UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN PEDRO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO - FILIAL HUARAZ

ASIGNATURA: Derecho de Telecomunicaciones

DOCENTE: Dr. Mejía Murillo David Alfonso

TEMA: Historia de las Telecomunicaciones

ESTUDIANTE: León López Evelyn Rocxi

CICLO: XII

CODIGO: 1414100364

HUARAZ – ANCASH – PERU

2020
INTRODUCCION
Las telecomunicaciones siempre han sido una necesidad inherente y latente en la vida
de las personas. El poder comunicarnos y mandar información a largas distancias
hicieron que el hombre, con ayuda de la tecnología, pueda hacer más fácil este proceso
de comunicación. En el Perú, esta tecnología ha sido de gran importancia para la
economía, tanto en el sector público y privado, aumentando las tasas en la inversión
extranjera directa (IED) y permitiendo que exista una cultura de redes y servicios de
telecomunicaciones el cual representan un gran avance tecnológico.

El presente trabajo pretende introducir al lector en el complejo mundo del derecho y la

regulación de las telecomunicaciones o comunicaciones electrónicas, como actualmente
se les denomina, por lo que revisaremos los principales antecedentes y condicionantes
políticas y económicas del proceso de privatización del servicio público de
telecomunicaciones en el Perú que se enmarca dentro de la historia de las
Telecomunicaciones en el Perú.

A continuación, se detallará los antecedentes históricos tras este nuevo avance

tecnológico, su evolución así como los Servicios de Telecomunicaciones en nuestro
país.

HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES

ANTECEDENTES

Las Telecomunicaciones comienzan en la primera mitad del siglo XIX con el telégrafo
eléctrico, que permitió el enviar mensajes cuyo contenido eran letras y números. A esta
invención se le hicieron dos notables mejorías: la adición, por parte de Charles
Wheaststone, de una cinta perforada para poder recibir mensajes sin que un operador
estuviera presente, y la capacidad de enviar varios mensajes por las misma línea, que
luego se llamó telégrafo múltiple, añadida por Emile Baudot.

1833: Más tarde se desarrolló el teléfono, con el que fue posible comunicarse utilizando
la voz, y posteriormente, la revolución de la comunicación inalámbrica: las ondas de
radio.

1876: A principios del siglo XX parece el teletipo, que utilizando el código Baudot,
permitía enviar textos en algo parecido a una máquina de escribir y también recibir
textos.

1910: El siguiente artefacto revolucionario en las telecomunicaciones fue el módem que

hizo posible la transmisión de datos entre computadoras y otros dispositivos.

En los años 1960 comienza la unión entre la telecomunicación y la informática con el

uso de satélites de comunicación y las redes de conmutación de paquetes.

Uso de satélites de comunicación: La década siguiente se caracterizó por la aparición de

las redes de computadoras y los protocolos y arquitecturas que servirían de base para las
telecomunicaciones modernas (ARPANET). También en estos años comienza el auge
de la normalización de las telecomunicaciones: normalización de las redes de
conmutación de circuitos y conmutación de paquetes. A finales de los años setenta
aparecen las redes de área local.

En 1980 las computadoras personales se volvieron populares, aparecen las redes

digitales y las redes de telecomunicaciones comienzan a hacerse presentes. En la última
década del siglo XX aparece la Internet, que se expandió enormemente y a principios
del siglo XXI se está viviendo los comienzos de la interconexión total a través de todo
tipo de dispositivos que son cada vez más rápidos, más compactos y más poderosos.

CRONOLOGIA DEL DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN

EL PERU

La evolución de las telecomunicaciones en el Perú empieza con el primer pago por

telefonía en el Perú, dejando de lado el telégrafo e implementando el uso del teléfono.

El servicio de telefonía en el Perú se inicia en el año de 1888 siendo la primera

comunicación telefónica entre la cámara de senadores y diputados. El 7 de setiembre se
amplía este servicio y se establece comunicación entre lima y callao, seis días después
se entrega la línea de servicio público, cobrándose 10 centavos de plata por cinco
minutos de conversación.
En 1889 se convoca a una licitación pública para establecer el servicio telefónico en
lima. Fue durante el gobierno del General Andrés Avelino Cáceres que solo se presenta
a esta licitación la casa cohen, que fue rechazada. Posteriormente obtuvo la aceptación
la casa Norteamericana Bacigalupi fundándose así la Peruvian Telephone Company.

En el año de 1920 se funda la COMPAÑÍA PERUANA DE TELÉFONOS (CPT).

En 1930 la compañía Norteamericana International Telephone and Telegraph

Corporation (ITT) adquiere el 60% de las acciones de la CPT, ante la necesidad de
ampliar y modernizar el servicio. A finales de ese mismo año entra en funcionamiento
la primera central automática ubicada en el jirón Washington, con capacidad para dos
mil líneas, un años más tarde se inaugura el servicio telefónico internacional, siendo las
primeras comunicaciones las que se realicen entre Lima y Nueva York.

En diciembre de 1968 durante el Gobierno Militar del Gral. Velasco, considerando que
“las comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional“, crea el
ministerio de transportes y comunicaciones (MINTRA). Posteriormente (noviembre de
1969) se crea la empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERÚ). Al hacerse
cargo de los servicios públicos de telecomunicaciones, ENTEL-PERÚ se incorpora al
Comité Interino de Telecomunicaciones Internacionales (CITI). Asume la
implementación y operación de la Estación Terrena Vía Satélite de Lurín.

El 25 de mayo de 1970, el gobierno revolucionario nacionaliza la CPT por considerarla

un sector estratégico en la seguridad nacional.

En julio de 1972 expropia la CPT, asumiendo ENTEL-PERÚ sus activos y pasivos y los

servicios que brinda en el interior del país.

En 1982 ENTEL-PERÚ es transformada en empresa estatal, más tarde aparecen la

primeras centrales telefónicas digitales (Ayacucho, 1985).

A inicios de los noventa, dos empresas de telecomunicaciones brindaban el servicio

público de telefonía fija: la Compañía Peruana de Teléfonos S.A. (CPT S.A.) y la
Empresa Nacional de Telecomunicaciones S.A. (Entel Perú S.A.). La primera empresa
brindaba el servicio de telefonía fija local y la segunda, el servicio de telefonía fija local
para el resto del país y el servicio portador de larga distancia nacional e internacional.

El 4 de junio de 1993, el presidente de CPT, confirma que el paquete de acciones que

pertenecen al estado será vendido al sector privado.

