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LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y :
TÍTULO I
PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN
POLICÍA DE LA PROVINCIA
CAPÍTULO I
MISIÓN Y DEPENDENCIA
ARTÍCULO 1°.- La Policía de la Provincia de La Rioja es la Institución que tiene a
su cargo el mantenimiento del orden público y la paz social. Ejerce por sí las
funciones que las Leyes, Decretos y Reglamentos establecen con el objetivo de
resguardar la vida, los bienes y otros derechos de la población. Desempeña sus
funciones en todo el territorio de la Provincia, respetando los derechos
constitucionales.-
ARTÍCULO 2°.- La Policía de la Provincia depende de la Función Ejecutiva, a
través del Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y en
forma directa de la Secretaría de Seguridad u Órgano que la reemplace. Su
autoridad máxima es el Jefe de Policía.-
ARTÍCULO 3°.- La Policía de la Provincia prestará colaboración y actuación
supletoria en los casos previstos por la normativa vigente a los Miembros del
Ministerio Público y del Poder Judicial de la Provincia y cuando corresponda a los
Fiscales, Jueces y Autoridades Federales.
Del mismo modo, la cooperación permanente será la norma de conducta en las
relaciones con otros organismos de la Administración Pública, en los asuntos que
competen a estas Instituciones dentro del Territorio Provincial.
La cooperación, colaboración y coordinación de procedimientos con otras fuerzas
policiales, se ajustarán a las normas establecidas por las leyes vigentes y a los
convenios celebrados a tal efecto.-
ARTÍCULO 4°.- En todos sus actos la Policía, defenderá los derechos
constitucionales de los habitantes o de personas que se encuentren en ella,
conforme los principios de actuación previstos en esta Ley.
La lesión o tentativa de lesión a tales derechos será considerada falta gravísima, y
constituirá causal de expulsión de las Filas Policiales, previo el sumario que
asegure el derecho de defensa del involucrado, sin perjuicio de las medidas
precautorias que en su caso correspondan.-
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ARTÍCULO 5°.- Ausente la Autoridad Federal, el personal de la Policía
intervendrá por hechos ocurridos en jurisdicción y competencia de aquellas, al
sólo efecto de prevenir el delito, asegurar la persona infractora o realizar las
medidas necesarias y urgentes para la conservación de las pruebas.
Deberá dar aviso en forma inmediata a la Autoridad competente, poniendo a
disposición las actuaciones instruidas con motivo del procedimiento, los detenidos
y objetos e instrumentos del delito, si los hubiere.-
ARTÍCULO 6°.- Todos los miembros de la Institución Policial, en cualquier
momento y lugar de la Provincia deberán ejercer los actos propios de sus
funciones de policía de seguridad, siempre que se ajusten a los requisitos
exigidos por la normativa vigente.-
ARTÍCULO 7°.- Los actos efectuados por Personal Policial que no tuvieren
competencia en el lugar del procedimiento, serán válidos cuando se cumplan con
los requisitos exigidos por la legislación.-
ARTÍCULO 8°.- Cuando Personal de la Policía Provincial, por la persecución
inmediata de autores o sospechosos de delitos graves, deba penetrar un territorio
de otra Provincia o Jurisdicción Nacional, se ajustará a las reglas que para tales
efectos establezcan las leyes de procedimientos aplicables. Ello siempre será
comunicado en forma inmediata a la autoridad competente, indicando las causas
del procedimiento y sus resultados.-
CAPÍTULO II
FUNCIONES
ARTÍCULO 9°.- La función de Policía de Seguridad esencialmente es el
mantenimiento del orden público, la paz social, la preservación de la seguridad
pública y la prevención, conjuración e investigación del delito.-
ARTÍCULO 10°.- A los fines del Artículo anterior, corresponde a la Policía
Provincial:
a) Prevenir y reprimir toda perturbación del orden público, garantizando
especialmente la tranquilidad de la población, la seguridad de las
personas y de la propiedad contra todo ataque o amenaza.
b) Proveer a la seguridad de los bienes del Estado.
c) Asegurar la plena vigencia de los Poderes a través de sus Funciones:
Legislativa, Ejecutiva y Judicial; el orden constitucional y el libre ejercicio
de las organizaciones políticas, previniendo y reprimiendo toda acción o
atentado que intente subvertirlo.
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d) Proveer la custodia policial de los titulares de la Función Ejecutiva,
Legislativa y Judicial, adoptando por sí todas las medidas de seguridad
que resulten necesarias.
e) Defender a las personas y a la propiedad amenazada de peligro
inminente, en caso de incendio, inundación, explosión y otros estragos.
f) Desarrollar toda actividad de observación y vigilancia destinada a
prevenir el delito y aplicar, para tal fin, los medios y recursos necesarios.
g) Intervenir en las realizaciones de las reuniones públicas, al solo efecto de
mantener el orden, prevenir, y en su caso, conjurar el delito, incidentes y
disturbios.
h) Asegurar el orden en las elecciones Nacionales, Provinciales,
Municipales y la custodia de los comicios conforme a las respectivas
disposiciones.
