REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE TAUSA
NIT: 899.999.481-9
ESTUDIOS PREVIOS
CONTRATACION DIRECTA
Capítulo I: Descripción general
1. Certificado de inclusión en el Banco de
Proyectos: 2016-25793046
2. Fecha de elaboración del estudio previo: JUNIO 24 DE 2016
3. Nombre del funcionario que diligencia el MARY PATRICIA NARANJO ROJAS
estudio previo:
SECRETARIA DE SALUD Y DESARROLLO
4. Dependencia solicitante:
SOCIAL
5. Tipo de Contrato: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
ALCALDIA MUNICIPAL
Capítulo II: Descripción de la necesidad
6. Descripción de Se procede a realizar el presente estudio previo en cumplimiento del principio de Planeación de la Contratación y en
la necesidad acatamiento a lo señalado en los artículos [Link].2.1.1. y [Link].1.4.9 del decreto 1082 de 2015 que desarrolla lo
que se previsto en los numerales 7º y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, como justificación de la necesidad de realizar
pretende proceso de selección para la celebración de un contrato interadministrativo.
satisfacer:
La Constitución Política, entendida como norma suprema y fundamental de la que se desprende toda la normatividad
jurídica aplicable en el territorio nacional, ha establecido como fin esencial del estado “servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes”.
En ese sentido los Municipios, tal y como lo establece la Ley 136 de 1994, deben concretizar tal precepto
constitucional a través de la adopción de planes y programas que garanticen además del mandato superior, el
bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. La
recién citada Ley así como el conjunto de la legislación nacional imponen a los entes territoriales obligaciones
específicas a efecto de prestar adecuadamente los servicios públicos a ellos encomendados, lograr las finalidades
propias del Estado Social de Derecho, y en fin servir a la comunidad.
Las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad establecen que los
estados deben asegurar la prestación de atención integral eficaz a las personas con discapacidad, velar por su
disponibilidad y calidad.
La ley 1618 de 2013 establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad. El objeto de esta ley es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas
con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes razonables y
eliminando toda forma de discriminación por razón de discapacidad, en concordancia con la Ley 1346 de 2009.
Artículo 5°. Las entidades públicas del orden nacional, departamental, municipal, distrital y local, en el marco del
Sistema Nacional de Discapacidad, son responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad,
debiendo asegurar que todas las políticas, planes y programas, garanticen el ejercicio total y efectivo de sus
derechos, de conformidad con el artículo 30 literal c), de Ley 1346 de 2009.
La ley 1145 del 10 de julio de 2007, contiene en su formulación e implementación de la política pública de
discapacidad, políticas macroeconómicas y sectoriales, ejecución que se hará en forma coordinada y articulada con
los diferentes sectores institucionales y sociales, entidades públicas del orden nacional, regional y local, las
organizaciones de personas con y en situación de discapacidad y la sociedad civil, con el fin de promocionar y
garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los Derechos Humanos, teniendo en cuenta la situación de la
discapacidad en el país, garantizando el goce de los derechos en igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad .
La ley 361 de 1997, que comprende la constitución de mecanismos de integración social para las personas con
limitaciones, elementos que se basan en la Constitución Nacional reconociendo así la dignidad, sus derechos
fundamentales, económicos, sociales y culturales los cuales son utilizados para su realización como personas, su
integración social y la asistencia y protección necesarias, para lo cual se amparara en el Estado como garante en
cualquier circunstancia tanto personales, económicas, físicas, fisiológicas, síquicas, sensoriales y sociales.
Esta ley también cuenta con otras ramas del poder público que instalarán los recursos necesarios para garantizar los
derechos como lo son la prevención, los cuidados médicos y sicológicos, la habilitación y la rehabilitación adecuadas,
la educación apropiada, la orientación, la integración laboral, la garantía de los derechos fundamentales económicos,
culturales y sociales.
En conclusión lo que esta ley permite es crear mecanismos que puedan generar beneficios a todas aquellas personas
que presentan limitaciones físicas, mentales y cognitivas, además de generar oportunidades dentro de ámbitos
educativos, laborales y acceder a la rehabilitación especial, bienestar social y accesibilidad .