En agosto de ese mismo año, hay ocho consorcios mundiales interesados en comprar
acciones de CPT y ENTEL-PERÚ. Estos son: France Telecom, Korea Telecom,
American Telephone and Telegraph, GTE Corporation, Cable and Wireless, Stet,
Telefónica y South Western Bell.

En enero de 1993 se crea OSIPTEL (Organismo Supervisor de Inversión Privada en

Telecomunicaciones).
El 28 de febrero de 1994, tres consorcios internacionales participan en la
subasta: Telefónica del Perú encabezada por Telecom de España, Cervecería Backus y
Jhonston, Banco Wiesse y Graña y Montero, la segunda Telecomunicaciones Peruanas
con GTE de Estados Unidos, Radio Marconi de Portugal y Telecomunicaciones
Embratele de Brasil y la tercera Peruvian Telecomunications Holdings Limited con
South Western Bell, Corean Telecom, Grupo Codimex, Grupo Carso de México,
Daewood Telecom y el Banco de Crédito del Perú.

El 01 de marzo de 1994, CPT y ENTEL, fueron vendidas en 2.002 millones 179 mil 198
dólares al consorcio Telefónica del Perú quién pagó alrededor de 135% más que su más
cercano competidor. Se le entrega la concesión del servicio por cinco años y deberán
instalar un millón 500 mil líneas telefónicas (mil 453 pueblos contarían con servicio
telefónico en corto plazo).

El 31 de diciembre de 1994, se produce la fusión de la CPT y Entel Perú dando origen a

Telefónica del Perú, la misma que es titular de distintas concesiones que le permite
operar la totalidad de los servicios de telecomunicaciones del país, durante cinco años
fue la única que ofreció los servicios de telefonía básica a nivel nacional e internacional
y servicios de larga distancia. El marco regulatorio permitió el monopolio por un
periodo de cinco años.

A inicios de los noventa, los niveles de inversión en telefonía fija se encontraban

limitados debido a las tarifas subsidiadas y al exceso de personal. Esta situación se
reflejaba en un reducido tamaño de red que no se daba abasto para cubrir la demanda. A
pesar que era necesaria mayor inversión dentro del sector, el Estado no podía asumir los
considerables montos requeridos. Por ello el Estado optó por privatizar las empresas
estatales. El nuevo marco legal estableció que el sector privado sería el responsable del
desarrollo y modernización de las telecomunicaciones.

El 28 de enero de 1995, Telefónica del Perú cambió el sistema de numeración telefónica

y dio paso al “séptimo digito” que permitió la expansión del servicio. Antes de la
privatización en 1993 las líneas en servicio ascendían a 637,021 y en 1995 las líneas del
servicio sumaban 1 109, 231

El 03 de junio de 1996, Telefónica del Perú oferta sus acciones a través del Sistema de
Participación Ciudadana. Las acciones de tipo “B” pertenecen al estado Peruano y al
público. El Estado mantiene el 28.6% del total de acciones.

En diciembre de 1996, Telefónica del Perú introduce el servicio MoviStar, sistema

celular digital CDMA, con una capacidad inicial de atención para 50 mil clientes siendo
el Perú el primer país de América Latina en disponer de este sistema. En cuanto al
servicio de Televisión por cable, Telefónica obtuvo la concesión para operar el servicio
en provincias.

En 1997 BellSouth concretó su ingreso al Perú. Para ello adquirió más del 58.7% de
participación de la empresa Tele 2000.
En agosto de 1998 se estableció el inicio de la apertura del mercado
mediante el  D.S. 020-98-MTC “Lineamientos de Política de Apertura de las
Telecomunicaciones”.

En enero de 1999 se reconoce a Nextel como concesionario de servicio Troncalizado.

Tras adquirir a las empresas Mastercom Trunkin s.a., Radionet s.a. y Dualcom y sus
respectivas concesiones para brindar el servicio de Trunking.

En mayo del 99 FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. Obtiene la concesión para
prestar servicios de telefonía fija. Construyó una red de fibra óptica en Lima
Metropolitana para brindar servicios de voz, datos y vídeo. Provee infraestructura de
acceso a Internet.

Junio 1999: BellSouth obtiene la concesión para prestar el servicio de telefonía fija.
Planea prestar los servicios de telefonía fija e Internet.

En mayo del 200 Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesión la tercera banda
(Sistema de Comunicaciones Personales o PCS). Su oferta ascendió a US$ 180
millones, superando así la propuesta de Teléfonos de México y el precio base fijado en
US$ 47 millones. Al siguiente año  ingresa al Perú con la tecnología gsm Tecnología
con la cual busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios, como
transmisión de datos y acceso inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares.

A partir de entonces, se ha otorgado la concesión del servicio de telefonía fija local a

empresas como Telmex (antes Firstcom) en 1999 y Americatel Perú, en el año 2002.

El INICIO DEL SERVICIO PÚBLICO EN LA REPÚBLICA Y LA PRIMERA

LEGISLACIÓN: LA TELEGRAFÍA Y LA TELEFONÍA

Si queremos hablar del inicio de los sistemas de comunicación modernos en el Perú,

debemos remitirnos a la instalación del primer telégrafo. El servicio telegráfico
comenzó a prestarse en el Perú en 1857 sobre la base de la concesión del privilegio de
explotación otorgada por el decreto del 6 de marzo de ese año para que dicho servicio se
estableciera entre Lima y el Callao, y entre la capital y Cerro de Pasco.

El tendido se fue ampliando a partir de 1867 y, gracias al contrato celebrado entre el

Estado y la Compañía Nacional Telegráfica —conforme se refleja en la ley autoritativa
del 14 de noviembre de 1868—, quedaron conectadas varias ciudades de la costa
peruana como Lima, Chancay, Huacho, Casma, Santa, Trujillo, San Pedro, Chiclayo,
Lambayeque y Paita. La siguiente década se conectaron ciudades como Lima-Puno-
Arequipa, La Oroya-Cerro de Pasco y Jauja-Ayacucho.

Las comunicaciones telegráficas internacionales se iniciaron en 1875, cuando se tendió

el cable submarino entre el Perú y Chile; solo tres años después las comunicaciones
entre el Perú y Londres eran una realidad.
En 1877 se produjo un cambio importante ya que, a través de la resolución legislativa
del 5 de febrero del mismo año, se declaraba el servicio telegráfico como un «servicio
nacional, que correrá a cargo del gobierno nacional […]», lo que posteriormente fue
refrendado en términos similares a través de la ley del 17 de agosto de 1878. De esta
manera se producía una reserva en exclusiva a favor del Estado para la prestación de
este servicio, para lo que se organizó la Dirección General de Telégrafos como ente
administrativo a cargo de la gestión del servicio.

Sin embargo, pasarían solo unos meses hasta que por decreto del 16 de noviembre de
1886 se decidiera que la explotación y administración del servicio de telégrafos, al que
se le sumó también el servicio telefónico, podían correr por cuenta de particulares, sin
perjuicio de lo cual se mantuvo el carácter nacional de los telégrafos y se estableció lo
mismo respecto de los teléfonos, de manera que el Estado permaneció como titular de
ambos servicios y tenía a su cargo la supervisión del mismo.

Al abrirse la posibilidad de que los particulares presten ambos servicios, llegaron a

otorgarse hasta nueve títulos habilitantes para establecer líneas de teléfonos de empresas
y negocios, pero recién en 1888 la Compañía Telefónica Peruana, la West Coast
Telephone Company y la Peruvian Telephone Company anunciaron su participación.

El 13 de setiembre de 1888, la Peruvian Telephone Company inició la prestación del

servicio público entre Lima y el Callao. La siguiente década vio la expansión del
teléfono en por lo menos veinte negocios comerciales agrícolas y urbanos en localidades
de Trujillo, Chincha, Cañete, Piura, Ica y Pisco. En pocos años la empresa logró hacerse
con el principal mercado, el mismo que explotó hasta 1920.

La tónica de todo el período final del siglo XIX y los primeros años del siglo XX en
relación con la organización del servicio de teléfonos será la utilización de la concesión
para atribuir su gestión a empresas privadas1

Al empezar el siglo XX, había dieciséis tableros conmutadores en uso en Lima,

pertenecientes a la Peruvian y algunos otros pertenecientes a las compañías que
operaban en el resto de los departamentos.

En el Perú, si bien la expansión del servicio continuó sin parar, su calidad no seguía los
pasos del avance tecnológico. El mundo en esos años asistía ya a la instalación en las
principales ciudades de conmutadores automáticos y en el Perú aún no había planes al
respecto: o se atendía a la demanda del público o se expiraba sin remedio.

Este último fue el gran dilema en 1919, al fin de la República Aristocrática, el mismo
que fue resuelto con la liquidación de la compañía norteamericana. Aquel mismo año,
con la entrada de Leguía en el gobierno, terminó una época para la telefonía en el Perú.

1
La utilización de la técnica de la concesión contrasta con la evolución que, en el mismo tiempo, experimentaron los
mismos servicios en casi todos los países europeos: se pasó paulatinamente de la concesión a la gestión directa, y se
acordó la reversión de las concesiones, incluso sin indemnización, por razones de interés político y defensa nacional
 LA EXTENSIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SU DESARROLLO
LEGISLATIVO EN EL SIGLO XX (1920-1989)

Con la Patria Nueva (1919-1930) se inició también una nueva etapa para la telefonía. En
1920 se fundó la Compañía Peruana de Teléfonos (CPTL) con capitales nacionales para
suplir a la fenecida Peruvian. En estos años se creó también la Compañía Nacional de
Teléfonos (CNT) para explotar el servicio en el norte del Perú, así como la Sociedad
Telefónica del Sur, con sede en Arequipa.

La CPTL debió hacerse cargo de las demandas de la modernización del servicio

telefónico que surgió en los años veinte, proceso que, por la gran inversión que requería,
se hizo particularmente difícil hacia el año 1929 por la conocida crisis económica
mundial, lo que obligó a la CPTL a vender la mayoría de sus acciones a la Internacional
Telephone & Telegraphe Corporation (ITT) en 1930.

La presencia de la ITT significó el inicio de un nuevo ciclo empresarial en el Perú al

instalarse la primera central de conmutación automática en Lima, que supuso el
desarrollo de un proceso de conversión del sistema telefónico a operación automática.
Para el año 1936 había en Lima más de 20 000 líneas telefónicas, cinco veces más que
en 1920.

El proceso de crecimiento del servicio continuó y ello obligó al Estado a reorganizar los
servicios de telégrafo y teléfonos —que para esos años ya estaban comprendidos en el
término «telecomunicaciones»—, por lo que, vía la ley 10568 del 5 de mayo de 1946, se
autorizó al Poder Ejecutivo a realizar un proceso «para reorganizar los Correos y
Telecomunicaciones de la República», producto de lo cual debía presentarse en la
legislatura siguiente un proyecto de ley sobre correos y telecomunicaciones.

Para 1955, el número de teléfonos instalados en el Perú llegó a 47 061, la expansión del
servicio telefónico incluía, por cierto, la instalación de centrales privadas, tanto
manuales como automáticas. Con la expedición de la resolución suprema 3425, del 23
de enero de 1956, se abrió una nueva etapa en el desarrollo de la telefonía en el Perú y
de la CPTL (controlada por la ITT), ya que fue la base para el gran crecimiento del
trienio 1956- 1958 en el que se instalaron 23 127 teléfonos en Lima, es decir, un 50% de
todo lo instalado en más de 60 años.

Sin embargo, en los siguientes años, el crecimiento demográfico derivó en un

estancamiento de largo plazo que motivó la preocupación del gobierno, que se reflejó en
la expedición del decreto ley 14198, del 31 de agosto de 1962, por el que se creó la
Junta Permanente Nacional de Telecomunicaciones con el objetivo de desarrollar una
«política de renovación y unidad de Telecomunicaciones en el país» y cuyas funciones
podían resumirse en la dirección, planeamiento, coordinación, asesoría, representación,
realización de estudios y control en todos aquellos asuntos relacionados con las
telecomunicaciones.
Solo un par de años después, mediante la ley 15097, del 15 de julio de 1964, se
derogaba la ley 14198 y se creaba la Nueva Junta Permanente Nacional de
Telecomunicaciones, entidad a la que se ampliaron las competencias, «con el objeto de
fijar y aplicar tarifas justas y razonables», en las funciones de control administrativo
sobre las empresas prestadoras de servicios. Asimismo, se le constituyó, en última
instancia resolutiva, de las quejas y denuncias formuladas por los usuarios referidos a la
prestación del servicio.

A esta norma le siguió otra muy importante, la ley 15976, del 14 de enero de 1966, en la
que se dispuso que los servicios de telecomunicaciones no podían ser materia de
concesión exclusiva, a partir de lo cual se estableció la obligación de interconexión de
manera que se permitiera «que todo usuario del servicio se pueda comunicar con
cualquier otro usuario del país sin distinción de la empresa de la que sea abonado y sin
necesidad de otra línea o aparato telefónico».

De otro lado, la citada ley estableció el principio de igualdad de trato (impuestos y

condiciones de prestación del servicio) a todas las empresas que operaban servicios
públicos locales, exceptuándose la concesión de beneficios especiales a alguna de ellas,
salvo que tuvieran la calidad de sociedades cooperativas, que contaban con una serie de
beneficios que estaban señalados en la ley 15260.