i) Controlar y aplicar las disposiciones que rigen el tránsito en la vía
pública. Adoptar disposiciones transitorias cuando circunstancias de
orden y seguridad pública lo impongan.
j) Intervenir mediante el control respectivo, en la venta, tenencia, portación,
transporte y demás actos que se relacionan con armas y explosivos,
fiscalizando el cumplimiento de las leyes y reglamentaciones vigentes en
la materia. Otorgar y gestionar permiso para la adquisición y portación de
armas de uso civil, en los casos que la Ley y la normativa
complementaria lo determinen.
k) Ejercer la Policía de Seguridad de los menores, especialmente en cuanto
se refiere a su protección y en todo acto atentatorio contra la salud física
o moral en las formas que las leyes o actos administrativos determinen.
l) Vigilar las reuniones deportivas y de esparcimiento, disponiendo las
medidas que sean necesarias para garantizar la seguridad del acto.
m) Rescatar a personas que tengan sus capacidades mentales disminuidas
o alteradas, que se encuentren en lugares públicos y cuando corran serio
riesgo su integridad física y/o la de terceros, entregándolos a sus
familiares, cuidadores o guardadores. Ante la falta de responsables, se
dará inmediata intervención a la Justicia.
n) Respecto de cosas y/u objetos abandonados de los cuales se desconoce
su procedencia y propietario, se deberá dar intervención a la Justicia,
cuando la situación lo amerite a los fines que se dispongan las medidas
pertinentes.
o) Dictar las medidas preventivas y determinar la organización del Servicio
de Lucha Contra el Fuego y otros estragos por sí y coordinadamente con
las autoridades Nacionales y/o Provinciales en la materia.
p) Proveer servicio de Policía Adicional dentro de su jurisdicción, en los
casos y formas que determine la reglamentación.
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q) Ejercer las facultades que en materia contravencional le atribuye el
Código Contravencional y/o normativa vigente en la materia.
r) Cooperar con las Autoridades de la Justicia Federal en la prevención y
lucha contra el narcotráfico, la trata de personas y otros delitos de su
competencia.
s) Prestar asistencia técnica y asesoramiento en materia de Seguridad, a
los Organismos Públicos y Privados que lo soliciten.-
CAPÍTULO III
ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 11°.- En el ejercicio de la función de Policía de Seguridad ésta podrá:
a) Dictar la normativa necesaria para poner en ejecución disposiciones
legales o impartir órdenes cuando el cumplimiento de las Leyes así lo
exijan y en los casos que ellas determinan.
b) Expedir documentación personal, certificados de antecedentes y demás
credenciales reglamentariamente dispuestas.
c) Vigilar, registrar y calificar a las personas habitualmente dedicadas a una
actividad que la Policía deba prevenir o reprimir, respetando los límites
establecidos por las garantías constitucionales.
d) Fiscalizar el ejercicio de las profesiones o actividades reglamentadas
sobre las cuales la Policía tenga la facultad de actuar.
e) Inspeccionar, con finalidad preventiva, la documentación de los vehículos
en la vía pública, talleres, garajes públicos y locales de venta. Controlar
conductores y pasajeros de los vehículos que se encuentren en
circulación.
f) Hacer cumplir las normativas de Tránsito Nacionales, Provinciales y/o
Municipales vigentes, labrando actas de infracción y realizando todas las
tareas determinadas en la Ley Nº 9.046; y las que en un futuro la
reemplacen o complementen.
g) Integrar el Consejo Provincial de Seguridad Vial o Consejos
Departamentales de Seguridad Vial, informando, asesorando y
proponiendo medidas para la mayor seguridad en rutas y caminos.
h) Acceder a los registros de hoteles, casas de hospedajes y
establecimientos afines e inspeccionar los mismos, respetando las
garantías constitucionales controlar los movimientos de pasajeros,
huéspedes y pensionistas, en cuanto interese a la función de Policía de
Seguridad y en cumplimiento de edictos y ordenanzas respectivas.
ARTÍCULO 12°.- La Policía de la Provincia es representante y depositaria de la
fuerza pública en su jurisdicción. En tal calidad, le es privativo:
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a) Prestar el auxilio de la fuerza pública a las Autoridades Nacionales,
Provinciales y Municipales, cuando le sea requerido el cumplimiento de
sus servicios.
b) Hacer uso de la fuerza cuando fuere necesario, mantener el orden,
garantizar la seguridad, impedir la perpetración del delito y en todo otro
acto de legítimo ejercicio.
c) Asegurar la defensa oportuna de las personas o de su autoridad, para lo
cual el agente podrá hacer uso de la fuerza física o coacción directa,
conforme los principios de actuación previstos en esta Ley.
