¿QUÉ ES UNA IMPORTACIÓN ?
La importación es la acción de comprar o adquirir bienes,
productos o servicios provenientes de otro país u otro mercado
distinto del propio.
Las importaciones son importantes para la economía, pues
permiten a un país suplir la inexistencia, la escasez, el alto costo o
la baja calidad de determinados productos o servicios, ya que con
ellas puede abastecer su mercado con productos procedentes de
otros países.
Las importaciones son positivas porque aumentan la competencia
en la industria local del país importador.
PROCESO DE IMPORTACIÓN
Primera Sección :
Negociación entre proveedor extranjero y comprador Nacional
Negociación del precio en relación al lugar de entrega
Responsabilidad hasta el lugar de entrega
Condiciones de la responsabilidad en relación a los diferentes Incoterms.
Etapa de Embarque
Vías de transporte
Documentos relacionados con el transporte
Efectos de la Valoración del Flete
Contratación de Seguros
Valores mínimos a asegurar
Limites de responsabilidad del seguro, en relación a la vía de
transporte
Inspección de Embarque
Liquidación de un siniestro
Segunda Sección:
Acuerdos Comerciales
Normas de Origen
Certificación de Origen
Cláusulas especiales de aplicación
Intervención Bancaria
Formas de pago ( Cobranzas - Cartas de Crédito – Pago Anticipado
Informes y obligaciones con el Banco Central de chile
Impuesto Ley de timbres y Estampillas.
Tercera Sección :
Tramitación Aduanera
Ordenanza de Aduanas
Compendio de Normas Aduaneras
Agentes de Aduana
Destinaciones Aduaneras
◦ Declaración de Ingreso
◦ Régimen suspensivos y sus cancelaciones
◦ Tránsitos
◦ Transbordos
◦ Redestinaciones
Documentos requeridos en la tramitación
Valoración Aduanera (métodos de Valoración)
Arancel Aduanero (reglas de interpretación y clasificación – Reglas
de Aforo.)
Descripción de Mercancías ante Aduana
Gravámenes aduaneros (liquidación y pago – Pago Diferido)
Infracciones aduaneras (tipos – plazos – Ex tribunales aduaneros -
Ministerio Público.
Cuarta Sección:
Ejemplos practico de importación completa
Aclaración de dudas – preguntas y respuestas
Evaluación escrita de contenidos
Primera Sección :
Negociación entre proveedor extranjero
y comprador Nacional
Etapa de Embarque
NEGOCIACION DEL PRECIO EN RELACION
AL LUGAR DE ENTREGA
Antes de iniciar una relación comercial internacional, es necesario recopilar información
relativa al mercado de origen del producto , y de los potenciales proveedores.
• Países productores
• Países comercializadores
• Precios, variedades, calidad, etc.
En la evaluación potencial de un proveedor debemos conocer si existen acuerdos
comerciales suscritos por Chile con el país de origen de las mercancías que nos permitirían
acogernos a las preferencias arancelarias otorgadas para ese producto al importarlo.
NEGOCIACION DEL PRECIO EN RELACION
AL LUGAR DE ENTREGA
Una vez elegido el posible proveedor, nos pondremos en contacto con él con el fin de solicitar
una cotización ( Factura pro-forma o carta oferta) que contenga las condiciones de la venta.
Las condiciones de la venta tiene relación con los precios, mecanismos y plazos de pago,
condiciones de entrega de las mercancías, responsabilidades, lugar de la entrega en relación al
precio pactado (cláusula de venta), y todas las condiciones necesarias y todas las condiciones
necesarias que aseguren al vendedor la recepción del pago por las mercancías vendidas.
Dependiendo del precio y las condiciones propuestas por el proveedor se pueden aceptar, y
además proponer las condiciones necesarias que nos aseguren la recepción de las mercancías
compradas.
.
RESPONSABILIDAD HASTA EL LUGAR DE ENTREGA
El proveedor se hace responsable de mantener el precio pactado hasta el lugar de entrega
de las mercancías acordado.
Este precio está relacionado con la Cláusula de venta pactada el cual es determinado por
los denominados “INCOTERMS”
Los incoterms son los que delimitan la responsabilidad de entrega de las mercancías en
relación al precio pactado, como También las obligaciones del vendedor en las
contrataciones de
fletes y seguros.
INCOTERMS 2000
EXW = Ex-Fábrica:
Significa que el vendedor entrega cuando pone la mercancía a disposición del comprador en el
establecimiento del mismo vendedor o en otro lugar convenido ( Fabrica, Almacén, Etc.)
