Democracia
Democracia
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Democracia
La democracia (del latín tardío democratĭa, y este del griego
δημοκρατία dēmokratía)1 es una forma de organización
social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la
ciudadanía. En sentido estricto, la democracia es una forma de
organización del Estado en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participación directa o indirecta que confieren legitimidad a
sus representantes. En sentido amplio, democracia es una
forma de convivencia social en la que los miembros son libres El voto es una parte muy importante
e iguales y las relaciones sociales se establecen conforme a del proceso
mecanismos contractuales.
No debe confundirse República con Democracia, pues aluden a principios distintos, la república es
el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno de la gente.
Índice
Origen y etimología
Historia
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Tipos de democracia
Democracia indirecta o representativa
Democracia semidirecta o participativa
Democracia directa
Democracia líquida
Aplicación práctica
Componentes de la democracia
Principios democráticos
La igualdad
La limitación del poder
La esfera de lo indecidible
El control del poder
Clases de democracias
La democracia liberal
La socialdemocracia
La democracia como sistema de relaciones horizontales
Democracia en las monarquías constitucionales
«Democracia» soviética
Democracia en el socialismo «real»
Democracia y derechos humanos
Democracia, mecanismos de control y accountability horizontal
Temas relacionados con la democracia
Transición y cultura democrática
Democracia y república
Democracia y autocracia
Democracia y pobreza
Democracia económica
Argumentos a favor y en contra de la democracia
Funciones fundamentales de un Estado
Desvirtuaciones
Ignorancia de la ciudadanía
La tiranía de la mayoría
Hitler y la democracia
Crítica marxista a la "democracia burguesa"
Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos
Origen y etimología
El término democracia proviene del griego antiguo (δημοκρατία) y fue acuñado en Atenas en el
siglo V a. C. a partir de los vocablos δῆμος (dḗmos, que puede traducirse como «pueblo») y -κρατία
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-kratía, de la raíz de κράτος (krátos, que puede traducirse como «fuerza», «dominio» o «poder»
).3
Sin embargo, la significación etimológica del término posiblemente sea mucho más compleja. El
término «demos» parece haber sido un neologismo derivado de la fusión de las palabras
demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).4 El historiador Plutarco señalaba que los geomoros
y demiurgos, eran junto a los eupátridas, las tres clases en las que Teseo dividió a la población libre
del Ática (adicionalmente la población estaba integrada también por los metecos, esclavos y las
mujeres). Los eupátridas eran los nobles, los demiurgos eran los artesanos, y los geomoros eran los
campesinos. Estos dos últimos grupos, «en creciente oposición a la nobleza, formaron el demos».5
Textualmente entonces, «democracia» significaría, siempre según Plutarco, el «gobierno de los
artesanos y campesinos», excluyendo del mismo expresamente a los esclavos y a los nobles.
De todas formas, el significado del término ha cambiado varias veces con el tiempo, y la definición
moderna ha evolucionado mucho, sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva
introducción de sistemas democráticos en muchas naciones y sobre todo a partir del
reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en día, las
democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su
nombre.
Historia
La democracia aparece por primera vez en muchas de las
antiguas civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre
la base de los sistemas comunitarios e igualitarios tribales
(democracia tribal).
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Durante la Edad Media europea se utilizó el término de «democracias urbanas» para designar a las
ciudades comerciales, sobre todo en Italia y Flandes, pero en realidad eran gobernadas por un
régimen aristocrático. También existieron algunas democracias llamadas campesinas, como la de
Islandia, cuyo primer Parlamento se reunió en 930 y la de los cantones suizos en el siglo XIII. A
fines del siglo XII se organizaron sobre principios democráticos las Cortes del Reino de León
(1188), inicialmente llamado «ayuntamiento», debido a que reunía representantes de todos los
estamentos sociales. En escritores como Guillermo de Ockham, Marsilio de Padua y Altusio
aparecen concepciones sobre la soberanía del pueblo, que fueron consideradas como
revolucionarias y que más tarde serían recogidas por autores como Hobbes, Locke y Rousseau. En
Europa este República de las Dos Naciones con sistema político de la mancomunidad, llamado
Democracia de los Nobles o Libertad dorada, se caracterizaba por la limitación del poder del
monarca por las leyes y la cámara legislativa (Sejm) controlada por la Nobleza de Polonia
(Szlachta). Este sistema fue el precursor de los conceptos modernos de democracia,8 Monarquía
constitucional,9 10 11 y federación.12
La Independencia de Estados Unidos en 1776 estableció un nuevo ideal para las instituciones
políticas de base democráticas, expandido por la Revolución francesa de 1789 y la Guerra de
Independencia Hispanoamericana (1809-1824), difundiendo las ideas liberales, los derechos
humanos concretados en la Declaración de Derechos de Virginia y la Declaración de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano, el constitucionalismo y el derecho a la independencia, principios que
constituyeron la base ideológica sobre la que se desarrolló toda la evolución política de los siglos
XIX y XX. La suma de estas revoluciones se conoce como las Revoluciones burguesas.
Las constituciones de Estados Unidos de 1787 con las enmiendas de 1791, Venezuela de 1811,
España de 1812, Francia de 1848, y Argentina de 1853 ya tienen algunas características
democráticas, que registrarán complejos avances y retrocesos. La evolución democrática inglesa
fue mucho más lenta y se manifestó en las sucesivas reformas electorales que tuvieron lugar a
partir de 1832 y que culminaron en 1911 con la Parliament Act, que consagró la definitiva
supremacía de la Cámara de los Comunes sobre la de los Lores.
En realidad recién puede hablarse de la aparición progresiva de países democráticos a partir del
siglo XX, con la abolición de la esclavitud, la conquista del sufragio universal, el reconocimiento de
la igualdad legal de las mujeres, el fin del colonialismo europeo, el reconocimiento de los derechos
de los trabajadores y las garantías de no discriminación para las minorías raciales y étnicas.
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Tipos de democracia
Clásicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas: directa y representativa.
El pueblo se limita a elegir a sus representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones
con el poder que el pueblo les otorga por medio del voto.
Algunos autores también distinguen una tercera categoría intermedia, la democracia semidirecta,
que suele acompañar, atenuando, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el
pueblo se expresa directamente en circunstancias particulares, básicamente a través de cuatro
mecanismos:
Democracia directa
Aplicación práctica
En la práctica, existen muchas variantes del concepto de democracia, algunas de ellas llevadas a la
realidad y otras solo hipotéticas. En la actualidad los mecanismos de democracia más
extendidos son los de la democracia representativa; de hecho, se trata del sistema de
gobierno más utilizado en el mundo. Algunos países como Suiza o Estados Unidos cuentan con
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Finalmente, cabe señalar que existe una corriente crecientemente relevante en el mundo
anglosajón que propugna combinaciones de las instituciones actuales con aplicaciones
democráticas del sorteo. Entre los autores más relevantes de esta corriente puede citarse a John
Burnheim, Ernest Callenbach, A. Barnett y Peter Carty, Barbara Goodwin o, en el ámbito francés,
Yves Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado más espacio a este tipo de propuestas
son Robert A. Dahl y Benjamin Barber. En el mundo hispanohablante la recepción aún es muy
reducida, si bien autores como Juan Ramón Capella han planteado la posibilidad de acudir al
sorteo como herramienta democratizadora.15
Componentes de la democracia
En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada regla de la mayoría, es decir el
derecho de la mayoría a que se adopte su posición cuando existen diversas propuestas. Ello ha
llevado a que sea un lugar común de la cultura popular asimilar democracia con decisión
mayoritaria. Las elecciones son el instrumento en el que se aplica la regla de mayoría; haciendo así
de la democracia el ejercicio más eficiente, eficaz y transparente, donde se aplica la igualdad y la
oportunidad de justicia, práctica originada en los siglos XVIII y XIX; cuando la mujer se hace
partícipe del derecho al voto. Además, la democracia contemporánea, no se mantiene paralela al
régimen absolutista y al monopolio del poder.
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Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con múltiples reglas de
participación en los procesos de deliberación, toma de decisiones, en los que el poder se divide
constitucionalmente o estatutariamente, en múltiples funciones y ámbitos territoriales, y se
establecen variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la
conformación de distintos tipos de mayorías, a la preservación de ámbitos básicos para las
minorías y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales.
Por esto es que debemos analizar cuales son los principios esenciales de la democracia.
Principios democráticos
La democracia debe entenderse como un sistema político entre las diferentes posibilidades que
han existido para configurar los Estados a lo largo de la historia. Esto es, la democracia es una de
las formas políticas en las que puede organizarse la convivencia social,18 pues así como una
sociedad puede establecerse como una democracia, también puede hacerlo como una Aristocracia
o en una Autocracia. La democracia conlleva la posibilidad de que existan medios de participación
por parte de la ciudadanía, de que existan diferencias entre los participantes de dicho proceso y de
que se expresen opiniones contrapuestas.19 De este modo, se afirma que la democracia repudia la
posibilidad de que una sola persona se abrogue el poder por propio y exclusivo arbitrio,20
abriéndose el escaño del poder a una pluralidad de personas así como a la crítica y oposición por
parte de los propios miembros de la sociedad.
De lo expuesto, podemos inferir ciertos principios sin los cuales no es posible afirmar que existe
una democracia, veamos.
