Expediente: D-11670 Sentencia: C-281/17
Tema: CODIGO NACIONAL DE POLICIA Y CONVIVENCIA. CONDICIONES PARA REUNIO
PROCEDIMIENTO POLICIVO. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 39, numeral
(parcial), 155, 157 y 205, numeral 12, de la Ley 1801 de 2006, por la cual se expide el Código Nacio
cuestionadas y los cargos en dos partes. En la primera formulan cuestionamientos contra los artículo
manifestaciones públicas, por resultar contrarios a los artículos 29 y 37 de la Constitución Política, a
En la segunda parte los actores afirman que los artículos 39, 41, 149, 155, 157 y 205, los cuales regla
artículos 13, 28 y 29 Superiores. Teniendo en cuenta que los cuestionamientos se hicieron sobre un n
cada uno de los señalamientos presentados y adoptó las decisiones pertinentes para los mismos. En l
pronunciamiento sobre algunos artículos demandados y frente a otros declaró su exequibilidad, exeq
Norma demandada: Arts. 39, num. 1 parág. 3, 41, parág. 3, 53 (P.), 55, 56 (P.), 103 (P.), 149 (P.), 1
Decisión: PRIMERO-. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre el numeral 1 del artículo 39 d
artículo 39 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados, en el entendido de que dicha función
de Bienestar Familiar. TERCERO-. Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo 3º del artículo 41 de la Le
de anticipación” contenida en el inciso tercero del artículo 53 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos
indicando el recorrido prospectado”. QUINTO-. Declarar EXEQUIBLE el inciso cuarto del artículo
graves e inminentes y (ii) no exista otro medio menos gravoso para el ejercicio de los derechos de re
artículo 55 de la Ley 1801 de 2016 por el cargo examinado en esta providencia. SÉPTIMO-. Declara
cargos examinados, en el entendido de que la excepción solo es aplicable a los operativos de garantía
“reuniones o”, contenida en el numeral 9 del artículo 103, y la expresión “reunión o”, contenida en e
examinados. NOVENO-. Declarar EXEQUIBLE el numeral 1º del artículo 149 de la Ley 1801 de 20
“traslado por protección” del artículo 155 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que (i) el trasla
municipios que cuenten con los lugares adecuados de atención y protección de personas trasladadas;
1801 de 2016 se deberá incluir, además de la causal invocada, los hechos que dieron lugar al traslado
causal; y (iii) la persona sujeta al traslado podrá solicitar la cesación del mismo al superior jerárquico
parágrafo 1º del artículo 155 de la Ley 1801 de 2016, y EXEQUIBLE el inciso 3º del mismo artículo
PRIMERO.- Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del artículo 157 de
numeral 12 del artículo 205 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados.
Ley 1801 de 2016
Expediente: D-11638 Sentencia: C-211/17
Tema: La Corte considera que el conflicto jurídico planteado ubica en un extremo a las normas impu
contravención y le señalan medidas correctivas, mientras que en el otro extremo se encuentran los de
informales que se encuentran amparados bajo el principio de la confianza legítima. Cuidado e integri
cuidado, puede implicar decomiso o destrucción del bien por ocupación indebida.
Norma demandada: Artículo 140 numeral 4 y parágrafo 2 numeral 4 y parágrafo 3
Decisión: Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, el artículo 140, numeral 4, de l
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado los parágrafos 2º (numeral 4) y 3º del artículo 140 d
situaciones de debilidad manifiesta o pertenecientes a grupos de especial protección que de acuerdo
confianza legítima, no se les aplicarán las medidas correccionales de multa, decomiso o destrucción,
reubicación o alternativas de trabajo formal, en garantía de los derechos a la dignidad humana, mínim
Expediente: D-11630 Sentencia: C-212/17
Tema: Los demandantes consideran que la norma acusada al permitir a la Policía penetrar en domici
hipótesis allí consagradas, desconoce el artículo 28 de la Constitución Política relativo a la reserva ju
sólo excepciona el requisito de orden judicial cuando se trate de capturar a una persona en estado de
cumplimiento de deberes previos, y en algunos casos posteriores, frente al juez con función de contro
los registros y los allanamientos.
Norma demandada: Artículo 163 (parcial)
Decisión: Primero.- Declarar exequibles el enunciado y los numerales 1 al 6 del artículo 163 de la L
apartes demandados del parágrafo 1 del artículo 163 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que
control judicial posterior de la actuación policial. Tercero.- Exhortar al Congreso de la República par
superior al agotamiento de las siguientes dos legislaturas, es decir, antes del 20 de junio de 2019, exp
control posterior y rogado del acceso al domicilio sin orden judicial previa por parte de autoridades a
realización, (iii) los aspectos procesales del control y (iv) los poderes del juez en la materia. Cuarto.-
dicha ley no haya sido promulgada, el control judicial del acceso al domicilio sin orden judicial prev
garantías.
