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Implementación de los sistemas de gestión ambiental

Liliana Fagua Torres, Correo: liliar0520@[Link]

Prestación del Servicio Social Unadista

Ingeniero. Diego Edixon Karachas Rodriguez

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Vicerrectoría de Desarrollo Regional y Proyección Comunitaria VIDER
Sistema de Servicio Social Unadista- SISSU
Zona centro Bogotá - Cundinamarca
2020
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Resumen

Con este trabajo se busca realizar un diagnóstico a empresas frente a la implementación de

sistemas de gestión ambiental en la ciudad de Bogotá, con el desarrollo de una encuesta
Descriptiva-Cuantitativa de respuesta cerrada, aunque este trabajo se inicia con la obtención y
reconocimiento sobre los conceptos, su implementación y normatividad vigente a nivel nacional
como local de los sistemas de gestión ambiental basado en la norma ISO 14001: 2015, con un
entendimiento a término contextual de la situación de la capital a nivel ambiental.

Como resultado del proceso se puede referir que los problemas más significativos de la ciudad
son a nivel de aire y manejo de residuos sólidos y los principales focos de contaminación son los
procesos mal desarrollados por las empresas y el factor socioeconómico de la pobreza, segundo
con la realización de las encuestas se buscar permitir conocer la carencia de conocimiento, y
requisitos de los sistemas de gestión ambiental y la norma ISO 14001:2015 determinando el nivel
de implementación en un 22% , con la propuesta de formación se cumpliría el enfoque de centrar
a las empresas y mostrar la importancia de su desarrollo.

Palabras clave: Norma ISO 14001:2015, sistema de gestión ambiental, implementación,

normatividad, capital.

Introducción

En Colombia en los últimos años se registró un crecimiento económico extraordinario y a

su vez la urbanización que se traduce en grandes factores no bien manejados pueden ser focos de
contaminación para la diversidad biológica y los ecosistemas, Las emisiones de las industrias son
las que más contaminan en Bogotá según Óscar Fajardo, doctor en calidad del aire y docente de
Ingeniería Ambiental de la Universidad Central los controles no han implementado con
rigor, señaló que los picos de contaminación no se registran porque haya emisiones extremas de
partículas contaminantes, sino que cuando los factores meteorológicos no son favorables es
cuando se registran estas crisis, pero el clima no lo podemos manejar en cambio sí se pueden
empezar a tomar medidas para mitigar los efectos, tanto como ciudadanos y empresarios deben
entender que la contaminación ambiental es un problema de salud pública.
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Una de las respuestas a la solución de los impactos es la regulación de mecanismos que

ayuden a mitigar, controlar o eliminar los efectos negativos, por tal se da respuesta a un sistema
de gestión ambiental ya que hoy en día las empresas deben no solamente como obligación si no
también responsabilidad ciudadana su implementación” Combinación de procesos que permiten
que una empresa reduzca sus impactos ambientales y aumente su eficiencia para conseguir
mejoras tanto económicas como ambientales y operativas. [ CITATION Nue18 \l 9226 ].
Este trabajo muestra los pasos básicos para la implementación de un sistema de gestión
ambiental basados en la norma ISO 14001:2015 para llegar a concluir los beneficios y ventajas
competitivas u organizaciones que le pueden generar, también se da una breve descripción
histórica con el fin de interpretar su papel en la historia y la importancia en el futuro, se
contempla la normatividad nacional y local ( Bogotá) para enfocar a sus lectores los puntos de
inicio para la identificación de los requisitos legales.
Para un análisis de implementación de sistemas de gestión ambiental en la capital
colombiana, se tiene la oportunidad de generar unas encuestas informativas con el fin de
visualizar como las compañías pymes del país conocen o interpretan el proceso y procedimientos
que deben tener en cuenta a nivel medio ambiental de acuerdo a su tamaño, sector y ubicación
geográfica.
En Bogotá con un alto índice de contaminación hídrica, atmosférica y de suelos, lleva a la
pregunta ¿ Cuál sería la principal incidencia y la misión de las industrias en la minimización en el
impacto ambiental? , siendo la ciudad la capital de Colombia el foco de la industrialización,
teniendo en cuenta los beneficios que puede generar la implementación a nivel económico, social
y ambiental la pregunta de la investigación es ¿ Como están las empresas en Bogotá frente a la
implementación de los sistemas de Gestión ambiental?.

