FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,

FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA:
DERECHO FINANCIERO

DOCENTE:
LIC. FANY VERA GUTIERREZ

HUARAZ – PERÚ – 2019

 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo es el resultado de la investigación que el grupo ha realizado sobre

los Principios del Derecho Presupuestario.

El Derecho presupuestario al igual que otras ramas del Derecho Financiero del cual forma parte,

contiene principios.

Los principios del Derecho Presupuestario son aplicables no solo al presupuesto sino a la

temática vinculada a este. Sobre el concepto de los Principios del Derecho Presupuestario o

principios presupuestarios, señala el maestro español Cazorla Prieto en su obra “Derecho

Financiero y Tributario” que los principios presupuestarios son: “reglas de naturaleza jurídica y

de contenido técnico que constituyen en mayor o menor grado expresión de principios jurídicos

en sentido estricto y que se configuran al servicio del más satisfactorio cumplimiento del ciclo

presupuestario en su integridad”, destaca el maestro el carácter de normas legales de los

principios del Derecho presupuestario, las cuales no son de entendimiento sencillo al tener una

estructura eminentemente técnica. Es de notar, sin embargo, que muchos de estos principios

surgen con la creación del Estado constitucional del siglo XIX con la clásica división de

poderes, por lo que algunos de ellos debemos tomarlos con cuidado por las transformaciones

económicas, sociales y políticas ocurridas hasta nuestros días.

Finalmente, se procede desarrollar el marco teórico de los principios del Derecho

Presupuestario, desglosado en el presente trabajo, la misma que está sujeto a las

recomendaciones y críticas constructivas.

El Grupo.
 PRINCIPIOS DEL DERECHO PRESUPUESTARIO

CONCEPTO

Alvarado, J. (2004). Señala que los principios son un conjunto de normas y reglas de

naturaleza jurídica que se aplican al ciclo presupuestario, es decir en su elaboración,

aprobación, ejecución y control.

El Derecho presupuestario al igual que otras ramas del Derecho Financiero del cual

forma parte, contiene principios que lo estructuran que deben respetarse, son algunos

principios propios del Derecho Presupuestario y otros son principios que se aplican a

esta rama del Derecho pero no de forma exclusiva. Los principios del Derecho

Presupuestario son aplicables no solo al presupuesto sino a la temática vinculada a

este.

El Sistema Nacional de Organo Rector La Direccion

nacional de Presupuesto Publico
Presupuesto ( DNPP)

Los Principios en el
Marco Legal de cada
uno de los Sistemas El Sistema Nacional de Organo Rector la Direccion Nacional
del tesoro Publico
Vinculados al Tesorería ( DNTP)
Derecho
presupuestario
El Sistema Nacional de Organo Rector la Direccion nacional
de Contabilidad Publica ( DNCP)
Contabilidad
 LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO

Equilibrio
Exclusividad Presupuestario Equilibrio
Presupuestal Macrofiscal

Especialidad
Transparencia cuantitativa
Presupuestal

Especialidad
Desentralizacion cualitativa
Operativa
Son Principios
del Sistema Universalidad
Centralizacion
Normativa Nacional de
Presupuesto

Eficiencia en la Unidad
Ejecucion de
los fondos
publicos
De no
afectacion
Anualidad predeterminada

Especificidad
Integridad
Informacion

1. Equilibrio presupuestario: Este principio señala que “El Presupuesto del Sector

Público está constituido por los créditos presupuestarios que representan el equilibrio

entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos por asignar de

conformidad con las políticas públicas de gasto.

2. Equilibrio macrofiscal : Las tres etapas del ciclo presupuestario que son:

 La preparación

 La aprobación

 La ejecución

3. Especialidad cuantitativa: A diferencia del anterior principio que aludía a la

 cantidad, este principio alude a que el gasto a realizar debe efectuarse conforme a la

autorización otorgada en los Presupuestos del Sector Público.

4. Especialidad cualitativa: A diferencia del anterior principio que aludía a la

cantidad, este principio alude a que el gasto a realizar debe efectuarse conforme a la

autorización otorgada en los Presupuestos del Sector Público.

5. Universalidad: Este principio establece que todos los ingresos y gastos del Sector

Público, así como todos los presupuestos de las entidades que lo comprenden, están

comprendidos en el Presupuesto General del Estado acorde a lo señalado en la Ley

de Presupuesto del Sector Público.

6. Unidad: Este principio señala que: “Solo el Presupuesto General del Estado es el

único instrumento en el cual se incorporan todos los gastos del Estado y los

ingresos previsibles a realizarse durante un ejercicio“.

7. De no afectación predeterminada: Este principio señala que: “Los fondos

públicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos

públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público”.

8. Integridad: Este principio establece que: “Los ingresos y los gastos se registran en
los Presupuestos por su importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se

declaren indebidos por la autoridad competente”.

9. Información: El Presupuesto y sus modificaciones deben contener información

suficiente y adecuada para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y

metas.

10. Especificidad: Acorde al principio anterior este principio establece que la

información en el Presupuesto y modificaciones debe estar especificada de forma

detallada, clara y precisa.