Expediente: D-11648 Sentencia: C-225/17
Tema: Los demandantes alegan que las presunciones de dolo y culpa contempladas en la norma cue
contemplan que se presume la inocencia en toda actuación judicial y administrativa, al igual que la b
públicas. La Sala Plena considera que la norma bajo examen no genera una afectación desproporcion
analiza, la cual resulta de la lógica y la experiencia, tiene naturaleza iuris tantum. Es decir, que se tra
del investigado, quien dispone de libertad probatoria para demostrar que en la realización del acto im
proporcionada ya que requiere la previa demostración, por parte de la entidad pública, de la tipicidad
esta distribución razonable de las cargas probatorias, el legislador otorga a las autoridades administra
superiores vinculados con el orden público, necesario para la convivencia pacífica, tales como el me
Norma demandada: Artículo 220
Decisión: Declarar exequible, por el cargo analizado, el artículo 220 de la Ley 1801 de 2016 “Por la
“a quién le corresponde probar que no está incurso en el comportamiento contrario a la convivencia
Expediente: D-11667 Sentencia: C-282/17
Tema: Procedencia del recurso de apelación contra la orden de policía o la medida correctiva en el e
(parcial) de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
apelación cuando se impone la medida correctiva de suspensión temporal de actividad, en desarrollo
proceso, en lo que corresponde al efecto útil de dicho recurso o medio de impugnación. La Corte res
interesado volver a realizar la actividad frente a la cual se dispuso el cese, bajo la lógica de que acred
agrega que, incluso desde la óptica procedimental, su imposición supone el desarrollo de un proceso
descargos e incluso de llegar a un acuerdo mediante el ejercicio de la mediación policial, lo que redu
imposición de la medida, la autoridad se debe sujetar a los principios de razonabilidad, proporcionali
y Convivencia.
Norma demandada: Artículo 222 (Parcial)
Decisión: En relación con el cargo expuesto y examinado en esta sentencia, declarar EXEQUIBLE l
parágrafo 1 del artículo 222 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Po
Expediente: D-11669 Sentencia: C-286/17
Tema: Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso 2º del artículo 191 de la Ley 1801 de 2016,
demandante considera que la norma acusada prevé una excepción al régimen de responsabilidad esta
Estado, cuando éstos sean causados por la facultad de inutilizar bienes que se usen en actividades ilíc
policía pueden incurrir en actuaciones que generan cargas que no son soportables por los ciudadanos
daños, contraviene abiertamente el artículo 90 Superior. La Corte considera que la excepción consag
artículo 90 de la Constitución, pues con ella el Legislador limita la cláusula general de responsabilid
impide “ex ante” a las personas reclamar por la eventual causación de daños antijurídicos ante la juri
motivos por los cuales se piensa que el daño causado debe o no ser indemnizado.
Norma demandada: Artículo 191 (Parcial)
Decisión: Declarar inexequible el inciso 2º del artículo 191 de la Ley 1801 de 2016.
Expediente: D-11788 Sentencia: C-312/17
Tema: Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo 3º. Del artículo 41 de la Ley 1801 de 20
demandante considera que la disposición cuestionada quebranta los artículos 1, 13, 28 y 29 de la Con
poblacional, este es el conformado por habitantes de calle, con fundamento en estereotipos. Igualmen
debido proceso, en tanto dicho traslado no está acompañado de garantías de control previo y/o poster
configuración de la cosa juzgada formal y absoluta, toda vez que el parágrafo demandado fue declara
Norma demandada: Artículo 41
Decisión: Estarse a lo resuelto en la sentencia C-281 de 2017, que declaró inexequible el parágrafo 3
Nacional de Policía y Convivencia”.
Expediente: D-11717 Sentencia: C-334/17
Tema: Medios de policía. Situaciones en las que la policía puede ingresar a un inmueble con y sin o
coinciden en afirmar que el conjunto de disposiciones acusadas contravienen los derechos a la liberta
Política. De manera particular un actor aduce que se infringe también la restricción de éstos derechos
trasgrede los derechos a la intimidad familiar y personal, al igual que al buen nombre de las personas
Norma demandada: Artículos 149 (parcial), 155, 162 y 163
Decisión: PRIMERO.- DECLARAR INEXEQUIBLE la expresión “8. Ingreso a inmueble con orden
expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”. SEGUNDO.- INHIBIRSE de emitir pronunci
formulado contra los parágrafos 1º y 2º, artículo 163, de la Ley 1801 de 2016, “[p]or la cual se expid
emitir pronunciamiento de fondo, dentro del Expediente D-11760, en relación con la acusación por i
prevista en el artículo 149 de la Ley 1801 de 2016, y contra el parágrafo 2º, artículo 163, de la mism
respecto al cargo contra el artículo 163 de la Ley 1801 de 2016, “[p]or la cual se expide el Código N
la Sentencia C-281 de 2017, en relación con el cargo contra la expresión “1. Traslado por protección
Código Nacional de Policía y Convivencia”, y contra el artículo 155 de la misma Ley. SEXTO.- EST
contra el artículo 162 de la Ley 1801 de 2016, “[p]or la cual se expide el Código Nacional de Policía
Expediente: D-11742 Sentencia: C-349/17
Tema: Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo 1º del artículo 223 de la Ley 1801 de 20
demandantes consideran que el precepto acusado deber ser declarado inexequible, por vulnerar los d
la presunción de inocencia. La Corte declara la exequibilidad condicionada del parágrafo demandado
suspenderá por un término máximo de tres (3) días, dentro de los cuales el presunto infractor deberá
resultar admisible por la autoridad de policía, dará lugar a la programación de una nueva audiencia q
artículo 223 del Código Nacional de Policía y Convivencia.
