Programa Juntos Proyecto
Programa Juntos Proyecto
CURSO:
PROYECTO DE INVESTIGACION:
DOCENTE:
PRESENTADO POR:
PUNO – PERU
2017 -II
Contenido
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................................3
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA................................................................................................4
PREGUNTA GENERAL............................................................................................................................4
PREGUNTAS ESPESIFICAS....................................................................................................................4
II. ANTECEDENTES................................................................................................................................5
III. JUSTIFICACIÓN.................................................................................................................................7
IV. MARCO TEÓRICO - CONCEPTUAL..............................................................................................8
4.1. MARCO TEÓRICO...........................................................................................................................8
La teoría del cambio social...............................................................................................................8
Enfoque de desarrollo humano........................................................................................................9
Teoría de programas sociales.........................................................................................................10
4.2. MARCO TEORICO CONCEPTUAL..............................................................................................11
Programas sociales.......................................................................................................................................11
V. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN....................................................................................................13
OBJETIVO GENERAL.................................................................................................................................13
OBJETIVO ESPECIFICOS...........................................................................................................................13
VI. HIPOTESIS Y OPERACIONALIZACION.....................................................................................13
6.1. Formulación de la hipótesis....................................................................................................................13
Hipótesis general.......................................................................................................................................13
Hipótesis especifico...................................................................................................................................14
6.2. Operacionalización de variables.............................................................................................................14
VII. UTILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN............................................................................................16
VIII. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN................................................................................................16
8.1. Nivel y tipo de investigación............................................................................................................16
8.2. Dimensión de análisis.......................................................................................................................16
8.3. Unidad de análisis y observación......................................................................................................17
Unidades de análisis..................................................................................................................................17
Unidades de observación...........................................................................................................................17
8.4. Población y muestra de estudio........................................................................................................17
Universo.....................................................................................................................................................17
Muestra......................................................................................................................................................17
8.5. Instrumentos de recolección de datos...............................................................................................18
8.6. Técnicas de procesamiento y análisis de datos................................................................................19
IX. AMBITO DE ESTUDIO.....................................................................................................................19
X. RECURSOS.............................................................................................................................................19
XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.............................................................................................20
MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA....................................................................................................23
IMPACTO SOCIAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS
MÁS POBRES JUNTOS EN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS FAMILIAS
BENEFICIARIA EN EL DISTRITO DE PAUCARCOLLA - 2017
El fenómeno de la pobreza es hoy en día, uno de los más graves problemas. Afecta a todos
los países de América Latina, y particularmente al Perú, donde la tasa de pobreza es una de
las más elevadas. Los peruanos pobres, padecen de pobreza extrema, siendo incapaces de
cubrir sus necesidades más elementales de nutrición, salud, educación. Esta crítica situación
se hace persistente no sólo en el Perú, sino en casi todos los países de América Latina,
donde los esfuerzos librados desde el estado no parecen ser suficientes para reducir los
efectos de la pobreza.
Programa nacional de apoyo directo a los más pobres juntos tiene un componente
inmediato de alivio y mejora del consumo alimenticio y de bienes básicos a través de las
transferencias monetarias y un componente estructural que modifica las causas de la
pobreza de estos hogares, en lo que es educación, nutrición y salud con un solo objetivo de
la generación del capital humano.
Programa nacional de apoyo directo a los más pobres juntos en la Region de Puno se
enmarca dentro de los lineamientos de politica del plan bicentenario lucha contra la
pobreza, que en su efecto el programa busca reducir los indices de pobreza, reducir las
desersion escolar y disminuir la desnutricion cronica infantil que con frecuencia se presenta
en la Region de Puno, que ocupa “el segundo grupo con tasas de pobreza que se ubican
entre 32,4% y 36,1% están: Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huánuco, Loreto, Pasco,
Piura y Puno” (INEI, 2017, p. 45).