11. Anualidad : Este principio establece: “El Presupuesto del Sector Público tiene
 vigencia anual y coincide con el año calendario

12. Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos: Este principio establece: “Las

políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse

considerando la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos

de estabilidad macrofiscal.

13. Centralización normativa: Este principio señala: “El Sistema Nacional del

Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técnico normativo”.

14. Descentralización operativa: Este principio establece que: “Corresponde a las

entidades el desarrollo del proceso presupuestario”. Alude a las diferentes entidades

nacionales, regionales o locales que forman parte del Estado.

15. Transparencia presupuestal: Este principio indica: “El proceso de asignación y

ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de transparencia en la gestión

presupuestal, brindando o difundiendo la información pertinente, conforme la

normatividad vigente”.

16. Exclusividad presupuestal: Este principio establece: “La Ley de Presupuesto del

Sector Público contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal”.

17. Principio de programación multianual: Este principio establece: “El proceso

presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las

perspectivas de los ejercicios futuros”.

18. Principios complementarios: Son los principios que complementan a los

señalados anteriormente y que no son exclusivos de esta rama del Derecho.

 LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA: EL

SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA

Es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a

la administración de los fondos públicos en las entidades del Sector Público, cualquiera

sea la fuente de financiamiento y el uso de los mismos, tiene los siguientes principios:

UNIDAD E s t e p r in c ip io e s t a b le c e : " L a a d m in is tr a c io n c e n t r a liz a d a d e lo s

fo n d o s p u b lic o s e n c a d a u n id a d u o r g a n o , c u a lq u ie r a q u e s e a s u
DE CAJA
fi n a lid a d y a l fu e n t e d e fi n a n c ia m ie n t o .

ECONOMICIDA E s te p r in c ip io s e ñ a la e l m a n e jo y d is p o s ic io n d e lo s fo n d o s p u b lic o s
D v ia b iliz a n d o s u o p ti m a a p lic a c io n y s e g u im ie n t o p e r m a n e n t e .

E s te p r in c ip io in d ic a " la s a u t o r iz a c io n e s y e l p r o c e s a m ie n t o d e
VERACIDAD
o p e r a c io n e s e n e l n iv e l c e n t r a l"

OPORTUNIDAD
E s t e p r in c ip io e s t a b le c e " la p e r s e p c io n y a c r e d it a c io n d e lo s
fo n d o s p u b lic o s e n lo s p la z o s s e ñ a la d o s .

E s te p r in c ip io d e t a lla " la o b t e n c io n ,o r g a n iz a c io n y p r e s e n t a c io n
PROGRAMACION d e l e s ta d o y fl u jo s d e lo s in g r e s o s y g a s t o s p u b lic o s id e n ti fi c a n d o
c o n r a z o n a b le a n ti c ip a c io n s u s p r o b a b le s m a g n it u d e s .

SEGURIDAD E s t e p r in c ip io s e ñ a la " la p r e v e n c io n d e r ie s g o o c o n ti n g e n c ia e n e l
m a n e jo y r e g is t r o d e la s o p e r a c io n e s c o n fo n d o s p u b lic o s "
 LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

PRINCIPIO DEL
SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD

UNIFORMIDAD TRANSPARENCIA
INTEGRIDAD OPORTUNIDAD
Las normas y Se debe dar un LEGALIDAD
Se debe producir Se debe registrar,
procedimiento libre acceso a la Primacia de la
un registro procesar y
s contables informacion, legislacion
sistematico de la presentar la participacion, y
establecen un respecto a las
totalidad de los informacion contro ciudadano normas contables
trato
hechos contable en las sobre la
homogeneo
financieros y circunstancias contabilidad del
del registro. debidas
economicos estado.
 CONCLUSIONES

Concluimos diciendo que en el derecho existen reglas, ideas o preceptos legales que se

conocen como principios, la característica fundamental de estos es que son de

aplicación general sobre todo el derecho o sobre un área o rama del Derecho, estas ideas

o presupuestos programáticos estructuran la base de todo el derecho, por su propia

naturaleza inspiran o determinan el contenido específico del marco legal normativo y

muchos de ellos tienen una base constitucional.

Cuando son incorporados por la legislación integran generalmente los títulos

preliminares de las Leyes o Códigos que desarrollan el derecho. Eso sucede con los

principios del Derecho Presupuestario, los cuales están integrando las leyes y normas

que forman a este derecho, entonces decimos que si no se rige uno tanto en ingresos

como egresos a los Principios del Derecho Presupuestario de acuerdo a la ley del

presupuesto público, estaremos haciendo mal uso de los recursos financieros que se nos

asignan cada año cada Unidad Ejecutora, tanto en los gobiernos locales, regionales, y

entidades públicas del Estado.

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alvarado, J. (2004). Gestión Presupuestaria del estado. Lima, Perú: Editorial CIAT

Castaglioni, J. (2004). Comentarios a la Ley de Presupuestos del Sector Publico,

Lima, Perú: Editorial San Marcos

Cazorla, L. (2000). Derecho Financiero y Tributario. Lima, Perú: Editorial

Aranzadi

Tovar. J. (2006). Guía Didáctica: “Derecho Financiero”. Ediciones Universidad

los Ángeles de Chimbote