Norma demandada: Artículo 223
Decisión: Declarar exequible el parágrafo 1º del artículo 223, Ley 1801 de 2016 ‘Por la cual se expid
inasistencia a la audiencia, el procedimiento se suspenderá por un término máximo de tres (3) días, d
de una justa causa de inasistencia, la cual, de resultar admisible por la autoridad de policía, dará luga
conformidad con las reglas previstas en el artículo 223 del Código Nacional de Policía y de Convive
Expediente: D-11789 Sentencia: C-388/17
Tema: La demandante aduce que la norma cuestionada vulnera los artículos 24 y 28 de la Constituci
que ordenen el traslado de protección de una persona que está involucrada en una riña o que ha desp
fenómeno de la cosa juzgada constitucional formal, en virtud de la expedición de providencia previa
Plena de la Corporación decidió estarse a lo resuelto en la Sentencia C-281/17.
Norma demandada: Artículo 155 Parag. 1
Decisión: Declarar estarse a lo resuelto en la sentencia C-281 de 2017
Expediente: D-11744 Sentencia: C-391/17
Tema: ORDEN DE POLICIA. Conminación cuando se omite darle cumplimiento inmediato. El acc
la autoridad la potestad de determinar el periodo para el cumplimiento de la orden de policía cuando
artículo 29 de la Carta Política sobre debido proceso administrativo sin dilaciones injustificadas: Lo
que el operador de la norma contará con un plazo, que siendo ilimitado, puede significar un atentado
Norma demandada: Artículo 150 (Parcial)
Decisión: Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, la expresión: “Si la orden no fuere de inm
un plazo determinado, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes”, contenida en el artículo 150
Policía y Convivencia.
Expediente: D-11604 y D-11611 Sentencia: C-223/17
Tema: DERECHO DE REUNIÓN. TIPOS DE AGLOMERACIONES DE PÚBLICO. REQUISITO
INGRESO A INMUEBLE CON ORDEN ESCRITA DE LOS ALCALDES. Demanda de inconstitu
de 2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. En dos demandadas for
reserva de ley estatutaria sobre derechos fundamentales dispuesta en los artículos 152 y 153 de la Co
tercero, por la violación del artículo 28 ibídem. Los mayores reparos de la norma se hicieron a la reg
autorización que le permite a los alcaldes dictar mandamiento escrito para el registro de domicilios o
fundamental a la inviolabilidad del domicilio, específicamente, a la garantía de la reserva judicial est
en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente”.
Norma demandada: Artículos 47, 48, 53 (parcial), 54, 55 y 162
Decisión: Primero.- Declarar INEXEQUIBLES los artículos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57
en el Título VI del Libro Segundo de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional
establecida en el literal a) el artículo 152 de la Constitución Política. Los efectos de la anterior declar
agotamiento de las siguientes dos legislaturas, es decir, hasta antes del 20 de junio de 2019. Segundo
se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”.
Expediente: D-11747 Y OTROS Sentencia: C-009/18
Tema: DERECHO DE REUNIÓN. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE RE
ACOMPAÑAMIENTO DE LA POLICÍA EN MOVILIZACIONES. Demandas de inconstitucionali
Código Nacional de Policía y Convivencia Ciudadana. Se atribuye a las disposiciones acusadas la vu
Convención Americana de Derechos Humanos. Aduce un demandante que al regular aspectos estruc
en el espacio público, debieron ser tramitados mediante una ley estatutaria. Los otros actores alegaro
fondo.
Norma demandada: Artículos 53, 54, 55, 56 y 57
Decisión: Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos ordenada por la Sala Plena de la Corte C
LO RESUELTO en la Sentencia C-223 de 2017 que declaró inexequibles los artículos 53, 54, 55, 56
por la vulneración a la reserva de ley estatutaria. Tercero.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sente
Ley 1801 de 2016, que establece: “toda reunión y manifestación que cause alteraciones a la conviven
e inminente y (ii) no exista otro medio menos gravoso para el ejercicio de los derechos de reunión y
“cualquier otro fin legítimo” contenida en el artículo 53 de la Ley 1801 de 2016, por el cargo analiza
(ii) la apología al odio, a la violencia y el delito; (iii) la pornografía infantil; (iv) la instigación públic
expresa. Quinto.- Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, la expresión “con tales fines debe d
lugar o mediante correo electrónico” contenida en el inciso segundo del artículo 53 de la Ley 1801 d
“salvo circunstancias excepcionales o de fuerza mayor” contenida en el artículo 54 de la Ley 1801 d
explícitas las razones que la fundamentan.