Finalmente “los programas nacional de apoyo directo a los más pobres juntos de
transferencias condicionadas promueven la acumulación de capital humano entre los niños,
niñas y jóvenes, con miras a quebrar el ciclo intergeneracional de la pobreza, y lo hacen
creando incentivos para que las familias inviertan en capital humano educacional,
nutricional y de salud” (Villatoro, 2008, p. 98)
PREGUNTA GENERAL
¿Cuál es el impacto social del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres
JUNTOS en las condiciones de vida de las familias beneficiaria en el distrito de paucarcolla
- 2017?
PREGUNTAS ESPESIFICAS
¿Cómo es la focalización del programa nacional de apoyo directo a los más pobres Juntos,
en beneficiarios del Distrito de Paucarcolla- 2017
¿Cuáles son los cambios generados en la educación en las familias beneficiarias del
programa juntos en el distrito de paucarcolla – 2017?
¿Cuáles son los cambios generados en la salud en las familias beneficiarias del programa
juntos en el distrito de paucarcolla – 2017?
II. ANTECEDENTES
Asi mismo Ccallo, ( 2014) en su investigacion Efectos del Programa Juntos en los
componentes de educacion, salud y reduccion de la pobreza en los Distritos de la
Provincia de Azangaro [Tesis] que tiene como objetivo analizar los efectos del Programa
Juntos en los componentes de educacion, salud y reduccion de la pobreza en los Distritos de
la Provincia de Azangaro, la investigacion de carácter cuantitativo, diseño de investigacion
Cuasi Experimental con control reflexivo, en el que concluye que los resultados de la
prueba, en el valor calculado de “T” es significativo la diferencia que existe entre el año
base (2010) y el año de control (2014), por tanto , este valor resulta muy positivo en el
impacto del programa en el componente educativo. En conclusion se acepta la hipotesis
alterna y se rechaza la nula. El valor de nivel critico es muy pequeño en todas las pruebas
de las variables (0.000), por lo que podemos rechazar la hipotesis de igualdad, significa que
los resultados del impacto en las variables educativos: “matricula escolar”, “desersion
escolar”, “repitencia escolar” y ausentismos escolar” son atribuibles a la intervencion del
Programa Juntos en un 95% en los Distritos de la Provincia de Azangaro- Puno.
En otro sentido Mestas, (2010) en su investigacion Incidencia del Programa social Juntos
en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones beneficiarias del Distrito de
San Antonio- Puno [Tesis] que tiene como objetivo describir la Incidencia del Programa
social Juntos en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones beneficiarias del
Distrito de San Antonio- Puno, la investigacion es de carácter cualitativo, de dseño no
experimental en el que concluye que las actividades realizadas por el programa Juntos
referido al desarrollo, bienestar scial de las familias beneficiarias. Según los analisis de los
resultados obtenidos este variable de investigacion esta en un proceso de transicion, aun
existeciertas limitaciones en la atencion al mejoramiento de la vivienda puesto que su
construccion es rustico y las condiciones de la vivienda se encuentra en un estado regular.
Los servicios baicos solo tiene , casi el 20% de la poblaion con el servicio de la electricidad
y la gran mayoria no cuentan con este servicio aun todavia siguen utilizando slumbrados
rudimentarios (mechero, vela y lampara).
Así mismo [ CITATION Noh12 \l 10250 ] en su investigación Impacto social del programa
Juntos en la niñez y adolescencia en el Distrito de Macari- Provincia de Melgar [Tesis]
que tiene como objetivo analizar el impacto social del programa Juntos en la niñez y
adolescencia en el Distrito de Macari- Provincia de Melgar, la investigación es de carácter
cuantitativo con diseño de investigación Cuasi Experimental, en el que concluye que el
programa Juntos presenta problemas de efectividad en cobertura y focalización de la
población objetivo, es decir, los resultados de cobertura nos indican 73.82% en la etapa de
la selección de la población objetivo, existe error de inclusión, lo que significa que dentro
del grupo de los usuarios existen personas que necesitan del servicio. Pero no están dentro
del programa, por lo que podemos afirmar que existe déficit de cobertura y en focalización
hay un error de inclusión de un 26.18% (se atiende a una población que no corresponde a
la población objetivo) por ello se presenta la filtración.
