REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA

DE CULTURA
Decreto Ejecutivo 1428
Registro Oficial Suplemento 8 de 06-jun.-2017
Estado: Vigente

No. 1428

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que, el Artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador establece que es deber

primordiales del Estado "Proteger el patrimonio natural y cultural del país";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 21 reconoce que "Las

personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir
sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas
elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a
acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener
acceso a expresiones culturales diversas";

Que, la Carta Magna dispone en el Artículo 57: "Mantener, recuperar, proteger,

desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histórico como parte indivisible del
patrimonio del Ecuador. El Estado proveerá los recursos para el efecto";

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Artículo 83, establece que son
responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos: "Conservar el patrimonio cultural y
natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 264 dispone que será
competencia exclusiva de los gobiernos municipales: "Preservar, mantener y difundir el
patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos
para estos fines";

Que, el Artículo 276 de la Constitución de la República establece que es parte de los

Objetivos del régimen de desarrollo: "Proteger y promover la diversidad cultural y
respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la
memoria social y el patrimonio cultural";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 377 define que "El
Sistema Nacional de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional;
proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre
creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios
culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el
ejercicio pleno de los derechos culturales";

Que, el Artículo 378 de la Constitución de la República del Ecuador señala que "El
Sistema Nacional de Cultura estará integrado por todas las instituciones del ámbito
cultural que reciban fondos públicos y por los colectivos y personas que voluntariamente
se vinculen al sistema";

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 379 señala que son parte
del patrimonio cultural: "Los bienes culturales patrimoniales del Estado serán
inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendrá derecho de prelación en
la adquisición de los bienes del patrimonio cultural y garantizará su protección";

Que, el Artículo 380 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "Velar,

mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa, conservación,
restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de
la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la memoria colectiva y del
conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional,
pluricultural y multiétnica del Ecuador"; "Promover la restitución y recuperación de los
bienes patrimoniales expoliados, perdidos o degradados, y asegurar el depósito legal de
impresos, audiovisuales y contenidos electrónicos de difusión masiva"; "Asegurar que los
circuitos de distribución, exhibición pública y difusión masiva no condicionen ni
restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del público a la creación cultural
y artística nacional independiente"; "Establecer políticas e implementar formas de
enseñanza para el desarrollo de la vocación artística y creativa de las personas de todas
las edades, con prioridad para niñas, niños y adolescentes"; "Apoyar el ejercicio de las
profesiones artísticas"; "Establecer incentivos y estímulos para que las personas,
instituciones, empresas y medios de comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y
financien actividades culturales"; "Garantizar la diversidad en la oferta cultural y
promover la producción nacional de bienes culturales, así como su difusión masiva" y
"Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecución de la política cultural";

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD) dispone en el Artículo 4, que son fines de los gobiernos autónomos
descentralizados: "La protección y promoción de la diversidad cultural y el respeto a sus
espacios de generación e intercambio; la recuperación, preservación y desarrollo de la
memoria social y el patrimonio cultural";

Que, la Ley Orgánica de Educación Intercultural que es responsabilidad de los gobiernos

autónomos municipales "dar mantenimiento de redes de bibliotecas, hemerotecas y
centros de información, cultura y arte vinculadas con las necesidades del sistema
educativo";
Que, la Ley del Sistema Nacional de Archivos se encuentra vigente;

Que, en el Registro Oficial Suplemento Sexto No. 913 de 30 de diciembre de 2016, se

promulgó la Ley Orgánica de Cultura; y,

En ejercicio de las facultades que le confieren el numeral 5 del artículo 147 de la

Constitución de la República y el literal f) del artículo 11 del Estatuto del Régimen
Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

Decreta:

Expedir el siguiente:

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE CULTURA

TITULO I
DE LAS NORMAS GENERALES

CAPITULO UNICO

Art. 1.- Del Objeto y ámbito.- El presente reglamento general tiene por objeto la
aplicación de la Ley Orgánica de Cultura, en adelante la Ley, así como el funcionamiento
del Sistema Nacional de Cultura.

Para efectos de este instrumento, serán aplicables las definiciones y lineamientos

contenidos en la Ley.

Art. 2.- De la política cultural.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio como ente rector
emitirá las políticas públicas que deberán ser ejecutadas por los organismos, entidades y
dependencias como los ejecutores de las políticas públicas.

TITULO II
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION CULTURAL

CAPITULO UNICO

Art. 3.- De los lineamientos.- El ente rector de la cultura a través de la emisión de normas
técnicas definirá los mecanismos para acceder, recoger, almacenar datos del sector de la
cultura y el patrimonio cultural; y transformarlos en información relevante. Así mismo,
establecerá los lineamientos de administración, levantamiento y procesamiento de la
información, así como sus estándares de calidad y pertinencia, que serán aplicables para
las entidades que integran el Sistema Nacional de Cultura.

La información contenida en el sistema tendrá carácter oficial y público. Los datos serán
de libre acceso, salvo en los casos que señale la ley.
Art. 4.- De la entrega de información.- Las instituciones del Sistema Nacional de Cultura
tendrán la obligación de proveer la información actualizada que se genere en los ámbitos
de su competencia, de acuerdo a los requerimientos del ente rector de la cultura.

Disponer que los responsables de las entidades, organismos e instituciones, y sus

respectivas unidades administrativas establezcan indicadores de gestión, medidas de
desempeño u otros factores para evaluar el cumplimiento de fines y objetivos, la
eficiencia de la gestión institucional;

La información relativa a los resultados de proyectos de creación, producción,

investigación, desarrollo, promoción o circulación de las artes, la cultura y el patrimonio,
así como de los procesos de innovación social, que hayan sido financiados total o
parcialmente con recursos públicos, o beneficiados de incentivos tributarios, se
incorporará al Sistema Integral de Información Cultural.

Art. 5.- De las herramientas del Sistema Integral de Información Cultural.- El Sistema
Integral de Información Cultural operará con las siguientes herramientas:

a) Sistema de Información del Patrimonio Cultural (SIPCE);

b) El Registro Unico de Artistas y gestores Culturales (RUAC);
c) La Cuenta Satélite de Cultura; entendiéndose como estudios que miden la dimensión
económica del campo cultural, y configuran una operación estadística que utiliza
conceptos e instrumentos de disciplinas como la economía y la contabilidad, que
consideran como marco de referencia al Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones
Unidas (SCN 2008), y que presentan los distintos parámetros económicos, oferta y
demanda, usos y recursos de la cultura de forma interrelacionada. Las CSC ofrecen un
conjunto de variables macroeconómicas que muestren la estructura productiva de los
segmentos culturales y la importancia que cada uno tiene en el conjunto de cada
economía.
d) Las redes de Bibliotecas, Archivos Históricos, Museos, Areas Arqueológicas y
Paleontológicas, Espacios Escénicos, Espacios Audiovisuales, Gestión Cultural
Comunitaria, Red de Orquestas, creadas por la Ley o en función de ella; y,
e) Las demás herramientas creadas por el Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Art. 6.- De las atribuciones del Ministerio de Cultura y Patrimonio.- A más de las
establecidas en la Ley, serán atribuciones del MCYP respecto del Sistema Integral de
Información Cultural:

a) Ejercer el monitoreo constante de los procedimientos efectuados en el marco del

Sistema Integral de Información Cultural;
b) Evaluar el funcionamiento de las herramientas e infraestructura de las entidades del
sector público para generar, fortalecer y actualizar y garantizar su adecuada operación y
mantenimiento en el Sistema Integral de Información Cultural;
c) Capacitar y asesorar a las entidades en materia de implementación de instrumentos y
herramientas, así como en los procedimientos relacionados con el Sistema;
d) Supervisar de oficio o petición de parte, conductas elusivas de los principios y
objetivos del Sistema Integral de Información Cultural, y tomar medidas preventivas o
correctivas.
e) Dictar normas técnicas y administrativas, manuales e instructivos para el
funcionamiento del Sistema;
f) Incorporar y modernizar herramientas conexas al sistema electrónico, así como
impulsar la interconexión de plataformas tecnológicas de instituciones y servicios
relacionados;
g) Elaborar parámetros que permitan medir los resultados e impactos del Sistema Integral
de Información Cultural;
h) Mantener en la página electrónica institucional del MCYP, información actualizada del
Sistema Integral de Información Cultural.

Art. 7.- De la protección de datos.- El ente rector de la cultura garantizará el uso efectivo,
y la protección de datos personales, de los inscritos en el Registro Unico de Artistas y
Gestores Culturales, RUAC, así como de los datos del Sistema de Información de
Patrimonio Cultural SIPCE, la Cuenta Satélite de Cultura y otras que se cree.

Art. 8.- De la solicitud de información.- Las entidades públicas del Sistema Nacional de
Cultura, y otras entidades públicas que dispongan de datos relevantes para la verificación
de información consignada en las distintas herramientas del sector cultural, entregarán
dicha información cuando les sea solicitada por el ente rector de la cultura, para dicho
proceso de verificación.

Art. 9.- Del uso de los datos.- Los datos del Sistema Integral de Información Cultural se
procesarán y usarán para el diseño, la formulación, la evaluación y reformulación de las
políticas públicas en los ámbitos de gestión del Sistema Nacional de Cultura.

Art. 10.- De la normativa técnica. El ente rector de la cultura emitirá la normativa técnica
para la aplicación y utilización del RUAC en sus distintas fases de implementación, así
como de las otras herramientas de información del Sistema Integral de Información
Cultural.

TITULO III
DE LA EDUCACION Y FORMACION EN ARTES, CULTURA Y PATRIMONIO

CAPITULO UNICO
Del Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio

Art. 11.- Del Funcionamiento del RIEFACP.- El RIEFACP será liderado por el
Ministerio de Cultura y Patrimonio, que será la responsable de ejecutar los fines y las
facultades de este Régimen.

Coordinará y adoptará medidas tendientes a impartir, en los diferentes niveles de la

educación obligatoria, contenidos relativos al ejercicio de los derechos culturales, a la
valoración de la memoria social y del patrimonio cultural y el desarrollo de la creatividad
y la aproximación crítica a la producción cultural y artística.
Art. 12.- De las funciones y responsabilidades de las entidades del Sistema Nacional de
Cultura en función del Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y
Patrimonio.- Las entidades del SNC, sin importar sus particularidades, contarán con
programas de educación, investigación, formación y mediación comunitaria concordantes
con los lineamientos del Plan Vigesimal de Educación y Formación en Artes, Cultura y
Patrimonio. Así mismo los programas y proyectos deberán ser integrales y
complementarios entre sí, y con el resto de las instancias del SNC.

Todos los planes, programas y proyectos generados por las entidades del SNC y que
contemplen actividades de educación y/o formación en artes, cultura y patrimonio,
deberán contar con instrumentos de seguimiento y modelos de evaluación. Será
responsabilidad de dichas entidades remitir los indicadores de gestión e impacto.

Art. 13.- Conformación de la Comisión Interinstitucional de apoyo.- La Comisión de

Apoyo al Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio
estará integrada por las máximas autoridades de las siguientes instituciones o sus
delegados:

a) Ministerio de Cultura y Patrimonio, que lo preside.

b) Ministerio de Educación.
c) Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
d) Ministerio del Trabajo y,
e) Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitación
Profesional.

Podrá participar en las sesiones de la Comisión, en calidad de miembros consultivos,

cualquier otra institución pública, previa decisión conforme lo dispuesto en el reglamento
de la Comisión. Además, podrán participar las instancias técnicas de cada institución
miembro del Comité de acuerdo a la temática desarrollada.

Art. 14.- De las Atribuciones de la Comisión Interinstitucional de Apoyo.- La Comisión

Interinstitucional de Apoyo de Régimen Integral de Educación y Formación en Artes,
Cultura y Patrimonio tiene las siguientes atribuciones y líneas de trabajo:

a) Generar insumos, propuestas de lineamientos de política pública, y el impulso de

acciones para facilitar la articulación y la implementación del Régimen Integral de
Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio.
b) Proponer insumos y lineamientos para la elaborar el Plan Vigesimal de Educación y
Formación en Artes, Cultura y Patrimonio; y otros instrumentos de planificación
relacionados.
c) Articular y disponer acciones para la implementación de planes, programas y
proyectos a través de las instituciones que forman parte de la Comisión de Apoyo.
d) Determinar la planificación, financiación, ejecución y evaluación de planes, programas
y proyectos en las instituciones del Régimen Integral de Educación y Formación en
Artes, Cultura y Patrimonio.
e) Establecer las modalidades de articulación entre las instituciones del Régimen Integral
de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio y el sector laboral y
productivo.
f) Aprobar las normas, manuales, instructivos, directrices y otros instrumentos de
regulación de conformidad con los lineamientos emitidos por los miembros del Régimen
Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio.
g) Emitir la normativa interna para el funcionamiento de la Comisión y,
h) Las demás que le asigne la Ley orgánica de cultura y demás normas relacionadas.

TITULO IV
DEL REGIMEN LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN EL SECTOR CULTURAL

CAPITULO UNICO
Del régimen laboral

Art. 15.- Del Régimen laboral para el sector cultural- El ente rector del Trabajo
establecerá la administración del talento humano de los trabajadores de las artes, la
cultura y el patrimonio, considerando las características propias del ejercicio de sus
actividades.

Los esquemas de la administración del talento humano, es decir, la provisión, la

aplicación, el mantenimiento, el desarrollo y el seguimiento, así como, la evaluación y el
control deberán ajustarse y adaptarse a las diferentes particularidades y necesidades del
sector cultural. Este incluirá sub-componentes como: el reclutamiento, selección, análisis
y descripción de puestos, evaluación del desempeño, administración de salarios,
formación, capacitación, auditoría del talento humano.

Asimismo, el ente rector de la cultura y el trabajo dictará la normativa correspondiente

para determinar cuáles son los perfiles que integrarán el plan de carrera que responda a
las particularidades artísticas de cada elenco.

Art. 16.- De la Seguridad Social- El MCYP coordinará con la institución encargada de la

Seguridad Social el establecimiento de una modalidad de afiliación, asimilada a la
legislación vigente para los trabajadores autónomos, adaptada a las realidades
profesionales del sector cultural que requieren de un tratamiento particular por la
naturaleza y las dinámicas en las que están insertos los profesionales de la cultura y el
arte que ejerzan diversos oficios en el sector creativo. El trabajador autónomo de la
cultura tendrá la posibilidad de pagar las aportaciones del Seguro Social dentro del plazo
de quince días posteriores al cuatrimestre al que correspondan los aportes.

Para acceder al sistema de seguridad social deberá formar parte del Registro Unico de
Artistas y Gestores Culturales.

El ente rector de la Seguridad Social, establecerá planes de beneficios sociales y salud

ocupacional, ésta última deberá atender las particularidades de los artistas de los elencos,
para lo cual se deberá dictar la normativa técnica correspondiente.
TITULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

CAPITULO I
Del Ente rector de la Cultura

Art. 17.- Del ejercicio de la rectoría del Sistema Nacional de Cultura.- Como ente rector
de la política cultural, el Ministerio de Cultura y Patrimonio establecerá instrumentos y
herramientas para regular a las entidades, organismos e instituciones que integran el
Sistema Nacional de Cultura, que serán de cumplimiento obligatorio.

Art. 18.- Del Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura.- El Consejo
Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura será el mecanismo de participación
ciudadana en la aplicación de las políticas públicas y en la revisión de la política cultural,
tanto para el ente rector de la cultura como para cada uno de los ámbitos específicos de
gestión a través de sus instancias respectivas, por lo que se podrán formar consejos
particulares para cada una de las instancias del Sistema Nacional de Cultura y para cada
uno de los ámbitos de la cultura.

El Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura o Consejos Sectoriales

Especializados podrán tratar temas especializados en el ámbito del patrimonio material o
inmaterial, el fomento a las artes y la cultura, el desarrollo de las industrias culturales y
creativas, la aplicación territorial de la política cultural, los repositorios de la memoria
social, los regímenes laboral y de seguridad social para los trabajadores de las artes, la
cultura y el patrimonio, entre otros ámbitos específicos que consideren las instituciones
del Sistema Nacional de Cultura o el propio CCSSNC.

El Consejo o Consejos Sectoriales Especializados, se deberán reunir al menos dos veces

al año o las veces que se consideren necesarias. Sus decisiones y recomendaciones serán
acogidas por las instancias públicas de la cultura, previo evaluación y pertinencia.