Desarrollo del tema

Sistema de gestión ambiental
Florencia, ucha [CITATION Uch14 \n \t \l 9226 ] y la Norma ISO 14001-2015[CITATION
Des18 \n \t \l 9226 ] define de la siguiente manera es una implicación de una seria de actividades,
políticas, y dirigidas a manejar de manera integral el medio ambiente de un territorio, con una
combinación de procesos que ayuda a las empresas a reducir sus impactos ambientales y de esta
manera contribuir con el desarrollo sostenible y aumentar la eficiencia.
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Según RAE [CITATION Rev20 \n \t \l 9226 ], se puede definir un SGA como “parte del
sistema general de gestión de una organización que incluye la estructura organizativa, las
actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos
y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la política ambiental y
gestionar los aspectos ambientales” en otras palabras el sistema de gestión ambiental como
estrategias para mejorar la calidad de vida de las personas y prevenir o minimizar los impactos
ambientales que pueden generar por las actividades u operaciones realizadas.
Florencia, ucha [CITATION Uch14 \n \t \l 9226 ] contempla las divisiones del sistema de
gestión ambiental en sus áreas legales, política ambiental “acciones finalidad de conservar la vida
y lograr una sostenibilidad”, ordenamiento territorial “Analiza las características del terreno para
determinar y distribuir las actividades y usos”, evaluación del impacto ambiental “Analiza y
evalúa acciones para mitigar las acciones producidas”, contaminación “ Investiga, analiza y
controla todos aquellos procesos que provocan efectos negativos”, vida silvestre “Se ocupa de
conservar la biodiversidad”, paisaje “ protege los factores, educación ambiental “ Intenta cambiar
la mentalidad de ser humano contemplando el panorama actual”.

Las especificaciones y los requerimientos que son empleados por la organización para
garantizar que los productos o servicios ofrecidos cumplan con la calidad se contemplan en las
Normas ISO especifica [CITATION MarcadorDePosición1 \l 9226 ]. La palabra ISO significa “igual”
estas normas son voluntarias, por consenso y del sector privado. La Organización Internacional
de Normalización ISO, con base en Ginebra, Suiza, está compuesta por delegaciones
gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una serie de subcomités encargados de
desarrollar las guías que contribuirán al mejoramiento ambiental.
En ámbitos ambientales internacionalmente la norma ISO 14001-2015 es la que establece
los requisitos necesarios para un sistema de gestión ambiental, siendo uno de las diferentes y
ventajas competitivas que actualmente influye en el mundo empresarial.
De acuerdo a la Norma ISO 14001-2015 [CITATION Des14 \l 9226 ] los elementos que debe
contener un sistema de gestión ambiental son:
 Política ambiental: determina los objetivos y la visión de compromiso de la organización
en la protección del medio ambiente.
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 Identificación de aspectos ambientales: se identifica y reconoce los impactos ambientales

significativos también se debe clasificar por su nivel de gravedad y de esta manera
priorizar las acciones preventivas.
 Revisión de los requisitos legales: se establece la legislación ambiental local, nacional e
internacional que influye en las acciones de las actividades o servicios que se desarrollan.
 Establecimiento de objetivos y metas: gestión que desarrolla la empresa con el fin de
mitigar el impacto ambiental.
 Programas de gestión ambiental: establece como debe lograrse los objetivos y metas
establecidos.
 Estructura y responsabilidad: establecimiento de las responsabilidades de la organización
en todos los niveles.
La estructura de la norma es de alto nivel y está compuesta por 10 clausulas el cual su
proceso esta basado en el ciclo PHVA fue desarrollado inicialmente en la Década de 1920 por
Walter Shewhart, y fue popularizado luego por W. Edwards Deming, se basa en la mejora
continua a través de un circuito cerrado de información de los resultados, de esta manera al
terminar los primeros objetivos y metas y tener los resultados se vuelve a empezar. [CITATION
Gri17 \p 10,11 \l 9226 ].
Las etapas son planear “donde se establecen los objetivos y metas que se desean lograr”
de la cuarta a la sexta clausula corresponde en esta fase (Contexto-liderazgo-Planificación), hacer
“alcanzar la mejora propuesta” la séptima y octava clausula corresponde en esta fase (soporte-
operación), verificar “seguimiento que los cambios si están funcionando” la novena clausura
encierra esta fase (evaluación desempeño), actuar consiste en modificar los procesos según los
resultados obtenidos, la decima clausula de Norma ISO 14001 la contempla (mejoramiento) y las
tres primeras describen la norma y su campo de aplicación (Alcance-Términos-Referencia).
[CITATION Gri17 \p 10,11 \l 9226 ].
De acuerdo a Angela Rojas [CITATION Roj16 \p 29-30 \n \t \l 9226 ] las ventajas de la
implementación de los sistemas de gestión ambiental podemos contemplar en el proceso de
planificación “cambio al incentivo y control ambiental”, en el de implementación y verificación
“crecimiento empresarial”, en el “revisión por parte de la dirección en la reorganización positiva
desde la dirección general”, y en de mejora continua control y cambios positivos ambientales. En
el aspecto financiero “ahorro de costos de producción y gastos generales y también un
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incremento de rentabilidad o utilidad en ventas”, en el aspecto de mercado “apertura de nuevos