III. JUSTIFICACIÓN
El objetivo que se establece a los programas sociales, existen diferentes razones para
analizar la eficiencia, eficacia, los sostenibilidad y magnitud de los cambios en la
población con la implementación de sus estrategias. Este análisis nos podrá ayudar en
primer lugar, analizar las medidas de capacidad de gestión entre programas similares,
segundo lugar permite definir si la medida de capacidad de gestión de las unidades
evaluadas, indica ineficiencia, pueden investigarse las causas estructurales o coyunturales
de ese resultado. En tercer lugar, las conclusiones de este análisis podrán servir para tener
implicancias de política en la gestión de las unidades de gobierno evaluadas, para la mejora
de la eficiencia y así como ayudar a la toma de mejores decisiones.
Desde el punto de vista académico, nuestra investigación es importante en tanto que, nos
permitirá reflexionar, ampliar y profundizar nuestros conocimientos teóricos y acerca del
acerca del impacto social de los programas sociales, en particular del programa JUNTOS en
la región.
Por ultimo desde el punto de vista social se espera generar mayor compromiso,
sensibilización y concientización en los gestores de desarrollo social a raíz de los
resultados obtenidos con la investigación.
El cambio social en tanto fin de un movimiento puede significar distintas cosas. El objetivo
puede ser positivo, introducir algo que falta (un nuevo gobierno o régimen político, nuevas
costumbres leyes o instituciones) o negativo, detener, evitar o contrarrestar cambios
resultantes tanto de procesos no conectados con los movimientos sociales (por ejemplo, el
deterioro del medioambiente natural, el descenso de las tasas de nacimiento o el aumento
de la criminalidad), o de las actividades de otros movimientos competidores (por ejemplo,
la legislación antiabortista aprobada bajo la presión de los movimientos pro-vida, y
vigorosamente rechazada por el movimiento a favor de la elección). (p. 306)
El cambio social también es visto por las distintas manifestaciones sociales como las
revoluciones, que indispensablemente implican cambios rígidos en el sistema para generar
una nueva forma de sociedad humana según Sztompka (1995):
Enfoque de desarrollo humano
El enfoque de desarrollo humano es aquel que busca medir los indicadores sociales, de
salud y educación, según la PNUD, (2015) menciona :
El desarrollo humano se define como “el proceso de incrementar las opciones de la gente.
En este sentido, no sólo abarca la formación de “capacidades” mediante mejoras en la salud
o el conocimiento, sino también la forma en la que las personas usan sus capacidades en los
ámbitos en los que se desenvuelven”. (Mancero, 2001, p. 10)
El indice de desarrollo humano es un indicador que busca determinar los aspectos salud,
educacion y vivienda, según el PNUD, (2015) :
Por otro lado UNICEF, (2012) afrima que “la política pública no es resultado de un proceso
lineal, coherente y necesariamente deliberado de diseño o formulación, sino que es objeto
de un proceso social y político que configura un campo en disputa”. (p, 14)
Los programas sociales como materia de política social busca cubrir las principales brechas
según CEPAL, (1998) menciona:
La política social es una política pública, es decir, un conjunto de criterios que orientan el
comportamiento del Estado. Estos criterios se refieren a temas específicos sentidos por la
población, en el entendido que las políticas sociales se guían por valores y son fruto de un
proceso de diseño que implica una negociación dentro del sistema de actores en una
sociedad, generalmente representados legítimamente por los depositarios del poder político
(Pereyra 2003).
El reto actual de la política social es ampliar la cobertura y calidad de los servicios
universales y, al mismo tiempo, orientar los programas focalizados a reducir las brechas
económicas, culturales y de género que impiden a los grupos más pobres y vulnerables el
acceso a estos servicios.
Programas sociales
Políticas públicas
Inclusión social
Es la situación que asegura que todos los ciudadanos sin excepción, puedan ejercer sus
derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que encuentran
en su medio.[ CITATION MID17 \l 10250 ].
