POLICÍA NACIONAL DEL
ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP
PERÚ
PUENTE PIEDRA
ASIGNATURA :
TEMA :
DOCENTE :
INTEGRANTES :
N° DE NOTAS
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
ORDEN ELAB SUST PROM.
BATALLON :
COMPAÑIA :
PUENTE PIEDRA – PERÚ
2015
1
INDIC
E
DEDICATORIA.....................................................................................................................4
INTRODUCCION..................................................................................................................5
DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS.........................................................................6
MISIÓN..............................................................................................................................6
VISIÓN...............................................................................................................................6
FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS DE
LA PNP...............................................................................................................................6
ORGANIGRAMA 2015.........................................................................................................7
PREVENCION.......................................................................................................................8
DIVISIÓN DE PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS........................8
1. Programa Comunidad “JUNTOS CONTRA LAS DROGAS”...................................8
3. Programa Personal PNP “POLICIA EN ACCION CONTRA LAS DROGAS”........9
4. Promotores escolares Antidrogas “Promesa”.............................................................9
PROMOTORES ESCOLARES ANTIDROGAS “PROMESA”...........................................9
LOGROS...............................................................................................................................12
DIRANDRO Y SU LUCHA CONTRA LA REALIDAD PERUANA................................16
CONCLUSIONES................................................................................................................21
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................22
ANEXOS..............................................................................................................................23
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3
DEDICATORIA
Le dedico primeramente mi trabajo a Dios, De igual forma, a mis Padres, a quien le debo
toda mi vida, les agradezco el cariño y su comprensión, a ustedes quienes han sabido
formarme con buenos sentimientos, hábitos y valores, lo cual me ha ayudado a salir
adelante buscando siempre el mejor camino.
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INTRODUCCION
El tráfico ilícito de drogas es un flagelo de la humanidad cuyo incremento dimensional
constituye permanente preocupación de las autoridades policiales. El permanente accionar
para desbaratar las bandas delictivas obliga a la Policía Nacional del Perú a fortalecer
sus procesos de inteligencia así como a la capacitación de sus recursos humanos que
garanticen el éxito integral de las operaciones diseñadas para contrarrestarlas.
El Tráfico Ilícito por vías marítimas resulta reto para la eficacia de la PNP, siendo la
principal limitación la carencia de normas jurídicas que posibiliten el accionar conjunto con
la Marina de Guerra del Perú.
Motivados por esta realidad, el Equipo Nº 5 del CAC-2006, enmarcados en los
lineamientos técnicos de la Investigación Científica han desarrollado el
presente Trabajo de Investigación que consta de cuatro Capítulos y dos Anexos
relacionados con la Encuesta aplicada a efectivos de la DIRANDRO PNP, y la Matriz de
Consistencia.
Asimismo, se presenta como Aportes una definición Operacional de Inteligencia Policial y
un Proyecto de Ley para modificatoria del Art. 8º del Decreto Legislativo Nº 824 - Ley de
lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas.
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DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS
MISIÓN
Como Dirección Especializada y Sistémica de la Policía Nacional del Perú: planear,
organizar y ejecutar operaciones policiales para combatir el tráfico ilícito de drogas y
delitos conexos; previniendo, investigando y denunciando estos delitos; protegiendo a la
sociedad de la drogadicción, coadyuvando al desarrollo social, brindando un servicio de
excelencia contando para ello con personal policial especializado y cuya concepción
deontológica está basada en principios integridad, solidaridad y justicia.
VISIÓN
Ser una Dirección Especializada de la Policía Nacional del Perú, de reconocido prestigio
nacional e internacional que aplica adecuadas estrategias para garantizar una efectiva lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos; dentro del marco de la ley e irrestricto
respeto de los Derechos Humanos.
FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS
DE LA PNP
a) Planea y ejecuta las acciones de interdicción contra el tráfico ilícito de drogas en el
Perú.
b) Investiga y denuncia a las personas dedicadas a la producción y comercialización de
drogas, desvío de insumos químicos y lavado de activos.
c) Realiza acciones de inteligencia que permita la ubicación y captura de las
organizaciones de traficantes de drogas, destrucción de centros de procesamiento
de drogas, de cultivos de amapola y de marihuana.
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d) Brinda seguridad para el personal del CORAH que realice acciones de
erradicación de cultivos ilícitos de hoja de coca.
e) Otras funciones que le asigne la Superioridad.
ORGANIGRAMA 2015
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PREVENCION
DIVISIÓN DE PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.