En el plazo de 90 días de expedido este reglamento, el ente rector de la cultura emitirá la

normativa correspondiente y realizará una convocatoria pública para la conformación del
Consejo Ciudadano de Cultura.

CAPITULO II
DEL SUBSISTEMA DE MEMORIA SOCIAL

Art. 19.- Del subsistema de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural.- El subsistema

tiene las siguientes finalidades:

a) Promover la gestión sistémica e integrada entre el patrimonio cultural y la memoria

social, de tal manera que el contenido no se desvincule de su soporte, intangibilidad y
contexto, en función de crear sinergias y potencialidades;
b) Articular la institucionalidad vinculada a la protección y conservación de los bienes
del patrimonio cultural a los repositorios de la memoria social para optimizar la gestión
pública;
c) Promover la preservación, conservación, recuperación, registro y salvaguarda del
patrimonio cultural, así como la activación de la memoria social para el fortalecimiento
de la identidad cultural y su conocimiento por parte de las futuras generaciones;
d) Fomentar la participación de las personas, colectivos, comunidades, pueblos y
nacionalidades en la construcción, el conocimiento y acceso a la memoria social y
patrimonio cultural, en la diversidad de sus interpretaciones y resignificaciones;
e) Estimular y facilitar la participación de las personas, colectivos, comunidades, pueblos
y nacionalidades en el diálogo intercultural en los escenarios de la memoria social,
archivos, bibliotecas y museos, así como en la identificación de su propio patrimonio
cultural; y,
f) Promover el diálogo intercultural y el uso de idiomas y lenguas de pueblos y
nacionalidades como elemento fundamental de la memoria social y el patrimonio
cultural.

Art. 20.- De los repositorios de la memoria social.- El ente rector de la cultura diseñará,
propondrá, promoverá, implementará y supervisará políticas, programas, planes y
estrategias para la gestión de los repositorios de la memoria social, en el marco de las
disposiciones de la ley.

Los repositorios de la memoria social, como custodios de bienes culturales y

patrimoniales, se obligan a garantizar la salvaguarda, puesta en valor, acceso y difusión
de sus fondos, depósitos, reservas y colecciones.

Art. 21.- Del carácter nacional de los repositorios.- El ente rector de la cultura
determinará el carácter nacional de museos, archivos, bibliotecas, hemerotecas,
musicotecas, cinematecas, audiotecas, fonotecas y videotecas, entre otros contenedores
especializados establecidos o por establecerse y el carácter nacional de los repositorios de
bienes arqueológicos, artísticos y etnográficos que se custodian y exhiben en la reserva.

Los repositorios de la memoria social mantienen en reserva o en exposición bienes

culturales y/o patrimoniales que pertenecen al Estado ecuatoriano y que están bajo la
custodia del ente rector de la cultura de manera desconcentrada. El ente rector de la
cultura determinará la creación de nuevos repositorios de la memoria para fortalecer los
procesos de gestión desconcentrada a nivel nacional.

Sección Segunda: Museos

Art. 22.- De la tipología de museos.- Los tipos de museos, que se establecerán de

acuerdo a la naturaleza de sus colecciones o de su propuesta expositiva, son los
siguientes: museos arqueológicos, etnográficos, artísticos, históricos, científicos o
tecnológicos, militares, religiosos, de la memoria, entre otros.

Los museos públicos en los diferentes niveles de gobierno, privados y comunitarios, se

acreditarán en diferentes categorías, de acuerdo a su contenido, calidad de servicios
culturales, seguridad e infraestructura y la conservación y el mantenimiento de bienes
culturales y patrimoniales que forman su colección o propuesta expositiva, de
conformidad a la normativa técnica que se dicte para el efecto.

Para fines administrativos, los museos del Ministerio de Cultura y Patrimonio estarán
divididos en tres categorías: museos nucleares, museos zonales y museos locales. Esta
categorización de los museos permitirá la optimización de su gestión y funcionamiento.
El ente rector de la cultura deberá emitir la normativa técnica respectiva.

Los museos nucleares serán Entidades Operativas Desconcertadas del MCYP. Las
autoridades de los museos nucleares serán nombradas por la máxima autoridad del
MCYP, y los directores de los museos intermedios y locales serán nombrados por la
máxima autoridad del museo nuclear que les corresponde.

Art. 23.- De los museos como servicio público.- Los parámetros técnicos de custodia,
conservación, restauración, investigación, curaduría, museología, museografía,
exposición, fortalecimiento de capacidades y competencias de los equipos técnicos,
mediación, educación crítica y no formal y vínculo con la comunidad estarán
consignados en la norma técnica emitida para el efecto por el ente rector de la cultura; en
concordancia con la política pública correspondiente.

El Museo Nacional y sus sedes tienen como fin construir participativamente el referente
simbólico, identitario, cultural en relación a la memoria social y al patrimonio
ecuatoriano.

Todos los procesos en los museos y centros culturales deben propender a mejorar la
calidad de los servicios públicos, la cual estará sujeta a control y regulación por el ente
rector.

Art. 24.- Del desarrollo de colecciones.- El ente rector de la cultura desarrollará la

política pública correspondiente para el acrecentamiento, desarrollo y gestión de sus
colecciones. La incorporación y desincorporación a los fondos y reservas de bienes
artísticos y etnográficos se hará por compra, donación, repatriación, transferencia de
dominio, custodia temporal y definitiva, conversión y anexión; y responderá a los
lineamientos técnicos establecidos para el efecto en la norma correspondiente.

La colección nacional que se encuentra en exposición y reserva es una sola, pertenece al

Estado ecuatoriano y se encuentra bajo la custodia del ente rector de la cultura. No
obstante, los bienes culturales y patrimoniales que conforman la colección podrán ser
parte de exposiciones generadas por otras entidades que asumen su custodia, bajo el
cumplimiento de la norma técnica de gestión de colecciones.

Art. 25.- De la Red de Museos.- La Red de Museos es el conjunto de museos que reciben
fondos públicos en sus diferentes niveles de gobierno y los que se adhieran
voluntariamente, en todo el territorio nacional. La Red de Museos articula entre sí a estos
espacios, es presidida por el Museo Nacional, el cual se constituirá como una entidad
operativa desconcentrada con su sede en la ciudad de Quito, y que tiene los siguientes
fines:

a) Adoptar, articular y difundir las políticas, programas, planes, estrategias, normas,

protocolos y disposiciones que en materia museística establezca el ente rector de la
Cultura y el Patrimonio;
b) Ser una instancia integradora y consultiva de planes, programas y proyectos del sector
museístico del país;
c) Promover la articulación y cooperación entre museos del país en un marco de respeto a
su autonomía jurídica, administrativa, cultural y técnico-científica; y,
d) Fomentar publicaciones especializadas.

Art. 26.- Del comité coordinador de la Red de Museos.- La Red de Muesos conformará
un Comité Coordinador con representantes de sus miembros, de acuerdo al procedimiento
establecido en la normativa para la operación de la Red.

La Red de Museos contará con una plataforma informática en el Sistema Integral de

Información Cultural, SIIC, a la que tendrán acceso todos los integrantes de la Red de
Museos y desde la cual podrán difundir y promocionar su quehacer.

Art. 27.- De la gestión y desarrollo de los museos.- El ente rector de la cultura formulará
la política pública para la gestión y desarrollo de los museos del Ecuador, respecto de los
ámbitos de gestión institucional, de colecciones, del conocimiento, de exposiciones, de
educación crítica, mediación y vínculo con la comunidad, de gestión públicos, de
fomento e incentivos, de comunicación y de la información, de seguridad y de servicios
complementarios, cuya implementación en los museos estará orientada en la normativa
técnica correspondiente.

A través del Museo Nacional, en tanto responsable de la Red de Museos, cumplirá lo

siguiente:

a) Implementar la política pública para asegurar la calidad del servicio y accesibilidad de

los museos a nivel nacional, así como para la adquisición, desarrollo conservación,
investigación, exposición y difusión de sus fondos, reservas y colecciones;
b) Diseñar e implementar planes, programas y proyectos nacionales para el desarrollo y
gestión de museos, y promoverá la participación del sector privado para su sostenibilidad;
c) Supervisar el registro, inventario, catalogación y digitalización de los bienes culturales
y patrimoniales de los fondos y reservas de los museos que conforman la Red de Museos.

Art. 28.- De los Archivos Históricos.- Se considera como archivos históricos al conjunto
de documentos producidos y recibidos por una institución pública o privada, persona
natural o jurídica que han terminado su ciclo vital. Los archivos históricos son entendidos
como espacios de investigación y conservación de la memoria social, mediante el registro
de los procesos históricos recopilados en sus acervos de patrimonio documental. Los
Archivos Históricos tienen como fines los siguientes:
Acrecentar los fondos documentales;

a) Preservar el conocimiento registrado en las fuentes primarias bajo su custodia para las
generaciones actuales y futuras;
b) Promover la investigación histórica, técnica y científica a partir de su patrimonio
documental;
c) Fomentar la identidad nacional mediante la apropiación y disfrute del patrimonio
documental;
d) Colaborar con otras instituciones afines, como bibliotecas, y museos en la
consolidación de la memoria colectiva de los ecuatorianos;
e) Difundir los bienes culturales y patrimoniales documentales;
f) Trabajar armónicamente con otras instituciones del Estado para evitar el tráfico ilícito
del patrimonio documental histórico.

Art. 29.- De los documentos históricos.- Se considera como documentación de carácter

histórico al conjunto de documentos patrimoniales de acuerdo a la Ley, así como al
conjunto de documentos: manuscritos, impresos, gráficos, cartográficos, fotográficos,
sonoros, fílmicos, documentos electrónicos y digitales que actualmente existen o que en
adelante se produjeren en todas la instituciones de los sectores público y privado, así
como la de personas particulares, y que revisten una importancia histórica para la
investigación y conservación de la memoria social del país, de acuerdo a los parámetros
señalados en los procedimientos establecidos para el efecto.

Art. 30.- Del Archivo Histórico Nacional.- El Archivo Nacional del Ecuador, es el
archivo histórico nacional, se constituirá como Entidad Operativa Desconcentrada del
ente rector de la cultura y tendrá su sede en Quito. Recibirá y administrará la
documentación transferida por el archivo intermedio y por instituciones públicas o
privadas que posean documentación que haya culminado el ciclo de vida, y que se
consideren relevantes para los procesos de la memoria social, así como para fines de
estudio e investigación. Los documentos que reposan en el Archivo Nacional y sus
seccionales estarán disponibles para consulta pública, salvo en los casos establecidos
expresamente por la Ley y las normativas.

La autoridad máxima del ente rector de la cultura designará al director del Archivo
Nacional. El MCYP emitirá la reglamentación técnica para establecer las funciones del
director del Archivo Nacional.

Los documentos que reposan en el Archivo Nacional así como en los Archivos de la Red
estarán disponibles para consulta pública, salvo en los casos establecidos expresamente
por la Ley y las normativas.

Art. 31.- De la tipología de archivos.- El ente rector de la cultura desarrollará la tipología

correspondiente para los Archivos Históricos del país. Por su parte, para fines de carácter
administrativo los Archivos del Ministerio de Cultura y Patrimonio se clasificarán en tres
categorías: nuclear, zonal y local.
Art. 32.- De la gestión y desarrollo de los archivos históricos.- El ente rector de la cultura
elaborará la política pública y la normativa referente a la gestión y desarrollo de los
archivos históricos en los siguientes ámbitos: gestión de atención al ciudadano,
reprografía, sistematización de bienes documentales, promoción y difusión del
conocimiento relacionada con el acervo documental, digitalización de los documentos en
sus diferentes soportes, descripción documental, y conservación y restauración.

Los archivos históricos que formen parte de la Red deben implementar las políticas y
normativas que sobre la materia emita el ente rector de la cultura y aplicar los
lineamientos conceptuales, pedagógicos y tecnológicos para la gestión archivística
emitidos por el Archivo Nacional.

Art. 33.- De la gestión de la Red de Archivos Históricos.- La Red fortalecerá el

funcionamiento archivístico desconcentrado y descentralizado en articulación con los
GAD, con otras instituciones y con la ciudadanía.

Podrán adherirse a la Red de Archivos Históricos todos aquellos archivos que, a pesar de
ser archivos de gestión, mantengan documentación de carácter histórico y que sean de
importancia para la investigación y conservación de los procesos de la memoria social del
país.

La Red Nacional de Archivos Históricos conformará un Comité Coordinador con

representantes de sus miembros, de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa
para la operación de la Red Nacional de Archivos Históricos.

En un plazo de 180 días de expedido este Reglamento, la Red de Archivos Históricos

contará con una plataforma informática en el Sistema Integral de Información Cultural,
SIIC, a la que tendrán acceso todos los integrantes de la Red y desde la cual podrán
difundir y promocionar su quehacer, así como facilitar el acceso a las fuentes
documentales a la ciudadanía.

Art. 34.- De las bibliotecas.- Se considera biblioteca a un centro organizado que custodia
y dispone de acervos bibliográficos y documentales en varios soportes, que incluyen
repositorios de hemerotecas, mediatecas, cinematecas, fonotecas y archivos digitales,
entre otros, que satisfacen la necesidad de información, educación, investigación y
conocimiento de la ciudadanía. La naturaleza, uso y responsabilidad sobre los acervos
quedará establecida en los reglamentos correspondientes. Así también, las bibliotecas son
consideradas como espacios públicos de encuentro, relacionamiento, promoción y gestión
cultural e intercultural, que deberán desarrollar sistemas virtuales que promuevan el
acceso del ciudadano a través de tecnologías de la información y la comunicación.

El ente rector de la cultura desarrollará la tipología correspondiente para las Bibliotecas

del país. Por su parte, para fines de carácter administrativo las Bibliotecas del Ministerio
de Cultura y Patrimonio se clasificarán en tres categorías: nuclear, zonal y local.

Art. 35.- De la Biblioteca Nacional Eugenio Espejo.- La

Biblioteca Nacional Eugenio Espejo se transformará en una Entidad Operativa
Desconcentrada y ejercerá las funciones y atribuciones que le son inherentes y que tienen
que ver con la elaboración de los lineamientos y normas técnicas específicas para las
bibliotecas del país junto con el ente rector de la cultura.

La autoridad máxima del ente rector de la cultura designará al director de la Biblioteca

Nacional Eugenio Espejo. El MC YP emitirá la reglamentación técnica para establecer
las funciones del director de la Biblioteca Nacional.

La Biblioteca Nacional Eugenio Espejo es una institución donde se deposita, preserva y

difunde bienes documentales culturales y patrimoniales bibliográficos, representados en
diferentes formatos impresos, hemerográficos y audiovisuales. Tiene a su cargo ser
Depósito Legal de la nación.

Los parámetros técnicos de conservación, restauración, investigación, procesamiento

técnico, recursos tecnológicos, sistemas informáticos y servicios bibliotecarios,
educación no formal y vínculo con la comunidad estarán consignados en la norma técnica
emitida para el efecto por el MCYP.

Art. 36.- Del Depósito Legal.- El Depósito Legal es el mecanismo de conformación del
fondo bibliográfico y documental del país. Para el efecto el editor deberá entregar a la
Biblioteca Nacional los ejemplares que constituyan el 2% del tiraje total y no menos de
diez ejemplares en ningún caso. Al menos tres ejemplares ingresarán al acervo de la
Biblioteca Nacional Eugenio Espejo; dos a la Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit y el resto
se destinarán a las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas, según el instructivo que
norme la distribución. Cuando se trate de libros relacionados con el arte y la literatura, al
menos dos ejemplares serán destinados a la biblioteca de la Universidad de las Artes.

La Biblioteca Nacional Eugenio Espejo debe llevar un registro y asignar el número del
depósito legal a cada obra documental producida en el país.

La Biblioteca Aurelio Espinosa Pólit será el archivo de respaldo del Depósito Legal de
conformidad con la Ley. Deberá realizar la emisión anual de material digitalizado a la
Biblioteca Nacional Eugenio Espejo como aporte para el desarrollo de colecciones.

Art. 37.- De la Red de Bibliotecas.- La Red de Bibliotecas es el conjunto de bibliotecas,

unidades de información y centros de documentación que se integran a través de una
estructura territorial a nivel zonal, para llevar adelante las políticas públicas, objetivos y
lineamientos del desarrollo bibliotecológico, su fortalecimiento y actualización de los
acervos y servicios bibliotecarios.