La Constitución Política de 1991, comprende una serie de obligaciones estatales, relacionadas con la discapacidad
específicamente en los artículos 13, 47, 53, 54, 67, 68 y 70; en los cuales se establecen la libertad e igualdad de
oportunidades ante la ley sin ningún tipo de discriminación, políticas de previsión, rehabilitación e integración social,
estatutos de trabajo, formación y habilitación profesional y técnica, acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica
y a los demás bienes y valores culturales.
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Decreto 2177 de 1989 parte 3 capitulo III, reglamentó sobre readaptación profesional y el empleo de personas
inválidas, trabajo y empleo. El gobierno dentro de la política nacional de empleo debe adoptar programas
permanentes y continuos, para la creación de fuentes de empleos para personas con limitaciones, rehabilitadas
integral y profesionalmente y en condiciones de competitividad laboral, mediante mecanismos que estimulen la
creación de trabajo dependiente, organización de formas asociativas, microempresas, grupos cooperativos y pre
cooperativos, por medio de campañas hacia empleadores públicos y privados, y los ministerios de trabajo y
seguridad social, educación nacional, salud y demás entidades gubernamentales que realicen actividades de
educación especial, capacitación y rehabilitación.
Ley 100 de 1993, creo el sistema general de seguridad social en salud en el cual se contempla la atención en salud y
la rehabilitación de las personas con deficiencia o con discapacidad, cualquiera que haya sido su patología causante.
De igual forma establece un programa de auxilios para minusválidos de 50 o más años de edad.
CONPES 80 del 26 de julio de 2004, hace referencia a la política pública de discapacidad y los compromisos para su
implementación, como parte del plan nacional de desarrollo 2003-2006, “hacia un estado comunitario”, así como las
estrategias para su desarrollo con la participación de las instituciones del estado en las diferentes entidades
territoriales, la sociedad civil y la ciudadanía.
Ley 715 del 2001, Se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros Ley 10 de 1990: Art 4 Rehabilitación dentro del sistema de salud.
Por otro lado si retomamos la convención de las personas con discapacidad en el artículo 7, menciona que:
“Los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar que todos los
niñas con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales en igualdad de condiciones con los demás niños y niñas. En todas las
actividades relacionadas con los niños y las niñas con discapacidad, una consideración
primordial será la protección del interés superior del niño”. (p. 8)
Para el logro de las obligaciones señaladas en las normas y de los propósitos fijados en el Plan de Desarrollo 2016 –
2019 ¡UNIDOS LOGRAREMOS MÁS!!! ”, Se han determinado lineamientos, en este caso en el eje
“GARANTIZANDO EL FUTURO…”. En el Programa “Atención integral a las personas en condición de
discapacidad”; y enmarcados dentro del proyecto “Formulación de la política publica para personas en
condición de discapacidad en el municipio de Tausa.
En la actualidad el Municipio a través del registro de Localización y caracterización que tiene el DANE, cuenta con
102 personas en condición de discapacidad en todos los ciclos vitales, esto hace necesario la formulación de la
política pública para personas en condición de discapacidad en el municipio de Tausa velando por el mejoramiento
de la calidad de vida de sus habitantes.
De igual manera tenemos la población en condición de vulnerabilidad, como PVCA niños, niña y joven, (escolarizada)
que necesitan de políticas y estrategias que ayuden a esta población a mejorar sus condiciones de vida y hacer parte
activa dentro del municipio.
Así las cosas, es deber de la Administración Municipal velar por el bienestar de la población en condición de
discapacidad y vulnerable, procurando una atención óptima que permita el desarrollo de la misma y mejorando su
estado integral y mejorando su calidad de vida.
La administración municipal actualmente requiere de un profesional para apoyar Formulación de la política pública
para personas en condición de discapacidad en el municipio de Tausa.
Según certificación expedida por el Secretario de Gobierno, la Alcaldía Municipal de Tausa no cuenta en su
estructura con personal suficiente que pueda adelantar las actividades requeridas. La contratación se encuentra
prevista en el Plan Anual de Adquisiciones del municipio y en el banco de proyectos.
Por lo anterior es conveniente y necesario para la entidad contratar una persona natural que acredite capacidad,
idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto del contrato que se suscriba.
7. Descripción
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN LA SECRETARIA DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL PARA
jurídica del Objeto
FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA DE DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE TAUSA.
a contratar
8. Descripción del En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga a:
objeto a contratar.
