UNIVERSITARIA DE INVESTIGACION Y

DESARROLLO
UDI

CONCEPTOS DEL MAPA MENTAL

INTEGRANTE
CRISTIAN ARMANDO JEREZ GARAY

CARRERA
INGENIERIA INDUSTRIAL

BUCARAMANGA 4 DE OCTUBRE DEL 2013

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 SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

Durante los años setenta se introdujeron una serie de innovaciones al sistema financiero, en
respuesta a la gran demanda de crédito que caracterizaba a una economía en crecimiento
como la colombiana. En particular, se crearon las corporaciones de ahorro y vivienda
(CAV) y el sistema de ahorro Upac, mediante los decretos 677 y 678 de mayo de 1972,
como instrumentos para la captación de recursos para préstamos a largo plazo. Para
contribuir a la ampliación del sistema financiero, en 1979 se crearon las corporaciones de
financiamiento comercial (CFC). A pesar de lo anterior, en los años sesenta y setenta el
sistema financiero colombiano era bastante limitado, operaba bajo un esquema de banca
especializada, había muy poca diversidad en las operaciones, estaba altamente
sobrerregulado y se restringía la entrada de nuevas instituciones, lo que reducía la
competencia.

COMO ESTA CONFORMADO EL SISTEMA

FINANCIERO COLOMBIANO

Establecimientos de Crédito: Instituciones financieras cuya función principal consiste en

captar en moneda legal recursos del público, ya sea en depósitos a la vista (cuentas de
ahorro, corriente) o a término (CDT y CDAT´S), para colocarlos nuevamente a través de
préstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones activas de crédito. Son
establecimientos de crédito:
 Establecimientos Bancarios: Tienen por función principal la captación de recursos
en cuenta corriente bancaria así como también la captación de otros depósitos a la vista o a
término, con el objeto primordial de realizar operaciones activas de crédito.
 Corporaciones Financieras: Tienen por objeto la movilización de recursos y la
asignación de capital para promover la creación, reorganización, fusión, transformación y
expansión de cualquier tipo de empresas así como para participar en su capital, promover la
participación de terceros, otorgarles financiación y ofrecer servicios financieros que
contribuyan a su desarrollo.
 Compañías de Financiamiento: Su función principal es la de captar recursos del
público con el propósito de financiar la comercialización de bienes y servicios y realizar
operaciones de arrendamiento financiero o leasing.
 Cooperativas Financieras: Adelantan actividad financiera en los términos de la
Ley que los regula. 

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 BANCO DE LA REPUBLICA
La intención de la Administración de Pedro Nel Ospina era que la Misión se centrara en dar
indicaciones para la organización del Banco, teniendo como marco de referencia las citadas
Leyes 30 y 117 de 1922 que ordenaban su creación y cuya estructura estaba influida por el
esquema de la reserva federal de los Estados Unidos Por tanto, su principal aporte, en
cuanto al Banco, consistió en preparar el proyecto que el Gobierno presentó al Congreso
mediante la unificación del texto de estas dos Leyes, con algunas precisiones en cuanto a la
naturaleza y función del Banco como banco central. La Misión Kemmerer propuso un
banco de emisión, giro, depósito y descuento, de una duración de veinte años4 y con
agencias y sucursales en los departamentos del país. Además del privilegio exclusivo de la
emisión, el Gobierno le permitía el libre comercio del oro y su amonedación y ser su
banquero y agente fiscal. La propuesta, aprobada por el Congreso el 4 de julio y
sancionada por el Presidente Ospina el 11 de julio, se concretó en la Ley 25 de 1923 que
autorizaba al Gobierno para fundar el Banco de la República.
LAS FUNCIONES DEL BANCO DE LA
REPÚBLICA
La Constitución Política de 1991, y en particular la Ley 31 del 29 de diciembre de 1992,
denominada la Ley del Banco, y los Estatutos (Decreto 2520 del 14 de diciembre de 1993),
han establecido como funciones del Banco las siguientes:
- Ejercer, de manera exclusiva e indelegable, el atributo estatal de emitir la moneda legal
constituida por billetes y moneda metálica. El peso es la nueva unidad monetaria y de
cuenta del país, único medio de pago de curso legal y con poder liberatorio ilimitado.
- Ser el banquero y prestamista en última instancia de los establecimientos de crédito
mediante el otorgamiento de apoyos transitorios de liquidez, la intermediación de líneas de
crédito y la prestación de servicios fiduciarios, de depósito, compensación y giro.
- Administrar las reservas internacionales conforme al interés público y el beneficio de la
economía nacional y con el propósito de facilitar los pagos del país en el exterior. Los
activos de reserva del Banco son inembargables y estarán denominados en monedas de
reserva libremente convertibles o en oro.
- Desarrollar con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior
las relaciones que se deriven de sus funciones de banca central o que faciliten las
operaciones internacionales de pago y crédito.

