GUIA DE APRENDIZAJE N° 10
EVIDENCIA 1: ARTICULO PRESUPESTO
APRENDIZ
BIBIANA TABARES RODRIGUEZ
TUTOR
FABIAN CABALLERO
TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
SENA
MEDELLIN
PRESUPUESTO
El presupuesto de una entidad pública o privada es fundamental dado a que
permite calcular el costo de la ejecución de obras, actividades, productos o
servicios. De esta manera se puede tomar la correcta decisión sobre los recursos
disponibles de la entidad para cada uno de los departamentos que la conforman,
generando bienestar corporativo y organizacional y cumplimiento de las metas y
objetivos planeados de manera eficiente y eficaz manteniendo el orden económico
y financiero de la misma.
Carlos Rincón Soto define el concepto de presupuesto: Como el análisis
sistemático que analiza el futuro y presente de un proceso productivo y financiero
de una empresa, calculando los input y los output de los recursos, siendo los
recursos dinero, tiempo, materiales, uso de maquinaria y de espacio entre otros.
El material de estudio Elaboración del presupuesto de ingresos y gastos define el
concepto de presupuesto; como la presentación sistemática y ordenada de los
resultados previstos de un plan, un proyecto o una estrategia organizacional, se
expresa en términos financieros (relación gastos e ingresos) con respecto a las
operaciones que hacen parte de una empresa por un periodo determinado con el
fin de alcanzar los objetivos fijados por la alta gerencia.
Todo presupuesto independiente de su origen privado o público tiene unos
elementos únicos que permiten garantizar su viabilidad durante el estudio y
aplicación como son:
Integrador: Permite la utilización de los recursos humanos y materiales de
cada una de las áreas o departamentos involucradas, permitiendo el logro
de las metas a través de la toma de daciones correctas.
Recursos: La correcta planificación de los recursos que se van a utilizar
dentro del proceso económico y jurídico.
Operaciones: Determinar los mecanismos de desembolso de ingresos y
los gastos generados, asegurando la utilización de manera eficiente y
transparente ante los entes de control.
Coordinación: La participación del personal vinculado al proyecto o
estrategias debe ser participativa y comprometida para facilitar el
establecimiento de las metas y objetivos, basándose siempre en el estudio
adecuado de cada uno de los procedimientos, estrategias y políticas de la
organización.
El Presupuesto General de la Nación es el resultado de un proceso complejo y
minucioso de análisis, formulación, consulta, discusión entre los diferentes entes
institucionales, con la firme intención de fijar un aseguramiento económico y
financiero. Siendo el ministerio de Hacienda el encargado de evaluar los
programas e indicadores de desempeño de las entidades de nuestro país en el
manejo de los recursos en los sectores de salud, educación, defensa, agricultura,
telecomunicaciones, entre otras, posteriormente el presidente realiza revisión del
presupuesto y los proyectos para cada institución, se envía al congreso de la
república en el mes de Julio, donde es analizado y se tiene el poder modificar la
asignación monetaria para cada sector pero no tiene el poder de cambiar su
monto final debatido y aprobado para su ejecución en el territorio nacional en el
mes de octubre.
En Colombia El Presupuesto General de la Nación es el instrumento de manejo
financiero más importante de la política fiscal, donde se programa y registra el
gasto público y su forma de financiación, además de establecer reglas para su
ejecución.
El gobierno colombiano como ente estatal y publico el presupuesto general de la
nación es fundamental para la toma de decisiones de todos los gobiernos
territoriales, debido que es atreves del presupuesto que se les da cumplimiento a
los programas de gobierno, planes de desarrollo, impulsando la solución a las
necesidades de la población y el desarrollo de los territorios, de ahí la importancia
de este presupuesto general.
El presupuesto general de la nación se presenta al congreso anualmente para su
debate y aprobación, la ley anual de presupuesto se compone así: El presupuesto
de rentas, el Presupuesto de gastos o ley de apropiaciones y las disposiciones
Presenta la estimación de rentas como las autorizaciones máximas de gastos que
las entidades deben administrar a lo largo de la vigencia fiscal conservando
destino, objeto de gasto y nivel rentístico.
El Presupuesto de Rentas: Contiene la estimación de los ingresos corrientes; de
las contribuciones parafiscales administradas por los órganos del presupuesto, de
los fondos especiales, de los recursos de capital y de los ingresos de los
establecimientos públicos del orden nacional.
El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones: Corresponde a las
apropiaciones para la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General de
la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil
que incluye el Consejo Nacional Electoral, los Ministerios, los Departamentos
Administrativos, los Establecimientos Públicos y la Policía Nacional, distinguiendo
entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de
inversión. Los gastos de inversión clasificados en programas y subprogramas.
Disposiciones generales: Corresponde a las normas tendientes a asegurar la
correcta ejecución del Presupuesto General de la Nación, las cuales rigen
únicamente para el año.
Se puede concluir que el presupuesto general de la nación anualmente se
constituye a partir de la sumatoria de todos aquellos impuestos tributarios y no
tributarios establecido dentro de los parámetros del marco fiscal y tributario del
país, teniendo en cuenta también los recursos capitales.
Todo presupuesto está orientado a la planificación, la coordinación, la dirección y
el control, para lograr los objetivos, por lo cual es necesario tener una concertación
de opiniones de viabilidad del presupuesto y pleno interés de los poderes
legislativo y ejecutivo.
De acuerdo con el comportamiento de las variables macroeconómicas descritas y
el gasto público aprobado por el Congreso de la República, se determina el
balance fiscal y las necesidades de financiamiento del Gobierno y las demás
entidades que conforman el Presupuesto General de la Nación (PGN), que
finalmente repercute en el saldo de la deuda bruta de estos ámbitos de Gobierno.
En la medida en que los supuestos macroeconómicos del proyecto de
presupuesto se cumplan, el déficit y la deuda del Gobierno Nacional Central
(GNC) serán consistentes con las metas del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2019
(MFMP 19), el Estatuto Orgánico de Presupuesto (EOP) y las demás normas
presupuestales vigentes, en especial, de las leyes 819 de 2003, 1473 de 2011
(mediante la cual se establece una regla fiscal para el GNC) y 1955 de 2019, por
la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.
Durante los últimos 5 años la nación las variables macroeconómicas han sido un
elemento fundamental en el crecimiento del Presupuesto General de la Nación,
debido al comportamiento de los ingresos tributarios, reflejando un efecto positivo
en la deuda externa, al igual las importaciones que se encuentra vinculado con los
impuestos externos es decir aranceles e IVA. Es así que el crecimiento económico
sea vuelto más sólido y sostenido, en la medida en que se eleva el nivel de
actividad económica las empresas generan mayores utilidades.
El Gobierno eleva el recaudo tributario que, junto al gasto aprobado por el
Congreso de la República, determina el resultado fiscal cuyo escenario puede ser
un superávit o un menor déficit con respecto a años anteriores.
BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Hacienda: [Link]
Presupuesto General de la Nación 2020:
[Link]
%20Presupuesto%20General%20de%20la%20Nacion%20%202020%[Link]
Elaboración del presupuesto de Ingresos y gastos, Material SENA
Presupuestos; Carlos Rincón Soto