Expediente: D-11984 Sentencia: C-059/18
Tema: CANINOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. CARGAS EXCESIVAS PARA LOS PRO
Título XIII, Capítulo IV (artículos 126 a 134 parciales) de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide
las normas acusadas establecen unos deberes y requerimientos extremadamente desproporcionados p
potencialmente peligrosos, en relación con los que se exigen a propietarios de cualquier otra raza de
contenidos en la ley. Alegan la vulneración de los derechos a la igualdad y el debido proceso contem
constitucional relacionada con la protección de la naturaleza animal como la sentencia C-666/10 y, e
en relación con los perros considerados potencialmente peligrosos se basan en una finalidad constitu
personas, animales y bienes. Se declara la EXEQUIBILIDAD de las disposiciones acusadas, a excep
Ley 1801 de 2016, la cual se declara INEXEQUIBLE, por considerar que dejar deambular este tipo d
constitucionalmente legítimo, ni es una medida adecuada para el objetivo de proteger la vida, segurid
perros necesita de lugares de esparcimiento y juego para su menor bienestar.
Norma demandada: Título XIII, Capítulo IV, Artículos 126 a 134 (Ps.)
Decisión: Primero: LEVANTAR la suspensión de términos ordenada en el Auto 305 de junio 21 de
131, 132, 133; y los numerales 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º y 9º, además de los parágrafos 1º, 2º, 3º y 4º de
providencia. Tercero: Declarar la INEXEQUBILIDAD de la expresión “y privado” contenida en el n
Expediente: D-11946 Sentencia: C-082/18
Tema: APOYO DE PARTICULARES A LAS AUTORIDADES DE POLICÍA EN CASOS DE QU
PERSONA. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 169 (parcial) de la Ley 1801 de 2016
demandantes ofrecieron dos cargos diferenciados. Uno, fundado en la presunta violación de los artíc
vulneración del artículo 189-3 ibídem. Para ellos, la disposición acusada desconoce el mandato cons
Pública, debido a que no excluye la posibilidad del uso de armamento y elementos análogos por los c
Nacional en situaciones de emergencia. La Corte considera que la concepción estricta del monopolio
sentido de que el apoyo que pueden prestar los particulares al personal uniformado de la Policía Nac
Norma demandada: Artículo 169 (P.)
Decisión: Primero: LEVANTAR, en lo respecta al expediente de la referencia, la suspensión de térm
2017. Segundo: DECLARAR EXEQUIBLE la expresión “podría solicitar y exigir el apoyo de los pa
de la Ley 1801 de 2016, por los cargos analizados en esta sentencia.
Expediente: D-11869 Sentencia: C-022/18
Tema: INGRESO A DOMICILIO. EVENTOS DE IMPERIOSA NECESIDAD QUE AUTORIZAN
ESCRITO. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 163 (parcial) de la Ley 1801 de 2016
consideran que la norma cuestionada, al permitirle a la Policía Nacional ingresar a los domicilios de
desconoce la reserva judicial establecida en el artículo 28 de la Constitución. Al configurarse el efec
RESUELTO en la Sentencia C-212/17, la cual fue objeto de reiteración en la Sentencia C-334/17. Re
las personas podrán exigir la plena identificación de la autoridad a fin de evitar la suplantación, verif
policial” contenida en el parágrafo 1º del artículo 163 de la Ley 1801/16, la Sala se declaró INHIBID
demanda.
Norma demandada: Art. 163 (P.)