Focalización
Desarrollo Humano:
Según el Banco Mundial el desarrollo es alcanzar un nivel de vida aceptable para todos
mediante mejoras en las condiciones económicas y sociales. Su objetivo es ayudar a que la
gente sea más productiva y mejorar la calidad de vida de los individuos, las familias, las
comunidades y los países en general.
Impacto social:
“El impacto de un proceso docente- educativo se traduce en sus efectos sobre una población
amplia: comunidad, claustro, entorno, estudiante, administración, identificando efectos
científico - tecnológicos, económico - social - cultural - institucional, centrado en el
mejoramiento profesional y humano del hombre y su superación social. Algunos autores
cubanos incluyen el impacto educacional dentro de los criterios generales utilizados para
definir la calidad de la dirección educacional. Estos criterios son: la eficiencia educativa, la
funcionalidad, el desarrollo del claustro y la eficacia directiva operativa” (Couturejuzón,
2004,5).
Educación:
La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos. Al
educarse, una persona asimila y aprende conocimientos. La educación también implica
una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los
modos de ser de generaciones anteriores (Pérez. 2008).
Salud:
En el marco del proceso de descentralización y los lineamientos de políticas del sector
salud, el Ministerio de Salud impulsa el desarrollo de acciones del sistema de gestión de la
calidad, con la finalidad que los establecimientos de salud mejoren sus procesos, resultados,
su clima organizacional y la satisfacción de los usuarios internos y externos. (MINSA).
V. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Determinar el impacto social del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres
JUNTOS en las condiciones de vida de las familias beneficiaria en el distrito de
paucarcolla – 2017.
OBJETIVO ESPECIFICOS
Hipótesis general
El impacto social del programa nacional de apoyo directo a los más pobres Juntos denota
cambios significativos en sus diferentes componentes: focalización, educación y salud.
Hipótesis especifico
El proceso de focalización del programa Juntos evidencia problemas de filtración y
sub cobertura de acuerdo a los criterios de selección.
Los cambios generados en el componente educativo en beneficiarios del programa
Juntos denotan acciones significativas en la cobertura escolar en el Distrito de
Paucarcolla
Los cambios generados en el componente de salud evidencian acciones sustanciales
en cuanto al proceso de participación y entrega de insumos a los beneficiarios del
programa nacional de apoyo directo a los más pobres Juntos, en beneficiarios del
Distrito de Paucarcolla.
Componentes del Educación Asistencia escolar Tasa de asistencia Base de dato de juntos
programa JUNTOS Deserción escolar Tasa de deserción Registros académicos
Cobertura escolar N° de niños atendidos encuesta
Eficiencia Corresponsabilidad Familiar N° de beneficiarios Base de dato de juntos
Servicios y/o bienes cantidad/niño
entregados
Componentes del Salud Número de atenciones en las N° de beneficiarios Base de dato de juntos
programa JUNTOS postas medicas N° de beneficiarios Registros de atenciones de la
en salud Número de visitas al medico N° de beneficiarios posta medica
Tasa de mortalidad infantil N° de beneficiarios
Tasa de desnutrición
Eficiencia Servicios y/o bienes N° de beneficiarios Base de dato de juntos
entregados N° de beneficiarios
Recursos utilizados por niño. N° de beneficiarios
VII. UTILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
Unidades de análisis
La unidad de análisis fue el Programas JUNTOS y el impacto social en el bienestar de los
beneficiarios en el distrito de paucarcolla.
Unidades de observación
La unidad de observación estuvo conformada por los usuarios del programa JUNTOS en el
distrito de paucarcolla.
Universo
Nuestro universo de estudio está conformado por los usuarios del programa JUNTOS en el
distrito de Paucarcolla.
Muestra
Se utilizó una muestra aleatoria simple considerando la cantidad de beneficiarios de los
Distritos, por tratarse de un estudio evaluativo.
Formula:
n: muestra n:¿?
