EL TRATADO REMÓN- EISENHOWER
CONVENIO - Las negociaciones para este nuevo tratado entre Panamá y Estados
Unidos comenzaron en 1953 y terminaron dos años más tarde, después de que
José Antonio Remón fuese asesinado. Llevó el nombre de Mutuo Entendimiento y
Cooperación entre la República de Panamá y Estados Unidos. Este nuevo tratado
en realidad puso más énfasis en conseguir mejoras económicas que de otras
índoles, tales como la siempre ofendida soberanía nacional. Aún cuando el
profesor Justino E. Combeg, en su obra Historia de las Relaciones entre Panamá
y Estados Unidos dice que el pueblo con gran ingenio llamó al nuevo documento
"Tratado de Carne y de Cerveza" por las ventajas que según muchos con el nuevo
convenio consiguieron, nosotros, no muy bien informados, apenas nos enteramos
de esto, lo que además de ingenioso, como ya anotamos, parece que sí contenía
una buena dosis de verdad. Por medio de este tratado, nuestra República logró
desde entonces y hasta la retirada norteamericana, el poder cobrarle impuesto
sobre sus ingresos a los empleados panameños de la antigua zona canalera.
Además, la anualidad de 430 mil dólares que esa nación pagaba a la nuestra,
aumentó hasta un millón 930 mil. En teoría se establecía el que los trabajadores
panameños tuviesen iguales ingresos y oportunidades con respecto a las de los
estadounidenses. Panamá recobró las tierras de lo que se conoce como Punta
Paitilla, que estaban bajo jurisdicción de EU, con lo cual se han enriquecido unos
cuantos no muy allegados por ningún lado a los conciudadanos de bajos ingresos
de Panamá. Fue por medio de este tratado que se aseguró la construcción de lo
que hoy es el Puente de las Américas, que no costó tanto como el del Centenario,
que ojalá, además de inaugurado, esté listo para poder ser cruzado antes de que
se le cumplan casualmente cien años más de su también costosa inauguración.
Nuestros primos del Norte quedaron comprometidos en acabar con los
contrabandos que provenientes de los comisariatos en el área canalera
enriquecían las casas y hogares criollos. Por medio del tratado en cuestión, que
como se ve, no fue mucho lo que nos brindó, también los comerciantes criollos
pudieron vender a los barcos que por entonces transitaban por el Canal. EU
también se comprometió a construir ese bello parque conocido como Anayansi, el
que ha estado frente a la Embajada de Estados Unidos y que en un próximo futuro
quién sabe con la nueva sede diplomática de dicha nación qué destino irá a tener.
Más cemento y dinero en ese espacio para los comerciantes de costumbre, no les
caería muy mal que digamos.
OPERACIÓN SOBERANÍA
El 2 de mayo de 1958, un grupo de estudiantes de la Universidad de Panamá
encabezado por Carlos Arellano Lennox y Ricardo Ríos Torres, realizaron la
“operación soberanía” que consistió en la colocación de 75 banderas en el área de
Balboa, principalmente en los alrededores del edificio de la gobernación de la
Zona del Canal (hoy Autoridad del Canal de Panamá), al mismo tiempo que se le
exigía al gobierno de Ernesto de la Guardia, la necesidad de llegar a nuevos
acuerdos con los norteamericanos que garantizaran la soberanía panameña en la
Zona del Canal.
El 19 de mayo, delegaciones de estudiantes de secundaria marcharon por la
avenida Central en dirección a la Presidencia de la República, en búsqueda de
solución a sus necesidades, pero fueron reprimidos en el parque de Santa Ana por
la Guardia Nacional. En dicho enfrentamiento, el estudiante del Artes y Oficios,
José Manuel Araúz recibió un disparo en el pecho que le ocasionó la muerte.
Por su parte el 21 de mayo, una delegación estudiantil se entrevistó con el
presidente de la Guardia y le entregan un documento en mejoras del sistema
educativo, así como la renuncia del ministro de Educación, Víctor Juliao, y de los
comandante de la Guardia nacional Bolívar Vallarino, Saturnino Flores y Timoteo
Meléndez. El presidente aceptó atender la solicitud de una mejora en la
educación, pero rechazó la solicitud de las renuncias.
El 29 de mayo se firmó el acuerdo denominado como “El Pacto de la Colina” entre
representantes del gobierno, el rector de la Universidad, Dr. Jaime De la Guardia y
la dirigencia estudiantil universitaria, encabezada por Carlos Arellano Lennox.
LA MARCHA DEL HAMBRE Y LA DESDESPERACIÓN
El 4 de Octubre de 1959, los obreros colonenses liderados por Andrés Galván,
Secretario General de la Unión Sindical de Trabajadores de oficios mixtos de
Colón, llevaron a cabo una movilización que se denominó “Marcha del hambre y la
desesperación” en demanda de empleos, salario mínimo, rebaja en el alquiler de
las viviendas, subsidio para los desocupados y mejoras en los servicios de salud y
educación.