Decisión: PRIMERO. - LEVANTAR la suspensión de términos ordenada por la Sala Plena de la Co
expediente radicado bajo el número D-11869. SEGUNDO. - ESTARSE A LO RESUELTO en la sen
los numerales 1º al 6º del artículo 163 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados. TERCER
“EXEQUIBLES los apartes demandados del parágrafo 1 del artículo 163 de la Ley 1801 de 2016, EN
excluye la realización de un control judicial posterior de la actuación policial. CUARTO. - INHIBIR
caso, previo al ingreso al inmueble, las personas podrán exigir la plena identificación de la autoridad
provistos o aceptados por la autoridad policial.”, del parágrafo 1º del artículo 163 de la Ley 1801 de
Expediente: D-12644 Sentencia: C-128/18
Tema: AGLOMERACIONES DE PÚBLICO COMPLEJAS Y NO COMPLEJAS. PRESTACIÓN P
VIGILANCIA Y SEGURIDAD. Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 52 y 62 (parc
Policía y Convivencia. El demandante considera que las normas acusadas desconocen los artículos 2
para prestar su función constitucional de preservar el orden público y mantener la convivencia ciuda
traslada indebidamente la responsabilidad en materia de seguridad a los organizadores de esa clase d
calidad del organizador, sea este público o privado. La Corte determinó que la responsabilidad logíst
aglomeración de público compleja, relacionada con la seguridad de los asistentes, no excluye que la
seguridad requeridos en cumplimiento de su función constitucional. La Sala Plena declara EXEQUIB
parágrafo 1º del artículo 52 de la Ley 1801 de 2016. De igual manera declara EXEQUIBLE CONDI
contenidas en los incisos tercero y cuarto de la misma disposición, en el entendido de que en ningún
sus deberes constitucionales, de acuerdo con los artículos 2 y 218 de la Carta Política. Así mismo, se
contenida en el parágrafo 3º del artículo 52 de la Ley en comento, por carecer de certeza el cargo de
Norma demandada: Arts. 52 y 62 (Ps.)
Decisión: Primero. DECLARAR EXEQUIBLES las expresiones “De manera excepcional” y “podrá
términos de esta sentencia. Segundo. DECLARAR EXEQUIBLE de manera condicionada el inciso p
en las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas será responsabilidad de los o
privada y/o empresa de logística legalmente constituidas”, y las expresiones “podrá” contenidas en lo
ningún caso esa situación subordinará a la Policía Nacional, la desplazará o relevará de sus deberes c
Tercero. INHIBIRSE de decidir sobre la expresión “convocadas por las entidades públicas” contenid
cargo de inconstitucionalidad presentado contra la misma.
Expediente: D-12326 Sentencia: C-054/19
Tema: CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA. OBJETO, COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN
MULTAS, REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS, ATRIBUCIONES DE LOS
de inconstitucionalidad contra los artículos 92 (parcial) y 183 de la Ley 1801 de 2016, por la cual se
el primer artículo desconoce el principio de legalidad, se opone al principio de confianza legítima e i
culturales. En relación con el otro artículo indicó que viola los principios de non bis in ídem, razonab
impuestas como medidas correctivas de policía. La Corte concluyó que la prohibición de ciertos com
policivas, no vulneran el debido proceso por desconocimiento de los principios de legalidad, tipicida
previstas por el no pago de las multas que acarrean las infracciones policivas no infringen el principi
Norma demandada: Arts. 92 (P.) y 183
Decisión: La Sala se declara INHIBIDA para pronunciarse de fondo por los cargos dirigidos contra e
de 2016, como por los cargos dirigidos contra el artículo 183 ibídem, salvo respecto de los planteado
declaró la EXEQUIBILIDAD de los numerales 1, 6, 10 y 16 y el parágrafo 2º en sus numerales 1, 6,
Expediente: D-12153 Sentencia: C-088/19
Tema: LICENCIA ACTIVIDADES ECONÓMICAS. REQUISITO DE PRESENTAR COMPROBA
PÚBLICAMENTE OBRAS MUSICALES. Demanda de inconstitucionalidad contra los numerales 5
por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. La demandante aduce que los apa
deber del Estado de proteger la propiedad intelectual. Lo anterior, al establecer una diferenciación in
obras musicales y las obras audiovisuales, como consecuencia de contemplar un mecanismo policivo
aplicable a las primeras, a pesar de que ambas manifestaciones ostentan el mismo estatus jurídico y s
abiertos al público.
Norma demandada: Art. 87 num. 5 inciso segundo y Art. 92 num. 2.
Decisión: Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los numerale
por ineptitud sustantiva de la demanda.
Expediente: D-11973 Sentencia: C-204/19
Tema: ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO. FACULTADES DE LOS ALCALDES
inconstitucionalidad contra el artículo 86 de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el Código Na
que trascienden lo público y que sean realizadas por personas jurídicas con o sin ánimo de lucro, que
sociales privados o clubes privados u otros similares, se someten a las normas del mismo Código. El
municipales para establecer horarios de funcionamiento para dichos establecimientos y para determin
acuerdo con el Código de Policía. El parágrafo segundo ibídem, faculta a las autoridades de Policía y
con el fin de verificar que se están cumplimento los horarios establecidos y para imponer, llegado el
disposiciones vulneran los artículos 15, 16, 28, 38, 39, 103 y 152 de la Constitución.