negocios nacionales e internacionales con credibilidad y mejoramiento de imagen”, en aspectos
de producción podemos contemplar “incremento de calidad, reducción de desperdicios, control
de horarios de producción con la organización del trabajo”.
A nivel de la certificación de la ISO 14001 se puede llevar un control más detallado de los
ejercicios de la empresa, conocimiento constante para los empleados, control recurrente del SGA.

Historia de la gestión ambiental

Desde la conquista española se empezó a ver un deterioro de la naturaleza en América,
pues ya que en aquel momento el objetivo de la colonia era el aprovechamiento, apoderamiento
de los recursos que acaban de encontrar sin dar importancia el daño de la naturaleza, para dar
paso a la maquinaria y las grandes caballerías que llegaban de Europa se empezaron a desarrollar
el desbordamiento de los ríos para fines mineros, tala de arboles y emparejamiento del suelo
destrozando la naturaleza.
Sin embargo, con la independencia de varios países en años posteriores el libertador
Simón Bolívar debido a los recursos naturales que habían sido afectados por el imperialismo
español, por tal el 19 de 1825 emite el decreto llamado “ Medidas de conservación y buen uso de
las aguas” pero estas también se extendían a la vegetación y a los suelos por la implicación que
tienen en el ciclo hidrológico, él, ante todo, estaba cuestionando la explotación y el saqueo
imperialista de los recursos naturales por la Corona española y, por supuesto, por actividades
productivas que los estaban deteriorando y posteriormente 4 años más tarde expide el decreto
“Medidas de Protección y Mejor Aprovechamiento de la Riqueza Forestal de la Nación”
expedido el 31 de Julio de 1829. [CITATION Acu10 \l 9226 ].
A mediados del siglo XIX y comienzos del siglo XX aparecen nuevas medidas, pero con
la visión de los aprovechamientos de los recursos naturales, enfocado en obtener más producción
de acuerdo al objetivo de la explotación y no de la generación de los impactos ocasionados y una
crisis en ambiental en el futuro.
En los años 50 se empezaron a construir las represas hidroeléctricas, sistema de acueducto
y alcantarillado para el uso racional del agua, en los años 60 empezaron a tomar conciencia por
los niveles de contaminación, debido principalmente por el crecimiento económico e industrial,
pero los países industrializados la preocupación empezó en los años 70 con la aparición de la
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lluvia acida los pesticidas y los efluentes industriales, que motivó la realización de la Conferencia
de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano en 1972 donde se inicio la introducción de la
visión de la gestión ambiental de estado con esta conferencia se constituyo en la un papel central
a la formulación y puesta en marcha de un conjunto de políticas públicas dirigidas a prevenir y
mitigar la degradación del medio ambiente y en recuperar los ambientes deteriorados, lo cual
influyeron muy rápidamente en los países de Latinoamérica y el Caribe en Colombia se creó el
Código de Recursos Naturales y del Medio Ambiente 1974.
la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, presidida por la Primer
Ministra de Noruega Gro Harlem Brundtland, en 1987 fue constituida por la Asamblea de las
naciones unidas debido a la degradación ambiental a nivel global, Esta Comisión presentó su
informe, Nuestro Futuro Común, y dio lugar a la convocatoria de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en este tiempo 1984 a 1987 se conoció la existencia
de agujero de la capa de ozono y del cambio climático global. En 1985 se acordó la Convención
de Viena sobre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y en 1987 se suscribió el Protocolo
de Montreal que, al determinar con exactitud los compromisos y modalidades para detener la
emisión de esas sustancias, marcó la iniciación de la construcción de un nuevo tipo de
convención global. [CITATION Bec02 \l 9226 ]
En la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, en
1992, se adopto el termino desarrollo sostenible, lanzado por la Comisión Brundtland, en la cual
se empieza y se crea un comité con expertos en normas y conocimiento ambiental para que
inicien un proceso en la estandarización de la norma ISO 14000 Sistemas de Gestión Ambiental.