OPERACIÓN SIEMBRA DE BANDERAS
El 3 de Noviembre de 1959, el diputado Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto J. Castillero
Pimentel, organizaron la “operación Siembra de Banderas” e invitaron al pueblo
panameño a marchar en forma pacífica, a la Zona del Canal, portando la bandera
panameña como un acto de reafirmación de la soberanía de Panamá en aquella
parte del territorio nacional
OPERACIÓN SOBERANÍA (1958)
El rechazo del Convenio Filos-Hines en diciembre de 1947 por parte de la
Asamblea de Diputados y producto de la presión popular, era reflejo de la
inconformidad del pueblo producto de las relaciones con los Estados Unidos por
causa de la Zona del Canal. Con la firma del Tratado Remón-Eisenhower de 1955,
la cual no recoge las aspiraciones del pueblo panameño en materia canalera, se
ve reflejado en los pocos beneficios económicos para la burguesía criolla.
La nacionalización del Canal Suez en 1956, decretada por el presidente egipcio
Nasser, motivó que las reclamaciones panameñas sobre la Zona del Canal
tuvieran un enorme. Además, las pretensiones del secretario norteamericano John
F. Dulles, de representar a Panamá en la Conferencia de la Asociación de
Usuarios del Canal de Suez, provoca manifestaciones nacionalistas contra los
Estados Unidos.
Fue entonces cuando el 2 de mayo de 1958, un grupo de Estudiantes
universitarios encabezados por Carlos Arellano Lenox y Ricardo Ríos, organizaron
la “Operación Soberanía” que consistió en colocar 75 banderas panameñas en la
Zona del Canal y la demanda de que se revisaran los tratados.
OPERACIÓN SIEMBRA DE BANDERAS (1959)
Estados Unidos se mostraba indiferente ante las aspiraciones de los panameños,
entonces el diputado Aquilino Boyd y el Dr. Ernesto Castillero Pimentel, invitaron al
pueblo panameño el 3 de noviembre de 1959 a marchar de forma pacífica hacia la
Zona del Canal, portando la bandera panameña como un acto de reafirmación de
la soberanía de Panamá en aquella parte de su territorio. En un principio, los
policías de la Zona del Canal no se opusieron a la actividad, pero una contraorden
ningún panameño debía entrar en la Zona del Canal, provocando así la resistencia
de los manifestantes.
La situación cobró mayor gravedad cuando un policía zoneíta arrebató la bandera
a un manifestante para vejarla en presencia de los panameños. En el conflicto se
vio el uso de bombas lacrimógenas, mangueras de agua y armas de fuego por
parte de los policías zoneítas, provocando la entrada de destacamentos de las
Fuerzas Armadas de los Estados Unidos.
Como consecuencia de la vejación de que fue objeto la bandera panameña, los
manifestantes panameños deciden trasladar sus actos frente a la embajada de los
Estados Unidos, donde se arrió la bandera norteamericana para poner en su lugar
la panameña.
El 20 de noviembre de 1959 el gobierno norteamericano envió a Panamá al
subsecretario d Estado Livingston T. Merchant, con carácter de Enviado Especial.
La misión del Diplomático norteamericano no fue satisfactoria para los
panameños, ya que no se logró la orden de izar la bandera en la Zona del Canal.
En diciembre de 1959, el presidente de Estados unidos Dwight Eisenhower
reconoció la soberanía titular de Panamá, sobre la Zona del Canal y dispuso la
bandera panameña conjuntamente con la estadounidense fuera izada en
CIERTOS lugares de la Zona del Canal, como símbolo de soberanía.
EL 9 DE ENERO DE 1964
El Día de los Mártires fue un movimiento ocurrido en Panamá el jueves 9 de enero
de 1964, y cuyo objetivo era reclamar la presencia e izar la bandera panameña en
el territorio conocido como la Zona del Canal, una franja de tierra alrededor del
Canal de Panamá, que fue cedido a Estados Unidos a perpetuidad mediante el
Tratado Hay-Bunau Varilla.
Causas:
Su causa es profunda desde 1903; pero el motivo inmediato fue el incumplimiento
del acuerdo sobre la enarbolación de las banderas panameñas según el convenio
Chiari-Kennedy, que no se cumplía a cabalidad. Mediante el Tratado Hay-Buneau
Varilla en noviembre de 1903, en el artículo II expresaba que concedía a
perpetuidad a los Estados Unidos la Zona del Canal, una franja de 5 millas de
largo de cada lado del Canal de Panamá. Esto dentro de la población panameña
generó un grado de insatisfacción al existir un territorio ocupado por los
estadounidenses y dividiendo al país físicamente en dos partes.
Sucesos:
El 3 de enero, el policía zoneíta Carlton Bell izó la bandera estadounidense sin
acompañar la bandera panameña frente al monumento de los Héroes de Guerra
en Gamboa, considerado un sitio civil; el 7 de enero, los estudiantes
estadounidenses de la Escuela Superior de Balboa, izaron la bandera de los
Estados Unidos frente al plantel, sin acompañar la bandera panameña. Las
noticias de las acciones en la Secundaria de Balboa alcanzaron a los estudiantes
del Instituto Nacional, la secundaria mas prestigiosa de Panamá en esa época.