Norma demandada: Art. 86
Decisión: Primero.- Declarar la EXEQUIBILIDAD del inciso 1 del artículo 86 de la Ley 1801 de 20
EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del parágrafo 1 del artículo 86 de la Ley 1801 de 2016, por l
que se atribuye a los alcaldes distritales y municipales para establecer horarios de funcionamiento, de
particular, debidamente motivados. Este condicionamiento surtirá efectos a partir del año siguiente a
CONDICIONADA del parágrafo 2 del artículo 86 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos analizados
autoridades de policía y a los comandantes de estación de policía para ingresar en los establecimiento
correspondientes, únicamente procede respecto de las actividades que trascienden a lo público, decla
único fin de verificar y hacer cumplir el horario de las actividades en cuestión y dentro de los horario
Expediente: D-12690 Sentencia: C-253/19
Tema: CONSUMO DE ALCOHOL O SUSTANCIAS PSICOACTIVAS. PROHIBICIÓN EN EL E
LOS QUE SIENDO PRIVADOS TRANSCIENDAN AL PÚBLICO. Demanda de inconstitucionalid
de 2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. Los accionantes conside
los derechos al libre desarrollo de la personalidad, la expresión y el acceso al espacio público. La Co
forma general, so pena de medidas de policía, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicoa
trasciendan a lo público”, como forma de proteger la tranquilidad y las relaciones respetuosas. Así m
parques y en espacio público general, como forma de proteger el cuidado y la integridad del referido
amplia y genérica impuesta por el Código Nacional de Policía y Convivencia no es razonable constit
las relaciones respetuosas), lo hace a través de un medio que no está dirigido a alcanzar dicho fin. Es
e incluye en la prohibición casos para los que el medio o bien no es idóneo, puesto que no hay siquie
cuanto existen otros medios de policía en el mismo Código que permiten alcanzar los fines buscados
Corporación precisó también que, la prohibición impuesta por el Código Nacional de Policía y Conv
que se busca con ella resulta imperioso (cuidado y la integridad del espacio público) el medio no es a
ni se dan elementos de juicio que permitan establecer una relación clara de causalidad entre el consu
irrespeto a la integridad del espacio público, máxime cuando en cualquier caso, los eventos en los qu
espacio, debe ser objeto de prevención y corrección por parte de la Policía, usando otros medios que
Norma demandada: Arts. 33, num. 2, lit. c y 140, num. 7
Decisión: Se declara la INCONSTITUCIONALIDAD de las expresiones “alcohólicas, psicoactivas
como las palabras “bebidas alcohólicas y psicoactivas o” contenidas en el Artículo 140 (numeral 7) i
Expediente: D-12658 Sentencia: C-251/19
Tema: CONSUMO DE LICORES O SUSTANCIAS PSICOACTIVAS. ESTÁ PROHIBIDO EN PA
CENTROS DE SALUD Y EN GENERAL EN EL ESPACIO PÚBLICO. Demanda de inconstitucio
cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. El demandante le pidió a la Corporació
espacio público”, por desconocer los artículos 1, 2 y 16 de la Constitución. En su criterio, estas frase
de la dignidad humana. Asegura, que el Legislador se excedió en el ejercicio de la potestad de restrin
innecesaria. La Corte encontró que la demanda es inepta, porque no cumplió con los requisitos mínim
pertinencia, claridad y suficiencia de los cargos propuestos.
Norma demandada: Art. 140, num. 7 (P.)
Decisión: Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto de la demanda in
público”, contenidas en el numeral 7 del artículo 140 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide
Expediente: D-11832 Y OTROS Sentencia: C-308/19
Tema: MEDIDAS POLICIVAS. DESCONEXIÓN TEMPORAL DE LA FUENTE DE RUIDO QU
QUE PUEDE INGRESAR UNA AUTORIDAD POLICIVA EN INMUEBLE SIN ORDEN ESCRIT
Demandas de inconstitucionalidad contra el artículo 33 (parcial) de la Ley 1801 de 2016, por la cual
que la norma cuestionada, al facultar a la autoridad de policía para desactivar temporalmente cualqui
vulnera los derechos a la inviolabilidad del domicilio, debido proceso, intimidad personal y familiar,
servicios públicos domiciliarios.
Norma demandada: Art. 33 (P.)
Decisión: PRIMERO. - Levantar la suspensión de términos en el expediente de la referencia, de acue
de 2017. SEGUNDO. - Declarar EXEQUIBLE el literal a) del numeral 1 del artículo 33 de la Ley 18
las autoridades de Policía desactivar temporalmente la fuente del ruido, en caso de que el residente s
autoriza el ingreso a domicilio de conformidad con la prohibición contenida en el artículo 28 de la C
de Policía deben verificar: i) que las condiciones de tiempo, modo y lugar indiquen una perturbación
implementos de medición auditiva, el incumplimiento de los niveles de ruido permitidos según la no
temporalmente la fuente de ruido” contenida en el literal b) del numeral 1 del artículo 33 de la Ley 1
conformidad con la prohibición contenida en el artículo 28 de la Constitución Política; y que previo
condiciones de tiempo, modo y lugar indiquen una perturbación evidente de la convivencia o el sosie
incumplimiento de los niveles de ruido permitidos según la normativa vigente.