d) En las reuniones públicas que deban ser disueltas por perturbación del
orden o en las que participen personas con armas u objetos que pudieren
utilizar como tales para agredir en dichas circunstancias, la fuerza será
empleada después de desobedecidos los avisos reglamentarios y
conforme los principios de actuación previstos en esta Ley.-
ARTÍCULO 13°.- Las facultades que resulten de los artículos precedentes no
excluyen otras que, en materia de orden y seguridad pública y prevención del
delito, sean imprescindibles ejercer por motivos de interés general.-
CAPÍTULO IV
PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN
ARTÍCULO 14°.- Las acciones de la Policía deberán adecuarse estrictamente al
principio de razonabilidad, evitando todo tipo de actuación abusiva, arbitraria o
discriminatoria que entrañe violencia física o moral contra las personas, así como
también al principio de gradualidad, privilegiando las tareas y el proceder
preventivo y disuasivo antes que el uso efectivo de la fuerza.-
ARTÍCULO 15°.- El Personal de la Policía deberá adecuar su conducta durante el
desempeño de sus funciones a los siguientes Principios Básicos de Actuación:
a. Desempeñarse con responsabilidad, respeto a la comunidad,
imparcialidad e igualdad en el cumplimiento de la Ley, protegiendo los
derechos de las personas.
b. Actuar teniendo en miras el pleno e irrestricto respeto a los Derechos
Humanos, en especial el derecho a la vida, a la libertad, a la integridad y
dignidad de las personas, sin que ningún tipo de emergencia u orden de
un superior pueda justificar el sometimiento a torturas u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes, en cuyo caso queda autorizada la
desobediencia.
c. Asegurar la plena protección de la integridad física, psíquica y moral de
las personas bajo su cuidado o custodia.
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d. Abstenerse de cualquier situación que implique un conflicto de intereses o
la obtención de ventaja o provecho indebidos de su autoridad o función,
persiga o no fines lucrativos.
e. Velar por el cumplimiento de las normas constitucionales, legales y
reglamentarias durante su accionar o el de otras fuerzas, organismos o
agencias con las que se desarrollen labores conjuntas o combinadas, o
en las conductas de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas con
las que se relacionen, debiendo dar inmediata cuenta de cualquier
incumplimiento o del hecho de corrupción a la Autoridad Superior u
organismo de control competente.
f. Mantener en reserva las cuestiones de carácter confidencial,
particularmente las referidas al honor, la vida y los intereses privados de
las personas de que tuviera conocimiento, a menos que el cumplimiento
de sus funciones o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario.
g. Ejercer la fuerza física o coacción directa en función del resguardo de la
seguridad solamente para hacer cesar una situación en que, pese a la
advertencia u otros medios de persuasión empleados por el funcionario
del servicio, se persista en el incumplimiento de la ley o en la inconducta
grave. La utilización de la fuerza será de último recurso y toda acción que
pueda menoscabar los derechos de las personas será de ejecución
gradual, evitando causar un mal mayor a los derechos de éstas, de
terceros o de sus bienes y/o un uso indebido o excesivo de la fuerza,
abuso verbal o mera descortesía.
h. Recurrir al uso de armas de fuego solamente en caso de legítima
defensa, propia o de terceros o donde exista peligro grave, inminente y
actual para la vida de las personas protegidas o para evitar la comisión
de un delito que entrañe ese mismo peligro, debiendo obrar de modo de
reducir al mínimo los posibles daños y lesiones.
i. Anteponer al eventual éxito de la actuación, la preservación de la vida
humana, la integridad física de las personas, cuando exista riesgo de
afectar dichos bienes.
j. Identificarse como funcionarios del servicio, cuando el empleo de la
fuerza y de armas de fuego sea inevitable. En la medida de lo posible y
razonable, dar una clara advertencia de su intención de emplear la fuerza
o armas de fuego con tiempo suficiente como para que la misma sea
tomada en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera
indebidamente en peligro a las personas protegidas o al funcionario del
servicio, se creara un riesgo cierto para sus vidas y el de otras personas
o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias
del caso.-
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ARTÍCULO 16°.- En la Policía no habrá deber de obediencia cuando la orden
impartida sea manifiestamente ilegítima y/o ilegal o su ejecución configure o
pueda configurar delito.
Si el contenido de la orden implicase la comisión de una falta disciplinaria leve o
grave el subordinado deberá formular la objeción siempre que la urgencia de la
situación lo permita.-
ARTÍCULO 17°.- En ningún caso, el Personal de la Policía, en el marco de las
acciones y actividades propias de sus misiones y funciones, podrá:
a. Inducir a terceros a la comisión de actos delictivos o que afecten a la
intimidad y privacidad de las personas.
b. Obtener información, producir inteligencia o almacenar datos sobre
personas por el solo hecho de su raza, fe religiosa, acciones privadas u
opinión política o de adhesión o pertenencia a organizaciones partidarias,
sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o
laborales, así como por la actividad lícita que desarrollen en cualquier
esfera de acción.-
CAPÍTULO V
OTRAS DISPOSICIONES
ARTÍCULO 18°.- Las actuaciones efectuadas por los Funcionarios Policiales en
cumplimiento de obligación legal u orden de Autoridad Competente serán válidas
mientras no se declaren nulas por vía legítima, salvo los casos expresamente
contemplados en el Código Procesal de la Provincia.-
ARTÍCULO 19°.- La Policía de la Provincia como auxiliar de la Justicia,
dependerá del requerimiento fiscal y sus autorizaciones pertinentes para
allanamientos domiciliarios con fines de pesquisa, detención de personas y
secuestros. Dicha autorización no será necesaria si el procedimiento de pesquisa
debe realizarse en establecimientos públicos, negocios, locales, centros de
reunión o recreo, establecimientos industriales y rurales y demás lugares abiertos
al público sin más excepción que las dependencias de sus propietarios,
entendiéndose por tales toda habitación o recinto destinado a vivienda, como así
también las oficinas de la dirección o administración.-
ARTÍCULO 20°.- La Policía de la Provincia a fin de llevar adelante las tareas
propias de su función, facilitará el transporte de su Personal y asegurará sus
comunicaciones, podrá celebrar Convenios con entidades prestatarias de los
servicios, cualquiera sea su naturaleza, a los efectos de la utilización de los
medios que resulten necesarios.-
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ARTÍCULO 21°.- La Policía de la Provincia no podrá ser utilizada con fines
políticos particulares, ni convocada a funciones que no estén establecidas en esta
Ley. Las órdenes o directivas que contravengan estas normas, autorizarán la
desobediencia.-
ARTÍCULO 22°.- A título de cooperación y con carácter de reciprocidad, los
Funcionarios Policiales, podrán actuar supletoriamente en hechos ocurridos en las
jurisdicciones territoriales de otras Policías que correspondan específicamente a
la competencia de éstas y en ausencia de las mismas.
A los efectos de la coordinación determinada en el presente Capítulo, el
organismo encargado de centralizar y distribuir todas las informaciones,
comunicaciones entre la Policía de la Provincia y las Policías Nacionales, de otras
Provincias y/o extranjeras, será la Dirección de Planeamiento Estratégico, a
través del Departamento de Convenios Policiales.-
ARTÍCULO 23°.- La Policía de la Provincia podrá:
a) Realizar Convenios con las demás Policías Nacionales y Provinciales con
fines de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua, para facilitar la acción
policial.
b) Mantener relaciones con Policías Extranjeras con fines de cooperación y
coordinación internacional para la persecución de la delincuencia y en
especial en lo referente a trata de personas, tráfico de órganos humanos,
contrabandistas, traficantes de estupefacientes y falsificadores de
moneda.
Lo precedentemente normado, en los diversos Capítulos de este Título, no
constituye enumeración taxativa y no entorpece las facultades que en general le
corresponden a la Policía para el cumplimiento de su cometido.-
ARTÍCULO 24°.- Los uniformes, insignias, distintivos y símbolos adoptados por la
Policía de la Provincia para uso de la Institución y su personal, como también
características distintivas de sus vehículos y equipos, son exclusivos y no podrán
ser utilizados en forma igual o similar por ninguna otra Organización pública o
privada. Ningún organismo administrativo Provincial o Municipal podrá utilizar la
denominación “Policía” en su acepción institucional, salvo las excepciones que
establezca la Ley, en lo referente a materias específicas ajenas a las que por esta
Ley se establecen, ni dotar a su personal de armamento para uso público, ni
utilizar grados de la jerarquía policial.-
ARTÍCULO 25°.- Queda prohibido el uso de la identificación o denominación
“Policía de la Provincia”, en toda publicación particular. Asimismo, se prohíbe el
empleo de dicha expresión en textos de revistas, folletos, diarios y credenciales o
cualquier tipo de documentación, emanados de personas o entidades privadas
que pudiera dar lugar a confusión en el sentido de pertenecer a la Policía de la
Provincia o ser expedido por la Organización. En caso de infracción se procederá
al secuestro de los elementos, siendo Autoridad de Aplicación la mencionada
Institución.-
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TÍTULO II
ORGANIZACIÓN POLICIAL
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y MEDIOS
ARTÍCULO 26°.- La Policía Provincial dispondrá de fondos y recursos humanos
destinados a satisfacer sus requerimientos funcionales y servicios auxiliares
conforme a los créditos otorgados por la Ley de Presupuesto. A tal fin, la Jefatura
de Policía elevará anualmente las necesidades presupuestarias para el siguiente
Ejercicio Financiero.-
ARTÍCULO 27°.- Los recursos humanos asignados a la Policía Provincial se
desdoblan en los siguientes agrupamientos independientes:
1) Agrupamiento de Seguridad, formado por los cuerpos siguientes:
a) Seguridad Pública Ciudadana.
b) Cuerpos Especiales, creados por decretos de la Función Ejecutiva.
c) Comunicaciones.
2) Agrupamiento de Investigaciones, encargado de las tareas de
investigación, inteligencia policial y colaboración con el Ministerio
Público Fiscal y las otras autoridades judiciales, conforme lo previsto en
esta Ley y las que organizan la Justicia Penal.
3) Agrupamiento de personal y logística, encargado de los servicios
profesionales, técnicos y administrativos de apoyo a la labor policial.-
ARTÍCULO 28°.- El Personal Policial pertenecerá con exclusividad a uno de los
agrupamientos y tendrá una carrera profesional única, dentro del mismo
agrupamiento, organizada sobre la base de los siguientes perfiles:
1.- Escalafón de Policía de Seguridad.
2.- Escalafón de Detectives.
3.- Escalafón de Personal Auxiliar.