La Biblioteca Nacional preside la Red Nacional de Bibliotecas, tiene como uno de sus
fines la construcción participativa del referente simbólico, identitario y cultural en
relación a la memoria social y al patrimonio ecuatoriano.

El Plan Nacional de Promoción del Libro y la Lectura tendrá como eje ejecutor a la
Biblioteca Nacional Eugenio Espejo, para el fomento de la lectura a través del
fortalecimiento y desarrollo de las bibliotecas de la Red.

La Red Nacional de Bibliotecas conformará un Comité Coordinador con representantes

de sus miembros, de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa para la
operación de la Red Nacional de Bibliotecas.

Art. 38.- De la estantería abierta y el préstamo a domicilio.- Los profesionales de las

bibliotecas de la Red serán responsables de los bienes muebles, equipamiento y material
bibliográfico de su espacio. En este último caso se establece un porcentaje del 0.2%
anual, del número total del fondo bibliográfico como margen de tolerancia de pérdidas y
destrucción o deterioro, con el objeto de implementar la modalidad de estantería abierta y
el préstamo a domicilio en todas las bibliotecas de la Red. Se exceptúan de préstamo a
domicilio el ejemplar único, mapas, documentos de audio y audiovisuales, los fondos de
publicaciones seriadas y las colecciones históricas y patrimoniales.

CAPITULO III
DEL SISTEMA DE INFORMACION DEL PATRIMONIO CULTURAL

Sección Primera: Sistema Nacional de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador

Art. 39.- Del Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador.- Se establece
el Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador como herramienta de
gestión e información del patrimonio cultural a nivel nacional, el mismo que estará
articulado al Sistema Integral de Información Cultural del Ecuador.

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural - INPC, es la entidad responsable de la

gestión y administración del Sistema de Información del Patrimonio Cultural del
Ecuador, para lo cual establecerá la norma técnica para el levantamiento, clasificación,
incorporación, desvinculación y difusión de información referente al registro de bienes de
interés patrimonial e inventario de los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural
nacional.

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural podrá asimismo implementar catálogos

virtuales y otros sistemas de bases de datos para la gestión de la información del
patrimonio cultural.

Art. 40.- De la incorporación de información al Sistema de Información del Patrimonio

Cultural del Ecuador.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen
Especial, en el ámbito de sus competencias, deberán incorporar la información referente
al registro de bienes de interés patrimonial e inventario de bienes y manifestaciones del
patrimonio cultural de su jurisdicción al Sistema de Información del Patrimonio Cultural
del Ecuador, para lo cual deberán emplear las herramientas metodológicas que señale el
INPC.

CAPITULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL

Sección Primera: Del Instituto y sus competencias

Art. 41.- Del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. - El INPC es una persona
jurídica de derecho público, con sede principal en la ciudad de Quito y presencia nacional
a través de Direcciones Zonales y Centros de Investigación.

El INPC, en el marco de la investigación, fortalecerá los Centros de Investigación en

territorio y reservas especializadas en patrimonio cultural, promoverá el desarrollo de
nuevas tecnologías y metodologías, coordinará con instituciones académicas o
investigativas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras. Asimismo, se encargará la
promoción y la puesta en valor del patrimonio cultural nacional y ejercerá el control
técnico para la conservación de dicho patrimonio.

Art. 42.- De las atribuciones y deberes del Directorio.- El Directorio del INPC tendrá las
siguientes atribuciones y deberes:

a) Conocer y validar los planes operativos e institucionales, el presupuesto anual del

Instituto y sus indicadores de gestión, así como el plan estratégico de investigación del
patrimonio cultural.
b) Designar y remover al Director Ejecutivo y a los directores zonales del Instituto, de
conformidad a la Ley y su Reglamento.
c) Elaborar y aprobar el reglamento interno de funcionamiento operativo del Directorio;
d) Elaborar y aprobar la reglamentación para la designación del Director Ejecutivo;
e) Conocer y aprobar el informe de gestión anual emitido por el Director Ejecutivo del
Instituto;
f) Validar el estatuto y estructura organizacional del Instituto para su aprobación por el
ente rector del patrimonio.
g) Convocar a representantes de la ciudadanía, Gobiernos Autónomos Descentralizados y
de Régimen Especial, entidades públicas o privadas, universidades o de las comunidades,
pueblos o nacionalidades a las reuniones de Directorio de acuerdo al tema de
convocatoria.
h) Aprobar la conformación de Consejos Científicos o Consejos Técnicos de apoyo al
INPC; y,
i) Las demás que le sean otorgadas.

Art. 43.- De los requisitos para la designación del Director Ejecutivo.- Los aspirantes a
Director Ejecutivo deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:

a) Título de tercer nivel en áreas vinculadas a la investigación especializada o a la gestión

del patrimonio cultural; o
b) Experiencia mínima de 7 años en el ámbito de la gestión y/o la investigación del
patrimonio cultural.

Art. 44.- De las atribuciones y deberes del Director Ejecutivo.- El Director del INPC es
su representante legal, judicial y extrajudicial, designado por el Directorio para un
período de cuatro años y tendrá las siguientes atribuciones y deberes:

a) Cumplir y hacer cumplir, en el ámbito de su competencia, la Ley y su Reglamento;

b) Cumplir y hacer cumplir los lineamientos y políticas de investigación y control técnico
del patrimonio cultural;
c) Elaborar la normativa técnica para la conservación, protección, investigación,
salvaguarda del patrimonio cultural, así como para la gestión del patrimonio arqueológico
y paleontológico;
d) Someter para la aprobación del ente rector la normativa técnica vinculada al
patrimonio cultural conforme a la Ley y su Reglamento, así como para aprobación del
Directorio los planes operativos e institucionales, los presupuestos del Instituto y sus
indicadores de gestión;
e) Proponer al Directorio el estatuto y estructura organizacional del Instituto y sus
reformas para su aprobación;
f) Presentar anualmente al Directorio los informes de gestión;
g) Definir los niveles de acreditación para la contratación de personal del Instituto como
investigadores o especialistas;
h) Suscribir los instrumentos legales, convenios y contratos, entre otros, necesarios al
cumplimiento de los objetivos institucionales;
i) Emitir los informes técnicos que corresponden dentro de la competencia que le da la
ley;
j) Autorizar trabajos de investigación del patrimonio cultural de acuerdo a la Ley y su
Reglamento;
k) Emitir la validación técnica para la realización de intervenciones de conservación y
restauración de bienes muebles del patrimonio cultural, así como disponer la adopción de
medidas para su conservación y protección;
l) Presidir y administrar la Red de Areas Arqueológicas y Paleontológicas del Ecuador;
m) Autorizar la investigación arqueológica y paleontológica a nivel nacional,
n) Autorizar la salida al exterior de muestras o fragmentos del patrimonio cultural con
fines de investigación;
o) Mantener, actualizar y supervisar los registros establecidos en la Ley y el Reglamento
para el control de comerciantes de bienes patrimoniales, transferencia de bienes
patrimoniales, así como de profesionales restauradores, arqueólogos y paleontólogos;
p) Delegar la gestión de sitios arqueológicos y paleontológicos.
q) Delegar a funcionarios del INPC las atribuciones que le confiere la Ley y el
Reglamento.
r) Inventariar y registrar el patrimonio cultural y supervisar su realización por parte de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial; y,
s) Las demás establecidas en la Ley, su Reglamento y las dispuestas por el Directorio.

Sección Segunda: De la forma de incorporar bienes y objetos al Patrimonio Cultural

Nacional

Art. 45.- De los bienes y objetos pertenecientes al patrimonio cultural.- Los bienes y
objetos reconocidos como pertenecientes al patrimonio cultural nacional en el Art. 54 de
la Ley no requieren de otra formalidad para su reconocimiento. Los bienes detallados en
el literal e) de dicho artículo se someterán a la normativa técnica que se establezca para el
efecto.

Dichos bienes y objetos deberán ser incorporados al inventario nacional del patrimonio
cultural a través del mecanismo establecido en el presente Reglamento, debiendo para
ello notificarse a sus propietarios o titulares a través de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y de Régimen Especial.

Art. 46.- Del patrimonio cultural subacuático.- El patrimonio cultural subacuático estará
conformado por los objetos y contextos arqueológicos, localizados en aguas interiores,
mar territorial y zona contigua, y su investigación estará sujeta a la normativa técnica del
caso así como también de acuerdo a las siguientes consideraciones:

a) Las actividades dirigidas a la preservación del Patrimonio Cultural Subacuático se

sustentarán en la investigación científica.
b) Los proyectos ejecutados y autorizados de conformidad con la Ley se notificará a las
autoridades de control de espacios acuáticos para el ingreso a las áreas en las que se
proyecte realizar la actividad dirigida al Patrimonio Cultural Subacuático.
c) Los proyectos de investigación dirigidos al patrimonio cultural subacuático deberá
contar con la autorización correspondiente, de acuerdo a los requerimientos establecidos
en la normativa técnica establecida para el efecto.
d) Los bienes que conforman el Patrimonio Cultural Subacuático no serán objeto de
explotación comercial y una vez recuperado se depositará, guardará y gestionará de tal
forma que se asegure su preservación, investigación, difusión y puesta en valor.
e) Todo descubrimiento o hallazgo fortuito de Patrimonio Cultural Subacuático deberá
ser comunicado al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
f) El Estado buscará la compensación correspondiente, mediante un proceso de
valoración justa de los hallazgos, para los científicos que realicen prospección e
investigación de patrimonio subacuático.

Art. 47.- Del proceso de declaratoria de bienes del patrimonio cultural nacional.- Para la
declaratoria de un bien como parte del patrimonio cultural nacional, se procederá, de
oficio o a petición de parte, mediante solicitud presentada al MCYP, que deberá contener
un expediente técnico de acuerdo a normativa técnica que se dicte para el efecto. Los
Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial podrán realizar el
expediente de investigación técnica para posibilitar la declaratoria de patrimonio cultural
sobre un bien o conjunto de bienes bajo su jurisdicción, con el apoyo y orientaciones
técnicas del INPC.

El Ministerio de Cultura y Patrimonio emitirá la declaratoria mediante Acuerdo

Ministerial. En caso de dictamen no favorable, se archivará la solicitud, sin perjuicio de
que se presente nuevamente.

Una vez emitida la declaratoria, el Ministerio de Cultura y Patrimonio dispondrá la

incorporación del bien al inventario nacional del patrimonio cultural a través del
mecanismo que se establecerá y realizará las notificaciones a los titulares de los bienes
patrimoniales, a través del Gobierno Autónomo Descentralizado o de Régimen Especial
correspondiente.

Art. 48.- De la declaratoria por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

o de Régimen Especial respecto a los bienes patrimoniales que se encuentren en
riesgo.- En concordancia con lo establecido en la Ley, previo a la declaratoria de un bien
inmueble histórico o cultural en riesgo, se deberá contar con el informe técnico del INPC.

Esta resolución de declaratoria será comunicada al Ministerio de Cultura y Patrimonio, a

fin de que el bien se incorpore al inventario.

De oficio o a petición de parte, el INPC emitirá las recomendaciones para la protección

inmediata del bien de patrimonio cultural en riesgo.

Art. 49.- De las declaratorias de colecciones.- Para la declaratoria de colecciones de

bienes patrimoniales se procederá de oficio o a petición de parte mediante solicitud
presentada al Ministerio de Cultura y Patrimonio, misma que deberá cumplir con los
criterios establecidos en la norma técnica emitida para el efecto.

Debe entenderse a la colección como un conjunto de bienes que hubieren sido reunidos
con criterio coherente de acuerdo con el informe técnico del INPC.

Art. 50.- De la declaratoria de arte moderno o contemporáneo.- El proceso de

declaratoria podrá iniciarse de oficio o a petición de parte mediante solicitud presentada
al Ministerio de Cultura y Patrimonio, entidad que solicitará al INPC la elaboración del
expediente técnico y el informe correspondiente.

Para la elaboración del expediente técnico, el INPC podrá conformar un comité técnico
de especialistas o delegados de instituciones a fines.

El expediente técnico se realizará exclusivamente sobre obras individuales o series que

conformen una sola obra.

Una vez emitida la declaratoria, el bien se incorporará al inventario nacional del

patrimonio cultural a través del mecanismo que se establezca y se realizará las
notificaciones correspondientes.

Art. 51.- Del registro de bienes de interés patrimonial. - El registro de bienes de interés
patrimonial es una identificación de carácter preliminar sobre bienes que podrían
mantener valores arquitectónicos, históricos, científicos, tecnológicos o simbólicos.

Dicha identificación, podrá estar acompañada con una medida de protección transitoria
hasta que se defina si pertenecen o no al patrimonio cultural.

Para efectos de cumplimiento del Art. 61 de la Ley, relativo a la protección transitoria de

los bienes que conforman el registro, la autoridad técnica nacional definirá si implementa
su protección transitoria hasta por dos años, de acuerdo a los parámetros establecidos en
la normativa técnica; tiempo en el cual no podrá realizarse o autorizarse su derrocamiento
parcial o total por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Los titulares o propietarios de bienes inmuebles que constan en el Registro de Bienes de

Interés Patrimonial, incluidos aquellos que se encuentran protegidos temporalmente,
antes del vencimiento del plazo, podrán requerir al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural su pronunciamiento técnico final sobre si dicho inmueble se incorpora o no al
patrimonio cultural. El INPC deberá responder al peticionario en un plazo no mayor a 30
días.

Los registros de bienes de interés patrimonial, con o sin protección temporal deben ser
ingresados a un módulo independiente al establecido para el inventario de bienes
patrimoniales dentro del Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador.

Para que un bien registrado como de interés patrimonial pase a ser considerado parte del
inventario del patrimonio cultural nacional, deberá ser declarado por la autoridad
competente.

Art. 52.- Del inventario del patrimonio cultural nacional.- Todos los bienes del
patrimonio cultural inventariados se incorporarán al Sistema de Información del
Patrimonio Cultural del Ecuador, de acuerdo a la norma técnica establecida.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial deberán integrar la

condición patrimonial de los bienes inmuebles a los instrumentos de gestión de suelo, de
acuerdo a la normativa vigente.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial, en el ámbito de su

jurisdicción, deberán identificar e inventariar los bienes y objetos del patrimonio cultural
nacional y actualizar dicho inventario de acuerdo a la norma técnica dictada para el
efecto.

El inventario de bienes y objetos del patrimonio cultural deberá ser actualizado

periódicamente; sin perjuicio de que dicha actualización se realice de inmediato en el
caso de intervenciones, desclasificación y desvinculación de bienes patrimoniales.

Art. 53.- De la delimitación de las áreas de protección de los inmuebles

pertenecientes al patrimonio cultural. - En los casos establecidos en la Ley y su
Reglamento, la delimitación de las áreas de protección de los inmuebles pertenecientes al
patrimonio cultural nacional se hará considerando al bien patrimonial en relación con su
entorno, el cuidado e integridad del paisaje, de acuerdo a la norma técnica.

La delimitación deberá incluir el levantamiento de información geoespacial que se

encuentre vigente y deberá articularse a los instrumentos de planificación y gestión
territorial.
Art. 54.- Del proceso de registro de transferencia de dominio de bienes del patrimonio
cultural nacional.- La transferencia de dominio de bienes del patrimonio cultural, sea a
título gratuito u oneroso, deberá registrarse en el Sistema de Información del Patrimonio
Cultural del Ecuador administrado por el INPC.

Igual obligación tendrá la transferencia de dominio de terrenos de propiedad privada en

los que se encuentren sitios o áreas arqueológicas o paleontológicas delimitadas.

Art. 55.- Del proceso social para la re funcionalización de edificaciones patrimoniales.-

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial deberán generar
procesos de participación social con la comunidad, la ciudadanía, incluyendo los
diferentes sectores relacionados, cuando se trate de proyectos de re funcionalización de
inmuebles patrimoniales de alto valor patrimonial de acuerdo a lo establecido en la ficha
de inventario o cuando puedan afectar significativamente las dinámicas sociales y
culturales de conjuntos o centros históricos patrimoniales.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial deberán modificar o

requerir la modificación de los proyectos de re funcionalización del patrimonio cultural,
sobre la base de los acuerdos alcanzados en los procesos de participación social.

Art. 56.- De la adopción de medidas precautelares, preventivas y correctivas.- El MCYP,

previo informe técnico emitido por el INPC, podrá exigir a las instituciones del sector
público, a los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial, así como a
los propietarios, administradores, tenedores, poseedores y en general a cualquier persona
natural o jurídica que tenga bajo su cargo bienes pertenecientes al patrimonio cultural, la
adopción de medidas precautelares, preventivas y correctivas para la protección y
conservación de los bienes patrimoniales.