Entidades encargadas a nivel Nacional

En Colombia las entidades de promover y ejecutar programas y políticas nacionales,
regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables,
son el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible “es el encargado la gestión del ambiente y
de los recursos naturales renovables”, Autoridad nacional de licencias ambientales “encargada
de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental
cumplan con la normativa, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible”, parques
nacionales naturales de Colombia “encargada de la administración y manejo del Sistema de
Parques Nacionales Naturales y la coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas”,
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también existen a nivel regional entes de carácter público, dotados de autonomía administrativa y
financiera, patrimonio propio y personería jurídica, son los encargados de administrar la ley de
medio ambiental e incentivar el desarrollo sostenible, a nivel urbano podemos hallar autoridades
ambientales pero solo se encuentran presentes en los municipios, distritos o áreas metropolitanas
cuya población urbana es igual o superior a un millón de habitantes. [CITATION Min \l 9226 ].
En Cundinamarca la entidad reguladora es la CAR “. Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca”, en Bogotá la entidad encargada es secretaria distrital de ambiente como
autoridad ambiental, promueve, orienta y regula la sostenibilidad a través de la promoción de
buenas prácticas ambientales. [ CITATION Alc20 \l 9226 ].

Perfil ambiental en Bogotá

Están asociados los problemas ambientales en el distrito por causas socio económicas, uso
del suelo, factores contaminantes en las actividades industriales y comerciales, uso irracional de
los recursos energéticos e hídricos, falta aplicación, control y seguimiento de la normatividad
existente, contaminación del parque automotor, por el vertimiento de sustancias químicas no
degradables en los ríos y quebradas, un adecuado sistema de reciclaje que permita aprovechar las
basuras en vez de acumularlas en diferentes puntos produciendo una problemática de alta
toxicidad al entorno que también esta unida al bajo nivel de conciencia y educación de la
ciudadanía. . [CITATION Gas13 \p 317-378 \l 9226 ]
La pobreza es el factor socio económico que influye mucho en la problemática ambiental,
ya que por situación económica no tiene la capacidad para hacer un buen uso de los recursos
naturales, ya que invaden terrenos no apropiados para urbanizar con graves impactos sobre el
medio natural y urbano, o contaminan el suelo y el agua son los desperdicios sólidos y líquidos,
aunque la pobreza es una causa de estructura económica de la ciudad, por tal motivo se deben
evaluar cambios para disminuir la pobreza y de esta manera una solución a los problemas
ambientales ligados al factor socioeconómicos.
Los profesores Luis Jorge Hernández de la Facultad de Medicina y Ricardo Morales de la
Facultad de Ingeniería [CITATION Uni19 \n \t \l 9226 ] determinan que la contingencia en distrito
capital es la mala calidad del aire especialmente, lo que ha obligado a tomar y decretar acciones
para mitigarla, las principales causas que se puede contemplar son las condiciones
meteorológicas dificultan la dispersión de contaminantes atmosféricos y se presentan eventos
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ocasionales tales como quemas e incendios forestales, el material particulado (PM) es el

contaminante de mayor preocupación en la ciudad. Las principales fuentes de emisión son los
vehículos diésel, tales como camiones, camionetas, buses y volquetas, los cuales en su mayoría
no cuentan con sistemas de control de emisiones, adicionalmente, la Re suspensión de polvo de
vías y materiales de construcción incrementa las concentraciones de PM, las industrias que
utilizan combustibles sólidos (carbón) y líquidos (fueloil) también son importantes fuentes de
PM.
De acuerdo a este tema se ha desarrollado varias propuestas para mejorar o mitigar los
impactos ambientales como son:
Tabla 1
PLANES DE MEJORA A PROBLEMAS AMBIENTALES EN BOGOTA
N° de Propuesta o Descripción
propuesta impacto ambiental
1 Estructuras  Puede absorber dióxido de nitrógeno y
tecnológicas (árboles material particulado como lo harían 275
robot). árboles.

2 Control de  Renovar flota que operan a diésel y que

Emisiones industriales carecen de sistemas de control de sus
emisiones.
 Aumentar los controles de las emisiones
industriales.
 Crear estrategias para identificar industrias
informales.
 Carreteras en buenas condiciones de aseo y
pavimentadas.
 Mejorar el almacenamiento y transporte de
materiales de construcción.
 Compartir vehículos.