La incorporación y el desarrollo de la carrera profesional del Personal de la Policía
en cada perfil, deberán resultar de la opción vocacional de los agentes así como
también de la formación y capacitación que reciban y del desempeño profesional
durante el ejercicio de sus funciones, conforme lo establecido en la Ley de
Personal Policial, sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, una sola vez en
la carrera profesional, el Personal Policial que cumpliere servicios en uno de
los agrupamientos previstos en la presente Ley, podrá continuar su carrera
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profesional en otro agrupamiento, siempre que reúna los requisitos exigidos para
ello y cumpla con las condiciones de aptitud y evaluación exigidas, conforme lo
establezca la reglamentación.-
ARTÍCULO 29°.- La Escala Jerárquica del Personal Policial dentro de cada uno
de los escalafones independientes será la que determine la Ley del Personal
Policial, hasta tanto no surjan necesidades propias de la evolución técnica
científica de la Institución. La Función Ejecutiva podrá realizar modificaciones
dentro de cada escalafón, respetando dicha independencia.-
ARTÍCULO 30°.- Los efectivos del Personal Civil se adecuarán a las necesidades
impuestas por las actividades que correspondan específicamente, conforme con
esta Ley y sus disposiciones complementarias. El Personal Civil no tendrá estado
policial, y por ninguna causa ejercerá cargos de comando policial. Sólo será
llamado a ejercer cargos o funciones afines a su Profesión, especialización o
categoría administrativa.-
CAPÍTULO II
AUTORIDADES SUPERIORES DE LA POLICÍA
ARTÍCULO 31°.- La Estructura Superior de la Policía de la Provincia, estará
conformada por:
• Un (1) Jefe,
• Un (1) Subjefe,
• Trece (13) Direcciones Generales y
• Un (1) Defensor General de Policía.
Las Direcciones Generales serán las siguientes:
A. Agrupamiento de Seguridad:
a. Dirección General de Seguridad.
b. Dirección General de Planeamiento Estratégico.
c. Dirección General de Cuerpos Especiales.
d. Dirección General de Control de Tránsito y Seguridad Vial.
B. Agrupamiento de Investigaciones:
a. Dirección General de Investigaciones.
b. Dirección General de Prevención e Investigación del Narcotráfico, Trata
de Personas e Investigaciones Complejas.
c. Dirección General de Inteligencia Policial y Análisis Criminal.
d. Dirección General de Laboratorios y Cuerpo Forense.
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C. Agrupamiento de Personal:
a. Dirección General de Administración y Logística.
b. Dirección General de Recursos Humanos y Finanzas.
c. Dirección General de Institutos de Seguridad.
d. Dirección General de Asuntos Internos.
e. Dirección General de Asuntos Profesionales.
En cada Dirección se establecerán por Decreto de la Función Ejecutiva, los
Cuerpos Específicos o los Departamentos que sean necesarios para el mejor
desarrollo de las funciones.-
ARTÍCULO 32°.- Corresponderá al Jefe de Policía ejercer el mando de la
Institución y la representación de la misma ante otras autoridades. En particular,
tendrá las siguientes funciones:
a) Proponer a la Función Ejecutiva los nombramientos y ascensos del
Personal Policial y Civil de la Institución.
b) Conceder las licencias del Personal Policial o Civil conforme a las normas
reglamentarias.
c) Ejercer las facultades disciplinarias correspondientes al cargo, conforme
a la presente Ley y su Reglamentación.
d) Conferir los premios policiales instituidos y calificar los hechos que fueren
susceptibles de considerar como de Mérito Extraordinario.
e) Ejercer las atribuciones que las Leyes y Reglamentaciones le asignan, en
cuanto a la inversión de fondos y al régimen financiero de la Institución.
f) Proveer la organización, control y modificación de los servicios de Policía.
g) Propiciar ante la Función Ejecutiva la aprobación de los Decretos
pertinentes para modificar normas de los Reglamentos Generales,
adaptándolos a la evolución de la Institución.
h) Propiciar ante la Función Ejecutiva, la reforma de los Reglamentos
correspondientes a la organización y funcionamiento de sus
dependencias.
i) Crear, modificar o suprimir dependencias inferiores que no alteren la
Estructura Orgánica de la Policía.
j) Cumplir con los deberes y ejercer las atribuciones que, sin estar
expresamente consignados, sean una consecuencia de sus funciones o
de disposiciones legales relacionadas con la Institución.
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k) Solicitar a la Función Ejecutiva, En base a las Leyes y reglamentos
existentes, la destitución disciplinaria del personal superior y subalterno,
sea en grado de cesantía o exoneración, según corresponda; consistente
en la separación del causante de la Institución con pérdida del Estado
Policial y los derechos que le son inherentes.
l) Designar anualmente, al funcionario que ejerza la Presidencia del
Tribunal de Disciplina para juzgar al personal policial retirado.
ll) Presidir el Tribunal Disciplinario para el Personal Policial Superior,
rubricando sus dictámenes.
m) Presidir la Junta de Calificación para ascensos del Personal Policial
Superior de la Institución.-
ARTÍCULO 33°.- Corresponderá al Subjefe de Policía participar en la
fiscalización e intervenir en el funcionamiento operativo y administrativo de las
dependencias de la Institución que le están subordinadas, cooperar en su acción
con la del Jefe de Policía, reemplazándolo en su ausencia, enfermedad o
delegación, con todas las obligaciones y facultades que le corresponden y
proponer modificaciones que estime convenientes, para la mejora o actualización
de los servicios.-
ARTÍCULO 34°.- Dependerá directamente de la Jefatura de Policía:
a) La Plana Mayor Policial.
b) La Secretaría General.