El INPC definirá los niveles de afectación al patrimonio cultural y los procesos de acción,
remediación y mitigación. Además precisará las medidas para precautelar los sitios
arqueológicos o yacimientos paleontológicos, y comunicará al MCYP para que ordene la
paralización de las acciones destructivas y proceda conforme la normativa vigente.

Art. 57.- De la afectación del patrimonio cultural durante la ejecución de obras. Sin
detrimento de las medidas establecidas en la Ley, Reglamento y demás normativa
técnica, de comprobarse la afectación de bienes patrimoniales durante la ejecución de
obras, podrán aplicarse las siguientes medidas:

a) Suspensión de obras
b) Retiro de maquinarias y accesorios
c) Otras que disponga el ente rector

Cuando se trate de edificaciones patrimoniales en estado de ruina se actuará conforme lo

establecido en el Art. 82 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
del Suelo.
Art. 58.- Del procedimiento para la suspensión de obras.- Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados o de Régimen Especial, en ejercicio de su competencia de gestión
patrimonial, podrán suspender la parte pertinente de toda obra pública o privada que
pueda afectar al patrimonio cultural dentro de su jurisdicción territorial. Dicha atribución
podrá ser ejercida plenamente ante el mero conocimiento o noticia de que se esté
afectando al bien patrimonial.

El MCYP a su vez, podrá disponer a los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de

Régimen Especial, o entidades públicas o privadas, la suspensión de la parte pertinente de
una obra sobre la base de un informe técnico emitido por el INPC a través del cual se
determine que la ejecución de la misma puede causar daño o afectar a un bien del
patrimonio cultural nacional.

En el caso de hallazgos de restos arqueológicos o paleontológicos en remoción de tierras,

los ejecutores, contratistas o responsables de cualquier obra pública o privada
suspenderán la parte pertinente de la obra y deberán informar de inmediato al INPC para
adoptar las medidas técnicas que correspondan.

Para levantar la suspensión, se requerirá informe técnico correspondiente que demuestre

la adopción de los correctivos señalados por el ente técnico.

Art. 59.- De la conservación y restauración de los bienes muebles del patrimonio

cultural nacional incluidos los objetos arqueológicos y/o paleontológicos.- Las
intervenciones de conservación y restauración de bienes muebles del patrimonio cultural
incluidos los objetos arqueológicos y/o paleontológico, deberán ser ejecutadas por un
profesional debidamente acreditado ante el INPC, que será el responsable de dicha
intervención en todas sus etapas.

El INPC validará la propuesta de intervención y aprobará su ejecución y llevará a cabo el

control y seguimiento durante la intervención. El proceso de seguimiento y control de las
intervenciones concluirá con la recepción del informe final.

Para la intervención de restauración de bienes muebles patrimoniales, las entidades de las

Redes de Museos, Archivos Históricos y Bibliotecas deberán presentar para validación
técnica del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, el proyecto de intervención
individual o el plan anual de intervención sobre varios bienes.

Los programas de mantenimiento y conservación preventiva no invasivos de Museos,

Archivos y Bibliotecas que mantengan colecciones patrimoniales, así como sobre los
bienes escultóricos en espacio público a cargo de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y de Régimen Especial no estarán sujetos a autorización previa, pero
deberán realizarse conforme a la metodología y procedimientos técnicos establecidos de
manera estandarizada por el INPC.

Art. 60.- De la restauración, rehabilitación y re funcionalización de edificaciones del

patrimonio cultural nacional.- Las solicitudes de intervención para la conservación,
restauración, rehabilitación y re-funcionalización de edificaciones pertenecientes al
patrimonio cultural nacional, se harán ante el Gobierno Autónomo Descentralizado o de
Régimen Especial correspondiente, acompañando como mínimo los planos del ante
proyecto, una memoria descriptiva y la documentación histórica y fotográfica, para una
vez aprobado, pueda realizarse y presentarse el proyecto definitivo para autorización
final. Cuando las intervenciones incluyan remoción de tierra en zonas sensibles para la
arqueología o la paleontología, aunque no se encuentren debidamente delimitadas, deberá
acompañarse de un estudio arqueológico que sustente su viabilidad, el cual deberá ser
aprobado previamente por el INPC.

Toda autorización sobre el patrimonio cultural edificado con reconocimiento nacional o

internacional que realicen los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen
Especial, deberá considerar los lineamientos técnicos de intervención aceptados
internacionalmente, así como los establecidos en la Constitución y en la Ley, la política
pública, el presente reglamento, las directrices, orientaciones técnicas y ordenanzas
correspondientes.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial dentro del ámbito de

sus competencias, tendrán la obligación de prestar asistencia técnica a los propietarios
particulares para la realización de estudios a los que se refiere el presente artículo, así
como para la obtención de fondos o incentivos para el mantenimiento, restauración o
rehabilitación de bienes inmuebles patrimoniales de propiedad privada, en el marco de la
política pública local y nacional.

Art. 61.- Del proceso de desvinculación y pérdida de calidad como bien del patrimonio
cultural nacional.- El MCYP de oficio o a petición de parte tramitará la desvinculación y
pérdida de la calidad de bien perteneciente al patrimonio cultural nacional, previo
informe técnico del INPC, anexando documentación legalmente conferida e información
gráfica detallada que justifique que el bien ha perdido los valores culturales, históricos,
artísticos, científicos o las características que sustentaron su declaratoria sin que sea
factible su restauración.

El Ministerio de Cultura y Patrimonio, mediante acto administrativo, declarará la

desvinculación y pérdida de la calidad del bien como parte del patrimonio cultural
nacional, y dispondrá la desclasificación del inventario nacional de patrimonio cultural.
Esta resolución será notificada al titular, a través del Gobierno Autónomo
Descentralizado o de Régimen Especial correspondiente, en el caso de bienes a cargo de
las instituciones o entidades de las Redes de Museos, Bibliotecas y Archivos, dicha
notificación se hará a través del ente rector del patrimonio.

En todo proceso de registro, inventario, declaratoria y desvinculación de bienes del

patrimonio cultural nacional, el Gobierno Autónomo Descentralizado o de Régimen
Especial deberá notificar al propietario, poseedor, tenedor o custodio del bien para los
efectos jurídicos establecidos en la Ley.
Sección Tercera: Del régimen especial del patrimonio cultural inmaterial

Art. 62.- De los criterios generales de la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.-
Se entiende por salvaguarda las medidas encaminadas a favorecer la viabilidad y
continuidad del patrimonio cultural inmaterial, entre otras: la identificación,
documentación, investigación, protección, promoción, transmisión y revitalización.

La salvaguarda del patrimonio cultural Inmaterial se regirá por los principios de

participación, interculturalidad, sustentabilidad, interinstitucionalidad y manejo ético,
considerándose el carácter dinámico de las manifestaciones y evitando su
descontextualización y menoscabo.

El Ministerio de Cultura y Patrimonio, establecerá las políticas para la salvaguarda del

patrimonio cultural inmaterial y coordinará su aplicación con las entidades públicas,
privadas, comunitarias y con los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen
Especial, en concordancia con lo establecido en la Ley.

Art. 63.- Del registro permanente de las manifestaciones.- El registro de las

manifestaciones culturales que corresponden al patrimonio inmaterial formará parte del
Inventario Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador, sobre la base de la norma
técnica específica que determinará los diferentes niveles, ámbitos, categorías, valoración
y periodicidad de actualización.

Los registros así generados constituyen para efectos jurídicos, el inventario nacional del
patrimonio cultural inmaterial, y considerados manifestaciones del patrimonio cultural
nacional.

Art. 64.- De los planes de salvaguardia.- El Plan de Salvaguardia es un instrumento de

gestión de carácter participativo que contiene las medidas encaminadas a la
dinamización, revitalización, transmisión, comunicación, difusión, promoción, fomento y
protección de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial.

La formulación y fomento de planes de salvaguardia incluirá necesariamente la

participación de las comunidades y grupos detentares y se basará en los principios
rectores establecidos.

Art. 65.- De la lista representativa del patrimonio cultural inmaterial del Ecuador.- La
lista representativa del patrimonio cultural inmaterial del Ecuador tiene como finalidad
fomentar la salvaguardia, el respeto y la valoración del patrimonio cultural inmaterial y la
diversidad cultural del país.

De oficio o a petición de parte, el Ministerio de Cultura y Patrimonio, podrá incorporar

una manifestación a la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del
Ecuador previo informe técnico emitido por el INPC que demuestre que dicha
manifestación cumple con los criterios de valoración establecidos en la norma técnica. El
Ministerio de Cultura y Patrimonio realizará las notificaciones correspondientes.
Las manifestaciones que se encuentren en situación de riesgo o vulnerabilidad tendrán
prioridad para ser incorporadas a la Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial con el fin de adoptar e implementar las medidas de protección y salvaguarda.
El INPC deberá emitir la normativa técnica correspondiente.

Art. 66.- De la implementación, seguimiento y evaluación.- Los planes de salvaguarda

del patrimonio inmaterial, podrán ser formulados e implementados aunque la
manifestación no se encuentre incorporada a la Lista Representativa. El INPC realizará
un proceso de seguimiento y evaluación de los Planes de Salvaguarda y del estado de las
manifestaciones incorporadas a la Lista Representativa del Patrimonio Inmaterial.

Art. 67.- De las investigaciones sobre patrimonio cultural inmaterial.- Sobre la

autorización que se establece en el Art. 80 de la Ley relativo a las investigaciones
antropológicas sobre comunidades, comunas, pueblos o nacionalidades el investigador
deberá registrar el plan de investigación en el que se incluya la metodología disciplinar
que aplicará en su investigación. Cuando se trate investigaciones sobre recursos genéticos
debe aplicarse lo establecido en el Código Orgánico de la Economía Social de los
Conocimientos, Creatividad e Innovación.

Toda investigación sobre el patrimonio cultural inmaterial en cualquiera de sus ámbitos,

deberá ser ingresada al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para fines de registro y
documentación.

Art. 68.- De la Red de Areas Arqueológicas y Paleontológica.- El INPC emitirá la

normativa técnica para la clasificación y/o categorías de sitios arqueológicos y
paleontológicos, los parámetros técnicos para su investigación, delimitación y gestión, así
como la metodología de coordinación entre los actores para la investigación,
conservación y puesta en valor integral.

Cuando la Ley y éste Reglamento mencionen de manera conjunta o indistinta, sitios,

áreas, lugares o zonas, dichos términos se considerará sinónimos.

Art. 69.- De la conformación de la Red de Areas Arqueológicas y Paleontológicas.- La

Red de Areas Arqueológicas y Paleontológicas estará conformada por todos los sitios,
áreas, lugares y zonas arqueológicas y paleontológicas del país. Independiente que se
encuentren bajo responsabilidad de las entidades públicas y privadas, Gobiernos
Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial, universidades, comunidades,
pueblos o nacionalidades que reciban o mantengan la delegación que hace referencia el
presente reglamento, incluidos los propietarios privados.

Para la gestión de sitios, zonas, áreas arqueológicos o paleontológicos, incluido rutas o

caminos prehispánicos, los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen
Especial podrán constituir mancomunidades o consorcios para su administración y
gestión.
La intervención con recursos públicos para la puesta en valor de sitios arqueológicos de
propiedad pública en general y las que están en propiedad privada en particular, debe ser
en condiciones de beneficio mutuo, procurando alianzas público-privadas para su gestión
y sostenibilidad.

El INPC podrá delegar la gestión de los sitios, zonas o áreas arqueológicos o

paleontológicos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial, las
instituciones públicas o privadas, instituciones académicas o educativas nacionales o
extranjeras domiciliadas en el país y las comunidades, siempre que para ello medie
condiciones formales y técnicas que aseguren se conservación, para lo cual deberá emitir
la normativa interna correspondiente.

Para todos los casos de delegación previstos en el artículo anterior se exceptúan los sitios
arqueológicos o paleontológicos, considerados como emblemáticos por el ente rector.

Art. 70.- De los fines de la Red de Areas Arqueológicas y Paleontológicas.- La Red de

Areas Arqueológicas y Paleontológicas tendrá los siguientes fines:

a) Gestión desconcentrada y descentralizada para la administración, conservación y

protección de sitios arqueológicos y paleontológicos.
b) Prioridad técnica: en todo plan, programa o proyecto, o modelo de gestión sobre un
sitio arqueológico o paleontológico deberá priorizarse su conservación técnica.
c) Participación de pueblos, comunidades y nacionalidades en la gestión, conservación y
puesta en valor de los sitios arqueológicos y paleontológicos relacionados a su territorio.
d) Solidaridad y complementariedad entre los actores que conforman la Red para
construir una gestión eficiente sobre el patrimonio arqueológico o paleontológico.
e) La gestión de los sitios arqueológicos o paleontológicos deberá contribuir al modelo de
desarrollo local.

Art. 71.- De la delegación de sitios, zonas, lugares o áreas arqueológicos y

paleontológicos.- El INPC, podrá delegar la gestión de los sitios o áreas arqueológicos y
paleontológicos a los GADS en cualquier escala de gobierno, las instituciones públicas o
privadas, instituciones académicas o educativas nacionales o extranjeras domiciliadas en
el país y las comunidades, siempre que para ello medie condiciones formales y técnicas
que aseguren se conservación.

Los sitios, áreas o zonas arqueológicas y paleontológicas que se encuentran en propiedad

privada, deberán ser gestionados de conformidad a los lineamientos del INPC. Se podrá
conceder autorización para la gestión a propietarios particulares siempre que se garantice
la seguridad, estabilidad y condiciones originales del sitio, se facilite la investigación, la
conservación y la accesibilidad pública. Para ello los propietarios privados pueden
acceder a las líneas de financiamiento en el marco de las políticas de fomento del Sistema
Nacional de Cultura o mediante alianzas público-privadas.

La delegación a que se refiere el primer párrafo será obligatoria cuando se demuestre que
el sitio, área o zona arqueológica o paleontológica ha sido administrado de manera
pacífica e ininterrumpida por una entidad o comunidad por lo menos durante 5 años
anteriores, o cuando se trate de comunidades, pueblos o nacionalidades ancestrales
vinculadas al lugar.

La delegación será de oficio o a petición de parte, podrá ser sobre uno o más sitios
arqueológicos y paleontológicos, incluidos el universo de sitios que existen o los que se
descubran en un lugar o jurisdicción determinada. En este último caso esta delegación
universal solo podrá dirigirse a Gobiernos Autónomos Descentralizados o Instituciones
Académicas y/o de Investigación.

Art. 72.- De la investigación.- Toda investigación arqueológica o paleontológica, debe

guardar rigurosidad científica y contribuir al conocimiento actual de las sociedades
pasadas.

Los interesados ya sean particulares, o entidades públicos o privados, para realizar

investigaciones de las que trata el presente artículo deberán solicitar el INPC su
autorización, para lo cual deberán presentar una propuesta de investigación bajo los
parámetros y requisitos emitidos previamente en la normativa técnica correspondiente.

La autorización así conferida será otorgada exclusivamente a profesionales de la

arqueología o paleontología, individualmente o en equipo de trabajo multidisciplinarios
con énfasis en arqueología o paleontología que garanticen la investigación científica, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Cultura.

Toda autorización para investigación arqueológica o paleontológica será temporal y sobre

un lugar o lugares específicos. Se podrá ampliar o prorrogar si existe la suficiente
justificación técnica.

No podrá otorgarse más de una autorización sobre un mismo sitio y los mismos objetivos
al mismo tiempo.

Al finalizar el proyecto de investigación se deberá entregar un informe final al INPC a fin

de que se tramite la aprobación correspondiente y los resultados se integren a la base de
datos del centro documental institucional.

El INPC emitirá el criterio técnico para gestionar el resguardo de bienes patrimoniales

arqueológicos y paleontológicos que sean recuperados provenientes de investigaciones o
movimientos de tierra, y emitirá las directrices técnicas para la conservación del sitio.

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural coordinará con el Ministerio del Ambiente la

elaboración de la norma técnica para emisión de certificados, registros y licencias
ambientales que requieran la ejecución de estudios de impacto arqueológico y
paleontológico.