Expediente: D-12552 Sentencia: C-223/19
Tema: INSPECTORES DE POLICÍA. INCOMPETENCIA PARA FUNCIONES Y DILIGENCIAS
inconstitucionalidad contra el parágrafo 1º del artículo 206 de la Ley 1801 de 2016, por la cual se ex
la norma acusada, en tanto se entienda que veda la posibilidad de que los Inspectores de Policía pued
entrega de bienes, desconoce el derecho de acceder a la administración de justicia y el principio de c
artículos 95.7 y 229 de la Constitución. La Corte estimó que la supresión del ejercicio de funciones y
comisión de los jueces, no viola las garantías constitucionales alegadas. Lo anterior, debido a que el
procesales, y en este caso, razonablemente se previó que otras autoridades tanto judiciales como de p
esa labor de apoyo a los jueces. Además, porque no existe norma constitucional alguna que defina ex
inspectores de policía quienes necesariamente deban colaborar con la Rama Judicial en la realización
Norma demandada: Art. 206, parág. 1
Decisión: Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en la presente sentencia, el parágrafo 1°
Nacional de Policía y Convivencia”.
Expediente: D-13003 Sentencia: C-329/19
Tema: SERVICIO DE BAÑO. OBLIGACIÓN DE PRESTARLO POR PARTE DE LOS ESTABLE
MUJERES EN ESTADO DE EVIDENTE EMBARAZO Y ADULTOS DE LA TERCERA EDAD,
artículo 88 (parcial) de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y C
evidente estado de embarazo y adultos de la tercera edad” debe ser declarada inexequible por contrad
derecho a la igualdad, en tanto limita el acceso a un servicio de baño en todos y cada uno de los estab
movilidad reducida. A su juicio, el legislador desconoció los deberes de promoción y protección de g
referidos. La Corte constató la configuración de una omisión legislativa relativa y, con base en ello, d
entendido de que también incluye a las personas en situación de discapacidad o con movilidad reduc
Norma demandada: Art. 88 (P.)
Decisión: Declarar EXEQUIBLE la expresión “niños, mujeres en evidente estado de embarazo y adu
la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”, en el entendido de que también incl
Expediente: D-13013 Sentencia: C-330/19
Tema: SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES. COMPETENCIA DE LOS COMANDAN
PRIMERA INSTANCIA SOBRE ESTA MEDIDA. Demanda de inconstitucionalidad contra el num
Nacional de Policía y Convivencia. El demandante considera que la norma acusada viola la garantía
inspectores de policía, a los comandantes de estación, subestación y CAI, o a sus delegados. La Cort
decisión de fondo, por cuanto los cargos propuestos carecen de certeza, especificidad, pertinencia y s
Norma demandada: Art. 209, num. 3
Decisión: Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo por ineptitud de la deman
artículo 209 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convive
Expediente: D-11933 Sentencia: C-303/19
Tema: CAPTURA. APREHENSIÓN POR AUTORIDAD DE POLICÍA DE PERSONA PROCESA
de inconstitucionalidad contra el artículo 168 (parcial) de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide
cuestionada, al otorgar competencia al personal uniformado de la Policía Nacional para aprehender a
orden judicial o de la Fiscalía, o flagrancia, desconoce que la Constitución prevé únicamente esas hip
disposición resulta violatoria de los artículos 15, 28, 29 de la Carta Política. La Corte concluyó que l
flagrancia y con respeto de las reglas de protección del domicilio, previstas en el artículo 32 de la Co
Norma demandada: Art. 168 (P.)
Decisión: Primero.- LEVANTAR la suspensión de términos decretada dentro del presente proceso m
abierto al público”, del inciso primero del artículo 168 de la Ley 1801 de 2016. Tercero.- Declarar C
primero del artículo 168 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que la aprehensión en flagrancia
artículo 32 de la Constitución. Cuarto.- Declarar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE la expresió
del artículo 168 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que corresponde a una de las hipótesis de
como autor o cómplice del delito inmediatamente después de su perpetración. Quinto.- Declarar CON
pedido auxilio o la haya aprehendido”, del inciso primero del artículo 168 de la Ley 1801 de 2016, e
que proceda la aprehensión, es necesario que exista relación de inmediatez entre la conducta punible
respecto de la expresión “siempre que el solicitante concurra conjuntamente al despacho del funcion
168 de la Ley 1801 de 2016, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Expediente: D-12933 Sentencia: C-291/19
Tema: CONTROL CLUBES SOCIALES. HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO CUANDO SU A
ORDEN PÚBLICO. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 86 de la Ley 1801 de 2016,
demandantes consideran que el precepto acusado desconoce los artículos 13, 14, 15, 16, 26, 28, 29, 3
argumentos, uno de orden sustantivo y otro de orden procedimental. La Corte constató la existencia d
libre desarrollo de la personalidad, intimidad y garantía de inviolabilidad del domicilio, dirigidos con
horarios de funcionamiento de los establecimientos que se denominan como clubes sociales, casas cu
RESUELTO en la Sentencia C-204/19. Frente a los otros cargos formulados, la Corporación resolvió
de la demanda.