La Plana Mayor será el Organismo Directivo, de Planeamiento, Coordinación y
Asesoramiento de todas las actividades policiales que se desarrollen en la
Provincia y tendrá su asiento en la ciudad Capital.
Deberá asegurar la más eficiente prestación del servicio policial, la adecuada
utilización de los recursos humanos, técnicos y logísticos de la Institución, el
respeto a la Constitución y a las Leyes de la Provincia y el cumplimiento cabal de
todas las funciones que la normativa vigente le asigne.
A ella se integrarán los Jefes Regionales, que podrán participar a instancia del
Señor Jefe de Policía, en las reuniones periódicas que a tal efecto cite dicha
Autoridad.-
ARTÍCULO 35°.- La Secretaría General tendrá por misión entender en todo
trámite que se relacione con los Servicios Administrativos que la Policía deba
prestar al público, atendiendo las relaciones de la Institución con los demás
Poderes Públicos nacionales o provinciales; como así también ordenar y
programar la información del trabajo o de los servicios específicos de la misma,
sea de interés para el personal o la comunidad en general, difundiendo por los
medios disponibles adecuados.
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La función de Secretario General de Policía será desempeñada por un Oficial
Superior en actividad, quien percibirá una asignación equivalente al cargo de
Director.
La Secretaría General se integrará con las dependencias que establezca la
Reglamentación.-
ARTÍCULO 36°.- El Defensor General del Policía tendrá las siguientes
funciones:
1. Atender las denuncias formuladas por el Personal Policial en sus
diferentes escalafones y jerarquías, grados y niveles, en situación de
actividad, por hechos cometidos por sus pares en detrimento o amenaza
de sus derechos fundamentales.
2. Prescribir recomendaciones y diseñar mecanismos de solución para el
supuesto de que alguna autoridad pública haya incurrido en violación de
derechos o en dilación injustificada de trámites o procedimientos relativos
a derechos del Personal Policial, según la normativa legal provincial
vigente.
3. Intervenir en todo sumario administrativo realizado por la Dirección
General de Asuntos Internos, que investigue el accionar del personal
policial velando por la normalidad/legalidad del proceso.
4. Atender y responder consultas, observaciones, comentarios, sugerencias
relacionadas con la protección de los derechos del Personal Policial y
todo lo relativo a las condiciones laborales, de salubridad y protección en
el ejercicio de sus funciones y participar en el diseño de la política de
comunicación relacionada a la jerarquización de la Institución Policial.
5. Promover el desarrollo de investigaciones y la capacitación del Personal
Policial. A tales fines podrá auspiciar o realizar congresos, seminarios y
encuentros de carácter científico y participar en los que organicen otras
entidades y asesorar a los organismos de capacitación interna y externa.
6. Proponer programas de promoción, prevención, asistencia e inserción
social destinados al bienestar y desarrollo del Personal Policial, pudiendo
realizar una evaluación cualitativa y cuantitativa de los programas
implementados en prevención, promoción, asistencia e inserción social
realizados por otras instituciones.
7. Gestionar asistencia al Personal Policial cuya situación económica y
social incida negativamente en el desenvolvimiento del cargo.
8. Realizar un seguimiento de los sistemas de contención para el
tratamiento de policías que presentan trastornos psíquicos o hayan
participado de enfrentamientos.
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9. Estimular en forma directa una cultura de respeto a los derechos y
deberes inherentes al Personal Policial al interior de la organización
policial y respecto de las autoridades provinciales y nacionales.-
ARTÍCULO 37°.- La Dirección General de Seguridad es el Órgano Superior de
Conducción Operativa y tendrá a su cargo la ejecución, coordinación y control de
todas las operaciones generales y especiales de seguridad, que se desarrollen en
todo el ámbito provincial, la preservación del orden, la seguridad pública y
prevención de hechos criminales con arreglo a lo normado por el Título I, Capítulo
II, de la presente Ley, sobre la función de la Policía de Seguridad, así como la
conjuración de los delitos y la detención de quien los cometan en flagrancia.-
ARTÍCULO 38°.- La Dirección General de Planeamiento Estratégico tendrá
como misión el asesoramiento y planificación de las operaciones generales y
específicas aplicables a la prevención, definiendo los objetivos generales y
específicos de gestión y las estrategias y tácticas para su cumplimento a fin de
optimizar el empleo de los recursos humanos y logísticos disponibles.-
ARTÍCULO 39°.- La Dirección General de Cuerpos Especiales tendrá a su
cargo las operaciones llevadas a cabo por Cuerpos Policiales Especiales o
cuando se requiera la coordinación de actividades especiales con otras fuerzas
policiales o se trate de operativos policiales que por su magnitud o complejidad
requieran de una planificación o conducción especializada.-
ARTÍCULO 40°.- La Dirección General de Control de Tránsito y Seguridad
Vial tendrá a su cargo la Policía de Tránsito en el ámbito urbano, conforme a los
acuerdos que se celebren con los Municipios y la Policía Caminera en las Rutas
Nacionales, Provinciales y demás vías del Territorio Provincial fuera de los éjidos
urbanos, velando por el debido cumplimiento de la Ley Provincial de Tránsito del
cual es su Órgano de Control, la Ley Nacional N° 24.449 y las correspondientes
reglamentaciones que se dicten en la materia.-
ARTÍCULO 41°.- La Dirección General de Investigaciones es el Organismo
encargado de contribuir por medio de sus servicios especializados, a la
investigación y prevención de hechos criminales. En la averiguación de los
hechos delictivos, tendrá dependencia funcional del Ministerio Público de la
Provincia y coordinará con el Cuerpo de Investigadores de dicha Institución.