La igualdad
La democracia reconoce la posibilidad de que cualquier persona pueda participar en el ejercicio del
poder político dentro de un determinado Estado. Por esto, es necesario reconocer la existencia de
igualdad entre los ciudadanos, ya que, sin ella, no existirían los medios necesarios para que la
participación y la oposición se desarrolle libremente. A la luz de esto, se abre la puerta a dos
paradigmas que condicionan el desarrollo de la democracia por lo que respecta a la igualdad:21
El de la redistribución, por lo que respecta a la igualdad de derechos que todo individuo tiene
uno frente al otro y ante el Estado para participar en los procesos democráticos.
El del reconocimiento, por lo que respecta al hecho de que no todos los participantes del
proceso democrático nos encontramos en circunstancias fácticas igualitarias, por ello nuestras
opiniones serán diferenciadas entre sí.
De esto obtenemos los ideales de igualdad y de libertad, puesto que, por un lado, tenemos la
posibilidad de que una sociedad sea plural y con diversas necesidades e ideales sobre lo que es lo
justo y, por otro lado, se tiene que los miembros de la sociedad –aun cuando no tuvieren entre sí
cuestiones en común– participen en la entidad política que ostenta el poder en igualdad de
circunstancias.
El que primero se reconozcan las divergencias entre la propia sociedad, lo cual es natural al
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Es evidente que, partiendo del supuesto de que todos los individuos que participamos en la toma
de decisiones políticas somos iguales –por lo que respecta a nuestro Derecho a participar–, nace el
concepto de la democracia. Esto es, de la afirmación de que cualquier ciudadano tiene posibilidad
de participar en la entidad política que ostentará el poder, obtenemos que el principal rasgo de la
democracia, mismo que consiste en que la voluntad política proviene de quienes se encuentran
gobernados por el mismo.22 Es esta la trascendencia del principio de igualdad, porque, sin ella, no
será posible generar que los individuos se sientan con la responsabilidad de participar en la toma
de decisiones dentro del ente político que ostenta el poder. De algún modo, sin la sensación de
igualdad, los individuos no se sentirán miembros de una misma colectividad, por lo que su
sensación de responsabilidad se disminuirá, afectándose la esencia del Estado democrático.
Debe garantizar dicha posibilidad de acceso; es decir, los individuos debemos gozar de una serie de
condiciones que propicien nuestra participación en la entidad política que ostenta el poder,
mismas que solo pueden desarrollarse cuando existen los precursores democráticos ya
mencionados.
Se ha afirmado que la Democracia, para el efecto de garantizar las condiciones mínimas para la
participación ciudadana, impone al poder público límites en su ejercicio, mismos que serán
tendientes a salvaguardar los intereses y derechos de los individuos, y, además, determina las
funciones del propio poder y así lo divide;17 hecho ello, se crean instituciones como el Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, y se les asigna a cada rama una función específica del poder, así como
competencias y supuestos para su ejercicio. De algún modo, en un Estado democrático se busca el
límite del poder como garantía para que los ciudadanos participen en la política nacional, límites
que se pueden identificar como dos tipos:
Del Estado frente al individuo, mismo que se garantiza mediante los derechos fundamentales
que la Constitución establezca a favor del gobernado;
De las propias instituciones del Estado entre ellas, el cual se garantiza mediante la división del
poder y el establecimiento de competencias entre estas, y
De los individuos entre sí mismos, lo cual se logra mediante la inclusión y reglamentación de
los denominados derechos sociales.
De acuerdo a esto, la Constitución de un Estado democrático contará con límites del poder tanto
público como privado frente a los individuos y ante las propias instituciones que conforman al
Estado; de ese modo se evita, por un lado, que se prive a los individuos de las condiciones
necesarias para que desarrollen su vida y estén en condiciones para participar en la entidad
política nacional, mientras que, por otro lado, se impide que el poder se encuentre concentrado en
una sola persona o institución como sucede en los Estados autocráticos.
Al limitarse el poder, se garantiza que no existirán abusos en el ejercicio del mismo. De acuerdo a
esto, los individuos podrán gozar de condiciones propias para el libre ejercicio de sus derechos
individuales. Además, también se impide que el poder político se concentre en una sola institución
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o persona, lo cual resultaría pernicioso al no tener esta sola persona una visión global de las
necesidades sociales y, por otro lado, podría ejercer sin limitación alguna su poder, inclusive sobre
cualquier derecho individual.
La esfera de lo indecidible
A estas se le denominan las decisiones políticas fundamentales, pues la totalidad de los poderes
fácticos que rigen en un determinado lugar y momento erigirán los principios superiores que
caracterizarán al sistema político-jurídico de su comunidad.24 Por ejemplo, en un dereterminado
Estado democrático podrá decidirse que el desarrollo económico se centre en la creación de
empresas productivas del Estado, mientras que en otro Estado podría optarse por un desarrollo
liberal de tales cuestiones. Tales ideales serán conocidos como las decisiones políticas
fundamentales y, como veremos, formarán parte de la esfera de lo indecidible.
Como se ha visto en otros apartados, una democracia se fundamenta en diversos principios, tales
como el de la división del poder, la igualdad o el respeto a los derechos fundamentales. Así, estos
mismos principios democráticos no pueden ser desconocidos por persona o institución alguna,
incluyéndose a las mayorías.
Así es, hay ciertos principios del Estado Democrático que no pueden ser reducidos por la actuación
de las propias instituciones que se han constituido a la luz de la Democracia y, además, tampoco
pueden ser olvidados por las mayorías democráticas aun cuando estas lo hubieren determinado así
mediante los procesos y mecanismos que se hubieren establecido en la Constitución. De acuerdo a
este postulado es que se constituye una "esfera de lo indecidible",17 mismas que contienen
decisiones políticas y jurídicas fundamentales que no pueden ser objeto de limitación alguna por
parte de una mayoría.
A razón de esto, es que es factible hacer una diferenciación entre la democracia formal y la
material. Por un lado, se puede considerar que una decisión democrática tomada por una mayoría
es formalmente válida si la misma es tomada conforme al procedimiento que un Estado
democrático estableció en su Constitución; pero, por otro lado, ello no es suficiente para
considerar que dicha decisión también es materialmente válida, pues esto depende de que su
contenido sea acorde con los principios fundamentales adoptados en la Constitución por la
totalidad de los miembros de la sociedad.
Los actos de las mayorías, aun cuando hubieren sido creados conforme a la normatividad formal
de la Democracia, pueden ser inválidos por transgredir aquello que hemos llamado la esfera de los
indecidible: la Democracia sustancial también conocida como material. Las normas y actos de
autoridad no deben ajustarse únicamente a los procedimientos democráticos, sino que también
deben contener criterios mínimos a la luz de conceptos esenciales del Estado.22
Este principio constitucional busca impedir el problema democrático conocido como "tiranía de
las mayorías" y que más adelante es desarrollado.
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Por último, se reconoce que un Estado democrático no puede subsistir si no existen herramientas
que garanticen la regularidad de los actos de autoridad con la esencia del Estado.25
Clases de democracias
No es factible considerar que todas las democracias son iguales. La creación de un Estado
democrático deriva de la decisión del pueblo, por lo que la forma en que esta se regulará
dependerá de los intereses de quienes resulten ser los factores reales del poder del momento y
lugar en el que se ha decidido por el régimen democrático.23 En razón de ello, hemos visto a lo
largo de la historia política moderna la creación de diversas clases de modelos democráticos como
los que a continuación se enuncian.
La democracia liberal
En muchos casos la palabra «democracia» se utiliza como sinónimo de democracia liberal. Suele
entenderse por democracia liberal un tipo genérico de Estado surgido de la Independencia de
Estados Unidos de 1776 y luego más o menos generalizado en las repúblicas y monarquías
constitucionales que emergieron de los procesos de emancipación o revolucionarios contra las
grandes monarquías absolutas y establecieron sistemas de gobierno en los que la población puede
votar y ser votada, al mismo tiempo que el derecho de propiedad es preservado.13 27
Así, aunque estrictamente el término «democracia» solo se refiere a un sistema de gobierno en que
el pueblo ostenta la soberanía, el concepto de «democracia liberal» supone un sistema con las
siguientes características:[cita requerida]
Una constitución que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del
gobierno, y constituye de esta manera un Estado de derecho.
División de poderes.
El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayoría de la población
(sufragio universal).
Protección del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en
la actividad económica. Se ha sostenido[¿quién?] que esta es la característica esencial de la
democracia liberal.13
Existencia de varios partidos políticos (no es de partido único).
Libertad de expresión.
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Libertad de prensa, así como acceso a fuentes de información alternativa a las propias del
gobierno que garanticen el derecho a la información de los ciudadanos.
Libertad de asociación.
Vigencia de los derechos humanos, que incluya un marco institucional de protección a las
minorías.
Al respecto, este tipo de democracia tiene algunas particularidades que la distinguen de otras
formas de democracia, entre ellas la libre confrontación de ideas. En palabras de Pío Moa:
() El liberalismo permite exponer todas las ideas, pero la confrontación entre ellas ha de
facilitar precisamente, la superación de las falsas o destructivas y la reafirmación de las
mejor fundadas, en un proceso sin fin. Por eso la confrontación es indispensable, y un buen
modo de evitar choques físicos.()28
La socialdemocracia
La socialdemocracia surgió a finales del siglo XIX a partir del movimiento socialista, como una
propuesta alternativa, pacífica y más moderada, a la forma revolucionaria de toma del poder y de
imposición de una dictadura del proletariado, que sostenía una parte del movimiento socialista,
dando origen a un debate alrededor de los términos de «reforma» y «revolución».30
El término «democracia» también se utiliza ampliamente no solo para designar una forma de
organización política, sino una forma de convivencia y organización social, con relaciones más
igualitarias entre sus miembros. En este sentido es habitual el uso del término «democratización»,
como por ejemplo la democratización de las relaciones familiares, de las relaciones laborales, de la
empresa, de la universidad, de la escuela, de la cultura, etc., tales ejercicios están orientados
básicamente al ámbito de la participación ciudadana, cuyos principales mecanismos utilizados
para tales efectos son elecciones a través de voto popular, asambleas, propuestas de proyectos y
todos aquellos en que se canaliza la voluntad de cambios o aprobaciones con participación directa
de los distintos grupos sociales.[cita requerida]
Dos casos especiales para la idea de democracia son las monarquías constitucionales y las
democracias populares que caracterizan al socialismo real.
La monarquía constitucional es una forma de gobierno que caracteriza a varios países de Europa
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(Gran Bretaña, España, Países Bajos, etc.), América (Canadá, Jamaica, etc.), y Asia (Japón,
Malasia, etc.).
Las monarquías constitucionales varían bastante de país a país. En el Reino Unido las normas
constitucionales actuales le conceden ciertos poderes formales al rey y los nobles (designación del
Primer Ministro, designación de gobernantes en las dependencias de la Corona, veto suspensivo,
tribunal de última instancia, etc.), además de los poderes informales derivados de sus
posiciones.32
Existe una tendencia general a la reducción progresiva del poder de los reyes y nobles en las
monarquías constitucionales que se ha ido acentuando desde el siglo XX. Si bien, por tratarse de
monarquías, en estos países existe una notable desigualdad ante la ley y de hecho de los reyes y
demás nobles frente al resto de la población, la severa restricción de sus facultades de gobierno y
judiciales ha llevado a que su participación en la mayoría de los actos de gobierno sea excepcional
y sumamente controlada por otros poderes del Estado. Ello ha dado origen al expresivo dicho
popular de que los reyes «reinan pero no gobiernan» para referirse a la débil influencia legal que
los reyes y eventualmente los nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos.
En el Reino de España el Rey promulga las leyes, convoca y disuelve las Cortes Generales, convoca
referéndum, propone y cesa al Presidente, ejerce el derecho de gracia (indulto y conmutación de
penas), declara la guerra, hace la paz, etc. En el ejercicio de todas sus funciones, el Rey actúa como
mediador, árbitro o moderador, pero sin asumir la responsabilidad de sus actos que han de ser
refrendados por el poder ejecutivo o legislativo,33 lo que lo convierte en una figura representativa
del estado pero sin poder político. El rey también goza de inviolabilidad y al igual que otros
muchos jefes de estado republicanos, no puede ser juzgado por crimen alguno.34
Los opositores a las monarquías constitucionales sostienen que no son democráticas, y que un
sistema de gobierno en la que los ciudadanos no son todos iguales ante la ley, a la vez que no se
puede elegir al Jefe de Estado y otros funcionarios estatales, no puede denominarse democracia, si
bien en España la monarquía no es constitucional sino parlamentaria. Los defensores, en cambio,
defienden que no tiene que ser democrático; se carga de ideologías. Es mejor que el jefe de Estado
sea una persona imparcial, que alguien cargado de ideologías; y que, como su cargo es vitalicio, no
va a cometer actos con fines electoralistas.35
«Democracia» soviética
Se le niega el voto y el poder político, al 10% de la población que abarca a empresarios, banqueros
y terratenientes, que ya poseen el poder económico.[cita requerida] Por eso se dice que es
Democracia obrera o dictadura del proletariado, ya que se aplica el poder político contra el poder
económico instituido.
Este nuevo Estado debe ser instaurado por la insurrección de las masas, guiadas por un partido
único o frente pluripartidista si fuese posible, con una línea partidaria que apunte a barrer con las
instituciones del Estado burgués y la legalidad que asegura el poder económico de la minoría. La
élite revolucionaria consciente tiene el objetivo de instruir a la sociedad en las formas de auto
gobernarse, insta a elegir sus delegados en los puestos de trabajo, comités de fábricas, granjas y
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Los países con sistemas políticos inspirados en el comunismo marxista conocidos como
«socialismo real» como Cuba poseen sistemas de gobierno que suelen utilizar la denominación de
«democracias populares». Las llamadas «democracias populares» se caracterizan por estar
organizadas sobre la base de un sistema de partido político único o hegemónico, íntimamente
vinculado al Estado, en el que según sus promotores puede participar toda la población y dentro
del cual debe organizarse la representación de las diferentes posiciones políticas, o al menos de la
mayor parte de las mismas permitidas por el Estado.38 Por otra parte en las llamadas
«democracias populares» actuales la libertad de expresión y de prensa están restringidas y
controladas por el Estado.13
Según sus defensores, la «democracia popular» es el único tipo de democracia en la cual se puede
garantizar la igualdad económica, social y cultural de los ciudadanos, ya que los poderes
económicos privados no puede influir en el sistema de representación.
Algunos marxistas opinan también que las actuales «democracias populares» no son verdaderas
democracias socialistas y que constituyen una deformación de los principios originales del
marxismo. En el caso concreto de China, sostienen que ha desarrollado una economía orientada al
capitalismo, pero se vale de su título de “República Democrática Popular” para poder contar con
mano de obra barata, mediante la explotación de los trabajadores chinos, hasta niveles de vida
calificados como infrahumanos, tal como pasa en muchas democracias capitalistas.
Por derechos humanos y de los ciudadanos se entiende el conjunto de derechos civiles, políticos y
sociales que están en la base de la democracia moderna. Estos alcanzan su plena afirmación en el
siglo XX.
Derechos sociales: libertad sindical y derecho a un bienestar económico mínimo y a una vida
digna, según los estándares prevalentes en la sociedad en cada momento histórico.
Afirmados en el siglo XX.
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En aquellos países que no tienen una fuerte tradición democrática, la introducción de elecciones
libres por sí sola raramente ha sido suficiente para llevar a cabo con éxito una transición desde una
dictadura a una democracia. Es necesario también que se produzca un cambio profundo en la
cultura política, así como la formación gradual de las instituciones del gobierno democrático. Hay
varios ejemplos de países que solo han sido capaces de mantener la democracia de forma muy
limitada hasta que han tenido lugar cambios culturales profundos, en el sentido del respeto a la
regla de la mayoría, indispensable para la supervivencia de una democracia.
Uno de los aspectos clave de la cultura democrática es el concepto de «oposición leal». Este es un
cambio cultural especialmente difícil de conseguir en naciones en las que históricamente los
cambios en el poder se han sucedido de forma violenta. El término se refiere a que los principales
actores participantes en una democracia comparten un compromiso común con sus valores
básicos, y que no recurrirán a la fuerza o a mecanismos de desestabilización económica o social,
para obtener o recuperar el poder.
Esto no quiere decir que no existan disputas políticas, pero siempre respetando y reconociendo la
legitimidad de todos los grupos políticos. Una sociedad democrática debe promover la tolerancia y
el debate público civilizado. Durante las distintas elecciones o referéndum, los grupos que no han
conseguido sus objetivos aceptan los resultados, porque se ajusten o no a sus deseos, expresan las
preferencias de la ciudadanía.
El proceso de expansión mundial de las instituciones representativas entre mediados de los años
setenta y el final del Siglo XX, conocido como Tercera Ola de Democratización según la
denominación de Samuel Huntington (1991), produjo un número considerable de regímenes
híbridos y democracias duraderas pero de calidad menos que óptima.40 Este saldo no se ajustaba
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a las expectativas iniciales de muchos politólogos y puso en cuestión algunos de los supuestos de la
transitología, el paradigma teórico que había predominado en los análisis de la ola democrática.41
Uno de estos supuestos era que la viabilidad de la democracia no dependía de la existencia de
pautas culturales específicas arraigadas en la sociedad, sino principalmente de la racionalidad de
los actores políticos.42
El problema de la calidad de las nuevas democracias generó un renovado interés por la cultura
política, un enfoque que había surgido a principios de los años sesenta con los estudios pioneros
de Gabriel Almond, Sidney Verba, Harry Eckstein y otros.43 La difusión de encuestas
transnacionales, como la World Values Survey, la European Social Survey y los Barómetros
regionales, igual que los estudios de caso, han impulsado el progreso de esta corriente. La
investigación empírica desarrollada a partir de la década de los ochenta, en la que sobresalen los
trabajos de Ronald Inglehart, Robert D. Putnam y Christian Welzel, sugiere que un sistema
definido de valores, creencias y hábitos parece ser esencial para la estabilidad, profundidad y
efectividad de la democracia.44
Este conjunto convergente de teorías, hipótesis y modelos subraya la influencia que ejercen en la
calidad de las nuevas democracias rasgos culturales como los “valores de emancipación” o
“autoexpresión”, el “capital social” o “comunidad cívica”, el apoyo de la población al sistema
democrático y la confianza en las instituciones. Entre los elementos específicos de la cultura,
tendrían un papel crítico el respeto por los otros, las aspiraciones de libertad, la igualdad de
género, la confianza interpersonal, la participación política autónoma y la inserción en
organizaciones voluntarias con objetivos que beneficien al conjunto de la sociedad.45
Democracia y república
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de «democracia» y «república» dan lugar a varias
confusiones habituales y diferencias de criterio entre los especialistas.
Una república puede no ser democrática, cuando se encuentran excluidos amplios grupos de la
población, como sucede con los sistemas electorales no basados en el sufragio universal, o en
donde existen sistemas racistas en los que, si bien permiten la transición del poder político a
distintas personas, desconocen principios como la igualdad, la participación y la posibilidad de
manifestar la oposición por parte de cualquier persona de la sociedad.19
Democracia y autocracia
Democracia: Participación del pueblo en la creación de las leyes. El poder se constituye de
abajo hacia arriba, es decir desde el pueblo.
Democracia y pobreza
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Parece existir una relación entre democracia y pobreza, en el sentido de que aquellos países con
mayores niveles de democracia poseen también un mayor PIB per cápita, un mayor índice de
desarrollo humano y un menor índice de pobreza.
Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qué punto es la democracia la responsable de estos
logros. Sin embargo, Burkhart y Lewis-Beck46 (1994) utilizando series temporales y una
metodología rigurosa han descubierto que:
La investigación posterior reveló cual es el proceso material por el que un mayor nivel de renta
conduce a la democratización. Al parecer un mayor nivel de renta favorece la aparición de cambios
estructurales en el modo de producción que a su vez favorecen la aparición de la democracia:
1. Un mayor nivel de renta favorece mayores niveles educativos, lo cual crea un público más
articulado, mejor informado y mejor preparado para la organización.
2. Un mayor nivel de desarrollo favorece un mayor grado de especialización ocupacional, esto
produce primero el favorecimiento del sector secundario frente al primario y del terciario
respecto al secundario.
Un importante economista, Amartya Sen, ha señalado que ninguna democracia ha sufrido nunca
una gran hambruna, incluidas democracias que no han sido muy prósperas históricamente, como
India, que tuvo su última gran hambruna en 1943 (y que algunos relacionan con los efectos de la
Primera Guerra Mundial), y que sin embargo tuvo muchas otras en el siglo XIX, todas bajo la
dominación británica.[cita requerida]
Democracia económica
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Desvirtuaciones
La democracia es una forma de gobierno en el que la toma de decisiones queda legitimada por una
base racional.51 Una crítica común es la debilidad que muestra ante influencias desequilibradas
en la toma de decisiones (conocidas como «democracias autoritarias», ya que autoridad es el
poder legitimado) enmascaradas bajo esta legitimación, generando otras estructuras tales
como:52
Ignorancia de la ciudadanía
Una de las críticas más comunes a la democracia es la que alega una ignorancia de la ciudadanía
acerca de los aspectos políticos, económicos y sociales fundamentales en una sociedad, que la
inhabilita para elegir entre las diversas propuestas. Este sistema fue denominado por Polibio como
oclocracia.53 Esta ignorancia haría que las decisiones tomadas por distintos sectores fueran
erróneas en la mayoría de los casos, al no estar basadas en conocimientos técnicos.
El filósofo Sócrates creía que la democracia sin masas educadas (educadas en el sentido más
amplio de ser conocedores y responsables) solo conduciría al populismo como criterio para
convertirse en un líder elegido y no en una competencia. Esto conduciría finalmente a la
desaparición de la nación. Esto fue citado por Platón en el libro X de La República, en la
conversación de Sócrates con Adimanto. Sócrates era de la opinión de que el derecho al voto no
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debe ser un derecho indiscriminado, sino que debe otorgarse solo a las personas que pensaban lo
suficiente sobre su elección.54
Este argumento suele ser citado también por políticos para discutir los resultados de referendos y
elecciones legítimas y también en contextos en los que se plantean reformas en busca de una
profundización hacia formas de democracia más participativas o directas que la democracia
representativa. Por otro lado, hay documentos (religiosos, filosóficos, teóricos, académicos) que
mencionan a la clase política y gobernante como responsable de la ignorancia de la ciudadanía
para lograr objetivos personales o elitistas. Para evitar esa circunstancia existen leyes que obligan a
dedicar parte del patrimonio gubernamental a proporcionar información a la población mediante
los boletines oficiales sobre las nuevas leyes o mediante la publicación de las sentencias sobre
decisiones judiciales o mediante campañas a la población antes de celebrarse un referéndum,
todas ellas grandes conquistas judiciales nobles que buscan mantener la paz social y económica,
dejando un claro marco legal que defiende a todos los ciudadanos de la tiranía.
En algunos países se sabe que la ignorancia se traduce en las elecciones en abstención, en los
países en que todos sus ciudadanos están obligados a votar la ignorancia puede afectar seriamente
(o no) el resultado de las elecciones.
Varias tendencias de izquierda suelen pregonar por el abstencionismo electoral, ya que ven al
sufragio como una «mentira» para el pueblo.
La tiranía de la mayoría
La regla de la mayoría en la que se basa la democracia puede producir un efecto negativo conocido
como la tiranía de la mayoría u Oclocracia. Se refiere a la posibilidad de que en un sistema
democrático una mayoría de personas pueden en teoría perjudicar o incluso oprimir a una minoría
particular. Esto es negativo desde el punto de vista de la democracia, pues esta trata de que la
ciudadanía como un todo tenga mayor poder.
He aquí algunos ejemplos reales en los cuales una mayoría actúa o actuó en el pasado de forma
controvertida contra las preferencias de una minoría en relación a temas específicos:
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una minoría que no tenía derecho a votar, aquellos de 18 a 21 años. Como respuesta a
esto, la edad de alistamiento se subió a 19 años y la edad mínima para votar se rebajó.
Aunque ya podían votar, aquellas personas sujetas al alistamiento seguían siendo una
minoría que podía considerarse oprimida.
La distribución de pornografía es ilegal si el material viola ciertos «estándares» de
decencia.
Los defensores de la democracia exponen una serie de argumentos como defensa a todo esto. Uno
de ellos es que la presencia de una constitución actúa de salvaguarda ante una posible tiranía de la
mayoría. Generalmente, los cambios en estas constituciones requieren el acuerdo de una mayoría
cualificada de representantes, o que el poder judicial avale dichos cambios, o incluso algunas veces
un referéndum, o una combinación de estas medidas. También la separación de poderes en poder
legislativo, poder ejecutivo y poder judicial hace más difícil que una mayoría poco unánime
imponga su voluntad. Con todo esto, una mayoría todavía podría discriminar a una minoría, pero
dicha minoría ya sería muy pequeña (aunque no por ello dicha discriminación deja de ser
éticamente cuestionable).
Otro argumento es que una persona suele estar de acuerdo con la mayoría en algunos asuntos y en
desacuerdo en otros. Y también las posturas de una persona pueden cambiar. Por tanto, los
miembros de una mayoría pueden limitar la opresión hacia una minoría ya que ellos mismos en el
futuro pueden ser parte de una minoría oprimida.
También hay quienes afirman que la democracia debe tratar asuntos objetivos, ya que esta clase de
“opresión” es subjetiva pues está sujeta al sentir o pensar de unos cuantos y que por lo general no
pasan de la trivialidad.
Un último argumento común es que, a pesar de los riesgos comentados, la regla de la mayoría es
preferible a otros sistemas, y en cualquier caso la «tiranía de la mayoría» es una mejora sobre la
"tiranía de una minoría". Los defensores de la democracia argumentan que la estadística empírica
evidencia claramente que cuanto mayor es la democracia menor es el nivel de violencia interna.
Esto ha sido formulado como «ley de Rummel», la cual sostiene que a menor nivel de democracia
hay más probabilidades de que los gobernantes asesinen a sus propios ciudadanos
Hitler y la democracia
Los hechos históricos son que en 1932 Hitler perdió las elecciones presidenciales frente a Paul von
Hindenburg, quien obtuvo un 53% frente al 36% de aquel. En las elecciones parlamentarias de
julio del mismo año, el Partido Nazi de Hitler alcanza 230 escaños que lo volvieron el más
numeroso. En ese momento el presidente Hindenburg le ofrece a Hitler la vicecancillería, pero este
la rechaza; sin embargo los nazis concretan una alianza con las fuerzas de centro en el gobierno, a
resultas de la cual, Hermann Goering, uno de los principales colaboradores de Hitler fue elegido
presidente del parlamento (Reichstag).[cita requerida]
En noviembre de 1932 hubo nuevas elecciones parlamentarias en las que el Partido Nazi perdió
dos millones de votos y el bloque se redujo a 196 escaños. La crisis electoral de la alianza de centro
y derecha llevó a la renuncia del canciller Franz von Papen. Hindenburg piensa entonces en
ofrecerle la cancillería a Hitler, pero ante la oposición del ejército nombra canciller al general Kurt
von Schleicher. Este logra debilitar más aún a Hitler quien sufre una nueva derrota electoral en las
elecciones regionales de Turingia. En esa situación las bancadas socialistas y comunistas quitan su
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apoyo a Schleicher, lo que lo obliga a renunciar en enero de 1933. Hindenburg nuevamente oscila
entre von Papen y Hitler, decidiéndose por el primero. Pero no llega a asumir porque las SA
(Sturmabteilung), la fuerza paramilitar del nazismo que dirigía Ernst Röhm, toman el control
militar de Berlín. En esas condiciones Hindenburg nombró canciller a Hitler el 30 de enero de
1933. Hitler entonces disolvió el Parlamento y llamó elecciones para el 5 de marzo. En el ínterin, se
produjo el incendio del Reichstag, lo cual aprovechó Hitler para anular las garantías
constitucionales, impuso la pena de muerte para aplicar a aquellos que realizaran «alteraciones
graves de la paz», y colocó a sus hombres en la conducción del ejército. En esas condiciones ya
dictatoriales se realizaron las elecciones en las que obtuvo el 44% del Parlamento, número que
tampoco le otorgó la mayoría. Para entonces la dictadura ya se había instalado definitivamente, y
el Parlamento no volvió a tener influencia política.
Véase también
Democracia semidirecta
Historia de la democracia
Demarquía
Anexo:Definiciones de la democracia
Democracia parlamentaria
Democracia constitucional
Democracia presidencialista
Democracia directa
Democracia popular
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