Especificaciones, FASE 1:
Características del Diagnóstico: Recolección y análisis de la información contenida en el Registro para la Localización y
bien, obra o Caracterización de Personas con Discapacidad
servicio a
contratar Resultado de diagnóstico: Análisis por variables de la información recolectada
(Especificaciones
Técnicas): Productos del Diagnóstico: Ppresentación grafica de las variables y análisis de las mismas.
Autorizaciones,
permisos y FASE 2.
licencias Matriz de información de actores del sector: Se levantara una base de datos de entidades y/o actores
requeridos que se involucraran en el proceso. Durante las mesas de trabajo se retroalimentara información de los actores
involucrados como son las entidades municipales, organizaciones de personas con discapacidad, comité de
Discapacidad y otros; y se realizara una matriz que contenga datos como nombre completo, sector al que
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pertenece, dirección y teléfono de contacto.
FASE 3:
Dimensiones de la política: las dimensiones y lineamientos de la Política Publica de Discapacidad según las
directrices de la Gobernación de Cundinamarca.
En las mesas de trabajo se socializara las dimensiones de la política pública que guiara la recolección de
información para la elaboración de la de política pública Discapacidad departamental.
Mesas de Trabajo: Se implementara la estrategia de mesas de trabajo (Marco Lógico) por sectores y actores
que incorporará un proceso de sensibilización frente a la discapacidad:
- Comité de Discapacidad
- Secretaria de infraestructura y planeación
- Secretaria de Gobierno
- Secretaria de Desarrollo Económico-umata
- Secretaria de Servicios Públicos
- Secretaria de salud y desarrollo social
- Coordinación de Deportes, cultura y Turismo
- Secretaria de Hacienda
- Otras (Comisaria, Sisben, Inspección de policía, Vivienda, Transporte)
- Educación
- Mesas técnicas con personas con discapacidad y cuidadores
Sistematización: Este proceso permite consolidar la información obtenida durante el proceso de recolección
de información y analizar los productos obtenidos. Como producto de este paso, se espera contar con un
documento de política que guíe el desarrollo de las acciones de las entidades públicas, privadas y de la
sociedad civil, y se espera sea un instrumento para las acciones de coordinación intersectorial.
FASE 4:
Retroalimentación del documento en el COMPOS: Se socializara documento en el Consejo Municipal de
Política Social para recoger observaciones y retroalimentar el documento
Elaboración plan de acción: Elaboración del plan de acción en matriz con los siguientes ejes: Dimensión, Eje
estratégico, Actividades, Meta, Indicador, plan de trabajo y cronograma
Financiamiento: En el plan de acción se incluirá el aspecto de financiamiento en una mesa de trabajo con
alcaldía municipal o su delegado.
FASE 5:
Sistema de seguimiento y evaluación de la política: Consiste en generar los mecanismos e instrumentos
para realizar un seguimiento continuo y evaluación al cumplimiento de los objetivos e impactos esperados en
un tiempo determinado. El espacio para realizar esta actividad es en el comité de Discapacidad y se incluirá en
el Formato de Plan de Acción.
Proyecto de acuerdo: Proyectar el acto administrativo y socializar la política pública de discapacidad en el
Concejo Municipal para ser expedida por acuerdo Municipal.
Entrega del documento final: Documento de la política en medio impreso y magnético.
9. Plazo de
ejecución del El plazo de ejecución será de dos (02) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
contrato.
10. Lugar de
ejecución del Municipio de Tausa
contrato:
Así mismo son obligaciones generales del contratista, las siguientes:
Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos.
No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún
hecho, o que deseen obtener beneficios particulares.
Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato y
que tanga tal carácter.
Radicar las facturas de cobro por el trabajo ejecutado dentro de los plazos convenidos.
Pagar los impuestos y contribuciones establecidas dentro del Estatuto Tributario para este tipo de contratos.
11. Obligaciones Las demás que de acuerdo con los pliegos de condiciones le estén asignadas al cumplimiento del contratista y,
del contratista: las demás que por ley le correspondan.
El CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las
actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administración o a
terceros.
Realizar los pagos al sistema de seguridad social integral y parafiscal si a ello hay lugar.
Mantener indemne al Municipio.
Estar afiliado a seguridad social en salud, pensión y ARL para lo cual deberá cotizar sobre el ingreso base de
cotización que corresponda al 40% del valor mensual del contrato y los pagos los debe realizar dentro de los
términos señalados en el artículo 4° del decreto 1670 de 2007.
12. Obligaciones 1) Pagar al contratista el precio pactado en el contrato.
del Municipio: 2) Ejercer la supervisión del contrato realizando el seguimiento a las labores desarrolladas y expedir la certificación
de cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato.
3) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones e impedimentos en las
labores del contratista,
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4) En general, la obligación de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas para la ejecución y
desarrollo del Contrato, para lo cual el municipio deberá actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones
contractuales.
Se liquidará de común acuerdo entre las partes al cumplimiento de su objeto o más tardar dentro de los cuatro (4)
13. Plazo de
meses siguientes a la terminación del contrato, de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de
liquidación del
1993, modificado por el artículo 217 del Decreto 019 de 2012 y artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Sin perjuicio de
contrato:
lo establecido en el artículo 141 y 164 del nuevo C de P. A. y de lo C. Administrativo.
14. Fundamentos El presente contrato se regirá por el Estatuto General de Contratación, en especial la Ley 80 de 1993, sus Decretos
jurídicos de la Reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, artículos [Link].1.4.1. y [Link].1.4.9 del decreto 1082 de 2015 que
modalidad de respecto de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de
selección: trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales establece que las entidades
estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de
apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que
se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden
a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones
de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas
personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los
de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.
Además por las disposiciones pertinentes del Código de Comercio, Código Civil y demás normas concordante. Las
normas actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la ley colombiana, se presumen conocidas
por todos los proponentes.
El inciso final del artículo [Link].1.4.1 del decreto 1082 de 2015 establece no es necesario acto administrativo
cuando el contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, y para los
contratos de que tratan los literales a), b) y c) del artículo [Link].1.4.3 del mismo decreto.
Ley 80 de 1993, artículo 24, numeral 1: “La escogencia del contratista se efectuará siempre a través de licitación o
concurso públicos, salvo en los siguientes casos en los cuales se podrá contratar directamente: (...) d) Para la
prestación de servicios profesionales o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a
determinadas personas naturales o jurídicas, o para el desarrollo de actividades científicas o tecnológicas”.
Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente
con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la
idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya
obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.
Respecto de los contratos de prestación de servicios profesionales el concejo de estado en sentencia 41719 de
Octubre de 2011 expresa: “En este sentido, y analizando exclusivamente sobre los fundamentos legales expuestos,
serán entonces contratos de “prestación de servicios profesionales” todos aquellos cuyo objeto esté determinado
materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen el desempeño de un
esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión
administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, al
igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestión
administrativa o su funcionamiento con conocimientos especializados, siempre y cuando dichos objetos estén
encomendados a personas catalogadas de acuerdo al ordenamiento jurídico como profesionales”.
En múltiples oportunidades8, la Corte Constitucional ha resaltado las diferencias entre el contrato de prestación de
servicios y el contrato laboral. Así, por ejemplo, en la sentencia que analizó la constitucionalidad del concepto legal
de contrato de prestación de servicios, la Corte recordó sus características para efectos de distinguirlo del contrato
laboral, así: ...El contrato de prestación de servicios a que se refiere la norma demandada, se celebra por el Estado
en aquellos eventos en que la función de la administración no puede ser suministrada por personas vinculadas con
la entidad oficial contratante o cuando requiere de conocimientos especializados, para lo cual se establecen las
siguientes características:
a. La prestación de servicios versa sobre una obligación de hacer para la ejecución de labores en razón de la
experiencia, capacitación y formación profesional de una persona en determinada materia, con la cual se acuerdan
las respectivas labores profesionales. El objeto contractual lo conforma la realización temporal de actividades
inherentes al funcionamiento de la entidad respectiva, es decir, relacionadas con el objeto y finalidad para la cual
fue creada y organizada. Podrá, por esta razón, el contrato de prestación de servicios tener también por objeto
funciones administrativas en los términos que se establezcan por la ley, de acuerdo con el mandato constitucional
contenido en el inciso segundo del artículo 210 de la Constitución Política, según el cual “...Los particulares pueden
cumplir funciones administrativas en las condiciones que señale la ley.”.
