uruguay, declara
En cuanto a la normativa existente -que abarca lo constitucional, lo legal y lo
reglamentarioconviene señalar la Ley Nº 16.095 del 26 de octubre de 1989, que “establece un
sistema de protección legal a las personas discapacitadas”; ella recoge y amplía las
Declaraciones de Derechos de los Impedidos del 9 de diciembre de 1975 y la de los Retrasados
Mentales del 20 de diciembre de 1971, así como la Ley Nº 13.711 del 27 de diciembre de 1967.
Contiene además un capítulo (el VII- artículos 33 al 40 inclusive) en el cual se establecen una
serie de responsabilidades para el sector educativo, que en este momento está siendo objeto
de la reglamentación correspondiente. El espíritu que emana de la legislación existente es la
consideración de la persona con discapacidad como un ser total, con sus virtudes y defectos,
sus potencialidades y limitaciones, su capacidad para educarse con la posibilidad de
beneficiarse de los avances científicos y tecnológicos, así como participar en las distintas
esferas de la vida socia
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La integración se realiza mediante el ingreso de los grupos excluidos al sistema
educativo que mantiene el status quo. Los niños y niñas se tienen que adaptar al
sistema educativo disponible. A la Educación Especial le compete brindar los
apoyos necesarios para que sea efectiva la integración.
La Inclusión requiere la adaptación de los sistemas educativos y de la enseñanza
para dar respuesta a las necesidades de todas las personas y grupos. A la
Educación Especial le compete trabajar junto a la Educación común para adecuar,
adaptar y desarrollar, estrategias, dispositivos y apoyos que posibiliten los
aprendizajes de los alumnos incluidos.
Nuestro país y el CEIP ha definido políticas educativas de inclusión las cuales se
enmarcan en la firma de declaraciones de derechos internacionales y para las
personas con Discapacidad, en la suscripción a la primera Convención de
Derechos del siglo XXI.
La Educación Especial se define “Una red de escuelas, aulas, proyectos,
equipos, docentes, dispositivos, estrategias, recursos y modalidades del
sistema educativo, para favorecer los aprendizajes de niños, niñas y
adolescentes con discapacidad ,dificultades para aprender y altas
capacidades, desarrollada desde una perspectiva de derechos, en el marco
de una educación inclusiva y de una Escuela con todos, para todos y cada
uno.”
Dentro de las modalidades de intervención educativa cuenta con:
1. Aulas en Escuelas Comunes con inclusión en los grupos de educación
común (para alumnos con discapacidad visual, motriz, retos múltiples y
personas sordas).
2. Maestros de apoyo en Escuela Común.
3. Escolaridad compartida o doble escolaridad en escuela Común y
Especial.
4. Apoyo en Escuela Especial.
5. Pasantías en Escuelas Especiales.
6. Aulas y maestros hospitalarios (con asistencia a domicilio cuando se
requiere).
Es así que la Ley General de Educación N° 18.347, de diciembre de 2008, plantea en su Artículo
8 el derecho a la diversidad e inclusión en materia educativa. En este sentido: “El Estado
asegurará los derechos de aquellos colectivos minoritarios o en especial situación de
vulnerabilidad, con el fin de asegurar la igualdad de oportunidades en el plano ejercicio del
derecho a la educación y su efectiva inclusión social. Para el efectivo cumplimiento del derecho
a la educación, las propuestas educativas respetarán las capacidades diferentes y las
características individuales de los educando, de forma de alcanzar el pleno desarrollo de sus
potencialidades.” (Ley Nº 18 437, 2008:1)
Más allá de este “traspié” en la forma de nombrar, desde la Ley de Educación se propone dar
una mirada y atención a la heterogeneidad de población que recibe, especialmente en la
Educación Primaria. En lo concreto, con relación a la infancia en situación de discapacidad, las
propuestas giran en torno a: clases de apoyo, maestros itinerantes en escuelas comunes,
talleres, y la continuidad de la figura de las Escuelas Especiales. Éstas últimas son: “…escuelas
públicas que focalizan su trabajo en el desarrollo del trabajo de los maestros y alumnos, en un
lugar que debe servir de marco adecuado para crear un ambiente favorecedor de los procesos
de enseñanza y aprendizaje. Trabaja con niños, adolescentes y jóvenes con discapacidades, ya
sea en el marco de escuelas con atención específica de personas con estas características
como en escuelas comunes en las cuales se los integra al aula.” (Mides, 2009: 1) Por su parte,
la Ley N° 18.651 de Protección Integral para Personas con Discapacidad, del año 2010, última
ley nacional en torno a la discapacidad, remite un capítulo entero a la cuestión educativa.
Mezclando como similares integración e inclusión, plantea:
“Artículo 40.- La equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, desde la
educación inicial en adelante, determina que su integración a las aulas comunes se organice
sobre la base del reconocimiento de la diversidad como factor educativo, de forma que apunte
al objetivo de una educación para todos, posibilitando y profundizando el proceso de plena
inclusión en la comunidad. Se garantizará el acceso a la educación en todos los niveles del
sistema educativo nacional con los apoyos necesarios. Para garantizar dicha inclusión se
asegurará la flexibilización curricular, de los mecanismos de evaluación y la accesibilidad física
y comunicacional.”
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discapacidad/Torres%20R%20octubre%202006%20Derecho%20a%20la%20Educaci%C3%B3n
%20es%20mucho%20m%C3%A1s%20que%20acceso%20de%20ni%C3%B1os%20y%20ni
%C3%B1as%20a%20la%20escuela.pdf
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Uruguay-Tensiones-y-desaf%C3%ADos.pdf
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12. INFORME SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
CAINFO. (2013). Informe "Discapacidad y educación inclusiva en Uruguay". Disponible en:
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