3 Aprovechamiento  Las empresas deben implementar políticas de

de residuos solidos reventa o compra de usados para sus
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computadoras, dispositivos móviles y

servidores.
 Implementación de programas para el buen
uso de la energía y también implementar
estándares ambientales para el diseño de las
oficinas.
 Implementar paneles solares o sensores de
luz es una buena opción.
Nota: Fuente: Beltran, Manuel [CITATION Bel20 \n \t \l 9226 ] Innovación tecnológica:
opción para mejorar la calidad del aire en Bogotá. Hernández García Sergio [CITATION
MarcadorDePosición2 \n \t \l 9226 ] ¿Que necesita Bogotá para mejorar la calidad del aire? LA
FM [CITATION LAF19 \n \t \l 9226 ]¿Que buenas prácticas deben tener una empresa para reducir
la contaminación del aire?

Normatividad Nacional
El decreto de 1076 del 26 de mayo de 2015 en cabeza del presidente de la Republica se
realiza una compilación de las normas expedidas ambientalmente, la iniciativa fue recoger en un
solo cuerpo normativo todos los decretos reglamentarios vigentes expedidos hasta la fecha, que
desarrollan las leyes en materia ambiental, se compilaron en un solo decreto aproximadamente
1650 artículos que se encontraban dispersos en 84 decretos reglamentarios, está compuesto por
tres Libros el primero de ellos referente a la Estructura del sector ambiental, el segundo al
régimen reglamentario del sector ambiente, el cual se organiza en 11 títulos y estos de
desagregan en capítulos, que contienen los diferentes temas regulatorios tales como
Biodiversidad, Gestión ambiental, Aguas no marítimas, Aguas Marítimas, Aire, Residuos
peligrosos, Gestión institucional, Instrumentos financieros, económicos y tributarios y Régimen
sancionatorio y el tercero a disposiciones finales.[ CITATION Min20 \l 9226 ] en las cuales se han
realizado adición, modificación o correcciones:
 En el libro 2, parte 2, titulo 8 donde tendrá un capítulo 5A con el decreto 1850 del 16 de
septiembre del 2015 “relacionado con el tramite de elección de los representantes del
sector privado ante el consejo directivo de las corporaciones autónomas regionales”.
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 Adicionar al libro 2, parte 2, titulo 2, capitulo 3 con el decreto 2220 de 20 de noviembre

de 2015 “relacionado con las licencias y permisos ambientales para proyectos de interés
Nacional y Estratégicos (PINE).”.
 Corrección al inciso 1° del articulo [Link].7.3. de la sección 7, capitulo 2, parte 2, con el
decreto 1956 del 5 de octubre de 2015 por el cual se hace una serie de precisiones
relacionados con transcripciones y concordancias de las disposiciones contenidas en el
mismo.
 Modificación el titulo 9, parte 2, libro 2, capitulo 3, con el decreto 2099 de 22 de
diciembre de 2016 “Inversión forzosa por la utilización del agua tomada directamente de
fuentes naturales”.
 Adición al libro 2, parte 2, titulo 8, capitulo 9, con el decreto 1655 de 10 de octubre de
2017 “cinco nuevas secciones en el sentido de establecer la organización y
funcionamiento del sistema nacional de información forestal, el inventario forestal
nacional y el sistema de monitoreo de bosques y carbono que hace parte del sistema de
información ambiental para Colombia”.
 Modifica el libro 2, parte 2, titulo 9, capitulo 6, sección 1, decreto 1155 de 7 de julio de
2017 “relacionado con la tasa por utilización de aguas”.
 Modificar y adicionar un párrafo al numeral 7 del articulo [Link].4.2. decreto 2462 de 28
de diciembre de 2018 “relación con la exigencia del diagnostico ambiental de alternativas
para los proyectos de explotación y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente
contaminantes”.
 Adiciona un capitulo la titulo 9, de la parte 2, del libro 2, decreto 1390 2 de agosto de
2018 “relacionado con la tasa compensatoria por aprovechamiento forestal maderable en
bosques naturales”.
 El libro 2, parte 2, titulo 3, capitulo 2, sección 1, decreto 1090 del 28 de junio de 2018
“tendrá una subsección 1 relacionado con el programa para el uso eficiente y ahorro de
agua”.
 El libro 2, parte 2, decreto 284 de 15 de febrero de 2018, tendrá un nuevo 7 A sobre la
gestión integral de los residuos de apartados electrónicos y electrónicos.
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 Modifica la sección 1 del capítulo 1 del titulo 2 de la parte 2 del libro 2 y se sustituye la
sección 12 de capítulo 1 del título 2 de la aparte 2 del libro 2, decreto 1532 de 16 de
agosto de 2019 "relación con las plantaciones forestales”.
 Modifica el articulo [Link].2 del capitulo 1 del titulo 11 de la parte 2 del libro 2, decreto
446 de 21 de marzo de 2020 “relacionado con la acreditación de organismos de
verificación de reducciones de emisiones y remociones de gases de efecto invernadero”.
También se han desarrollado decretos con el fin de proteger el medio ambiente como:
 Decreto 298 del 24 de febrero de 2016 “por le cual se establece la organización y
funcionamiento del sistema nacional de cambio climático”
 Decreto 1257 de 2017 “por el cual se crea la comisión intersectorial para el control de la
deforestación y la gestión integral para la protección de bosques naturales”
 Decreto 1195 de 2017 “por el cual se establecen las condiciones ambientales para el
desarrollo de las tareas de desminado humanitario en el territorio nacional”.