Norma demandada: Art. 86
Decisión: PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-204 de 2019, en relación co
el desconocimiento de los derechos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad y de la gara
pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad de los parágrafos 1 y 2 del artículo 86 de la Le
26, 29, 38, 39 y 58 de la Carta Política, por carencia actual de objeto y por ineptitud sustantiva de la
Expediente: D-12489 Sentencia: C-293/19
Tema: PROSTITUCIÓN. REQUISITOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS, INMUEBLES O LUGA
Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 43 (parcial) y 44 (parcial) de la Ley 1801 de 20
imponen una serie de exigencias para los establecimientos, inmuebles y lugares donde se ejerce la pr
unas medidas correctivas por su inobservancia. Según los demandantes, tales disposiciones vulneran
material, por imponer cargas desproporcionadas a las personas que ejercen la prostitución frente a lo
una intromisión indebida en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de aquellas y, por d
INHIBIRSE de emitir pronunciamiento de fondo, por la ineptitud sustantiva de la demanda, debido a
Norma demandada: ArtS. 43 y 44 (Ps.)
Decisión: PRIMERO.- INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalid
1801 de 2016 dentro del expediente D-12489, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Expediente: D-13323 Sentencia: C-025/20
Tema: REGISTRO DE PERSONAS Y SUS BIENES. PUEDE INCLUIR EL CONTACTO FÍSICO
POLICÍA NACIONAL. QUIEN SE RESISTE AL REGISTRO PODRÁ SER CONDUCIDO A UNA
inconstitucionalidad contra el artículo 159 (parcial) de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el
norma cuestionada vulnera los artículos 15 y 29 de la Constitución. La Corte se INHIBIÓ para pronu
contener argumentos claros, ciertos, específicos, pertinentes y suficientes para habilitar un juicio de c
Norma demandada: Art. 159 (P.)
Decisión: Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de mérito sobre la demanda contra el
Código Nacional de Policía y Convivencia.”
Expediente: D-13348 Sentencia: C-048/20
Tema: TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS. AUTORIZACIÓN DE PRESENCIA PERMA
Demanda de inconstitucionalidad contra la expresión “que como guías” contenida en el parágrafo 1º
Nacional de Policía y Convivencia. Los demandantes consideran que la frase cuestionada no solo vu
relativa, debido a que autoriza solamente la presencia de perros guías que acompañan a su dueño o te
limitaciones diferentes que requieren la compañía de un canino de asistencia para ingresar a lugares
coincidencia entre la expresión demandada y la contenida en el numeral 2º del artículo 124 ibídem, l
Legislador incurrió en omisión legislativa relativa que desconoció los mandatos de promoción y espe
lo que a su turno generó una situación de discriminación en contra de las personas que no fueron con
proferir una sentencia integradora de tipo aditivo y declaró EXEQUIBLE el aparte cuestionado y el i
acompañan a las personas en situación de discapacidad.
Norma demandada: Art. 117, parág. 1 (P.)
Decisión: Declarar EXEQUIBLES los apartes “que, como guías” contenidos en el parágrafo 1º del a
cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”, en el entendido de que también incluy
discapacidad.
Expediente: D-13314 Sentencia: C-051/20
Tema: COMPORTAMIENTOS RIESGOSOS PARA LA VIDA E INTEGRIDAD DE LAS PERSO
de inconstitucionalidad contra el numeral 7 (parcial) del artículo 27 de la Ley 1801 de 2016, por la c
considera que la expresión demandada es incompatible con lo previsto en los artículos 2, 4, 5, 9, 11,
Derechos Humanos; 1º de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y, 17 de
porte de sprays, rociadores, aspersoles o aerosoles de pimienta como una conducta contraria a la con
de derechos como la vida y la libertad, frente al fenómeno de la delincuencia. La Corte evidenció qu
de certeza y suficiencia, en los términos fijados por la jurisprudencia constitucional, para emitir un p
Norma demandada: Art. 27, num.7 (P.)
Decisión: INHIBIRSE de pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad de la norma enunciada e
contenida en el numeral 7 del artículo 27 de la Ley 1801 de 2016.
Expediente: D-13032 Sentencia: C-472/19
Tema: NEGATIVA DE INFORMACIÓN PERSONAL ANTE REQUERIMIENTO POLICIVO AC
inconstitucionalidad contra el artículo 35 numeral 4º de la Ley 1801 de 2016, por el cual se expide el
disposición demandada vulneraba el debido proceso y el derecho a la no autoincriminación. La Corte
suficiencia y especificidad y, por ello, decidió declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de
Norma demandada: Art. 35 num. 4
Decisión: Declararse INHIBIDA para emitir pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad d
Código Nacional de Policía y Convivencia”.