Art. 73.- De la movilización temporal o definitiva dentro del territorio nacional de los
bienes del patrimonio cultural nacional.- El INPC tendrá la facultad de realizar el control
técnico sobre las movilizaciones temporales o definitivas dentro del territorio nacional.
Se realizará el control a través de procesos simplificados, ágiles y oportunos, que no
afecten a la ciudadanía. El INPC desarrollará la normativa técnica para establecer el
procedimiento para las movilizaciones y prohibiciones de los bienes del Patrimonio
Cultural Nacional.

El INPC emitirá el certificado de autorización de movimiento temporal o definitiva de los

bienes muebles perteneciente al patrimonio cultural nacional dentro del territorio
nacional, de acuerdo a la normativa técnica que se emita para el efecto.

Cuando el traslado se realice dentro de la misma jurisdicción cantonal se lo hará previa

autorización del Gobierno Autónomo Descentralizado municipales metropolitanos y de
Régimen Especial, debiendo notificarse al Instituto para el registro correspondiente.

Art. 74.- De la movilización fuera del territorio nacional de los bienes del patrimonio
cultural nacional.- El INPC, tendrá la facultad de realizar el control técnico sobre las
movilizaciones temporales fuera del territorio nacional. Este control se dispondrá a la
ciudadanía a través de procesos simplificados, agües y oportunos. El INPC desarrollará la
normativa técnica para establecer el procedimiento para las movilizaciones fuera del
territorio nacional de los bienes del Patrimonio Cultural Nacional. Para el caso de
movilizaciones temporales fuera del territorio nacional, se tendrá en consideración lo
siguiente:

a) El control técnico para autorizar las movilizaciones fuera del territorio nacional lo
ejercerá el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
b) La autorización de salida de los bienes muebles pertenecientes al patrimonio cultural
nacional se efectuará mediante resolución emitido por el Ministerio de Cultura y
Patrimonio en los siguientes casos:

1. Objetivos educativos.
2. Difusión cultural.
3. Objetivos de investigación que no puedan ser realizados en el país y que no
correspondan a los fragmentos o muestras que son autorizados por el Instituto Nacional
de Patrimonio.
4. Restauración que no pueda realizarse en el país.
5. Exhibiciones permanentes en misiones diplomáticas ecuatorianas en el exterior.
6. Exhibiciones permanentes en Museos públicos o privados y de entidades
gubernamentales de cooperación o integración.

La autorización de salida temporal de los bienes muebles pertenecientes al patrimonio

cultural nacional será por un plazo máximo de 3 años, y prorrogable por una sola vez,
hasta por igual período.

El INPC realizará el informe técnico acorde a lo establecido en Ley Orgánica de Cultura

para la salida temporal de los bienes muebles pertenecientes al patrimonio cultural
nacional.
Ningún bien perteneciente al patrimonio cultural nacional que haya salido temporalmente
del país podrá permanecer fuera del país por un lapso mayor al que fue autorizado, salvo
casos de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente justificados o prórroga del plazo
autorizado por el Ministerio de Cultura y Patrimonio sobre la base del informe técnico del
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. En todas las circunstancias se exigirá que se
mantenga la vigencia de la garantía a través de la póliza de seguro "clavo a clavo.

Art. 75.- Del comercio de bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional y sus
réplicas.- Se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:

a) El control técnico sobre el comercio de bienes muebles pertenecientes al patrimonio

cultural nacional lo ejercerá el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
b) El comercio de bienes arqueológicos y paleontológicos se encuentra prohibido. El
comercio de réplicas o reproducciones de bienes arqueológicos y paleontológicos solo
podrá realizarse si estos cuentan con una marca indeleble que los identifique como tales,
en el caso de objetos de cerámica las marcas se realizarán antes de la cocción.
c) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural registrará toda transferencia a cualquier
título sobre cambio de dominio de bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional
que se encuentren registrados o inventariados. El propietario o custodio deberá informar
al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para actualizar la información del Sistema de
Información del Patrimonio Cultural del Ecuador.
d) Al transferir el domino de un bien perteneciente al patrimonio cultural mueble o
inmueble, éste no podrá ser desmembrado o dividido físicamente si este acto afecta sus
características esenciales.
e) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos o de
Régimen Especial en el ejercicio de su competencia cuando se trate de autorización de
funcionamiento de sitios de comercialización de bienes muebles pertenecientes al
patrimonio cultural nacional, en sus jurisdicciones, deberán verificar el documento de
registro como comerciante de bienes patrimoniales entregado por el Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural.
f) El registro nacional de personas naturales o jurídicas dedicadas al comercio de bienes
muebles pertenecientes al patrimonio cultural nacional estará a cargo del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural.
g) Las personas naturales o jurídicas que posean un local destinado al comercio de bienes
muebles pertenecientes al patrimonio cultural nacional facilitarán la visita de las
autoridades competentes para que puedan efectuar las inspecciones periódicas del local
con el fin de determinar si reúne las condiciones funcionalidad y seguridad.
h) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural mantendrá actualizado el catastro y el
registro de lugares de comercialización de bienes culturales.

Art. 76.-De la prevención del tráfico ilícito del patrimonio cultural nacional.- La
Comisión Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales se encarga del
desarrollo, dirección y ejecución de las estrategias para combatir el tráfico ilícito de
bienes culturales. Es un cuerpo colegiado integrado por la máxima autoridad, o su
delegado, de las siguientes instituciones:
1. Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, quien la presidirá;
2. Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana o su delegado.
3. Ministerio del Interior o su delegado.
4. Procuraduría General del Estado o su delegado.
5. Fiscalía General del Estado o su delegado.
6. Instituto Nacional de Patrimonio Cultural o su delegado; y,
7. Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador o su delegado.

El Comité Técnico Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, en el

ámbito de la Comisión Nacional, será órgano de asesoramiento técnico y legal, integrado
por un delegado principal y suplente de las instituciones que conforman la Comisión
Nacional.

La Comisión Nacional para su funcionamiento así como el Comité Técnico, emitirá las
normativas respectivas, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

a) Las personas interesadas en sacar del país bienes culturales no patrimonial deberán
presentar a las autoridades de control y aduaneras el certificado emitido por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, que descarte su condición de bien perteneciente al
patrimonio cultural nacional.
b) Este control se dispondrá a la ciudadanía a través de procesos simplificados, agües y
oportunos.
c) Los funcionarios y empleados de los recintos aduaneros, Correos del Ecuador,
Agencias Postales, servicios de transporte público y privado, servicios de mudanza o
embalaje, brindarán las facilidades para que funcionarios del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, previa a la presentación del carnet correspondiente, constaten la
existencia o no de bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional.
d) Las personas naturales o jurídicas interesadas en sacar del país fragmentos o pequeñas
muestras arqueológicas y paleontológicas que necesiten de exámenes o investigaciones
técnicas deberán obtener la autorización del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Este tipo de fragmentos o pequeñas muestras arqueológicas y paleontológicas no estarán
sujetos a condiciones de garantía, seguridad y retorno. El resultado de dichos exámenes
deberá ser entregado al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
e) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural será la entidad que defina la condición de
pertenencia al patrimonio cultural nacional ante la presunción o duda de la condición de
un bien cultural, frente al cometimiento de un delito contra el Derecho a la Cultura.
f) Las representaciones diplomáticas ecuatorianas en el exterior a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana deberán informar al Comité Técnico
Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales la existencia o
comercialización de bienes culturales de presunción patrimonial en el extranjero.
g) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural mantendrá actualizada la lista de bienes
del patrimonio cultural nacional sustraídos a nivel nacional.

Art. 77.- De la gestión de riesgos del patrimonio cultural nacional.- La normativa técnica
que se emita para la gestión de riesgos del patrimonio cultural, deberá articularse con las
normas y políticas nacionales emitidas por el ente rector de gestión de riesgos a nivel
nacional. Tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

a) Todas las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura deberán

incorporar obligatoriamente, y de forma trasversal, la gestión de riesgos en su
planificación y gestión.
b) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ejercerá el control técnico sobre la gestión
de riesgos de las instituciones que conforman el Subsistema de Memoria Social y el
Patrimonio dentro del Sistema Nacional de Cultura, en función de salvaguardar la
memoria social y el patrimonio cultural.
c) Todas las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura deberán
fortalecer sus capacidades para identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y
externos en sus respectivos ámbitos de acción, incorporar acciones tendientes a reducirlos
e informar sobre ellos al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
d) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural será el delegado del Ministerio de Cultura
y Patrimonio a los Comités de Gestión de Riesgos.
e) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural sobre la base a los análisis de riesgos
elaborados por las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura, informará
al Ministerio de Cultura y Patrimonio sobre la necesidad de implementar acciones
preventivas y correctivas.
f) Todas las instituciones que tengan bajo su bajo su responsabilidad bienes del
patrimonio cultural, brindarán las facilidades a los funcionarios del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural para elaborar el análisis de riesgos y vigilar el cumplimiento de las
disposiciones que se hayan impartido en la materia; y deberán contar con un plan de
emergencias y de gestión de riesgos de acuerdo a las directrices emitidas por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural.
g) Ante estado de excepción, declaratoria de emergencia, catástrofes naturales y riesgos
antrópicos, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en el territorio emitirá criterios
técnicos de carácter vinculante y determinará las acciones inmediatas de protección
emergente del patrimonio cultural en articulación con la institución competente.

Art. 78.- De la política internacional sobre patrimonio cultural.- El INPC remitirá

periódicamente al MCYP los informes correspondientes al estado de conservación o
salvaguardia de los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural reconocidos
internacionalmente.

Para la postulación de nuevos bienes o manifestaciones a ser reconocidas como

patrimonio, de acuerdo a las convenciones o instrumentos internacionales, el MCYP
aprobará los expedientes de candidatura; y aquellos que sean reconocidos a nivel
internacional deberán incorporarse al patrimonio cultural nacional.

TITULO VI
DEL SUBSISTEMA DE ARTES E INNOVACION

CAPITULO I
De las formas y mecanismos de fomento
Sección Primera: Generalidades

Art. 79.- De las finalidades del fomento de la cultura, las artes y la innovación. El
fomento de las artes, la cultura y la innovación social en cultura busca fortalecer los
procesos de libre creación artística, investigación, producción y circulación de obras,
bienes y servicios artísticos y culturales; así como de las industrias culturales y creativas,
con las siguientes finalidades:

a) Incentivar la diversidad de las expresiones artísticas y culturales a disposición de la

ciudadanía;
b) Promover el acceso de artistas, productores y gestores culturales a medios de
producción y circulación de obras, bienes y servicios artísticos y culturales;
c) Fortalecer los procesos de innovación y sostenibilidad en la producción cultural y
creativa nacional;
d) Promover el acceso de la ciudadanía al libro y la lectura.
e) Incentivar las prácticas y procesos asociativos y la formación de redes; así como
formas de organización vinculadas a la economía popular y solidaria en los
emprendimientos e industrias culturales y creativas;
f) Impulsar la circulación de las obras, bienes y servicios artísticos y culturales de
producción nacional en circuitos locales, nacionales, regionales e internacionales;
g) Fortalecer la presencia internacional de la cultura ecuatoriana, a través de la difusión y
promoción de su creación artística y de las expresiones de su diversidad e
interculturalidad, así como del intercambio y cooperación internacional en el ámbito de la
creación artística y la producción cultural y creativa;
h) Promover el acceso libre de la ciudadanía a las expresiones, contenidos y acervos
culturales y patrimoniales nacionales, mediante su difusión en la esfera digital a través de
herramientas innovadoras;
i) Promover medidas para la inserción de los productos culturales de la creación artística
y literaria en los circuitos comerciales, tanto nacionales como internacionales;
j) Incentivar la investigación sobre artes, cultura, patrimonio y memoria social;
k) Impulsar la apertura, sostenimiento y mejoramiento de la infraestructura cultural a
nivel nacional.

Art. 80.- De las medidas e instrumentos de fomento.- Los mecanismos de fomento

público para el desarrollo de las artes, la creatividad, la innovación en cultura, la memoria
social y patrimonio cultural incluyen:

Medidas financieras.- Financiamientos no reembolsables.

Medidas no financieras.- Son las siguientes:

a) Promoción del uso del espacio público y la infraestructura cultural;

b) Implementación de la Red de espacios escénicos;
c) Implementación de Red de espacios audiovisuales;
d) Licenciamiento de obras artísticas y literarias financiadas totalmente con fondos
públicos;
e) Fortalecimiento del Talento Humano para el Sistema Nacional de Cultura;
f) Circulación de la producción cultural nacional y desarrollo de buenas prácticas de
mercado;
g) Incentivos y beneficios tributarios;
h) Diplomacia cultural; y,
i) Aquellas que definan los institutos.

TITULO VII
DEL SUBSISTEMA DE ARTES E INNOVACION

CAPITULO I
De las formas y mecanismos de fomento

Art. 81.- De las finalidades del fomento de la cultura, las artes y la innovación. El
fomento de las artes, la cultura y la innovación social en cultura busca fortalecer los
procesos de libre creación artística, investigación, producción y circulación de obras,
bienes y servicios artísticos y culturales; así como de las industrias culturales y creativas,
con las siguientes finalidades:

a) Incentivar la diversidad de las expresiones artísticas y culturales a disposición de la

ciudadanía;
b) Promover el acceso de artistas, productores y gestores culturales a medios de
producción y circulación de obras, bienes y servicios artísticos y culturales;
c) Fortalecer los procesos de innovación y sostenibilidad en la producción cultural y
creativa nacional;
d) Promover el acceso de la ciudadanía al libro y la lectura.
e) Incentivar las prácticas y procesos asociativos y la formación de redes; así como
formas de organización vinculadas a la economía popular y solidaria en los
emprendimientos e industrias culturales y creativas;
f) Impulsar la circulación de las obras, bienes y servicios artísticos y culturales de
producción nacional en circuitos locales, nacionales, regionales e internacionales;
g) Fortalecer la presencia internacional de la cultura ecuatoriana, a través de la difusión y
promoción de su creación artística y de las expresiones de su diversidad e
interculturalidad, así como del intercambio y cooperación internacional en el ámbito de la
creación artística y la producción cultural y creativa;
h) Promover el acceso libre de la ciudadanía a las expresiones, contenidos y acervos
culturales y patrimoniales nacionales, mediante su difusión en la esfera digital a través de
herramientas innovadoras;
i) Promover medidas para la inserción de los productos culturales de la creación artística
y literaria en los circuitos comerciales, tanto nacionales como internacionales;
j) Incentivar la investigación sobre artes, cultura, patrimonio y memoria social;
k) Impulsar la apertura, sostenimiento y mejoramiento de la infraestructura cultural a
nivel nacional.

Art. 82.- De las medidas e instrumentos de fomento.- Los mecanismos de fomento

público para el desarrollo de las artes, la creatividad, la innovación en cultura, la memoria
social y patrimonio cultural incluyen:

Medidas financieras.- Financiamientos reembolsables y no reembolsables.

Medidas no financieras.- Son las siguientes:

a) Promoción del uso del espacio público y la infraestructura cultural;

b) Implementación de la Red de espacios escénicos;
c) Implementación de Red de espacios audiovisuales;
d) Licenciamiento de obras artísticas y literarias financiadas totalmente con fondos
públicos;
e) Fortalecimiento del Talento Humano para el Sistema Nacional de Cultura;
f) Circulación de la producción cultural nacional y desarrollo de buenas prácticas de
mercado;
g) Incentivos y beneficios tributarios;
h) Diplomacia cultural; y,
i) Aquellas que definan los institutos.

CAPITULO II
Del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación.

Art. 83.- Administración del Fondo.- El ente rector de la cultura será el encargado de
generar los lineamientos necesarios para la administración del Fondo de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación en sus diferentes Líneas de Financiamiento,
garantizando el buen manejo de los recursos por parte de las entidades encargadas de su
administración.

Para la administración del Fondo, las entidades administradoras de sus recursos deberán
emitir la normativa respectiva; que se alineará a la política cultural que desarrolle el ente
rector y a los criterios que definan los respectivos directorios, priorizando la
implementación de sistemas de concurso público, siguiendo consideraciones de calidad,
diversidad, equidad territorial e interculturalidad.

Art. 84.- De los recursos del Fondo.- El ente rector de la cultura gestionará con las
instancias correspondientes la entrega de los recursos para el Fondo de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación. Los recursos de dicho Fondo serán depositados en una
entidad de la banca pública.