Normatividad Bogotá
Adicional a la Normatividad de Colombia que la han expedido por organización la
Alcaldía, secretaria distrital u otros de parte Local, nombramos las más influyentes:
 Resolución 556 “Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes
móviles”.

 Resolución 1015 “Por la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por las fuentes móviles con motor a gasolina y Diesel, dentro del perímetro
urbano del Distrito Capital y se toman otras determinaciones”.
 Decreto 442, Artículos 2,13,14,15,18,19. “Por medio del cual se crea el Programa de
aprovechamiento y/o valorización de llantas usadas en el Distrito Capital y se adoptan
otras disposiciones”
 Resolución 1188, Articulo 5 “Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos
para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital”.
 Decreto 400 “Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos
producidos en las entidades distritales”.
 Acuerdo 114 “Por el cual se impulsa en las entidades distritales, el aprovechamiento
eficiente de residuos sólidos”.
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 Resolución 287 “Por el cual se establecen lineamientos para aplicar las acciones
afirmativas que garantizan la inclusión de los recicladores de oficio en condiciones de
pobreza y vulnerabilidad en los procesos de la gestión y manejo integral de los residuos
sólidos”
 Resolución 799 “Por la cual se establece el listado detallado de los materiales reciclables
y no reciclables para la separación en la fuente de los residuos sólidos domésticos en el
distrito capital.”.
[CITATION Pla19 \p "3 -20" \l 9226 ]

Metodología
Tipo de investigación
La presente investigación es de tipo Descriptiva-Cuantitativa presenta las siguientes
características:
 Sirve para tener información de los vacíos conceptuales que tiene las empresas debido a
SGA.
 Descubrir los beneficios que trae la implementación de la norma ISO 14001 en las
empresas.
 Ayuda analizar y visualizar como las empresas manejan el sistema de gestión ambiental.

Diseño metodológico

Se plantea la realización de un diagnostico a 10 empresas de diferentes tamaños en la

región, se realiza por medio de una encuesta directa estructurada, dirigida al representante legal
de la compañía. El objetivo de la encuesta es evaluar sobre el conocimiento de la implementación
de los sistemas de gestión ambiental basado en la norma ISO 14001:2015.

Proceso de la encuesta

Las empresas que se realizaron las encuestas:

Servicios
 Talma: Es una empresa de servicios aeroportuarios que se encuentra en 5 países de
Latinoamérica, en Colombia está en 19 aeropuertos con una participación del mercado de
32%.
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 Aerosan: Es una empresa de servicios aeroportuarios, se encuentra en 3 países

latinoamericano, en Colombia está en 6 ciudades.
 GHI: Es una empresa dedicada a la carga aérea.
 4S Ingeniería: Compañía dedicada a suministrar y a ofrecer servicios y soluciones en
Sistemas Eléctricos, importadores directos de productos que cumplen con los estándares
de calidad internacional, los cuales se adaptan a las exigencias del sector eléctrico
colombiano.
 Island cargo SAS: Es una empresa que se encarga al transporte aéreo nacional de carga.
 Alianza terrestre SAS: Es una empresa colombiana dedica a la prestación de transporte
para empresas, maneja servicios individuales o grupales.
 Automatizaciones y quemadores Dreyco LTDA: Es una empresa dedicada a las
instalaciones eléctricas empresariales.
Producción
 Diseño especifico: Compañía dedicada a ala prestación de servicio a las empresas de
confección, para el diseño, elaboración de bordados.
 Indu-ropa LTDA: Fabrica de confección y venta de overoles y uniformes.
Tabla 2
DATOS GENERALES DE CONTACTO DE LAS EMPRESAS ENCUENTADAS
Nombre de la Dirección Teléfono de Email
Empresa Contacto

Diseño Calle 48A # 78 A 07 sur 4532575 Borditef@[Link]

específico
Aerosan Terminal de carga 3174335254 [Link]@[Link]

4S CL 75 A BIS 57 B 30 3214329386 patriciasanchez@[Link]

INGENIERIA m
SAS
GHI Avenida el dorado 106-81 ofc 3175153292 [Link]@[Link]
130
Island cargo Calle 19N 20-76 ofc 15-101 3005873474 [Link]@[Link]
SAS
 15

TALMA CRA 25#1a-SUR 155 3108324141 [Link]@[Link]

Alianza CARRERA 71 G NUMERO 3164720433 [Link]@g

terrestre SAS. 5 19 [Link]

Automatizaci Calle 19 Sur 50 20 3057458967 Dreycoltda@[Link]

ones y
Quemadores
Dreyco Ltda.
INDU-ROPA Av. carrera 68 #10-36 Sur 3175098829 comercial.induropa1@[Link]
LTDA
NOTA: Fuente directa de las empresas encuestadas.

Resultados
La encuesta es de tipo de respuesta cerrada en las cuales no refleja pensamiento u opinión
de los participantes.

A continuación, los resultados obtenidos en las preguntas, acompañados de sus figuras.

Figura 1

Porcentaje de la prioridad MI PYMES para la implementación de los sistemas de

gestión ambiental

Nota: Elaboración propia del autor

 16

En la Figura 1, se puede verificar la perspectiva de los empresarios en la prioridad de la

implementación de gestión ambiental en la región, donde un 89% considera que las pymes en sus
procesos contemplan los impactos ambientales y las causas para tomar acciones de mejora, y un
11% considera que tal vez se tiene presente.

Figura 2

Perspectiva empresarial de la situación actual frente a la implementación de sistemas

de gestión ambiental.

Nota: Elaboración propia del autor

La Figura 2 muestra que los empresarios consideran que frente a la implementación de los
sistemas de gestión ambiental el 34% es buena, y entre el estado regular y deficiente suma un
66%, lo que puede indicar que no consideran los impactos que generan en sus procesos y no
tienen un proceso de identificación de mejora continua de acuerdo a la norma ISO.

Figura 3

Promedio del conocimiento de la norma ISO 14.001

 17

Nota: Elaboración propia del autor

En la Figura 3 se contempla que el 67% de los encuestados consideran que conocen la
norma ISO 14.001 “que permite la identificación y gestión de los riesgos ambientales asociados a
los procesos internos de la actividad desarrollada por la organización” y el 33% no la conoce.

Figura 4

Número de empresas que considera que tiene un sistema de Gestión ambiental

Teniendo en cuenta que un Sistema de Gestión Ambiental identifica políticas,

procedimientos y recursos para cumplir y mantener una gestión ambiental efectiva en una
empresa u organización

Nota: Elaboración propia del autor

 18

En la Figura 4 el 88% de las empresas consideran que en sus compañías si se

implementan sistemas de gestión ambiental, para reducir los impactos ambientales y aumente
su eficiencia para conseguir mejoras tanto económicas como ambientales y operativas y el 12%
manifiesta que tal vez las compañías realizan la implementación.
Figura 5

Promedio de las empresas que se encuentran certificadas en la Norma ISO 14001.

Nota: Elaboración propia del autor

En la Figura 5, el 78% de las empresas no están certificadas en la Norma ISO 14001 y
solo el 22% cuenta con esta. De acuerdo a los resultados ISO Survey del año 2018, donde
podemos evidenciar la implementación de los sistemas de gestión ambiental por número total y
sector, para profundizar y visualizar mejor los resultados de esta pregunta.

Figura 6

Comportamiento del Numero de certificaciones ISO 14001 del año 2008 a 2018.
 19

Nota: Fuente ISO (2018). ISO 14001 AMERICA ISO Survey 2018

En la Figura 6 se puede evidenciar que durante los años 2008 a 2014 hubo un crecimiento
exponencial, y a partir del año 2015 se ha mantenido estable.

Figura 7

Porcentaje de certificaciones ISO 14001 por sector

Nota: Fuente ISO (2018). ISO 14001 AMERICA ISO Survey 2018
 20

En la Figura 7, Muestra que las empresas de servicio lideran las certificaciones de Gestión
ambiental con un 71%, las empresas de Manufactura el 25%, seguidas de la Minería con un 4% y
en último lugar con el 1% la Agricultura, pesca y selvicultura con 24 certificaciones.