En todos los casos actuará en coordinación directa con los cuerpos de seguridad
que resulten competentes para intervenir en el hecho, a cuyo cargo estará la
seguridad de las personas detenidas si las hubiera.-
ARTÍCULO 42°.- La Dirección General de Prevención e Investigación del
Narcotráfico, Trata de personas e Investigaciones complejas tiene por misión
contribuir a la prosecución de la acción penal, la prevención y conjuración de
los delitos organizados e intervenir en aquellas investigaciones que por su
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complejidad le sean encargadas por el Ministro de Gobierno, Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos, Secretario de Seguridad y Jefe de Policía. Cuando
corresponda llevará a cabo un trabajo en coordinación y cooperación con las
Fuerzas Policiales y Autoridades Federales.-
ARTÍCULO 43°.- La Dirección General de Inteligencia Policial y Análisis
Criminal tendrá a su cargo la reunión producción y análisis de la información
necesaria para el accionar específico policial, tendiente a conocer las actividades
de las organizaciones delictivas y toda otra circunstancia que permita obtener un
conocimiento integral respecto al fenómeno criminal en el ámbito provincial.
Llevará asimismo, las estadísticas delictivas y confeccionará el mapa del delito.-
ARTÍCULO 44°.- La Dirección General de Laboratorios y Cuerpo Forense
tendrá a su cargo la organización de todo el apoyo tecnológico y científico para la
investigación criminal, la organización de los laboratorios y cuerpo forense policial,
en coordinación con las instituciones similares de la Función Judicial y el
Ministerio Público.-
ARTÍCULO 45°.- La Dirección General de Administración y Logística tendrá a
su cargo las funciones de planeamiento, organización, ejecución, control y
coordinación de abastecimiento, mantenimiento, racionamiento, contralor
patrimonial, comunicaciones y otras afines que determinará el Reglamento del
área, en orden a los requerimientos de las Direcciones respectivas y actuando
coordinadamente con ellas, así como la organización y gerenciamiento de todos
los asuntos administrativos de la Institución y la prestación del servicio de los
profesionales que auxilien la labor policial en áreas no vinculadas a la
investigación criminal.-
ARTÍCULO 46°.- La Dirección General de Recursos Humanos y Finanzas
tendrá la responsabilidad sobre todos los asuntos relacionados con los
integrantes de la Policía, en lo relativo a su situación y rendimiento laboral,
regímenes de calificaciones, promociones y licencias, registros de cambio de
destino, bajas, retiros y servicios sociales de la Institución. Estará también a su
cargo el asesoramiento técnico-financiero de las Autoridades de la Organización y
realizar las gestiones relacionadas con el manejo de fondos, pagos, rendiciones
de cuenta, etc., con arreglo a las disposiciones de la normativa vigente en la
materia.-
ARTÍCULO 47°.- La Dirección General de Institutos de Seguridad tendrá por
misión programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar todos los cursos
de reclutamiento, formación y capacitación del Personal Policial, asegurando su
perfeccionamiento dentro de instituciones educativas policiales o no policiales,
siendo el nexo irreemplazable de toda la actividad educativa específica. Tendrá a
su cargo la organización de las escuelas específicas, en particular, el Instituto
Superior de Seguridad, la Escuela de Capacitación General, la Escuela de
Agentes, la Escuela de Tiro y las otras dependencias especiales que organice la
reglamentación respectiva.-
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ARTÍCULO 48°.- La Dirección General de Asuntos Internos tendrá a su cargo
conducir orgánica y funcionalmente las dependencias subordinadas de su área,
que intervienen en todos los aspectos que atañen a la conducta del personal
integrante de las Instituciones de Seguridad -Policía de la Provincia y Servicio
Penitenciario Provincial- dependientes de la Secretaría de Seguridad u Organismo
que la sustituya, detectando e investigando transgresiones a normas
administrativas, internas o generales, penales o contravencionales vigentes en su
ámbito de trabajo. Actuará de oficio o por orden del Secretario de Seguridad, de
quien depende en forma directa o autoridad que lo sustituya, fiscalizará el
cumplimiento de las sanciones aplicadas; como así también, atendiendo a la faz
preventiva institucional, el desarrollo cabal y completo del estado de disciplina y
prestigio de la Institución.-
ARTÍCULO 49°.- La Dirección de Asuntos Profesionales tendrá a su cargo el
Área Legal, debiendo organizar el Asesoramiento Jurídico de la Institución a
través de su Departamento de Asesoría Letrada y Sanidad Policial, debiendo
organizar lo relativo al Centro Médico Policial y control de presentismo.-
CAPÍTULO III
DESIGNACIONES
ARTÍCULO 50°.- La Jefatura de la Policía de la Provincia será ejercida por un
(1) Comisario General en Actividad de la Organización, designado por la Función
Ejecutiva con el título de Jefe de Policía, tendrá su asiento en esta ciudad Capital
y percibirá una asignación especial determinada por la Ley de Presupuesto para
el cargo.
Los Directores Generales serán nombrados directamente por el Jefe de Policía.-
ARTÍCULO 51°.- La Subjefatura de Policía será desempeñada por un Oficial
Superior de la Policía de la provincia de La Rioja en actividad, del escalafón de
Seguridad y del grado máximo, nombrado por la Función Ejecutiva y percibirá una
asignación especial determinada por la Ley de Presupuesto para el cargo.-
ARTÍCULO 52°.- El Cargo de Defensor General de Policía será desempeñado
por un Oficial Superior de la Policía en actividad, nombrado por la Función
Ejecutiva y percibirá una asignación especial determinada por la Ley de
Presupuesto para el cargo.-
CAPÍTULO IV
UNIDADES REGIONALES
ARTÍCULO 53°.- El Territorio de la Provincia se dividirá en Unidades Regionales
de Policía, de conformidad a las Regiones reconocidas en la Constitución
Provincial, a saber:
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a) UNIDAD REGIONAL I: Región Valle Del Bermejo: Departamentos
Vinchina, Gral. Lamadrid y Coronel Felipe Varela.
b) UNIDAD REGIONAL II: Región Valle Del Famatina: Departamentos
Famatina y Chilecito.
c) UNIDAD REGIONAL III: Región Norte: Departamentos Arauco, Castro
Barros y San Blas de los Sauces.
d) UNIDAD REGIONAL IV: Región Centro: Departamentos Capital y
Sanagasta.
e) UNIDAD REGIONAL V: Región Llanos Norte: Departamentos
Independencia, Ángel V. Peñaloza, Chamical y General Belgrano.
f) UNIDAD REGIONAL VI: Región Llanos Sur: Departamentos General Juan
Facundo Quiroga, Rosario Vera Peñaloza, General Ortiz de Ocampo y
General San Martín.-
ARTÍCULO 54°.- La Unidad Regional de Policía es la Unidad Operativa que
planifica y ejecuta las operaciones generales y especiales de Policía de Seguridad
a nivel técnico y tendrá a su cargo el comando y supervisión de las Comisarías y
unidades operativas que se crearen por disposición de la Función Ejecutiva.-
ARTÍCULO 55°.- Las Jefaturas de Unidades Regionales serán ejercidas por
Oficiales Superiores en el cargo de Jefe y Segundo Jefe de Unidad Regional y
asistidas por los Jefes de las Comisarías y Unidades Menores y Unidades
Especiales que las conforman.-
ARTÍCULO 56°.- Las Unidades operativas con competencia en un determinado
ámbito territorial se denominarán Comisarías. Constituirán los agrupamientos de
línea para el total cumplimiento de las operaciones de seguridad y cuando
corresponda asiento de las unidades de investigación.-
ARTÍCULO 57°.- Las Unidades menores en razón del número de efectivos
asignados para el desempeño de las mismas funciones, áreas territoriales y
población, se denominarán Subcomisarías, Destacamentos, Puestos de Vigilancia
o Puestos de Control Caminero, según corresponda.-
ARTÍCULO 58°.- Se denominarán Unidades Especiales los agrupamientos
efectivos de particulares características y funciones, uniformados o no.-
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TÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 59°.- Las normas establecidas por la presente Ley Orgánica se
complementarán con los reglamentos especiales de la misión, organización y
funcionamiento de los diferentes organismos que componen la estructura de la
Institución.
Dentro de los tres (3) meses de sancionada, se deberán realizar todos los Actos
Administrativos necesarios para adecuar la estructura actual a la prevista en la
presente Ley.-
ARTÍCULO 60°.- Deróguese toda norma que se oponga a la presente.-
ARTÍCULO 61°.- Comuníquese, publíquese, insértese en el Registro Oficial y
Archívese.-
Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia, en La Rioja, 131º
Período Legislativo, a quince días del mes de diciembre del año dos mil dieciséis.
Proyecto presentado por la FUNCIÓN EJECUTIVA.-
L E Y Nº 9.940.-
FIRMADO:
DN. NÉSTOR GABRIEL BOSETTI – PRESIDENTE – CÁMARA DE DIPUTADOS
DN. JORGE RAÚL MACHICOTE – SECRETARIO LEGISLATIVO
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