La Dirección Antidrogas por intermedio de la División de Prevención del Tráfico Ilícito de
Drogas (DIVPTID), en cumplimiento a los Planes Nacionales que establece
responsabilidad al Ministerio del Interior y por ende a la Policía Nacional del Perú, viene
ejecutando actividades de Prevención con la finalidad de reducir la demanda y el consumo
Drogas.
Estratégicamente viene ejecutando Programas:
1. Programa Comunidad “JUNTOS CONTRA LAS DROGAS”
El planeamiento, ejecución y participación en actividades de Prevención del Consumo y
Uso Indebido de Drogas, con la Comunidad organizada, mediante la participación en
marchas de motivación, concursos literarios, concursos de pintura, charlas, caminatas,
ferias, acciones cívicas etc.
2. Programa Educación “POR UN FUTURO SIN DROGAS”
El planeamiento y ejecución de actividades de Prevención del Consumo y Uso Indebido de
Drogas con los Alumnos, Docentes de las Instituciones Educativas Públicas y Privadas y
Padres de Familia; mediante el desarrollo de Charlas, Seminarios, Foros, Talleres con el
objetivo de la Capacitación de los Padres de familia, Promotores y Coordinadores.
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3. Programa Personal PNP “POLICIA EN ACCION CONTRA LAS DROGAS”
Se llevan las diligencias preparatorias así como las coordinaciones realizadas para la
implementación y ejecución de los Seminarios de Prevención del Consumo y Uso Indebido
de Drogas dirigido Personal PNP en actividad; así como a Cadetes del 5to Año de la EO –
PNP y alumnos de las Escuelas Técnica de Superior a nivel nacional.
4. Promotores escolares Antidrogas “Promesa”
El Programa de Promotores Escolares Antidrogas, es un programa de la PNP nuevo que
está dirigido a los alumnos líderes positivos de las Instituciones Educativas del Nivel
Secundario, para su participación en las acciones de prevención contra el consumo y uso
indebido de drogas.
Para ello se ha establecido una alianza estratégica con el Centro de Información y
Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO), para la capacitación de los
Promotores Escolares Antidrogas, seguimiento y evaluación.
PROMOTORES ESCOLARES ANTIDROGAS
“PROMESA”.
El Programa de Promotores Escolares Antidrogas, es un programa de la PNP nuevo que
está dirigido a los alumnos líderes positivos de las Instituciones Educativas del Nivel
Secundario, para su participación en las acciones de prevención contra el consumo y uso
indebido de drogas.
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Para ello se ha establecido una alianza estratégica con el Centro de Información y
Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO), para la capacitación de los
Promotores Escolares Antidrogas, seguimiento y evaluación.
La División de Prevención cuenta además con:
SHOW INFANTIL DIRANDRO PNP, es un medio de intervención en niños se
cuenta que tiene como objetivo llegar a los niños y niñas de educación inicial así
como a los de los primeros grados de educación primaria para generar en ellos
Factores de Protección para evitar que se vean involucrados en el consumo de
drogas.
“PIPO”, es un perro de raza Golden Retriever, el 08 de Marzo 2011 realiza su
primera presentación en la Institución Educativa Túpac Amaru – La Victoria,
integrándose al equipo de la División de Prevención del TID, ejecuta acciones con
destreza que es reconocido por los niños.
El MANUAL DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS, que fue editado
con la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA). Que se
distribuye gratuitamente a los docentes de las Instituciones Educativas de la PNP y
del Sector Público, para ser empleadas en su dictado de clases.
La ejecución de Seminarios de desarrollo del Manual de Prevención del Consumo
de Drogas que está dirigido a los docentes de las IIEE PNP e IIEE Públicas con la
finalidad que los docentes de todas las especialidades sean promotores de
prevención contra el consumo de drogas teniendo así la posibilidad que en sus horas
de clase en un momento pueda brindar información a sus alumnos sobre la
problemática de las drogas.
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En el presente año se realizaran Seminarios de capacitación en diferentes distritos
de Lima para el uso del manual, asimismo se tiene programado visitar provincia
como: Iquitos, Piura, Tingo María, Ayacucho entre otros.