b. La autonomía e independencia del contratista desde el punto de vista técnico y científico, constituye el elemento
esencial de este contrato. Esto significa que el contratista dispone de un amplio margen de discrecionalidad en
cuanto concierne a la ejecución del objeto contractual dentro del plazo fijado y a la realización de la labor, según las
estipulaciones acordadas. Es evidente que por regla general la función pública se presta por parte del personal
perteneciente a la entidad oficial correspondiente y sólo, excepcionalmente, en los casos previstos, cuando las
actividades de la administración no puedan realizarse con personal de planta o requieran de conocimientos
especializados, aquellas podrán ser ejercidas a través de la modalidad del contrato de prestación de servicios.
c. La vigencia del contrato es temporal y, por lo tanto, su duración debe ser por tiempo limitado y el indispensable
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para ejecutar el objeto contractual convenido. En el caso de que las actividades con ellos atendidas demanden una
permanencia mayor e indefinida, excediendo su carácter excepcional y temporal para convertirse en ordinario y
permanente, será necesario que la respectiva entidad adopte las medidas y provisiones pertinentes a fin de que se
dé cabal cumplimiento a lo previsto en el artículo 122 de la Carta Política, según el cual se requiere que el empleo
público quede contemplado en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.
Por último, teniendo en cuenta el grado de autonomía e independencia del contrato de prestación de servicios de
que trata el precepto acusado y la naturaleza de las funciones desarrolladas, no es posible admitir confusión alguna
con otras formas contractuales y mucho menos con los elementos configurativos de la relación laboral, razón por la
cual no es procedente en aquellos eventos el reconocimiento de los derechos derivados de la subordinación y del
contrato de trabajo en general, pues es claro que si se acredita la existencia de las características esenciales de éste
quedará desvirtuada la presunción establecida en el precepto acusado y surgirá entonces el derecho al pago de las
prestaciones sociales en favor del contratista, en aplicación del principio de la principio de la primacía de la realidad
sobre las formas en las relaciones de trabajo.
9. Interventoría /
Será ejercida por la Secretaria de Salud y Desarrollo Social del Municipio de Tausa
Supervisión:
Capítulo III: Descripción económica y financiera
Revisando la página del SECOP se encontró que se suscribieron contratos con el mismo objeto
* El Municipio de Chinavita (Proceso Número MCC-010-2014 por un valor de $7.500.00
* El municipio de Jenesano (Proceso Número MJ-DA-2014-013 por un valor de $18.000.000
16. Análisis que
soporta el valor EL valor del contrato a suscribir es de CUATRO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 4.000.000). De análisis hecho
estimado del se colige que le valor a contratar se encuentra dentro de los promedios que se manejan para el ramo dentro de los
contrato y municipios de sexta categoría.
justificación del
mismo Teniendo en cuenta que sobre dicho monto se aplicaran los siguientes descuentos del municipio:
1% Estampillas pro cultura
4% Estampillas pro anciano
7 x por mil industria y comercio.
CERTIFICACION DE DISPONIBLIDAD PRESUPUESTAL No. 2016000305 de fecha 24 de Junio de 2016.
17. Valor
Estimado del
contrato,
incluyendo
Fuente y
Recursos:
RUBRO: FUENTE NOMBRE: VALOR
Talento Humano que desarrolla funciones
2314070401 14001 de carácter operativo. R-B RECURSOS $ 4.000.000
PROPIOS.
TOTAL $ 4.000.000
El municipio pagara el valor de contrato así, (02) pagos: el primero pago al mes de la ejecución por valor de
18. Forma de pago $2.000.000 y el segundo al finalizar el contrato por valor $ 2.000.000, previa verificación del cumplimiento de la
y requisitos: obligación al sistema de seguridad social integral e informe y Por su parte el supervisor del contrato deberá
presentar informe sobre el cumplimiento del contrato.
Como factor de capacidad de idoneidad y experiencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de
2015, se verificará el cumplimiento de los requisitos:
Ser profesional en psicóloga, Trabajadora Social y o especialista en políticas públicas, con 2 años desde la fecha de
grado. Tener experiencia en la ejecución de un contrato en el desarrollo de la actividad en la formulación de políticas
públicas.
19.1. Capacidad Jurídica
El contratista debe presentar los siguientes documentos:
Fotocopia del documento de identidad.
Registro Único Tributario, el código CIIU debe corresponder a la naturaleza de los servicios prestados.
Paz y salvo de seguridad social integral y parafiscales. Para el caso de personas naturales debe ser cotizante en
19. Criterios que
calidad de independiente y estar cotizando a salud, pensión y ARL.
debe cumplir el
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría.
contratista.
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría.
Libreta militar para hombres menores de 50 años.
Documento de transparencia debidamente diligenciado en original y firmado.
Propuesta técnica y económica en original y firmado.
Certificaciones que acrediten la experiencia específica.
Documentos que acrediten el nivel profesional.
Hoja de vida de la función pública debidamente diligenciada y en original al igual que la declaración de bienes y
rentas.
Certificado de examen preocupacional.
Antecedentes penales.
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19.2. capacidad de experiencia
La contratista acredita experiencia en la ejecución de 1 contrato cuyo objeto es prestación de servicios en la
formulación de políticas públicas.
MATRIZ DE DISTRIBUCION DE RIESGOS
TIPIFICACIÓN
TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
ESTIMACION ASIGNACION
RIESGO EN LA Los efectos económicos desfavorables 100% del daño Contratista
ELABORACION DE LA ocasionados por los errores cometidos por el o perjuicio-
PROPUESTA oferente y futuro contratista en la elaboración Riesgo Bajo
de las propuestas.
RIESGO POR DEMORA Efectos económicos derivados por la demora en 100% del daño Contratista
EN EL INICIO los trámites para legalización, o perjuicio-
PREVISTO PARA LA perfeccionamiento e iniciación de los trabajos. Riesgo Bajo
EJECUCION DEL
CONTRATO Efecto económico derivado de demoras en los
trámites con Autoridades gubernamentales o la
obtención de los mismos.
Efectos económicos derivados por la suspensión 100% del daño Contratista
20. Analisis de del contrato que impidan la ejecución del o perjuicio -
riesgo y la forma mismo, hasta 90 días en forma Riesgo Bajo
de mitigarlo: Ininterrumpida.
ACTOS DE LAS Actos de entidades administrativas que generan 100% del daño Contratista
ENTIDADES inoportunidad en el cumplimiento del contrato o perjuicio -
ADMINISTRATIVAS Riesgo Bajo
SOCIALES Los efectos económicos derivados de cualquier 100% del daño Contratista
reclamación en razón a la ejecución de las o perjuicio -
obras; así como parálisis de las mismas por Riesgo Medio
efectos ocasionados por el no pago de las
obligaciones en materia de proveedores,
salarios, seguridad social integral y parafiscales.
FUERZA MAYOR O Efectos económicos ocasionados por la 100% del daño 50% Municipio -
CASO FORTUITO presencia de circunstancias de fuerza mayor o o perjuicio - 50% Contratista
caso fortuito Riesgo Bajo
HECHOS O Efectos económicos ocasionados la presencia de 100% del daño Contratista
CIRCUNSTANCIAS circunstancias Previsibles o perjuicio -
PREVISIBLES. Riesgo Bajo
El decreto 1082 de 2015 establece: “Artículo [Link].1.4.5. No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa
la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos [Link].3.1.1 al [Link].[Link]
21. Garantías a
presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos
exigir:
previos”. Para el presente caso dado el valor y plazo del contrato, al igual que la asignación de riesgos, no se exige
la presentación de garantías.
22. Población Población en condición de vulnerabilidad, PVCA, niños, niñas y jóvenes, Población del área urbana (200) y rural
beneficiada: (550) y en condición de discapacidad 102 personas.
23. Esta cobijada
por un Acuerdo Dado el tipo de contratación y en razón a la cuantía, el contrato no está cobijado por Acuerdo Comercial alguno.
Comercial.
24. Codificador del Código UNSPSC Descripción del servicio
servicio 80101604 Planificación o administración de proyectos
25. Nombre y Firma funcionario responsable
MARY PATRICIA NARANJO ROJAS
Secretaria de Salud y Desarrollo Social
Elaboró: Mary Patricia Naranjo/ SSDS
Revisó: German Cubillos/Asesor externo