Liderados por Guillermo Guevara Paz, un joven de 17 años, entre 150 y 200
estudiantes del Instituto marcharon en dirección a la Secundaria de Balboa,
cargando la bandera panameña de su escuela y pancartas proclamando la
soberanía de Panamá sobre la Zona del Canal. Antes de iniciar su marcha,
informaron al director del Instituto y a las autoridades de la Zona. Su intención era
izar la bandera panameña en el asta de la Secundaria de Balboa, donde los
estadounidenses habían izado la suya. En la Secundaria de Balboa, los
estudiantes panameños fueron recibidos por la policía de la Zona y por una
multitud de estudiantes y adultos. Luego de negociaciones entre los estudiantes
panameños y la policía, se le permitió a un pequeño grupo acercarse al asta,
mientras que la policía mantenía a la multitud alejada. Media docena de
estudiantes panameños, cargando su bandera, se acercaron al asta. Pero los
habitantes de la Zona rodearon el asta, cantaron el himno de Estados Unidos y
rechazaron el trato entre la policía y los estudiantes panameños, lo que inició un
tumulto. En el curso de la discusión la bandera panameña resultó rota en pedazos.
Se trataba de una bandera con significancia histórica, ya que los estudiantes del
Instituto Nacional la habían cargado en 1947, durante demostraciones contra el
tratado Filós-Hines y en demanda de la retirada de las bases estadounidenses. A
medida que las noticias del rompimiento de la bandera se dispersaban en la
población, multitudes enojadas se fueron acercando a la frontera entre la ciudad
de Panamá y la Zona del Canal. En varias oportunidades, los manifestantes
entraron a la Zona, sembrando banderas panameñas, siendo repelidas con gas
lacrimógeno lanzado por la policía de la Zona. La multitud, enardecida, comenzó a
lanzar piedras, que causaron heridas leves a varios de los oficiales de policía. La
policía respondió disparando a la multitud. Los hechos de violencia continuaron
algunas horas en la ciudad de Panamá: los negocios propiedad de
estadounidenses fueron incendiados, y el recién inaugurado edificio de Pan
American Airlines (que, a pesar de hospedar a una corporación estadounidense
era propiedad de panameños) fue completamente destruido. A la mañana
siguiente fueron encontrados en los escombros los cuerpos sin vida de 6
panameños, probablemente atrapados en el edificio mientras saqueaban.
Personajes:
Ascanio Arosemena, un estudiante de 20 años, fue herido en un ángulo por la
espalda, a través del hombro y el tórax. Fue el primero de los Mártires, como se
les llamó a los muertos de esos días.
Una bebé de 6 meses, Maritza Ávila Alabarca, murió con problemas respiratorios
mientras su vecindario era bombardeado con gas lacrimógeno.
Un recuento definitivo de todas las muertes de esos días no ha sido publicado y tal
vez nunca lo sea. A pesar que algunas fuentes panameñas dan nombres y
números diferentes, la lista de los mártires panameños puede encontrarse en el
monumento a los mártires en Colón (donde se encuentran los restos de los
mártires colonenses). Los 22 listados aquí incluyen a:Ascanio Arosemena Chávez,
Gonzalo Antonio Crance Robles, Teófilo Belisario De La Torre Espinosa, Jacinto
Palacios Cobos, Alberto Oriel Tejada, Ezequiel Meneses González, Luis Vicente
Bonilla Cacó, José Enrique Gil, Alberto Nichols Constance, Víctor Manuel Iglesias,
Rodolfo Sánchez Benítez, Víctor Manuel Garibaldo Figueroa, Gustavo Rogelio
Lara, José Del Cid Cobos, Ricardo Murgas Villamonte, Rosa Elena Landecho,
Ovidio Lizandro Saldaña Armuelles, Etanislao Orobio Williams, Maritza Avila
Alabarca, Carlos Renato Lara, Evilio Lara, y Celestino Villareta.
Consecuencias:
El presidente de Panamá en esa época, Roberto Chiari, rompió relaciones
diplomáticas con los Estados Unidos, un hecho sin precedentes, puesto que
ninguna nación; en la que Estados Unidos estuviera presente, se había atrevido a
hacerlo. Este incidente es considerado como el catalizador para la eventual
abolición del concepto de control ‘en perpetuidad’ sobre la Zona del Canal por
parte de Estados Unidos. Con la firma de los Tratados Torrijos-Carter del año
1977, se disolvió la Zona del Canal —proceso que culminó en 1979— y se puso
fechas para el cierre de las bases militares de Estados Unidos y el traspaso de las
propiedades. Al mediodía del 31 de diciembre de 1999, el gobierno de los Estados
Unidos traspasó el control del Canal de Panamá al gobierno panameño.
Aspecto más importante del 9 de Enero de 1964
Este suceso fue el detonante para que se aboliera el tratado Hay-Bunau Varilla y
entrara en funcionamiento los Tratados Torrijos-Carter.