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LOGROS
ITEMS TOTAL
I. OPERATIVOS POLICIALES 2.309
II. PERSONAS 2.096
A. DETENIDOS POR TRAFICO 386
B. DETENIDOS POR MICROCOMERCIALIZACIÓN 470
C. INTERVENIDOS POR CONSUMO 1.240
MENORES DE EDAD (Trafico/Micro y Consumo) 93
III ORGANIZACIONES CRIMINALES DESARTICULADAS 6
IV DROGA DECOMISADA (KGS) 4.965,093
A. PASTA BASE (PBC) 2.893,212
B. CLORHIDRATO DE COCAINA 1.718,445
C. MARIHUANA 353,435
D. LATEX DE AMAPOLA (OPIO) 0
E. HEROÍNA 0
G EXTASIS (Unidades) 0
V DROGA DESTRUIDA IN SITU (KGS)
A. PLANTACIONES DE MARIHUANA (UNID.) 451.770
VI POTENCIAL DE DROGA ELABORADA POR H.C. 1.611,210
MACERADA
VII INTERDICCIÓN
A. INSTALACIONES
LABORATORIOS 137
1. PROCESAMIENTO DE PBC. 133
2. PROCESAMIENTO DE [Link] 4
3. PROCESAMIENTO DE DERIVADOS DEL OPIO 0
PISTAS CLANDESTINAS 22
POZAS 232
B. MATERIA PRIMA
PLANT. DE AMAPOLA (HAS) (INSITU) 0
H. COCA SECA (KGS) (INSITU) 2.154,550
H. COCA MACERADA (KGS) (INSITU) 161.121,000
VIII. IQF. DECOMISADOS, DESTRUIDOS E INCAUTADOS 258.811,155
(KGS)
1 ACETONA 4.046,040
2 ACIDO CLORHIDRICO Y/O MURIÁTICO 11.023,320
3 ACIDO SULFURICO Y OLEUM 30.946,355
4 AMONIACO 886,640
5 ANHIDRIDO ACETICO 0
12
6 BENCENO 0
7 CARBONATO DE SODIO 1.835,000
8 CARBONATO DE POTASIO 95,000
9 CLORURO DE AMONIO 5,500
10 ETER ETÍLICO 0
11 HIPOCLORITO DE SODIO (LEJÍA) 5,000
12 KEROSENE 8.677,360
13 METIL ETIL CETONA 0,100
14 METIL ISOBUTIL CETONA 3,600
15 PERMANGANATO DE POTASIO 817,770
16 OXIDO DE CALCIO 87.673,330
17 SULFATO DE SODIO 202,290
18 TOLUENO 141,400
19 XILENO 3,440
20 ACETATO DE ETILO 0.000
21 ACIDO ANTRANILICO 0.000
22 HEXANO 0,360
23 ISOSAFROL 0.000
24 PIPERONAL 0.000
25 SAFROL 0.000
26 HIDRÓXIDO DE CALCIO 22.162,800
27 ÁCIDO NÍTRICO 3.507,860
28 DISOLVENTES (THINER) 250,600
29 MEZCLAS 0
INSUMOS QUIMICOS NO FISCALIZADOS 86.527,390
IX REDUCCION DE PLANT. DE COCA (HAS) 4.061,64
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A. PLAN CORAH (SEGURIDAD PNP) 4.044,64
B. PNP 17,000
X REDUCCIÓN DE ALMACIGOS DE COCA (M2) 167,88 HAS
XI INCAUTACIONES 86
A. INMUEBLES 0
B. VEHÍCULOS
1. AEREOS 1
2. MARITIMOS Y FLUVIALES 0
3. TERRESTRES 43
C. ARMAMENTO 42
D. DINERO EN MONEDA NACIONAL 2.715.918,40
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DIRANDRO Y SU LUCHA CONTRA LA REALIDAD
PERUANA
El Tráfico Ilícito de Drogas tiene un carácter de problemática mundial, a la cual ningún país
del mundo se sustrae, unos países como productores de droga, otros como países
de consumo y otros como países de tránsito de drogas. Se estima que el comercio de drogas
en el mundo moviliza alrededor de 500 mil millones de dólares al año, representando el 7.6
% del comercio mundial. Las Naciones Unidas calculan que anualmente se "lavan"
aproximadamente 200 mil millones de dólares en el sistema financiero mundial.
Es harto conocido que la obtención de grandes cantidades de dinero de las organizaciones
internacionales dedicadas a esta clandestina actividad, se logra mediante
su comercialización, ha permitido el desarrollo de diversas organizaciones criminales
denominadas "firmas" cuyas vinculaciones pasan las fronteras de un país, siendo necesario
que para contrarrestar este flagelo social, se debe contar con mecanismos
y sistemas internacionales o mundiales que permitan lograr la desarticulación y
neutralización de estas organizaciones empleando permanentemente la inteligencia policial.
El Perú es uno de los mayores productores de hoja de coca en el mundo, materia prima con
la cual se elabora la Pasta Básica (PBC) y el Clorhidrato de Cocaína (CC), de
mucha demanda en todos los países industrializados.