Además de estas funciones de banca central, el Banco tiene estas actividades conexas:
- Manejar un depósito de los valores o títulos que emita, garantice o administre.
- Prestar el servicio de compensación interbancaria.
- Realizar operaciones de compra, venta, procesamiento, certificación y exportación de
metales preciosos.
- Seguir adelantando las labores culturales y científicas a través del Museo del Oro y la
Biblioteca Luis Ángel Arango, las áreas culturales regionales y las fundaciones constituidas
con aportes del Banco.

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 BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial, abreviado como B.M. es uno de los organismos especializados de
las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para
los llamados países en desarrollo. Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante
préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las
naciones en desarrollo. Está integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene
su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra
Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton
Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire,
donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las
políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX:
el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la
reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus
funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo
que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

ESTRUCTURA DEL BANCO MUNDIAL

La organización tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina
(entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera
temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los países en
desarrollo para el año 2002 fue de 8.100 millones de dólares estadounidenses y 11.500
millones adicionales en créditos otorgados para un período de 35 a 40 años, con 10 años
adicionales de gracia.
El GRUPO DEL BANCO MUNDIAL está integrado por:
 El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 186 países miembros).
Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducción de la pobreza en los países en
vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindándoles asesoría
financiera en materia de gestión económica. Sin duda alguna es la principal rama del
GBM, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de los
siguientes organismos.
 La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 169 países miembros) Creada en
1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco
Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 millones $US anuales en crédito, casi
sin intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF juega un papel
importante porque muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no pueden recibir
financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la
construcción de servicios básicos (educación, vivienda, agua potable, saneamiento),

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 impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la
productividad y el empleo.
 La Corporación Financiera Internacional (CFI, 182 países miembros). Creada en
1956, esta corporación está encargada de promover el desarrollo económico de los
países a través del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de
empresas privadas en los países en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el
otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de
riesgos para sus clientes e inversionistas.
 El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 175 países
miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversión
extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a los
inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como:
expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o
disturbios.
 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI,
144 países miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la
inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios internacionales de
conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institución cuenta con
una fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación internacional y
nacional (de acuerdo al país), en materia de inversiones.
La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO) que
tiene funciones de asesoría independiente y de atención de las reclamaciones formuladas
por comunidades afectadas.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

La institución fue creada en 1944 y en su origen, debía garantizar la estabilidad del sistema
monetario internacional después del hundimiento de la quiebra de 1929. Después 1976 y la
desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI heredó de un nuevo papel frente a los
problemas de las deudas de los países en desarrollo y frente a las crisis financieras.
El FMI es una institución internacional que reúne 188 países, cuyo papel es de “fomentar la
cooperación monetaria internacional, garantizar la estabilidad financiera, facilitar el
intercambio internacional, contribuir a un nivel elevado de empleo, a la estabilidad
económica y hacer retroceder la pobreza”.
Así, el FMI tiene como función de asegurar la estabilidad del Sistema monetario
internacional(SMI) y la gestión de las crisis monetarias y financieras. Para ello, proporciona
créditos a los países que conocen dificultades financieras que ponen en peligro la

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organización gubernamental del país, la estabilidad de su sistema financiero o el flujo de
intercambio del Comercio internacional con el resto de los países.

LA MISIÓN KEMMERER
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató un grupo de
expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que más tarde se
llamó la Misión Kemmerer. La primera actividad de esta misión fue el estudio
de nuestra realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras
de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales.

Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes

en otras economías ni de innovación total, la misión condujo al ordenamiento
de lo aprovechable en las leyes dictadas el año anterior, como base para la
elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer.

Creación del Banco de la República 

Mediante la Ley 25 de julio de 1923 se crea el Banco de la República, como
banco central colombiano. Se organizó como sociedad anónima con un capital
original de $10 millones oro, de los cuales un 50% lo aportó el Gobierno y la
diferencia los bancos comerciales nacionales, extranjeros y algunos
particulares. A esta entidad se le confió, en forma exclusiva, la facultad de
emitir la moneda legal colombiana, se le autorizó para actuar como
prestamista de última instancia, administrar las reservas internacionales del
país, y actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva del Banco,
conformada por 10 miembros, representantes del sector privado y del
Gobierno, fue encargada por la misma Ley, de ejercer las funciones de
regulación y control monetario bajo estrictos parámetros de ortodoxia
financiera. Se le encomendó, además, fijar la tasa de descuento y la
intervención para controlar las tasas de interés.

La creación del Banco de la República constituye un elemento fundamental en

la organización económica e institucional del país. Con el paso de los años,
esta institución ha experimentado cambios importantes que han buscado
adecuarla a una economía en permanente proceso de crecimiento y
actualización.
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INSTITUCIONES Y LEYES DE LA MISION
KEMMERER EN COLOMBIA

INSTITUCIONES
 Banco de la República de Colombia.
 Contraloría General de la República de Colombia.

LEYES
 Ley del Banco de la República. (trató de la formación y fuerza
restrictiva del presupuesto nacional)
 Ley Sobre Establecimientos Bancarios. (reglamentó y otorgó ciertas
autorizaciones a los establecimientos bancarios y que asimismo creó la
Superintendencia Bancaria.)
 Ley De Timbre. (reorganizó el funcionamiento de las Aduanas y
estableció la Recaudación de Rentas Nacionales)
 Ley De Impuesto Sobre La Renta. (estableció pautas para la
administración y recaudación de las rentas nacionales)
 Ley De Contraloría. (transformó la antigua Corte de Cuentas en la
Contraloría General de la República)
 Ley Sobre Fuerza Restrictiva Del Presupuesto. (limitó las facultades
del Parlamento para ordenar el gasto público y dejó esta iniciativa en
manos del Poder Ejecutivo)
 Ley Que Fijó El Número Y Nomenclaturas De Los Ministerios.

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  Ley Sobre Títulos Negociables. (cuyo aspecto central fueron los
instrumentos negociables)

Una de las propuestas que suscitó mayores controversias fue el proyecto de

ley sobre Establecimientos Bancarios. Los bancos consideraban ofensiva para
su honorabilidad la sustentación del proyecto de Establecimientos Bancarios,
según la cual debía establecerse la Superintendencia Bancaria como una
garantía de buen manejo del dinero que el público les confiaba. No les faltaba
razón a los bancos para sentirse incómodos con el proyecto. Instituía un encaje
del 60% sobre los depósitos disponibles, y del 30% sobre los depósitos a
término, y la autorización casi obligatoria de suscribirse como accionistas del
Banco de la República, por el 15% de su capital, para poder gozar de las
ventajas del redescuento. A los bancos que no suscribieran acciones en el
Emisor, se les duplicaría el encaje. La filosofía de la Misión, que aspiraba a
establecer una moneda sana, se basaba en el control del crédito como la
disciplina indicada para garantizar la estabilidad de la moneda.

En 1931 Kemmerer realizó un segundo viaje a Colombia. En dicha

oportunidad, en base a sus propuestas y mediante la Ley 82 de 1931, se
modificó la composición de la Junta Directiva del Banco de la República, en
la cual se incorporaron representantes de la Federación Nacional de Cafeteros
de Colombia y de las Cámaras de Comercio, y se formalizó la inclusión del
Ministro de Hacienda. Se estableció un control de cambios para regular las
operaciones con el resto del mundo. Específicamente, se reguló el cambio de
moneda nacional a extranjera y se determinó que todo pago al exterior debía
tener la autorización del Banco Emisor. Ello condujo a intensificar la actividad
del Banco como regulador de las operaciones monetarias tanto de moneda
doméstica como de divisas.