Una vez vigente la normativa, los cambios no se hicieron esperar. El 12 de agosto de

1967 se firmó el contrato de concesión entre el gobierno peruano y la CPTL, en el que
además se tomó previsión de la necesaria «peruanización» de la compañía, para lo cual
se estableció un plazo de cinco años.

A pocos días de suscrito el contrato, la CPTL cambió su denominación por la de

Compañía Peruana de Teléfonos Sociedad Anónima (CPTSA) en cumplimiento de la
ley 16126, Ley de Sociedades Mercantiles.

Los cambios en la expansión de servicio también se produjeron. Las cifras de

crecimiento del trienio 1967, 1968 y 1969 eran significativas: el número de teléfonos en
Lima llegó a 142 879. En provincias, la modernización del servicio telefónico también
se dio, pero con los mismos inconvenientes que en su momento se presentaron en Lima.
El gran salto se dio a partir de la segunda mitad de los años cincuenta con el inicio de la
automatización en Chimbote, el año 1958, en que se renovaron algunas de las centrales
manuales y se hicieron sucesivas ampliaciones para cubrir la demanda cada vez más
creciente.

Este último fue el caso de la CNT, cuyo programa de expansión (1958-1964), además
de la instalación de centrales automáticas en seis ciudades del país, incluyó la
instalación de equipos de onda portadora y la red dorsal de microondas. Fue el momento
en que se inauguró el discado directo de larga distancia.

Hacia 1967 era evidente el notable crecimiento del servicio: 139 341 km de circuitos y
30 748 teléfonos. Dentro de este panorama fue que se expidió la ley 17869 del 28 de
octubre de 1969, a través de la cual se inició el proceso de nacionalización de la
empresa CPTSA al declararse de «necesidad, utilidad y seguridad públicas y de
preferente interés nacional la adquisición de las acciones de propiedad de la
Internacional Telephone and Telegraph Sud America en la Compañía Peruana de
Teléfonos […]», estando prevista la suscripción de un Convenio de Condiciones
Básicas que sería el canal a través del cual se produciría la nacionalización definitiva de
la CPTSA.

Antes de la firma del contrato por el cual las acciones de la ITT fueron traspasadas al
Estado —que se produjo el 25 de marzo de 1970— se expidió el decreto ley 17881, del
7 de noviembre de 1969, a través del cual se aprobaba la ley de organización y
funciones de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Perú - Entel Perú, como
organismo público descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al
que se le encargaba tomar a su cargo, en forma progresiva, la explotación de las
servicios públicos de telecomunicaciones, con algunas restricciones en lo que a telefonía
local se refiere.

Como producto del proceso en el que el Estado peruano asumía el rol de prestador de
servicios económicos a través de la creación de empresas públicas, fue dictado el
decreto ley 19020 del 9 de noviembre de 1971, Ley General de Telecomunicaciones, y
se produjo la integración de la Compañía Nacional de Teléfonos S.A. (norte) y de la
Sociedad Telefónica del Perú S.A. (sur) a Entel Perú S.A.

La nueva ley de telecomunicaciones significó un paso importante para la consolidación

del progreso tecnológico de las telecomunicaciones en el Perú, ya que fue la primera en
regular de forma general dicha actividad y consagrar la titularidad estatal sobre la
misma, así como la potestad de «disponer, regular y controlar el empleo del espectro
electromagnético». Asimismo, debemos destacar la inserción del principio de
universalidad, regulado como una obligación del Estado de «hacer llegar los servicios
de telecomunicaciones a todo el territorio nacional».

Por otro lado, se instauró como competencia de la administración pública establecer la

normativa de fabricación y homologación de equipos de telecomunicaciones. Con
respecto a su ámbito de aplicación, la norma comprendía no solo los servicios de
telefonía dentro del ámbito de las telecomunicaciones, además reguló los servicios de
radiodifusión (radio y televisión) y el servicio de radioaficionados.

Es importante destacar también la regulación de los títulos habilitantes (autorizaciones,

permisos y licencias) para la prestación de servicios de telecomunicaciones; de las
obligaciones de los que recibieron dichos títulos, como proporcionar información, pagar
una tasa anual correspondiente al título habilitante otorgado y otra correspondiente al
1% del ingreso bruto del prestador destinada a desarrollar los servicios públicos de
telecomunicaciones del país; y el uso correcto de las frecuencias asignadas. Asimismo,
se estableció la competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de fijar y
regular la tarifa de los servicios, así como de realizar las inspecciones técnicas de las
instalaciones destinadas a los servicios de telecomunicaciones.

La norma regulaba también aspectos vinculados con el régimen aduanero y crediticio

aplicable a la actividad, lo referido a las servidumbres y expropiaciones, investigación y
capacitación, sobre los funcionarios del sector, así como respecto al régimen
sancionador.

Otro de los hechos importantes de esta etapa fue la implementación, en 1975, de la Red
Nacional de Télex y la suscripción del convenio de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT). En los años siguientes se produjo un importante desarrollo
de los servicios de telecomunicaciones en el ámbito de los distintos departamentos del
Perú con la instalación de las primeras centrales digitales; sin embargo la producción
legislativa no fue abundante, solo destacó la suscripción del Convenio Constitutivo de
Organización Internacional de Telecomunicaciones Marítimas por Satélite (Inmarsat) en
1987.

En el contexto latinoamericano la situación del Perú frente a la de sus vecinos era

bastante similar, ya que en las décadas de 1960 y 1970, en la mayoría de dichos países
se trató de consolidar empresas públicas a cargo de los servicios de telecomunicaciones
bajo diversas formas institucionales, lo que produjo algunos resultados significativos,
como un incremento del paquete total de servicios (por ejemplo, el incremento del
número de líneas telefónicas en operación) y la extensión de los servicios a las
localidades menores, normalmente descuidadas.

Hacia comienzos de la década de 1980 era visible que la estrategia de desarrollo a través
de empresas estatales estaba agotándose y que estas eran incapaces de satisfacer la
demanda de servicios, aunque se reconocía que el negocio podía ser perfectamente
rentable. El derrotero económico de esos años marcará con signo negativo el desarrollo
del sector, en el que poco a poco, durante los primeros años de la década de 1990, se
abrieron paso medidas para su reestructuración junto con la de los otros sectores
económicos (privatización).

