DE DIPU
CANAA
Regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de
uso público Boletín N° 8335-24
BAN
*
CHILE
MENSA JE N° 46-360/
A
S.E: EL
Honorable Cámara de Diputados:
. Tengo el honor de someter a su consideración un proyecto de
ley que tiene por objeto fomentar la creación e interpretación
artística que se exhibe ejecuta en bienes nacionales de uso
público
PRESIDENTE
DE LA H.
I.
FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA
CAMARA DE
DIPUTADOS.
Hugo Morale si
5-06-12
Las distintas disciplinas artísticas que conforman la cultura
popular y que se expresa a través de músicos, bailarines, .
cirqueros, actores, instrumentalizas, coros, elencos
teatrales, mimos, titiriteros, volantineros, estatuas
vivientes, payasos, artesanos y otros, son parte de un diálogo
constante al interior de la sociedad, el cual da cuenta una
y otra vez, que la cultura es algo vivo y que está en
constante evolución y movimiento.
En ese contexto, resulta manifiesto. que el artista popular es
quien tiene una de las relaciones más directas con la
realidad y el cotidiano de las personas, transformando a la
expresión artística en un componente cercano y accesible,
constituyendo un aporte relevante en el desenvolvimiento cultural
de la sociedad.
Por ello, como Gobierno creemos necesario propiciar
ciertas condiciones que permitan a los artistas populares
hacer uso del espacio público con dignidad, ofreciendo
DE DIDES
ABOGADO OFICIAL
01
PARTES
CHILE
V
REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO - SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
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(
una alternativa de solución al dilatado conflicto que han tenido con
los administradores de los espacios públicos, a fin de lograr un
equilibrio donde, el uso de dichos espacios permita una convivencia
armónica y de mutuo beneficio entre el desarrollo de las distintas
expresiones artísticas y todos los demás agentes de la sociedad.
Sobre el particular, cabe señalar cómo una medida relevante en
pos. del, reconocimiento y valoración de los artistas urbanos, la
firma de un convenio de Colaboración Cultural entre el Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes, la Asociación Chilena de
Municipalidades, Carabineros de Chile y ciertas agrupaciones
representativas de artistas, mediante el cual se han buscado
potenciar acciones concretas
· en favor del desarrollo de los artistas, que posibiliten un
mayor y mejor acceso a los espacios públicos, donde puedan
realizar sus actividades artísticas. .
Reconocer y valorar el aporte que nuestros artistas populares realizan
diariamente a nuestro país nos permite mirar nuestro espacio
público con otros ojos: habrán más colores, sonidos y
movimientos que continuarán siendo la expresión y huella de
nuestra identidad nacional, haciendo más cercana la cultura y
efectuando una importante contribución a nuestra memoria histórica.
II.. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
El proyecto de ley que se propone consagra, de manera no taxativa,
las disciplinas artísticas que se
desarrollan en bienes
nacionales de uso público, denominando a sus cultores como
artistas populares. Establece, a su vez, la obligación de las
Municipalidades de dictar una ordenanza especial a fin de regular el
funcionamiento y requisitos para la exhibición y ejecución de las
actividades artísticas y culturales desarrolladas por los artistas
populares. .
Se dispone que las Ordenanzas que se dicten, deberán incorporar
y considerar, entre otras materias: la creación de permisos para
los artistas populares -los cuales podrán ser gratuitos -,
individualizar los bienes de uso público en que la municipalidad
.
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otorgará permisos a los artistas populares y establecer las
limitaciones a las que éstos deben ajustarse, conforme a la
normativa vigente.
Se señala además, que en caso de cobrarse derechos por los
permisos que se otorguen, las municipalidades podrán eximir,
total o parcialmente, de este pago'.a.: los artistas populares
que hayan sido reconocidos por su contribución al
desarrollo, promoción y difusión de la cultura y el arte nacional,
en conformidad a las disposiciones vigentes.
Sin embargo, se hace presente que la declaración de
determinadas actividades artísticas y culturales que efectúe :
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes como de interés
patrimonial, en conformidad . con lo señalado en la Convención
para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Unesco, podrá servir como antecedente pero no será determinante
para establecer dicha exención.
Finalmente, se señala que las municipalidades no podrán supeditar
o limitar · el otorgamiento de los permisos para el uso de los
espacios públicos, en atención a cualquier forma injustificada de
distinción, exclusión, restricción, preferencia o
consideraciones artísticas de las creaciones e interpretaciones,
cuya exhibición o ejecución pública, se solicite autorizar.. :
En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra
consideración, el siguiente
P R O Y E C TO
DE
L
E
Y:
YTÍTULO I
DEL ARTE POPULAR Y SUS CULTORES
Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto fomentar la
creación o interpretación artística que se exhibe oe ata' en bienes
nacionales de uso público.
(D
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Artículo 2.- Se entenderán comprendidas dentro de las
creaciones o interpretaciones artísticas reguladas por la
presente ley, aquellos espectáculos culturales y artísticos, y toda
resultante de la combinación de destrezas
expresión
físicas y/o artísticas, ya sea en forma unipersonal o
grupal a través de shows, presentaciones, representaciones y
cualquier otra actividad de esta índole que se desarrolle
en bienes nacionales de uso público, tales como plazas,
parques, veredas y otros, en conformidad a lo dispuesto en el
artículo 589 inciso segundo del Código Civil.
Artículo 3.- Para los efectos de la presente ley, se considerarán
como artistas populares, los músicos, bailarines, cirqueros,
actores, instrumentalistas, coros, elencos teatrales,
mimos, titiriteros, volantineros, estatuas vivientes,
chinchineros, payasos, artesanos y cualquier otra forma de
expresión comprendida en el artículo 2°.
Artículo 4.- En cuanto a la aplicación de esta ley, los artistas
señalados en el artículo anterior se relacionarán con la
municipalidad a la cual corresponda la adminis nacional de uso
público donde desarrollarán su actividad.
DP
-
.
.
TÍTULO II EXHIBICION O EJECUCIÓN DEL ARTE POPULAR EN
BIENES NACIONALES DE
USO PÚBLICO
Artículo 5.- Las municipalidades deberán dictar, una ordenanza
especial, a fin de regular, de manera específica, el
funcionamiento, condiciones y requisitos para la exhibición y
ejecución de las actividades
cividades artísticas
artísticas y culturales desarrolladas por los artistas populares.
Artículo 6.- Las ordenanzas que, para efectos de lo dispuesto en el
artículo anterior, dicten las municipalidades, deberán incorporar
y considerar, entre otras, las siguientes materias:
a) La consagración de permisos para el ejercicio de las
actividades señaladas en el artículo 2o, en ...bienes
nacionales de uso público, indicando su carácter gratuito o
bien, estableciendo el monto de los derechos
correspondientes. ......
b) Singularizar el o los bienes municipales o nacionales de uso
público, en los que la municipalidad otorgará permisos a los
artistas populares para el ejercicio de las actividades
señaladas en el artículo 2o, los horarios en que dichas
actividades estarán permitidas, y las ocasiones, horarios O
lugares en que no se permitirá su ejercicio.
-
..
...
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Al resolver las solicitudes de permisos, las municipalidades
propenderán a garantizar la rotación en el uso de los
espacios públicos.
c) Establecer las limitaciones a las que en virtud de la
normativa vigente, deben ajustarse los artistas populares, tales
como la prohibición de utilizar escenografía de porte y de emitir
sonidos con amplificación o que superen los niveles máximos
establecidos en la ordenanza respectiva. .:
Artículo 7.- En caso que la ordenanza respectiva establezca un
monto por los derechos municipales que correspondan,,, las
municipalidades podrán eximir, total o parcialmente, del pago. de
derechos a aquellos artistas populares que hayan sido
reconocidos por su contribución al desarrollo, promoción y
difusión de la cultura y el arte nacional, en conformidad a las
disposiciones vigentes.
Con todo, la declaración de determinadas actividades artísticas y
culturales que efectúe el Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes como de interés patrimonial, en conformidad con lo
señalado en la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Unesco, podrá servir como antecedente
pero no será determinante para establecer la exención a que se
refiere el inciso anterior.
Artículo 8.- Las municipalidades no podrán supeditar o limitar
el otorgamiento de los permisos para el uso de los espacios
públicos, en atención a cualquier forma injustificada de distinción,
exclusión, restricción, preferencia o
consideraciones
artísticas de las creaciones e interpretaciones, cuya exhibición o
ejecución pública se les solicite autorizar.
TÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 9.- Las denuncias que se formulen por contravenciones a
lo prescrito en la presente ley, se entablarán ante el
juzgado de policía local de la comuna donde se haya verificado
la infracción que se denuncia, en conformidad a lo dispuesto
en la Ley N° 18.287 que establece procedimiento ante los Juzgados
de Policía Local.
Artículo 10.- Corresponderá a las municipalidades velar por el
cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.".
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MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Dios guarde a V.E.,
.
SEBASTJAN PANERA ECHENIQUE Prefidente de
la República !
RODRÍGO ĦINZPETER KIRBERG Ministro del Interior Y
Seguridad Pública
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ONSEJO NACIONAL
MINISTRO
cottu
LUCANO CRUZ COKE CARVALVO? KOULTUMi
Dist Presidente ;
Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes