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 OFERTA DE DINERO

En macroeconomía se entiende por Oferta de dinero o Masa monetaria la

cantidad de dinero disponible en una economía para
comprar bienes, servicios y títulos de ahorro, en un momento determinado.
El sector monetario, a diferencia del sector real, trata sobre el mercado del
dinero. Las mismas herramientas de análisis que se aplican a otros mercados
pueden aplicarse al mercado del dinero. La oferta y la demanda resultan en un
equilibrio del valor (tasa de interés) y de la cantidad (balances de efectivo).
El dinero u oferta de dinero incluye el efectivo que comprende los billetes y
las monedas en circulación al estar en manos de las familias y las empresas y
por otra también incluye los depósitos bancarios, pagarés, cheques,
certificados de depósito.
El primer activo que se incluye en la oferta de dinero es el efectivo, porque es
el medio de cambio más aceptado en una economía. Pero el efectivo no es el
único activo que puede ser utilizado para adquirir bienes, muchos
establecimientos comerciales aceptan cheques y pago por tarjeta de débito.
Por esta razón se incluyen los depósitos bancarios dentro de la oferta de
dinero.
Según lo enunciado la oferta monetaria viene determinada por el banco
central, los bancos y el público que comprende las familias y las empresas.
Esta influencia se produce a través del cociente entre efectivo y depósitos, el
cociente entre reservas y depósitos (coeficiente de caja) y dinero de alta
potencia o base monetaria.

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 DEMANDA DE DINERO

La gente quiere tener una parte de su dinero en efectivo (demanda de

dinero) por diversos motivos, entre los que destacan:

Para poder realizar transacciones, es decir para poder pagar las

compras que realizan.

La cantidad demandada por este motivo depende principalmente del

nivel de renta: a mayor renta, mayor consumo y por tanto mayor
demanda de dinero (y a menor renta lo contrario).

Demanda como activo financiero: el dinero tiene un valor y el público

puede preferir mantener una parte de su riqueza en forma de dinero,
especialmente en momentos de incertidumbre.

En lugar de tener el dinero en un banco que puede quebrar, o en acciones

que se pueden hundir, en periodos de crisis la gente puede preferir tener
el dinero en casa.

La demanda de dinero, por uno u otro motivo, presenta una relación

negativa con el tipo de interés:

Si suben los tipos aumenta el coste de oportunidad de tener el dinero

líquido y no tenerlo depositado en un banco donde produce intereses. Por
ello, la gente tratará de mantener en líquido el mínimo necesario.

Si por el contrario bajan los tipos este coste de oportunidad se reduce, lo

que hará que a la gente no le importe mantener en efectivo una mayor
proporción de sus ahorros.

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 EQUILIBRIO EN LA OFERTA Y DEMANDA
En una situación normal, el mercado se encuentra equilibrado. Se oferta tanto
como se demanda. Es decir que todo lo que hay para vender se vende (nadie
demanda más ni menos de ese determinado bien o servicio de lo que está
ofertado en el mercado).

EXCESO DE DEMANDA
Si por ejemplo bajase mucho el precio de un bien, aumentaría
su demanda (más interesados sobre el mismo) y al mismo tiempo también
descendería la cantidad ofrecida (sería menos rentable y por lo tanto habría
menos interesados en ofrecerlo). Se produce entonces un exceso de demanda,
es decir muchos compradores interesados en comprar y al mismo tiempo un
mercado que ofrecerá menos cantidad.
En ese caso no estará equilibrado hasta que se llegue a un nuevo punto de
equilibrio del mercado.

EXCESO DE OFERTA
Si el precio de un bien sube, nuevamente se deja el equilibrio. Habrá más
vendedores interesados en vender (ya que la rentabilidad será mayor) pero al
mismo tiempo menos compradores interesados en comprar (porque el precio
es más alto). Esta situación se conoce como exceso de oferta.

De la misma manera que en el caso anterior el mercado no estará equilibrado

hasta llegar a un nuevo punto de equilibrio en el que se oferte tanto como se
demanda.

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