LA SEPARACIÓN DE LA NORMATIVA DE RADIO Y TELEVISIÓN DE LA

NORMATIVA DE TELECOMUNICACIONES

Pasaron algunos años para que, siguiendo el camino de otros ordenamientos jurídicos,
con la aprobación de la ley 28278, Ley de Radio y Televisión (LRT), se produjera la
separación de la reglamentación de los servicios de radiodifusión (radio y televisión de
señal abierta), así como la gestión y control del espectro radioeléctrico atribuido a
dichos servicios, de la normativa general de telecomunicación

Desde el año 2004, la LRT regula la prestación de los servicios de radiodifusión sonora
y de televisión en señal abierta, los mismos que han sido calificados por la legislación
como servicios privados de interés público, cuya prestación puede estar a cargo de una
persona natural o jurídica, privada o pública, a través de la emisión de señales que son
recibidas directamente por el público en general. El contenido normativo y la
caracterización jurídica de los servicios de radiodifusión no serán parte del contenido de
este trabajo

LOS SERVICIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERU

Las telecomunicaciones en el Perú, técnicamente se orientan hacia el establecimiento de
una red digital integrada de servicios y sistemas. A este efecto, los servicios de
telecomunicaciones se clasifican en:

Servicios Portadores

Son aquellos servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad necesaria

para el transporte de señales que permiten la prestación de servicios finales, de difusión
y de valor añadido. Estos servicios pueden ser desarrollados tanto por empresas
privadas como empresas que forman parte de la actividad empresarial del Estado y
requerirán de concesión expresa para su ejercicio.

La red de servicios portadores está constituida por los sistemas de transmisión de alta
capacidad, instalados e interconectados en todo el territorio nacional, salvo aquellos que
interconectan centrales de una misma empresa en una misma área urbana.

Los servicios portadores son aquellos que utilizando la infraestructura del sistema
portador tienen la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para el transporte y
enrutamiento de las señales de comunicaciones, constituyendo el principal medio de
interconexión entre los servicios y redes de telecomunicaciones.

El sistema portador es el conjunto de medios de transmisión y conmutación que

constituyen una red abierta a nivel nacional o internacional que tienen la facultad de
proporcionar la capacidad y calidad suficiente para el transporte de señales de
telecomunicaciones y para la interconexión de los servicios públicos de
telecomunicaciones.

Puede adoptar dos modalidades:

 Servicios que utilizan las redes de telecomunicaciones conmutadas para

enlazar los puntos de terminación de red: Pertenecen a esta modalidad, entre
otros, los servicios portadores para servicios de conmutación de datos por
paquetes, servicios de conmutación de circuitos, servicio telefónico o servicio de
télex.
 Servicios que utilizan las redes de telecomunicaciones no conmutadas:
Pertenecen a esta modalidad, entre otros, el servicio de arrendamiento de
circuitos de tipo punto a punto y, punto a multipuntos. El arrendamiento de
circuitos para comunicaciones de larga distancia nacional e internacional a
través de satélites, para los demás servicios portadores, teleservicios públicos o
privados, servicios de difusión y servicios de valor añadido, se efectuará
necesariamente a través de los servicios portadores otorgados en concesión.
Se clasifican en:
- Servicios Portadores Locales: Son aquellos que tienen la facultad de
proporcionar la capacidad necesaria para el transporte de señales de
telecomunicaciones, e interconectar redes y servicios públicos de
telecomunicaciones de distintos operadores en una misma área local. Los
 servicios portadores locales también tienen la facultad para proporcionar la
capacidad necesaria para el transporte de señales de telecomunicaciones de
servicios privados en una misma área local.
- Servicios Portadores de Larga Distancia Nacional: Son aquellos que tienen
la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para el transporte de señales
de telecomunicaciones e interconectan redes y servicios de telecomunicaciones a
nivel nacional.
- Servicios Portadores de Larga Distancia Internacional: Son aquellos que
tienen la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para el transporte de
señales de telecomunicaciones, originadas y terminadas en el país, hacia o desde
el ámbito internacional.

Teleservicios o Servicios Finales

Son aquellos servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad completa

que hacen posible la comunicación entre usuarios.

Se clasifican por su uso en públicos y privados; mientras que por la modalidad de

operación pueden ser fijos o móviles.

a) Servicio Fijo: Es aquel servicio prestado por redes o sistemas instalados en

puntos fijos. El servicio fijo se clasifica en:
- Servicio Fijo Terrestre: Es aquel servicio prestado por estaciones
terminales y redes o sistemas instalados en puntos fijos en tierra.
- Servicio Fijo Aeronáutico: Es aquel servicio prestado por estaciones
terminales instaladas en los aeropuertos con el propósito de cursar
tráfico relativo a datos de navegación aérea, preparación y seguridad
de los vuelos, informe sobre cargas, pasajeros y demás informaciones
relativas al servicio de aeropuertos.
- Servicio Fijo por Satélite: Es el servicio de radiocomunicación entre
estaciones situadas en puntos fijos determinados, utilizando uno o
más sistemas satelitales; en algunos casos este servicio incluye
enlaces entre satélites.
b) Servicio Móvil: Es aquel servicio prestado por estaciones radioeléctricas
fijas con estaciones móviles y portátiles. El servicio móvil se clasifica en:
- Servicio Móvil Terrestre: Es aquel servicio prestado entre
estaciones base y estaciones móviles terrestres o entre estaciones
móviles integrantes de un mismo sistema. Excepcionalmente, el
servicio podrá prestarse directamente entre estaciones móviles
portátiles dentro de un área restringida, con una potencia máxima de
cinco vatios (5W).
- Servicio Móvil Aeronáutico: Es el servicio prestado entre estaciones
fijas aeronáuticas con estaciones móviles y portátiles en aeronaves en
vuelo o que realizan maniobras en aeropuertos, así como entre éstas y
 las estaciones portátiles del personal de los aeropuertos a cargo del
control del tráfico aéreo.
- Servicio Móvil Marítimo: Es el servicio de radiocomunicación
prestado entre estaciones costeras o portuarias y estaciones de barco o
embarcaciones de cualquier índole y estaciones portátiles de apoyo a
este servicio, con el fin de cursar comunicaciones entre éstos. Este
servicio comprende también las facilidades de radiocomunicación de
embarcaciones que operan en los lagos y ríos.
- Servicio Móvil por Satélite: Es el servicio entre estaciones terrenas
móviles con una o varias estaciones espaciales, o entre estaciones
espaciales utilizadas por este servicio, o entre estaciones terrenas
móviles por intermedio de una o varias estaciones espaciales.