Art. 85.- De la aprobación de los planes operativos de fomento.- El ente rector de la

cultura aprobará los montos de las Líneas de Financiamiento establecidas en la ley de
acuerdo al Plan Operativo de Fomento que cada entidad formule, conforme al
procedimiento que se expida para el efecto. El ente rector de la cultura definirá la
asignación y distribución de los recursos, atendiendo de manera parcial o total a los
montos solicitados, en cumplimiento de la política cultural vigente y de la disponibilidad
presupuestaria.
Art. 86.- Del financiamiento de la gestión del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura
y la Innovación.- De los recursos del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovación, un máximo del 10% será destinado para cubrir rubros operativos de la
gestión del Fondo, tales como difusión de las bases y convocatorias, contratación de
evaluadores y jurados, movilización de los mismos y realización de las entrevistas con los
postulantes, entre otras.

Art. 87.- De la asignación de recursos a los beneficiarios.- La asignación de los recursos

a los beneficiarios de los incentivos se realizará de acuerdo a las bases emitidas por las
entidades administradoras del Fondo, conforme a lo dispuesto en el segundo inciso del
Art. 105 de la Ley.

Art. 88.- De la transferencia de los recursos del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación.- Una vez cumplido el procedimiento de selección de proyectos
que recibirán incentivos del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación;
el Instituto de Fomento a las Artes, Innovación y Creatividad, el Instituto de Cine y
Creación Audiovisual u otra entidad administradora del Fondo, emitirá una orden de pago
para que la entidad depositaría transfiera los recursos a los beneficiarios, para lo cual
mediará solamente la normativa expedida por las instituciones administradoras del fondo.

TITULO VIII
DE LAS OTRAS HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA EL FOMENTO DE
LAS ARTES, LA CULTURA Y LA INNOVACION

CAPITULO I

Art. 89.- De la Red de Espacios Escénicos.- La Red de

Espacios Escénicos es un instrumento de fomento del uso y la optimización de la
infraestructura, de los recursos y servicios culturales para contribuir a profesionalizar el
sector, desarrollar la producción artística y ampliar el acceso de los ciudadanos a una
programación de artes vivas y musicales diversa y de calidad.

El Instituto de Fomento a las Artes, Innovación y Creatividad realizará el plan de

implementación de la red de espacios escénicos y se encargará del seguimiento y
evaluación de la articulación entre las agrupaciones, asociaciones y demás colectivos
artísticos y las entidades del Sistema Nacional de Cultura, que dispone de infraestructura
de espacios escénicos, ésta articulación se hará a través de los instrumentos legales,
correspondientes como convenios de uso, comodato y otros.

Art. 90.- Del proceso de integración de la Red. La Red está integrada por teatros,
auditorios, conchas acústicas al aire libre, palcos escénicos, coliseos, salas de uso
múltiple, entre otros espacios convencionales y no convencionales. El Instituto de
Fomento a las Artes, Innovación y Creatividad será el articulador de la red y establecerá
la normativa para que los espacios mencionados se integren.
Art. 91.- De la Red de Espacios Audiovisuales. La Red de Espacios Audiovisuales
(REA) es un instrumento de fomento del uso y la optimización de la infraestructura, de
los recursos y servicios culturales para desarrollar la producción cinematográfica y
audiovisual mediante la ampliación del acceso de los ciudadanos a una programación de
cine y creación audiovisual nacional, independiente, diversa y de calidad; así como la
formación de públicos críticos.

El ICCA realizará el plan de implementación de la REE y se encargará del seguimiento y

evaluación de la articulación entre las agrupaciones, asociaciones y demás colectivos
audiovisuales y las entidades del Sistema Nacional de Cultura, que dispone de
infraestructura de espacios audiovisuales, ésta articulación se hará a través de los
instrumentos legales, correspondientes como convenios de uso, comodato y otros.

Art. 92.- Del proceso de integración de la REA- La REA estará integrada por cines,
auditorios, salas de proyección, salas de uso múltiple, entre otros espacios convencionales
y no convencionales, ya sean administrados por el Gobierno Nacional o los Gobiernos
Autónomos Descentralizados o de Régimen Especial, universidades, comunidades y
personas naturales o jurídicas que voluntariamente quieran integrarse. El ICCA será el
articulador de la red y establecerá la normativa técnica para su funcionamiento.

CAPITULO II

Art. 93.- Del Programa Nacional de Formación de Públicos.- El Ministerio de Cultura y

Patrimonio como parte del Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura
y Patrimonio desarrollará el Programa Nacional de Formación de Públicos para
garantizar el ejercicio de los Derechos Culturales.

La implementación del Programa Nacional de Formación de Públicos trabajará

especialmente con los establecimientos educativos del Ministerio de Educación, en donde
se propenderá el acercamiento de las artes y los artistas a los estudiantes a través de los
elencos nacionales, así como también la visita de estudiantes a las redes de museos, de
bibliotecas, de espacios escénicos y de espacios audiovisuales, con el objetivo de formar
públicos desde la niñez y adolescencia.

Las acciones y proyectos que se establezcan en el plan serán ejecutadas por el IFAIC,
para lo cual se creará una línea exclusiva de financiamiento para la formación de públicos
a nivel nacional.

Se dará especial importancia al festival de Artes Vivas de Loja, a realizarse anualmente.

Art. 94.- De la innovación social en cultura.- En concordancia con lo establecido en el

Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación,
la innovación social es el proceso creativo y colaborativo que, en el ámbito de la cultura y
las artes, genera impactos positivos al incidir en los procesos de creación, producción y
consumo de las artes y la cultura. La innovación social contribuye a alcanzar los fines
establecidos en la Ley Orgánica de Cultura a través del desarrollo de emprendimientos y
el fortalecimiento de las industrias culturales y creativas.

Para impulsar el proceso de innovación social en cultura, el Ministerio de Cultura y

Patrimonio se remitirá a la acreditación de los actores que realicen actividades de
incubación de emprendimientos artísticos y culturales, aceleración y hábitat de empresas
culturales y transferencia tecnológica emitida por la SENESCYT, que toma en cuenta una
evaluación rigurosa de cumplimiento de requisitos, estándares y criterios de calidad.

La acreditación permite a dichos actores acceder a los incentivos para la innovación

dispuestos en el Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación.

Art. 95.- Programa Nacional de Innovación en Cultura PNIC.- Este programa será
formulado por el ente rector de la cultura y ejecutado a través del IFAIC en coordinación
con la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y
con el sector de la producción, el empleo y la competitividad.

La implementación de este programa se realizará a través de una línea de financiamiento

exclusiva para la innovación en cultura, la cual será alimentada por la Pre asignación para
la Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación, creada en el
Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento e Innovación. Para ello, el ente
rector de la cultura realizará las gestiones pertinentes con el ente rector de la educación
superior, ciencia y tecnología para la obtención de los fondos mencionados.

CAPITULO III
DEL PLAN NACIONAL DE PROMOCION DEL LIBRO Y LA LECTURA

Art. 96.- Del Plan Nacional de Promoción del Libro y la Lectura.- El ente rector de la
cultura emitirá la política nacional del libro y la lectura, cuya principal herramienta será
el Plan Nacional de Promoción del Libro y la Lectura. La instancia encargada de la
coordinación de la ejecución del Plan será el Instituto de Fomento de las Artes, la
Innovación y la Creatividad - IFAIC en coordinación con la Biblioteca Nacional, las
entidades del RIEFACP y las demás instituciones afines del SNC.

Para el desarrollo y ejecución del Plan, el ente rector de la cultura definirá los objetivos,
metas, estrategias y líneas de acción.

El Plan incluye mecanismos, herramientas, actividades y formas de comunicación que

permitan incorporar a la ciudadanía en el campo del libro y la lectura; articula diversos
tipos de expresiones lingüísticas: la palabra hablada, la palabra impresa, el lenguaje
audiovisual y las actuales tecnologías de la información y del conocimiento; asimismo
contempla la implementación de programas que promuevan la utilización de lenguas
ancestrales.

Los titulares de los derechos pueden licenciar sus obras de acuerdo a lo establecido en el
Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, por me-dio de licencias o
mecanismos abiertos.

CAPITULO IV
Del Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad

Art. 97.- Del Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad.- El Instituto de
Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad tendrá su sede en la ciudad de Guayaquil
y se encargará de la implementación de las políticas públicas que dicte el Ministerio de
Cultura y Patrimonio. Dichas políticas estarán orientadas a fomentar la investigación,
creación, producción, circulación, distribución, promoción, innovación, capacitación,
gestión del conocimiento, en los ámbitos de las artes, la creatividad y la innovación en
cultura, la memoria social y el patrimonio cultural; así como la generación y articulación
de redes que impulsen las prácticas artísticas, culturales y creativas.

Art. 98.- De su directorio.- El directorio del Instituto de Fomento de las Artes,

Innovación y Creatividad estará integrado de la siguiente manera:

1. El Ministro Cultura y Patrimonio o su delegado, quien lo preside;

2. El Secretario de la SENESCYT o su delegado;
3. El Ministro de Industrias y Productividad o su delegado;
4. El Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, o su delegado;
5. El director ejecutivo del Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad,
quien actuará como secretario; con voz y sin voto.

Las resoluciones del directorio se adoptarán por mayoría simple; en caso de empate,
quien dirime será el presidente del directorio.

En caso de ausencia del Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, presidirá las

sesiones del directorio el Secretario de la SENESCYT o su delegado.

Art. 99.- Atribuciones y deberes del directorio.- A más de los establecidos en la Ley, son
deberes y atribuciones del directorio:

a) Aprobar las políticas, planificación y otros instrumentos presentados por el Director

Ejecutivo;
b) Adoptar sus decisiones con fundamento en los estudios e informes presentados por el
Director Ejecutivo y el ente rector de la cultura;
c) Requerir del Director Ejecutivo y de las unidades administrativas y de asesoría las
aclaraciones, ampliaciones, nuevos estudios, informes y demás insumos necesarios para
adoptar las resoluciones pertinentes;
d) Obtener asesoría especializada eventual o permanente para la aprobación de planes,
políticas a las que se refiere la Ley y este Reglamento, así como para evaluar y realizar el
seguimiento de los mismos;
e) Aprobar el presupuesto general del Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y
Creatividad, hasta el segundo cuatrimestre del año anterior al del ejercicio fiscal,
observando que se hayan cumplido las normas emitidas por el ente rector de las finanzas
públicas y talento humano;
f) Conocer y aprobar la planificación operativa y presupuestaria anual y/o plurianual,
g) Definir los lineamientos generales para los concursos públicos de fomento y aprobar la
distribución de los recursos para los mecanismos de fomento de las artes, la innovación
en cultura y la creatividad,
h) Conocer normativas, manuales, instructivos que faciliten las actividades del Instituto
de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad; así como los inherentes a las
operaciones administrativas financieras.
i) Conocer y aprobar el informe anual de gestión del Director Ejecutivo.
j) Otras que defina el ente rector de la cultura.

Art. 100.- Designación del Director Ejecutivo.- El ente rector de la cultura establecerá un
procedimiento para la designación del Director Ejecutivo mediante concurso público.
Dicho procedimiento deberá considerar al menos el cumplimiento de los siguientes
requisitos por parte de los postulantes:

a) Título de tercer o cuarto nivel en áreas que defina la convocatoria y que tenga relación
con los ámbitos vinculados a los objetivos y finalidades del Instituto de Fomento de las
Artes, Innovación y Creatividad; o
b) Experiencia mínima de 7 años en áreas inherentes al Instituto de Fomento de las Artes,
Innovación y Creatividad.

Una vez terminado el período de postulaciones, el Directorio seleccionará una terna con
los tres aspirantes mejor puntuados, y remitirá los tres perfiles, sin los puntajes, al
Ministro de Cultura y Patrimonio, que designará al Director Ejecutivo del Instituto de
Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad para un período de cuatro años.

CAPITULO V
DEL INSTITUTO DE CINE Y CREACION AUDIOVISUAL

Art. 101.- De la conformación del Directorio. El Directorio del Instituto de Cine y

Creación Audiovisual estará conformado por:

1. El Ministro Cultura y Patrimonio o su delegado, quien lo preside;

2. El Secretario de la SENESCYT o su delegado;
3. El Ministro de Industrias y Productividad o su delegado;
4. El Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información;
5. El Director del Instituto, quien actuará como su secretario, con voz y sin voto.

Las resoluciones del directorio se adoptarán por mayoría simple; en caso de empate,
quien dirime será el presidente del directorio.

En caso de ausencia del Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, presidirá las

sesiones del directorio el Secretario de la SENESCYT o su delegado.

Art. 102.- Del funcionamiento del Directorio. El Directorio se reunirá en sesión ordinaria
al menos tres veces al año, y en sesiones extraordinarias tantas veces cuantas sea
convocado por su presidente o por tres de sus miembros.

En caso de ausencia del Ministro de Cultura o su delegado, presidirá el directorio el

Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación o su
delegado.

Art. 103.- De las atribuciones y deberes del Directorio:

a) Definir los objetivos y políticas del Instituto de Cine y Creación Audiovisual de

acuerdo a las directrices del ente rector;
b) Adoptar sus decisiones fundamentándose en criterios, análisis e insumos técnicos
presentados por el Director Ejecutivo;
c) Aprobar hasta el 31 de diciembre de cada año el Plan Estratégico Institucional del año
subsiguiente y la planificación anual y plurianual de la política pública;
d) Aprobar el reglamento para la administración de la Línea de Financiamiento de la
Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, Innovación
y Creatividad; de acuerdo a las directrices del ente rector;
e) Aprobar el informe de rendición de cuentas del director ejecutivo correspondiente a
cada año de gestión;
f) Aprobar el reglamento de conformación y funcionamiento de la Comisión Fílmica
Ecuatoriana presentado por el director ejecutivo;
g) Velar por la articulación y cumplimiento de las políticas y acciones estratégicas
consideradas por el Instituto de Cine y Creación Audiovisual, por parte de las
instituciones y sectores representados en el directorio, y;
h) Articular con las entidades del Sistema Nacional de Cultura las políticas y acciones
encaminadas a la conservación del patrimonio fílmico y audiovisual, acorde a sus
características técnicas.

Art. 104.- De la designación del Director Ejecutivo.- El ente rector de la cultura

establecerá un procedimiento para la designación del Director Ejecutivo mediante
concurso público. Dicho procedimiento deberá considerar al menos el cumplimiento de
los siguientes requisitos por parte de los postulantes:

a) Título de tercer nivel en áreas que defina la convocatoria y que tenga relación con los
ámbitos vinculados a los objetivos y finalidades del Instituto de Cine y Creación
Audiovisual; o
b) Experiencia mínima de 7 años en áreas relacionadas con la creación, gestión o
producción cinematográfica o audiovisual.

Una vez terminado el período de postulaciones, el Directorio seleccionará una terna con
los tres aspirantes mejor puntuados, y remitirá los tres perfiles, sin los puntajes, al
Ministro de Cultura y Patrimonio, que designará al Director Ejecutivo del Instituto de
Cine y Creación Audiovisual para un período de cuatro años.

Art. 105.- De la Comisión Fílmica Ecuatoriana.- La Comisión Fílmica Ecuatoriana es

una instancia de promoción de la producción cinematográfica y de la creación
audiovisual, presidida por el ente rector de la cultura, en articulación con entidades
públicas y privadas relacionadas con los ámbitos productivo, turístico y de comercio
exterior, así como con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen
Especial, y toda otra instancia relacionada con el desarrollo del audiovisual.

Son fines de la Comisión Fílmica Ecuatoriana, las siguientes:

a) Desarrollar las capacidades del sector audiovisual ecuatoriano como proveedor y

exportador de servicios.
b) Promover el territorio del Ecuador como destino para la producción cinematográfica y
audiovisual internacional;
c) Estimular la coproducción y promover la vinculación del sector cinematográfico y
audiovisual nacional con la producción internacional;
d) Facilitar la producción cinematográfica y audiovisual nacional; mediante su promoción
y difusión internacional;
e) Entre otras que establezcan los integrantes de la Comisión.

Art. 106.- Del directorio de la Comisión Fílmica Ecuatoriana.- La Comisión Fílmica

Ecuatoriana, tendrá un directorio conformado por:

1. El Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, quien la preside, y tiene voto

dirimente.
2. El Ministro de Turismo o su delegado.
3. El Director Ejecutivo de Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones
Extranjeras o su delegado.
4. El Presidente de la Asociación de Municipalidades AME o su delegado.
5. El Representante de los productores cinematográficos y audiovisuales del Instituto de
Cine y Creación Audiovisual.
6. El Representante de los directores de cine y creación audiovisual del Instituto de Cine
y Creación Audiovisual.