Teniendo en cuenta que las empresas encuestadas en su 77% son de servicio, desglosamos
el sector por industria para identificar e interpretar mejor los resultados.

Figura 8

Participación de certificaciones por industria del sector de servicio en el año 2018.

Nota: Fuente ISO (2018). ISO 14001 AMERICA ISO Survey 2018
 21

En la Figura 8 Muestra que la industria de la construcción ocupa un 28% de participación,

el más alto del número de certificaciones en el sector de servicio, en segundo lugar, el de
Transporte, almacenaje y comunicación con un 25%, en los últimos encontramos con un 1% el de
suministro de agua y gas, hoteles y restaurantes, tecnologías de la información y reciclaje.

De esta manera también se observa una radiografía de las preguntas ¿su empresa cuenta
con un departamento de Gestión ambiental?, ¿La empresa tiene una política ambiental? Y su
disposición al público donde el 78% es una respuesta negativa y un 22% positiva.

Figura 9

Número de empresas que analizan su impacto ambiental

Nota: Elaboración propia del autor

En la Figura 9, 55% (5) de las empresas si analizan y tienen medidas para disminuir los
impactos ambientales que ocasionan por su actividad, y el 45% (4) no lo han tenido en cuenta.

Figura 10

Número de empresas que tienen documentado un registro de los impactos ambientales

de acuerdo a su actividad
 22

Nota: Elaboración propia del autor

En la Figura 10, es acople a la 11, donde el 55% no tiene un registro documentado de sus
impactos y el 45% si lo realiza.

Figura 11

Porcentaje de las denuncias ambientales

Nota: Elaboración propia del autor

En la Figura 11, el 100% de las empresas encuestadas no presentan ninguna denuncia
ambiental.
 23

Discusión

De este estudio se desprende que dependiendo la actividad económica especialmente la de

servicios es la que más interesada en la implementación de los sistemas de gestión ambiental. De
acuerdo a los informes de la ISO Survey del año 2018 lo pueden demostrar.
En Colombia las compañías en la creación colocan en un segundo término los riesgos
medio ambientales, y solo se han interesado en el tema debido a una presentación antes los
clientes, pero no ante la búsqueda de una certificación para sus empresas que demuestren su
compromiso para mitigar, eliminar o evitar los impactos ambientales.
También se puede observar que uno o el principal detalle para que las compañías no
desarrollen un SGA en búsqueda de la certificación ISO 14001 es el desconocimiento de su
proceso de implementación o ventajas competitivas y organizacionales.
Dejando claro estas pautas de los resultados obtenidos, las personas que fueron
encuestadas se evidencia un cambio de precepción ya que al entender todo lo que puede embarcar
desde la apertura de mercados internacionales, hasta el ahorro financiero, quedaron con la
intención de empezar a realizar cambios pequeños pero significativos que pueden generar
grandes impactos positivos en el ambiente.
En termino de conclusión, a partir de este trabajo se debería resaltar varios temas, por un
lado, en relación con la falta de medios de aprendizaje medio ambientales para que las compañías
especifiquen esos estudios en sus procesos. Por otro lado, a partir de lo estudios y comentarios de
las empresas encuestadas, podemos a partir de estos contribuir a la base de nuevos interrogantes e
investigaciones ya que se manifiesta el poco apoyo que les dan a las pequeñas pymes, las
empresas que se dedican a la recolección, conservación y procesamiento de los residuos debido a
que estas no generan en cantidades significativas y rentables estos residuos para ellas.

Conclusiones
La protección ambiental no es una cuestión del futuro o del gobierno es de
responsabilidad social y empresarial tomar medidas para que no afecte el medio ambiental, y la
norma ISO 14001: 2015 nos da esas pautas y pasos que debemos retomar con la creación de un
SGA, la industria seguirá creciendo y este tipo de implementación deberá cambiar de ser una
 24

opción de crecimiento o garantía para atraer clientes, expandir mercados y crecer

económicamente a un tema de necesidad para el cuidado del planeta o supervivencia.
La historia nos ha mostrado que el tema medio ambiental, sobre todo por las grandes
potencias industrializadas paso a un según termino por mucho tiempo y solo al empezar a
desarrollar u observar causas significativas en el sistema ambiental del mundo , empezaron a
desarrollar estrategias para un crecimiento sostenible, por tal motivo se debe consideran un
cambio de mentalidad que debe ir desde la educación considerando desde la primaria hasta nivel
universitario para que los nuevos empresarios de la industria desde su creación tomen medidas
que pueden generar beneficios y no daños en el ecosistema.

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