Teleservicios Públicos

Son aquellos cuyo uso está a disposición del público en general a cambio de una
contraprestación tarifaria, sin discriminación alguna, dentro de las posibilidades de
oferta técnica que ofrecen los operadores, y entre ellos se encuentran:

1) Servicio Telefónico: Es aquel que permite a los usuarios la conversación

telefónica en tiempo real, en ambos sentidos de transmisión, a través de la red de
telecomunicaciones. Este tipo de servicio se presta bajo las siguientes
modalidades:
- Abonados
- Teléfonos Públicos Fijos o Móviles: Mediante puestos telefónicos, terminales
fijos o móviles, cabinas o locutorios públicos o teléfonos monederos. Podrán ser
prestados por operadores independientes, comprendiendo a personas naturales o
jurídicas que se encuentren facultadas por el Ministerio para prestar dichos
servicios, siendo distintas de los concesionarios que prestan los servicios de
telefonía fija o móvil; según los requisitos y procedimientos establecidos por el
Ministerio.

El servicio telefónico, por la forma en que se presta, puede ser fijo y móvil; mientras
que según su ámbito de prestación puede ser local, de larga distancia nacional, o larga
distancia internacional.

- Servicio Telefónico Fijo: Llamado también servicio telefónico básico, es aquel

que se presta a través de una red fija, no expuesta a movimiento o alteración,
utilizando medios alámbricos, ópticos y/o radioeléctricos.
- Servicio Telefónico Móvil: Es aquel que se presta a través del medio
radioeléctrico en las bandas específicamente determinadas por el Ministerio,
mediante terminales móviles que se pueden transportar de un lugar a otro dentro
del área de servicio de la empresa operadora, la misma que se encuentra
configurada en células.
 - Servicio Telefónico Local: Es aquel que permite la comunicación de los
usuarios dentro del área local. El área local para telefonía fija es el departamento
demarcado geográficamente. El área mínima para el otorgamiento de una
concesión es la provincia. Para la prestación del servicio de telefonía fija en
lugares apartados de los centros urbanos, en lugares de preferente interés social,
referido a telecomunicaciones rurales, el área de concesión será de ámbito rural,
definido como el establecido entre usuarios de un área no urbana determinada en
la concesión respectiva.
- De Larga Distancia Nacional: Permite la comunicación de los usuarios dentro
del territorio nacional.
- De Larga Distancia Internacional: Es aquel que permite la comunicación de
los usuarios del territorio peruano con los usuarios de otros países.

Servicio de Télex

Es el que permite la comunicación interactiva de textos entre abonados mediante

aparato teleimpresores, que se comunican entre sí a través de una red télex, mediante la
transmisión de datos convenientemente codificados.

Servicio Telegráfico (Telegramas)

Es aquel que permite la transmisión de mensajes escritos para ser entregados al

destinatario.

 Servicio de Buscapersonas: Por su modalidad se clasifican en:

- Unidireccional: Es el que permite al abonado recibir un aviso por radio
por medio de un equipo radioeléctrico portátil utilizado en una
determinada zona. Este aviso puede ser un mensaje verbal o una
presentación visual codificada.
- Bidireccional: Es el que permite al abonado recibir un aviso por radio
por medio de un equipo radioeléctrico portátil utilizado en una
determinada zona, el mismo que puede ser un mensaje verbal o una
presentación visual codificada.
- Adicionalmente, permite enviar un aviso de confirmación de recepción
del mensaje o enviar un mensaje corto, entre otros.
 Servicio Móvil de Canales Múltiples de Selección Automática
(Troncalizado): Es el que permite a los abonados cursar señales de voz y datos,
individuales o de grupo, mediante el uso de canales múltiples de
radiocomunicación, cuya asignación se realiza en forma automática.
 Servicio de Conmutación para Transmisión de Datos: Es el que utilizando
una red propia permite a los abonados comunicaciones individuales en forma de
datos entre equipos informáticos situados en lugares diferentes.
 Servicios Públicos Multimedios: Son servicios de telecomunicaciones que
además brindan servicios de informática y servicios audiovisuales, convergentes
 en un sistema, en una banda o en un dispositivo, con fines de negocios,
seguridad, entretenimiento, entre otros.
 Sistemas de Comunicaciones Personales: Es el servicio que utilizando
sistemas de comunicación personales (PCS) permite brindar servicios de
telecomunicaciones móviles, que mediante un terminal asociado al abonado
posibilitan comunicaciones en todo momento dentro del área de concesión.
 Servicios Públicos Móviles por Satélite: Son servicios móviles de
telecomunicaciones que se brindan mediante terminales portátiles, utilizando
satélites.
 Servicios Móviles de datos Marítimos por Satélites: Es aquel servicio de
telecomunicaciones que proporciona datos, como el posicionamiento de las
embarcaciones, utilizando satélites.

Teleservicios Privados

Son aquellos que han sido establecidos por una persona natural o jurídica para satisfacer
estrictamente sus propias necesidades de comunicación dentro del territorio nacional.
Estos servicios no pueden ser brindados a terceros, salvo que se trate de suministro de
los servicios de valor añadido para el cumplimiento de su objeto social. Para efectos de
su clasificación como servicios privados se consideran como una misma persona a los
miembros filiales y subsidiarios de una misma persona jurídica que funcionen como un
conjunto económico. Estos servicios no pueden ser brindados a terceros (Art. 41° de la
Ley).

Los Teleservicios Privados pueden ser:

1) Teleservicios Privados que utilizan medios alámbricos u ópticos: Estos a su

vez pueden ser: línea física, cables, cables coaxiales y fibra óptica. Estos
teleservicios se encuentran dentro del ámbito del artículo 41° de la Ley. En los
casos que para estos servicios se requiera atravesar calles, avenidas, plazas u
otros lugares públicos para hacer posible la comunicación privada, se utilizarán
las facilidades de telecomunicaciones de los operadores de servicios públicos de
telecomunicaciones, quienes están obligados a otorgarlas en cuanto ellas sean
técnicamente factibles.
2) Teleservicios Privados que no utilizan medios alámbricos u ópticos:
Denominados también privados de radiocomunicación. Se considera dentro de
este tipo de teleservicios a los siguientes:
 Servicio Fijo Privado: Aquel prestado por redes o sistemas instalados
en puntos fijos.
 Servicio Móvil Privado: Aquel prestado por estaciones radioeléctricas
fijas con estaciones móviles y portátiles.
 Servicio de Radionavegación: Este servicio permite determinar la
posición, velocidad, orientación, mantenimiento en ruta u otras
características de una aeronave o embarcación, o la obtención de
información relativa a estos parámetros, empleando ondas
 radioeléctricas. El servicio de radionavegación puede adoptar dos
modalidades: Radionavegación Aeronáutica y Radionavegación
Marítima.
 Servicio de Canales Ómnibus: Es una forma particular de servicio de
radiocomunicaciones realizado mediante equipos de potencia limitada
que trabajan en frecuencia comunes, sin derecho a protección contra
interferencias.
 Servicio de Radioaficionados: Es una forma particular del servicio de
radiocomunicación con fines de intercomunicación, entretenimiento,
experimentación e investigación. El Estado fomenta esta actividad y está
sujeta a control. Se clasifican en: Categoría Novicio, Intermedia y
Superior.
 Servicio Espacial: Es una forma particular de servicio de
radiocomunicación que permite establecer comunicaciones entre
estaciones terrenas y estaciones espaciales y viceversa, cuando las
señales son retransmitidas por estaciones espaciales. Los servicios
espaciales se clasifican en: Servicio de Investigación Espacial, Servicio
de Operaciones Espaciales, Servicio de Meteorología por Satélite.
 Servicio de Emisiones de Frecuencia Patrón y de Señales Horarias:
Se emplea para la transmisión de frecuencias específicas o de señales
horarias o de ambas, cuando éstas son de reconocida y elevada precisión.
Los fines a los que están destinados son científico-técnicos y para
actividades similares relacionadas con la operación de estaciones
radioeléctricas.
 Servicio de Radioastronomía: Es el servicio que se utiliza para la
determinación de datos y parámetros científicos relacionados con la
astronomía y cuyo fin es el progreso de la ciencia en general.
 Servicio de Ayuda a la Meteorología: Está constituido por facilidades
de radiocomunicación destinadas a la transmisión de resultados de
observaciones meteorológicas realizadas por instituciones especializadas.
 Servicio de Radiolocalización: Es el servicio destinado a la
determinación de parámetros relativos a la ubicación y posición de
objetos fijos o móviles, que emiten energía electromagnética.

Servicios de Difusión

Se caracterizan porque la comunicación se realiza en un solo sentido, desde uno o más

puntos de transmisión hacia varios puntos de recepción. Quien recibe la comunicación
lo hace libremente, captando lo que sea de su interés. Los servicios de difusión se
clasifican en:

a) Servicios Públicos de Difusión: Estos pueden ser:

 Distribución de Radiodifusión por Cable.- Aquel que distribuye
señales de radiodifusión de multicanales a multipunto, a través de cables
 y/u ondas radioeléctricas, desde una o más estaciones pertenecientes a un
mismo sistema de distribución, dentro del área de concesión.
Según sus modalidades pueden ser:
. Cable alámbrico u óptico;
. Sistema de distribución multicanal multipunto (MMDS); y
. Difusión directa por satélite
. Música Ambiental: Está constituido por facilidades de
telecomunicaciones destinadas a la transmisión de música.
b) Servicio Privado de Difusión: Se le denomina así al servicio establecido por
una persona natural o jurídica para satisfacer sus propias necesidades de difusión
dentro de un área delimitada. Dentro de este tipo de servicios encontramos:
- Servicio de Circuito Cerrado de Televisión: Consiste en la transmisión de
señales en banda base de televisión a través de medios físicos u ondas
radioeléctricas, cuando el caso lo requiera, utilizando bandas exclusivas para el
transporte de la señal.

Servicios de Radiodifusión Privado de Interés Público

Se caracteriza porque sus emisiones están destinadas a ser recibidas directamente por el
público en general. El servicio de radiodifusión puede ser sonoro o por televisión y por
la modalidad de operación de la estación, transmisora o retransmisora. Una estación de
radiodifusión comprende la planta transmisora (transmisor y/o transmisor de respaldo),
sistema irradiante, enlaces físicos y auxiliares (radioeléctricos) y estudio(s), destinado(s)
a prestar el servicio de radiodifusión. El servicio de radiodifusión puede prestarse bajo
cualquiera de las siguientes modalidades:

1) Por tipo de emisión: Puede ser (a) sonora, o (b) por televisión.
2) Por sus fines:
o Radiodifusión comercial: Es aquella cuya programación está destinada al
entretenimiento y recreación de la audiencia, sin que ello excluya el
propósito educativo y cultural que orienta a la radiodifusión en general.
Se presta con ánimo de lucro.
o Radiodifusión educativa: Es aquella cuya programación tiene
fundamentalmente contenidos educativos, científicos y culturales,
relevando los valores sociales y de la persona humana. Coadyuva a
fortalecer la identidad y promover el desarrollo de la comunidad en la
que operan. Este servicio se presta por personas jurídicas sin fines de
lucro.
3) Por su ámbito de operación:
o Local: Es aquella estación que cubre una zona de servicio determinada
por los contornos de protección establecidos en las normas técnicas
respectivas.
o Comunal: Es aquella estación ubicada y que brinda el servicio en una
comunidad o comunidades localizadas en áreas rurales o lugares de
 preferente interés social, calificadas como tales por el Ministerio. Para tal
efecto, se tendrán en cuenta los criterios de protección establecidos en las
normas técnicas respectivas.
Adicionalmente existe la radiodifusión por satélite, que es el servicio de
difusión en el cual las señales de comunicación son emitidas o
retransmitidas desde una estación terrena hacia una estación espacial
para su difusión. Este puede ser:
- Radiodifusión directa por satélite: Servicio de radiocomunicación en el
cual las señales emitidas o retransmitidas por estaciones espaciales
(satélites) están destinadas a la recepción directa por el público en
general.
- Radiodifusión apoyada por un servicio fijo por satélite: Cuando la señal
enviada mediante el satélite es captada en una estación terrena de
comunicaciones por satélite para ser difundida en forma convencional al
público en general.

Servicios de Valor Añadido

Son aquellos que, utilizando como soporte los servicios portadores o finales de difusión,
añaden alguna característica o facilidad al servicio que les sirve de base. Estos servicios
se prestan en régimen de libre competencia. La explotación de los servicios de valor
añadido podrá ser realizada por cualquier persona natural o jurídica, observando las
regulaciones contenidas en la Ley y sus Reglamentos. Para la prestación de estos
servicios no se requiere autorización previa; sin embargo, las empresas prestadoras se
inscribirán en el registro pertinente del Ministerio. Es facultad del Ministerio suspender
un servicio de valor añadido en caso de que su operación cause perjuicio a la red de
telecomunicaciones. Los servicios de valor añadido que requieren de redes propias de
telecomunicaciones distintos a los servicios portadores o teleservicios, requieren
expresa autorización del Ministerio.

Son servicios de valor añadido los siguientes:

Facsímil en forma de Almacenamiento y Retransmisión de Fax: Servicio de

circulares de fax, de conversión gráfico a texto y texto a formato fax.
Videotex: Servicio interactivo que se presta por la red de telecomunicaciones y
que permite la visualización de textos o gráficos por medio de un dispositivo
situado en el domicilio del usuario.
Teletex: Servicio que difunde información en forma de texto a diversos usuarios
tales como noticias, información de bolsa, entre otros.
Teletexto: Servicio que consiste en insertar información de un texto en la trama
de la señal de televisión y es distribuido a través de radiodifusión.
Teleacción: Servicio que emplea mensajes cortos y que requiere velocidades de
transmisión muy bajas entre el usuario y la red de telecomunicaciones.
Telemando.- Servicio mediante el cual se actúa desde un dispositivo de control
distante sobre el sistema supervisado para modificar las condiciones en que se
encuentra.
Telealarma: Servicio mediante el cual se genera una señal eléctrica hacia un
dispositivo de control distante, cada vez que las condiciones del sistema
supervisado se modifican, de forma que se apartan de un margen permitido.
Almacenamiento y Retransmisión de Datos: Servicio que, a través de la red
pública de telecomunicaciones, permite el procesamiento de datos e intercambio
de mensajes entre terminales de usuarios empleando medios de almacenamiento
y retransmisión. Es decir, permite el intercambio en tiempo diferido de mensajes
entre usuarios geográficamente dispersos.
Teleproceso y Procesamiento de Datos: Servicio interactivo que a través de la
red pública de telecomunicaciones permite el procesamiento de datos e
intercambio de mensajes a distancia entre terminales de usuarios
geográficamente dispersos.
Mensajería Interpersonal (Correo Electrónico en todas sus modalidades):
Servicio que permite a los usuarios enviar mensajes a uno o más destinatarios y
recibir mensajes a través de redes de telecomunicaciones, empleando una
combinación de técnicas de almacenamiento y de retransmisión de datos, para la
recuperación del mensaje por el usuario final. Las modalidades que puede
adoptar este servicio son:
Correo Electrónico (X-400): Mensajería interpersonal que usa las normas
internacionales X-400 del CCITT.
Transmisión Electrónica de Documentos (EDI): Mensajería interpersonal que
usa las normas de comunicación EDIFACT.
Transferencia Electrónica de Fondos.
Correo Electrónico de Voz: Mensajería interpersonal que a través de la
digitación almacena la voz como archivo digital y la transfiere a otra localidad
para su recepción por el destinatario.
Mensajería de Voz: Servicio de transmisión de un mensaje verbal.
Servicio de Consulta: Servicio interactivo que proporciona la capacidad de
acceder a la información almacenada en centros de bases de datos. Esta
información se enviará al usuario únicamente a petición. La información puede
consultarse individualmente en el momento en que debe comenzar la secuencia
de información deseada, encontrándose bajo el control del usuario.
Servicio de Conmutación de Datos por Paquetes: Servicio que sin utilizar redes
propias, fracciona de acuerdo a una secuencia o trama las señales de datos en
tamaño normalizado denominados paquetes, utilizando las normas X.25 X.75 de
la CCITT. Este servicio puede incluir modalidades de nuevas tecnologías
similares; queda excluido de este servicio el tráfico de voz en tiempo real.
Suministro de Información: Servicio que suministra información obtenida
mediante los servicios de radiocomunicaciones.
En cuanto a la utilización y naturaleza del servicio, LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES SE CLASIFICAN EN:

PÚBLICOS

Son aquellos cuyo uso está a disposición del público en general a cambio de una
contraprestación tarifaria, sin discriminación alguna, dentro de las posibilidades de
oferta técnica que ofrecen los operadores. Los servicios portadores son necesariamente
públicos. Los servicios de difusión y los de valor añadido pueden ser públicos.

Los servicios públicos de telecomunicaciones tienen preeminencia sobre los servicios

privados de telecomunicaciones. Este principio es aplicable en todos los actos de
otorgamiento de concesiones, autorizaciones, asignación de frecuencias y, en general,
en todas aquellas situaciones en las que la autoridad de telecomunicaciones tiene que
decidir, de manera excluyente, entre ambas clases de servicios.

PRIVADOS

Son aquellos establecidos por una persona natural o jurídica para satisfacer sus propias
necesidades de comunicación, dentro del territorio nacional. Estos servicios no pueden
ser brindados a terceros, salvo que se trate del suministro de servicios de valor añadido
para el cumplimiento de su objeto social.

Para efecto de su clasificación como servicios privados se considerará como una misma
persona a los miembros, filiales y subsidiarios de una misma persona jurídica que
funcione como un conjunto económico (grupo de empresas que tienen como socio
principal a una misma persona natural o jurídica, la cual es titular directo o indirecto de
por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de las acciones, participaciones o de
los derechos que otorguen el control efectivo sobre los integrantes del grupo
empresarial, ya sea que éstos estén constituidos como filiales o subsidiarias de la
persona jurídica principal, cuando corresponda.

No podrá clasificarse como servicio privado aquel que es ofrecido a terceros a cambio
de una contraprestación que tenga relación con el servicio, sea ésta directa o indirecta.

Los teleservicios, los servicios de difusión y los servicios de valor añadido pueden ser
privados.

PRINCIPALES SERVICIOS:

1) Servicios Portadores ( Local, Nacional e Internacional)

2) Servicio de Telefonía Fija( Local, Nacional e Internacional)
3) Teleservicios Móviles ( PCS, Telefonía Móvil, Troncalizado y Móvil por
Satélite)
4) Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable.
CONCLUSIONES

La sociedad peruana atraviesa por una etapa histórica de profundas transformaciones en

materia de las telecomunicaciones. El Perú es un país que debe vencer enormes retos
geográficos. Puede lograr, gracias a la tecnología, acelerar su proceso de integración
nacional. En tal sentido uno de los factores más significativos para lograr la cohesión
social es el sector de las telecomunicaciones. El estudio en el campo de las
telecomunicaciones requiere, necesariamente, analizar lo que significa este sector como parte
de la economía y de la sociedad.

Se requiere el estudio amplio de los nuevos elementos que componen las Telecomunicaciones
como el desarrollo de la banda ancha para masificar Internet y el renovado papel que tendrá la
economía digital en el proceso de globalización, determinan que resulte necesario, en primer
término, analizar las tendencias del sector, las novedades incorporadas como consecuencia del
desarrollo tecnológico y las necesidades de inversión. Ello permitirá que, en una economía
como la peruana, resulte posible contar con un sistema de telecomunicaciones competitivo y
eficiente, gracias al cual pueda producirse una mejor participación en el proceso de
internacionalización de la economía y del desarrollo democrático inclusivo.