N: población :390
Z: porcentaje de confianza z:95%
P:variabilidad positiva p:0,5
Q: variabilidad negativa q:0,5
E: porcentaje de error :,0,05
Efectuando:
Z2 PQN
n=
N 2+ Z 2 PQ
1.962 (0.5)(0.5)(390)
¿ ¿
390(0.05)2+1.96 2 ( 0.5 ) .5 ¿
347.556
n= =193.52
1.9354
n=194
PAUCARCOLLA
El procesamiento de datos y el análisis se realizara por el medio del programa SPSS. Este
programa es una aplicación que brida un análisis de los datos exactos por medio de la
estadística y permite realizar complejos análisis estadísticos, construir gráficos, tablas
descriptivas o diagramas lo que ayudar a analizar con exactitud los datos.
La investigación denominada “Impacto social del programa nacional de apoyo directo a los
más pobres juntos en las condiciones de vida de las familias beneficiarias” se realizara en el
distrito de paucarcolla, durante el año 2017
X. RECURSOS
X.1. recursos humanos
Asesor
Población objetiva
X.2. Recursos materiales
Materiales de escritorio
Fotocopias
Hojas bond
Tablero
Grabadora
Laptop
Impresora
Transporte
Internet
Refrigerios
XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Trimestres
Actividades Ma Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Revisión bibliografía x
Planteamiento del problema,
x x
antecedentes y justificación
Marco teórico x
Objetivos x
Metodología x
Elaboración de técnicas e
x
instrumentos
Presentación del Proyecto de
x
investigación
Trabajo de campo x
Procesamiento de información x
Redacción del informe final x
Sustentación de tesis x
Bibliografía
Ccallo, M. (2014). Efectos del programa Juntos en los componentes de educacion, salud y
reduccion de la pobreza en los Distritos de la Provincia de Azangaro- 2014. Puno:
Universidad Nacional del Altiplano.
Ccallo, M. (2014). Efectos del programa juntos en los conponentes de educacion, salud y reduccion
de la pobreza en los Distritos de la Provincia de azangaro- 2014. Puno: Univercidad
Nacional del Altiplano.
CEPAL. (2005). Politicas Sociales para las Familias en Brasil y el Programa "hambre cero". Brasil:
Secretaria Ejecutiva del Ministerio de Desarrollo Social y de Comabate al Hambre Brasil.
FLACSO. (14 de Enero de 2015). Políticas sociales en América Latina y el Caribe: Escenarios
contemporáneos, inversiones y necesidades. Obtenido de
[Link]
[Link]
Mestas, M. (. (s.f.). Incidencia del Programa social Juntos en el mejoramiento de la calidad de vida
de las poblaciones beneficiarias del Distrito de San Antonio- Puno. Puno: Universidad
Nacional del Altiplano.
Mestas, M. (2010). Incidencia del Programa social Juntos en el mejoramiento de la calidad de vida
de las poblaciones beneficiarias del Distrito de San Antonio- Puno. Puno: Universidad
Nacional del Altiplano.
Midaglia, C. (2012). Un balance crítico de los Programas Sociales en America Latina. Obtenido de
[Link]
entre-el-liberalismo-y-el-retorno-del-estado/
Navacovky, I. (1999). Gestion integral de programas sociales. Buenos Aires: Cultura Economica.
PNUD. (2015). Desarrollo Humano 2015. nueva York: Communications Development Incorporated.
Vilca, N. (2012). Impacto social del programa Juntos en la niñez y adolescencia en el Distrito de
Macari- Provincia de Melgar 2012. Puno: Universidad Nacional del Altiplano.
Vilca, N. (2012). Impacto social del programa Juntos en la niñez y adolescencia en el Distrito de
Macari- Provincia de Melgar 2012. Puno: Universidad Nacional del Altiplano.
Zegarra, E. (2014). Impactos del programa Juntos en las decisiones productivas de los hogares
rurales del Perú. Economía y Sociedad., (págs. 32-38).
XII. MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA
IMPACTO SOCIAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES JUNTOS EN LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIA EN EL DISTRITO DE PAUCARCOLLA - 2017