Obligaciones del Vendedor :
Entrega de mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
Obligaciones del comprador:
Flete interno de fábrica a lugar de embarque
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de Exportación (Maniobras, almacenajes, agentes)
Flete internacional
Seguros
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
FCA = Franco en el medio de transporte :
Significa que el vendedor debe entregar la mercancía al transportista internacional en el lugar
determinado
Obligaciones del Vendedor :
Entrega de Mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
flete y seguro desde Fábrica hasta el lugar determinado por el transportista
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Obligaciones del comprador:
Gastos de Exportación (Maniobras, almacenajes, agentes)
Flete internacional
Seguros
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
FAS = Franco al costado de la nave :
Significa que el vendedor se hace responsable de colocar la mercancía al costado del medio de
transporte convenido.
Obligaciones del Vendedor :
entrega de mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
flete y seguro desde Fábrica hasta el costado de la nave de transporte
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Obligaciones del comprador:
Gastos de Exportación (Maniobras, almacenajes, agentes)
Flete internacional
Seguros
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
FOB = Franco a bordo :
Significa que el vendedor se hace responsable de colocar la mercancía a bordo de la nave del
medio de transporte convenido.
Obligaciones del Vendedor :
Entrega de mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
flete y seguro desde Fábrica hasta el lugar donde esté la nave de
transporte
Gastos de exportación (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Obligaciones del comprador:
Flete internacional
Seguros
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
CFR = Costo y Flete :
Significa que el vendedor se hace responsable de colocar la mercancía a bordo de la nave del
medio de transporte convenido y pagar los costos y fletes necesarios hasta el lugar de destino.
Obligaciones del Vendedor :
Entrega de mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
flete y seguro desde Fábrica hasta el lugar donde esté la nave de
transporte
Gastos de exportación (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete Internacional
Obligaciones del comprador:
Seguros
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
CIF = Costo, Seguro y Flete :
Significa que el vendedor se hace responsable de colocar la mercancía a bordo de la nave del
medio de transporte convenido y pagar los costos, fletes y seguros necesarios hasta el lugar de
destino.
Obligaciones del Vendedor :
Entrega de mercancías y documentos necesarios
Empaque y Embalaje
flete y seguro desde Fábrica hasta el lugar donde esté la nave de
transporte
Gastos de exportación (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete Internacional
Seguros hasta el Puerto de desembarque
Obligaciones del comprador:
Gastos e impuestos en el país de importación
INCOTERMS 2000
CPT = Transporte pagado hasta :
Es un término equivalente a CFR, pero que se utiliza principalmente en el transporte terrestre
CIP = Transporte y seguro pagado hasta :
Es un término equivalente a CIF, pero que se utiliza principalmente en el transporte terrestre
DAF = Entregado en la frontera :
El vendedor cumple con sus obligaciones cuando las mercancías se ponen a disposición del
comprador antes del punto fronterizo aduanero de destino.
DES = Entregado ex-Nave :
Término usado normalmente para el envío de mercancías por vía marítima, donde el comprador
actúa cuando la nave llega al punto de destino indicado
DEQ = Entregado ex-Muelle :
Término utilizado también normalmente para envíos por vía marítima, donde el comprador actúa
en el muelle del punto de destino indicado.
INCOTERMS 2000
DDU = Entrega con los Derechos Aduaneros no pagados:
Cuando el vendedor se encarga de todos los gastos y costos involucrados para entregar la
mercancía en el lugar convenido del país del importador a excepción del
desaduanamiento.
DDP = Entrega con los Derechos Aduaneros pagados:
Cuando el vendedor se encarga de todos los gastos y costos involucrados para entregar la
mercancía en el lugar convenido del país del importador incluyendo el desaduanamiento y
el pago de los derechos e impuestos Aduaneros
CONDICIONES DE LA RESPONSABILIDAD EN RELACION A LOS
DIFERENTES INCOTERMS
ETAPA DE EMBARQUE :
Vías de Transporte :
• Marítima, Fluvial o Lacustre
• Aéreo
• Postal
• Ferroviario
• Carretero / Terrestre
• Oleoductos , Gasoductos
• Tendido Eléctrico
• Otros ( Por mano, personal)
ETAPA DE EMBARQUE :
Documentos relacionados con el transporte :
• Conocimiento de Embarque
Bill Of Lading ( Marítimo)
Air Waybill ( Aéreo)
Cupón Postal ( Postal)
Carta de Porte ( Terrestre/ Ferrocarril)
• Manifiesto de Carga
• Certificado de carga peligrosa o radioactiva
ETAPA DE EMBARQUE :
Efectos de la Valoración del Flete
El Valor del Flete es parte del Valor Aduanero, por lo tanto esta también
Afecto al pago de Derechos e Impuestos de internación.
Fletes Marítimos
Contenedores valor por 20’ - 40’ y otros
Valores por Metros Cúbicos
Valores por Kilos
Fletes Aéreos
Valores por Kilos
Valores por kilo volumen: ( M3 x 167 = Kilos)
CONTRATACION DE SEGUROS
Un seguro de transporte cubre una mercancía previamente determinada desde un
punto de salida en el país exportador, hasta las bodegas del comprador en el país
importador.
CONTRATACION DE SEGUROS
• Para embarques ocasionales, se contratan pólizas individuales o
específicas para cada uno de ellos.
• Sin embargo, cuando un Importador o Exportador tiene embarques periódicos, se prefiere
una Póliza flotante abierta, emitiendo certificados por cada embarque.
Características:
Se determina un monto asegurado anual
Se establece una tasa fija por vía de transporte
Se establecen políticas de liquidación
Embarques siempre asegurados
Emisión de certificados en forma rápida y expedita
Rebaja importante de costos
VALORES MINIMOS A ASEGURAR
Para que una indemnización sea justa en términos reales, el Monto mínimo a asegurar
debería ser Valor CIF + 10%
Valor CIF: Fob + Flete + prima de seguro.
10% : Derechos o gravámenes aduaneros.
Gastos de almacenaje
Honorarios Agente de Aduana
Gastos de Porteo
Fletes internos, etc.
LIMITES DE RESPOSABILIDAD DEL SEGURO, EN RELACIÓN A LA VIA
DE TRANSPORTE
Transporte Marítimo
Transporte Aéreo
Transporte Terrestre
Monto asegurado
tiempo de permanencia en Aduana
Condiciones especiales establecidas en la Póliza
Transporte en Camión cerrado
Embalaje de Madera
Prohibición de transbordos,
etc.
LIMITES DE RESPOSABILIDAD DEL SEGURO, EN RELACIÓN A LA VIA
DE TRANSPORTE
Avería Gruesa:
Definición: Lo que ha sido destruido por el bien de todos, debe ser
reemplazado por la contribución de todos.
INSPECCION DE EMBARQUE
Al llegar la carga a destino , una vez constatada la perdida, merma o daño, se solicita
mediante aviso al liquidador de seguros asignado, que concurra a efectuar la inspección.
Es recomendable en caso de sospechas de posibles mermas, dar aviso al liquidador al
momento del retiro del embarque desde los recintos aduaneros con el fin de efectuar una
verificación a las condiciones en que están los embalajes al momento del retiro desde zona
primaria, o bien para certificar los sellos de los contenedores.
LIQUIDACIÓN DE SINIESTROS.
Realizada la inspección, certificando que el siniestros se encuentra cubierto, el
liquidador solicitará los documentos necesarios para evacuar el informe de
liquidación que sugiere la respectiva indemnización.
Segunda Sección :
Acuerdos Comerciales
Intervención Bancaria
ACUERDOS COMERCIALES:
Tratados de Libre Comercio (TLC)
Estados Unidos ( Vigencia desde 01.01.2004)
Canadá ( Vigencia desde 05-07-1997)
México ( Vigencia desde 01-08-1999)
Corea Del Sur ( Vigencia desde 04-04-2004)
Centro América ( Firma el 18.10.1999)
- Costa Rica ( Protocolo Bilateral desde 14-02-2002)
- El Salvador ( Protocolo Bilateral desde 03-06-2002)
- Guatemala ( Bilateral en negociación)
- Honduras ( Bilateral en negociación)
- Nicaragua ( Bilateral en negociación)
Efta ( Vigencia desde 01.12.2004)
- Islandia
- Liechtenstein
- Noruega
- Suiza
China ( Vigencia desde 01/10/2006)
Panamá ( Firma el 05-02-2006)
ACUERDOS COMERCIALES:
Acuerdos de Asociación
Comunidad Europea ( Vigencia desde 01-02-2003)
- Alemania - Francia - Mónaco
- Austria - Grecia - Polonia
- Bélgica - Holanda - Portugal
- Chipre - Hungría - Reino Unido
- Dinamarca - Irlanda - Rep. Checa
- Eslovenia - Italia - Suecia
- Eslovaquia - Letonia - Rumania
- Estonia - Lituania - Bulgaria
- España - Luxemburgo
- Finlandia - Malta
P4 ( Vigencia a contar del 08-11-2006)
- Nueva Zelanda
- Singapur
- Brunei Darussalam
ACUERDOS COMERCIALES:
Acuerdos de Complementación
Bolivia ( Vigencia desde 07-07-1993)
Colombia ( Vigencia desde 01-01-1994)
Ecuador ( Vigencia desde 01-01-1995)
Perú ( Vigencia desde 01-07-1998)
Venezuela ( Vigencia desde 01-07-1993)
Mercosur ( Vigencia desde 01-10-1996)
- Argentina
- Brasil
- Uruguay
- Paraguay
ACUERDOS COMERCIALES:
Acuerdo de Alcance Parcial ( En Trámite )
Cuba ( Firma 21-08-1998 Cierre de Negociaciones
Pendiente tramitación Parlamentaria)
India ( Firma 08-03-2006)
NORMAS DE ORIGEN
Las normas de origen tienen por objeto determinar el país donde una mercancía fue
producida , con el fin de establecer si puede beneficiarse de preferencias arancelarias
pactadas entre las partes.
NORMAS DE ORIGEN
Criterios para calificar un producto como originario
a) El bien sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en el
territorio de una o ambas partes.
1. Minerales extraídos en el territorio
2. Productos vegetales, tal como se definen esos productos en el sistema armonizado,
cultivados y cosechados en el territorio partes.
3. Animales vivos, nacidos y criados en el territorio
4. Bienes obtenidos de la caza (habitual o mediante trampas) o de la pesca en el
territorio.
5. Bienes obtenidos de la pesca marina y otros productos del mar obtenidos fuera del
territorio por barcos registrados o matriculados por una de las partes y que lleven su
bandera.
NORMAS DE ORIGEN
Criterios para calificar un producto como originario
6. Bienes producidos a bordo de barcos factoría, a condición que dichos
barcos estén registrados o matriculados por una de las partes y que
lleven su bandera
7. Bienes obtenidos por una de las partes o una persona de una de las partes del lecho o del
subsuelo marino fuera de las aguas territoriales, siempre que tengan derecho a explorar
dicho lecho marino.
8. Bienes obtenidos del espacio exterior, siempre que sean obtenidos por una persona de
una de las partes y que no sean procesados en un país que no sea parte
9. Desechos y desperdicios derivados de:
(I) la producción en el territorio de una de las partes
(II) bienes usados, recolectados en el territorio, siempre que sean adecuados
sólo para la recuperación de materias primas
10.Bienes producidos en el territorio, exclusivamente a partir de los bienes
incluidos anteriormente o de sus derivados en cualquier etapa de producción
NORMAS DE ORIGEN
Criterios para calificar un producto como originario
b) Cada uno de los materiales no originarios que se utilicen en la producción del bien
experimente un cambio de clasificación arancelaria pertinente, como resultado de
que la producción se haya llevado a cabo enteramente en el territorio, o que el bien
cumpla con los demás requisitos pertinentes cuando n o se requiera un cambio
de clasificación arancelaria y que además, el bien cumple con los demás
requisitos aplicables.
c) La mercancía por otra parte con el valor de contenido regional establecido también
en las normas del acuerdo.
NORMAS DE ORIGEN
Criterios para calificar un producto como originario
d) Una mercancías no se considerara originaria y un material no se
considerará originario por el hecho de haber sido sometido a :
(I) Operaciones simples de combinación o empaque ,o
(II) Una simple dilución en agua u otra sustancia que no altere
materialmente las características de la mercancía o material
NORMAS DE ORIGEN
Formas de Cálculo para valor de contenido regional
VCR: Valor de contenido regional expresado en porcentaje
VA : Valor ajustado
Se refiere al valor del bien final ajustado sobre una base FOB.
VMN : Valor de los materiales no originarios utilizados por el productor
en la elaboración de las mercancías
| Es el valor FOB del material en el país de su exportación
VMO : Valor de los materiales originarios utilizados por el productor
en la elaboración de las mercancías
Es el valor en la bodega del productor del bien.
NORMAS DE ORIGEN
Formas de Cálculo para valor de contenido regional
Cuando se requiere el valor de contenido regional para determinar si una mercancía es
originaria, se debe calcular este valor sobre la base de alguno de los siguientes métodos
a) METODO DE REDUCCION
VA - VMN
VCR = ----------------- x 100
VA
b) METODO DE AUMENTO
VMO
VCR = ----------------- X 100
VA
NORMAS DE ORIGEN
Formas de Cálculo para valor de contenido regional
EJEMPLO:
Producto clasificado en la partida arancelaria 3506.10
Valor del producto FOB US$ 1.200,00 ( Valor ajustado)
Materiales no originarios US$ 250,00 Partida 3206.11
Materiales originarios US$ 800,00 Partida 1001.10
NORMAS DE ORIGEN
Formas de Cálculo para valor de contenido regional
Requisitos de Origen:
Un Cambio a la Sub-Partida 3506.10 desde cualquier otra partida o un cambio
A la partida 3506.10 desde cualquier otra sub-partida dentro de la partida 3506,
cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a :
a) 35% cuando se utilice el método de aumento, o
b) 45% cuando se utilice el método de reducción
1) Cumple cambio de partida arancelaria
2) Valor de contenido regional:
Para este ejemplo el producto es considerado originario, por lo que se pueden
Aplicar las preferencias arancelarias establecidas en el acuerdo.
