INDICE
DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA (DINI)................................................2
COIN.............................................................................................................................3
Control Democrático.....................................................................................................3
Base Legal.....................................................................................................................4
DEFINICIONES............................................................................................................4
Inteligencia:...............................................................................................................4
Contrainteligencia:....................................................................................................5
Inteligencia Nacional:................................................................................................5
Inteligencia Militar:...................................................................................................5
Inteligencia Policial:..................................................................................................5
Principios.......................................................................................................................5
Funciones.......................................................................................................................6
Sistema de Inteligencia..................................................................................................7
Antecedentes:............................................................................................................7
Definición..................................................................................................................8
Objetivos:......................................................................................................................9
Últimos casos de la DINI................................................................................................10
CONCLUSIONES...........................................................................................................13
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................14
ANEXOS.........................................................................................................................15
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DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA
(DINI)
La Dirección Nacional de Inteligencia – DINI , es el Órgano Rector especializado del
SINA, depende funcionalmente del Presidente de la República y se encuentra adscrita a
la Presidencia del Consejo de Ministros. Fue creada por Ley Nº 28664 publicada con
fecha 04 de enero de 2006. Posteriormente, con fecha 11 de diciembre de 2012 se
publicó el Decreto Legislativo Nº 1141, Decreto Legislativo de Fortalecimiento y
Modernización del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional
2
de Inteligencia - DINI
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COIN
La reunión de los jefes de los componentes del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA
constituye la instancia consultiva y de coordinación técnica denominada Consejo de
Inteligencia Nacional - COIN.
Funciones
(Art. 11.3)
• Revisar el Plan de Inteligencia Nacional - PIN propuesto por el ente rector.
• Revisar y opinar sobre los documentos de doctrina.
• Recomendar criterios y procedimientos técnicos comunes para los componentes
del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.
• Emitir opinión sobre las actividades de inteligencia consideradas en el Plan
de Inteligencia Nacional - PIN.
Control Democrático
La actividad de inteligencia está sometida al control de las siguientes instancias:
• Poder Judicial, para la autorización de procedimientos especiales de obtención de
información. (Art.32).
• Poder Legislativo, a través de la Comisión de Inteligencia del Congreso de la
República para la fiscalización de las actividades de inteligencia, contrainteligencia y
Plan de Inteligencia Nacional (Art.36).
• Oficina de Control Institucional de la Contraloría General de la República, para el
control del gasto (Art.29).
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Base Legal
Ley Nº 28664
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de
Inteligencia - DINI (Esta norma fue derogada por el Decreto Legislativo N° 1141, pero
se incluye en la página web debido a que con ella se creó la Dirección Nacional de
Inteligencia - DINI y se extinguió el Consejo Nacional de Inteligencia – CNI)
Decreto Legislativo Nº 1141
Decreto Legislativo de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de Inteligencia
Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI
Decreto Supremo Nº 035-2013-PCM
Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección Nacional de Inteligencia -
DINI
Decreto Supremo Nº 170-2013-EF
Decreto Supremo Nº 016-2014-PCM
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº1141
Decreto Supremo Nº 013-2015-PCM
Declaran en reorganización la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI
DEFINICIONES
Inteligencia:
Actividad que comprende un proceso sistemático de búsqueda, evaluación y análisis de
información, cuya finalidad es producir conocimiento útil para la toma de decisiones.
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Contrainteligencia:
Parte de la actividad de inteligencia que protege las capacidades propias y evita
acciones de inteligencia de actores que representen amenazas para la seguridad.
Inteligencia Nacional:
Conocimiento útil para la formulación y ejecución de la política general de gobierno,
proporcionado al Presidente Constitucional de la República y al Consejo de Ministros,
con el objeto de garantizar la vigencia de los derechos humanos, proteger a la población
de las amenazas contra su seguridad, defender la soberanía nacional, y promover el
bienestar general y el desarrollo integral de la Nación.
Además, comprende a la Inteligencia Militar e Inteligencia Policial.
Inteligencia Militar:
Conocimiento útil sobre las capacidades y vulnerabilidades del poder y potencial militar
de actores de interés, para garantizar la independencia, soberanía, integridad territorial y
el orden constitucional de la República.
Inteligencia Policial:
Conocimiento útil sobre las capacidades y vulnerabilidades de actores de interés,
nacionales y extranjeros, para garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden
público y la seguridad ciudadana, con la finalidad de preservar la gobernabilidad y el
estado de derecho.
Principios
Las actividades de inteligencia se sustentan en los siguientes principios:
A. Legalidad
B. Legitimidad
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C. Control Democrático
D. Pertinencia
E. Circulación Restringida
F. Especialidad
G. Planificación
H. Exclusividad
Funciones
• Ejercer la rectoría del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.
• Producir Inteligencia Nacional para el Presidente de la República y el Consejo de
Ministros para la formulación y ejecución de las acciones y políticas
• Ejecutar actividades de contrainteligencia en el ámbito de su competencia, en
concordancia con los principios y objetivos de la actividad de inteligencia
establecidos en el presente Decreto Legislativo.