En el caso de ausencia o excusa a las reuniones de la Comisión Fílmica Ecuatoriana,

quien deberá presidir la sesión será el Ministro de Turismo o su delegado.

El Instituto de Cine y Creación Audiovisual, será el será el encargado de coordinar las

actividades que desarrollará la Comisión Fílmica Ecuatoriana, así como operativizar lo
dispuesto por los miembros de la Comisión.

El Instituto de Cine y Creación Audiovisual deberá desarrollar la normativa interna

correspondiente con el objetivo de aplicar lo dispuesto por la Comisión.

Art. 107.- Del presupuesto de la Comisión Fílmica Ecuatoriana.- Las instituciones

públicas que integran la Comisión Fílmica Ecuatoriana deberán destinar recursos para el
trabajo técnico-operativo correspondiente. Dichos presupuestos deberán ser destinados
únicamente a la operatividad de lo resuelto por la comisión, así como los gastos
operativos propios de las actividades de la Comisión Fílmica del Ecuador.

Art. 108.- De la promoción de la diversidad cultural y la interculturalidad en el ámbito

del cine y la creación audiovisual. El Instituto de Cine y Creación Audiovisual
desarrollará la Política Nacional de Desarrollo del Cine y la Creación Audiovisual,
normativa interna e instrumentos técnicos para la producción, promoción y difusión de la
diversidad cultural y el ejercicio de la interculturalidad en el ámbito de la cinematografía
y la creación audiovisual.

Art. 109.- De la Declaración de Interés para la Diversidad y Calidad de la Programación

Cinematográfica. Esta declaración responderá a criterios técnicos emitidos por el Instituto
de Cine y Creación Audiovisual y fomentará el uso de las obras que obtengan esta
Declaración en espacios educativos y pedagógicos, incluyendo los programas de
formación de públicos críticos y aquellos que se desarrollen en el marco del Régimen
Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio.

El Instituto de Cine y Creación Audiovisual establecerá incentivos para que los circuitos
de exhibición cinema-tográfica y audiovisual, de cualquier naturaleza, difundan las obras
que hayan obtenido esta Declaración.

Las obras que obtengan esta Declaración recibirán el tratamiento preferencial y los
beneficios que pueda gestionar el Instituto de Cine y Creación Audiovisual con las
entidades que forman parte del Sistema Nacional de Cultura, subvenciones y
exoneraciones que se establezcan en la Política Nacional de Desarrollo del Cine y la
Creación Audiovisual, así como facilidades para su exhibición y difusión a través de la
Red de Espacios Audiovisuales.

Art. 110.- Del control técnico de la circulación de los contenidos cinematográficos y

audiovisuales.- El Instituto de Cine y Creación Audiovisual implementará el proceso de
control técnico de la circulación de los contenidos cinematográficos y audiovisuales, con
el fin de promover el acceso de la ciudadanía a las expresiones de la diversidad cultural
en todos los soportes y plataformas.

Con el fin de evitar las prácticas de abuso del poder del mercado, el Instituto de Cine y
Creación Audiovisual coordinará con las entidades públicas competentes la emisión de
normativas que permitan el control de prácticas monopólicas, procurando de esta manera
la circulación equilibrada de los contenidos.

La regulación y control de las actividades de exhibición cinematográfica y audiovisual

apunta a la promoción la diversidad cultural, la formación de públicos críticos, el
fortalecimiento del cine y la creación audiovisual nacionales e independientes y el
desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual nacional.

El Instituto de Cine y Creación Audiovisual emitirá las certificaciones de origen nacional

y nacional independiente, así como la certificación para la exhibición de obras
cinematográficas y audiovisuales por grupos de edad, para lo cual elaborará el instructivo
correspondiente, atendiendo la protección de la niñez y la adolescencia.

Art. 111.- Del Sistema de Información del Sector Cinematográfico y Audiovisual.- El

Instituto de Cine y Creación Audiovisual creará y gestionará el Sistema de Información
del Sector Cinematográfico y Audiovisual, con el fin de dar seguimiento al cumplimiento
de la Política Nacional de Cine y Audiovisual y levantar datos del sector que permitan el
diseño e implementación de políticas públicas.

El Sistema de Información del Sector Cinematográfico y Audiovisual deberá alimentar al

Sistema Integral de Información Cultural, debiendo para ello ser compatible con el
Sistema Integral de Información Cultural y manejar datos parametrizables.

El Instituto de Cine y Creación Audiovisual creará y gestionará, como parte del Sistema
de Información del Sector Cinematográfico y Audiovisual, el Registro Ecuatoriano de
Cine y Audiovisual, para lo cual deberá articularse con el Registro Unico de Artistas y
Gestores Culturales. Los catálogos, portafolios y directorios que genere este Registro se
actualizarán constantemente y serán insumos para el trabajo del propio El Instituto de
Cine y Creación Audiovisual, del Ministerio de Cultura y Patrimonio, del Sistema
Nacional de Cultura, de la Red de Espacios Audiovisuales, del Régimen Integral de
Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio, del Plan de Formación de
Públicos, de la Comisión Fílmica Ecuatoriana y de cualquier otra herramienta de fomento
y promoción de la cinematografía, la creación audiovisual y las industrias culturales y
creativas.

Art. 112.- De la capacitación de los realizadores del cine y la creación audiovisual.- El

Instituto de Cine y Creación Audiovisual identificará las necesidades de capacitación de
los realizadores, productores, técnicos y demás trabajadores del cine y la creación
audiovisual, a fin de que sean atendidas por el ente rector de la cultura en el marco del
Régimen Integral de Educación y Formación en Artes, Cultura y Patrimonio.

Art. 113.- De la investigación, salvaguarda y conservación del patrimonio

cinematográfico y audiovisual- Con el fin de promover la investigación, salvaguarda y
conservación del patrimonio cinematográfico y audiovisual ecuatoriano, el Instituto de
Cine y Creación Audiovisual coordinará con las instancias y entidades públicas
competentes la emisión de normativa o instrumentos legales pertinentes, así como el
diseño e implementación de planes, programas y proyectos.

TITULO IX
ENTIDADES DE ARTES VIVAS, MUSICALES Y SONORAS

CAPITULO I
DE LAS ENTIDADES

Art. 114.- Creación de Entidades Nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras.- Con
la finalidad de dinamizar la vida cultural de las comunidades, el ente rector de la cultura
podrá crear entidades nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras mediante la
normativa que emita para el efecto.

Art. 115.- Del Régimen Laboral de las entidades nacionales de Artes Vivas, Musicales y
Sonoras.- El ente rector del Trabajo, en coordinación con el Ministerio de Cultura y
Patrimonio, establecerá para los integrantes de los elencos un régimen laboral específico
que respondan a sus condiciones específicas.

Art. 116.- De los procesos de selección y evaluación.- Los integrantes serán

seleccionados para su vinculación a los elencos a través de una audición obligatoria y
específica para el perfil laboral al que apliquen. La Comisión designada por el Comité
Directivo, será la encargada de realizar la audición para la vinculación y la evaluación
semestral correspondiente.

El ente rector del Trabajo en coordinación con el ente rector de la Cultura, deberá
establecer la norma técnica que se adapte al proceso de ingreso y evaluación a través de
audiciones.

CAPITULO II
DE LA COMPAÑIA NACIONAL DE DANZA

Art. 117.- Definición.- La Compañía Nacional de Danza es la entidad dancística

profesional de naturaleza pública que impulsa los procesos de creación, producción,
promoción y desarrollo de la danza y sus distintos lenguajes en el ámbito nacional e
internacional.

Art. 118.- Finalidad. La Compañía Nacional de Danza tiene por finalidad el desarrollo
artístico y cultural de los hacedores de la danza, mediante la creación de estrategias para
la generación y sensibilización de nuevos y diversos públicos, con la perspectiva de
innovación, excelencia artística y creatividad en el campo de las artes dancísticas.

Art. 119.- Ambito.- La Compañía Nacional de Danza es una Entidad Operativa

Desconcentrada adscrita al Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad,
que tiene su sede principal en la ciudad de Quito, siendo su ámbito natural de actuación
todo el territorio ecuatoriano. La Compañía Nacional de Danza podrá contar con
subsedes desconcentradas, según la normativa que se emita para el efecto.

Art. 120.- Director Titular.- Es la persona responsable del aspecto artístico de la

Compañía Nacional de Danza. Su función es diseñar, gestionar y coordinar la
planificación y ejecución de los lineamientos artísticos y de las actividades de la agenda
institucional, con permanente búsqueda creativa para el desarrollo artístico y la
innovación en el campo de la danza.

Art. 121.-Atribuciones y responsabilidades del Director Titular:

a) Ejercer la representación artística de la Compañía Nacional de Danza, dentro y fuera

de la institución y velar por el cumplimiento del plan anual de actividades
b) Diseñar y formular el plan artístico anual de los elencos y de las áreas de producción,
gestión y formación de públicos, y mediateca, con los responsables de cada unidad,
delineando el enfoque y las estrategias artísticas;
c) Proponer actividades de actualización y perfeccionamiento de los elencos, buscando de
innovación artística, y planificar la circulación de obras y participación en eventos
artísticos a nivel nacional e internacional;
d) Proponer y gestionar convenios con las entidades del Sistema Nacional de Cultura y
entidades artísticas públicas y privadas, nacionales e internacionales para la ejecución de
actividades, residencias, intercambios y presentaciones en conjunto con la Dirección
Ejecutiva;
e) Coordinar las actividades de la Compañía Nacional de Danza y supervisar la
planificación y desarrollo de actividades de los elencos y de cada una de las unidades a
fin de cumplir los objetivos institucionales; y,
f) Las demás que establezca la normativa correspondiente.

Art. 122.- Director ejecutivo.- Es la persona encargada de la operación administrativa de

la Compañía Nacional de Danza, su representante legal, judicial y extrajudicial. Su
función es administrar los recursos económicos, financieros, materiales y el desarrollo del
talento humano institucional.

Art. 123.- Atribuciones y Responsabilidades del Director Ejecutivo:

a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Compañía Nacional de

Danza;
b) Ejecutar la política pública emitida por el ente rector, cumplir y hacer cumplir la
Constitución de la República y otras disposiciones legales y reglamentarias en materia de
arte y cultura;
c) Elaborar el presupuesto para la ejecución del plan artístico anual de la entidad y
presentar al Director Titular, al Comité Directivo y al IFAIC los informes económicos y
de actividades que le sean requerido;
d) Planificar, dirigir, supervisar y evaluar las diversas actividades de las unidades
administrativas y técnicas de la Compañía Nacional de Danza, en cumplimiento de lo
dispuesto por el Director Titular y el Comité Directivo de la Compañía Nacional de
Danza;
e) Administrar la Compañía Nacional de Danza, velando por el cumplimiento de los
objetivos estratégicos a través de la aplicación y seguimiento de las políticas, planes,
proyectos y presupuestos en ejecución; y,
f) Las demás que disponga la normativa correspondiente.

Art. 124.- Elencos dancísticos.- Es el grupo de profesionales que las integran, y son:
Directores de elenco, Bailarines creadores nivel 1, 2 y 3, Entrenador-ensayador,
Coordinador artístico de elenco, Músico acompañante, Especialista en danza y Aspirantes
a Bailarín creador quienes participan como pasantes.

Serán seleccionados de acuerdo al manual de perfiles desarrollado por el ente rector de la

Cultura. Las obligaciones serán establecidas en la norma técnica que se dicte para el
efecto.

CAPITULO III
DE LA RED DE ORQUESTAS

Art. 125.- Definición.- La Red de Orquestas es un instrumento de fomento de la práctica

instrumental colectiva, impulsado por el Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y
Creatividad e integrado por las orquestas sinfónicas, orquestas y bandas infanto-juveniles,
bandas académicas y populares, formaciones corales profesionales, demás ensambles
públicos que se establezcan y los ensambles privados que voluntariamente quieran
pertenecer a la misma.

CAPITULO IV
DE LAS ORQUESTAS SINFONICAS

Art. 126.- Definición.- Las Orquestas Sinfónicas, como organismos musicales

profesionales, son Entidades Nacionales de Artes Musicales y Sonoras cuya misión es la
democratización del acceso a la música sinfónica, escénica y de cámara, tanto nacional
como universal, a través de la creación, investigación, difusión, y ejecución de eventos
culturales; para la formación de públicos en la cultura de la escucha, apreciación y crítica
de las músicas, incentivando un mayor acercamiento y disfrute de la comunidad.

Art. 127.- Del Comité Directivo.- Es el organismo encargado de ejecutar políticas

emitidas por el ente rector y conoce la agenda de eventos de la entidad. Será conformado
con representantes de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa emitida por
el ente rector.

Art. 128.- Del Director Titular.- Es la persona responsable del aspecto artístico en cada
una de las Orquestas Sinfónicas. Será designado según establece la ley y la normativa que
emita el ente rector.

Sus funciones son planificar, dirigir, supervisar y ejecutar la programación de la agenda

musical anual garantizando calidad artística en la ejecución; y fomentar la capacidad de
investigación y creatividad musical.

Art. 129.- De las atribuciones y responsabilidades del Director Titular.-

a) Ejercer la representación artística de la Orquesta Sinfónica y velar por el cumplimiento

anual de las actividades a su cargo.
b) Elaborar el calendario artístico de la orquesta.
c) Planificar, dirigir, supervisar y ejecutar las actividades técnico-musicales, académicas
y de capacitación de la orquesta sinfónica;
d) Preparar y dirigir los conciertos asignados, de acuerdo al calendario aprobado;
e) Expandir el ámbito de acción del repertorio musical con nuevas obras, estrenos,
formatos novedosos, nuevas composiciones sinfónicas de compositores nacionales y
extranjeros, arreglos y orquestaciones de música ya existente;
f) Definir la presencia de directores, sólitas, y docentes invitados;
g) Delegar las actividades que considere necesarias al director Asistente Musical, cuando
el caso lo requiera;
h) Presidir las comisiones de evaluación de rendimiento e ingreso de los músicos;
i) Presentar un plan referente al mantenimiento instrumental y de accesorios, así como su
potencial reemplazo para su inclusión en el POA institucional.
j) Presentar un plan de adquisición de partituras nuevas para, con los debidos derechos de
ejecución.
k) Proponer y gestionar convenios con las entidades del Sistema Nacional de Cultura y
entidades artísticas públicas y privadas, nacionales e internacionales para la ejecución de
actividades, residencias, intercambios y presentaciones en conjunto con la Dirección
Ejecutiva;
l) Otras que defina el ente rector.

Art. 130.- Del Director Ejecutivo.- Es la persona encargada de la operación

administrativa de la orquesta y su representante legal, judicial y extrajudicial. Será
designado según establece la ley y la normativa correspondiente.

Art. 131.- De las atribuciones y responsabilidades del Director Ejecutivo.-

a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la orquesta.

b) Planificar, dirigir, supervisar y evaluar las diversas actividades de las unidades
administrativas de la orquesta, a fin de garantizar el cabal cumplimiento de sus
obligaciones;
c) Legalizar los nombramientos, contratos ocasionales, profesionales y otros, previo
informe de las áreas pertinentes;
d) Velar por la correcta utilización de los recursos económicos de la orquesta, así como
de gestionarlos para la ejecución de proyectos de acuerdo a la planificación anual;
e) Autorizar licencias, vacaciones y otros movimientos de personal en base a los informes
técnicos emitidos por las áreas pertinentes;
f) Supervisar las actividades financieras de la institución y velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre la materia;
g) Suscribir los contratos y comunicaciones que por la naturaleza de su función le
corresponden, así como autorizar los gastos e inversiones de la orquesta, dentro de los
montos establecidos por la ley;
h) Gestionar ante personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, nacionales
o extranjeras, la colaboración interinstitucional para el cumplimiento de la misión y
objetivos institucionales;
i) Coordinar con el Instituto de Fomento a las Artes, Innovación y Creatividad las
actividades necesarias para la gestión de la orquesta;
j) Presentar para la aprobación del comité, los presupuestos anuales y plurianuales,
requeridos para el funcionamiento de la Institución.
k) Elaboración de informes de avance de ejecución de agenda y actividades extras no
programadas.
l) Las demás que establezca el ente rector.
Art. 132.- Del cuerpo musical o personal artístico de las Orquestas Sinfónicas.- Es el
grupo de profesionales músicos que las integran, y son: Concertino, Instrumentistas
principales, Instrumentistas Asistentes de principal e Instrumentistas de Fila.