Asimismo, debido a sus condiciones geográficas y climatológicas nuestro país es uno de los
principales productores de hoja de coca de alta calidad la cual es empleada como materia
15
fundamental para el procesamiento de narcóticos generalmente en la zona de la selva, en
donde bajo el amparo de la agreste y espesa vegetación se establecen laboratorios
clandestinos de producción de PBC y CC los mismos que son hábilmente acondicionados
en diversos compartimientos de los medios de transporte aéreo, marítimo y terrestre
dependiendo de su lugar de destino para su comercialización, este singular hecho demuestra
las múltiples modalidades descubiertas entre ellas.
Las actividades del Tráfico Ilícito de Drogas, en sus diferentes fases, como de producción,
acopio, transporte y comercialización de las diversas drogas que se produce en el territorio
peruano, se dan con la aplicación de un poder basado en el uso del dinero, la fuerza y la
intimidación, patrocinados o promovidos por los dirigentes o jefes de las organizaciones
dedicadas a esta modalidad delictiva.
Desde los centros de actividad, las organizaciones del TID construyen una compleja red de
poder, que les permite en algunos casos sustituir parcialmente el rol del Estado y en otros
desafiar el orden constituido, no teniendo escrúpulos en asociarse con otras organizaciones
delictivas, como el terrorismo, trafico de armas, delincuencia común y otros, con la
finalidad de acrecentar el caos para facilitar sus ilícitas actividades.
En las zonas con alta incidencia de TID, se genera un pseudo bienestar y confort de las
personas que se involucran en dichas actividades ilícitas, en algunos casos por encima de
los niveles medios poblacionales y en otros, cuando menos, por sobre todos los niveles
de pobreza en que viven gran parte de la población que es atraída a estas zonas y/o a estas
actividades ilícitas. Las ganancias de mayor volumen son acumuladas y centralizadas por
personas o grupos de personas que realizan, dirigen o fomentan el TID en forma
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organizada, esto es, mediante la conformación de asociaciones que funcionan con carácter
de empresa; dichas asociaciones para la formulación de la presente investigación se les ha
denominado “Organizaciones de TID".
De acuerdo a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) la
superficie de plantaciones de hoja de coca en el Perú, es de 44, 200 has con una producción
de 50,790 TM, de las cuales aproximadamente 9,000 TM es de consumo tradicional
mientras que 41,000 TM/ año de hojas de coca estarían destinados a la actividad
del narcotráfico. Y que la Cuenca Cocalera donde se produce la mayor cantidad de droga es
el Valle del río Apurímac- ENE (VRAE), seguido del Alto Huallaga. Por ello, podemos
determinar que en nuestro país coexisten dos tipos de cultivo, el de menor proporción
destinado a abastecer el mercado legal y otro, el de mayor volumen, para el mercado ilegal
o narcotráfico.
La creciente demanda internacional de estupefacientes en la década del 60-70 y el
incremento del narcotráfico, llevaron a un crecimiento exponencial de los cultivos de hoja
de coca en el Perú. Hasta la década anterior los narcotraficantes en el país eran
básicamente proveedores de pasta básica de cocaína, por la vía aérea utilizando avionetas
clandestinas y por vía fluvial utilizando los ríos afluentes del Amazonas, hacia las
organizaciones Colombianas, quienes la transformaban en clorhidrato de cocaína (CC) para
su tráfico al mercado Norteamericano y Europeo.
A partir del segundo semestre de 1998, el anuncio del "Plan Colombia" coincidió con el
desmembramiento de los "cárteles" colombianos que monopolizaban la producción y
comercialización de clorhidrato de cocaína de carácter internacional, promoviéndose en el
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Perú la elaboración de CC y la aparición de traficantes peruanos que entraron en alianza
con otros extranjeros, de diverso origen, con lo cual se diversificaron los mercados e
implementándose múltiples modalidades para trasportarla al exterior.
Considerando que la hoja de coca constituye el primer eslabón de la cadena del
narcotráfico, por servir de materia prima para la producción de drogas cocaínicas, y
considerándose el factor de conversión para la elaboración de alcaloides es de: 110 Kg de
hoja de coca, para obtener 1Kg de pasta básica de cocaína (PBC), de 1Kg de PBC se
obtendrá 0.5Kg de pasta Básica Lavada (PB-L) y de 1Kg de PB-L se obtendrá 0.8 Kg. de
Clorhidrato de cocaína (CC); entonces de 41,000 TM de hojas de coca que se produce
anualmente, se obtendría 372,727.27 Kgs de PBC, 186,363.63 Kgs de PB-L, y 149,090.904
Kg de CC.
A pesar de los esfuerzos de la Dirección Antidrogas (DIRANDRO) como Unidad elite de la
PNP para combatir el Tráfico Ilícito de Drogas, que procesa y produce su propia
inteligencia a través de la Oficina de Inteligencia, durante el 2004-2005 las labores de
interdicción de la PNP han sido insuficientes si comparamos las cantidades de 6’346,312 y
4’583,361 Kgs. de Pasta Básica de Cocaína (PBC), y de 7’303,771 y 11’783,405 Kgs. de
Clorhidrato de Cocaína (CC), que ha sido decomisadas, además de la intervención de 1,991
y 1,511 personas involucradas por Tráfico Ilícito de Drogas (TID) durante los años 2004 y
2005, por lo que tácitamente podríamos deducir que los comisos no han superado ni el 10%
de la producción anual, respecto a la producción antes descrita.
Actualmente las organizaciones internacionales dedicadas al TID han dado un nuevo giro
en los patrones de tráfico: el traslado de PBC desde las Cuencas Cocaleras hacia la costa
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peruana, para ser procesada en CC, y enviada al exterior por vía marítima, a través de dos
modalidades: en contenedores, aprovechando el comercio regular y, en lanchas de
pescadores o de recreación, que en alta mar transfieren la droga a barcos de mayor calado.
En base a ello, el escenario de producción y tráfico de drogas se ha tornado más complejo,
y la costa peruana, que era ajena a dicha problemática, se ha convertido en centro de
procesamiento de cocaína.
En la actualidad, el mayor porcentaje de drogas se envía por vía marítima, siendo el Callao,
Salaverry, Chimbote, Paita y Matarani los puertos favoritos de estas organizaciones para la
salida de drogas al exterior, pues son los de mayor movimiento comercial en el país. A esto
se suma la falta de control y la carencia de personal especializado, toda vez que la Brigada
de Operaciones Especiales de la SUNAT no cumple en realizar el chequeo de la totalidad
de contenedores que se movilizan antes de los embarques, además que los muelles del
litoral peruano se encuentran a cargo de la Marina de Guerra conforme el D. S. Nro. 011-
97-PE del 09-DIC97 para efectos de Seguridad y Defensa Nacional, además de
brindar servicios a la actividad pesquera, que imposibilitan las labores de interdicción
marítima por parte de la PNP.
Entre las modalidades de tráfico por vía marítima que la DIRANDRO –PNP ha seguido
mediante labores de Inteligencia a través de la OFIANESP se encuentra el operativo de
interdicción del 11MAR2004 realizado por la DEA, que con apoyo de la Guardia Costera
de EEUU intervino la embarcación "GRICHI" al sur este de las Islas Galápagos, en aguas
internacionales, en donde se decomisaron siete toneladas de Clorhidrato de Cocaína, cuatro
de las cuales fueron embarcadas en el Perú, desde el muelle de la Base Naval de Chimbote.
Posteriormente, en el puerto de Paita-Piura.
19
CONCLUSIONES
La importancia de conocer la base de la efectividad que viene alcanzando
la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional de Perú en la lucha contra las
organizaciones dedicadas al tráfico ilícito de drogas, justifica realizar una investigación
científica que nos permita determinar la incidencia de las técnicas de la Inteligencia Policial
en la identificación, ubicación y captura de los cabecillas e integrantes de las
organizaciones dedicadas al tráfico ilícito de drogas que vienen operando en el país.
De igual forma, el resultado de la presente investigación nos va a permitir ampliar los
conocimientos con relación a las modalidades delictivas que vienen ejecutando las
organizaciones internacionales dedicadas al Tráfico Ilícito de Drogas, por vía marítima; que
nos permitirá proponer enfrentar al TID en su verdadera amplitud.
20
BIBLIOGRAFIA
MANUAL DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL 1996.
CORPORACIÓN PERUANA PARA LA PREVENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
DE LAS DROGAS Y LA NIÑEZ EN ALTO RIESGO SOCIAL, Modulo 2,
IV Edición- investigación Criminal en el Delito de Trafico Ilícito de Drogas- Lima
JUN2000.
DOMÍNGUEZ, Carlos- LOS CARTELES SUDAMERICANOS DE
NARCOTRÁFICO, Lima 1994- Edit. GRAMAL.
ASOCIACIÓN PERUANA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES PARA LA PAZ,
"COCAÍNA: PROBLEMAS Y SOLUCIONES ANDINOS" , 1era. Edición-1990.
KOPP Pierre, SOBRE ORGANIZACIONES DELICTIVAS DEL NARCOTRÁFICO,
XXXIII Nro.131, Juillet - París 1992.
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ANEXOS
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