• Consolidar las apreciaciones de inteligencia que remiten los componentes del
SINA, para la elaboración del Plan de Inteligencia Nacional - PIN
• Formular el Plan de Inteligencia Nacional - PIN y remitirlo al Consejo de Seguridad
y Defensa Nacional para su aprobación.
• Dirigir, supervisar y controlar a los componentes del Sistema de Inteligencia
Nacional - SINA, respecto al cumplimiento de lo establecido en el Plan de
Inteligencia Nacional - PIN.
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• Asegurar el funcionamiento del canal de inteligencia en el Sistema de Inteligencia
Nacional - SINA, en concordancia con los principios establecidos en el presente
Decreto Legislativo.
• Constituir la autoridad técnica normativa a nivel nacional en materia de inteligencia
y contrainteligencia.
• Supervisar y controlar el cumplimiento de sus normas técnicas.
• Establecer, por razones de seguridad nacional, oficinas de coordinación y designar
funcionarios de enlace en los Ministerios y Organismos Públicos, cuyos titulares se
sujetan a las normas técnicas establecidas para dicho fin.
• Informar a la Comisión de Inteligencia del Congreso de la República de acuerdo con
lo establecido en el presente Decreto Legislativo.
• Remitir periódicamente informes de gestión a la Presidencia del Consejo de
Ministros sobre actividades de inteligencia y logro de metas.
• Establecer y fortalecer las relaciones de cooperación con organismos de
inteligencia de otros países.
• Formular su Plan Institucional de Inteligencia - PII.
• Aprobar y difundir los documentos de doctrina de inteligencia, cuyo contenido es de
aplicación general por el Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.
• Capacitar y perfeccionar académicamente al personal del Sistema de Inteligencia
Nacional - SINA.
Sistema de Inteligencia
Antecedentes:
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El 27 de enero de 1960 fue creado el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), luego el
04 de noviembre de 1970 se constituye el Sistema de Inteligencia Nacional (SINA).
En 1984 fue expedido el Decreto Legislativo Nº 271 que incluyó como labor de
inteligencia, a los campos o dominios no militares de la seguridad.
En el mes de julio de 1992 entró en vigencia el Decreto Ley Nº 25635 y su Reglamento
(DS Nº 065-DE-SG).
En noviembre de 2000 fue desactivado el Servicio de Inteligencia Nacional mediante la
Ley Nº 27351.
El 05 de junio de 2001 fue publicada la Ley Nº 27479 que crea el Consejo Nacional de
Inteligencia, CNI y la Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica, DINIE.
El 04 de enero de 2006 fue publicada la Ley Nº 28664, Ley del Sistema de Inteligencia
Nacional y de la Dirección Nacional de Inteligencia, DINI. Su Reglamento es el
Decreto Supremo Nº 025-2006-PCM.
El 11 de diciembre de 2012 fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1141 que establece
el marco jurídico que regula la finalidad, principios, organización, atribuciones,
funciones, coordinación, control y fiscalización, que deben observar los componentes
del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y los que señale esta norma.
Definición
Según el Decreto Legislativo de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de
Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI Nº
1141, el SINA es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas,
instrumentos, organismos y órganos del Estado funcionalmente vinculados, que bajo la
dirección y coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI como ente
rector, producen Inteligencia Nacional, Inteligencia Militar e Inteligencia Policial, y
ejecutan medidas de contrainteligencia en las áreas de su responsabilidad.
El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA forma parte del Sistema de Defensa
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Nacional y mantiene relaciones técnicas de coordinación con la Secretaría de Seguridad
y Defensa Nacional - SEDENA.
El 11 de diciembre de 2012 fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1141 que establece
el marco jurídico que regula la finalidad, principios, organización, atribuciones,
funciones, coordinación, control y fiscalización, que deben observar los componentes
del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y los que señale esta norma.
Objetivos:
Producir el conocimiento útil para el proceso de toma de decisiones en materia de
seguridad nacional.
Proteger las capacidades nacionales y evitar acciones de inteligencia de actores que
representen amenazas a la seguridad nacional.
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Últimos casos de la DINI
Los agentes de la Dirección Nacional de Inteligencia, los técnicos del Ejército Johnny
Huamán Espinoza y Raúl Pianto Cuevas, intervenidos en la puerta de la residencia de la
vicepresidenta Marisol Espinoza, pertenecen al Módulo de Inteligencia Operativa
(MODINOPE), confirmaron fuentes de la DINI.
El jefe del MODINOPE es el comandante PNP Johnny Bravo Sánchez, asignado a
dicha función al comenzar 2014, aunque había trabajado anteriormente en la DINI.
Precisamente, Johnny Bravo es la persona que intercedió por los agentes Johnny
Huamán y Raúl Pianto Cuevas, cuando estos se encontraban en la comisaría de
Monterrico, adonde fueron llevados por el suboficial de la policía Wilbert Achanccaray
Ccopa, quien los encontró en un vehículo de la DINI frente a la puerta de la
vicepresidenta.
Al final solo se quedó Huamán. Su compañero Pianto aprovechó para escaparse
mientras el suboficial Achanccaray Ccopa se dedicaba a escribir el parte del incidente y
los puso a disposición de sus superiores.
El comandante Johnny Bravo logró que dejaran en libertad a Huamán bajo el argumento
de que junto con Pianto se encontraba en una labor de inteligencia para garantizar la
seguridad de la Embajada de Estados Unidos, distante a diez cuadras de la casa de la
vicepresidenta Espinoza (ver infografía).
El hilo de la madeja
Nacido el ocho de octubre de 1962, en Lima, Bravo es integrante de la Promoción 1987
"Los Justicieros" de la ex Policía de Investigaciones del Perú (PIP). En 2008 se graduó
en el IV Curso Superior de Inteligencia Estratégica de la DINI y luego fue asignado a la
Oficina de Inteligencia de la Dirección Antidrogas, hasta 2010, y luego al Departamento
Aeroportuario de la Dirección de Operaciones Policiales (Direop), hasta 2013. Cuando
se encontraba destacado en la Dirección General de la PNP, fue reasignado a la
MODINOPE de la DINI, a principios de 2014.
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Contactado por La República, Johnny Bravo afirmó que no estaba autorizado para
declarar a la prensa.
El Módulo de Inteligencia Operativa (MODINOPE), que dirige el comandante Johnny
Bravo Sánchez, está subdividido en secciones: Terrorismo, Narcotráfico, Crimen
Organizado y Socio-Político.
Los agentes arrestados en la residencia de la vicepresidenta Marisol Espinoza serían de
la sección Socio-Político, que se dedica a observar, vigilar y seguir a potenciales
enemigos del Ejecutivo.
Fuentes de la DINI explicaron que los agentes del MODINOPE ejecutan "planes
operativos" diseñados por sus superiores en función de los objetivos establecidos por las
autoridades del organismo de inteligencia. Nada hacen por su propia iniciativa.
Dinero operativo
El MODINOPE se estableció en 2013 como parte del proceso de reforma de la DINI,
que incluyó el fortalecimiento de sus actividades operativas, que prácticamente
desaparecieron con el desmontaje del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).
El 11 de diciembre de 2012, el presidente, Ollanta Humala, promulgó el Decreto
Legislativo Nº 1141 que autorizaba la reforma del Sistema de Inteligencia Nacional, que
comprende a la DINI.
Como parte del proceso, se produjo un masivo traslado de agentes de la Dirección de
Inteligencia de la Policía Nacional (DIRIN) y del Batallón de Inteligencia del Ejército
(BIE) a la DINI. Es así que llegó el comandante PNP Johnny Bravo Sánchez.
El fortalecimiento de la inteligencia operativa comprendió el notable incremento del
presupuesto de la DINI, que pasó de 45.4 millones de soles en 2012 a 110.2 millones de
soles en 2013, monto que se destinó en su mayor parte a la compra de equipamiento y
contratación de personal. En 2014, el presupuesto se redujo a 64.3 millones de soles,
casi la mitad dirigida a financiar acciones de inteligencia operativa. Para 2015, la cifra
se elevó a 64.9 millones de soles.
De acuerdo con la cadena de mando de la DINI, establecida por el Decreto Legislativo
Nº 1141, la inteligencia operativa depende del Director Ejecutivo de la DINI, el capitán
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PNP (r) Iván Kamisaki Sotomayor, asignado en el cargo por el titular de la DINI, el
capitán EP (r) Víctor Gómez Rodríguez, nombrado por el jefe de Estado, Ollanta
Humala, su compañero de promoción en la Escuela Militar de Chorrillos. Era más que
evidente que se trataba de un encargo de confianza.
Gómez reclutó para la Dirección Ejecutiva a Kamisaki no solo porque era un viejo
conocido del mundo empresarial privado de la seguridad, sino también porque había
trabajado en la DINI como asesor del ex jefe del mencionado organismo de inteligencia
en el gobierno de Alan García, el general PNP (r) Danilo Guevara Zegarra, en el
periodo 2009-2011.
Según fuentes de inteligencia, Marisol Espinoza expresó su mortificación al mandatario
Humala por el caso de los agentes Huamán y Pianto detectados en la fachada de su
residencia, lo que derivó en la destitución de Víctor Gómez. Pero todo indica que no es
suficiente.
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CONCLUSIONES
Es el Órgano Rector especializado del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA),
y tiene a su cargo la producción de inteligencia y ejecución de medidas de
contrainteligencia, en los campos o dominios no militares de la seguridad
nacional, en concordancia con los principios de la actividad de inteligencia.
Es función de la Dirección Nacional de Inteligencia: dirigir coordinar,
centralizar, integrar, procesar y difundir la inteligencia que, con carácter
obligatorio, le proveen todos los componentes del Sistema de Inteligencia
Nacional. Es su responsabilidad asegurar el canal de inteligencia entre los
componentes del Sistema de Inteligencia Nacional.
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BIBLIOGRAFÍA
[Link]
[Link]
[Link]
operativa-de-la-dini
[Link]
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