Serán seleccionados de acuerdo al manual de perfiles desarrollado por el ente rector de la

Cultura. Las obligaciones serán establecidas en la norma técnica que se dicte para el
efecto.

CAPITULO V
De la Red de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles

Art. 133.- De las facultades y obligaciones de las orquestas y bandas infanto-juveniles.-

Son las siguientes:

a) Favorecer el desarrollo de las capacidades creativas y artísticas musicales, con acceso a

los bienes culturales.
b) Estimular el aprendizaje y la práctica musical colectiva e individual, acorde con la
identidad cultural propia del lugar y el vínculo de la orquesta con las distintas expresiones
artístico-culturales locales.
c) Promover y generar espacios para las orquestas y bandas infanto-juveniles en lo local
articulando con los Gobiernos autónomos descentralizados y de régimen especial
municipales, con el apoyo de los sectores público y privado y social que permita generar
oportunidades a la niñez y la juventud ecuatoriana para un desarrollo de la cultura
musical.
d) Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia de conformidad
con la normativa específica que expida el ente de la cultura.

CAPITULO VI
DE LAS BANDAS ACADEMICAS Y POPULARES

Art. 134.- De sus ámbitos.- Se establece dos ámbitos:

a) Bandas académicas o bandas estudiantiles de música dentro de instituciones culturales,

gobiernos autónomos descentralizados y de régimen especial, municipios e instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educación;
b) Bandas populares.

Art. 135.- De sus finalidades- Son las siguientes:

a) Bandas académicas o bandas de música estudiantiles.- El MCYP coordinará con el

ente rector de la Educación la promoción de las bandas académicas o bandas estudiantiles
de música, mismas que deberá deberán tener un enfoque de integración artístico cultural,
con un repertorio universal, priorizando piezas musicales nacionales y regionales.
b) Bandas populares o bandas de pueblo.- Los diferentes Gobiernos Autónomos
Descentralizados y de Régimen Especial, dentro de la responsabilidad del patrimonio
cultural inmaterial promoverán espacios para el desarrollo y difusión de la música
popular ecuatoriana, principalmente orientada a la música de bandas de pueblo; además
se podrá incluir música latinoamericana y universal como parte de la formación musical
mediante la ejecución de proyectos innovadores e incluyentes a fin de que las
comunidades locales conozcan, fortalezcan y diversifiquen el acceso a los bienes
culturales.

CAPITULO VII
DE LAS FORMACIONES CORALES PROFESIONALES

Art. 136.- De la conformación de las formaciones corales.- Estarán integradas por

solistas, profesores de música y directores de coros formados en los institutos de música
debidamente reconocidos por el ente rector de la Educación Superior.

Art. 137.- De las finalidades de las formaciones corales.- Se establecen las siguientes:

a) Preparación e interpretación de música coral de cualquier época y de autores

nacionales y extranjeros.
b) Coordinación y articulación con la Entidad Nacional de Artes Vivas Musicales y
Sonoras para la respectiva incorporación en la Agenda Nacional Cultural anual de
actuaciones y conciertos.
c) Participación de las formaciones corales profesionales en cualquier evento fuera de la
programación aprobada en la Agenda Nacional Cultural previo acuerdo con cada
agrupación.
d) Colaboración con las Orquestas Sinfónicas del país para la difusión de las obras
musicales nacionales y universales, como una permanente actividad didáctica para la
formación de nuevos públicos.

CAPITULO VIII
DE LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMIN CARRION

Art. 138.- De la autonomía responsable.- Entiéndase por autonomía responsable la

capacidad de ejercer las competencias institucionales mediante planes, proyectos y
programas definidos por sus propias instancias de dirección, en el marco de la política
cultural emitida por el ente rector de la cultura. Dicha política pública establecerá los
lineamientos con los que la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Camón, como parte
del Sistema Nacional de Cultura, desarrollará su gestión en el respeto irrestricto de la
libertad creativa, el acceso de la ciudadanía a una programación cultural diversa y de
calidad y el uso eficiente e incluyente de sus espacios e infraestructura.

La ejecución presupuestaria de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión

responde a los procedimientos de rendición de cuentas, evaluación, regulación, control y
sanción establecidos en la legislación vigente.

Art. 139.- Requisitos para la elección del Presidente de la Sede Nacional.- Son los
siguientes:
a) Ser ecuatoriano mayor de edad.
b) Ser miembro de una de las Asambleas Provinciales y acreditar por lo menos dos años
de pertenencia.
c) Tener título de tercer o cuarto nivel.
d) Tener experiencia mínima de 7 años que tenga relación con los ámbitos vinculados en
áreas inherentes a las artes y la cultura, el patrimonio cultural o la memoria social.
e) No estar inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos, ni hallarse llamado ajuicio
penal, y;
f) No haber sido cesado en ningún cargo público.

La Junta Plenaria determinará a través de la normativa que se dicte para el efecto el

proceso para el proceso de elección del presidente de la sede nacional, que se hará por
elección universal, directa y secreta.

Art. 140.- De la asignación y distribución de los recursos de la Casa de la Cultura

Ecuatoriana.- Para la asignación y distribución de los recursos de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana se tomará en cuenta la siguiente reglamentación:

1. Del Ambito.- El presente Reglamento regula el mecanismo de asignación de recursos

para la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, con la finalidad de que todos
los núcleos provinciales reciban los recursos respectivos bajo los principios de justicia,
equidad y corrección de asimetrías.
2. Del mecanismo de asignación.- El mecanismo de asignación de recursos a los núcleos
provinciales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, será de manera
equitativa a nivel nacional en función de la aplicación de la fórmula de distribución de
recursos establecida en el presente instrumento.
3. De las variables y la ponderación de la fórmula.- Las variables y la ponderación a
considerar dentro de la fórmula toman como base las variables señaladas en la Ley
Orgánica de Cultura:

a) Asignación básica (30%): Corresponde a la variable de infraestructura e

interculturalidad, cuyo criterio es una asignación equitativa a todos los núcleos por igual.
Se obtendrá el 30% de la asignación total y ese valor se lo dividirá entre las 24
provincias.

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 28.

Asignación según la población (30%): Corresponde a la variable de Importancia

demográfica de la provincia cuyo criterio es una asignación de acuerdo al número de
habitantes de cada provincia. Se obtendrá el 30% de la asignación total, y ese valor se lo
dividirá entre el total de la población proyectada para el año fiscal y se lo multiplicará por
la población de cada provincia.

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 28.
b) Asignación por participación en el Registro Unico de Artistas y Gestores Culturales
(15%): Corresponde a la variable de Calidad de la gestión, la que comprenderá, entre
otras, acceso, cuyo criterio es promover la inclusión de la mayor cantidad de artistas y
gestores culturales por provincia. Se obtendrá el 15% de la asignación total y
posteriormente se calculará la relación entre el número de artistas y gestores culturales
registrados en cada provincia y el total nacional.

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 28.

c) Asignación por Autogestión (10%): Corresponde a las variables de eficiencia

administrativa e infraestructura, cuyo criterio es incentivar la ejecución de actividades
que generen ingresos para la institución y a la mejora y mantenimiento de su
infraestructura. Se obtendrá el 10% de la asignación total, y se multiplicará por el valor
de los recursos recaudados por cada núcleo provincial en el período fiscal anterior
dividido entre el total de los recursos recaudados a nivel nacional en el mismo período.

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 28.

d) Asignación según tipo de funcionarios (15%): Corresponde a la variable de eficiencia

administrativa, cuyo criterio es garantizar que, de acuerdo a la normativa emitida por el
ente rector del trabajo, no exista más de un 30% de personal de apoyo en la institución.
Se asignará un puntaje del 0 al 5 a cada provincia, de acuerdo a la siguiente tabla:

Porcentaje de personal administrativo (rango) Puntaje

Hasta el 30% 5
Mayor a 30% hasta el 50% 3
Mayor a 50% hasta el 70% 1
Mayor a 70% 0

Así, el puntaje obtenido por cada núcleo provincial será dividido entre la sumatoria total
de los puntajes de cada provincia. Finalmente, este resultado se multiplicará por el 15%
de la asignación del año fiscal anterior.

Nota: Para leer Fórmulas, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 28.

4.- Casos no previstos. En los casos de aplicación de la fórmula de distribución de

recursos que no se encuentren previstos en el presente Reglamento, serán resueltos por el
ente rector en concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica de Cultura.

5.- Costos de la Sede Nacional.- Los costos que se generen en la Sede Nacional y de la
Junta Plenaria serán asumidos en partes iguales por los 24 núcleos provinciales.
6.- Transición.-

a) Con la finalidad de obtener el valor de la asignación correspondiente al núcleo

Pichincha, para el año fiscal 2017 se tomará como referencia de cálculo el valor asignado
a la ex matriz de la Casa de la Cultura Ecuatoriana durante el año fiscal del 2016.
b) Con la finalidad de que los núcleos provinciales se ajusten de manera gradual al nuevo
mecanismo de asignación de recursos, la fórmula de distribución de recursos será
aplicada en un período de 3 años, de acuerdo al siguiente criterio:

1. Para la asignación de recursos del año 2017, los núcleos provinciales recibirán dos
tercios de la asignación anual actual (66,7%) más un tercio de la asignación anual
(33,3%) conforme el artículo 3 del presente Reglamento;

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 29.

2. Para la asignación de recursos del año 2018, los núcleos provinciales recibirán un
tercio de la asignación anual actual (33.3%) más dos tercios de la asignación anual
(66.7%) conforme los artículos 3 y 4 del presente Reglamento;

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 29.

3. Para la asignación de recursos del año 2019, los núcleos provinciales recibirán la
asignación anual conforme los artículos 3 y 4 del presente Reglamento

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017,
página 29.

Art. 141.- De la evaluación de los Núcleos de la CCE.- El Ministerio de Cultura y

Patrimonio establecerá los criterios de evaluación de los núcleos provinciales de la Casa
de la Cultura, para garantizar el fiel cumplimiento de sus deberes y atribuciones así como
el correcto uso de los fondos públicos que dichos núcleos reciban. En caso de que alguno
de los Núcleos no utilice los fondos para lo cual le fueron destinados o no cumpla con los
objetivos establecidos en la Ley y el Reglamento, el ente rector de la cultura y el
patrimonio podrá convocar a junta plenaria en donde se establecerán los correctivos del
caso y así garantizar el correcto funcionamiento del núcleo en cuestión.

TITULO X
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO I
NORMAS COMUNES Y SUPLETORIAS

Art. 142.- De las faltas administrativas.- Cualquier persona podrá, individual o

colectivamente, denunciar la comisión de hechos que se inscriban en las conductas
determinadas en esta Ley ante los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales,
metropolitanos y de Régimen Especial o subsidiariamente en las oficinas del ente rector
de la Cultura.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial competentes,

deberán conocer la denuncia o queja, investigar y sancionar sobre algún hecho que
constituya una falta administrativa de acuerdo a sus ordenanzas y en arreglo a la Ley.

Art. 143.- Del incumplimiento de distribuidores y exhibidores cinematográficos.-

Cuando se trate del incumplimiento de las obligaciones de los distribuidores y
exhibidores cinematográficos establecidas en la Ley Orgánica de Cultura, conocerá y
resolverá el Instituto de Cine y Creación Audiovisual.

Art. 144.- De la arrogación de la titularidad del patrimonio cultural inmaterial.- A más de

las sanciones establecidas en la Ley Orgánica de Cultura y en virtud de lo que dispone los
artículos 82 y 170 numeral 1, literal b), se tendrá en cuenta la siguiente:

Cuando personas naturales o jurídicas, entidad gubernamental o no gubernamental con o

sin fines de lucro, nacional o extranjera, se arroguen la titularidad del patrimonio cultural
inmaterial, afectando los derechos fundamentales, colectivos y culturales, serán
sancionados con el máximo de la multa establecida, sin perjuicio de responder por los
daños y perjuicios que esta actitud ocasione.

Al tratarse de éste tipo de faltas, deberá denunciarse al ente rector de la Cultura, para su
conocimiento y resolución, de manera directa o a través de las entidades del Sistema
Nacional de Cultura, quienes deberán remitir de manera inmediata al ente rector de la
Cultura.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial competentes en el

territorio, adoptarán las medidas de salvaguarda.

Art. 145.- El ente rector de la Cultura conocerá y sancionará las infracciones que
dispuestas en la Ley Orgánica de Cultura, que no hayan sido avocadas previamente por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial competentes, su
resolución podrá impugnarse conforme a los recursos legales constantes en el Estatuto del
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

Art. 146.- El producto de las multas se depositará en el Fondo de Fomento de las Artes,
la Cultura y la Innovación, destinado a los incentivos de protección, conservación y uso
social del patrimonio cultural nacional.

Art. 147.- El ente rector de la Cultura deberá establecer el procedimiento coactivo

específico para el ámbito del patrimonio.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Todas las delegaciones de la competencia de gestión de sitios arqueológicos
o paleontológicos realizados antes de la vigencia de la Ley Orgánica de Cultura y el
presente Reglamento se mantendrán de conformidad a lo establecido en la Disposición
General Primera del Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, así como se conservará la gestión directa de instituciones públicas,
académicas públicas o privadas, Gobiernos Autónomos Descentralizados y comunidades
que históricamente los han administrado.

SEGUNDA.- Los actuales integrantes del Conjunto Nacional de Danza, de las Orquestas
Sinfónicas y en general de los elencos nacionales, pasarán por un proceso de evaluación
artística para ser reubicados según los nuevos perfiles de puesto establecidos, tomando en
cuenta el portafolio artístico, experiencia, desempeño y otros aspectos, según la
normativa que se expida para el efecto.

TERCERA.- El ente rector del Trabajo, incluirá como método de evaluación la audición,
para los funcionarios públicos de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales y
Sonoras. Así mismo para el ingreso a dichos elencos se tomará como calificación
principal dicho método, tomando en cuenta la amplitud, rigurosidad y determinación del
cargo a ocupar.

CUARTA.- Los funcionarios públicos de los elencos nacionales de Artes Vivas,

Musicales a partir de la expedición de la normativa técnica dictada por el ente rector del
Trabajo, en coordinación con el ente rector de la Cultura, sobre el proceso de evaluación
por el método de audición, deberán someterse anualmente a una evaluación técnica y
artística. Dicho proceso permitirá evaluar a los funcionarios que integran los elencos, y
de ser el caso, su salida de la función pública. Para el efecto, los funcionarios públicos de
los elencos no tendrán nombramiento definitivo sino contratos trienales con opción a
renovación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- En el plazo de hasta 180 días de aprobado el presente Reglamento el INPC

deberá adaptar el Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador, para
asegurar que las categorías de bienes de interés patrimonial y de inventario sean
visualizadas y gestionadas de conformidad con la Ley y el Reglamento; así como depurar
la base de datos existentes. Una vez transcurrido el plazo todos los registros que no hayan
sido incorporados al inventario serán dados de baja del sistema.

SEGUNDA.- Las partidas y el personal de nombramiento del ex Consejo Nacional de

Cultura pasará a formar parte del Ministerio de Cultura y Patrimonio hasta que el
Instituto de las Artes, la Innovación y la Cultura (IFAIC) haya sido creado en su totalidad
y pueda asimilar a dicho personal.

TERCERA.- El ente rector del Trabajo, en coordinación con el Ministerio de Cultura y

Patrimonio, deberá en un plazo no mayor a 180 días, dictar la normativa correspondiente
para ajustar las modalidades de evaluación por audición, para ingreso y salida de la
función pública de los funcionarios y servidores públicos de los elencos nacionales de
Artes Vivas, Musicales y Sonoras.

CUARTA.- Para los integrantes de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales y
Sonoras que no posean el título establecido en los perfiles laborales de la institución, se
establecerá un plazo de 5 años para la obtención de la certificación y/o titulación
correspondiente. Durante dichos años, para determinar el perfil laboral correspondiente,
se usará la tabla de evaluación de portafolio artístico establecido por el ente rector de la
cultura y en coordinación con el ente rector del Trabajo.

El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro

Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito a 22 de mayo de 2017.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

Quito, 23 de mayo de 2017, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

Documento firmado electrónicamente

Dr. Alexis Mera Giler

SECRETARIO GENERAL JURIDICO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR.